第一篇：市質監局效能建設優化發展環境的工作匯報

今年以來，市質監局在市委、市政府和省質監局的正確領導下，牢牢把握服務地方經濟發展的宗旨，以群眾滿意和優化經濟發展環境為目標，以效能建設為抓手，以隊伍建設為主要環節，進一步規范執法，強化服務，改進作風，將效能建設貫穿于質量技術監督工作的各個環節和始終，有力地推動了各項工作的開展。

一、加強學習教育，提高隊伍素質

開展效能建設，思想教育是基礎。我局十分重視干部職工的思想教育工作，嚴格落實了機關干部和黨員學習制度，積極營造濃厚的學習氛圍，努力打造學習型機關。一是抓思想政治教育。以先進性教育活動為重點，抓好黨員的黨性教育和干部職工的道德修養，大力弘揚理論聯系實際的學風，在全市率先開展了“依法履職做模范、服務大局當先鋒”主題實踐活動，組織執法管理、技術檢驗人員110人次，深入全市產糧重點鄉鎮開展“服務三農、送法下鄉”活動，向農民介紹農資真假鑒別知識，發放農資法律法規、農資選購常識等宣傳材料，為農民送法律、送品牌、送知識、送科技，現場接受農民投訴和咨詢，通過送法下鄉活動，增強了農民的自我保護意識，整治和規范了農資市場秩序，受到了農民群眾的熱烈歡迎。我局先進性教育主題實踐活動受到了市委的充分肯定，并作為典型經驗被媒體予以宣傳報道。通過扎實開展先進性教育活動，增強了黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，全局的服務質量和工作效率有了明顯提高。二是抓法律業務培訓。以政治、法律、業務學習為重點，堅持周五學習日和執法人員周六集中培訓制度，不斷提高干部隊伍依法行政、公正執法的能力。今年采取培訓班、以會代訓等形式進行了6次法律法規和相關業務培訓，受訓人員200余人次，同時安排60余人次參加市政府和省局組織的培訓，進一步提高了干部職工的法律素質、業務能力和工作水平。今年我局1名同志被省政府授予“全省政府法制工作先進個人”，1名同志被國家標準化管理委員會授予“全國農業標準化工作先進個人”，1名同志被市政府授予“安全工作先進個人”，2名同志被授予“市直優秀黨員”稱號。三是抓素質提升。市局專門安排了資金支持職工的素質教育，積極引導全系統人員參加各種在職進修和資格認證考試，目前共有20多名同志參加了黨校、電大的研究生、本專科學習以及成人高等教育自學考試，50余名同志通過質量工程師、檢驗師、ISO9000體系評審員、實驗室認證認可、計量認證、3C認證資格考試，全局干部職工學習業務、學習知識蔚然成風，整體素質有了較大提高。四是抓警示教育。結合宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，認真落實質監系統“五公開”、“十不準”、“八條禁令”規定，在大力加強職工職業理想、工作紀律、職業規范教育的基礎上，通過召開座談會、觀看電教片、開展典型案例的警示教育，做到警鐘常鳴，防微杜漸，使干部職工進一步堅定了“群眾利益無小事、糾風工作無小事”的政治立場和政治意識，強化了“人人都是質監形象，個個都是質監窗口”的觀念。多年來，全系統未出現一起違規違紀行為。

二、堅持依法行政，提高工作效能

一是認真貫徹實施《行政許可法》。進一步做好行政審批項目清理工作，按照“七公開”的要求，對行政許可項目、依據、收費等情況進行了進一步的清理。得到了市法制辦、市行政服務中心的充分肯定。緊緊圍繞行政許可項目的對外公開、后續監管、許可設定、主體程序、收費管理及文書使用等六個方面，對全系統貫徹落實行政許可法有關情況進行定期監督檢查，提高了行政許可的規范性。最近，省政府依法行政工作檢查組到我局檢查，給予了高度評價。二是完善執法監督機制。嚴格執行執法管理制度，印發了《行政執法錯案責任追究實施細則》、《涉案物品保管及處理辦法》、《行政執法文書使用管理規定》等十項制度，嚴格執行罰繳分離、收支兩條線等規定。所有行政案件均實行查、審、執分離，稽查機構查清事實并經法制部門審查后，提交案審會集體審理決定，防止出現錯案和人情案。加強層級監督，紀檢監察部門對重大案件實施跟蹤監督，每半年進行一次實施法律法規“回頭看”活動，將檢查結果作為年終考核的重要依據。法制部門每季度開展一次執法監督檢查，促進了執法行為進一步規范。全系統未出現一起敗訴和行政復議被撤銷案件。三是全面落實效能建設各項規章制度。堅持實施首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、效能考評制和行政執法責任制，實行行政執法責任制度和過錯責任追究制度，完善監督約束機制，按照權責一致的原則，將行政執法責任分解落實到人，并嚴格考核、監督和獎懲。主動接受社會監督，定期走訪了地方黨委、政府、行政服務中心、工商聯和執紀執法部門，定期走訪企業和相對人，及時處理群眾、企業、外商反映和投訴的問題，聘請了社會各屆人士為我局行風監督員，定期召開行風監督員座談會，促進了嚴格、公正和文明執法。

三、推行政務公開，提高行政效率

一是以便民為目的，扎實推行政務公開。通過設立公開欄、制度上墻、印發《辦事指南》、送法上門到企業、媒體宣傳、網上公開以及開展現場宣傳活動等形式，向社會公開質監部門的職責權限、工作流程、工作紀律、辦事依據、收費項目及標準以及群眾關心的其他事項，并在不涉及國家秘密和個人隱私的前提下為群眾免費提供有關業務咨詢和信息查詢服務，從而方便群眾和企業辦事，提高了工作效率和透明度。二是以效能監察為抓手，改進工作作風。認真貫徹執行《安徽省質量技術監督系統行政效能監察辦法》，加強了對行

政執法、財務收支、源頭質量監管等重大事項的專項效能監察，促進了機關及工作人員依法正確履行職責。建立了保持共產黨員先進性的長效機制，完善了20多項工作、學習和管理制度，養成了高效實干的工作作風，逐步形成以制度管人管事的良好氛圍，機關作風有了明顯轉變，行政效率明顯提高。在市政府組織的機關作風暗訪中，我局無人串崗，機關辦公秩序井然，局領導隨叫隨到、在崗在位，受到暗訪組的充分肯定。三是以文明創建為載體，構建和諧質監。開展了爭創“文明科室”、“黨員示范崗”等活動，抓住理想信念教育、先進文化建設、職業道德教育這條主線,使全局干部職工保持了昂揚向上的精神面貌和積極進取的工作狀態，為加快事業發展提供了強有力的精神動力和文化支撐。擠出資金加強機關軟硬件建設，在政府信息中心開設了質監網站，建設了局域網，為確保兩個安全，投資10多萬元專門建立了特種設備、食品監管網絡系統，改善了辦公條件，提高了工作效率。今年我局一舉建成了市級文明單位。四是以宣傳為手段，提高全社會質量法制意識。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質量月等大型服務咨詢活動為載體，廣泛宣傳質量法律法規，全系統在各級新聞媒體播發稿件178篇，制作981熱線專題節目3期，政風行風之窗熱線節目1期，增強了質監工作的社會影響力。質量月期間，組成送法小分隊開展了送法到企業活動，將常用質量技術監督管理政策、法規選編送到企業，增強了企業的質量意識。與市委宣傳部等五部門聯合舉辦了第二屆我為質量作貢獻演講比賽，企業踴躍參加，社會反響良好，已成為**質量月活動的一個品牌。通過加強宣傳培訓，社會質量意識得到明顯增強，為更好地開展工作創造了一個寬松的環境。

四、圍繞發展大局，服務經濟建設

一年來，我們抓住服務經濟、促進發展這條主線，拓展服務領域，提高服務質量，為營造我市公平競爭的市場環境、放心滿意的消費環境和安全可靠的投資環境發揮了積極作用。一是質量興市活動深入開展。市政府召開了質量聯席會議和全市質量工作會議，制發了《實施名牌戰略的意見》等3個文件，以市政府名義表彰了“質量管理獎”獲獎單位和質量工作先進個人，與各縣、區、管委會簽訂了《質量和打假工作責任書》。堅持質量和打假工作督查考核，推動了質量興市工作廣泛深入開展。今年來，質監部門主動將質監工作融入**經濟建設這個中心，先后對工業產品、食品、非金屬礦產品及產業的發展進行了調研，并形成調研報告政府領導及有關部門，提出建議，為推進全市經濟發展和社會進步作出了積極努力。二是名牌發展戰略穩步推進。經過精心培育，2005年，4種產品榮獲“安徽名牌”稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產品最多的一年，有力地推動了我市經濟結構調整和企業效益的提高。三是標準化工作開拓新局面。幫助、指導企業制修訂產品標準75項，新發展條形碼系統成員18家，完成產品采標標志數3個，幫助2家企業建立了標準體系。審查清理了全市已備案的224項食品企業產品標準。為落實國家質檢總局和省《加強農業標準化,推進農業產業化,共同促進安徽省主導農產品出口備忘錄》的有關要求，市政府專門出臺了《關于加強農業標準化工作，促進我市農產品出口的意見》，扎實推進農業標準化工作。通過我局扎實有效的工作，**項目被國家標準化管理委員會列為全國農業標準化示范項目，經過標準化示范建設，這些優質農產品不斷得到培育壯大，正在成為地方支柱型農產品。選擇了3家企業為重點聯系的出口農產品企業，加強服務指導，進行出口基地規范化管理和標準化建設，全力扶持企業發展壯大。四是計量工作進一步加強。全市建立社會公用計量標準43項，加大強制檢定工作力度，26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業強檢計量器具受檢率達98.82%。扎實開展集貿市場、加油機、煤礦、糧食、棉花等計量專項整治，打擊了計量欺詐行為。加強煤礦安全管理技術基礎，申報建立了瓦斯計量標準。提高企業計量保證能力，幫助供電系統在全省同行業率先全部通過二級以上計量確認。五是市場準入工作扎實有效。加強許可證實施細則的宣傳貫徹，積極幫助企業申辦生產許可證，加強獲證企業的證后監管和日常監督。全市有62家企業獲得了工業產品生產許可證，37家企業通過審查評審；105家食品生產企業獲得了食品生產許可證，14家通過現場審查；6家企業通過了質量體系認證，3家企業產品獲得3C認證。通過嚴格市場準入，獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。六是質量監督工作進一步完善。加強對食品、建材、農資等重點產品的監控，抽查產商品775批次, 合格690批次,合格率89%。加大了監督檢查后處理力度，除及時公布抽查信息、引導消費外，認真幫助企業分析原因，采取措施積極整改。七是積極承接食品監管職能，維護食品安全。從2005年元月1日起，質量技術監督系統已經承擔食品生產加工領域的衛生監管職責。我們把食品安全監管作為工作的重中之重，定區域、定企業、定人員、定職責，舉全系統之力，堅決打好食品安全監管攻堅戰。通過開展專項調查、建立電子檔案、實施分類分級監管、開展責任區巡查，掌握了我市食品企業基本狀況，提高了監管的有效性，食品生產領域安全形勢穩定。深入實施食品質量安全市場準入制度，從源頭把好食品質量安全關。針對食品企業量大面廣的特點，積極探索創新食品安全監管手段，引入企業自律誠信機制、地方政府責任機制，與各鄉、鎮政府建立了食品安全聯絡員制度，組織轄區內食品生產企業簽訂了《食品質量衛生安全承諾書》，強化企業自律行為。迅速出擊、沉著應對，妥善處理了**“蘇丹紅”等事件，本著對消費者、對企業負責的原則，在最短的時間內查清了事件真相，并采取有力措施，將負面影響降低到最低程度，得到企業和政府的一致肯定。八是加大特種設備安全監察力度。嚴格執行特種設備定期檢驗制度，在全省率先開展了汽車維修行業使用的升降機安全監管。認真組織開展了13個專項檢查活動，檢查

各類特種設備1270臺套，消除事故隱患220多處，取締土鍋爐5臺，促進了特種設備檢驗治理、隱患消除等工作的落實。鞏固氣瓶普查整治成果，建立氣瓶安全監管長效機制，組織、指導充裝單位依托協會成立了氣瓶充裝自律組織，同時進一步加大氣瓶安全監察力度，通過綜合運用市場、行政、法律手段，有效規范了液化氣充裝市場。九是強化源頭質量監管，規范市場經濟秩序。以加強食品和特種設備兩個安全為重點，進一步加大執法打假力度，1-11月，全系統共出動執法人員2742人次，先后開展了食品、農資、建材、強制性產品認證等專項整治，立案查處違法案件219件，查獲假冒偽劣產商品貨值430萬元，端掉制假窩點1個，市場經濟秩序進一步規范，經濟發展環境進一步優化。十是服務力度不斷加大。以貫徹實施市政府《關于扶持和加快中小企業發展的決定》為契機，幫助企業夯實質量基礎，提高質量水平。主動為沿江高速公路、等重點工程，開展特種設備安全、強檢計量器具、建筑材料和設備等方面的法律法規咨詢和產品質量檢驗。積極開展為企業服務工作，局領導先后帶隊深入15家企業進行調研，現場幫助企業解決有關問題。市局領導和工作人員還先后赴北京、上海、杭州、南京等7個省市，協助解決企業的市場準入和維權打假等問題。市特檢中心組成服務小分隊，吃住在**發電公司工地一線200多天，開展電站鍋爐監督檢驗和起重機械驗收檢驗，確保了工程建設進度和工程質量。

五、強化內部管理，促進廉潔從政

加強內部監督，強化紀律約束，深入開展黨風廉政建設，不斷增強干部職工紀律意識和法制意識。一是落實黨風廉政建設責任制，規范領導干部從政行為。局黨組始終把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，制定了《貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，與各縣局、分局和技術機構簽訂了目標責任書，將黨風廉政建設主要工作任務進行層層分解，責任到人。紀檢監察組織協調，部門各負其責，各科室積極參與、齊抓共管。二是強化內部監督，深化源頭治理工作。嚴格執行領導干部及機關工作人員不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定，認真落實厲行節約、制止奢侈浪費等行為的規定，狠抓基層局、隊、所和執法一線干部的廉潔自律工作，紀檢監察部門定期進行走訪，詢問當事人，實施廣泛監督，尤其是對一些重大案件和重大管理事項，實施全程效能監察；深入推進服務質量跟蹤督察卡制度的落實，不斷強化監督制約機制和預防機制。實行干部提拔任前廉政談話制度，建立了科級干部廉政檔案，進一步規范對科級干部黨風廉政方面的教育和管理。三是暢通信訪渠道，認真做好投訴舉報工作。進一步加強信訪投訴件的管理，及時妥善地處理每一件可能侵害群眾合法權益的信訪問題，1至11月份，市局主動收集到外界對本局反映的3個問題，調查核實均是我局的一些職能、職責不為企業和群眾所知曉而產生誤解，但我們既堅持做耐心細致的說服工作，也如實反饋處理意見，以達到多方滿意的效果，從而使信訪件件有落實，事事有回音。

六、存在問題和今后努力方向

今年我局效能建設及各項工作雖取得了一定成效，但與各級領導和廣大群眾的要求仍有一定的差距，工作中還存在許多問題，突出表現在：一是思想解放不夠，現有的模式和思維方式還不能完全適應全方位擴大開放、加快發展的新形勢。特別是在依法行政和服務經濟發展、打假治劣和扶優扶強等方面未能進行積極有效地探索，機關及其工作人員服務經濟、服務企業的能力和水平有待提高。二是與群眾和企業的聯系和溝通有待于進一步加強，群眾和企業對質量技術監督法律、法規和主要職能了解不多，從而產生一些誤解和矛盾。尤其**是后發地區，小企業較多，不少企業就規范與發展的關系問題尚認識不足，在如何引導企業走規范經營的路子以及指導、幫扶的力度還有待加強。三是檢測手段和檢驗能力還亟待改善。由于市質監局基礎比較薄弱，雖不斷加大基礎設施投入，但技術裝備水平比較落后的面貌未能根本改變，難以滿足質量監管和為企業提供技術服務的實際需要，尚未較好地發揮技術檢驗對質量管理工作的支撐和保障作用。

針對上述問題，我們將以這次效能建設優化發展環境評議為契機，進一步加強行風、政風建設。一是牢固樹立發展是第一要務的思想，找準依法行政和服務地方經濟發展的結合點，加強源頭監管，強化行政執法工作，進一步整頓和規范市場經濟秩序，為優化**經濟發展環境多作貢獻。二是進一步加強與企業的聯系，認真解決企業和群眾關心的熱點和難點問題，強化為企業服務工作。三是進一步加強對干部職工的學習教育，從根本上提高隊伍素質，適應新形勢下經濟發展和質量技術監督事業的需要。四是加強質量技術監督法律、法規的宣傳，營造良好的輿論氛圍，創造寬松的工作環境。五是加強黨風廉政建設，嚴格對執法隊伍的管理，加大對違規、違紀行為的查處力度，對濫用權力，違規、違紀、違法執法的人和事，給予嚴肅處理，決不姑息。同時，主動接受社會各界的監督，努力塑造質量技術監督部門“科學、公正、廉潔、高效”的良好形象。

第二篇：強化效能建設優化發展環境意見

關于進一步加強機關效能建設優化

經濟發展環境的意見

為進一步加強機關效能建設，切實轉變政府職能，提高行政效率，優化經濟發展環境，按照市委、市政府關于在全市開展經濟環境建設年活動的安排部署，依據市紀委十一屆三次全會精神，現就進一步加強全鎮機關效能建設、優化經濟發展環境工作制定以下意見：

一、統一思想、提高認識，努力營造全黨全民共同參與維護經濟發展環境的輿論氛圍

要進一步解放思想、提高認識，認真學習領會市委、市政府關于加強經濟環境建設的總體要求和具體部署，革新思想觀念，盡快在全鎮上下形成一切著眼于發展，一切服務于發展，用發展凝聚人心，用發展破解難題，用發展創造事業的機關文化。要牢固樹立環境就是生產力、是競爭力、抓環境就是抓發展的意識，把思想和行動統一到鎮黨委、政府的決策和要求上來，進一步增強自覺服務于經濟環境建設的主動性。要采取多種形式廣泛宣傳鎮黨委、政府關于優化經濟發展環境的決策、部署，充分發揮輿論導向作用，提高全社會對優化經發展濟環境的思想認識，形成“人人關心大塢發展、事事都關乎大塢形象、處處維護投資環境”的濃厚氛圍。

二、嚴明工作紀律、改進機關作風，積極創建優質高效的服務環境

1、嚴格遵守各項紀律。各機關單位都要嚴明各項工作紀律，嚴禁上班時間上網玩游戲、聊天等從事與工作無關的事情，不準遲到早退、缺崗空崗、在職不在崗、在崗不履職；嚴禁工作中生冷硬頂、推諉扯皮、刁難服務對象，不準“吃、拿、卡、要”或索取、收受、長期占用企業財物；不準參與或慫恿他人強買強賣、強包強建、強裝強卸或對企業圍門堵路。

2、進一步加強干部作風建設。要立足于解決服務意識不強、辦事效率低下、工作作風漂浮等問題，繼續開展干部作風建設集中活動，鎮干部作風建設領導小組及督查科要對干部作風繼續進行明查暗訪，對發現的干部作風問題公開曝光。扎實開展“陽光訴求”活動，認真解決好群眾反映的突出問題，認真進行涉企單位行風民主評議，對排名靠后的單位酌情作出處理。要通過行之有效的方法，促使廣大黨員干部自覺踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，加強自身建設，提高自身素質，堅持務實為本，知難而進多干事、心系群眾干好事。

3、實行治庸問責。為克服“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”和少數干部只謀位置、不謀事業，只說不干、會說不會干等現象，對個別混天了日、無所事事、貽誤事業等不良行為實行治庸問責，以工作實績決定進退去留，為一些

想干事、會干事、干成事、不惹事的同志提供干事創業環境，切實做到讓有為者有位、無為者讓位、亂為者無位，進一步提升干部隊伍的執行能力、協作能力、工作能力，有效解決“不作為、亂作為、不會作為”等方面的問題。

三、規范權力運行、提高行政效能，積極創建務實為民的政務環境。

1、規范行政執法行為。嚴禁不具備行政執法主體資格的單位或個人從事行政執法活動，防止出現執法不公，為政不廉，隨意執法，自由裁量等問題。實行涉企檢查備案制度，同一檢查項目涉及多個執法部門的，合并檢查，結果共享。

2、實行政務公開。機關各單位、鎮直各部門要不斷增強政務公開和服務承諾的深度和廣度，對涉及群眾利益，需要群眾知曉或參與，本單位機構設置、職能、辦事程序等規定公開的應主動公開；對群眾根據生產、生活等特殊需要，申請獲取的政府信息，只要不涉及秘密和個人隱私、不損害他人權益的，都應答復申請人并公開政府信息，推行“陽光政務”，打造“透明政府”。

四、打擊三強五霸、維護市場秩序，積極創建公正規范的法治環境

1、嚴肅查處“三亂”行為。堅持出重拳，從重、從嚴、從快查處針對企業、投資商以及服務對象的“三亂”行為，對違反規定的人和事，嚴格按照市政府《關于損害經濟發展環境行為責任追究暫行辦法》，嚴肅處理，公開曝光。

2、嚴厲打擊“三強五霸”。針對強買強賣、強裝強卸、強攬工程以及市霸、路霸、礦霸、村霸、街霸“三強五霸”行為，政法部門要結合“平安創建”活動，運用行政和法律手段，予以重點打擊，切實維護企業經營者和投資者的合法權益。

3、整治企業和項目周邊環境。圍繞工程項目進場難、施工難以及干擾企業生產經營、侵害企業合法權益等破壞周邊環境的行為，要始終保持高壓態勢，做到嚴查、快辦。堅持完善領導干部幫包企業聯系點制度，幫助協調解決項目落地或企業在生產、經營過程中遇到的實際問題，務必要做到服務“零距離”、辦事“零等待”、生產“零干擾”。

加強機關效能建設，進一步優化經濟發展環境，重點就是要解決思想、作風、效能、發展等方面存在的問題，教育和引導廣大黨員干部嚴以律已、一心為公、廉潔從政，不當“貪官”；求真務實、干事創業、勤政為民，不當“懶人”；勤于思考，有所作為，敢為人先，不當“庸人”，努力使全鎮各級黨員干部的大局意識和發展意識進一步增強，辦事效率和服務質量進一步提高，全鎮經濟秩序和投資環境進一步改善，為實現全鎮經濟和各項社會事業的又好又快發展提供有力保障。

二○一一年三月十日

第三篇：推進效能建設 優化發展環境經驗總結

推進效能建設 優化發展環境

為了轉變機關作風，優化經濟發展環境，新干縣委、縣政府于今年 4月正式在全縣鄉鎮以上機關及具有行政管理職能的事業單位全面開展機關效能建設工作。經過四個月的積極探索和實踐，我縣機關效能建設在推動機關轉變職能、規范管理、改進作風、強化服務、提高效能等方面發揮了積極作用，有效地優化了經濟發展環境，密切了黨群干群關系，推進了從源頭上預防和治理腐敗。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現，得到了各級領導和干部群眾的積極支持和響應，取得了較好的社會效益和經濟效益。

一、主要做法

1、加強領導，建立工作機制。縣委縣政府把機關效能建設作為轉變機關作風，優化發展環境和反腐倡廉源頭治理的一項工作來抓，為了提升地位，促進工作開展，我縣一開始便把組建高起點、高標準、高規格的領導機構作為目標，實行高位推動。為此，成立了以縣長和縣委副書記、紀委書記等領導為正、副組長的領導小組，下設機關效能辦公室，同時把原有的優化發展經濟環境投訴中心和民營企業投訴中心合為一體，新成立機關效能投訴中心，由縣紀委副書記、監察局長兼任主任，從縣直單位抽調 10名工作人員集中辦公，具體負責全縣的機關效能建設工作。各地、各單位把機關效能建設作為“一把手”工程來抓，切實加強了領導，初步形成了黨委統一領導，政府組織實施，紀檢監察組織協調，部門各負其責，群眾積極參與的領導體制和工作機制，為確保機關效能建設工作強力推進，我縣把機關效能建設納入了全縣各單位年終工作目標考評內容，將全縣119個單位劃分為一、二、三類效能建設考評單位，從而形成一個良性互動的機關效能建設網絡。

2、建章立制，規范行政行為。效能建設以制度建設為基礎，以制度管人管事。縣委、縣政府首先作出了《關于在全縣開展機關效能建設的決定》，縣委、縣政府兩辦又先后下發了《關于違反機關效能建設行為的暫行處理辦法》、《新干縣機關效能建設工作考評方案》和《新干縣優化政務環境年活動方案》等幾個規范性的文件。縣機關效能領導小組也出臺了《新干縣機關效能建設工作制度》、《新干縣機關效能建設投訴中心工作規則》、《投訴件辦理工作制度》、《新干縣機關效能監督員暫行管理辦法》等配套文件，對機關效能建設工作進行了明確規范，使工作有章可循、有規可依。同時在全縣 119個單位全面推行首問責任制、崗位目標責任制、限時辦結制、服務承諾制、否定報備制、政務公開制、考勤制、失職追究制等8項制度，同時要求做到“兩卡四上墻”，即機關工作人員佩戴胸卡，設置桌位卡，工作機構示意圖、工作程序、工作制度、行為規范上墻，進一步方便了群眾辦事，主動接受群眾監督，提高工作透明度。各地、各單位根據自身工作特點，對原有的制度進行了完善，尤其對工作人員績效考評進行了積極地探索。縣委辦公室將個人績效考評分為崗位工作和經濟工作兩大塊進行考評；縣工商局推出了《德能勤績廉考評實施辦法》，成立了督查考核組，每季度考核一次，收到良好的效果。

3、廣泛宣傳，營造輿論氛圍。為使機關效能建設工作深入人心，我縣制定了機關效能建設宣傳工作方案，對機關效能建設宣傳工作作出了詳細安排，并充分利用各種新聞媒體開展宣傳活動。一是在縣有線電視臺開辟了以“優化經濟發展環境，加強機關效能建設”為主題的專欄，實行三固定：固定欄目、固定時間（新干新聞每周播出一期）、固定體裁（政論時評和新聞跟蹤），對一些單位部門和機關工作人員存在的門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問題進行跟蹤報道，目前選擇了亂收費、粗暴執法、辦事推諉拖拉、行為不規范、上班不在狀態等五起典型案例進行新聞曝光；同時，對一些群眾反映好、外商滿意的單位和個人及時進行報道宣傳，進一步樹立典型，弘揚先進，營造良好的輿論氛圍。在電視專欄開播時，縣委副書記、紀委書記就開展效能建設工作的目的、意義接受縣電視臺記者的采訪，37個部門領導分別在電視臺作服務承諾發言，接受社會監督，在全縣引起了較大反響。二是強化對外宣傳。為加大對外宣傳報道力度，擴大影響，借機造勢，我們通過各種新聞媒體進行全方位宣傳，多角度地報道機關效能建設動態，現已在《江西日報》、江西電視臺、《井岡山報》、吉安電視臺、吉安人民廣播電臺等新聞媒體發表稿件20多篇。三是抓好公益廣告宣傳。在城南、城北工業園區和縣城廣場設置了三塊大型機關效能建設廣告宣傳牌，在縣城一些顯要位置掛設了6塊小型廣告宣傳牌；中心編發簡報7期；在縣城廣場設立了宣傳櫥窗，張貼宣傳資料，公布監督投訴電話，在30多個主要窗口單位、服務部門的顯眼位置設置了“如果您對機關辦事不滿意，請撥投訴電話2610110”的宣傳牌。還在縣城廣場開展了機關效能建設宣傳咨詢活動，散發宣傳資料500余份。

4、嚴格監督,確保穩步推進。我縣緊密圍繞縣委、縣政府重大工作布署和機關效能建設工作的需要，有計劃、有安排、有重點地加強了機關效能的監督檢查工作。四個月來，已開展督查 11次，形成督查通報6個，提出整改意見建議124條。工作措施上主要做到“三個結合”： 一是明察與暗訪相結合。縣機關效能投訴中心制定了詳細的督查時間表，每月度對全縣各機關單位效能建設情況安排一次明察或暗訪活動。從4月20日以來，中心結合實際，突出重點，先后組織人員對會風、防汛、鄉鎮干部農忙期間在崗情況、縣直機關上下班紀律等開展了專項督查。同時，各地、各單位對照機關效能建設的要求，認真抓好本系統、本單位內的檢查與自查。這樣上下聯動，加強監督，不斷促進機關效能建設的規范化、經常化。二是典型示范與全面推進相結合。縣機關效能投訴中心根據機關特點和效能建設進展情況挑選了8個縣直單位和4個鄉鎮作為效能建設示范單位，中心工作人員對示范單位實行“1＋1”掛點聯系制度，定期走訪指導，收集反饋有關情況，通過召開示范單位座談會，有針對性地推廣他們的作法，突出這些單位先進示范作用，從而帶動全縣機關效能建設的整體推進。三是專門監督與社會輿論監督相結合。縣機關效能投訴中心從社會各界中聘請了21名效能監督員和20名內線監督員，不定期組織他們對全縣各單位機關效能建設進行明察暗訪，參與機關效能建設。同時，縣機關效能投訴中心還公布了舉報電話、設立了投訴箱、印發征求意見表、上門走訪等方式，廣泛征求群眾意見，并通過廣播、電視、報刊等媒介，選擇一些典型事件進行跟蹤報道和深度剖析，發揮輿論監督的優勢，向社會及時通報督查情況，公布處理結果，接受社會監督。對督查中發現的問題及時向單位效能辦反饋責令單位對違規人員按機關效能建設的有關規定進行處理。

5、認真受理，大力查處案件。投訴件的受理與查處是機關效能投訴中心的主要日常性工作，縣機關效能投訴中心堅持按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結、優質高效的原則，做到件件有回音、事事有著落。中心建立了“三表一單一書一卡（即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉辦單、效能告誡書、服務聯系卡），對投訴件的處理要求當日投訴、當日報批、限時辦結、及時反饋，形成了一套較為完整的工作程序。一方面，積極為各類投資商排憂解難，嚴肅查處干擾和影響經濟發展環境的人和事。如對縣林業稽查大隊違規上路攔車和界埠鄉收稅人員擅自對企業拉閘斷電等案件進行了嚴厲查處，公安部門對直接責任人作出了治安處罰，投訴中心對相關人員進行了效能處理，縣電視臺還進行了跟蹤報道，在全縣產生了很大影響，深受企業主好評。另一方面，及時查處了違反機關效能建設行為的案件。據統計，今年 4月20日以來，共受理各類投訴161件，通過自辦、聯辦、轉辦等形式辦結158件，正在調處3件，辦結率98.14%，為外商企業、個體私營企業以及其他服務對象減免收費和罰款97652元（其中查處違規金額6.6萬元），責令當事人賠禮道歉6人，書面檢查21人，治安拘留1人，治安處罰6人，通報批評機關工作人員3人，通報批評單位15個，調整崗位2人，各級效能辦對違規人員進行經濟處罰達150人次。

6、開展測評，提升機關形象。機關形象和干部作風的變化如何，是檢驗機關效能建設工作是否取得實效的“晴雨表”和“溫度計”，而民主測評是檢驗的手段之一。為此，我縣在 6月份和7月份分別開展了股級干部民主測評和縣直機關形象測評，以及基層（企業）評部門活動，把說話權和表態權交給群眾，交給企業主。一是開展了股級干部民主測評。首先對農業局、財政局、國土資源局、衛生局、水利局、質監局、國稅局等7個部門的67名股級干部進行測評，參評人數502人，發出問卷調查表3790份，走訪服務對象76戶，找各層次人員談話158人，收集問題、意見、建議678條，對反映較差、得票不高的8名干部進行了重點提醒談話，其中就地免職1人，通報批評1人，并在縣有線電視臺《黨風廉政之窗》專題節目中推出專輯進行深度報道。二是開展縣直單位形象測評和基層（企業）評部門活動。從人大代表、政協委員、企業主、基層干部等各階層人員中聘請評議員45名，對35個縣直單位開展了形象測評，并對其他59個黨政部門進行了基層（企業）評部門活動，測評結果與單位年終目標管理考評掛鉤，對排位前三名的單位頒發了“群眾滿意單位”獎牌，排位后三名的單位主要負責人在測評大會上當場表態發言，并責令在電視臺作公開發言。通過表彰先進，鞭策落后，形成人人都是投資環境，個個關乎投資形象的良好氛圍。

二、初步成效

1、推進了機關作風的轉變。通過機關效能建設，以人為本的理念在工作中得到充分體現，基本上杜絕了 “二為”（不作為、亂作為）、“三亂”、“四難”現象。各部門、單位辦事效率提高，工作人員改善了服務態度，提高了服務質量。縣國稅、地稅、工商等一些窗口部門都推行上門服務、延時服務；縣交警大隊把車管科和事故處理科作為熱點、難點窗口來抓，變“熱點”、“難點”為“亮點”，今年以來，車管民警無一人被投訴，事故科無一起退查、上訪案件發生；縣園區局傾力為投資者服務，富隆木業公司是一家外商企業，在今年雨季，該公司圍墻一角被水沖垮，面臨倒塌的危險，園區局領導知道后，主動調配車輛運土填埋，得到企業老板的贊揚。許多干部和群眾反映，現在部門和工作人員中出現了“四怕六變”：怕群眾投訴，怕形象測評，怕效能督查，怕受到處理；變官老爺為公仆，變高高在上為深入群眾，變行政管理為行政服務，變務虛為務實，變無所事事為想事干事，變態度冷漠為熱情服務。

2、密切了黨群、干群關系。通過機關效能建設，各地各部門都在努力向“親民、為民、富民”高效廉潔、服務型政府和服務型機關邁進，服務意識明顯增強。全縣各鄉鎮、場今年改變以往放農忙假的舊習，大多數干部都堅持在雙搶第一線，他們深入村組，指導抗旱、協調放水；大洋洲鎮為解決鄰縣邊界村社會治安問題，建立了社會治聯防機制；縣自來水公司建立了公司經理走訪工業園區及主要企業用戶制度；縣園區管理局對園區內 115家企業實行干部掛點聯系制度，主動為企業排憂解難，受到外商的稱贊。如今，群眾到機關辦事，進門找工作人員有胸牌、桌牌、人員去向牌，辦事方便，服務態度也比以前好了，群眾心情舒暢。通過投訴中心，許多群眾意見得到處理，行政“錯位”、“越位”、“失位”行為得到遏制，一些群眾反映強烈的問題和部分重復上訪件得到解決。有位供銷社職工反映積壓糧掛油票有關部門推諉不管的問題，多年反復向上反映，都由于各種原因沒有得到及時解決，到投訴中心投訴后，經過調處解釋，得到滿意答復。由于投訴件辦結滿意率高，在群眾中享有很高聲譽。一些外籍客商碰到大小困難，首先想到的是找投訴中心幫助，許多客商與投訴中心成為朋友。

3、改善了經濟發展軟環境。一些與企業聯系較密切的職能部門轉變觀念，以企業滿意為標準，變管理為服務，為企業穩步發展提供最佳服務。縣工商局免費為企業代辦省級名稱預先核準和商標注冊申請；縣質監局積極幫助企業申報免檢產品；縣園區管理局和各鄉鎮招商辦對招商引資在建項目進行跟蹤服務，全縣 30家審批、辦證、收費單位全部進入經濟服務辦事大廳，為投資者提供“一站式”、“一條龍”服務；縣投訴中心為重點企業發放保護牌，使投資者放心、安心、舒心。通過機關效能建設，經濟發展環境有明顯改觀，新干的投資環境與其他地方比較，有了一定優勢。如浙江老板陳國強先后到幾個縣市考察投資環境，經過反復比較，認為還是新干的投資環境更優，最后決定在新干投資辦廠、安心發展。今年上半年，新干縣招商引資引進內資39729萬元，引進外資919萬美元，分別比去年增長26.9%和252%。引進項目64個。已投資落戶的老板反映，新干投資環境好，讓他們沒有后顧之憂。

4、提升了新干的對外形象。通過機關效能建設，全縣干部職工的精神面貌煥然一新，工作熱情高漲。一些部門的作法受到上級有關部門的肯定和贊揚，同時受到企業主的稱贊。在提升新干的對外形象上起到了積極作用。縣民政局被省民政廳授予全省民政系統行風建設示范窗口；縣人事勞動和社會保障局加大人才市場建設力度，爭取江西贛中農村人才市場在我縣掛牌成立，成為全省唯一建立省級人才市場的縣，我縣被推薦為全省唯一參加全國人事人才工作經驗交流會的縣。

5、強化了反腐敗源頭治理。在機關效能建設中，由于加強制度建設，推行了公示公開制度，規范了行政行為，強化了監督手段，提高了管理效能，使反腐倡廉的關口前移，有利于形成思想防線、制度防線和監督防線，在一定程度上削弱腐敗產生的土壤和條件，有效地防止機關工作人員利用職權謀取私利的行為繼續發生，起到了從源頭上治理和預防腐敗行為的積極作用。

第四篇：優化發展環境工作匯報

近年來，我縣深入實施“環境立縣”戰略，把優化發展環境作為“永不竣工”的系統工程來抓，為擴大招商引資、實現跨越發展提供了根本保障。我們的主要做法是：

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一、搞好調研，理清軟環境建設整改依據。近幾年來，縣委、縣政府圍繞加快經濟發展出臺了一系列吸引外資、聚集人才、爭取項目的優惠政策和文件，采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施，減費讓利的空間和余地已經很小，只能在優化經濟發展軟環境上做文章。為此，為切實摸清我縣軟環境建設存在的瓶頸問題，我們于年初，選調精干力量，采取召開座談會、調查問卷、到企業調研等方式，多層面征求了對各執法和服務部門的意見及建議，并據此探索出了軟環境建設的特點和規律。

二、抓住關鍵，集中實施軟環境整治工作。縣委、縣政府專門組織召開了全縣優化發展環境動員大會，出臺了《關于進一步優化經濟發展環境的意見》、《關于機關效能建設的若干意見》、《機關效能建設考核評議辦法》、《關于嚴格控制對企業進行檢查的通知》、《關于加強培訓辦班管理的通知》等規范性文件，強力開展了軟環境整治工作。一是督促各部門、各單位認真執行有關文件的各項規定，選準各自職能轉變的突破口和切入點，積極改進為企業發展服務的措施，目前全縣已有33個部門相繼主動制定了為企業發展服務的超常規舉措。二是針對行政管理中存在的違反程序執法、自由裁量權過大、以權謀私、亂施處罰等問題，在有關行政執法部門實行了“一個窗口進，一個窗口出，統一收費，集中受理，內部協調，限時辦結”的工作模式；同時，對行政審批的使用范圍、設定、實施程序等進行了規范，進一步精簡了行政審批事項。三是針對行政服務中存在的履行職責簡單粗暴、文明程度差等問題，在全縣行政執法部門普遍推行了服務承諾制和陽光政務制，并編制了《部門服務承諾匯編》。目前，找上門來馬上辦、重大項目優先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務模式在全縣范圍內得到推廣，行政過錯責任追究開始施行。

三、強化服務，為企業發展創造寬松的條件。企業是振興地方經濟的主力軍，我們堅持把維護企業發展作為軟環境建設的著力點。一是為了善待投資者、惠及納稅人，向各企業逐一發放了《便企(民)投訴卡》，并設立了網上投訴信箱、公布了投訴電話，為企業反映問題提供便捷服務。二是健全完善企業保護政策，實行了進企業檢查許可證制度和重點企業運輸車輛綠色通行證制度，調動了企業積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標，定期對重點園區、重點項目、重點企業進行回訪，查找軟環境建設的薄弱環節，對各行政執法部門進行綜合評議，并及時將有關情況向全社會通報。今年以來，重點對縣屬骨干企業和重點招商引資企業進行了回訪，對企業反映的問題逐一落實了整改措施。四是認真受理企業、業戶的投訴和反映，積極協調解決各類涉“軟”問題，保護了企業合法權益。

今后，我們將緊緊圍繞上級有關部署和要求，進一步推進優化發展環境工作，努力構筑廉潔高效的政務環境、寬松開明的政策環境、公正嚴明的法制環境、誠實守信的信用環境、規范有序的市場環境、和諧穩定的投資環境，為經濟社會科學發展搭建新平臺。

第五篇：優化發展環境工作匯報

優化發展環境工作匯報

近年來，我縣深入實施“環境立縣”戰略，把優化發展環境作為“永不竣工”的系統工程來抓，為擴大招商引資、實現跨越發展提供了根本保障。我們的主要做法是：

一、搞好調研，理清軟環境建設整改依據。近幾年來，縣委、縣政府圍繞加快經濟發展出臺了一系列吸引外資、聚集人才、爭取項目的優惠政策和文件，采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施，減費讓利的空間和余地已經很小，只能在優化經濟發展軟環境上做文章。為此，為切實摸清我縣軟環境建設存在的瓶頸問題，我們于年初，選調精干力量，采取召開座談會、調查問卷、到企業調研等方式，多層面征求了對各執法和服務部門的意見及建議，并據此探索出了軟環境建設的特點和規律。

二、抓住關鍵，集中實施軟環境整治工作。縣委、縣政府專門組織召開了全縣優化發展環境動員大會，出臺了《關于進一步優化經濟發展環境的意見》、《關于機關效能建設的若干意見》、《機關效能建設考核評議辦法》、《關于嚴格控制對企業進行檢查的通知》、《關于加強培訓辦班管理的通知》等規范性文件，強力開展了軟環境整治工作。一是督促各部門、各單位認真執行有關文件的各項規定，選準各自職能轉變的突破口和切入點，積極改進為企業發展服務的措施，目前全縣已有33個部門相繼主動制定了為企業發展服務的超常規舉措。二是針對行政管理中存在的違反程序執法、自由裁量權過大、以權謀私、亂施處罰等問題，在有關行政執法部門實行了“一個窗口進，一個窗口出，統一收費，集中受理，內部協調，限時辦結”的工作

模式；同時，對行政審批的使用范圍、設定、實施程序等進行了規范，進一步精簡了行政審批事項。三是針對行政服務中存在的履行職責簡單粗暴、文明程度差等問題，在全縣行政執法部門普遍推行了服務承諾制和陽光政務制，并編制了《部門服務承諾匯編》。目前，找上門來馬上辦、重大項目優先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務模式在全縣范圍內得到推廣，行政過錯責任追究開始施行。

三、強化服務，為企業發展創造寬松的條件。企業是振興地方經濟的主力軍，我們堅持把維護企業發展作為軟環境建設的著力點。一是為了善待投資者、惠及納稅人，向各企業逐一發放了《便企(民)投訴卡》，并設立了網上投訴信箱、公布了投訴電話，為企業反映問題提供便捷服務。二是健全完善企業保護政策，實行了進企業檢查許可證制度和重點企業運輸車輛綠色通行證制度，調動了企業積極性。三是以全面解決“兩為”(行政

不作為、亂作為)“四亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標，定期對重點園區、重點項目、重點企業進行回訪，查找軟環境建設的薄弱環節，對各行政執法部門進行綜合評議，并及時將有關情況向全社會通報。今年以來，重點對縣屬骨干企業和重點招商引資企業進行了回訪，對企業反映的問題逐一落實了整改措施。四是認真受理企業、業戶的投訴和反映，積極協調解決各類涉“軟”問題，保護了企業合法權益。

今后，我們將緊緊圍繞上級有關部署和要求，進一步推進優化發展環境工作，努力構筑廉潔高效的政務環境、寬松開明的政策環境、公正嚴明的法制環境、誠實守信的信用環境、規范有序的市場環境、和諧穩定的投資環境，為經濟社會科學發展搭建新平臺。