第一篇：關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我鎮(zhèn)就加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)課題深入部分基層村開展調(diào)查研究。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、個(gè)別談話等形式，多方了解效能建設(shè)的現(xiàn)狀，強(qiáng)烈感受到近年來機(jī)關(guān)效能建設(shè)在推動我鎮(zhèn)中心工作中所發(fā)揮的重要作用和取得的明顯成效，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的信心，有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給我們很多有益的啟示，充分體會到人民群眾對效能建設(shè)的歡迎和渴望，進(jìn)一步增強(qiáng)了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和使命感，同時(shí)也使我們清醒地看到效能建設(shè)存在的差距和不足，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍在工作和作風(fēng)上存在的主要問題

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)在客觀要求。加快青同鎮(zhèn)發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人，要靠一支高素質(zhì)的、大氣和諧的干部隊(duì)伍。目前，我鎮(zhèn)干部思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)總的情況是好的，比前幾年有明顯好轉(zhuǎn)，應(yīng)該值得肯定。但是，在許多方面還存在一些問題，有的問題還較突出。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

（一）表現(xiàn)在工作上

一是工作思路不清。目前有些同志滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取、因循守舊，“守土思想有余，拓疆意識不足”。我們要充分認(rèn)識到，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更是發(fā)展，只有在服務(wù)全鎮(zhèn)工作中心下謀求的發(fā)展，才能提高我們工作的層次，才是科學(xué)的發(fā)展。

二是工作方法單一。一些同志不愿意深入實(shí)際，習(xí)慣于老方式、老辦法想問題，辦事安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動性。

（二）表現(xiàn)在作風(fēng)上

一是作風(fēng)浮躁，不求實(shí)效。有的工作不深入，不了解基層，不了解群眾，官僚主義嚴(yán)重；更有個(gè)別干部對鎮(zhèn)里的決策部署，合口味的執(zhí)行，不合口味的就推諉扯皮、拖著不辦，講條件、打折扣。

二是群眾觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識淡薄。有的同志對外部打進(jìn)的電話，口氣很大，語氣很差。有的不關(guān)心群眾疾苦，對基層和群眾反映的困難和問題漠不關(guān)心。

這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來可以達(dá)到更好效果的工作打了折扣，一些本來可以避免的矛盾反復(fù)發(fā)生。

二、存在問題的原因分析

存在以上這些問題，可以從主客觀兩方面進(jìn)行分析。

（一）從客觀上分析

1、職能工作壓力大。隨著形勢的發(fā)展，工作要求不斷提高。責(zé)任大，工作壓力很大，思想負(fù)擔(dān)大。

2、業(yè)務(wù)能力跟不上職能履行的要求。如何實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)的全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是人的素質(zhì)問題。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為我們的事業(yè)提供了廣闊的天地和舞臺，也對隊(duì)伍的工作理念、工作能力、工作作風(fēng)和知識結(jié)構(gòu)等提出了更高的要求。距離培養(yǎng)造就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明”的隊(duì)伍，還有一定差距。在職能履行上，業(yè)務(wù)技能與素質(zhì)高要求還有進(jìn)一步提高。

（二）從主觀上分析

個(gè)別同志精神狀態(tài)不好。當(dāng)前，全鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、更加艱巨，在行政要求高的情況下，同時(shí)既要完成任務(wù)，又要抓好行風(fēng)效能。造成一些同志產(chǎn)生畏難情緒，工作勁頭不足，工作方法簡單化，沒有在想辦法、找出路、求發(fā)展上下功夫

三、下一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)要求

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)

各行各業(yè)都有與本行業(yè)本崗位的社會地位、功能、權(quán)利和義務(wù)相一致的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，并要求每個(gè)從業(yè)者遵守奉行，這就是職業(yè)道德。作為政府部門，我認(rèn)為加強(qiáng)職業(yè)

道德建設(shè)尤其重要。當(dāng)前，全鎮(zhèn)干部應(yīng)著重強(qiáng)化三種意識，大力倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。

一是敬業(yè)意識。敬業(yè)是自尊、自強(qiáng)、自重、自愛的表現(xiàn)。一個(gè)人有了敬業(yè)精神，他的精神狀態(tài)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度就會非常出色。所以我們在敬業(yè)精神方面應(yīng)該有更新的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求。要力戒浮躁的人生狀態(tài)，多一點(diǎn)職業(yè)奉獻(xiàn)，少一點(diǎn)職務(wù)期望；多一點(diǎn)知識學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)交際應(yīng)酬，多一點(diǎn)寬容理解，少一點(diǎn)抱恨埋怨，扎扎實(shí)實(shí)在本職崗位上奉獻(xiàn)創(chuàng)造。

二是職業(yè)規(guī)范意識。對于每一名鎮(zhèn)干部來說，是否能夠充分理解并正確執(zhí)行這些規(guī)則，不僅表明他是否具備基本的職業(yè)素質(zhì)，也直接反映出他的職業(yè)道德水平。所以我們在認(rèn)真履行工作職責(zé)的同時(shí)，還應(yīng)該做到不該去的吃請堅(jiān)決不去，不該到的場所堅(jiān)決不到，不該表的態(tài)度堅(jiān)決不表，認(rèn)真遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。

（二）要進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

一個(gè)人也好，一個(gè)單位也好，能否保持一種良好的精神狀態(tài)，我認(rèn)為是個(gè)十分重要的問題。

要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。當(dāng)前，我們既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，保持旺盛的斗志比任何時(shí)候都重要。“走在前列”，給我們提出了明確的工作要求和工作目標(biāo)，我們要善于抓住機(jī)遇，勇于開拓進(jìn)取，全鎮(zhèn)干

部必須始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，時(shí)刻牢記肩上的重任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、勇往直前的精神，不斷謀求工作的新突破、事業(yè)的新發(fā)展。要進(jìn)一步集中精力，開拓創(chuàng)新。要使全鎮(zhèn)干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，必須把注意力集中在工作上，必須充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，凝聚全鎮(zhèn)干部職工的智慧和精力，用在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)上，用在為全鎮(zhèn)事業(yè)的全面發(fā)展上，才能出色完成上級交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。全體干部職工要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，努力“出實(shí)招、出硬招、出新招”，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，真抓實(shí)干，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，以奮發(fā)有為、迎難而上的精神狀態(tài)，投身到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康快速發(fā)展中來。

（三）要進(jìn)一步營造大氣和諧的工作環(huán)境

和諧，是一個(gè)單位十分可貴的集體精神氣質(zhì)。一個(gè)單位有了這種精神氣質(zhì)，才能欣欣向榮，不斷發(fā)展壯大。作為一個(gè)綜合性行政執(zhí)法部門和質(zhì)量主管部門，尤其需要樹立和發(fā)揚(yáng)大氣和諧的精神氣質(zhì)，樹立執(zhí)法部門光明磊落、大氣激蕩的良好社會形象。

工作紀(jì)律要明顯加強(qiáng)。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)決反對和克服享樂主義和自由主義，重點(diǎn)解決貪圖安逸、奢侈浪費(fèi)、思想渙散、紀(jì)律松弛等問題。通過這次學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)

活動，我們要?jiǎng)?chuàng)先進(jìn)，爭優(yōu)秀，始終保持和發(fā)揚(yáng)浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣，嚴(yán)格執(zhí)行干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。營造大氣和諧的工作環(huán)境，要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，以身作則，率先垂范；要防微杜漸，打擊歪風(fēng)邪氣，樹立浩然正氣；要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正做到讓有本事的人去干事，讓肯干事的人干成事，讓干成事的人有地位，努力營造“想干事，能干事，干成事”的良好環(huán)境。

工作作風(fēng)要有新改進(jìn)。求真務(wù)實(shí)是我們共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品質(zhì)，也是加快發(fā)展的重要前提。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是我們實(shí)現(xiàn)新跨越的工作中需要著重把握的。

我鎮(zhèn)要通過抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的發(fā)展，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。我們一定要站在服務(wù)大鎮(zhèn)、加快推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、振奮精神、真抓實(shí)干，努力把我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面提高做出新貢獻(xiàn)。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 的調(diào)研報(bào)告

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我鎮(zhèn)就加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)課題深入部分基層村開展調(diào)查研究。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、個(gè)別談話等形式，多方了解效能建設(shè)的現(xiàn)狀，強(qiáng)烈感受到近年來機(jī)關(guān)效能建設(shè)在推動我鎮(zhèn)中心工作中所發(fā)揮的重要作用和取得的明顯成效，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的信心，有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給我們很多有益的啟示，充分體會到人民群眾對效能建設(shè)的歡迎和渴望，進(jìn)一步增強(qiáng)了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和使命感，同時(shí)也使我們清醒地看到效能建設(shè)存在的差距和不足，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍在工作和作風(fēng)上存在的主要問題

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)在客觀要求。加快青同鎮(zhèn)發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人，要靠一支高素質(zhì)的、大氣和諧的干部隊(duì)伍。目前，我鎮(zhèn)干部思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)總的情況是好的，比前幾年有明顯好轉(zhuǎn)，應(yīng)該值得肯定。但是，在許多方面還存在一些問題，有的問題還較突出。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

（一）表現(xiàn)在工作上

一是工作思路不清。目前有些同志滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取、因循守舊，“守土思想有余，拓疆意識不足”。我們要充分認(rèn)識到，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更是發(fā)展，只有在服務(wù)全鎮(zhèn)工作中心下謀求的發(fā)展，才能提高我們工作的層次，才是科學(xué)的發(fā)展。

二是工作方法單一。一些同志不愿意深入實(shí)際，習(xí)慣于老方式、老辦法想問題，辦事安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動性。

（二）表現(xiàn)在作風(fēng)上

一是作風(fēng)浮躁，不求實(shí)效。有的工作不深入，不了解基層，不了解群眾，官僚主義嚴(yán)重；更有個(gè)別干部對鎮(zhèn)里的決策部署，合口味的執(zhí)行，不合口味的就推諉扯皮、拖著不辦，講條件、打折扣。

二是群眾觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識淡薄。有的同志對外部打進(jìn)的電話，口氣很大，語氣很差。有的不關(guān)心群眾疾苦，對基層和群眾反映的困難和問題漠不關(guān)心。

這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來可以達(dá)到更好效果的工作打了折扣，一些本來可以避免的矛盾反復(fù)發(fā)生。

二、存在問題的原因分析

存在以上這些問題，可以從主客觀兩方面進(jìn)行分析。

（一）從客觀上分析

1、職能工作壓力大。隨著形勢的發(fā)展，工作要求不斷提高。責(zé)任大，工作壓力很大，思想負(fù)擔(dān)大。

2、業(yè)務(wù)能力跟不上職能履行的要求。如何實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)的全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是人的素質(zhì)問題。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為我們的事業(yè)提供了廣闊的天地和舞臺，也對隊(duì)伍的工作理念、工作能力、工作作風(fēng)和知識結(jié)構(gòu)等提出了更高的要求。距離培養(yǎng)造就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明”的隊(duì)伍，還有一定差距。在職能履行上，業(yè)務(wù)技能與素質(zhì)高要求還有進(jìn)一步提高。

（二）從主觀上分析

個(gè)別同志精神狀態(tài)不好。當(dāng)前，全鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、更加艱巨，在行政要求高的情況下，同時(shí)既要完成任務(wù)，又要抓好行風(fēng)效能。造成一些同志產(chǎn)生畏難情緒，工作勁頭不足，工作方法簡單化，沒有在想辦法、找出路、求發(fā)展上下功夫

三、下一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)要求

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)

各行各業(yè)都有與本行業(yè)本崗位的社會地位、功能、權(quán)利和義務(wù)相一致的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，并要求每個(gè)從業(yè)者遵守奉行，這就是職業(yè)道德。作為政府部門，我認(rèn)為加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)尤其重要。當(dāng)前，全鎮(zhèn)干部應(yīng)著重強(qiáng)化三種意識，大力倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。

一是敬業(yè)意識。敬業(yè)是自尊、自強(qiáng)、自重、自愛的表現(xiàn)。一個(gè)人有了敬業(yè)精神，他的精神狀態(tài)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度就會非常出色。所以我們在敬業(yè)精神方面應(yīng)該有更新的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求。要力戒浮躁的人生狀態(tài)，多一點(diǎn)職業(yè)奉獻(xiàn)，少一點(diǎn)職務(wù)期望；多一點(diǎn)知識學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)交際應(yīng)酬，多一點(diǎn)寬容理解，少一點(diǎn)抱恨埋怨，扎扎實(shí)實(shí)在本職崗位上奉獻(xiàn)創(chuàng)造。

二是職業(yè)規(guī)范意識。對于每一名鎮(zhèn)干部來說，是否能夠充分理解并正確執(zhí)行這些規(guī)則，不僅表明他是否具備基本的職業(yè)素質(zhì)，也直接反映出他的職業(yè)道德水平。所以我們在認(rèn)真履行工作職責(zé)的同時(shí)，還應(yīng)該做到不該去的吃請堅(jiān)決不去，不該到的場所堅(jiān)決不到，不該表的態(tài)度堅(jiān)決不表，認(rèn)真遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。

（二）要進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

一個(gè)人也好，一個(gè)單位也好，能否保持一種良好的精神狀態(tài)，我認(rèn)為是個(gè)十分重要的問題。

要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。當(dāng)前，我們既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，保持旺盛的斗志比任何時(shí)候都重要。“走在前列”，給我們提出了明確的工作要求和工作目標(biāo)，我們要善于抓住機(jī)遇，勇于開拓進(jìn)取，全鎮(zhèn)干部必須始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，時(shí)刻牢記肩上的重任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、勇往直前的精神，不斷謀求工作的新突破、事業(yè)的新發(fā)展。

要進(jìn)一步集中精力，開拓創(chuàng)新。要使全鎮(zhèn)干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，必須把注意力集中在工作上，必須充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，凝聚全鎮(zhèn)干部職工的智慧和精力，用在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)上，用在為全鎮(zhèn)事業(yè)的全面發(fā)展上，才能出色完成上級交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。全體干部職工要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，努力“出實(shí)招、出硬招、出新招”，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，真抓實(shí)干，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，以奮發(fā)有為、迎難而上的精神狀態(tài)，投身到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康快速發(fā)展中來。

（三）要進(jìn)一步營造大氣和諧的工作環(huán)境

和諧，是一個(gè)單位十分可貴的集體精神氣質(zhì)。一個(gè)單位有了這種精神氣質(zhì)，才能欣欣向榮，不斷發(fā)展壯大。作為一個(gè)綜合性行政執(zhí)法部門和質(zhì)量主管部門，尤其需要樹立和發(fā)揚(yáng)大氣和諧的精神氣質(zhì)，樹立執(zhí)法部門光明磊落、大氣激蕩的良好社會形象。

工作紀(jì)律要明顯加強(qiáng)。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)決反對和克服享樂主義和自由主義，重點(diǎn)解決貪圖安逸、奢侈浪費(fèi)、思想渙散、紀(jì)律松弛等問題。通過這次學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們要?jiǎng)?chuàng)先進(jìn)，爭優(yōu)秀，始終保持和發(fā)揚(yáng)浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣，嚴(yán)格執(zhí)行干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。營造大氣和諧的工作環(huán)境，要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，以身作則，率先垂范；要防微杜漸，打擊歪風(fēng)邪氣，樹立浩然正氣；要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正做到讓有本事的人去干事，讓肯干事的人干成事，讓干成事的人有地位，努力營造“想干事，能干事，干成事”的良好環(huán)境。

工作作風(fēng)要有新改進(jìn)。求真務(wù)實(shí)是我們共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品質(zhì)，也是加快發(fā)展的重要前提。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是我們實(shí)現(xiàn)新跨越的工作中需要著重把握的。

我鎮(zhèn)要通過抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的發(fā)展，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。我們一定要站在服務(wù)大鎮(zhèn)、加快推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、振奮精神、真抓實(shí)干，努力把我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面提高做出新貢獻(xiàn)。

第三篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告

構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，就是形成一種良性的機(jī)制，它能夠密切黨同人民群眾的聯(lián)系，使黨立于不敗之地；能夠發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨的凝聚力和號召力；能夠防微杜漸，自覺抵制消極腐敗現(xiàn)象的侵襲，始終保持清正廉潔。新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，這是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過分析總結(jié)XX縣近兩年來加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的做法和成效，指出當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，有針對性地探索建立XX機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的對策。

一、近兩年XX縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要做法和成效

近年來，XX縣狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，采取了多項(xiàng)舉措，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，干部精神風(fēng)貌得到改觀，工作效能不斷提升，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。一是以開展主題活動為載體，加強(qiáng)干部思想教育。2012年先后開展了XX活動、XX活動、“萬人評”活動、XX集中教育整頓活動等，集中解決了學(xué)習(xí)意識淡薄、思想僵化，責(zé)任意識淡薄、落實(shí)不力，大局意識淡薄、政令不暢，進(jìn)取意識淡薄、效能不高，服務(wù)意識淡薄、脫離群眾，節(jié)儉意識淡薄、從政不廉等方面突出問題，對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，起到了強(qiáng)有力的推動和促進(jìn)作用，充分體現(xiàn)了縣委縣政府對作風(fēng)建設(shè)的一貫高度重視和狠抓作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。二是堅(jiān)持以聯(lián)系群眾為關(guān)鍵，密切干群關(guān)系。始終堅(jiān)持開展干部下訪，暢通群眾信訪渠道。近兩年來，XX縣高度重視基層調(diào)研工作，把調(diào)查研究作為每名黨員干部的重要能力和密切聯(lián)系群眾的重要途徑。連續(xù)這兩年年初，為摸清了解機(jī)關(guān)作風(fēng)情況、群眾滿意度情況，由縣紀(jì)委牽頭，在全縣范圍內(nèi)通過問卷調(diào)查、走訪廣大干部群眾、召開座談會等形式，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位，掌握社情民意。目前，撰寫調(diào)研報(bào)告15篇，開展基層調(diào)研30次，問卷調(diào)查3次，走訪干部群眾78人，召開座談會30次，共征求到群眾意見建議59個(gè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開預(yù)約接訪制度和包案解決重點(diǎn)信訪問題制度，縣委常委成員堅(jiān)持每周公開接訪群眾1次，每季度至少赴所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)1次，為群眾解決實(shí)際困難。同時(shí)，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級信訪排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，著力防范和妥善處理信訪突出問題，確保群眾上訪問題得以及時(shí)解決。目前共解決問題45余件，辦好事實(shí)事89件，答復(fù)率100%，辦結(jié)率達(dá)98%，群眾滿意率98%以上，各類信訪案件比往年逐步減少，初信初訪一次結(jié)案率100%。開通民生熱線，暢通干群互動渠道。縣紀(jì)委和縣廣播電視臺聯(lián)合開辦了《XX清風(fēng)》電視專欄，每周一期，集中展示了全縣各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作（廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開、便民服務(wù)、廉政文化建設(shè)等）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；同時(shí)，積極搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通民情收集渠道。建立XX清風(fēng)網(wǎng)站，并開設(shè)“舉報(bào)信箱”、行風(fēng)舉報(bào)熱線等，群眾可以足不出戶，通過網(wǎng)絡(luò)媒體反映問題、提出訴求。截至目前，到目前為止共播出了專欄節(jié)目84個(gè)，營造濃厚的活動氛圍。另外，從去年起，圍繞“群眾只進(jìn)一個(gè)門、就能辦成所需事”的目標(biāo)，在全縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建立了便民服務(wù)大廳，由專人負(fù)責(zé)，優(yōu)化了審批流程，縮短了辦理時(shí)限，截至目前，共幫助群眾解決件難題。三是以監(jiān)督檢查為抓手，著力在查處違規(guī)違紀(jì)問題上下大功夫。先后采取定期督查、明查暗訪等形式，對機(jī)關(guān)干部違規(guī)使用公車、賭博、公務(wù)鋪張浪費(fèi)、上班期間不遵守工作紀(jì)律等突出問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，近兩年，對10個(gè)單位14名違紀(jì)工作人員按照機(jī)關(guān)效能問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)處理，對6個(gè)單位的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行了全縣通報(bào)批評，并對單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。四是以建章立制為保障，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化。制定出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能監(jiān)察工作的實(shí)施方案》、《規(guī)范化管理八項(xiàng)規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)章制度，形成了用制度管人管事的良好氛圍；建立和完善了首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，提高了效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的規(guī)范化、制度化。

二、XX縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

通過幾年來的努力，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，機(jī)關(guān)干部的履職意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)能力、服務(wù)效率明顯提高，全縣上下形成了潛心謀事、用心干事、為民辦實(shí)事的良好氛圍。這些成效也為下一步繼續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，確立了較高的起點(diǎn)。但是，從調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的問題，一些思想建設(shè)和制度建設(shè)等存在的問題仍將制約著機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的建立，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識不到位。部分黨員干部對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長期性和艱巨性認(rèn)識不足，少數(shù)黨員干部自我感覺不會出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作不夠重視、主動接受黨風(fēng)廉政教育的意識較淡薄。

二是聯(lián)系群眾不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分黨員干部認(rèn)為，目前黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，是值得信賴的，基層干部在為群眾服務(wù)過程中雖然杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為，但仍有個(gè)別黨員干部在日常事務(wù)中沒有發(fā)揮好模范帶頭作用，群眾作風(fēng)漂浮，工作不扎實(shí)，自我感覺高高在上，脫離干部群眾，“官老爺”思想嚴(yán)重，對干部群眾的合理訴求和饑寒飽暖無動于衷，甚至造成干群關(guān)系緊張，引發(fā)上訪事件；有的部門協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng)，對涉及多部門的事議而不決、決而不行，推諉扯皮較為嚴(yán)重，致使群眾該辦的事找不到責(zé)任的部門、找到負(fù)責(zé)的部門找不到負(fù)責(zé)的人、找到負(fù)責(zé)的人還是辦不了該辦的事，群眾的問題投訴又無門。

三是監(jiān)督力度不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分黨員干部認(rèn)為，近2年來，縣里采取了定期檢查、不定期抽查、明察暗訪等多種形式，對機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行了多次督查，對廣大干部作風(fēng)改進(jìn)起到了良好的督促作用。但由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管難度大，特別是對村“一把手”集人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)于一身，既是決策者，又是執(zhí)行者，也是監(jiān)督者，公權(quán)過于集中，監(jiān)督難以到位，上級是“山高皇帝遠(yuǎn)”，監(jiān)督不到，同級是“你不管我，我不管你”，互不監(jiān)督，甚至同流合污；下級是“怕穿小鞋”而不敢監(jiān)督，從縣紀(jì)委信訪室手里的信訪案件數(shù)量可以看出，基本上近兩年反映基層黨員干部違紀(jì)的案件要占到信訪案件總數(shù)的60%-70%，其中反映村“一把手”的又占到50%-60%。因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的監(jiān)督刻不容緩。

四是獎(jiǎng)懲考核機(jī)制不完善。考核定性不定量，以軟指標(biāo)為主，評價(jià)尺度很難把握，沒有形成一個(gè)效能考核與獎(jiǎng)金、干部提升、晉級掛鉤的評價(jià)機(jī)制。這導(dǎo)致，有些機(jī)關(guān)對干部的考核、使用存在諸多弊端，有時(shí)僅片面看數(shù)字、看名聲而不顧實(shí)績，導(dǎo)致一些干部在數(shù)字上做文章，在創(chuàng)名聲上下功夫，更有甚者靠接關(guān)系“走后門”；有些機(jī)關(guān)獎(jiǎng)懲制度不嚴(yán)明、不科學(xué)、不合理，缺乏科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對責(zé)任制貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核，存在著流于形式、止于表層和責(zé)任追究力度不夠，追究效果不理想的現(xiàn)象。

三、建立XX縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的對策

（一）著眼牢記宗旨、強(qiáng)化教育，建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)首要的、基礎(chǔ)的、長遠(yuǎn)的工作還是要抓教育，并形成通過思想教育不斷引導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的良性機(jī)制。一是健全經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度。作風(fēng)養(yǎng)成離不開教育引導(dǎo)，各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組要定期安排作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)，使以人為本、執(zhí)政為民的理念熔鑄到黨員干部思想深處，體現(xiàn)在日常工作行為之中，真正使機(jī)關(guān)干部成為道德的模范、作風(fēng)的表率。建立健全機(jī)關(guān)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果，保障學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化。堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)理論與開展調(diào)查研究、解決實(shí)際問題、推進(jìn)具體工作等有機(jī)結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)的自覺性、針對性、實(shí)效性。二是建立經(jīng)常性培訓(xùn)制度。每年至少應(yīng)確定一個(gè)主題，組織開展一次作風(fēng)建設(shè)專題教育培訓(xùn)活動，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷更新紀(jì)檢監(jiān)察知識，不斷提高紀(jì)檢工作的能力素質(zhì)。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過XX清風(fēng)電視專欄、XX清風(fēng)網(wǎng)站、簡報(bào)等媒介，及時(shí)宣傳報(bào)道作風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人的事跡，樹立典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法；同時(shí)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。及時(shí)曝光作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督，努力營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

（二）著眼密切黨群、執(zhí)政為民，建立健全服務(wù)群眾機(jī)制。

一是要繼續(xù)健全密切聯(lián)系群眾制度。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作定期調(diào)度，帶頭協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，對重點(diǎn)工作做到親歷親為，掌握情況、解決問題、督辦落實(shí)，提高了決策的科學(xué)性和工作的針對性。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開預(yù)約接訪和包案解決重點(diǎn)信訪問題制度，廣泛傾聽基層群眾心聲，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，幫助解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)為群眾排憂解難，增進(jìn)與群眾的感情，錘煉黨性作風(fēng)。二是要繼續(xù)健全便民服務(wù)機(jī)制。目前全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心功能不完善、作用發(fā)揮不充分，應(yīng)立足“運(yùn)行規(guī)范、渠道暢通、處理迅速、群眾滿意”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，將財(cái)務(wù)支出審批、勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、信訪受理、計(jì)劃生育等全部納入便民服務(wù)中心公開規(guī)范辦理，實(shí)行從受理登記、整理分類、辦理反饋到辦結(jié)回訪的“一站式”辦理服務(wù)，規(guī)范工作流程，要求在5至7個(gè)工作日內(nèi)限時(shí)辦結(jié)，并加大督辦問責(zé)力度，定期對各部門的辦理情況進(jìn)行公開通報(bào)，對工作不主動、行動不積極、延誤最佳辦理時(shí)機(jī)及造成其他負(fù)面影響的相關(guān)人員嚴(yán)肅追究責(zé)任，使其發(fā)揮作用，成為面向基層、便民利民的綜合服務(wù)平臺。三是要繼續(xù)健全為民辦實(shí)事制度。建立完善《為民辦實(shí)事推進(jìn)措施表》，將為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行層層分解，確保為民解難題、解民憂。堅(jiān)持每年向群眾公開承諾辦好一批實(shí)事，全程公開重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，接受群眾的監(jiān)督。整合XX清風(fēng)網(wǎng)、舉報(bào)電話和電子信箱等方式，進(jìn)一步暢通信訪渠道，保障群眾合法權(quán)益，及時(shí)糾正損害群眾利益的突出問題。

（三）著眼民主評議、監(jiān)督檢查，建立健全考核評價(jià)機(jī)制。

一是要開展民主評議機(jī)關(guān)科室活動。要結(jié)合作風(fēng)整治活動，積極創(chuàng)新工作載體，開展民主評議機(jī)關(guān)科室活動，解決干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的“慵懶散、假浮蠻、私奢貪”等現(xiàn)象，達(dá)到評科室、帶機(jī)關(guān)，整作風(fēng)、提效能的目的。首先，民主確定參評科室。在單位自報(bào)、向人事編制部門查閱資料、向有關(guān)人員咨詢的基礎(chǔ)上，在充分尊重民意、廣泛征求意見，有縣委常委會審核把關(guān)，在全縣部分單位股室中，篩選出幾個(gè)涉及執(zhí)法、行政審批、公共服務(wù)職能的科室。其次，科學(xué)選擇評議方式。評議的代表主要為XX監(jiān)督員，評議活動通過內(nèi)部整改和外部監(jiān)督相結(jié)合，采取自查自糾和民主評議的方式進(jìn)行。自查自糾階段是參評科室對自身履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開、工作作風(fēng)及勤政廉政等方面工作的自我評議，是股室積極整改發(fā)現(xiàn)的問題并建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的過程。民主評議階段通過對綜合測評、電話咨詢、明察暗訪和整改情況配備相應(yīng)的分值，最終以總得分高低進(jìn)行評比。其中電話咨詢、明察暗訪和整改情況三項(xiàng)實(shí)行扣分制，每發(fā)現(xiàn)問題一次扣除相應(yīng)的分值，扣完為止。最后，注重評議結(jié)果運(yùn)用。評議結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合的方式，對名列前三的科室分別由財(cái)政給予一定金額獎(jiǎng)勵(lì)，對符合條件的股室負(fù)責(zé)人優(yōu)先向組織推薦重用；名列第一的科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年優(yōu)先給予評先評優(yōu)。對名列倒數(shù)后三名的科室全體工作人員、單位班子成員取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格、并扣除不同級別的工資獎(jiǎng)金；單位主要領(lǐng)導(dǎo)需向縣委、縣政府作出書面檢討，并在縣電視臺向社會承諾整改措施。屬雙管單位的，其評議結(jié)果和成果運(yùn)用方式將一并通報(bào)其上級主管部門。二是要建立多形式監(jiān)督及群眾評議制度。要采取定期檢查、不定期明察暗訪等方式，逐步完善采用“面”上隨機(jī)查、“線”上重點(diǎn)查、“點(diǎn)”上深入查的方式，加大明查暗訪力度，全面掌握各單位效能建設(shè)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對政策落實(shí)情況和村級重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“一把手”監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范村級民主權(quán)力運(yùn)行程序和村干部施政行為，讓村權(quán)運(yùn)行受到有效的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和不廉潔問題發(fā)生。同時(shí)，繼續(xù)在全縣集中開展“萬人評”活動，促進(jìn)廣大公職人員工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率得到提高；組織XX監(jiān)督員，對部門下基層執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層站所、事業(yè)單位、服務(wù)窗口及其工作人員遵紀(jì)守法、廉潔從政、依法行政、文明執(zhí)法、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督，并把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍，并將考核結(jié)果作為對部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。對重視作風(fēng)建設(shè)且成效明顯的地方、單位和個(gè)人，給予表彰；對工作不抓緊，作風(fēng)狀況差，群眾意見多，問題多發(fā)的單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。特別是要把“一把手”抓作風(fēng)建設(shè)作為重要的考核評價(jià)內(nèi)容，每年進(jìn)行重點(diǎn)考核，對本單位本部門干部作風(fēng)存在嚴(yán)重問題的“一把手”，要進(jìn)行誡勉談話、限期整改，或予以組織調(diào)整。

（四）著眼問責(zé)警示、重在預(yù)防，建立健全責(zé)任追究機(jī)制。一是要建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。各級各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對本地本單位的作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部對分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要完善作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性工作機(jī)制，明確具體工作部門和工作人員，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。加大問責(zé)力度。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問題作為重點(diǎn)，根據(jù)效能問責(zé)辦法，對違反黨性原則，作風(fēng)問題嚴(yán)重的黨員干部，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。對于尚未構(gòu)成違紀(jì)的，充分運(yùn)用組織處理手段，切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為的問題；對違法違紀(jì)的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為。繼續(xù)圍繞“萬人評”活動，對排名最后的部門和單位實(shí)行評先樹優(yōu)“一票否決”，對評議活動中收到的意見和建議反饋到相關(guān)部門限期整改；對排名后兩位的部門跟蹤落實(shí)整改措施，進(jìn)一步優(yōu)化XX發(fā)展軟環(huán)境。

第四篇：強(qiáng)化效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，按照市委、市政府關(guān)于在全市開展經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)年活動的安排部署，依據(jù)市紀(jì)委十一屆三次全會精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作制定以下意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，努力營造全黨全民共同參與維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的輿論氛圍

要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的總體要求和具體部署，革新思想觀念，盡快在全鎮(zhèn)上下形成一切著眼于發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展創(chuàng)造事業(yè)的機(jī)關(guān)文化。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、是競爭力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策和要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺服務(wù)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的主動性。要采取多種形式廣泛宣傳鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決策、部署，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，提高全社會對優(yōu)化經(jīng)發(fā)展?jié)h(huán)境的思想認(rèn)識，形成“人人關(guān)心大塢發(fā)展、事事都關(guān)乎大塢形象、處處維護(hù)投資環(huán)境”的濃厚氛圍。

二、嚴(yán)明工作紀(jì)律、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

1、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律。各機(jī)關(guān)單位都要嚴(yán)明各項(xiàng)工作紀(jì)律，嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天等從事與工作無關(guān)的事情，不準(zhǔn)遲到早退、缺崗空崗、在職不在崗、在崗不履職；嚴(yán)禁工作中生冷硬頂、推諉扯皮、刁難服務(wù)對象，不準(zhǔn)“吃、拿、卡、要”或索取、收受、長期占用企業(yè)財(cái)物；不準(zhǔn)參與或慫恿他人強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包強(qiáng)建、強(qiáng)裝強(qiáng)卸或?qū)ζ髽I(yè)圍門堵路。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要立足于解決服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率低下、工作作風(fēng)漂浮等問題，繼續(xù)開展干部作風(fēng)建設(shè)集中活動，鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及督查科要對干部作風(fēng)繼續(xù)進(jìn)行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)問題公開曝光。扎實(shí)開展“陽光訴求”活動，認(rèn)真解決好群眾反映的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行涉企單位行風(fēng)民主評議，對排名靠后的單位酌情作出處理。要通過行之有效的方法，促使廣大黨員干部自覺踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)為本，知難而進(jìn)多干事、心系群眾干好事。

3、實(shí)行治庸問責(zé)。為克服“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”和少數(shù)干部只謀位置、不謀事業(yè)，只說不干、會說不會干等現(xiàn)象，對個(gè)別混天了日、無所事事、貽誤事業(yè)等不良行為實(shí)行治庸問責(zé)，以工作實(shí)績決定進(jìn)退去留，為一些

想干事、會干事、干成事、不惹事的同志提供干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)做到讓有為者有位、無為者讓位、亂為者無位，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行能力、協(xié)作能力、工作能力，有效解決“不作為、亂作為、不會作為”等方面的問題。

三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高行政效能，積極創(chuàng)建務(wù)實(shí)為民的政務(wù)環(huán)境。

1、規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法主體資格的單位或個(gè)人從事行政執(zhí)法活動，防止出現(xiàn)執(zhí)法不公，為政不廉，隨意執(zhí)法，自由裁量等問題。實(shí)行涉企檢查備案制度，同一檢查項(xiàng)目涉及多個(gè)執(zhí)法部門的，合并檢查，結(jié)果共享。

2、實(shí)行政務(wù)公開。機(jī)關(guān)各單位、鎮(zhèn)直各部門要不斷增強(qiáng)政務(wù)公開和服務(wù)承諾的深度和廣度，對涉及群眾利益，需要群眾知曉或參與，本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等規(guī)定公開的應(yīng)主動公開；對群眾根據(jù)生產(chǎn)、生活等特殊需要，申請獲取的政府信息，只要不涉及秘密和個(gè)人隱私、不損害他人權(quán)益的，都應(yīng)答復(fù)申請人并公開政府信息，推行“陽光政務(wù)”，打造“透明政府”。

四、打擊三強(qiáng)五霸、維護(hù)市場秩序，積極創(chuàng)建公正規(guī)范的法治環(huán)境

1、嚴(yán)肅查處“三亂”行為。堅(jiān)持出重拳，從重、從嚴(yán)、從快查處針對企業(yè)、投資商以及服務(wù)對象的“三亂”行為，對違反規(guī)定的人和事，嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)肅處理，公開曝光。

2、嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)五霸”。針對強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程以及市霸、路霸、礦霸、村霸、街霸“三強(qiáng)五霸”行為，政法部門要結(jié)合“平安創(chuàng)建”活動，運(yùn)用行政和法律手段，予以重點(diǎn)打擊，切實(shí)維護(hù)企業(yè)經(jīng)營者和投資者的合法權(quán)益。

3、整治企業(yè)和項(xiàng)目周邊環(huán)境。圍繞工程項(xiàng)目進(jìn)場難、施工難以及干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、侵害企業(yè)合法權(quán)益等破壞周邊環(huán)境的行為，要始終保持高壓態(tài)勢，做到嚴(yán)查、快辦。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部幫包企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地或企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的實(shí)際問題，務(wù)必要做到服務(wù)“零距離”、辦事“零等待”、生產(chǎn)“零干擾”。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)就是要解決思想、作風(fēng)、效能、發(fā)展等方面存在的問題，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)以律已、一心為公、廉潔從政，不當(dāng)“貪官”；求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當(dāng)“懶人”；勤于思考，有所作為，敢為人先，不當(dāng)“庸人”，努力使全鎮(zhèn)各級黨員干部的大局意識和發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)秩序和投資環(huán)境進(jìn)一步改善，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的又好又快發(fā)展提供有力保障。

二○一一年三月十日

第五篇：推進(jìn)效能建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

推進(jìn)效能建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

為了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，新干縣委、縣政府于今年 4月正式在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的事業(yè)單位全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。經(jīng)過四個(gè)月的積極探索和實(shí)踐，我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)在推動機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能等方面發(fā)揮了積極作用，有效地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，密切了黨群干群關(guān)系，推進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現(xiàn)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的積極支持和響應(yīng)，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。縣委縣政府把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和反腐倡廉源頭治理的一項(xiàng)工作來抓，為了提升地位，促進(jìn)工作開展，我縣一開始便把組建高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為目標(biāo)，實(shí)行高位推動。為此，成立了以縣長和縣委副書記、紀(jì)委書記等領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)機(jī)關(guān)效能辦公室，同時(shí)把原有的優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心和民營企業(yè)投訴中心合為一體，新成立機(jī)關(guān)效能投訴中心，由縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長兼任主任，從縣直單位抽調(diào) 10名工作人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)全縣的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。各地、各單位把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn)，我縣把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入了全縣各單位年終工作目標(biāo)考評內(nèi)容，將全縣119個(gè)單位劃分為一、二、三類效能建設(shè)考評單位，從而形成一個(gè)良性互動的機(jī)關(guān)效能建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

2、建章立制，規(guī)范行政行為。效能建設(shè)以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度管人管事。縣委、縣政府首先作出了《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》，縣委、縣政府兩辦又先后下發(fā)了《關(guān)于違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為的暫行處理辦法》、《新干縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考評方案》和《新干縣優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年活動方案》等幾個(gè)規(guī)范性的文件。縣機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組也出臺了《新干縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度》、《新干縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴中心工作規(guī)則》、《投訴件辦理工作制度》、《新干縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員暫行管理辦法》等配套文件，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行了明確規(guī)范，使工作有章可循、有規(guī)可依。同時(shí)在全縣 119個(gè)單位全面推行首問責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、否定報(bào)備制、政務(wù)公開制、考勤制、失職追究制等8項(xiàng)制度，同時(shí)要求做到“兩卡四上墻”，即機(jī)關(guān)工作人員佩戴胸卡，設(shè)置桌位卡，工作機(jī)構(gòu)示意圖、工作程序、工作制度、行為規(guī)范上墻，進(jìn)一步方便了群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度。各地、各單位根據(jù)自身工作特點(diǎn)，對原有的制度進(jìn)行了完善，尤其對工作人員績效考評進(jìn)行了積極地探索。縣委辦公室將個(gè)人績效考評分為崗位工作和經(jīng)濟(jì)工作兩大塊進(jìn)行考評；縣工商局推出了《德能勤績廉考評實(shí)施辦法》，成立了督查考核組，每季度考核一次，收到良好的效果。

3、廣泛宣傳，營造輿論氛圍。為使機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作深入人心，我縣制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作作出了詳細(xì)安排，并充分利用各種新聞媒體開展宣傳活動。一是在縣有線電視臺開辟了以“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”為主題的專欄，實(shí)行三固定：固定欄目、固定時(shí)間（新干新聞每周播出一期）、固定體裁（政論時(shí)評和新聞跟蹤），對一些單位部門和機(jī)關(guān)工作人員存在的門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，目前選擇了亂收費(fèi)、粗暴執(zhí)法、辦事推諉拖拉、行為不規(guī)范、上班不在狀態(tài)等五起典型案例進(jìn)行新聞曝光；同時(shí)，對一些群眾反映好、外商滿意的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行報(bào)道宣傳，進(jìn)一步樹立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，營造良好的輿論氛圍。在電視專欄開播時(shí)，縣委副書記、紀(jì)委書記就開展效能建設(shè)工作的目的、意義接受縣電視臺記者的采訪，37個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)分別在電視臺作服務(wù)承諾發(fā)言，接受社會監(jiān)督，在全縣引起了較大反響。二是強(qiáng)化對外宣傳。為加大對外宣傳報(bào)道力度，擴(kuò)大影響，借機(jī)造勢，我們通過各種新聞媒體進(jìn)行全方位宣傳，多角度地報(bào)道機(jī)關(guān)效能建設(shè)動態(tài)，現(xiàn)已在《江西日報(bào)》、江西電視臺、《井岡山報(bào)》、吉安電視臺、吉安人民廣播電臺等新聞媒體發(fā)表稿件20多篇。三是抓好公益廣告宣傳。在城南、城北工業(yè)園區(qū)和縣城廣場設(shè)置了三塊大型機(jī)關(guān)效能建設(shè)廣告宣傳牌，在縣城一些顯要位置掛設(shè)了6塊小型廣告宣傳牌；中心編發(fā)簡報(bào)7期；在縣城廣場設(shè)立了宣傳櫥窗，張貼宣傳資料，公布監(jiān)督投訴電話，在30多個(gè)主要窗口單位、服務(wù)部門的顯眼位置設(shè)置了“如果您對機(jī)關(guān)辦事不滿意，請撥投訴電話2610110”的宣傳牌。還在縣城廣場開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳咨詢活動，散發(fā)宣傳資料500余份。

4、嚴(yán)格監(jiān)督,確保穩(wěn)步推進(jìn)。我縣緊密圍繞縣委、縣政府重大工作布署和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的需要，有計(jì)劃、有安排、有重點(diǎn)地加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督檢查工作。四個(gè)月來，已開展督查 11次，形成督查通報(bào)6個(gè)，提出整改意見建議124條。工作措施上主要做到“三個(gè)結(jié)合”： 一是明察與暗訪相結(jié)合。縣機(jī)關(guān)效能投訴中心制定了詳細(xì)的督查時(shí)間表，每月度對全縣各機(jī)關(guān)單位效能建設(shè)情況安排一次明察或暗訪活動。從4月20日以來，中心結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，先后組織人員對會風(fēng)、防汛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)忙期間在崗情況、縣直機(jī)關(guān)上下班紀(jì)律等開展了專項(xiàng)督查。同時(shí)，各地、各單位對照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)、本單位內(nèi)的檢查與自查。這樣上下聯(lián)動，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的規(guī)范化、經(jīng)常化。二是典型示范與全面推進(jìn)相結(jié)合。縣機(jī)關(guān)效能投訴中心根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)和效能建設(shè)進(jìn)展情況挑選了8個(gè)縣直單位和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為效能建設(shè)示范單位，中心工作人員對示范單位實(shí)行“1＋1”掛點(diǎn)聯(lián)系制度，定期走訪指導(dǎo)，收集反饋有關(guān)情況，通過召開示范單位座談會，有針對性地推廣他們的作法，突出這些單位先進(jìn)示范作用，從而帶動全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。三是專門監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督相結(jié)合。縣機(jī)關(guān)效能投訴中心從社會各界中聘請了21名效能監(jiān)督員和20名內(nèi)線監(jiān)督員，不定期組織他們對全縣各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行明察暗訪，參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)。同時(shí)，縣機(jī)關(guān)效能投訴中心還公布了舉報(bào)電話、設(shè)立了投訴箱、印發(fā)征求意見表、上門走訪等方式，廣泛征求群眾意見，并通過廣播、電視、報(bào)刊等媒介，選擇一些典型事件進(jìn)行跟蹤報(bào)道和深度剖析，發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，向社會及時(shí)通報(bào)督查情況，公布處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向單位效能辦反饋責(zé)令單位對違規(guī)人員按機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

5、認(rèn)真受理，大力查處案件。投訴件的受理與查處是機(jī)關(guān)效能投訴中心的主要日常性工作，縣機(jī)關(guān)效能投訴中心堅(jiān)持按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結(jié)、優(yōu)質(zhì)高效的原則，做到件件有回音、事事有著落。中心建立了“三表一單一書一卡（即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉(zhuǎn)辦單、效能告誡書、服務(wù)聯(lián)系卡），對投訴件的處理要求當(dāng)日投訴、當(dāng)日報(bào)批、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋，形成了一套較為完整的工作程序。一方面，積極為各類投資商排憂解難，嚴(yán)肅查處干擾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。如對縣林業(yè)稽查大隊(duì)違規(guī)上路攔車和界埠鄉(xiāng)收稅人員擅自對企業(yè)拉閘斷電等案件進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，公安部門對直接責(zé)任人作出了治安處罰，投訴中心對相關(guān)人員進(jìn)行了效能處理，縣電視臺還進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，在全縣產(chǎn)生了很大影響，深受企業(yè)主好評。另一方面，及時(shí)查處了違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為的案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年 4月20日以來，共受理各類投訴161件，通過自辦、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)辦等形式辦結(jié)158件，正在調(diào)處3件，辦結(jié)率98.14%，為外商企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)以及其他服務(wù)對象減免收費(fèi)和罰款97652元（其中查處違規(guī)金額6.6萬元），責(zé)令當(dāng)事人賠禮道歉6人，書面檢查21人，治安拘留1人，治安處罰6人，通報(bào)批評機(jī)關(guān)工作人員3人，通報(bào)批評單位15個(gè)，調(diào)整崗位2人，各級效能辦對違規(guī)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰達(dá)150人次。

6、開展測評，提升機(jī)關(guān)形象。機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)的變化如何，是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作是否取得實(shí)效的“晴雨表”和“溫度計(jì)”，而民主測評是檢驗(yàn)的手段之一。為此，我縣在 6月份和7月份分別開展了股級干部民主測評和縣直機(jī)關(guān)形象測評，以及基層（企業(yè)）評部門活動，把說話權(quán)和表態(tài)權(quán)交給群眾，交給企業(yè)主。一是開展了股級干部民主測評。首先對農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、國土資源局、衛(wèi)生局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局等7個(gè)部門的67名股級干部進(jìn)行測評，參評人數(shù)502人，發(fā)出問卷調(diào)查表3790份，走訪服務(wù)對象76戶，找各層次人員談話158人，收集問題、意見、建議678條，對反映較差、得票不高的8名干部進(jìn)行了重點(diǎn)提醒談話，其中就地免職1人，通報(bào)批評1人，并在縣有線電視臺《黨風(fēng)廉政之窗》專題節(jié)目中推出專輯進(jìn)行深度報(bào)道。二是開展縣直單位形象測評和基層（企業(yè)）評部門活動。從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主、基層干部等各階層人員中聘請?jiān)u議員45名，對35個(gè)縣直單位開展了形象測評，并對其他59個(gè)黨政部門進(jìn)行了基層（企業(yè)）評部門活動，測評結(jié)果與單位年終目標(biāo)管理考評掛鉤，對排位前三名的單位頒發(fā)了“群眾滿意單位”獎(jiǎng)牌，排位后三名的單位主要負(fù)責(zé)人在測評大會上當(dāng)場表態(tài)發(fā)言，并責(zé)令在電視臺作公開發(fā)言。通過表彰先進(jìn)，鞭策落后，形成人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)關(guān)乎投資形象的良好氛圍。

二、初步成效

1、推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以人為本的理念在工作中得到充分體現(xiàn)，基本上杜絕了 “二為”（不作為、亂作為）、“三亂”、“四難”現(xiàn)象。各部門、單位辦事效率提高，工作人員改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量。縣國稅、地稅、工商等一些窗口部門都推行上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；縣交警大隊(duì)把車管科和事故處理科作為熱點(diǎn)、難點(diǎn)窗口來抓，變“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”為“亮點(diǎn)”，今年以來，車管民警無一人被投訴，事故科無一起退查、上訪案件發(fā)生；縣園區(qū)局傾力為投資者服務(wù)，富隆木業(yè)公司是一家外商企業(yè)，在今年雨季，該公司圍墻一角被水沖垮，面臨倒塌的危險(xiǎn)，園區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)知道后，主動調(diào)配車輛運(yùn)土填埋，得到企業(yè)老板的贊揚(yáng)。許多干部和群眾反映，現(xiàn)在部門和工作人員中出現(xiàn)了“四怕六變”：怕群眾投訴，怕形象測評，怕效能督查，怕受到處理；變官老爺為公仆，變高高在上為深入群眾，變行政管理為行政服務(wù)，變務(wù)虛為務(wù)實(shí)，變無所事事為想事干事，變態(tài)度冷漠為熱情服務(wù)。

2、密切了黨群、干群關(guān)系。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各地各部門都在努力向“親民、為民、富民”高效廉潔、服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)邁進(jìn)，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場今年改變以往放農(nóng)忙假的舊習(xí)，大多數(shù)干部都堅(jiān)持在雙搶第一線，他們深入村組，指導(dǎo)抗旱、協(xié)調(diào)放水；大洋洲鎮(zhèn)為解決鄰縣邊界村社會治安問題，建立了社會治聯(lián)防機(jī)制；縣自來水公司建立了公司經(jīng)理走訪工業(yè)園區(qū)及主要企業(yè)用戶制度；縣園區(qū)管理局對園區(qū)內(nèi) 115家企業(yè)實(shí)行干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，主動為企業(yè)排憂解難，受到外商的稱贊。如今，群眾到機(jī)關(guān)辦事，進(jìn)門找工作人員有胸牌、桌牌、人員去向牌，辦事方便，服務(wù)態(tài)度也比以前好了，群眾心情舒暢。通過投訴中心，許多群眾意見得到處理，行政“錯(cuò)位”、“越位”、“失位”行為得到遏制，一些群眾反映強(qiáng)烈的問題和部分重復(fù)上訪件得到解決。有位供銷社職工反映積壓糧掛油票有關(guān)部門推諉不管的問題，多年反復(fù)向上反映，都由于各種原因沒有得到及時(shí)解決，到投訴中心投訴后，經(jīng)過調(diào)處解釋，得到滿意答復(fù)。由于投訴件辦結(jié)滿意率高，在群眾中享有很高聲譽(yù)。一些外籍客商碰到大小困難，首先想到的是找投訴中心幫助，許多客商與投訴中心成為朋友。

3、改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一些與企業(yè)聯(lián)系較密切的職能部門轉(zhuǎn)變觀念，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，變管理為服務(wù)，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供最佳服務(wù)。縣工商局免費(fèi)為企業(yè)代辦省級名稱預(yù)先核準(zhǔn)和商標(biāo)注冊申請；縣質(zhì)監(jiān)局積極幫助企業(yè)申報(bào)免檢產(chǎn)品；縣園區(qū)管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦對招商引資在建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，全縣 30家審批、辦證、收費(fèi)單位全部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦事大廳，為投資者提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)；縣投訴中心為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放保護(hù)牌，使投資者放心、安心、舒心。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改觀，新干的投資環(huán)境與其他地方比較，有了一定優(yōu)勢。如浙江老板陳國強(qiáng)先后到幾個(gè)縣市考察投資環(huán)境，經(jīng)過反復(fù)比較，認(rèn)為還是新干的投資環(huán)境更優(yōu)，最后決定在新干投資辦廠、安心發(fā)展。今年上半年，新干縣招商引資引進(jìn)內(nèi)資39729萬元，引進(jìn)外資919萬美元，分別比去年增長26.9%和252%。引進(jìn)項(xiàng)目64個(gè)。已投資落戶的老板反映，新干投資環(huán)境好，讓他們沒有后顧之憂。

4、提升了新干的對外形象。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全縣干部職工的精神面貌煥然一新，工作熱情高漲。一些部門的作法受到上級有關(guān)部門的肯定和贊揚(yáng)，同時(shí)受到企業(yè)主的稱贊。在提升新干的對外形象上起到了積極作用。縣民政局被省民政廳授予全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口；縣人事勞動和社會保障局加大人才市場建設(shè)力度，爭取江西贛中農(nóng)村人才市場在我縣掛牌成立，成為全省唯一建立省級人才市場的縣，我縣被推薦為全省唯一參加全國人事人才工作經(jīng)驗(yàn)交流會的縣。

5、強(qiáng)化了反腐敗源頭治理。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，由于加強(qiáng)制度建設(shè)，推行了公示公開制度，規(guī)范了行政行為，強(qiáng)化了監(jiān)督手段，提高了管理效能，使反腐倡廉的關(guān)口前移，有利于形成思想防線、制度防線和監(jiān)督防線，在一定程度上削弱腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，有效地防止機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取私利的行為繼續(xù)發(fā)生，起到了從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為的積極作用。