第一篇：優化發展環境激活市場主體調研報告

“優化發展環境、激活市場主體”活動

華興面粉廠調研報告

XXX鄉組織委員XXX

（XXX年7月）

按照縣委“優化發展環境、激活市場主體”活動的要求，我用一周多的時間，對自己所分包的企業XX村“華興面粉廠”通過多走訪、座談等多種形式，對該企業進行了調研。全面了解了該面粉生產企業的生產經營現狀，找出存在的問題，剖析制約企業及行業發展的原因，提出相應的對策，現將調研情況報告如下：

一、華興面粉廠的現狀

華興面粉廠始建于2005年，曾用名：XX面粉廠、興華面粉廠，2008年又更名為華興面粉廠。該企業投資150萬元，注冊資本100萬元，由XX村民XXX獨立建設。該企業現有一套面粉生產設備（河南中原糧機廠磨粉機），主要是磨粉機和清粉機，該設備為復式磨粉機。在同類機械中屬于中檔。該企業現有職工12人，年產量5000噸，產值1000萬元，利稅60萬元，已組建工作組織。

該企業的原料主要是周邊村的優質小麥，價格略高于其它糧食收購點，平均在5厘左右。主要生產60#（精粉）、70#（特一粉）、75#（特二粉）面粉，產品主要是外銷，供應周邊保定、1天津、北京等地的食品廠和方便面加工企業，其次是周邊村的群眾食用。

綜上所述，該企業存以下幾個特點：

一是面粉加工技術和裝備水平有較大提高，華興面粉廠是于家莊鄉附近較大的面粉加工企業，設備較先進、工藝較完善。近年來，企業不斷更新改造的企業主要生產設備選用了河南中原糧機廠的磨粉機、清粉機以及其他知名品牌設備，生產操作過程實行自動動化控制。

二是產品結構繼續調整優化，質量檔次進一步提高。各類面粉產品在質量、檔次、品種、功能及包裝上基本適應了城鄉居民生活水平的提高和不同消費層次的需要。面粉從以標準粉為主，發展到以特一粉（70#）為主，特一粉已成為市場銷售和城鄉居民日常生活選擇的主要品種。

三是品牌效應明顯增強。近年來，該面粉加工企業積極實施名牌工程，大力培育和宣傳企業和產品，增強了企業的質量意識和品牌意識，推動了經營管理水平和產品質量水平的提高，名牌產品越來越受到消費者的歡迎，市場占有率越來越高。該企業的華興牌面粉已經得到了市場的認可。

二、存在的問題

一是優質原料種植量偏少，加工品質受限。我鄉及周邊大部分農田以種植春小麥為主，小麥角質率不高，尤其是形成面

2筋質的優質蛋白品質不高。在加工面粉品質分析中，主要表現為面筋質不強，缺少彈性，延伸性差，穩定時間短，大大影響了優質面粉、特別是面包、牛肉面專用面粉的生產。在小麥的種植中，群眾只重數量不重質量，普遍種植產量較高的小麥，而忽視了種植生產面包、方便面的小麥品種，商品意識不強。

二是副產品綜合開發利用滯后。目前面粉加工過程中產生的麩皮、下腳糧，除了作飼料和味醋生產原料以外，新產品開發是空白，面粉加工副產品綜合利用，與沿海發達地區相比差距很大。

三是企業流動資金短缺，擴大企業生產規模受到制約。企業經營者反映，當前企業融資渠道不暢，不能貸到相應的貸款，解決企業當前資金不足的問題，嚴重影響了企業的機械設備的更新和新產品質量的提高，特別是制約了企業提高生產規模。

三、建議和對策

1、加快優質糧基地建設，大力發展優質糧源。優質小麥是加工優質面粉的基礎和保證。加大引進92-

1、石麥15等高質量小麥品種，改變群眾種糧意識，從只重數量到即重數量、又重質量、還要重種植結構。

2、加大金融扶持力度，為企業提供源源不竭動力。企業的發展離不開資金，特別是鄉鎮企業和私營企業，金融部門要多提供優惠政策，以靈活方法，為企業提供方便。

第二篇：縣物價局優化發展環境、激活市場主體活動總結

根據縣委、縣政府《關于在全縣領導干部中開展“優化發展環境、激活市場主體”活動的實施方案》要求，我局以“服務企業、服務發展”為重點，以規范執法行為、落實行政執法責任制和追究制為核心，以提升服務質量和服務水平、創優發展環境為目標，結合單位實際，在全局領導干部中開展了“優化發展環境、激活市場主體”活動，具體工作總結如下：

一、加

強組織領導，搞好活動部署。

全縣動員會后，我局立即召開了全局領導干部會議，進行全面動員部署，專題研究了這次活動的工作。一是成立組織，加強領導。成立了以局長張四水為組長，副局長師二喜、趙運良為副組長的“優化發展環境、激活市場主體”活動領導小組，負責活動的領導和組織工作，同時組建了辦公室，具體負責辦公室的日常工作，分工明確，通力協作，為“優化發展環境、激活市場主體”活動的順利開展提供了強有力的組織保障。二是制定方案，規范運作。結合我局實際，制定了《容城縣物價局關于在全局領導干部中開展“優化發展環境、激活市場主體”活動的實施方案》，對此項活動的目的要求、方法步驟等作出了要求，具有很強的可操作性。

二、按照上級要求，扎實開展活動。

一是了解企業需求，組織大討論。為做到行政執法規范和諧，行政許可文明高效，服務企業積極熱情，我局領導干部組織機關工作人員認真學習了《關于在全縣領導干部中開展“優化發展環境、激活市場主體活動的實施方案”》，充分認識到此次活動得的重要意義，增強發展經濟的緊迫感、責任感和使命感。同時針對服務理念、大局意識、工作作風、工作紀律等方面存在的種種不足，根據物價工作職能深入企業進行了實際調研，有針對性地開展了“企業需要我們做什么，我們能為企業做什么”大討論，通過大討論敞開了思想，理清了思路，找到了改善部門服務意識、職能意識的突破口，明確了我局今后服務企業發展的工作方向。

二是針對實際情況，開展蹲點調研。在入企調研這個核心階段，我局副科級以上干部從6月16日開始按要求深入結對企業，進行了為期一周的蹲點調研，與企業領導、員工零距離溝通，了解了企業現狀、存在問題，摸清了企業的所求、所盼。在進行深入細致的調查的前提下，針對企業提出的諸如勞動用工、安全生產、發展資金、市場需求等方面影響企業發展的問題，對推動企業發展、創優發展環境進行認真思考、歸納提煉，提出了服務企業的對策建議，撰寫了蹲點手記和調研報告，對解決問題情況進行了分析、歸納，登記造冊，建立了解決時限、責任單位明確的《工作臺帳》，增強了解決問題的針對性。

三是強化部門合作，攜手開展服務。針對企業存在問題，我局領導干部不斷轉變思路和觀念，與有關部門，積極溝通，相互配合，積極向企業提供養殖銷售信息、服裝市場信息、勞動用工信息，協調各商業銀行盡快落實貸款項目，為企業解決實際問題。

四是研究創新舉措，進行公開公示。根據調研建議及問題，結合部門實際，研究制定了轉變職能、強化服務、規范執法、創優環境、激活市場主體等方面的五大項八小項創新工作措施，建立了企業聯系制度、回訪制度、服務承諾制、服務工作機制、物價工作制度、強化職能工作等六項長效機制，做出了“優化發展環境、激活市場主體”公開承諾，通過電子政務平臺和政務公開欄向社會進行了公布，主動接受企業和社會監督。

五是進行問卷測評，確保活動實效。為確?！皟灮l展環境、激活市場主體”活動扎實有效，不走過場，切實為企業解決問題，提供優良服務，8月下旬，向三個結對企業發放了測評問卷，征求企業對本次活動領導干部在轉變作風、解決問題、服務企業等方面的意見，了解此次活動效果。

三、發揮自身職能，取?；顒訉嵭?/p>

（一）強化職能意識，進一步轉變工作作風。此次活動中，我局領導干部在工作中堅持落實科學發展觀，繼續解放思想，以物價工作為人民服務為宗旨，找準了本職工作與企業發展的結合點，以服務促進價格管理職能轉變。通過進一步暢通與企業的溝通渠道，堅持深入基層，深入企業，為企業和群眾排憂解難，增強了發展經濟的緊迫感、壓力感，通過解決實際問題，錘煉了干部作風，在服務企業、服務發展中，提高了領導水平，培養了干部務實、干事的作風，為給從事生產經營活動的企業和個人提供更加科學寬松的政策環境、公開透明的政務環境、高效便捷的服務環境、公平正義的法制環境做出了努力，整體素質和行政能力得到進一步提高。

（二）優化發展環境，進一步提高執政水平和服務質量。一是優化政務環境，嚴格規范行政執法行為。建立健全了行政執法人員的考核制度，嚴格行政執法程序，堅持“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的“二十四字辦案方針”，遵守案件集體審議制度，推進執法過錯、責任追究制度的落實，切實規范執法行為。二是優化軟環境，增強了部門和干部職工服務企業意識。結合部門實際，加強了單位內部環境建

設，嚴格《物價工作紀律》，完善行政責任追究制度，使每一個工作人員增強責任心，嚴格依法行政。按照“程序上最簡手續、時間上最快速度、服務上最優質量”的總體工作要求，完善并實施《服務承諾制》、《首問負責制》等一系列工作制度，要求辦事人員文明辦公、禮貌服務、有問必答、按時辦結，為企業提供零障礙和優質高效的價格服務。通過優化法制、政策、信用、人文等方面環境，做到了一切圍繞企業發展轉，為企業發展打造優質服務平臺。

（三）創新工作舉措，進一步增強為企業發展服務實效。一是建立了企業聯系制度。暢通與企業的溝通渠道，掌握企業對價格和收費問題的反映及對物價工作的建議和要求，提高工作質量，切實幫助企業解決在發展中遇到的具體價費問題。二是積極開展價格公共服務。發揮價格主管部門的工作優勢，以開展“價格服務進萬家”活動為載體，抓住企業關注的熱點問題，積極為企業提供價格法規政策咨詢和價格信息服務，幫助企業掌握國家相關價格法規政策和市場價格信息，為企業科學合理地進行價格決策提供服務。三是扎實搞好“陽光政務”。深化價格收費公示制度，實施信息上網公開工作，在保定物價網電子地圖查詢系統上公布涉企收費項目和標準，圍繞維護企業合法權益，全面落實企業的知情權。四是穩妥推進節能減排工作。積極貫徹落實國家、省關于逐步理順成品油、天然氣價格政策，重點落實有利于“節能減排”電價政策，促進我縣經濟更快發展。五是開通價格舉報“綠色通道”。建立健全價格投訴行為快速查處機制，接到企業價格舉報后做到第一時間進行調查，并及時反饋結果。六是加大涉企收費的治理力度。對各部門、各單位涉企的行政事業性、經營服務性收費等進行全面清理，開展涉企收費專項檢查，嚴禁各種亂收費行為，為投資經營創造良好環境，切實減輕企業負擔。

在“優化發展環境、激活市場主體”活動中，通過為企業辦實事、解難題，工作作風，服務企業水平等方面有了一定起色，下一步我們將進一步轉變觀念，轉變職能，強化服務，按照“優化發展環境、激活市場主體”活動長效機制，找準與經濟工作的切入點，更好的發揮物價的職能作用，把“優化市場環境、激活市場主體”活動引向深入，為實現強縣富民、促進又好又快發展提供有力保障。

第三篇：關于優化發展環境的調研報告

關于優化發展環境的調研報告

就如何堅持不懈地繼續抓好優化發展環境工作，創造優良的發展環境，增強我市區域競爭能力，最近我們根據市紀委安排，進行了專題調研。既要對我市優化發展環境所取得的巨大成績予以充分肯定，同時也要看到發展環境方面存在的突出問題和差距。環境狀況是影響一個地方發展和區域競爭力的重要因素。優化發展環境既是服務第一要務的必然要求，也是堅持和落實科學發展觀的重要體現。目前我市在優化發展環境方面存在的主要問題和差距：

一是服務意識不夠強。亂收費（變相收費）、執法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅動，以經濟建設為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務的關系，本位主義嚴重，重管理輕服務，只管理不服務，甚至把管理等同于收費。還有一些部門對上級的政策，有利的就執行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴重存在著服務不到位、管理錯位和執法越位等問題。有的部門把本應該提供的行政服務轉變成有償服務，搞變相收費。有的單位對企業生產經營中遇到的困難和問題，不聞不問，向企業和社會提供相關服務的意識不強，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

二是審批效率不夠高。與發展需要不協調，與市場經濟要求不相適應。市場經濟是效率經濟，快的發展必須有高的工作辦事效率。從

調查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現象還不同程度的存在。一條路挖開了，停停建建，施工進度緩慢，給當地企業生產經營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜，還有的職能部門辦事環節多，程序煩瑣，導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續、提高效率上發揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權不到位、“兩頭辦公”、“體外循環”的現象，服務窗口變成了“領表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據企業反映，目前辦理一個開工項目，至少要跑10多個部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個工作日內辦完，但是總計10個窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。

三是政策、法律意識不夠強。有法律不遵守，有政策不遵循。少數行政執法部門及一些工作人員，不能嚴格依法辦事，亂批條子，亂開口子。有的執法人員忽略程序，執法不規范，甚至越權執法。有的憑借職權，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益，明知故犯，違紀違法。

對策和建議：

（一）建設服務政府，提高服務水平。要加強行政效能監察，開展執法監察，進行專項治理，繼續開展好民主評議行風，加大對各類投訴問題的處理力度，要促進政府部門轉變職能，改進作風，提高工作效率和服務水平。規范市場秩序，打造區域經濟發展的公平競爭平臺，加強市場監管，維護公平競爭。

（二）建設高效政府，提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高

速度，沒有高速度，就不可能有快發展。發展不快，肯定就不會有什么強大的競爭力。優化發展環境，增強區域競爭力，適應市場經濟需要，必然要求建設高效政府，努力實現政府工作全面提速，提高行政效率。轉變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題，使政府從無所不管轉到有限領域，從過度干預轉向適度干預，從公共服務領域缺少干預轉向加強干預。政府必須致力于改善經濟環境，制訂經濟發展的政策，健全和維護健康、有序的經濟秩序等等。要繼續加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，運用市場經濟規律來指導加快我們經濟的發展。

（三）強化法制建設，增強法制觀念。市場經濟是法制經濟。要按照國務院《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標，加強法制建設，提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強依法行政能力，善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規得到全面、正確實施，法制統一，政令暢通。要認真貫徹行政許可法，減少行政許可項目，規范行政許可行為，改革行政許可方式。努力實現政府部門信息互通和資源共享，改變職能交叉造成重復檢查多的現象。要引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，積極營造全社會遵紀守法、依法維權的良好環境，形成與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。

第四篇：優化發展環境調研報告1

優化發展環境

深入開展“三自六不讓”活動

為認真貫徹落實《***市文化廣電新聞出版局關于成立優化環境工作領導小組的通知》（***字號）的要求，成立******集團優化環境調研小組，負責領導本系統優化環境工作。從組織協調，調查研究入手，對***集團發展環境的優化提出一些建議

（一）優化發展環境，首先要轉變集團工作作風 集團內黨員、領導干部作為一把手責任心較強，但在全局性工作中，發揮整體優勢仍不夠深入。工作中缺乏主動精神，工作被動落實多，主動超前少。在工作中，經常是奉命行事，領導交代什么干什么。

通過調研，要求在下一階段的工作中，調動黨員干部工作的積極性，充分發揮主觀能動性。以更加飽滿的精神和極其認真的態度對待黨委、政府交付的每一項工作，做好統籌和分工，積極主動、想方設法去完成，強化時間觀念和效率意識，不拖延，不推諉，提高工作業績。

（二）優化發展環境，形成自覺自律的學習氛圍。受到***集團工作特點的限制，單位黨員干部雖然能夠集中參加單位組織的學習，認真做好筆記，寫好心得體會，但在自學上缺乏自律，常常工作一忙起來就疏于學習。

1調研指出，應在集團內加強學習和自我改造，切實提高自身綜合素質首先要強化學習意識，提高對學習重要性和迫切性的認識、在工作空閑和業余時間，少上網，多學習，在學習黨的各項方針政策、文件精神、工作的方式方法的同時，加強業務學習和能力鍛煉，自覺、刻苦地鉆研業務，靈活運用合理的方法和措施,更新自己的知識結構、理論水平，全面提高自身的整體素質。

（三）優化發展環境，形成改革創新長效機制

調研發現，集團在工作中思想解放的還不夠徹底，創新能力待加強。雖然能夠認真貫徹執行黨的基本路線、方針、政策和上級決議、決定及工作部署，在思想上、政治上、行動上與黨和政府保持高度一致，積極主動的將上級交辦的事情辦好。但還存在思想解放不夠、工作四平八穩、因循守舊的問題，沒有最大限度地發揮創造性。有時只滿足于完成上級交辦的任務，滿足于面上不出問題，忽視了工作的主動性和創造性。

通過調研，得出在形成改革創新長效機制的思路，在推進工作的過程中，進一步創新工作方法，進一步解放思想，創新思想、觀念、內容和方法，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結，提高工作能力，不斷改進工作方法，優化文化生產方式。

（四）優化發展環境的調研指出，集團員工在積極上進性還有待進一步加強，安于求穩。在工作中求穩思想重，安于現狀，總習慣穩中求進，主要表現在重經驗、輕嘗試，缺乏激情。

為從根本上提升工作積極性，優化發展環境。集團將以嚴格標準要求員工嚴格遵守各項工作制度，克服不思進取的思想，培養工作認真敬業，不注重個人得失，學習做工作的方法，要有擔當，遇到問題能夠不急不躁、冷靜妥善的處理，培養積極上進的工作態度。

集團通過形成專項小組進行調研，發現了集團在發展環境方面的問題和不足，提出了針對性的整改建議。深刻剖析根源，清醒認識集團在這些方面與市委優化發展環境要求存在的差距。通過認真學習調研結果，整改糾正，大力弘揚良好風氣，勇挑重擔、敢于擔當，努力形成凝心聚力抓發展、迎難而上破難題、爭分奪秒干事業、擲地有聲抓落實的生動集團面，進一步推進我市的文化發展和繁榮，為黨的十八大勝利召開營造良好的文化環境。

二〇一二年八月十四日

第五篇：關于優化發展環境的調研報告

優化發展環境 實現跨越趕超

調研報告

------污征辦

就如何堅持不懈地繼續抓好優化發展環境工作，創造優良的發展環境，增強我市區域競爭能力，最近我們根據市里安排，進行了專題調研。既要對我市優化發展環境所取得的巨大成績予以充分肯定，同時也要看到發展環境方面存在的突出問題和差距。環境狀況是影響一個地方發展和區域競爭力的重要因素。優化發展環境既是服務第一要務的必然要求，也是堅持和落實科學發展觀的重要體現。

目前我市在優化發展環境方面存在的主要問題和差距：

一是服務意識不夠強。亂收費（變相收費）、執法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅動，以經濟建設為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務的關系，本位主義嚴重，重管理輕服務，只管理不服務，甚至把管理等同于收費。還有一些部門對上級的政策，有利的就執行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴重存在著服務不到位、管理錯位和執法越位等問題。有的部門把本應該提供的行政服務轉變成有償服務，搞變相收費。有的單位對企業生產經營中遇到的困難和問題，不聞不問，向企業和社會提供相關服務的意識不強，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

二是審批效率不夠高。與發展需要不協調，與市場經濟要求不相適應。市場經濟是效率經濟，快的發展必須有高的工作辦事效率。從調查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現象還不同程度的存在。一條路挖開了，停停建建，施工進度緩慢，給當地企業生產經營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜，還有的職能部門辦事環節多，程序煩瑣，導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續、提高效率上發揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權不到位、“兩頭辦公”、“體外循環”的現象，服務窗口變成了“領表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據企業反映，目前辦理一個開工項目，至少要跑10多個部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個工作日內辦完，但是總計10個窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。

三是政策、法律意識不夠強。有法律不遵守，有政策不遵循。少數行政執法部門及一些工作人員，不能嚴格依法辦事，亂批條子，亂開口子。有的執法人員忽略程序，執法不規范，甚至越權執法。有的憑借職權，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益，明知故犯，違紀違法。

對策和建議：

（一）建設服務政府，提高服務水平。要加強行政效能監察，開展執法監察，進行專項治理，繼續開展好民主評議行風，加大對各類投訴問題的處理力度，要促進政府部門轉變職能，改進作風，提高工作效率和服務水平。規范市場秩序，打造區域經濟發展的公平競爭平臺，加強市場監管，維護公平競爭。

（二）建設高效政府，提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度，沒有高速度，就不可能有快發展。發展不快，肯定就不會有什么強大的競爭力。優化發展環境，增強區域競爭力，適應市場經濟需要，必然要求建設高效政府，努力實現政府工作全面提速，提高行政效率。轉變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題，使政府從無所不管轉到有限領域，從過度干預轉向適度干預，從公共服務領域缺少干預轉向加強干預。政府必須致力于改善經濟環境，制訂經濟發展的政策，健全和維護健康、有序的經濟秩序等等。要繼續加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，運用市場經濟規律來指導加快我們經濟的發展。

（三）強化法制建設，增強法制觀念。市場經濟是法制經濟。要按照國務院的要求和目標，加強法制建設，提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強依法行政能力，善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規得到全面、正確實施，法制統一，政令暢通。要認真貫徹行政許可法，減少行政許可項目，規范行政許可行為，改革行政許可方式。努力實現政府部門信息互通和資源共享，改變職能交叉造成重復檢查多的現象。要引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，積極營造全社會遵紀守法、依法維權的良好環境，形成與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。