第一篇：提升行政效能優(yōu)化投資環(huán)境工作實(shí)施方案

連云街道優(yōu)化投資環(huán)境工作實(shí)施方案

為貫徹全區(qū)優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境工作推進(jìn)會會議精神，促進(jìn)干部作風(fēng)改變，提高行政效能，優(yōu)化投資軟環(huán)境，確保街道各項(xiàng)工作方針順利實(shí)現(xiàn)，特?cái)M定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊環(huán)繞全區(qū)優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境工作推進(jìn)會會議精神和全區(qū)中心工作，以增強(qiáng)作風(fēng)為主線，以創(chuàng)新為動力，以提高行政效能為重點(diǎn)，以落實(shí)和強(qiáng)化行政監(jiān)察為手段，以群眾滿意為尺度，切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力，提高工作效率和工作水平，為實(shí)現(xiàn)連云街道洼地崛起提供有力的組織和作風(fēng)保證。

二、工作方針

開展“改變干部作風(fēng)、晉升行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境”工作的方針是：“兩個到位、兩個增強(qiáng)、三個成效”。兩個到位，即思想認(rèn)識到位、工作落實(shí)到位；兩個增強(qiáng)，即增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制、看管搜檢機(jī)制；三個成效，即提高工作效率、工作水平、執(zhí)行力、全員戰(zhàn)斗力上取得顯著成效；在解決部門之間配合不到位、部門內(nèi)部工作效率不高、工作人員責(zé)任感不強(qiáng)、精神狀況欠佳等問題上取得較著成效；在營造人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃郁氛圍，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成上取得較好成效。

三、主要任務(wù)

(一)落實(shí)“四制”工作機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

一是落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。首位受理居民群眾咨詢或辦理事項(xiàng)的人員，為首問責(zé)任人，街道或社區(qū)工作人員要熱心接待，耐心受理，細(xì)心承辦，真心服務(wù)，如實(shí)受理登記或處理。對超出服務(wù)辦理的內(nèi)容，責(zé)任人應(yīng)告知有關(guān)情況，并將其引薦到相關(guān)業(yè)務(wù)部門，對不符合政策辦理的內(nèi)容應(yīng)主動做好解釋工作。對屬于業(yè)務(wù)不明確或責(zé)任人不清楚承辦部門的事項(xiàng)，責(zé)任人應(yīng)及時與上級部門聯(lián)系，做好溝通工作，做到事事有回音，件件有落實(shí)，不得以任何借口推諉、拒絕和搪塞。

二是落實(shí)掛牌公示制。街道和社區(qū)干部都要佩帶胸牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。服務(wù)窗口要對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理程序進(jìn)行公開，做到陽光下服務(wù)，不得以種種借口敷衍服務(wù)對象，甚至向服務(wù)對象吃、拿、卡、要，事關(guān)群眾利益和敏感的問題都要公開、透明。

三是落實(shí)文明用語制。街道和社區(qū)工作人員要衣著整潔大方、不濃妝艷抹、不奇裝異服，保持室內(nèi)衛(wèi)清潔有序。自覺使用文明用語，不說臟話和粗話，待人接物要禮貌，回答辦事人員問題態(tài)度和藹誠懇、耐心細(xì)致。自覺執(zhí)行街道工作人員行為規(guī)范。不利用單位電腦玩游戲、聊天、炒股等。

四是落實(shí)工作承諾制。街道機(jī)關(guān)干部要按照年初工作承諾的內(nèi)容，認(rèn)真對照檢查落實(shí)情況。街道公開承諾領(lǐng)導(dǎo)小組將通過召開調(diào)查度會、分析會等推進(jìn)工作承諾落實(shí)到位。

（二)推行“三進(jìn)” 做法，提升服務(wù)質(zhì)量

在軟環(huán)境建設(shè)工作中，要重心下移，街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部要深入轄區(qū)充分了解單位、企業(yè)、居民的需求，及時為他們排憂解難。

一是進(jìn)單位。街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者每月至少2次到轄區(qū)單位了解基本情況，加強(qiáng)與轄區(qū)單位的溝通，使他們積極參與到街道經(jīng)濟(jì)、民生、黨建和安全穩(wěn)定中來，為建設(shè)和諧街道做出貢獻(xiàn)。

二是進(jìn)企業(yè)。每名機(jī)關(guān)干部包保2戶以上企業(yè)。主要任務(wù)是及時掌握企業(yè)變化情況，加強(qiáng)與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人建立良好、穩(wěn)定的關(guān)系，隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營動態(tài)。宣傳街道良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，樹立街道機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形象。力所能及地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題，鞏固和拓展招商引資成果，在穩(wěn)商、強(qiáng)商的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以商招商，壯大區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)總量。

三是進(jìn)居民。社區(qū)除黨組織書記外，根據(jù)社區(qū)實(shí)際將轄區(qū)劃分成若干個區(qū)塊，每名社區(qū)工作者負(fù)責(zé)一個區(qū)塊分片包保責(zé)任區(qū)，責(zé)任人在社區(qū)班子的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅(jiān)持每周保證三天深入到責(zé)任區(qū)走訪居民，隨時掌握包片區(qū)域內(nèi)基本情況，通過走、看、聽、問及時了解片區(qū)情況，及時處理發(fā)現(xiàn)問題。社區(qū)書記、責(zé)任人要在責(zé)任區(qū)內(nèi)每樓棟每年結(jié)交1-2戶知心居民，了解居民的需求和困難，收集居民的意見和建議。掌握街道不穩(wěn)定因素，做好化解矛盾工作，切實(shí)維護(hù)街道的穩(wěn)定、和諧。

通過落實(shí)“四制”機(jī)制和推行“三進(jìn)”做法，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率與工作質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，樹立街道新形象，使街道真正成為基層滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意的“三滿意”機(jī)關(guān)。

四、工作措施

(一)落實(shí)檢查制度。機(jī)關(guān)的軟環(huán)境建設(shè)和干部紀(jì)律作風(fēng)檢查，有兩名街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，社區(qū)的紀(jì)律作風(fēng)檢查將由 紀(jì)檢書記進(jìn)行。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，加以糾正。

(二)落實(shí)情況通報制度。街道黨工委、辦事處將把“優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作”主題活動納入承諾制目標(biāo)考核內(nèi)容中，對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和表現(xiàn)突出的單位與個人進(jìn)行重點(diǎn)通報，從而激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（三）落實(shí)獎懲制度。結(jié)合每次檢查和平時考核情況，對照承諾制和行為規(guī)范要求，嚴(yán)格落實(shí)獎勵政策，年終對為街道建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位個人進(jìn)行重獎，對破壞街道軟環(huán)境和違反紀(jì)律的進(jìn)行重罰。

五、具體要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員要充分認(rèn)清開展“加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”主題活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開展好主題活動，力求取得成效。

(二)強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任

黨政辦公室等科室部門要在街道主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)

下，加強(qiáng)對主題活動的組織、協(xié)調(diào)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，使主題活動如期開展，如期完成。

(三)健全制度，務(wù)求實(shí)效，完善總結(jié)

建立健全主題活動落實(shí)情況通報制度，半年進(jìn)行小結(jié)，年底進(jìn)行總結(jié)，實(shí)現(xiàn)獎懲兌現(xiàn)。

連云街道辦事處紀(jì)工委

連云街道辦事處監(jiān)察室

二〇一一年五月十日

第二篇：開發(fā)區(qū)提升行政效能優(yōu)化投資環(huán)境工作實(shí)施方案

開發(fā)區(qū)提升行政效能優(yōu)化投資環(huán)境

工作實(shí)施方案

開發(fā)區(qū)提升行政效能優(yōu)化投資環(huán)境工作實(shí)施方案

開發(fā)區(qū)提升行政效能優(yōu)化投資環(huán)境工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府干部作風(fēng)建設(shè)大會、《大連市“行政效能年”實(shí)施方案》和先導(dǎo)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，不斷促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效能，優(yōu)化投資軟環(huán)境，確保管委會各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，特制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和管委會全年工作目標(biāo)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以提高行政效能為重點(diǎn)，以落實(shí)制度建設(shè)和強(qiáng)化行

政監(jiān)察為手段，以投資者和人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力，提高辦事效率和服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)新一輪大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和作風(fēng)保證。

二、工作目標(biāo)

開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境”工作的目標(biāo)是：“一個滿意、兩個到位、兩個加強(qiáng)、四個成效”。一個滿意，即讓投資者和人民群眾滿意；兩個到位，即思想認(rèn)識到位、工作落實(shí)到位；兩個加強(qiáng)，即協(xié)調(diào)配合機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制得到加強(qiáng)；四個成效，即在提高辦事效率、服務(wù)水平、行政執(zhí)行力、全員戰(zhàn)斗力上取得明顯成效；在與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域、部門和環(huán)節(jié)的效能建設(shè)上取得明顯成效；在解決部門之間配合不到位、部門內(nèi)部工作效率不高、工作人員責(zé)任感不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳等突出問題上取得明顯成效；在營造人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍，確保

管委會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)完成上取得明顯成效。

三、主要工作任務(wù)

加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，夯實(shí)“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境”的思想基礎(chǔ)

1．準(zhǔn)確把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能的思想內(nèi)涵。各部門、各單位要召開專題會議組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話，張成寅書記、夏德仁市長在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會上的講話，孫世超書記在先導(dǎo)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話，張軍主任在開發(fā)區(qū)“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境”動員大會上的講話，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，將開展干部作風(fēng)建設(shè)與行政效能建設(shè)的目的、內(nèi)容、要求向全體干部員工講深講透，進(jìn)一步明確加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、提升行政效能是各級黨政機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的必然要求，是適應(yīng)開發(fā)區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)形

勢任務(wù)的根本保證，增強(qiáng)廣大干部員工轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化環(huán)境的事業(yè)心、責(zé)任感、使命感。

2．深入開展“雙我”主題教育。在去年開展“維護(hù)發(fā)展大局提升投資環(huán)境”大討論活動的基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展“我就是投資環(huán)境，我就是開發(fā)區(qū)形象”主題教育。通過開展教育活動，在全區(qū)形成人人關(guān)心開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，個個爭做開發(fā)區(qū)形象大使，齊心協(xié)力促發(fā)展的良好氛圍。

3．開展“七查、七看”活動。查學(xué)習(xí)作風(fēng)，看學(xué)以致用效果好不好；查思想作風(fēng)，看事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng)；查工作作風(fēng)，看工作效能高不高；查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，看工作抓得實(shí)不實(shí)；查團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，看協(xié)同作戰(zhàn)能力佳不佳；查紀(jì)律作風(fēng)，看落實(shí)政令通不通；查生活作風(fēng)，看廉潔從政嚴(yán)不嚴(yán)。

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)提高行政效率 4．深化行政審批制度改革 削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。按大政辦發(fā)

[]105號文件確定保留的行政許可事項(xiàng)對開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步削減和調(diào)整，確保開發(fā)區(qū)的行政審批項(xiàng)目改革在全國同類開發(fā)區(qū)中處于領(lǐng)先地位。優(yōu)化保留審批事項(xiàng)流程。對于保留的審批事項(xiàng)，要通過簡化流程、減少環(huán)節(jié)等方式進(jìn)一步優(yōu)化，即時辦理業(yè)務(wù)的比例要在原有基礎(chǔ)上再增加15%，限時辦理業(yè)務(wù)中要有三分之一的事項(xiàng)再縮短辦結(jié)時限，使整體審批時限再壓縮30%以上。5．加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè) 認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制。對前來咨詢、辦理事項(xiàng)的人員，必須熱情接待、認(rèn)真審查提交的有關(guān)材料。對材料齊全、符合條件并能夠當(dāng)場辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)；對當(dāng)場不能辦結(jié)的，應(yīng)告知辦結(jié)時間；對材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場審閱，一次性告知應(yīng)補(bǔ)足的材料。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)告知承辦部門的名稱、地址、聯(lián)系方式；對屬于本部門但不屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)的事項(xiàng)，要告知具體承辦機(jī)構(gòu)的名稱和位置，為辦事人提

供熱情周到的服務(wù)。強(qiáng)力推行限時辦結(jié)制。所有審批事項(xiàng)和公民、法人或其他組織的舉報、申訴事項(xiàng)必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。對具備條件的行政管理事項(xiàng)實(shí)行超時默認(rèn)制，行政機(jī)關(guān)必須在規(guī)定期限內(nèi)做出決定，凡超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意，審批事項(xiàng)因超時而被默許的，視情況追究相關(guān)工作人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對不該審批的事項(xiàng)而被默許的，除要進(jìn)行及時糾正外，還要對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制。所有審批事項(xiàng)都要制定清晰的服務(wù)說明，告知服務(wù)方式、公布服務(wù)信息、明確服務(wù)責(zé)任，承諾辦結(jié)期限，并向社會公布。以行政服務(wù)中心搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步完善政務(wù)大廳工作制度和服務(wù)功能，進(jìn)一步抓好“一表通”、“一網(wǎng)審”、“一次結(jié)”“三個一”建設(shè)。各部門、各單位服務(wù)窗口及各街鎮(zhèn)“一站式”窗口要參照行政服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。行政服務(wù)中心要加強(qiáng)對各街鎮(zhèn)、各單位服務(wù)窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)環(huán)境的全面提升。完善重大項(xiàng)目“綠色通道”制。按照大開管辦發(fā)〔〕49號文件要求，繼續(xù)完善重大項(xiàng)目“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對“綠色通道”項(xiàng)目要優(yōu)先辦事、特事特辦、跟蹤服務(wù)、專人負(fù)責(zé)，實(shí)行聯(lián)合審批。需要上級審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，有關(guān)對口部門要指定專人跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)配合，直至辦結(jié)手續(xù)。

完善優(yōu)化投資環(huán)境運(yùn)行機(jī)制。區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，圍繞全區(qū)中心工作和投資者、人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力，推動關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效能建設(shè)工作扎實(shí)開展，取得成效。6．抓好管理規(guī)范化建設(shè) 規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，做到責(zé)任分明，獎懲兌現(xiàn)。建立和落實(shí)行政執(zhí)法檢查審批備案制度。

實(shí)行行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動登記制度。建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，防止和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，對在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)違法或者不當(dāng)執(zhí)法行為的，根據(jù)其過錯形式、危害大小和情節(jié)輕重給予處理。

完善政務(wù)公開和辦事公開制度。按照“公開是原則，不公開是例外的”的要求，主動向社會公開政務(wù)信息。通過服務(wù)指南、查閱本、公示欄、觸摸屏等形式，就行政許可或非行政許可及其它審批、管理、服務(wù)事項(xiàng)的辦事職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本以及辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律等向社會公開。加強(qiáng)政務(wù)信息隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善信息考評制度，確保政務(wù)信息渠道暢通。建立和完善政務(wù)信息目錄管理制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息統(tǒng)一規(guī)范、資源共享、動態(tài)更新，政務(wù)信息網(wǎng)上公開率達(dá)到100％。

推進(jìn)管理規(guī)范化體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)iso9001、iso14001管理體系管理工作，以管理體系的建設(shè)，規(guī)范工作流程，實(shí)現(xiàn)管理高效化、運(yùn)作規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。有條件的街鎮(zhèn)要研究導(dǎo)入iso9001管理體系，建立統(tǒng)一對外的便民服務(wù)中心或全程辦理代理制接待窗口。完善監(jiān)督考核評比體系 7．完善行政行為監(jiān)督制。制定出臺《大連開發(fā)區(qū)行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《大連開發(fā)區(qū)“行政效能年”監(jiān)督檢查工作意見》，全面深入開展行政效能監(jiān)察工作。堅(jiān)持明察暗訪制度，組織開展經(jīng)常性的明察暗訪，以察訪督促服務(wù)效能的提高。深入開展開門評議、行風(fēng)評議等活動，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見和建議。

8．嚴(yán)格問題責(zé)任追究制。嚴(yán)格落實(shí)行政首長問責(zé)制度和行政過錯責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重影響行政效能建設(shè)的單位和個人要公開處理，公開曝光，努力做到“四個一律”：對有群眾投訴的，一律追

查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理；對工作不力的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對因造成嚴(yán)重影響而受到責(zé)任追究的，一律向社會公開，接受群眾監(jiān)督。選擇幾個辦事拖拉、“慢作為”、甚至吃拿卡要的部門、單位或個人進(jìn)行公開處理。9．建立活動考評機(jī)制。將“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境”活動開展情況納入管委會機(jī)關(guān)綜合績效考評和工作人員考核體系中。開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。在區(qū)直機(jī)關(guān)、街鎮(zhèn)、事業(yè)單位和駐區(qū)改善投資環(huán)境成員單位中評選文明機(jī)關(guān)、文明處室30個。在上述單位考核優(yōu)秀人員中評選最佳公務(wù)員20名，服務(wù)標(biāo)兵20名。在全區(qū)企業(yè)評選優(yōu)秀員工50名。在全區(qū)評選“我就是投資環(huán)境、我就是開發(fā)區(qū)形象”教育實(shí)踐活動先進(jìn)個人20名。

公開評議領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況。年末邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和群眾代表參加機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及各街鎮(zhèn)副處級以上干部述職考評，全面接受社

會和企業(yè)的監(jiān)督。對不能按期完成管委會交辦工作任務(wù)，又無充分理由的干部，視情況予以交流。

四、工作步驟 學(xué)習(xí)動員部署階段

3月中旬組織召開全區(qū)“干部作風(fēng)建設(shè)、行政效能提升年”動員大會，傳達(dá)市委、市政府有關(guān)會議精神，部署我區(qū)相關(guān)工作安排。

3月下旬，各單位、各部門制定工作方案，搞好教育宣傳發(fā)動，形成良好開局。邊查邊改階段

4月1日－6月30日，通過“七查七看”和采取多種形式廣泛征求意見，按照加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能要求，結(jié)合自身工作實(shí)際和特點(diǎn)邊查邊改。整改完善階段

7月1日-11月上旬，針對查找出來的問題，制定整改方案，明確具體整改時限。進(jìn)一步建立和完善符合本部門、本單位的崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時1 2 下一頁

第三篇：優(yōu)化投資環(huán)境

“優(yōu)化投資環(huán)境 ”活動心得體會

縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境整治年”教育活動的重要性時，也提到了優(yōu)化投資環(huán)境是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益、促和諧的總體要求，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的最重要途徑，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容和重要舉措。

一、精心組織，營造濃厚氣氛。各成員單位把此項(xiàng)工作作為本部門現(xiàn)階段重要工作來抓，突出服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為活動主題內(nèi)容，及時召開動員大會，將會議精神傳達(dá)到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風(fēng)清氣正”活動的重要性和意義，在干部職工中營造出開展“風(fēng)清氣正”活動的濃厚氛圍。

二、是廣泛征求意見。要在做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方意見；圍繞行政管理、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面，查找問題，自查剖析，對于查找出的問題，要認(rèn)真分析，制定整改方案，確保活動取得實(shí)效。

三、要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。通過開展、公開承諾活動，努力建設(shè)一支高效、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，為全系統(tǒng)打造全省最優(yōu)投資環(huán)境提供強(qiáng)有力的組織保證。四是深刻自查剖析。圍繞行政管理和執(zhí)法、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面，按照“六查六看”要求，逐條對照，深入查找、形成高質(zhì)量的剖析材料。緊緊圍繞打造全省最優(yōu)投資環(huán)境，重點(diǎn)從履行職責(zé)、依法行

政、工作作風(fēng)、辦事公開、方面公開承諾，接受社會監(jiān)督。自全面開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展?fàn)I造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動，已經(jīng)完成第一階段工作，進(jìn)入自查自糾階段，取得階段性成效。

第四篇：效能提升行動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

開展效能提升行動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)省委八屆五次全會及省市全會各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造效能政府、廉潔政府、服務(wù)政府為目標(biāo)，結(jié)

合“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，以治理效能、作風(fēng)方面突出問題為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、提高效能，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識再提升、辦事效率再提速、服務(wù)質(zhì)量再提高、干部作風(fēng)再加強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）提高辦事效率。對鄉(xiāng)政府的所有審批、審核、備案事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，特別是對涉及群眾切身利益的準(zhǔn)生證、獨(dú)生子女證、五保、低保、宅基證等事項(xiàng)逐一核對設(shè)定法律依據(jù)，精減服務(wù)對象報送資料，明確辦結(jié)時限和承辦人員，方便群眾辦事。

（二）開展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村工作實(shí)際，健全完善學(xué)習(xí)、考勤、值班、采購、招待等機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度，以及請示報告、財(cái)務(wù)、四議兩公開、黨務(wù)等村兩委工作制度，堅(jiān)持用制度管人管事，特別是制定并優(yōu)化涉及審批、審核、備案事項(xiàng)的辦事程序，明確工作流程和工作人員崗位職責(zé)，推動機(jī)關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（三）全面公開行政權(quán)力。通過政務(wù)公開欄、政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺等方式方法，對涉及群眾切身利益的辦事事項(xiàng)流程、所需資料等內(nèi)容進(jìn)行公開，方便群眾辦事的同時，接受社會各界廣泛監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

（四）優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)配置。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，遵循內(nèi)部牽制、崗位分享的原則，對班子成員之間、科室之間、崗位之間的權(quán)利進(jìn)行優(yōu)化配置。重點(diǎn)是認(rèn)真糾除領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和重要崗位工作人員“四氣”：即牛氣、俗氣、貪氣、匪氣，打造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)形象及干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。

三、方法步驟

（一）動員部署階段。

召開全鄉(xiāng)“效能提升行動”動員大會，對行動進(jìn)行具體安排部署。結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確具體工作人員，設(shè)立“效能提升行動”意見箱，接受群眾公開監(jiān)督。

（二）組織實(shí)施階段。

1、按照“雙減雙提”專項(xiàng)行動安排，開展“三全”工作，全面清理行政審批事項(xiàng)、全面開展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全面公開行政權(quán)力，重點(diǎn)做好審批、審核、備案事項(xiàng)的清理、公開及機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范性文件的制定工作。

2、圍繞全體黨員干部，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部及重要崗位工作人員存在的“四氣”等不良風(fēng)氣進(jìn)行自查自糾，全面提高黨員干部自身素質(zhì)、對象形象，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)現(xiàn)象和人員。

（三）總結(jié)提高階段。

針對活動中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真剖析原因，查找制度缺陷，嚴(yán)格進(jìn)行整改，同時及時總結(jié)效果好、操作性強(qiáng)、有指導(dǎo)性的工作措施，不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，探索建立效能提升優(yōu)化環(huán)境的長效機(jī)制，作用于今后工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鄉(xiāng)效能提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長耿宏程任組長，所有班子成員為成員。明確此項(xiàng)行動為“政府一把手工程”，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自管，與鄉(xiāng)中心工作同時安排部署、同時調(diào)度推進(jìn)。明確分管鄉(xiāng)紀(jì)檢書記和分管辦公室的2名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體行動的組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了行動組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)構(gòu)到位、工作人員到位，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

附：鄉(xiāng)效能提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

**鄉(xiāng)人民政府

**年**月**日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化環(huán)境提升效能活動實(shí)施方案

為了進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立文明和諧、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、共謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會爭先進(jìn)位跨越發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府“機(jī)關(guān)效能提升年”活動要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“優(yōu)化環(huán)境、提升效能”活動。為確保活動取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大及其歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“優(yōu)化環(huán)境、提升效能”為主題，以開展一系列活動為抓手，按照“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，強(qiáng)化“人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，個個爭當(dāng)汶口主人”、“環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是吸引力”的觀念，積極營造文明和諧的社會風(fēng)氣，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展“優(yōu)化環(huán)境、提升效能”活動，逐步實(shí)現(xiàn)“五個強(qiáng)化”目標(biāo)，即：解放思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識；端正工作態(tài)度，強(qiáng)化創(chuàng)新意識；推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)化效率意識；創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化誠信意識；狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化法制意識。

三、方法步驟

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效能”活動從今年6月份開始，到今年12月底結(jié)束，分宣傳及自查、評議及查訪、鞏固提升三個階段。

（一）宣傳及自查階段（6月—7月）。主要是層層召開動員會，傳達(dá)宣傳“優(yōu)化環(huán)境、提升效能”活動動員會議精神，制定活動方案，開展一個活動，抓好四個服務(wù)中心建設(shè)。

一是深入開展“六查六看”活動。首先，在全鎮(zhèn)上下深入開展“六查六看”活動：一查大局觀念，看是否真正樹立了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的大局意識、責(zé)任意識；二查工作效率，看落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)決策是否有力、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是否到位、協(xié)調(diào)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是否及時；三查工作作風(fēng)，看是否存在不思進(jìn)取，無所作為，個人利益至上，形式主義，官僚主義等問題；四查群眾觀念，看是否有“三亂”、“四難”現(xiàn)象（即“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”、“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”）；五查法制觀念，看是否有行政亂作為、不作為、不廉潔的行為；六查工作紀(jì)律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止的問題。

其次，在認(rèn)真開展自查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村“兩委”干部都要撰寫自查報告，自查報告要緊密結(jié)合實(shí)際，突出四方面的內(nèi)容，即我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了什么，存在什么問題，今后的打算，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見建議。特別是鎮(zhèn)直各單位、各雙管部門務(wù)必詳細(xì)列出本部門存在的問題，經(jīng)各分工領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，于7月底前上交鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化辦公室備案匯總。各村、學(xué)校的自查報告分別交到所在管區(qū)和鎮(zhèn)教育工作指導(dǎo)中心存檔備查。

第三，注重抓好整改落實(shí)。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定有針對性的整改措施，明確改進(jìn)的目標(biāo)和時限要求。開展效能建設(shè)“公開承諾”活動，各單位、各部門要將涉及本單位的問題進(jìn)行歸納整理，制定本單位的整改方案和整改時限，采取固定形式予以公示，接受社會監(jiān)督，并報鎮(zhèn)優(yōu)化環(huán)境辦公室審查備案。特別是涉及行政收費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查等事項(xiàng)以及直接為群眾服務(wù)的單位要研究提出進(jìn)一步簡化辦事程序、規(guī)范工作流程、提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量的具體辦法，并通過宣傳欄、明白紙形式向社會公開承諾。

二是抓好四個服務(wù)中心建設(shè)。鎮(zhèn)上重點(diǎn)是抓好鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理中心、鎮(zhèn)綜治中心、文明之光工業(yè)園管理服務(wù)中心、xx鎮(zhèn)商城管理委員會四個服務(wù)中心的建設(shè)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，全鎮(zhèn)各村要于7月底前普遍設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，切實(shí)提高鎮(zhèn)村兩級服務(wù)群眾、服務(wù)客商、服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。

（二）評議及查訪階段（7月—10月）。結(jié)合各單位、各部門自查情況，開展三項(xiàng)活動。

一是深入開展“ 作風(fēng)大查訪”活動。組織人員對全鎮(zhèn)各單位、各部門履行職能情況、工作人員在崗情況、遵守工作紀(jì)律情況、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)等進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)查部分單位存在的“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”，對來辦事的人員和群眾不熱情、不禮貌、漠不關(guān)心、麻木不仁甚至“吃拿卡要”等問題；查工作懶懶散散、松松垮垮，對娛樂活動興致勃勃、對崗位工作渾渾噩噩等不良習(xí)氣。對矛盾糾紛頻發(fā)、信訪問題突出、單位內(nèi)部管理混亂、干部職工精神狀態(tài)萎靡不振的單位部門，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，對影響發(fā)展環(huán)境的反面典型要公開曝光，對造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的要追究相關(guān)人員的責(zé)任，要以明訪暗查促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)、效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變。

二是深入開展“述職評議”活動。組織召開述職評議大會，鎮(zhèn)直各單位和雙管部門主要負(fù)責(zé)人逐一上臺進(jìn)行述職，全體機(jī)關(guān)干部、各村黨支部書記、鎮(zhèn)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、企業(yè)（工商戶）代表進(jìn)行評議，評議結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報，并發(fā)函致其上級主管部門。對愛崗敬業(yè)、廉潔清正、成績突出的大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，對不作為、亂作為，甚至吃拿卡要、以權(quán)謀私的要堅(jiān)決予以查處，切實(shí)解決在機(jī)關(guān)工作人員中存在的“不作為、亂作為、中梗阻”等突出問題。述職評議活動作為一項(xiàng)制度長期固定下來，每年分半年和年終兩次進(jìn)行。

三是開展民意調(diào)查活動。每半年對雙管部門進(jìn)行一次民意調(diào)查，采取電話查詢的方式，隨機(jī)抽取10戶服務(wù)對象，詢問每個雙管部門的服務(wù)情況及工作意見建議。每年進(jìn)行一次總結(jié)，對年內(nèi)排名末位的雙管部門，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評；對連續(xù)兩年總評末位的雙管部門主要負(fù)責(zé)人，建議鎮(zhèn)黨委依照《公務(wù)員法》和黨的組織條例進(jìn)行處理。

（三）鞏固提升階段（10月—12月）。從建立“優(yōu)化環(huán)境、提升效能”制度機(jī)制出發(fā)，建章立制，鞏固活動成果，推行四項(xiàng)制度。

一是深入推進(jìn)“限時辦結(jié)制”。全鎮(zhèn)各單位、各部門所有面向社會辦理的事項(xiàng)，必須在法定期限或所承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。凡法律、法規(guī)、規(guī)章有明確時限規(guī)定的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定時限的，各行政機(jī)關(guān)必須自行承諾辦理時限。對鎮(zhèn)黨委、政府作出的各項(xiàng)決策部署，領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的事項(xiàng)以及會議研究決策的事項(xiàng)，都要明確規(guī)定辦理時限，沒有按規(guī)定時限辦結(jié)的必須作出說明。

二是深入推進(jìn)“首問責(zé)任制”。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要當(dāng)場辦理；不能當(dāng)場辦理的，要一次性告知有關(guān)辦事程序、條件等，耐心解答有關(guān)詢問。不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)，但屬于本單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人要主動告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。不屬于本單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)盡可能予以幫助。

三是深入推進(jìn)“備案允諾制”。鎮(zhèn)直各單位和各雙管部門對企業(yè)、個體工商戶的檢查，必須要報經(jīng)鎮(zhèn)優(yōu)化環(huán)境辦公室備案同意后，方可進(jìn)行，盡最大努力保護(hù)企業(yè)和個體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

四是深入推進(jìn)“行政問責(zé)制”。把政令落實(shí)不力和部門社會責(zé)任重大缺失、行政不作為、慢作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)、客商、個體工商戶、群眾合法權(quán)益行為作為問責(zé)重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，提高政府的執(zhí)行力。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)：

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立大汶口鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉學(xué)仁同志任任組長，鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記王圣才、鎮(zhèn)人大副主席李學(xué)文任副組長，其他副局級領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)直各單位各雙管部門主要負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記王圣才同志兼任辦公室主任，并抽調(diào)素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的同志擔(dān)任工作人員，負(fù)責(zé)搞好日常工作的調(diào)度檢查。

（二）加大宣傳力度。充分利用大汶口電視臺和編發(fā)活動簡報等形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳教育活動，廣泛宣傳鎮(zhèn)黨委、政府在“優(yōu)化環(huán)境、提升效能”方面做出的一系列重要決策部署，宣傳各單位的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳活動進(jìn)展情況及取得的成果。要認(rèn)真發(fā)掘和總結(jié)先進(jìn)典型，及時宣傳推廣，發(fā)揮示范帶動作用，形成全社會共同創(chuàng)造、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化工作措施。各鎮(zhèn)直單位和各雙管部門要認(rèn)真謀劃，動真格，出實(shí)招，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，制定具體的實(shí)施方案，明確具體責(zé)任人，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，限期落實(shí)，確保活動取得成效。要加大整改整治力度，著力解決突出問題，使我鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境和對外形象得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（四）強(qiáng)化督促檢查。要抽調(diào)專門人員，組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者代表、外來客商和行風(fēng)評議代表組成督查組，定期不定期地對活動開展情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促改進(jìn)，將活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。