第一篇：2011年云南省工作計(jì)劃

2011年云南省工作計(jì)劃計(jì)劃時(shí)間：2011-2-26計(jì)劃人：工作區(qū)域:云南省（昆明、玉溪、曲靖、邵通、保山、思茅、臨滄、楚雄、紅河州、大理州、西雙版納、德宏州、文山州、麗江、怒江州、迪慶州）、一、2010年云南省市場(chǎng)概況

（一）、集團(tuán)公司產(chǎn)品在云南省現(xiàn)狀簡(jiǎn)要分析2010年集團(tuán)公司在整個(gè)云南省共計(jì)40家專賣(mài)店，14家專賣(mài)區(qū)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額620萬(wàn)，整個(gè)2010年新增17家專賣(mài)店，7個(gè)專賣(mài)區(qū)，2011年云南省工作計(jì)劃。2010年集團(tuán)公司產(chǎn)品在云南省的銷(xiāo)售具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、大城市做不起來(lái)，小縣城風(fēng)生水起。云南省的三個(gè)大城市昆明、玉溪、曲靖目前的專賣(mài)店質(zhì)量都不是很高，市場(chǎng)的渠道布置也不夠完善，三個(gè)大城市總共有4家專賣(mài)店、2個(gè)專賣(mài)區(qū)，2010年的銷(xiāo)售額只有30萬(wàn)，與同類品牌動(dòng)輒幾百萬(wàn)的銷(xiāo)售額相差甚遠(yuǎn)。嚴(yán)重影響了整個(gè)云南省的銷(xiāo)售額。而在云南省經(jīng)濟(jì)情況比較好的縣城，目前集團(tuán)公司的渠道布建相對(duì)完善，在一些縣城也實(shí)現(xiàn)了比較好的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，象羅平、新平的單個(gè)縣城的銷(xiāo)售額都可以達(dá)到30萬(wàn)。

2、大件的走量一般，花灑與龍頭、水箱走量比較好。像有的專賣(mài)區(qū)只是單獨(dú)的拿著集團(tuán)公司的花灑在賣(mài)，一年的進(jìn)貨量也能達(dá)到5、6萬(wàn)，現(xiàn)在云南市場(chǎng)上消費(fèi)者對(duì)我們產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)還是更多的體現(xiàn)在對(duì)五金類產(chǎn)品的認(rèn)可，在大件上由于產(chǎn)品和品牌的推廣沒(méi)有跟上，現(xiàn)在在于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中這一塊的劣勢(shì)還是比較明顯的。

3、經(jīng)銷(xiāo)商的實(shí)力比較一般。因?yàn)榧瘓F(tuán)公司目前在云南省還不是強(qiáng)勢(shì)品牌，所以這幾年在市場(chǎng)開(kāi)拓上只要是有意向做集團(tuán)公司產(chǎn)品的客戶，只要能夠提供合適的店面出來(lái)基本上都會(huì)同意其經(jīng)營(yíng)公司的產(chǎn)品，所以在質(zhì)上面還有待提高。在新的一年做好渠道優(yōu)化也是一項(xiàng)必須開(kāi)展的工作。

4、專賣(mài)店形象不夠。目前云南市場(chǎng)上的有相當(dāng)一部分專賣(mài)店是08年的時(shí)候裝的，存在店面較小、擺放不規(guī)范、店面較舊等一些原因，對(duì)集團(tuán)公司的品牌提升和價(jià)位的維持啟了一個(gè)比較大的阻礙作用。集團(tuán)公司目前在云南的總體現(xiàn)狀是處在品牌建設(shè)與渠道建設(shè)并行的重要時(shí)期，一方面要進(jìn)行集團(tuán)公司的品牌建設(shè)，另一方面也要加強(qiáng)渠道的開(kāi)發(fā)，要同時(shí)把質(zhì)和量做起來(lái)。集團(tuán)公司這幾年在云南省的投入都比較小，在新的一年希望公司能夠在云南省投放一定的廣告，特別是往玉溪方向和大理方向的高速?gòu)V告，這二個(gè)方向目前正好是處在渠道建設(shè)和有一定的品牌知名度上，如果能夠進(jìn)行廣告投放將有助于整個(gè)云南省銷(xiāo)量量的提高。

（二）、云南省衛(wèi)浴行業(yè)的現(xiàn)狀2010年的云南衛(wèi)浴市場(chǎng)呈現(xiàn)出大品牌優(yōu)勢(shì)更大，小品牌發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，而且大部分大品牌都通過(guò)其經(jīng)銷(xiāo)商在當(dāng)?shù)亟M建的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)，建材公司獲得更多的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和工程訂單。這樣的經(jīng)營(yíng)模式給我們一定的經(jīng)營(yíng)啟示，要是立足好市場(chǎng)就必須組建自己的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理等衛(wèi)浴潔具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些少數(shù)的知名品牌專賣(mài)店里人來(lái)人往、熱火朝天；而大部分品牌專賣(mài)店卻無(wú)人問(wèn)津，門(mén)庭冷落。在云南衛(wèi)浴市場(chǎng)，許多品牌的專賣(mài)店只在昆明存在，而在地州則非常少見(jiàn)，特別是一些高端品牌，這說(shuō)明了大部分衛(wèi)浴品牌在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上仍需大力發(fā)展，這是因?yàn)樾l(wèi)浴潔具行業(yè)是一個(gè)投資較大，人力資源有限的行業(yè)。通過(guò)去年一年在云南市場(chǎng)上的走訪，個(gè)人認(rèn)為在云南衛(wèi)浴潔具市場(chǎng)中，帝王、法恩莎、TOTO、箭牌、九牧等少數(shù)品牌的市場(chǎng)運(yùn)作較為成功。其原因在于，首先，他們的網(wǎng)絡(luò)遍布全省各地，在昆明、曲靖、大理、楚雄、玉溪、保山、蒙自等地，這些品牌的專賣(mài)店隨處可見(jiàn)，并且還具備一支完善的設(shè)計(jì)、安裝、售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并與房地產(chǎn)公司、建筑公司、裝修公司等間接消費(fèi)渠道有著緊密的合作關(guān)系，像云南省比較有影響力的裝修公司中策與帝王合作等，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，這些大品牌的優(yōu)勢(shì)非常明顯。其次，他們都具有豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。在云南衛(wèi)浴市場(chǎng)，法恩莎、帝王潔具、箭牌的市場(chǎng)銷(xiāo)售情況位列前三甲。法恩莎一直依靠其強(qiáng)勢(shì)的市場(chǎng)關(guān)系，和政府采購(gòu)部門(mén)、事業(yè)采購(gòu)單位有著密切的聯(lián)系，并有豐富的招投標(biāo)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，他們積極響應(yīng)政府的號(hào)召，在一系列重大工程的招投標(biāo)中具有品質(zhì)、價(jià)格及服務(wù)的顯著優(yōu)勢(shì)，屢屢?jiàn)Z得頭彩。而在商業(yè)物流建設(shè)，商場(chǎng)、酒店等行業(yè)，箭牌的優(yōu)勢(shì)比較大，經(jīng)常會(huì)在一些比較高端的酒店發(fā)現(xiàn)用的是箭牌的。帝王是整個(gè)云南省品牌專賣(mài)店建設(shè)最為完善的品牌。帝王的品牌建設(shè)與其大量的廣告投放是有密切相關(guān)的。以昆明為中心的高速路口上幾乎都有帝王的廣告，而且對(duì)于專賣(mài)店的廣告投放，帝王的策略就是你敢投我就敢支持。所以整個(gè)帝王品牌就形成了大廣告小廣告遍地開(kāi)花，零售市場(chǎng)做的有聲有色。法恩莎、箭牌、帝王三個(gè)品牌代表了云南衛(wèi)浴市場(chǎng)三種不同的發(fā)展方向，引領(lǐng)著目前云南省衛(wèi)浴行業(yè)向前發(fā)展。在廣告支持上，這三個(gè)品牌的廣告在報(bào)紙上和戶外路牌上都隨處可見(jiàn)，一直占據(jù)著市場(chǎng)的主要視線。而這三家都有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是他們的市場(chǎng)操作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)運(yùn)作、集團(tuán)化運(yùn)作。另外像其他的品牌比如九牧、TOTO、科勒等等他們都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化的經(jīng)營(yíng)模式，這些集團(tuán)實(shí)力雄厚，目標(biāo)一致，運(yùn)作上極為協(xié)調(diào)，互相支援，在市場(chǎng)運(yùn)作中極有戰(zhàn)斗力。只要廠商有什么策劃和市場(chǎng)行動(dòng)，就能在全省各地被很好地執(zhí)行和宣傳，取得較好的業(yè)績(jī)。最近幾年云南的衛(wèi)浴行業(yè)上也有一些新的品牌出現(xiàn)，比如恒潔依靠其強(qiáng)大的廣告投放目前已經(jīng)在云南省有了一定的市場(chǎng)知名度了，而TOCC則依靠著福家集團(tuán)(云南省最大的衛(wèi)浴集團(tuán))也已經(jīng)開(kāi)始在縣城擾動(dòng)起來(lái)，中宇、歐派衛(wèi)浴、九牧王等一些后起之秀品牌目前也開(kāi)始在云南省有一定的影響力了。這些品牌一方面可以把消費(fèi)者引向品牌消費(fèi)的路上，另一方面也給我們?cè)颇箱N(xiāo)售中心帶來(lái)壓力，即是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

（三）、2010年云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2010年云南省克服國(guó)際金融危機(jī)和大旱，實(shí)現(xiàn)GDp增長(zhǎng)12.3％，達(dá)7220.14億元，在于行業(yè)相關(guān)的建筑上，2010年的開(kāi)工率比較低，但下半年的時(shí)候新增了很多開(kāi)工項(xiàng)目，很多項(xiàng)目都可以在2011年進(jìn)行室內(nèi)裝修，所以對(duì)我們衛(wèi)浴行業(yè)將起到一個(gè)很好的介入機(jī)會(huì)。快速發(fā)展的房地產(chǎn)事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)為對(duì)衛(wèi)浴生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，無(wú)論是工程用品還是私人裝修用品。特別是一些縣城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，如何做好第一個(gè)介入的品牌將對(duì)品牌在當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期發(fā)展起到一個(gè)很好的基礎(chǔ)作用。

二、2011年云南省合同分析及渠道開(kāi)發(fā)計(jì)劃2011年云南省有二個(gè)總代理，分別是昆明總代理陳忠振和大理總代理曾衛(wèi)東，其中昆明總代理2011年新簽合同量為750萬(wàn)，比2010年增長(zhǎng)25%。大理總代理2011年新簽合同量為200萬(wàn)，比2010年增長(zhǎng)25%。按照公司新的返點(diǎn)政策，二個(gè)總代理上半年計(jì)劃完成的合同量為：昆明338萬(wàn)，大理 90萬(wàn)，下半年計(jì)劃完成為：昆明412萬(wàn)，大理110萬(wàn)。二個(gè)總代理新的一年的年度合同量的增長(zhǎng)都不算高，但昆明如果按照去年的完成量（475萬(wàn)）來(lái)計(jì)算的話還是增長(zhǎng)了58%，所以在新的一個(gè)年度中合同壓力還是相當(dāng)大的。對(duì)于新的一年度二個(gè)總代理的合同量具體分析如下：昆明總代理（1）合同量完成分析。昆明總代理2011年全年的銷(xiāo)量合同為750萬(wàn)，具體每月分解如下表：昆明總代理目前擁有專賣(mài)店35家，去年銷(xiāo)量在20萬(wàn)以上的有：楚雄、新平、羅平、開(kāi)遠(yuǎn)、會(huì)澤、石屏、蒙自7個(gè)客戶，7個(gè)客戶去年共計(jì)完成銷(xiāo)量177萬(wàn)。銷(xiāo)量在15萬(wàn)的客戶有：昆明宏盛達(dá)、思茅、瀘西、瑞麗4個(gè)客戶，共計(jì)完成銷(xiāo)量65萬(wàn)。其他24個(gè)客戶的銷(xiāo)售量都是在15萬(wàn)以下，其中10萬(wàn)以下的客戶有：宜良、建水、文山、彌勒、玉溪、沾益、通海、沅江、臨滄、武定10個(gè)客戶。從以上的簡(jiǎn)要銷(xiāo)量分析可以看出目前云南客戶的基本現(xiàn)狀，中小客戶所占的比例太多，中層能提升到20萬(wàn)銷(xiāo)量的客戶也不多。未來(lái)進(jìn)一步進(jìn)行渠道的優(yōu)化是相當(dāng)必須的。在2011年度里面，昆明合同量的完成將主要集中在以下幾個(gè)方面：

1、專賣(mài)店單店銷(xiāo)售量的提升；

2、工裝市場(chǎng)渠道的開(kāi)發(fā)；

3、新區(qū)域市場(chǎng)的開(kāi)拓。

4、昆明、曲靖、玉溪三個(gè)大市場(chǎng)的開(kāi)拓。

5、加強(qiáng)產(chǎn)品的上樣率。

6、優(yōu)化客戶渠道，提升客戶質(zhì)量

1、專賣(mài)店單店銷(xiāo)售量的提升：在2011年度將對(duì)客戶進(jìn)行分級(jí)扶持。一類客戶銷(xiāo)售額須達(dá)到30萬(wàn)元，計(jì)劃客戶有：新平45萬(wàn)、楚雄45萬(wàn)、開(kāi)遠(yuǎn)35萬(wàn)、羅平35萬(wàn)、會(huì)澤30萬(wàn)。這五個(gè)客戶將是昆明營(yíng)銷(xiāo)中心的核心客戶，在支持上主要體現(xiàn)在：在客戶的店慶將100%的報(bào)銷(xiāo)支持，戶外廣告70%的支持額度，另外就是要加強(qiáng)對(duì)這五個(gè)核心客戶的工裝知道和支持，依靠其在當(dāng)?shù)氐娜嗣}和集團(tuán)公司的品牌優(yōu)勢(shì)力爭(zhēng)做出一些示范性工程。二類客戶銷(xiāo)售額須達(dá)到20萬(wàn)元，計(jì)劃客戶有：蒙自28萬(wàn)、石屏25萬(wàn)、曲靖25萬(wàn)、昆明宏盛達(dá)25萬(wàn)、陸良25萬(wàn)、景洪25萬(wàn)、思茅20萬(wàn)、鳳慶20萬(wàn)、瀘西20萬(wàn)、瑞麗20萬(wàn)，共計(jì)10個(gè)客戶。其中地州客戶有：昆明、蒙自、曲靖、景洪、思茅、瑞麗5個(gè)客戶，市場(chǎng)機(jī)會(huì)比較大，但所需要的資金投入也比較大，所以在支持上主要是采取店慶大力支持和進(jìn)貨上給予每個(gè)月有1萬(wàn)塊的發(fā)貨信用額度。另外5家縣城客戶因?yàn)閺V告比較便宜，所以將支持70%的戶外廣告支持額度。三類客戶銷(xiāo)售額須達(dá)到10萬(wàn)以上。預(yù)計(jì)客戶有：呈貢15萬(wàn)、個(gè)舊15萬(wàn)、玉溪15萬(wàn)、建水15萬(wàn)、師宗10萬(wàn)、武定10萬(wàn)、通海10萬(wàn)、臨滄10萬(wàn)、南華10萬(wàn)。這些客戶目前還處在市場(chǎng)的培育階段，有一些是2010年的新客戶，所以先階段的重點(diǎn)任務(wù)還是要把公司的銷(xiāo)售政策和促銷(xiāo)政策執(zhí)行到位，另外要鼓勵(lì)客戶多進(jìn)行廣告的投放。以上三中客戶的分類共計(jì)銷(xiāo)量為533萬(wàn)。另外還有11家專賣(mài)店和12個(gè)專賣(mài)區(qū)預(yù)計(jì)銷(xiāo)售為100萬(wàn)，這樣計(jì)劃在2011年的專賣(mài)店銷(xiāo)量上預(yù)計(jì)需要達(dá)到633萬(wàn)。按照總代理與分銷(xiāo)商的折扣計(jì)算，實(shí)際進(jìn)貨價(jià)為510萬(wàn)左右。專賣(mài)店單店銷(xiāo)量的提升主要要注意以下幾個(gè)方面：

1、每次促銷(xiāo)活動(dòng)的執(zhí)行到位。每一次的促銷(xiāo)都是量增長(zhǎng)的重要階段，所以能否把促銷(xiāo)執(zhí)行到位關(guān)系到全年的銷(xiāo)售量能否完成。促銷(xiāo)的的執(zhí)行到位包括：每次DM單要進(jìn)行投放、價(jià)格要按照公司的指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行、活動(dòng)廣告要進(jìn)行投放，如果不按照公司的政策來(lái)進(jìn)行將按照分銷(xiāo)合同進(jìn)行處罰

2、廣告的投放。云南省的廣告投放一直都不是很理想，今年的分銷(xiāo)商大會(huì)將對(duì)一些去年的優(yōu)秀分銷(xiāo)商施行廣告100%支持，另外一部分客戶的廣告支持額度將提升到70%。

3、做好每個(gè)店面的店慶活動(dòng)。在銷(xiāo)售淡季的時(shí)候，可以組織一些門(mén)店經(jīng)銷(xiāo)店慶活動(dòng)，以拉動(dòng)淡季的銷(xiāo)量。

4、做好分銷(xiāo)商的門(mén)店管理工作。包括門(mén)店的整潔度、生動(dòng)化布置、產(chǎn)品的上樣率、店長(zhǎng)的培訓(xùn)等方面。

5、利用年度合同，調(diào)動(dòng)客戶的積極性，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行薄利多銷(xiāo)政策，給予客戶一定的庫(kù)存壓力，這樣客戶做市場(chǎng)才會(huì)積極主動(dòng)。

6、做好客戶的思維轉(zhuǎn)變，多給他們灌輸一些現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)調(diào)目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的品牌推廣，鼓勵(lì)分銷(xiāo)商走出去，利用其在當(dāng)?shù)氐娜嗣}關(guān)系把集團(tuán)公司產(chǎn)品打入公共場(chǎng)所等地方。

2、工裝市場(chǎng)渠道的開(kāi)發(fā)。云南市場(chǎng)的工裝渠道比較少，一方面與總代理的實(shí)力有關(guān)系（不僅體現(xiàn)在其個(gè)人無(wú)法獲得工裝也體現(xiàn)在無(wú)法對(duì)有工裝的客戶進(jìn)行有力的支持）目前有做一些工裝的客戶有瑞麗、昆明大商匯、會(huì)澤、新平等幾個(gè)客戶，而且工程量都是比較小的。在新的一年度中，將對(duì)一些有潛力的大客戶進(jìn)行工裝的知道和扶持力度，這些客戶主要有：昆明大商匯、昆明宏盛達(dá)、曲靖、瑞麗、會(huì)澤、玉溪、個(gè)舊等幾個(gè)客戶。一方面要加強(qiáng)總代理與分銷(xiāo)客戶對(duì)工程訂單的重視，雙方要經(jīng)常跟蹤潛在訂單的流程，及時(shí)總結(jié)工程訂單的獲得經(jīng)驗(yàn)和分析失敗原因，另一方面要加強(qiáng)總代理對(duì)分銷(xiāo)商的工裝支持。主要是對(duì)于分銷(xiāo)商的工裝做到平進(jìn)平出，盡量把利潤(rùn)留個(gè)分銷(xiāo)商以此來(lái)增加分銷(xiāo)商的積極性。今年昆明營(yíng)銷(xiāo)中心的工裝市場(chǎng)要力爭(zhēng)做到60萬(wàn)的市場(chǎng)。

3、新市場(chǎng)的渠道開(kāi)拓。通過(guò)去年一年對(duì)整個(gè)云南省的市場(chǎng)走訪和了解，目前云南省經(jīng)濟(jì)水平尚可且沒(méi)有專賣(mài)店的地方有：昆明市：昆明市區(qū)、東川縣、石林縣、祿勸縣、安寧縣、嵩明縣。曲靖市：富源縣、宣威縣。紅河州：金平縣。西雙版納州：勐臘縣。楚雄州：陸豐縣、元謀縣、眸定縣。臨滄市：云縣。昭通市：昭通、鎮(zhèn)雄縣，文山州：馬關(guān)縣。共計(jì)16個(gè)縣城。按照市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)概率及潛力計(jì)劃2011年整個(gè)昆明營(yíng)銷(xiāo)中心新增11家專賣(mài)店。其中上半年計(jì)劃開(kāi)設(shè)8家專賣(mài)店，下半年開(kāi)設(shè)3家專賣(mài)店。在做好產(chǎn)品上樣率、新店面開(kāi)業(yè)和市場(chǎng)指導(dǎo)上這十家專賣(mài)店計(jì)劃完成銷(xiāo)量140萬(wàn)。

4、昆明、曲靖、玉溪三大市場(chǎng)的建設(shè)。昆明、曲靖、玉溪三個(gè)城市是整個(gè)云南省的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，同時(shí)對(duì)集團(tuán)公司在云南省的發(fā)展也有重大的意義。玉溪是云南省南下的必經(jīng)之地，曲靖則是北上的重要要道，三個(gè)地方形成一個(gè)三角區(qū)的形狀，形成經(jīng)濟(jì)、文化、政治的緊要相連。集團(tuán)公司目前在昆明有2家專賣(mài)店2個(gè)專賣(mài)區(qū)，在曲靖有1家專賣(mài)店，在玉溪有1家專賣(mài)店，去年三個(gè)地方的銷(xiāo)售額不到30萬(wàn)。這其中的原因歸納有：（1）、渠道建設(shè)不足：昆明市區(qū)的大的建材市場(chǎng)有8個(gè)，而我們僅有2個(gè)地方有專賣(mài)店，在最重要的大商匯建材市場(chǎng)僅僅有一個(gè)合作單位。所以渠道的布置上還有很大的欠缺。（2）、分銷(xiāo)商實(shí)力不足：目前這三個(gè)地方的分銷(xiāo)商都沒(méi)有實(shí)力組建自己的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)，也沒(méi)有人進(jìn)行廣告投放，所以整個(gè)品牌的市場(chǎng)影響力相當(dāng)?shù)挠邢蕖Ｔ诖蟪鞘邢氚哑放谱龃笞鰪?qiáng)就要有自己的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)來(lái)對(duì)品牌的推廣進(jìn)行策劃，對(duì)促銷(xiāo)活動(dòng)的執(zhí)行，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的把握。（3）分銷(xiāo)商沒(méi)盡心在做。目前昆明宏盛達(dá)主營(yíng)的是門(mén)業(yè)，玉溪分銷(xiāo)商主營(yíng)的是管業(yè)。都沒(méi)有把重心放在集團(tuán)公司上來(lái)。所以接下里要對(duì)分銷(xiāo)渠道進(jìn)行優(yōu)化，計(jì)劃在玉溪尋找新的優(yōu)質(zhì)客戶。（4）、總代理對(duì)三個(gè)大城市的重視不夠。總代理在核心城市昆明的廣告投放不足。昆明作為整個(gè)云南唯一的中心點(diǎn)，對(duì)底下地州的輻射作用相當(dāng)?shù)拿黠@，而且總代理沒(méi)有對(duì)這三個(gè)核心城市作出不同的市場(chǎng)政策，包括廣告補(bǔ)貼、裝修補(bǔ)貼、進(jìn)貨支持等額外的優(yōu)惠活動(dòng)，這對(duì)市場(chǎng)初期的渠道建設(shè)是相當(dāng)必要的。

5、加強(qiáng)新品的上樣率。去年和今年集團(tuán)公司先出了很多新品，比如18系列的馬桶，浴缸、馬上就要推向市場(chǎng)的智能感應(yīng)龍頭，不銹鋼浴室柜等等。這些新產(chǎn)品都是對(duì)集團(tuán)公司整個(gè)產(chǎn)品線的一個(gè)補(bǔ)充，是應(yīng)對(duì)激烈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段之一，也是防止老產(chǎn)品慢慢被市場(chǎng)淘汰之后市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品真空的方法之一，工作計(jì)劃《2011年云南省工作計(jì)劃》。云南省的區(qū)域市場(chǎng)里，目前的新品上市率不是很理想，除了新款的馬桶市場(chǎng)能見(jiàn)度比較高，其他的都略顯不夠。加強(qiáng)新品的上樣率不僅可以增加銷(xiāo)量，更可以增加我們的競(jìng)爭(zhēng)力。在新品推廣上，屬于地州的分銷(xiāo)商和銷(xiāo)售額在20萬(wàn)以上的客戶公司的新款都必須上樣，在縣城上除了浴缸之外，其他的幾個(gè)系列也都必須上齊。新品的上樣也必須在新的一個(gè)年度的分銷(xiāo)合同中體現(xiàn)出來(lái)。

6、優(yōu)化客戶渠道、提升客戶質(zhì)量。對(duì)于銷(xiāo)售量在10萬(wàn)以下的客戶將列入優(yōu)化客戶名單之列，主要是包括：彌勒、玉溪、沅江、景谷、沾益五個(gè)客戶。這個(gè)五個(gè)客戶去年的銷(xiāo)售量不足25萬(wàn)，而且客戶的操作思路、用心度、人脈等各方面都與公司的要求有比較大的客戶，已經(jīng)不適合在繼續(xù)做集團(tuán)公司的分銷(xiāo)客戶了，所以優(yōu)化渠道勢(shì)在必行。彌勒是紅河州的交易中心，周末的時(shí)候經(jīng)常有大型的交易市場(chǎng)，整個(gè)縣城的人氣相當(dāng)旺，居民的消費(fèi)水平也比較強(qiáng)，當(dāng)前的客戶是07年開(kāi)設(shè)的專賣(mài)店，一直都沒(méi)有進(jìn)行重新的裝修，已經(jīng)多次與其協(xié)商要求其更新下店面形象，客戶一直以各種借口沒(méi)有進(jìn)行裝修。去年的進(jìn)貨量更是一萬(wàn)塊都不到，今年彌勒也有新的建材市場(chǎng)要開(kāi)始營(yíng)業(yè)，所以必須捉住這次機(jī)會(huì)進(jìn)行渠道優(yōu)化，計(jì)劃彌勒新的一年度完成銷(xiāo)售額12萬(wàn)。玉溪客戶主營(yíng)的是管業(yè)，潔具只是其小舅子在打理，而且其主要精力又放在工地上，所以實(shí)際上就只有店員一個(gè)人在管理，而且店面面積只有40平米，作為地州上的分銷(xiāo)商顯然是不夠的，而且玉溪客戶所在的建材市場(chǎng)也比較舊。計(jì)劃在玉溪尋找店面面積到100平米，銷(xiāo)售額20萬(wàn)以上。沅江、景谷、沾益的客戶主要問(wèn)題是店面形象差、客戶思路不足以應(yīng)對(duì)現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)方式。，而且這三個(gè)市場(chǎng)都還是比較不錯(cuò)的，所以如果能夠?qū)ふ业胶线m的客戶也將對(duì)集團(tuán)公司的銷(xiāo)量起到比較大的促進(jìn)作用。預(yù)計(jì)這三個(gè)新地區(qū)的銷(xiāo)量須達(dá)到30萬(wàn)。通過(guò)以上的分析，昆明750萬(wàn)的合同分解如下，專賣(mài)店店面銷(xiāo)售510萬(wàn)，工裝市場(chǎng)60萬(wàn)，新增加店面11家，新增銷(xiāo)量140萬(wàn)，客戶優(yōu)化渠道新增銷(xiāo)量40萬(wàn)。大理總代理大理總代理2011年新簽合同200萬(wàn)，具體每月分解如下大理總代理目前擁有5家專賣(mài)店，1家專賣(mài)區(qū)，去年5家專賣(mài)店的銷(xiāo)量分別為：大理35萬(wàn)，麗江23萬(wàn)，保山14萬(wàn)（2010年新店），昌寧9萬(wàn)，祥云12萬(wàn)（2010年新店），專賣(mài)區(qū)2萬(wàn)，共計(jì)95萬(wàn)，目前有庫(kù)存35萬(wàn)，公司欠貨15萬(wàn)，合計(jì)145萬(wàn)。目前大理最大的問(wèn)題就是庫(kù)存的問(wèn)題，35萬(wàn)的庫(kù)存已經(jīng)占到其去年銷(xiāo)售量的36%，離25%的正常合同量已經(jīng)有較大的偏差，嚴(yán)重影響到了客戶的資金鏈的周轉(zhuǎn)。加上客戶前2個(gè)月都是發(fā)公司的欠貨，現(xiàn)在今年上半年的銷(xiāo)售壓力很大。加上目前大理的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)也沒(méi)有變化，所以在上半年的時(shí)候需要增加大理市場(chǎng)的扶持幅度，主要是在市場(chǎng)開(kāi)拓上。大理今年的合同量完成主要要做好以下幾個(gè)地方。

1、新市場(chǎng)的開(kāi)拓

2、單店銷(xiāo)售量的提高

3、工裝市場(chǎng)的重視

4、與櫥柜等其他銷(xiāo)售渠道的合作和大件產(chǎn)品的推廣四個(gè)方面

1、新市場(chǎng)的開(kāi)拓大理總代理去年新增2家專賣(mài)店，保山的銷(xiāo)售市場(chǎng)不盡如意，祥云按照計(jì)劃的模式在走，二家分銷(xiāo)商的實(shí)力都算可以。在2011年度中，大理總代理目前的潛力市場(chǎng)有：賓川、騰沖、潞西、永勝、香格里拉、鶴慶6個(gè)地方。按照開(kāi)發(fā)概率，新的一年度計(jì)劃大理區(qū)域新開(kāi)3家分銷(xiāo)商，上半年開(kāi)發(fā)2家，下半年開(kāi)發(fā)1家，3家的總銷(xiāo)售量要達(dá)到40萬(wàn)。對(duì)于新開(kāi)發(fā)的分銷(xiāo)商，面積須達(dá)到100平米，在新品上樣、開(kāi)業(yè)促銷(xiāo)上都要做好宣傳，把開(kāi)業(yè)促銷(xiāo)做好。在新市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，也要注意在其他一些縣城爭(zhēng)取獲得一些拿貨的客戶，擴(kuò)寬銷(xiāo)售渠道和網(wǎng)絡(luò)。

2、單店銷(xiāo)售量的提高重點(diǎn)是做好保山和麗江二個(gè)地州級(jí)分銷(xiāo)商的單店提升。保山客戶兼營(yíng)櫥柜，個(gè)人實(shí)力也是不錯(cuò)，而且整個(gè)的保山經(jīng)濟(jì)也是不錯(cuò)的。但去年從5月份開(kāi)始合作雙方一直沒(méi)有尋找到打開(kāi)市場(chǎng)的準(zhǔn)入的點(diǎn)，主要原因有

1、是客戶因?yàn)橐プ龉さ氐钠渌袌?chǎng)，在市場(chǎng)開(kāi)拓上尚顯不足

2、店員沒(méi)有選好。保山專賣(mài)店目前有2個(gè)店員，但都是男的，而且都是親戚，年輕人，對(duì)于客戶的把握度上肯定是不夠的。所以接下來(lái)要和客戶做好這二方面的溝通。新的一年度，通過(guò)與客戶做好店慶和促銷(xiāo)以及加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，預(yù)計(jì)2011年度的銷(xiāo)售量要達(dá)到25萬(wàn)以上。麗江客戶依靠其在當(dāng)?shù)氐娜嗣}關(guān)系，目前做的還是不錯(cuò)的，但提升的空間還是很大，因?yàn)槿ツ犒惤蛻舻馁u(mài)其他品牌的小龍頭等小件產(chǎn)品就達(dá)到了30多萬(wàn)，如果客戶能夠選定我們的品牌來(lái)作為推廣，那樣對(duì)其整個(gè)店面的銷(xiāo)售量的提升將是巨大的，而且麗江的大件銷(xiāo)售一直都是很不理想。所以麗江的潛力還很大。在新的一年度，通過(guò)大件產(chǎn)品的推廣，小件產(chǎn)品的走量，麗江的銷(xiāo)售量要達(dá)到35萬(wàn)。大理總店，因?yàn)橛衅刚?qǐng)了專門(mén)的店長(zhǎng)和銷(xiāo)售人員，而且本身做市場(chǎng)也是比較積極，在新的一年度加強(qiáng)對(duì)小區(qū)推廣的重視，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售量可以到達(dá)45萬(wàn)。祥云客戶經(jīng)商的經(jīng)驗(yàn)比較少，而且經(jīng)商的思路也不多，所以在新的一年度重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)其的指導(dǎo)工作，把促銷(xiāo)執(zhí)行下去、把店慶做好、在平時(shí)的店面銷(xiāo)售把價(jià)位按照公司的折扣數(shù)來(lái)進(jìn)行，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行薄利多銷(xiāo)，力爭(zhēng)2011年度的銷(xiāo)售量能達(dá)到20萬(wàn)。昌寧分銷(xiāo)商本身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于一般狀況，加上老板本身的開(kāi)拓市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，所以必須加強(qiáng)對(duì)其思維和經(jīng)商思路的指導(dǎo)，加強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，新的一年度銷(xiāo)售量要達(dá)到15萬(wàn)。這樣通過(guò)5個(gè)店面加1個(gè)專賣(mài)區(qū)的銷(xiāo)售，2011年專賣(mài)店的銷(xiāo)售額須達(dá)到130萬(wàn)，按照進(jìn)貨折扣相當(dāng)于公司的進(jìn)貨價(jià)105萬(wàn)。

3、工裝市場(chǎng)的重視。大理、保山、麗江三個(gè)客戶都是有接工程的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的。大理通過(guò)二年多在大理的經(jīng)營(yíng)，目前已經(jīng)有一定的人脈基礎(chǔ)在當(dāng)?shù)亓耍ツ昕偣步恿?個(gè)小工程共計(jì)25萬(wàn)，保山本身是做工裝出身的，周邊的人脈也以裝修隊(duì)居多，有機(jī)會(huì)接到一些酒店工程。麗江的工程機(jī)會(huì)相對(duì)多點(diǎn)，因?yàn)辂惤旧砭频甑慕ㄔO(shè)也會(huì)比較多點(diǎn)，而客戶本身的經(jīng)營(yíng)實(shí)力也是比較好的，所以工程的機(jī)會(huì)比較多。在2011年主要要加強(qiáng)對(duì)這三個(gè)客戶的工裝指導(dǎo)，形成集團(tuán)公司、總代理、分銷(xiāo)商的有效溝通，及時(shí)的跟蹤市場(chǎng)上的工裝市場(chǎng)。力爭(zhēng)新的一年度的工裝市場(chǎng)能夠達(dá)到50萬(wàn)。

4、與櫥柜等其他銷(xiāo)售渠道的合作和大件產(chǎn)品的推廣。通過(guò)去年大理總店開(kāi)始率先和當(dāng)?shù)氐臋还駨S商合作，目前已經(jīng)取得了良好的銷(xiāo)售效益，有效的帶動(dòng)了菜盆龍頭和菜盆的銷(xiāo)售，也起到了一定的示范和啟示作用。所以可以把這樣的經(jīng)驗(yàn)分享出去，在整個(gè)大區(qū)域來(lái)做。另外大理區(qū)域的幾個(gè)客戶大件產(chǎn)品的上樣率一直都很不理想。主要是因?yàn)榇罄韰^(qū)域市場(chǎng)的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境在云南省來(lái)說(shuō)還是屬于比較一般的，大件的銷(xiāo)售市場(chǎng)不多，而且都被一線大品牌把持著，集團(tuán)公司的分銷(xiāo)商要打開(kāi)這個(gè)市場(chǎng)不是很容易，所以大家的積極性不是很高。在新年度中，將要求大理總代理對(duì)分銷(xiāo)商的上樣大件給予較大的優(yōu)惠折扣，加強(qiáng)他們的上樣率，增加市場(chǎng)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)以上的分析，2011年大理的銷(xiāo)售額將來(lái)自：專賣(mài)店銷(xiāo)售105萬(wàn)，新市場(chǎng)區(qū)域開(kāi)拓40萬(wàn)，工裝市場(chǎng)50萬(wàn)。

三、總代理管理云南省目前的二個(gè)總代理經(jīng)營(yíng)公司的產(chǎn)品時(shí)間都不算長(zhǎng)，整體的市場(chǎng)操作手段和思維也有較大的提升空間。作為公司的銷(xiāo)售人員，做好對(duì)總代理的管理將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和職責(zé)。昆明總代理昆明營(yíng)銷(xiāo)中心去年的變化比較大，主要有之前是2個(gè)人合伙的，現(xiàn)在變成1個(gè)人獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的，2009年的后勤人員也進(jìn)行了更新，新成立了閩振商貿(mào)有限公司等等。目前昆明營(yíng)銷(xiāo)中心是陳##在負(fù)責(zé)。陳總現(xiàn)年27歲，從2007年年底開(kāi)始在昆明和其哥哥開(kāi)始經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司產(chǎn)品，在2008年年底之前比較好玩，后來(lái)結(jié)婚之后，性格和作風(fēng)都有了較大的改變。做事情比較大膽，操作思路也比較能跟得上，對(duì)底下的分銷(xiāo)客戶也比較會(huì)去替他們想，與地下分銷(xiāo)商的關(guān)系相處的不錯(cuò)。在做人方面，也是比較講究義氣的人，不會(huì)去斤斤計(jì)較一些事情，為人也比較大方，對(duì)于招待客戶之類的事情出手也比較闊綽。答應(yīng)做的事情就一定會(huì)幫客戶實(shí)現(xiàn)。對(duì)昆明營(yíng)銷(xiāo)中心的管理主要要把握一下幾個(gè)方面：

1、做好對(duì)昆明銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)工作。昆明營(yíng)銷(xiāo)中心新的一年度增加了二名新的業(yè)務(wù)銷(xiāo)售人員，二個(gè)銷(xiāo)售人員雖然市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)比較多，但之前都沒(méi)有開(kāi)拓市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)于提升店面銷(xiāo)售業(yè)績(jī)、品牌推廣、店面開(kāi)業(yè)等上面的經(jīng)驗(yàn)也是比較不足的，因此在一整年度的工作中，都必須協(xié)助好總代理做好其團(tuán)隊(duì)的管理工作。

2、做好總代理的庫(kù)存管理。去年因?yàn)橐恍┰颍偞淼呢浽匆恢备簧希瑢?duì)公司的影響非常大，也影響了分銷(xiāo)商的積極性，所以在新的一年度中，要利用公司給的銷(xiāo)售信用額度的支持，做好庫(kù)存的管理，不要出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。

3、做好總代理的市場(chǎng)操作管理。昆明營(yíng)銷(xiāo)中心在重大的事情上還是有其父親說(shuō)了算的，所以有時(shí)候即使陳總想跟著公司的思路走，而受限于其權(quán)利有限，有時(shí)候也是比較沒(méi)辦法。在2011年度主要的市場(chǎng)操作操作管理還是在廣告的執(zhí)行和給予分銷(xiāo)商適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠折扣上的溝通。

4、監(jiān)督落實(shí)好公司的政策。包括促銷(xiāo)政策、專賣(mài)店補(bǔ)貼政策、市場(chǎng)政策。在去年的市場(chǎng)操作上，有出現(xiàn)過(guò)客戶私自更改公司的促銷(xiāo)價(jià)格，也有想挪用分銷(xiāo)商的專賣(mài)店補(bǔ)貼，所以對(duì)這塊的監(jiān)督落實(shí)是保證分銷(xiāo)商利于是否能夠得到保證的重要一環(huán)。

5、協(xié)助總代理做好與分銷(xiāo)商的客情維護(hù)關(guān)系。要與總代理強(qiáng)調(diào)分銷(xiāo)商的重要性，分銷(xiāo)商才是我們的衣食父母，我們是把產(chǎn)品賣(mài)到分銷(xiāo)商那而不是消費(fèi)者那。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)在，如果沒(méi)有不能把客情維護(hù)好，不能把服務(wù)做好，我們將會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力。大理總代理大理總代理曾##現(xiàn)年40來(lái)歲，從2008年5月份開(kāi)始代理集團(tuán)公司產(chǎn)品在大理區(qū)域的銷(xiāo)售。曾總做事情比較激進(jìn)，耐性不足，有的時(shí)候經(jīng)常因?yàn)榕c分銷(xiāo)商的操作思路不一樣而與客戶爭(zhēng)吵。但在市場(chǎng)操作上曾總的想法和思維比較多。做市場(chǎng)也比較主動(dòng)，能夠主動(dòng)去尋找客戶，進(jìn)行品牌的推廣。需要注意的是曾總有的時(shí)候答應(yīng)客戶或者公司人員的一些事情時(shí)比較喜歡打擦邊球，不會(huì)完全按照當(dāng)時(shí)答應(yīng)的去做，而是會(huì)變通下。曾總個(gè)人愛(ài)好上好酒，每天都喝酒，也是個(gè)會(huì)煮飯的閩南人。對(duì)大理營(yíng)銷(xiāo)中心的管理須做好以下幾個(gè)方面：

1、落實(shí)好公司的政策。大理客戶經(jīng)常會(huì)在專賣(mài)店補(bǔ)貼和廣告補(bǔ)貼上做點(diǎn)小手腳，而且有時(shí)候不會(huì)與公司的人員進(jìn)行溝通，往往會(huì)照成信息溝通的不暢。

2、防止大理利用公司的名義對(duì)底下分銷(xiāo)商進(jìn)行銷(xiāo)售指導(dǎo)。之前就有這樣的例子出現(xiàn)，大理方面自己弄的銷(xiāo)售組合政策，然后說(shuō)是公司強(qiáng)制執(zhí)行的。

3、引導(dǎo)總代理加大對(duì)底下分銷(xiāo)商的支持，特別是在店慶的時(shí)候，能夠給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠活動(dòng)。

4、監(jiān)督總代店里面的價(jià)格。因?yàn)榇罄砜偞旧碜约毫闶圩龅谋容^多，有時(shí)候是追求薄利多銷(xiāo)的，多多少少會(huì)對(duì)地下分銷(xiāo)商造成一定的影響，所以要對(duì)其的銷(xiāo)售折扣進(jìn)行監(jiān)督。

四、分銷(xiāo)商管理隨著云南省的分銷(xiāo)客戶群體的壯大，對(duì)分銷(xiāo)商的管理也越來(lái)越重要，如何利用這些客戶群體把集團(tuán)公司的品牌在云南打響就需要利用科學(xué)的資源。做好分銷(xiāo)商的管理個(gè)人認(rèn)為有以下幾個(gè)方面需要做好：

1、處理好分銷(xiāo)商的事情。當(dāng)公司的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候，公司人員或者總代理應(yīng)該及時(shí)的幫忙協(xié)助解決好，當(dāng)分銷(xiāo)商需要做店慶、促銷(xiāo)的時(shí)候應(yīng)該把客戶需要的物資、產(chǎn)品及時(shí)的送達(dá)，讓客戶能夠按照計(jì)劃來(lái)做，當(dāng)客戶需要公司人員協(xié)助做好工裝的時(shí)候應(yīng)及時(shí)的提高所能及的幫助。

2、引導(dǎo)客戶做好廣告的投放。只有進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹V告才能實(shí)現(xiàn)利益的最大化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的最優(yōu)組合。在新的一個(gè)年度中，將在分銷(xiāo)合同里面規(guī)定屬于地州的客戶都需要進(jìn)行廣告投放，所有客戶每年至少要做1次的促銷(xiāo)活動(dòng)廣告。讓客戶認(rèn)識(shí)到做廣告的好處是分銷(xiāo)管理中的重要一課。

3、保證公司的促銷(xiāo)政策、促銷(xiāo)物資能夠在終端得到布置。有些分銷(xiāo)商因?yàn)楣敬黉N(xiāo)時(shí)候的價(jià)格太低利潤(rùn)不高，而把公司的DM單頁(yè)截留住，或者把促銷(xiāo)的物資拿來(lái)自己用。

4、帶動(dòng)總代理和分銷(xiāo)商的溝通。分銷(xiāo)商多多少少對(duì)總代理總會(huì)有些意見(jiàn)的，如何把這些負(fù)面的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為沒(méi)有影響甚至是變化正面效益就需要公司的人員起個(gè)過(guò)渡的作用。

五、區(qū)域市場(chǎng)所需的支持和工作難點(diǎn)今年云南省市場(chǎng)如果想順利的完成，需要公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，具體的需要有以下幾點(diǎn)：

1、能夠在云南省投放至少2塊以上的高速公路廣告。現(xiàn)在底下地州來(lái)去昆明都是要走高速的，如果能夠進(jìn)行高速公路的廣告投放可以有效的拉動(dòng)我們的潛在客戶和核心消費(fèi)者，對(duì)品牌的建設(shè)也是很直接的作用。

2、在公司每年四次的大型促銷(xiāo)之外，能夠批準(zhǔn)針對(duì)云南市場(chǎng)的區(qū)域促銷(xiāo)活動(dòng)。在公司的促銷(xiāo)活動(dòng)檔期中，從五月到10月是個(gè)空擋期，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，如果能夠在6月底和8月初安排二次比較有力度的促銷(xiāo)活動(dòng)，將可以有效的拉升集團(tuán)公司在淡季時(shí)候的銷(xiāo)量。

3、促銷(xiāo)的物資和平時(shí)的物資申請(qǐng)能夠得到批準(zhǔn)并及時(shí)送達(dá)。店慶將是今年拉動(dòng)單店銷(xiāo)售量的重要節(jié)日之一，想把促銷(xiāo)活動(dòng)執(zhí)行到位，有吸引力，必要的小禮品的誘惑也是必須的。在以往的工作中會(huì)有出現(xiàn)促銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)始了公司的海報(bào)才到達(dá)，有的時(shí)候就是物資一直沒(méi)能跟上。

4、工裝訂單能夠得到公司的批準(zhǔn)。因?yàn)樵颇鲜〉墓ぱb處于剛開(kāi)始的摸索階段，所以訂單都不是很大，普遍都是在10來(lái)萬(wàn)，即使不是很大，但對(duì)云南省工裝市場(chǎng)也是一次次很好的經(jīng)驗(yàn)的積累，所以希望集團(tuán)公司能夠批準(zhǔn)。今年工作的難點(diǎn)：今年云南省的合同增量不是很大，但工作中依然有些困難要去面對(duì)。首先是大理上半年的合同量問(wèn)題。大理因?yàn)槿ツ隇榱送瓿珊贤浚诜e了比較多的庫(kù)存，今年前2個(gè)月的都沒(méi)有發(fā)貨，所以上半年的合同能否完成是個(gè)很大的問(wèn)題。其次是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)問(wèn)題。今年因?yàn)楣镜男碌膶Ｙu(mài)店補(bǔ)貼政策，必然會(huì)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生一定的影響，特別是在一些縣城，如果經(jīng)營(yíng)的比較一般的話，可能需要2-3年才能把補(bǔ)貼用完，這樣必然是一些潛在分銷(xiāo)商所不愿意的。再次是新專賣(mài)店的裝修時(shí)期可能拉長(zhǎng)，會(huì)給客戶的開(kāi)業(yè)時(shí)間帶來(lái)一些預(yù)想之外的問(wèn)題。今年的新專賣(mài)店裝修所需要的一些材料不是很好找，所以會(huì)給門(mén)店的裝修帶來(lái)一些問(wèn)題。最后是市場(chǎng)對(duì)公司產(chǎn)品漲價(jià)的反映程度。今年公司的產(chǎn)品漲價(jià)幅度比較大，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和終端市場(chǎng)銷(xiāo)售上面必然會(huì)有一些負(fù)面的影響，如何把這些影響剔除將是個(gè)大問(wèn)題正對(duì)以上的一些問(wèn)題，本人將于區(qū)域負(fù)責(zé)人和二個(gè)總代理共同協(xié)商，爭(zhēng)取把難點(diǎn)突破，把問(wèn)題解決。

六、個(gè)人發(fā)展計(jì)劃一轉(zhuǎn)眼已經(jīng)在公司走過(guò)了一個(gè)年頭了，過(guò)去的一年是全新的一年，也是對(duì)自己職業(yè)生涯職業(yè)習(xí)慣塑造重要的一年。通過(guò)一年多在這個(gè)行業(yè)的工作，對(duì)行業(yè)的大環(huán)境也有了一個(gè)比較深入的了解，對(duì)云南省的市場(chǎng)情況也有了比較深刻的印象，這些都是建立在在區(qū)域市場(chǎng)不停的學(xué)習(xí)建立起來(lái)的。在2011年將是自己第三個(gè)的工作年頭，應(yīng)該算是最重要的一年了。如何把自己的潛能鍛煉出來(lái)，如何把自己的素質(zhì)鍛煉出來(lái)，如何把自己的營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)發(fā)揮出來(lái)，如何把自己的能力提升上來(lái)等等方面都是自己要面對(duì)的極為重要的課題。對(duì)于2011年，能夠在自己熟悉的市場(chǎng)上繼續(xù)對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)是一種機(jī)會(huì)也是一種挑戰(zhàn)，機(jī)會(huì)是通過(guò)過(guò)去一年對(duì)客戶的熟悉在新的一年可以把自己的一些想法付諸行動(dòng)，挑戰(zhàn)是銷(xiāo)售工作就是一個(gè)以業(yè)績(jī)說(shuō)話的地方，如果沒(méi)有業(yè)績(jī)什么都是免談。如何把握住這一年的機(jī)會(huì)面對(duì)著一年的挑戰(zhàn)，對(duì)自己在2011年做如下的計(jì)劃：

1、學(xué)會(huì)傾聽(tīng)客戶的聲音，學(xué)會(huì)站在客戶的角度去想問(wèn)題。過(guò)去雖然會(huì)去聽(tīng)客戶怎么說(shuō)，但有時(shí)候并不會(huì)把他們說(shuō)的記在心中，沒(méi)有站在他們的角度去想他們有這樣的要求是處于什么樣的出發(fā)點(diǎn)，僅僅是處于利益嗎還是處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？還是品牌的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展？特別是有時(shí)候聽(tīng)到分銷(xiāo)商投訴總代理的時(shí)候會(huì)一腦熱的去質(zhì)問(wèn)總代理。傾聽(tīng)是一種學(xué)問(wèn)，思考是一種生存方式。

2、學(xué)會(huì)怎么去了解整個(gè)建材的各個(gè)分支。做一個(gè)專家，打好自己所在衛(wèi)浴行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)，能夠在建材市場(chǎng)里面的每個(gè)分支都了解哪個(gè)品牌是領(lǐng)軍品牌，那些品牌是潛力品牌，做東西做細(xì)，了解透徹。

3、利用自己的知識(shí)去服務(wù)引導(dǎo)客戶。在云南還是有一些客戶沒(méi)有什么經(jīng)商經(jīng)營(yíng)的，有些客戶還是屬于傳統(tǒng)型的粗放管理，自己在學(xué)校里面其實(shí)有很多關(guān)于市場(chǎng)的專業(yè)知識(shí)，現(xiàn)在今年還能繼續(xù)在這個(gè)市場(chǎng)上，剛好也是一次很好的實(shí)踐機(jī)會(huì)，只有去實(shí)踐了才能找出更好的方法。

4、做好事前準(zhǔn)備和事后的思考。不是去市場(chǎng)上放羊，而是能做到每次都能及時(shí)的總結(jié)一些市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，去吸取失敗的原因，充實(shí)自己的閱歷，做到不虛度，勤動(dòng)腦。

5、主動(dòng)出擊，把握機(jī)會(huì)。在公司也算快算是老員工了，不應(yīng)該在向剛來(lái)公司時(shí)候的沉默了，應(yīng)該主動(dòng)把握這一些機(jī)會(huì)去鍛煉自己。特別是一些重大會(huì)議的主持要盡量讓自己全力的參與進(jìn)去，并從中獲得自己想要的東西。新的一個(gè)工作年度馬上就要開(kāi)始了，去年自己有很多工作都沒(méi)有做好做到位。在新的一年希望領(lǐng)導(dǎo)能夠一如既往的嚴(yán)格要求，對(duì)我工作中的不足點(diǎn)進(jìn)行批評(píng)與指導(dǎo)!匯報(bào)人:2011-2-26

第二篇：云南省226職業(yè)技能鑒定站2013職業(yè)技能考核鑒定工作計(jì)劃2

云南省226職業(yè)技能鑒定站2013職業(yè)技能考核鑒定工作

計(jì)劃

為加快對(duì)我市建設(shè)行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員職業(yè)技能考核鑒定的工作進(jìn)度，現(xiàn)結(jié)合我市的實(shí)際情況和根據(jù)江門(mén)市建設(shè)局的要求，為確保鑒定工作的順利進(jìn)行，特制定如下工作計(jì)劃（該計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中，可根據(jù)實(shí)際工作情況作適當(dāng)調(diào)整）∶

一、職業(yè)技能考核鑒定的工種安排

2013我市職業(yè)技能考核鑒定的工種安排是防水工、鋼筋工、混凝土工、架子工、抹灰工、木工、砌筑工、油漆工共八大工種。

二、職業(yè)技能考核鑒定的模底情況

市建設(shè)局于2006年5月9日下發(fā)了《關(guān)于擬定開(kāi)展我市建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能考核鑒定工作的通知》（鶴建[2006]26號(hào)）。到2006年6月6日止，共收回《江門(mén)市建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能初級(jí)工考核鑒定模底表》13份有13個(gè)建筑施工企業(yè)報(bào)名參加，共參加考核鑒定的人數(shù)為920人。各工種報(bào)名人數(shù)分別有防水工37人、鋼筋工169人、混凝土工179人、架子工38人、抹灰工218人、木工187人、砌筑工79人、油漆工13人。

三、計(jì)劃開(kāi)展考核鑒定工作的安排

（一）考核鑒定分階段進(jìn)行

根據(jù)目前我市建筑施工企業(yè)的施工生產(chǎn)和報(bào)名參加考核鑒定人員情況，我市2006建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能考核鑒定工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一 階段先進(jìn)行各工種的理論輔導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和各工種的理論考試。第二階段進(jìn)行各工種實(shí)際操作考核。

（二）考核鑒定形式

我市對(duì)建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能考核鑒定的理論輔導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)由各企業(yè)按規(guī)定自行組織進(jìn)行，并由鶴山市特有工種職業(yè)技能鑒定站（以下簡(jiǎn)稱鑒定站）組織和主持，分別對(duì)各工種人員集中進(jìn)行理論考試，理論考試完成后由鑒定站組織進(jìn)行評(píng)分，成績(jī)合格的進(jìn)入實(shí)際操作考核；各工種人員實(shí)際操作考核鑒定，由鑒定站組織和主持，分別在我市有關(guān)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)考核點(diǎn)進(jìn)行，各工種實(shí)際操作考核鑒定的考評(píng)員，分別由我市有關(guān)企業(yè)自行培養(yǎng)和鑒定站培養(yǎng)的考評(píng)員聯(lián)合擔(dān)任，并在考核鑒定期間由鑒定站統(tǒng)籌組織和安排。所有考評(píng)員必須取得國(guó)家職業(yè)技能考評(píng)員資格證書(shū)，才能進(jìn)行職業(yè)技能考核鑒定工作。

（三）各企業(yè)自行組織理論輔導(dǎo)學(xué)習(xí)授課教員的必備條件

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、作風(fēng)正派、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)、有良好的職業(yè)道德，自覺(jué)遵守職業(yè)技能鑒定授課教員工作守則和有關(guān)規(guī)章制度，服從管理；

2、掌握必要的職業(yè)技能鑒定理論、技術(shù)和方法，專業(yè)（工種）技術(shù)比較全面，在本企業(yè)行業(yè)專業(yè)（工種）中有較高威信；

3、從事本行業(yè)八年以上，有豐富的專業(yè)理論知識(shí)和較高的操作技能，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者技師以上操作技能的資格。

四、理論輔導(dǎo)學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和實(shí)施

（一）由各建筑施工企業(yè)向所屬參加職業(yè)技能考核鑒定人員發(fā)出理論輔導(dǎo)學(xué)習(xí)通知書(shū)，并要求所有人員必須參加學(xué)習(xí)。

（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專職負(fù)責(zé)和日常管理人員（人員名單報(bào)鑒定站備案），并對(duì)參加學(xué)習(xí)人員做好日常學(xué)習(xí)的管理工作。

（三）安排理論輔導(dǎo)學(xué)習(xí)班的有關(guān)工作∶

1、做好理論輔導(dǎo)教室和設(shè)施等的準(zhǔn)備和檢查工作（上課地點(diǎn)應(yīng)報(bào)鑒定站）；

2、結(jié)合教材編排理論輔導(dǎo)學(xué)習(xí)課程表和學(xué)習(xí)人員座位表；

3、組織報(bào)名和選定教材（各企業(yè)學(xué)習(xí)人員名冊(cè)應(yīng)當(dāng)報(bào)送鑒定站并作為各工種理論考試的依據(jù)，教材由市建設(shè)局統(tǒng)一提供）；

4、聘請(qǐng)符合條件的理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)教員；

5、依照考核大綱和教材內(nèi)容開(kāi)展理論輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；

（四）由鑒定站確定各工種理論考試前集中輔導(dǎo)時(shí)間。

（五）由鑒定站統(tǒng)一按規(guī)定確定和向各建筑施工企業(yè)公布各工種理論

考試的時(shí)間并進(jìn)行考試和確定理論考試成績(jī)。

（六）由鑒定站在指定地點(diǎn)分別公布各工種理論考試成績(jī)（理論考試合格分為60分，理論考試不合格者不得參加實(shí)際操作考核）。

五、實(shí)際操作考核準(zhǔn)備和實(shí)施

（一）由鑒定站負(fù)責(zé)人召集各工的考評(píng)員研究各工種職業(yè)技能考核鑒定的有關(guān)工作，并安排各工種有關(guān)考評(píng)員制定各工種《考核鑒定實(shí)施方案》（草案）；

（二）根據(jù)有關(guān)考評(píng)員制定各工種的《考核鑒定實(shí)施方案》（草案），由鑒定站負(fù)責(zé)人召集本站各工種的考評(píng)員和有關(guān)企業(yè)的有關(guān)人員和管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對(duì)方案進(jìn)行研究和討論，提出具體意見(jiàn)并對(duì)方案進(jìn)行修改；

（三）由鑒定站負(fù)責(zé)召集本站和有關(guān)方面人員，對(duì)各工種職業(yè)技能實(shí)際操作考核的有關(guān)工作進(jìn)行研究，確定具體工作內(nèi)容和監(jiān)管方法；

（四）確定各工種《考核鑒定實(shí)施方案》并在實(shí)際操作考核中執(zhí)行方案的規(guī)定；

（五）根據(jù)實(shí)際操作考核準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況，確定實(shí)操考核前對(duì)實(shí)物的講解時(shí)間和各工種實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)講解輔導(dǎo)教員以及公布各工種實(shí)操考核的具體時(shí)間安排。

（六）根據(jù)實(shí)際操作考核的有關(guān)情況，分別發(fā)布有關(guān)公告；

（七）分別由設(shè)考場(chǎng)的施工企業(yè)做好實(shí)際操作考核場(chǎng)地、設(shè)備和設(shè)施、材料等的檢查和工具、安全防護(hù)用品配備，并由各報(bào)考企業(yè)按各工種要求給報(bào)考人員配備安全用品和工具、量具等；

（八）由設(shè)考場(chǎng)企業(yè)備足考核過(guò)程中需要的有關(guān)材料和配件和由鑒定站在考場(chǎng)配備必要的醫(yī)藥用品；

（九）鑒定站和設(shè)考場(chǎng)的企業(yè)以及報(bào)考企業(yè)按職責(zé)分工，認(rèn)真組織并做好實(shí)際操作考核的各項(xiàng)工作。

六、鑒定工作的監(jiān)督檢查

（一）嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考試和考核，并按規(guī)定配備監(jiān)考和考評(píng)人員；

1、實(shí)際操作考核由鑒定站統(tǒng)一安排各工種的考評(píng)員，并在各組（每組設(shè)定三名考評(píng)員）設(shè)定一名主考員并由主考員主持日常各工種的考評(píng)工作（考評(píng)員的具體安排，在實(shí)操考核前兩天前決定）；

2、由于本次考核鑒定工作的考評(píng)員來(lái)自鑒定站和市內(nèi)有關(guān)施工企業(yè)，因此，出于公平和公正，在實(shí)際操作考核鑒定時(shí)由鑒定站統(tǒng)一在各工種的考評(píng)

組中指派一名鑒定站的考評(píng)員出任考評(píng)監(jiān)督員，對(duì)各工種考評(píng)員在日常的考核鑒定過(guò)程中的公平和公正性進(jìn)行監(jiān)督檢查。指派的考評(píng)監(jiān)督員在考核中發(fā)現(xiàn)考評(píng)員有不公平和不公正行為的有權(quán)制止，并及時(shí)報(bào)告鑒定站負(fù)責(zé)人，同時(shí)做好監(jiān)督資料的記錄工作。鑒定站指派的考評(píng)監(jiān)督員沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分的權(quán)利，但對(duì)有關(guān)評(píng)定分?jǐn)?shù)有提出參考意見(jiàn)的權(quán)利，當(dāng)考評(píng)組出現(xiàn)評(píng)分意見(jiàn)不一致時(shí)，指派的考評(píng)監(jiān)督員可以平衡各方意見(jiàn)最后確定考核分?jǐn)?shù)。在正常的情況下，指派的考評(píng)監(jiān)督員不得干擾考評(píng)組和各考評(píng)員正常的監(jiān)考和評(píng)分活動(dòng)。考評(píng)員有權(quán)對(duì)指派的考評(píng)監(jiān)督員干擾考評(píng)組或考評(píng)員正常考核鑒定工作行為，及時(shí)向鑒定站負(fù)責(zé)人報(bào)告。

3、理論考試和實(shí)際操作考核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作由市建設(shè)局和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局分管領(lǐng)導(dǎo)或指派的人員進(jìn)行；

4、理論考試監(jiān)考由鑒定站指派人員配合省指導(dǎo)中心人員組織進(jìn)行；

5、實(shí)際操作考核現(xiàn)場(chǎng)管理工作由鑒定站和設(shè)考場(chǎng)企業(yè)聯(lián)合組織進(jìn)行。

（二）監(jiān)考和考評(píng)人員要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)考紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)；

（三）監(jiān)考和考評(píng)人員在監(jiān)考過(guò)程中，應(yīng)掛牌上崗，鑒定站的監(jiān)督和工作人員在工作過(guò)程中，也應(yīng)掛牌上崗；

（四）鑒定站工作人員不得干擾監(jiān)考和考評(píng)員的正常工作，但有權(quán)對(duì)監(jiān)考和考評(píng)員在監(jiān)考期間的違規(guī)行為進(jìn)行制止，并及時(shí)向監(jiān)定站負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（五）監(jiān)考和考評(píng)員在從事監(jiān)考工作期間發(fā)生的情況和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)反映鑒定站，并會(huì)同鑒定站研究和處理有關(guān)問(wèn)題；

（六）在開(kāi)展職業(yè)技能考核鑒定期間，鑒定站指定負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的人員、各理論考試和實(shí)際操作考核的監(jiān)考和考評(píng)員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定各自認(rèn)真做好每項(xiàng)資料的記錄工作，并要求每工種理論考試和實(shí)操考核每工作日完成后，監(jiān)考和考評(píng)員應(yīng)當(dāng)將資料送交鑒定站指定的負(fù)責(zé)人，以便資料歸檔。

七、公布各期各工種人員實(shí)際操作考核成績(jī)和公布各工種人員理論考試和實(shí)際操作考核鑒定總成績(jī)。

八、資格申報(bào)

（一）根據(jù)報(bào)考人員理論考試和實(shí)際操作考核的成績(jī)，制定成績(jī)表并匯總各工種報(bào)考人員的總成績(jī)；

（二）鑒定站組織審查和確定各工種報(bào)考人員的鑒定成績(jī)；

（三）向省指導(dǎo)中心申報(bào)我市各工種職業(yè)技能鑒定各報(bào)考人員的成績(jī)表等；

（四）根據(jù)省指導(dǎo)中心批準(zhǔn)確認(rèn)各工種職業(yè)技能鑒定各報(bào)考人員的成績(jī)，指導(dǎo)各工種報(bào)考人員填寫(xiě)《廣東省建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能崗位技術(shù)考核呈批表》；

（五）向省指導(dǎo)中心申報(bào)呈批表及有關(guān)資料。

九、鑒定資料整理和歸案

（一）根據(jù)規(guī)定對(duì)我市各工種職業(yè)技能考核鑒定的有關(guān)資料分別進(jìn)行整理和釘裝，（二）撰寫(xiě)我市職業(yè)技能考核鑒定的工作總結(jié)；

（三）按規(guī)定對(duì)各工種職業(yè)技能考核鑒定的文件資料進(jìn)行分類存檔備查；

（四）鑒定站應(yīng)當(dāng)配合設(shè)考場(chǎng)企業(yè)清理實(shí)際作考核現(xiàn)場(chǎng)，處理有關(guān)材料和配件以及安全防護(hù)用和工具等。

226職業(yè)技能鑒定站

二○一三年六月

第三篇：200x年云南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)及200x年工作計(jì)劃

2001年是“十五”計(jì)劃的開(kāi)始之年，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的關(guān)鍵之年。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)環(huán)保工作在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在廳有關(guān)處室的幫助和支持下，對(duì)我站內(nèi)部管理進(jìn)行了改革，以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為目的，及時(shí)把農(nóng)業(yè)環(huán)保工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到監(jiān)測(cè)上來(lái)，使農(nóng)業(yè)環(huán)保為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為農(nóng)民增收服務(wù)，為人民大眾服務(wù)，取得了顯著的成效。

一、2001年農(nóng)業(yè)環(huán)保工作總結(jié)

（一）認(rèn)真組織全站職工學(xué)習(xí)江總書(shū)記“七一”講話，把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到實(shí)際工作之中經(jīng)常性組織全站職工學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書(shū)記的“七一”講話，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十五屆六中全會(huì)精神。學(xué)習(xí)中結(jié)合我站的工作實(shí)際逐字逐句理解“三個(gè)代表”重要思想，統(tǒng)一全站職工的認(rèn)識(shí)。“代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向”就是要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)環(huán)保新技術(shù)，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)保科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)環(huán)保工作中，提高農(nóng)業(yè)環(huán)保工作效率。“代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向”就是要求職工做有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的公民，提倡健康的生活方式，反對(duì)腐朽的生活方式。“代表最廣大人民群眾的根本利?quot;就是我們的工作要從廣大人民的根本利益出發(fā)，廉潔奉公，切實(shí)做好自己的本職工作，為廣大人民服務(wù)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高了廣大職工的積極性和主動(dòng)性，為做好農(nóng)業(yè)環(huán)保工作打下了基礎(chǔ)。

（二）對(duì)我站內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行了改革為提高我站農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和效益，年初對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行了改革，實(shí)行了中心副主任兼質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)室主任和檢測(cè)室主任競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)演講，支委考察研究，上級(jí)批準(zhǔn)，重新任命了我站的中層領(lǐng)導(dǎo)班子。修改制定了《質(zhì)量管理手冊(cè)》、內(nèi)部管理制度和激勵(lì)的政策，調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的工作積極性，工作效率大幅度提高，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)環(huán)境宣傳等各項(xiàng)工作出現(xiàn)了生機(jī)勃勃的新局面。為農(nóng)業(yè)環(huán)保抓住機(jī)遇，加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)業(yè)環(huán)保工作成績(jī)顯著

1、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測(cè)工作全面展開(kāi)一年來(lái)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性檢測(cè)、基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)、綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢測(cè)，共檢測(cè)樣品1877個(gè)，獲有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)6824個(gè)，檢測(cè)工作量在去年基礎(chǔ)上番了一番多。同時(shí)，還利用速測(cè)靈對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜、水果中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留進(jìn)行了動(dòng)態(tài)檢測(cè)。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境的檢測(cè)，基本掌握了我省農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化情況，為農(nóng)產(chǎn)品安全性生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品提供了科學(xué)依據(jù)。

2、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)取得了新的進(jìn)展到目前為止，已有49家企業(yè)提交了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)，其中24家企業(yè)25個(gè)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證，使用云南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志進(jìn)入市場(chǎng)。通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積12.4萬(wàn)畝，年產(chǎn)量2.46萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.7億元。產(chǎn)品涵蓋了茶葉、大米、蔬菜、香料、藥材、豬肉、雞肉、雞蛋、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品。還有24家企業(yè)正在辦理申報(bào)手續(xù)。開(kāi)展了10個(gè)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)和一個(gè)無(wú)公害基地評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)面積57.1萬(wàn)畝，基地生產(chǎn)的產(chǎn)品有咖啡、水果、蘆薈、青稞、甘蔗、糧食、西紅花、核桃和牛奶等。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)受到了各級(jí)政府的高度重視和企業(yè)的積極參與，許多企業(yè)把生產(chǎn)、認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品作為企業(yè)創(chuàng)品牌、增效益、在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的重要措施。

3、”神內(nèi)云南生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村“建設(shè)成效顯著”神內(nèi)云南生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村“建設(shè)項(xiàng)目是我省第一個(gè)利用外資開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目，日本神內(nèi)集團(tuán)資助1000萬(wàn)元人民幣作為基金有償滾動(dòng)使用。省政府投資1000萬(wàn)元作為無(wú)償投資開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十個(gè)生態(tài)村通過(guò)三年的建設(shè)和發(fā)展，取得了非常顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。通過(guò)封山育林和退耕還林的實(shí)施，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善，十個(gè)村林草覆蓋率平均達(dá)到60%以上；村容村貌的建設(shè)，徹底改變了農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的局面；高穩(wěn)農(nóng)田的建設(shè)及各項(xiàng)農(nóng)技措施的推廣，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍上了一個(gè)新臺(tái)階；經(jīng)濟(jì)林果的發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；庭院經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，既促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又美化了農(nóng)戶的生活環(huán)境。生態(tài)村這些綜合效益的發(fā)揮，增加了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為我省建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)起到了示范和帶頭作用。同時(shí)，通過(guò)外資引進(jìn)和成功的運(yùn)作，為我省在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上運(yùn)用外資，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)探索了有益的經(jīng)驗(yàn)和路子。

4、農(nóng)業(yè)環(huán)境管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)《云南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》頒布實(shí)施四年來(lái)，農(nóng)業(yè)環(huán)保工作逐步走上了法制化的軌道。配合《條例》的貫徹實(shí)施，省、地采取了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，到目前為止，全省已建立起了一支420多人的執(zhí)法隊(duì)伍，為依法管理農(nóng)業(yè)環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地依照《條例》結(jié)合各自的實(shí)際情況制定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)范性文件，使《條例》更具有可操作性。在宣傳貫徹《條例》，依法保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境上，各地進(jìn)行了許多創(chuàng)造性的工作，妥善處理了多起環(huán)境污染事故，對(duì)污染企業(yè)實(shí)行監(jiān)控，污染突出的企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境起到了很好的保護(hù)作用。

5、對(duì)化驗(yàn)室進(jìn)行改造，配備了儀器設(shè)備投資24萬(wàn)元對(duì)化驗(yàn)室進(jìn)行了系統(tǒng)改造，使化驗(yàn)室規(guī)范合理。投資15.9萬(wàn)元購(gòu)置了原子熒光光度計(jì)，10.6萬(wàn)元配備了有機(jī)前處理設(shè)備。建設(shè)并投入使用云南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)（www.tmdps.cn）。通過(guò)對(duì)化驗(yàn)室的改造和儀器設(shè)備的配備，提高了我站的監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)效率。

二、2002年工作計(jì)劃近年來(lái)，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，豐年有余，人民生活水平日益提高，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。我國(guó)已加入WTO，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，省委省政府提出建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，在這樣的背景下，保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、大力發(fā)展綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從環(huán)境質(zhì)量到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等一系列過(guò)程都要符合無(wú)公害的要求，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)部要求用8-10年的時(shí)間，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品的使用安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。省政府要求，?quot;十五”末期，全省要新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品800-1000個(gè)，其中綠色食品要達(dá)到160-240個(gè)。建立一批無(wú)公害糧食、蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品、油菜、咖啡、中藥材生產(chǎn)基地。江澤民總書(shū)記在中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“要把食品質(zhì)量、衛(wèi)生和安全工作放到十分突出的位置，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和管理，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品。”形勢(shì)的要求、大眾的需要、領(lǐng)導(dǎo)的重托，要完成黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府提出的目標(biāo)和任務(wù)，農(nóng)業(yè)環(huán)保部門(mén)就是要以監(jiān)測(cè)為中心，依托無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全化，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害化。

（一）以監(jiān)測(cè)為中心，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的保障工作

1、對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色食品生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。按照省政府規(guī)定，由國(guó)家或省級(jí)投入建設(shè)的各類農(nóng)產(chǎn)品基地，必須按云南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施基地建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，切實(shí)做好綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地評(píng)價(jià)工作，采取切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施，保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境符合要求，從源頭把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

2、對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品和申報(bào)云南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)以上，綠色食品20-30個(gè)。對(duì)影響人民生活的大米、蔬菜、豬肉、雞肉、雞蛋等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

3、采用快速監(jiān)測(cè)方法，對(duì)全省各地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留狀況，配合農(nóng)技推廣部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)民正確施用農(nóng)藥，防止農(nóng)藥殘留。

4、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行監(jiān)測(cè)，認(rèn)證一批符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。防止農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染，從生產(chǎn)基地上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

5、開(kāi)展面源污染治理監(jiān)視性監(jiān)測(cè)，對(duì)治理區(qū)域治理前后及治理過(guò)程中有關(guān)污染物控制情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)研究，及時(shí)提出治理的有效措施，保證治理的質(zhì)量和效果。

6、建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)體系，省站配備氣質(zhì)譜儀和大氣、水的監(jiān)測(cè)儀器，提高農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)效率。各地州配備前處理設(shè)備和取樣制樣設(shè)備，增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)保系統(tǒng)的檢測(cè)能力。

7、加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品開(kāi)發(fā)的宣傳培訓(xùn)，擬定舉辦一期綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的培訓(xùn)班。

（二）加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)繼續(xù)加強(qiáng)不同地區(qū)、不同類型生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)范圍。特別是要做好華寧縣國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)指導(dǎo)工作。在生態(tài)村、生態(tài)戶和生態(tài)示范園的建設(shè)基礎(chǔ)上，探索新的農(nóng)業(yè)安全性生產(chǎn)的技術(shù)和模式。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際制定農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，用于指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)地方一個(gè)農(nóng)作物品種有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，創(chuàng)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合農(nóng)業(yè)示范區(qū)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)上生產(chǎn)的產(chǎn)品必須達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃制定40-50個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品操作規(guī)程，并在生產(chǎn)上推廣實(shí)施。

（三）研究制定我省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前許多名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品還沒(méi)有無(wú)公害的標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)的操作技術(shù)規(guī)程。制定一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)的技術(shù)操作規(guī)程，按標(biāo)準(zhǔn)在名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品基地上組織實(shí)施，并認(rèn)證一批名特優(yōu)新的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。參與國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定，使我省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)完善配套，在生產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可遵循。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境法制建設(shè)，依法管理農(nóng)業(yè)環(huán)境 省站與廳法規(guī)處調(diào)查總結(jié)農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，依法制定與《條例》相配套的實(shí)施細(xì)則，完善農(nóng)業(yè)環(huán)保的法律體系，并在環(huán)境管理、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、污染事故處理等方面制定相應(yīng)的規(guī)范性文件和配套措施，加以貫徹實(shí)施。在鄉(xiāng)村要幫助當(dāng)?shù)厝罕姼鶕?jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際制定相應(yīng)的村規(guī)民約，讓廣大群眾自覺(jué)地參與到保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的行列中來(lái)。

（五）做好神內(nèi)云南十個(gè)生態(tài)村的驗(yàn)收工作神內(nèi)云南十個(gè)生態(tài)村通過(guò)三年的建設(shè)，效益顯著。按照建設(shè)合同，建設(shè)的項(xiàng)目已基本結(jié)束。十個(gè)村按照建設(shè)合同采取資料驗(yàn)收的方式驗(yàn)收。每個(gè)村根據(jù)原來(lái)簽定的合同，有一個(gè)總體的總結(jié)報(bào)告，每個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)單項(xiàng)的總結(jié)報(bào)告，一本反映建設(shè)前后的相冊(cè)，一盤(pán)反映建設(shè)過(guò)程的錄像帶。根據(jù)資料，請(qǐng)專家在昆明驗(yàn)收。

（六）實(shí)施好今年重點(diǎn)的科技推廣項(xiàng)目今年在昆明市、大理州、楚雄州、保山市、思茅地區(qū)、文山州、麗江地區(qū)、玉溪市、臨滄地區(qū)、西雙版納州、迪慶州、彌渡縣安排了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目；洱源縣、晉寧縣安排了農(nóng)業(yè)面源污染治理示范項(xiàng)目。每個(gè)地州要按合同要求制定出3個(gè)作物品種的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品操作技術(shù)規(guī)程，在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志企業(yè)的基地中實(shí)施，切實(shí)起到示范作用。洱源縣和晉寧縣農(nóng)業(yè)面源污染治理要按照確定的項(xiàng)目實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)在農(nóng)業(yè)面源污染治理上摸索出一些經(jīng)驗(yàn)和辦法來(lái)。2001年12月10日

第四篇：云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)云南省2009年非煤礦山專項(xiàng)整治方

案的通知

各州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于今年非煤礦山安全監(jiān)管工作的總體部署，制定了《云南省2009年非煤礦山專項(xiàng)整治方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

－1－

二○○九年三月十三日

云南省2009年非煤礦山專項(xiàng)整治方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制重特大事故，推動(dòng)我省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對(duì)查出的問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。

（三）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

（四）建立非煤礦山安全專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）杜絕重特大事故，遏制較大事故。

三、整治重點(diǎn)

－2－ 以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開(kāi)采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

（一）通風(fēng)系統(tǒng)

1.強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)，建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；

2.配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器；

3.建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求；

4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

（二）提升運(yùn)輸系統(tǒng)

1.提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合設(shè)計(jì)要求；

2.嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；

3.提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；

4.嚴(yán)密防范跑車(chē)事故。防跑車(chē)要做到一坡三擋，設(shè)有躲避

－3－ 硐室；防跑車(chē)的阻車(chē)器和信號(hào)設(shè)施要隨時(shí)保持有效；

5.斜井提升和放礦車(chē)時(shí)，井底車(chē)場(chǎng)嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；

6.提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

（三）頂板管理

1.制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度；

2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度； 3.工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè)；

4.頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；

5.加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

(四)露天礦山

1.有開(kāi)采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開(kāi)采；

2.強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開(kāi)采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開(kāi)采；

3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；

4.推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡

－4－ 和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè)；

5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；

6.加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；

7.加強(qiáng)排土場(chǎng)管理。排土場(chǎng)的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，排棄土巖時(shí)不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場(chǎng)地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門(mén)督查相結(jié)合方式，各州、市安監(jiān)局要按照本工作方案的要求，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，及時(shí)制定實(shí)施方案，做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定并落實(shí)整治方案。請(qǐng)各州、市安監(jiān)局于3月31日前將本地區(qū)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案報(bào)送省安監(jiān)局(監(jiān)管一處)。

（二）企業(yè)開(kāi)展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣(市、區(qū))安監(jiān)局。對(duì)查出的問(wèn)題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人。企業(yè)自查報(bào)告上報(bào)

－5－ 截止時(shí)間為5月29日。

（三）縣(市、區(qū))安監(jiān)局檢查。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要對(duì)專項(xiàng)整治各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)整治。

（四）檢查驗(yàn)收。州、市和縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)要對(duì)企業(yè)自查和整改工作加強(qiáng)督查，11月，各縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，州、市安監(jiān)部門(mén)對(duì)縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。省安監(jiān)局適時(shí)組織督查組對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，12月，對(duì)州、市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國(guó)家和省委省政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到總局和省委省政府的工作部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。

（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。各州(市)安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。各州(市)安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，要將整治目標(biāo)分解到縣(市、區(qū))和非煤礦山企業(yè)。州(市)專項(xiàng)整治

－6－ 實(shí)施方案要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣(市、區(qū))安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。原則上，整改指令應(yīng)于6月31日前下達(dá)完畢，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報(bào)相關(guān)部門(mén)。

（四）掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒(méi)有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)各級(jí)政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由州、市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問(wèn)題，由縣(市、區(qū))安監(jiān)局掛牌督辦。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確和落實(shí)相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各

－7－ 種問(wèn)題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

（六）輿論監(jiān)督，信息反饋。各地要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)行為。省安監(jiān)局將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真，整治工作流于形式的地區(qū)和部門(mén)予以通報(bào)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，向省安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

－8－

第五篇：2012云南省政府工作報(bào)告

省十一屆人大五次 會(huì) 議 文 件

（十）政 府 工 作 報(bào) 告

——2012年2月 11 日在云南省第十一屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

代省長(zhǎng) 李紀(jì)恒

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)局良好

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力克服資金供應(yīng)緊張、物價(jià)上漲壓力較大、自然災(zāi)害嚴(yán)重等困難，全力以赴保增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，跨越發(fā)展邁出新步伐。全省生產(chǎn)總值完成8750.95億元，增長(zhǎng)13.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7109.7億元，增長(zhǎng)27%；財(cái)政總收入2258.2億元，增長(zhǎng)24.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1110.8億元，增長(zhǎng)27.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3000億元，增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18576元，實(shí)際增長(zhǎng)10.3%；農(nóng)民人均純收入4722元，實(shí)際增長(zhǎng)13.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%；人口自然增長(zhǎng)率6.35‰；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.9%；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.22%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額160.5億美元，增長(zhǎng)19.6%。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲幅度略高于年初預(yù)計(jì)外，省十一屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)都已完成,實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。

（一）擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)新突破

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。扎實(shí)抓好“三個(gè)一百”和20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，保持了重點(diǎn)領(lǐng)域投資較快增長(zhǎng)。牛欄江—滇池補(bǔ)水工程進(jìn)度加快，滇中引水工程納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。大麗、保騰等高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，59條二級(jí)公路基本建成，從今年1月1日起，一次性取消全省10016公里政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)；昆明軌道交通加快推進(jìn)，云桂、玉蒙等鐵路建設(shè)有新進(jìn)展，仁麗鐵路建成通車(chē)；昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)基本建成，瀘沽湖機(jī)場(chǎng)獲得立項(xiàng)。金安橋、功果橋電站投產(chǎn)發(fā)電，阿海、糯扎渡電站下閘蓄水，向家壩、溪洛渡電站即將蓄水，水電移民工作平穩(wěn)推進(jìn)；六大煤炭基地、中緬油氣管道及石油煉化基地建設(shè)進(jìn)展順利。工業(yè)投資力度加大，300多個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

建設(shè)資金來(lái)源逐步多元化。全年?duì)幦〉街醒胪顿Y402億元，政府投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金首次突破700億元。完善金融機(jī)構(gòu)體系，推進(jìn)銀政、銀企合作，加大直接融資力度，創(chuàng)新融資方式，新增信用融資2161億元。民間投資更加活躍。

社會(huì)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。落實(shí)刺激消費(fèi)政策，繼續(xù)開(kāi)展家電、摩托車(chē)和建材下鄉(xiāng)，促進(jìn)批發(fā)零售、餐飲、住宿、文化娛樂(lè)等消費(fèi)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等便民服務(wù)，積極發(fā)展消費(fèi)信貸，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、租賃和定制銷(xiāo)售等新型消費(fèi)模式，推動(dòng)了消費(fèi)持續(xù)走旺。鄉(xiāng)村流通體系建設(shè)得到加強(qiáng)。

（二）“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入實(shí)施興水強(qiáng)滇戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)潤(rùn)滇工程建設(shè)，新開(kāi)工骨干水源工程41件，新建成35座中小型水庫(kù)、45萬(wàn)件“五小水利”工程，實(shí)施51個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，完成中低產(chǎn)田地改造357萬(wàn)畝，解決299萬(wàn)人的飲水困難和飲水安全問(wèn)題。制定出臺(tái)政策，鼓勵(lì)建設(shè)用地上山，下決心保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田。完成500個(gè)村的村容村貌整治、1500個(gè)新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池15.6萬(wàn)個(gè)，節(jié)柴改灶12萬(wàn)戶；實(shí)施1.7萬(wàn)個(gè)自然村道路硬化，新建改建農(nóng)村公路1.6萬(wàn)公里，獨(dú)龍江公路開(kāi)工建設(shè)，建成了部省共建“索改橋”拉馬底示范工程。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)大幅增加。認(rèn)真落實(shí)10項(xiàng)科技增糧措施，糧食播種面積近6700萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量達(dá)1755.6萬(wàn)噸，增產(chǎn)105.6萬(wàn)噸，在連續(xù)三年遭受?chē)?yán)重旱災(zāi)的情況下實(shí)現(xiàn)“九連增”。蔬菜、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，肉、蛋、奶等畜牧和水產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好、供給充裕。冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)面積超過(guò)2200萬(wàn)畝，產(chǎn)值突破180億元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)。新增2億元省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、統(tǒng)籌整合10億元涉農(nóng)資金，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。新增省級(jí)龍頭企業(yè)114戶，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)2400多戶，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入872億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社2092個(gè)，建成52個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，啟動(dòng)實(shí)施577個(gè)生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。完成木本油料種植面積560萬(wàn)畝。

（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)取得新成效

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大提升。全省全部工業(yè)增加值突破3206億元，煙草產(chǎn)業(yè)稅利突破1096億元，能源和冶金工業(yè)銷(xiāo)售收入都突破1000億元。煙葉、橡膠、核桃、鮮切花、野生菌產(chǎn)量全國(guó)第一，蔗糖、茶葉、蠶桑、水果、畜牧產(chǎn)品等在全國(guó)占有重要位置。旅游二次創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，新增3個(gè)5A級(jí)景區(qū)，全年接待海內(nèi)外游客1.67億人次，旅游總收入超過(guò)1300億元。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)6.3%。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目60項(xiàng)，天然藥物和生物疫苗研發(fā)水平以及大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、乘用車(chē)柴油機(jī)技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，高端數(shù)控機(jī)床研發(fā)制造、自動(dòng)化物流、煙草柔性制絲設(shè)備技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。風(fēng)電裝機(jī)達(dá)70萬(wàn)千瓦，冶金集團(tuán)3000噸多晶硅項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

企業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。央企入滇勢(shì)頭良好，17戶中央企業(yè)與我省簽署了合作協(xié)議，在滇央企達(dá)到55戶。國(guó)企和國(guó)資監(jiān)管改革繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)政策，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，大力培育成長(zhǎng)型中小企業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到42.1%。質(zhì)量興省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略順利推進(jìn)，名牌名品培育取得新進(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，組建創(chuàng)新聯(lián)盟，為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新搭建了平臺(tái)。突破關(guān)鍵核心技術(shù)62項(xiàng)，研發(fā)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品61個(gè)。建成國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地17個(gè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)154家、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)72個(gè)，新增國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心2家、省級(jí)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心34家。全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)440戶，并實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)支持的8個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域全覆蓋。科普工作扎實(shí)開(kāi)展。

（四）社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)新面貌 教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。制定和組織實(shí)施了中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面加強(qiáng)各級(jí)各類教育，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，加強(qiáng)教育國(guó)際交流合作，啟動(dòng)了教育綜合改革試點(diǎn)工作。新增幼兒園467所，高中教育階段毛入學(xué)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，新增3所高職院校。繼續(xù)完善各級(jí)各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，惠及學(xué)生400多萬(wàn)人。

醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步完善。加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，投入44.63億元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1088個(gè)、村衛(wèi)生室6932個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)249個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步建立，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在96%以上，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。人口計(jì)生和紅十字會(huì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管工作取得新進(jìn)展。新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)全面啟動(dòng)。

公共文化服務(wù)體系逐步健全。進(jìn)一步推進(jìn)“兩館一站”、廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，一批文藝作品榮獲全國(guó)大獎(jiǎng)。全民健身工程蓬勃開(kāi)展，云南代表團(tuán)在第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)、第九屆全國(guó)民運(yùn)會(huì)上取得好成績(jī)。

（五）民生保障獲得新改善

就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。以下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)和創(chuàng)新政策措施，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，加大就業(yè)援助，完善就業(yè)服務(wù)。通過(guò)“貸免扶補(bǔ)”等措施，扶持8.9萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)近30萬(wàn)人就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.6萬(wàn)人，扶持失業(yè)人員再就業(yè)9.4萬(wàn)人，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7萬(wàn)人，“零就業(yè)家庭”至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)126萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力132萬(wàn)人。

社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)繼續(xù)增加，待遇水平穩(wěn)步提高。調(diào)整了企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，全面完成老工傷人員納入工傷統(tǒng)籌任務(wù)。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到99個(gè)縣市區(qū)，1325.7萬(wàn)人參保；43.5萬(wàn)被征地農(nóng)民得到養(yǎng)老保障。城市低保做到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保增加30萬(wàn)人，落實(shí)了66萬(wàn)名80歲以上老年人高齡津貼。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，建立了社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。投入救助資金92.3億元，保障了困難群眾基本生活。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。調(diào)整完善城鎮(zhèn)發(fā)展思路，對(duì)山地城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)化水平提高到36.8%。開(kāi)工建設(shè)30.95萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房，已竣工10.5萬(wàn)套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼10萬(wàn)戶；安排22億元資金，補(bǔ)助30萬(wàn)戶農(nóng)民開(kāi)展危舊房改造和地震安居工程。

邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展全面推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施2011－2020年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要、“十二五”興邊富民工程、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃，加快重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)工程建設(shè)，實(shí)施1萬(wàn)個(gè)貧困自然村的整村推進(jìn)和25個(gè)貧困鄉(xiāng)的整鄉(xiāng)推進(jìn)，開(kāi)展了6個(gè)縣的“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)工作，貧困地區(qū)群眾收入持續(xù)增加，增幅高于全省平均水平。防災(zāi)減災(zāi)工作得到強(qiáng)化。加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、地震等災(zāi)害預(yù)測(cè)防治，實(shí)施防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程，救助受災(zāi)群眾590萬(wàn)人。盈江“３?10”地震搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作及時(shí)有序開(kāi)展，災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安排。

（六）可持續(xù)發(fā)展能力有新提高

生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。深入開(kāi)展“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，推進(jìn)“森林云南”建設(shè)，完成營(yíng)造林1060萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)林407萬(wàn)畝，國(guó)家和省級(jí)公益林全部納入補(bǔ)償補(bǔ)助范圍。新增治理水土流失面積3250平方公里，石漠化治理工程順利開(kāi)展。啟動(dòng)“滇西北生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè)，完成西雙版納生物多樣性保護(hù)廊道示范項(xiàng)目。九大高原湖泊水污染防治力度加大，滇池水體惡化的勢(shì)頭進(jìn)一步得到遏制。加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地整治，地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用取得新進(jìn)展。

節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)如期完成。對(duì)重點(diǎn)州市、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)實(shí)行量化考核，實(shí)施116個(gè)省級(jí)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，開(kāi)展全社會(huì)節(jié)能工作。積極推動(dòng)首批20戶企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。全省規(guī)劃建設(shè)的248個(gè)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目竣工運(yùn)行率達(dá)81%。

（七）改革開(kāi)放邁出新步伐

橋頭堡建設(shè)起步良好。國(guó)家出臺(tái)了支持云南建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)，建立了部際聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)了部委分工方案。已有23個(gè)國(guó)家部委與我省簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議或出臺(tái)支持一鍵，省政府與7家中央金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開(kāi)工建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，啟動(dòng)了瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，口岸和通關(guān)便利化建設(shè)得到加強(qiáng)。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算取得重要進(jìn)展。各項(xiàng)改革統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)深化農(nóng)村土地管理、集體林權(quán)制度、供銷(xiāo)社、農(nóng)墾和華僑農(nóng)林場(chǎng)改革；省直管縣財(cái)政體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和旅游業(yè)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)；水務(wù)、投融資、公用事業(yè)改革得到重視；文化和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革完成階段性任務(wù)；礦產(chǎn)、土地、水資源、林木等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革取得進(jìn)展；農(nóng)村金融改革步伐加快，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

對(duì)外開(kāi)放水平持續(xù)提升。積極參與中美省州長(zhǎng)對(duì)話活動(dòng)，成功承辦中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)議。舉辦第19屆昆交會(huì)暨第4屆南亞國(guó)家商品展、2011年中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)，展會(huì)規(guī)模、參展客商和業(yè)務(wù)成交額再創(chuàng)新高。南亞商務(wù)論壇、東盟華商會(huì)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊活動(dòng)周等重大活動(dòng)影響日益擴(kuò)大。孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作以及云南與中南半島國(guó)家的合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。新增國(guó)際友好城市7對(duì)。加強(qiáng)以泛珠三角區(qū)域合作為重點(diǎn)的國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。企業(yè)“走出去”工作取得新成效。實(shí)際利用外商直接投資17.4億美元，增長(zhǎng)30.7%；引進(jìn)省外到位資金1790億元，同比增長(zhǎng)29%。

（八）民主法治建設(shè)得到新加強(qiáng)

社會(huì)主義民主法治建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受省政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督，高度重視人民群眾監(jiān)督監(jiān)督和輿論監(jiān)督，密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)及公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，基層民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“三五”依法治省規(guī)劃和“五五”普法工作順利完成。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)群眾工作，完善信訪工作制度，健全了矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制。社會(huì)治安防控體系逐步完善，社會(huì)組織管理服務(wù)機(jī)制初步建立，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展，宗教關(guān)系更加和諧。配合國(guó)家妥善處理“10·5”中國(guó)船只湄公河遇襲事件，及時(shí)恢復(fù)瀾滄江-湄公河航運(yùn)。妥善處理“11?10”師宗縣私莊煤礦特別重大煤與瓦斯突出事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作得到強(qiáng)化。

思想道德水平進(jìn)一步提高。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深入學(xué)習(xí)楊善洲精神，充分發(fā)揮道德模范示范引領(lǐng)作用，努力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，城鄉(xiāng)文明、公民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

一年來(lái)，我們繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)，政府職能繼續(xù)轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。順利完成第五輪行政審批項(xiàng)目清理，啟動(dòng)“政務(wù)信息島”建設(shè)，縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心和州市公共資源交易中心全部建成，政府的服務(wù)能力和水平有了新提高。

各位代表！去年的成績(jī)來(lái)之不易，是全省各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，凝聚了各級(jí)各部門(mén)各方面的智慧、心血和汗水。我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界朋友，向駐滇人民解放軍、武警部隊(duì)官兵和公安政法干警，向中央各部門(mén)各單位各企業(yè)、兄弟省區(qū)市，向關(guān)心支持云南建設(shè)的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)仍然艱巨，群眾增收增收、環(huán)境保護(hù)、民生保障等方面壓力很大，穩(wěn)定物價(jià)、增加投資、節(jié)能減排、保障運(yùn)行形勢(shì)依然嚴(yán)峻，完善體制機(jī)制任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，有的政府部門(mén)及其工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，極少數(shù)人甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。我們一定高度重視，認(rèn)真解決這些困難和問(wèn)題，決不辜負(fù)全省各族人民的重托！

二、搶抓機(jī)遇，全力做好2012年各項(xiàng)工作

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神承上啟下的重要一年，是推進(jìn)橋頭堡建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是本屆省人民政府履行職責(zé)的最后一年。做好政府工作，推動(dòng)跨越發(fā)展任務(wù)繁重艱巨。

今年我省發(fā)展既面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)，又面臨諸多有利條件和難得發(fā)展機(jī)遇。挑戰(zhàn)方面：國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升；我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題相互交織，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行和物價(jià)上漲的壓力較大；我省產(chǎn)業(yè)層次偏低、農(nóng)村貧困面大、區(qū)域發(fā)展不平衡等結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以消除，加上三年連旱等因素的影響，保持平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大。機(jī)遇和有利條件方面：國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、支持云南建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡，各項(xiàng)政策和措施陸續(xù)出臺(tái)、逐步到位，這是我們加快發(fā)展、趕超發(fā)展的可靠保證；中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重視擴(kuò)大內(nèi)需，這是我們因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上的最有力支撐；省第九次黨代會(huì)確立了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的主題和建設(shè)開(kāi)放富裕文明幸福新云南的目標(biāo)，這是我們奮起直追、勇于攀登的最強(qiáng)大動(dòng)力；經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，我省的發(fā)展條件明顯改善、體制環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，這是我們拓展空間、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、變中求新，咬定目標(biāo)不放松、推進(jìn)工作不懈怠、狠抓落實(shí)不折騰，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶占制高點(diǎn)，在破解難題中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第九次黨代會(huì)和省委九屆二次全委會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以擴(kuò)大投資消費(fèi)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障改善民生、深化改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為工作著力點(diǎn)，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重產(chǎn)業(yè)培育，更加注重自主創(chuàng)新，更加注重生態(tài)環(huán)保，以特色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)為抓手，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，奮力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，力爭(zhēng)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)17%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)13%以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.24‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.2%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。

今年要突出抓好以下工作：

（一）千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策。加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)測(cè)和研判，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，加大對(duì)保障改善民生和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中精力抓項(xiàng)目，千方百計(jì)增投資，力爭(zhēng)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到7100億元以上（全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到8500億元以上）。繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備, 加大項(xiàng)目前期工作力度，完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。加快實(shí)施興水強(qiáng)滇戰(zhàn)略，抓好潤(rùn)滇工程，積極推進(jìn)滇中引水工程，爭(zhēng)取牛欄江—滇池補(bǔ)水工程實(shí)現(xiàn)通水。全面做好政府還貸二級(jí)公路債務(wù)鎖定、資產(chǎn)移交、人員安置工作，加快大理-麗江、武定-昆明昆等在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取昭通—麻柳灣、昭通—會(huì)澤、待補(bǔ)—功山等高速公路開(kāi)工建設(shè)。加快蒙自-文山-硯山等高速公路項(xiàng)目前期工作。加快在建鐵路建設(shè)和昆明鐵路樞紐改造進(jìn)度，積極推進(jìn)成昆鐵路擴(kuò)能改造、麗香鐵路等項(xiàng)目前期工作。確保昆明國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，加快瀘沽湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)，做好瀾滄、滄源機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取紅河機(jī)場(chǎng)開(kāi)工。推進(jìn)重點(diǎn)煤炭基地和中緬油氣管道及石油煉化基地建設(shè)。加快建設(shè)“寬帶云南”，開(kāi)展昆明三網(wǎng)融合試點(diǎn)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

拓寬投融資渠道。采取多種方式增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微型企業(yè)的有效信貸投放，力爭(zhēng)全年新增信用融資不少于2000億元。推動(dòng)投融資模式創(chuàng)新，強(qiáng)化資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化運(yùn)作，支持企業(yè)上市融資，推進(jìn)上市公司再融資，拓寬債券融資渠道，加快保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)融資步伐，積極發(fā)展股權(quán)投資基金，壯大產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)民間投資較快增長(zhǎng)。擴(kuò)大消費(fèi)需求。完善促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3540億元。擴(kuò)大消費(fèi)信貸，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游休閑、文化娛樂(lè)和餐飲、健身、家政、養(yǎng)老等消費(fèi)。加快商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施、公共物流信息平臺(tái)和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)便利化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)配送等服務(wù)，努力改善消費(fèi)環(huán)境。全面加強(qiáng)食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化煤電油運(yùn)水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。重視煤礦安全生產(chǎn)，搞好煤炭市場(chǎng)調(diào)控，增加電煤供應(yīng)。落實(shí)國(guó)家電價(jià)調(diào)整政策，加強(qiáng)電力供求調(diào)度管理。積極協(xié)調(diào)增加成品油購(gòu)進(jìn)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高儲(chǔ)備能力。優(yōu)化運(yùn)輸計(jì)劃和組織協(xié)調(diào)，保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資運(yùn)輸。統(tǒng)籌重要水資源調(diào)度，協(xié)調(diào)各方用水需求，全力保障城鄉(xiāng)群眾生活用水。

（二）扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展 穩(wěn)步增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃，啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、麥類基地建設(shè)，確保糧食總播種面積不低于6500萬(wàn)畝，增產(chǎn)50萬(wàn)噸以上。積極扶持蔬菜、生豬、牛羊肉、水產(chǎn)品等生產(chǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，擴(kuò)大冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)面積。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。搞好產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)，重視農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)研發(fā)，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批農(nóng)技推廣示范縣，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣條件，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉、蔬菜、花卉、木本油料等特色種植業(yè)，生豬、肉牛、肉羊等畜牧業(yè)基地建設(shè)，完成木本油料基地建設(shè)450萬(wàn)畝，建設(shè)50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，新增2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，打造品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)，著力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到6600個(gè)。大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到380個(gè)、年銷(xiāo)售收入1億元以上的企業(yè)超過(guò)150戶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新開(kāi)工40 項(xiàng)重點(diǎn)骨干水源工程，建成40萬(wàn)件“五小水利”工程，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“以工代賑”、“興地睦邊”農(nóng)田整治，完成300萬(wàn)畝以上中低產(chǎn)田地改造任務(wù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)防汛抗旱減災(zāi)能力。

強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施以水電路氣房為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村改造工程，建設(shè)1500個(gè)新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)村，實(shí)施500個(gè)自然村村容村貌整治工程，新建農(nóng)村戶用沼氣池15萬(wàn)戶，完成節(jié)柴改灶10萬(wàn)戶，推廣太陽(yáng)能熱水器10萬(wàn)套，改造農(nóng)村公路1萬(wàn)公里，解決5.7萬(wàn)戶無(wú)電人口通電問(wèn)題。

深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)妥推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)征地制度改革。全面實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)墾、供銷(xiāo)社、農(nóng)村信用社和農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。推動(dòng)“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用。深化集體林權(quán)制度改革，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)改革，推進(jìn)草原承包改革。

各位的代表，增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的核心。今年，我們將圍繞省第九次黨代會(huì)提出的農(nóng)民收入倍增目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入力度，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展煙、茶、花、橡膠、甘蔗、蠶桑、水果、畜牧養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入；進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，努力提高農(nóng)民工資性收入；進(jìn)一步完善和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)辦法和集體林權(quán)制度改革，確保農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)增加農(nóng)民的土地收益和財(cái)產(chǎn)性收入；進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高升級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，讓農(nóng)民群眾過(guò)上更加幸福美好的生活。

（三）實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí) 促進(jìn)工業(yè)發(fā)展大跨越。圍繞工業(yè)三年倍增目標(biāo)，力爭(zhēng)今年全部工業(yè)增加值完成3900億元以上。啟動(dòng)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)“三個(gè)十億”和五年工業(yè)萬(wàn)億投資行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“212”工程，全年除電力外的全部工業(yè)投資達(dá)到1600億元。推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。

改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)“兩煙”實(shí)現(xiàn)稅利1180億元。突出抓好技術(shù)改造和兼并重組兩個(gè)環(huán)節(jié)，鞏固提升鋼鐵有色、煤炭電力、磷煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大建筑建材業(yè)，積極發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)有更多的產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)千億元。推進(jìn)礦電結(jié)合，引導(dǎo)能源密集型工業(yè)向水電富集區(qū)集中。加快“三江”干流水電開(kāi)發(fā)和“云網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加大政策扶持，建設(shè)示范基地，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥等百億元產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展光電子、新材料、高端裝備制造業(yè)，加快培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新興能源發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃，確保服務(wù)業(yè)增速達(dá)到兩位數(shù)。繼續(xù)推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)，深化旅游綜合改革，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施十類商品、百家企業(yè)、千名技師培育工程，壯大旅游商品制造業(yè)和旅游購(gòu)物業(yè)，力爭(zhēng)旅游總收入達(dá)到1450億元。推進(jìn)昆明區(qū)域性金融中心和金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，支持微型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展；推進(jìn)區(qū)域性城市、重點(diǎn)口岸物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)物流企業(yè)培育，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展電子商務(wù)；做好“南菜北運(yùn)”試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)發(fā)展科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工藝設(shè)計(jì)、廣告創(chuàng)意等專業(yè)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展投資、工程、財(cái)會(huì)、法律、管理等咨詢服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展會(huì)展業(yè)和服務(wù)外包。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。擇優(yōu)培育一批大型骨干企業(yè)，發(fā)展一批專精特新中小企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)搞好協(xié)作配合。強(qiáng)化設(shè)施配套，完善和落實(shí)相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及食品飲料、紡織服裝、家電日化、家具家居等輕工業(yè)向園區(qū)集中，重點(diǎn)打造一批銷(xiāo)售收入超百億、超千億元的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。改進(jìn)園區(qū)發(fā)展考核辦法，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)管理實(shí)體化。力爭(zhēng)具備條件的省級(jí)工業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)。

加大央企入滇和民企入滇工作力度。著力在項(xiàng)目落地上下功夫，解決好項(xiàng)目規(guī)劃、選址、征地、配套等問(wèn)題，力爭(zhēng)再引進(jìn)15戶以上央企入滇合作發(fā)展。深化與全國(guó)工商聯(lián)的合作，吸引16戶以上知名民營(yíng)企業(yè)來(lái)云南投資發(fā)展。

促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和中小微型企業(yè)大發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)扶持非公經(jīng)濟(jì)和中小微型企業(yè)的政策措施，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新，培育新增3萬(wàn)戶小微企業(yè)，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)44%以上。規(guī)范發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，繼續(xù)完善中小企業(yè)網(wǎng)上融資平臺(tái)，開(kāi)展中小微型企業(yè)融資便利化行動(dòng)。加快建設(shè)省、州市、縣三級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，推動(dòng)建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，加快建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造國(guó)家科技創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)實(shí)施重大科技專項(xiàng)，建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平的大企業(yè)、科研院所、著名高校到我省建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化基地，興辦科技型企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量興省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提高品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和品牌附加值。

（四）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展思路。按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的要求，調(diào)整完善土地利用、林地保護(hù)和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，抓緊制定城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃，加快編制全省低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。細(xì)化和落實(shí)配套政策措施，發(fā)揮好差別化土地管理政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，全面完成村莊規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)。

促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。以農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶為突破口，深化戶籍制度改革，全面放寬中小城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、教育、住房、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村土地管理等機(jī)制，落實(shí)好進(jìn)城農(nóng)民權(quán)益保障措施，確保實(shí)現(xiàn)120萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)戶進(jìn)城。提升縣域綜合發(fā)展能力。以啟動(dòng)民間資本為杠桿，以民間投資和消費(fèi)為支點(diǎn)，創(chuàng)新政策，推動(dòng)縣域在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，賦予縣級(jí)政府更大的發(fā)展自主權(quán)。抓緊編制縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。建立科學(xué)合理的縣域綜合發(fā)展績(jī)效考核體系，鼓勵(lì)各縣爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流。

加快發(fā)展滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)。盡快編制總體規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、合作機(jī)制，形成合力、壯大實(shí)力，進(jìn)一步發(fā)揮其在全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的火車(chē)頭作用。突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)，優(yōu)先推動(dòng)區(qū)域內(nèi)交通、能源、水利、消防等基礎(chǔ)設(shè)施全面對(duì)接、共建共享。

支持各州市加快發(fā)展。加快昆明區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)步伐，提升現(xiàn)代新昆明的影響力、帶動(dòng)力、輻射力。引導(dǎo)和支持其他州市發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展。省政府繼續(xù)以專題會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)州市工作的指導(dǎo)，因地制宜強(qiáng)化扶持措施。

深入實(shí)施興邊富民工程。重點(diǎn)推進(jìn)興邊富民工程“五大任務(wù)”、“十大工程”和“十項(xiàng)保障”建設(shè)。堅(jiān)持和完善一戶大企業(yè)、一所高校或科研單位、一家金融機(jī)構(gòu)共同幫扶一個(gè)縣市的做法，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與興邊富民工程。繼續(xù)實(shí)施邊疆解“五難”工程。

打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、石漠化地區(qū)、藏區(qū)四大連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，以深度貧困人口為重點(diǎn)，抓緊編制和實(shí)施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，加快貧困地區(qū)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)貧困人口脫貧。

（五）全力推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放 推動(dòng)橋頭堡政策落實(shí)。加強(qiáng)與國(guó)家各部委的匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)在投資貿(mào)易便利化、差別化產(chǎn)業(yè)政策、電力價(jià)格改革試點(diǎn)、土地政策、金融政策、煙草政策等方面先行先試，盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。爭(zhēng)取橋頭堡建設(shè)總體規(guī)劃盡快獲得國(guó)家批準(zhǔn)。繼續(xù)抓好與國(guó)家有關(guān)部委橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。

全力建設(shè)國(guó)際大通道。重點(diǎn)推進(jìn)連接周邊國(guó)家的交通、油氣、電力和信息等項(xiàng)目沿邊干線公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，加快推進(jìn)龍瑞高速公路和大瑞鐵路、蒙自至河口鐵路等重大項(xiàng)目，繼續(xù)抓好“兩出省”、“三出境”水運(yùn)通道建設(shè)。提升口岸和通關(guān)便利化水平。

加強(qiáng)區(qū)域合作。積極參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，深化大湄公河次區(qū)域和孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，提升與東南亞南亞的合作水平。拓展人民幣跨境金融服務(wù)。改善硬件，提升服務(wù)，繼續(xù)辦好昆交會(huì)系列活動(dòng)。深化參與泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海區(qū)域合作，提升滇滬、滇粵、滇浙等合作層次，推進(jìn)與港澳臺(tái)的合作。進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外民間交流與合作。

加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。著力建設(shè)瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，抓緊建設(shè)邊境合作區(qū)和綜合保稅區(qū)，加快外向型特色產(chǎn)業(yè)基地和出口加工基地建設(shè)，積極發(fā)展加工貿(mào)易，有序發(fā)展“三頭在外”的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。大力培育和發(fā)展跨境物流、旅游等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)“走出去”。

加大招商引資力度。完善招商引資工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加快建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。重點(diǎn)做好對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、境內(nèi)外跨國(guó)公司、省外大企業(yè)大集團(tuán)及相關(guān)配套企業(yè)。積極吸引僑商、僑資來(lái)滇投資興業(yè)。深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)投融資體制改革，進(jìn)一步下放政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限，促進(jìn)融資平臺(tái)健康發(fā)展。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。深化行政管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)抓好昆明、紅河綜合改革試點(diǎn)。深化財(cái)稅體制改革，加快完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付體系，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，加快污水和垃圾處理價(jià)格改革。進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域改革。

（六）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障

強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。實(shí)施綠水青山計(jì)劃，抓好“森林云南”建設(shè)，增加森林碳匯。啟動(dòng)25度以上陡坡地生態(tài)治理工程，用10年時(shí)間實(shí)施1000萬(wàn)畝陡坡地生態(tài)治理，今年治理80萬(wàn)畝。改造400萬(wàn)畝中低產(chǎn)林。搞好天然林保護(hù)和造林綠化，完成營(yíng)造林650萬(wàn)畝。做好森林防火工作。實(shí)施以滇西北、滇西南為重點(diǎn)的生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)各類保護(hù)地建設(shè)。啟動(dòng)自然保護(hù)區(qū)管理體制改革。認(rèn)真開(kāi)展石漠化、水土流失綜合治理。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)。

加大江河湖泊治理力度。按照“一湖一策”的部署，抓好以滇池為重點(diǎn)的九大高原湖泊水污染綜合防治工作，鞏固治污成果。搞好長(zhǎng)江、珠江、瀾滄江等河流防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)出境跨界河流水環(huán)境綜合防治。切實(shí)抓好重金屬污染防治和危險(xiǎn)化學(xué)品排查治理工作。完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

加強(qiáng)資源保護(hù)和合理利用。做好國(guó)家“低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)”工作，全面開(kāi)展劃定永久基本農(nóng)田工作，將壩區(qū)80%以上的耕地和山區(qū)集中連片優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，健全礦政管理新機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)找礦，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。全面推進(jìn)水資源保護(hù)和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，倡導(dǎo)水資源多目標(biāo)開(kāi)發(fā)。廣泛開(kāi)展資源綜合利用，重點(diǎn)加強(qiáng)城市資源循環(huán)利用。

推進(jìn)節(jié)能減排。建設(shè)覆蓋全省的節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警體系。實(shí)施200項(xiàng)節(jié)能示范項(xiàng)目，形成100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。啟動(dòng)實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)計(jì)劃。加大淘汰落后產(chǎn)能力度。實(shí)行污染減排調(diào)度制度，定期研究重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。加強(qiáng)污染源監(jiān)控。加快城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保248個(gè)項(xiàng)目全部正常運(yùn)行，完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氨化物4項(xiàng)主要污染物削減的目標(biāo)任務(wù)。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，壯大綠色產(chǎn)業(yè)。完善以資源有償使用、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)葹橹攸c(diǎn)的發(fā)展政策體系和保障機(jī)制。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)審核。努力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省工作，實(shí)施低碳發(fā)展十大重點(diǎn)工程，建設(shè)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度，完成碳排放削減目標(biāo)。

各位代表，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居幸福家園，是全省各族人民的熱切期盼。我們要堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，繼續(xù)深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，讓云嶺大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新、環(huán)境更宜人、人民更開(kāi)心！

（七）加快建設(shè)民族文化強(qiáng)省，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

文化是一個(gè)國(guó)家、民族的靈魂、血脈和精神國(guó)家。今年，我們將全力加快民族文化強(qiáng)省建設(shè)。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。樹(shù)立高原情懷，提倡大山精神，培育鍛造云南精神。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，加強(qiáng)公民和未成年人道德建設(shè)，筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

完善公共文化服務(wù)體系。突出惠民文化，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)志性文化項(xiàng)目，加大州市“三館”、縣“兩館”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)文化室建設(shè)力度，建設(shè)一批農(nóng)民文化素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校和文化惠民示范村。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。鼓勵(lì)創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀文化精品。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和重點(diǎn)文物保護(hù)。深入實(shí)施全民健身工程，重點(diǎn)支持縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)體育設(shè)施，提高各族人民身體素質(zhì)，因地制宜發(fā)展高原特色體育事業(yè)，不斷提高競(jìng)技體育水平。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。壯大國(guó)有骨干文化企業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)，著力打造一批文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)州、特色文化產(chǎn)業(yè)縣鄉(xiāng)。推動(dòng)文化“走出去”，開(kāi)展多渠道多層次的對(duì)外文化交流，大力發(fā)展文化貿(mào)易。加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)。辦好“七彩云南東南亞南亞行”等系列文化交流活動(dòng)。

（八）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生

優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)推進(jìn)教育綜合改革。鞏固“兩基”成果，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。開(kāi)展中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力發(fā)展高中階段教育。加快發(fā)展中等職業(yè)教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和特色學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域高水平大學(xué)建設(shè)。進(jìn)一步提升教育對(duì)外合作和交流水平。鼓勵(lì)和支持民辦教育，加快發(fā)展學(xué)前教育和繼續(xù)教育，關(guān)心和支持民族教育、特殊教育。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)人口較少民族、藏區(qū)、邊境地區(qū)困難學(xué)生的資助政策。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，招聘特崗教師5000名。解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育的問(wèn)題，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童。重視校園治安、消防安全，抓好校車(chē)安全工作。

發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，提高住院報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償比例。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥需求和用藥安全，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲。繼續(xù)實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大覆蓋面。推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力。繼續(xù)完善疾病預(yù)防控制體系，推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

增加城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施“居民收入倍增計(jì)劃”，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體收入較快增長(zhǎng)。今年力爭(zhēng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)金增長(zhǎng)15%以上，適度提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職工工資正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，逐步健全農(nóng)民工工資支付保障體系。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。繼續(xù)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，加大向基層傾斜，逐步縮小地區(qū)間差距。適當(dāng)增加村（社區(qū)）干部的報(bào)酬。

促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位100萬(wàn)個(gè)以上，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬(wàn)人以上。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“貸免扶補(bǔ)”等措施，扶持創(chuàng)業(yè)10萬(wàn)人以上。推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和技術(shù)水平。著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)以上。幫助有就業(yè)能力家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解和仲裁制度建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和平價(jià)商店建設(shè)，做好糧油生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備工作，提高市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力。強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)測(cè)預(yù)警和督促檢查。建立省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

完善社會(huì)保障。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)參保范圍，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，確保參加各類社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3500萬(wàn)人次以上。推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”。研究探索提高各類社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，完善各類社會(huì)保險(xiǎn)之間的銜接和轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)。做好移民安置工作。

加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。完善社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新增農(nóng)村低保30萬(wàn)人，達(dá)到430萬(wàn)人左右。農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月104元。加強(qiáng)醫(yī)療救助、法律援助、臨時(shí)救助、流浪乞討人員和重度殘疾人的救助工作。積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，進(jìn)一步做好殘聯(lián)、紅十字會(huì)工作。

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施預(yù)防和處置地震災(zāi)害十大能力建設(shè)，完善災(zāi)害緊急救援、防洪抗旱和災(zāi)民救助服務(wù)體系。做好地質(zhì)災(zāi)害分類治理，提高氣象災(zāi)害防御水平。加強(qiáng)邊境地區(qū)傳染病、動(dòng)植物疫病聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)，做好生物災(zāi)害防控工作。繼續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)受損民房恢復(fù)重建工作。集中財(cái)力辦一批惠民實(shí)事、好事。(1)全面實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”，從今年春季學(xué)期開(kāi)始，全省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生都能享受健康營(yíng)養(yǎng)餐。(2)實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助全覆蓋計(jì)劃”，為農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)生提供生活補(bǔ)助，并把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)生每年1000元、初中生1250元。(3)繼續(xù)實(shí)施“中小學(xué)校舍安全工程”，突出加強(qiáng)地震多發(fā)的人口稠密地區(qū)校舍安全工作，讓孩子們?cè)诎踩男@環(huán)境中安心學(xué)習(xí)。(4)繼續(xù)實(shí)施“光明工程”，今年為6萬(wàn)例白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)，讓患者重見(jiàn)光明。(5)實(shí)施“婦幼健康計(jì)劃”，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”普查試點(diǎn)范圍，開(kāi)展出生缺陷三級(jí)綜合防治，降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率及新生兒出生缺陷率。(6)實(shí)施“災(zāi)害應(yīng)急計(jì)劃”，新建20個(gè)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，為362個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備救災(zāi)車(chē)輛，面向家庭廣泛發(fā)放防災(zāi)應(yīng)急小冊(cè)子和小急救包，普遍開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)急小型演習(xí)。(7)繼續(xù)實(shí)施“文化惠民工程”，爭(zhēng)取“十二五”廣播電視“村村通”工程今年全面完成。推進(jìn)文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，開(kāi)展萬(wàn)場(chǎng)“文化大篷車(chē)”活動(dòng)。(8)加強(qiáng)民生水利建設(shè)，解決300萬(wàn)以上農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問(wèn)題。(9)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，今年新建、改擴(kuò)建22個(gè)城市老年福利機(jī)構(gòu)、80個(gè)農(nóng)村敬老院，300個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心，新增床位16300張。(10)繼續(xù)幫助低收入人群解決住房困難，新開(kāi)工建設(shè)30萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼10萬(wàn)戶，完成30萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造及地震安居工程。

各位代表，云南集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體，但不管困難有多大，我們都要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，時(shí)刻把百姓的安危冷暖掛在心上，不斷加大投入力度，努力追求公平正義，讓全省各族人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

（九）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

做好新形勢(shì)下的群眾工作。深入開(kāi)展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群教育”，組織各級(jí)干部開(kāi)展深入基層、深入群眾、深入實(shí)際“三深入”活動(dòng)。完善公共決策社會(huì)公示制度和公眾聽(tīng)證制度，暢通群眾知情渠道，拓寬群眾訴求渠道，真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全黨和政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，有效化解各種矛盾。

加強(qiáng)和改進(jìn)輿論引導(dǎo)。完善輿情分析研判制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，改進(jìn)管理方式，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。

加快建設(shè)社會(huì)信用體系。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全省的征信系統(tǒng)。加強(qiáng)誠(chéng)信教育，加大對(duì)守信行為的鼓勵(lì)保護(hù)和對(duì)失信行為的懲戒力度。

堅(jiān)持安全發(fā)展。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。健全事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件和各類自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警體系，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決打擊各類刑事犯罪，提升人民群眾的安全感和滿意度。扎實(shí)推進(jìn)第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。做好流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，加強(qiáng)特殊人群幫教管理和服務(wù)工作。嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，深入開(kāi)展邊境地區(qū)社會(huì)治安集中整治行動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和邊疆社會(huì)政治穩(wěn)定。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，提高執(zhí)法保障能力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，大力培育公益性社會(huì)組織，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織在社會(huì)管理中的積極作用。

（十）加強(qiáng)民主法治建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治

推進(jìn)法治云南建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作，支持人民法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，做好法律服務(wù)和法律援助工作，積極實(shí)施“四五”依法治省規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決議、決定，支持省人大及其常委會(huì)依法履職。主動(dòng)接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，支持省政協(xié)多渠道參政議政。發(fā)揮愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心、匯聚力量的優(yōu)勢(shì)，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的工作。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，堅(jiān)持和完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。

加強(qiáng)民族宗教工作。積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。繼續(xù)采取特殊扶持政策，扶持人口較少民族、特困民族和散居民族發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教和順有序、和諧穩(wěn)定。

各位代表！長(zhǎng)期以來(lái)，駐滇人民解放軍和武警部隊(duì)為我省改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。我們要積極支持部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育，進(jìn)一步做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量建設(shè)、人民防空以及復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作，大力推進(jìn)雙擁共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

我們將繼續(xù)做好人口和計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、科普、老齡、參事、文史、方志、檔案等工作。

三、凝心聚力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

進(jìn)一步完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能，注重發(fā)揮政府在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的主導(dǎo)作用。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，努力為投資者提供公平、穩(wěn)定、透明的投資環(huán)境。

（二）著力提升行政效能

深化政務(wù)公開(kāi)，做好政府信息發(fā)布工作，凡涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)都要向社會(huì)公開(kāi)。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，完善“一站式”服務(wù)，提高行政效率。發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)各類公共資源依法、規(guī)范、陽(yáng)光交易。健全上下級(jí)政府之間、同級(jí)政府部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）著力提高依法行政水平堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，建立完善重大項(xiàng)目和重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，適當(dāng)下移執(zhí)法重心，減少執(zhí)法層級(jí)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)人民群眾特別是困難群眾和弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，化解行政爭(zhēng)議。重視司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。

（四）著力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)

各級(jí)政府及其公務(wù)員要強(qiáng)化政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，力戒浮躁，做到用心、用情、用力工作。要營(yíng)造寬松、寬容、寬厚、和諧的工作環(huán)境。建立健全抓落實(shí)的工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。建立干部直接聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，規(guī)范檢查評(píng)比，簡(jiǎn)化辦事程序，減少各類接待，促使廣大干部真正做到情系衣食父母、服務(wù)人民群眾。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，提高各級(jí)干部促進(jìn)發(fā)展、履行職責(zé)、服務(wù)人民的能力。開(kāi)展誠(chéng)信政府建設(shè)，真正做到言必信、行必果，增強(qiáng)政府公信力。

（五）著力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

堅(jiān)持把廉政建設(shè)作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府機(jī)關(guān)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大源頭治理和查辦違紀(jì)違法案件工作力度。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭落實(shí)廉政準(zhǔn)則，勤勉盡責(zé)，清正廉潔，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。