第一篇：周二布和朝魯同志在鄂爾多斯市教育實踐活動動員會上的講話（共）

在鄂爾多斯市教育實踐活動

動員會上的講話

（2014年2月12日）

布和朝魯

思想是行動的先導。開展黨的群眾路線教育實踐活動，首要的問題是提高思想認識。思想自覺決定行動自覺。提高思想認識，我想講一講增強問題意識、公仆意識、責任意識問題。

一、切實增強問題意識

總書記在黨的十八屆三中全會上強調：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”。如果套用總書記這個對問題與改革關系的最深刻概括，也可以說，黨的群眾路線教育實踐活動是由“四風”問題倒逼而開展，又在不斷解決“四風”問題中取得人民群眾滿意的實效。

開展群眾路線教育實踐活動，主要任務是解決“四風”問題。解決問題，需要看到問題、找準問題，而看到問題、找準問題，又需要有強烈的問題意識。問題意識，是十八大以來中央對領導干部提要求使用的一個高頻詞。第一批教育實踐活動剛開始的時候，有的領導機關、領導干部拍胸脯說，我們沒有“四風”問題。對這樣的現(xiàn)象，中央尖銳而深刻地指出，看不到問題，本身就是問題；認為自己沒問題，本身就是大問題。開展群眾路線教育實踐活動，從思想認識角度講，每個領導班子、每個領導干部都要增強問題意識、突出問題導向。這是教育實踐活動高點起步、健康發(fā)展、取得實效的基本前提。

增強問題意識，有強烈的問題意識，才能發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。第一批教育實踐活動解決了許多群眾反映強烈的“四風”突出問題，讓黨風一新、政風一清。實踐證明，增強問題意識，突出問題導向，以問題整改開局亮相，以問題整改注入動力，以問題整改交出答卷，就能確保活動取得實效。

增強問題意識，要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門實際。市旗教育實踐活動涉及的單位和人員范圍廣、領域寬、數(shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體尖銳，群眾期望值高，任務也更加艱巨。總書記講：“市縣領導機關、領導干部和基層單位同人民群眾的聯(lián)系更直接，其不良作風更直接損害群眾利益、傷害群眾感情。必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益。”增強問題意識，就要緊緊扭住反對“四風”，從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風問題，把改進作風成效落實到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和嘎查村社區(qū)，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效。

增強問題意識，要更加強化問題導向，回應群眾關切，盯住“四風”問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，維護群眾利益，注重解決實際問題，讓群眾看到實實在在的成效。要著力解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題要開展專項治理，屬實的都要立即加以解決。教育實踐活動能否圍繞問題做文章，決定著活動能否善做善成、有始有終。從一開始，對此我們要有深刻的認識，做到思想自覺、行動自覺。

二、切實增強公仆意識

解決“四風”問題，其目的是進一步密切聯(lián)系群眾、更好地貫徹群眾路線。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。密切聯(lián)系群眾、貫徹群眾路線，核心問題是正確認識和擺正與群眾的關系。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。群眾路線是黨和群眾關系的科學概括。過去我們強調黨和人民群眾的關系是魚水關系，就是說，黨如果脫離了人民群眾就像魚離開了水，生命就要終止。這是對革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設時期黨和群眾關系的生動比喻。今

天，我們既要繼續(xù)保持黨和人民群眾的魚水關系，更要強調黨的干部和人民群眾的主仆關系。人民群眾是國家的主人，各級干部是人民群眾的公仆。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要切實增強廣大干部特別是各級領導干部的公仆意識，就是要嚴格規(guī)范各級領導干部的公仆行為，就是要真正體現(xiàn)和充分保證人民群眾的主體地位、主人地位。各級領導干部，只有真誠地把人民群眾當主人，把自己當仆人，才能為民務實清廉、主動服務群眾；只有真正把人民群眾當老師，把自己當小學生，才能認真地向群眾學習、增長自己的智慧和才干；只有真正把人民群眾當英雄，自己做勤務員，才能密切聯(lián)系群眾、密切黨群關系；只有對黨的群眾路線真懂真信真用，才能找到主人、找準角色、當好仆人。堅持群眾路線，就要堅持人民是決定我們前途命運的根本力量，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正讓人民來評判我們的工作。

公仆意識強不強、與群眾的關系正不正，是檢驗我們是不是堅持貫徹群眾路線、堅決反對“四風”的試金石。“四風”在各層各級、各地區(qū)、各單位的表現(xiàn)形式不一樣，但“四風”的實質是脫離群眾、脫離實際，假公濟私、以權謀私，公權私用、公款私花。習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話中指出：“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。”習近平同志的重要論述，對黨的干部怎樣增強公仆意識、規(guī)范公仆行為，怎樣認識“四風”、克服“四風”，用什么標準查找“四風”問題、解決“四風”問題，提出了明確的要求、列出了衡量的標準。

增強公仆意識，有強烈的公仆意識，才能對照公仆標準，有勇氣把自己擺進去，發(fā)現(xiàn)和找到自身“四風”突出問題，有決心真心實意征求意見、揭短亮丑查擺問題，用批評和自我批評這個有力武器清除政治灰塵和政治微生物，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；才能真正搞清楚我是誰、為了誰、依靠誰，進一步樹立馬克思主義群眾觀，更好的解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，更好地補上理想信念這個共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。

三、切實增強責任意識

認真解決“四風”問題，確保教育實踐活動取得人民群眾滿意的實效，全體黨員都有責任，各級領導干部都有責任，都要增強責任意識。其中最重要的是各級黨組織一把手要履行好第一責任人的責任，充分發(fā)揮帶頭作用。

“打鐵還需自身硬”，正人必先正己。領導帶頭，是帶動廣大干部群眾的無聲力量，是我們黨的重要領導方法。堅持領導帶頭，領導要從自身做起，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。身教勝于言傳，表態(tài)不能代替表率。堅持領導帶頭，關鍵是一級做給一級看，一級帶著一級干。總書記強調，“一把手是關鍵。一把手以身作則并有力推動班子切實貫徹中央精神很重要。”一把手是領導班子的班長，是黨員干部的標桿，是教育實踐活動的第一責任人。一把手帶頭，是把教育實踐活動引向深入的重要方法，也是教育實踐活動能否取信于民的重要標準。火車快不快，全靠車頭帶，一把手的一言一行都影響著其他同志的工作動力。對于群眾路線教育實踐活動，只有一把手帶頭抓落實，為其他黨員示好范、帶好頭，才會形成一層抓一層、層層推進的生動局面，讓群眾看到?jīng)Q心，增強信心。如果一把手不愿動真碰硬、輕描淡寫、不以為然、敷衍塞責，傳遞負面情緒，釋放消極信息，教育實踐活動自然就會停留在務虛功、走過場上，雷聲大雨點小，陣勢大實效小，最終讓群眾反感、社會失望。

“己身不正，焉能正人。”一把手是教育實踐活動的組織者、監(jiān)督者，更是參與者。如果一把手不能以普通黨員身份把自己擺進去，不能做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，就很難用嚴格標準來要求別人。哪里有一把手帶頭，哪里就有工

作新局面；哪里一把手高度重視，整個班子就會認真負責；哪里一把手把群眾放在心中最高位子，群眾就會對他敞開心窩子；哪里一把手把自己擺進去、立行立改，黨員干部就能直面問題、主動整改。

總書記特別要求我們，要著力搞好教育實踐活動，堅持抓嚴，認真抓實，切實抓長，確保教育實踐活動取得人民滿意的實效。抓好一把手、一把手抓好，就是確保教育實踐活動取得人民滿意實效的一條基本經(jīng)驗。切實增強責任意識，認真履行第一責任人的職責，一把手就要親自抓、帶頭干，率先垂范、樹起標桿，帶頭認真學習，帶頭聽取意見，帶頭談心談話，帶頭撰寫對照檢查材料，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實和建章立制，真正發(fā)揮一把手的關鍵作用，確保中央高度重視、群眾高度期待的教育實踐活動，善始善終、善做善成。

今天強調切實增強問題意識、公仆意識、責任意識，就是為了在教育實踐活動中著力解決“四風”突出問題，著力密切黨群干群關系，注重發(fā)揮一把手的示范帶頭作用。開展教育實踐活動，主要任務是解決“四風”問題、切實轉變作風，最終目的是貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾，而一把手示范帶頭是活動取得實效的關鍵。那么，怎樣增強三個意識呢？根本途徑是加強學習，學好學深學話中央和自治區(qū)黨委規(guī)定的學習內容，邊學習、邊思考、邊討論，緊密聯(lián)系自己的思想實際、工作實際和群眾的生產(chǎn)生活實際，切實增強思想自覺和行動自覺,不斷提高直面問題的自覺、為民服務的自覺、履行職責的自覺。

我們第九督導組來鄂爾多斯市工作，是向鄂爾多斯市黨員干部和人民群眾學習的極好機會。我們將緊緊依靠市委、緊緊依靠廣大干部群眾開展工作。我們要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律進行督導，到位不越位、幫忙不添亂。我們要不斷加強自身建設，立足于搞好服務，切實發(fā)揮督促、指導、檢查、把關作用，寓服務于督導之中，為確保教育實踐活動取得鄂爾多斯市人民滿意的實效而做出我們應有的貢獻。

第二篇：同志在秸稈動員會上的講話（推薦）

在秸稈禁燒動員大會上的講話

同志們：

在三夏大忙即將來臨之際，鎮(zhèn)黨委、政府召開秸稈禁燒動員大會，主要目的是傳達貫徹市區(qū)委秸稈禁燒工作會議精神，動員全體鎮(zhèn)村組干部迅速行動起來，堅定信心，振奮精神，加大宣傳，細化目標，強化措施，狠抓落實，確保“不著一把火，不冒一處煙，不污一條河”的目標，5月26號與5月29號市、區(qū)相繼召開了全區(qū)秸稈禁燒工作會議。在市電視電話會議上，許市長做了動員報告，藍市長親自出席動員會議并做出重要講話。會議上來龍鎮(zhèn)成為被市里禁燒反復批評的一家，已經(jīng)在全區(qū)甚至全市成為秸稈禁燒的“品牌”。從近幾年來，我們來龍秸稈禁燒即有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓，雖然全體鎮(zhèn)村組干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然沒有扭轉秸稈禁燒的形勢，既沒有功勞，也沒有苦勞，從全區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把秸稈禁燒做為一項常規(guī)工作，甚至已經(jīng)不派工作組，但是來龍還要邁步從頭越，走規(guī)定程序，做規(guī)定動作，一步一個腳印，扎實推進此項工作，為此，6月2號下午，我們召開了全體工作組成員和支部書記會議，重點布置了前期準備工作，主要圍繞宣傳、簽訂禁燒保證書上下功夫。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對我們今年禁燒工作拭目以待，區(qū)領導對來龍也很關心，今年專們派公安局繼續(xù)包保幫助我們，市區(qū)督查組對來龍也格外“青睞”，據(jù)可靠消息，今年重點督查來龍、新莊、保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來龍的禁燒形勢如此嚴峻，面對周邊和上級的強大的壓力，我們備

1感壓力巨大，我們不禁要自問，為什么人家其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)能做到的，而我們來龍做不到呢，是我們來龍的干部能力不如人家嗎？我們能甘于落后嗎？答案是否定的，我們來龍干部是能吃苦，能戰(zhàn)斗的，只要我們堅定信心，強化措施，攻堅克難，化壓力為動力，一定能打羸夏季秸稈禁燒這場戰(zhàn)役。下面我根據(jù)三套班會議研究的精神，重點講幾個方面的意見.一、強勢宣傳，強力發(fā)動，讓秸稈禁燒家喻戶曉，人人皆知

繼續(xù)采取標語、橫幅、墻字、廣播、宣傳車、發(fā)放公開信、簽訂保證書、“小手拉大手”等多種形式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，營造禁燒工作強大的輿論氛圍，引導群眾自覺落實禁燒，在簽訂保證書和宣傳過程中，村組干部要堅定立場。由于大部分群眾存在從眾心理、觀望心理、見眼色行事，因此鎮(zhèn)、村、組黨員干部及其親屬要帶頭早收割，帶頭早運草，為其他農戶樹立榜樣。

二、加強組織領導，明確分工，為禁燒提供組織保證

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領導小組，組長由鎮(zhèn)長董聿國同

志擔任，副組長由包村領導擔任各村（居）也要成立相應的組織領導機構，制定實施方案及考核獎懲辦法，落實禁燒工作，關鍵在人，在座各位都是禁燒工作的責任人，都在各村（居）上報的禁燒工作包保名單中，只要我們各位包保責任人明確目標，明確責任，措施到位，只要每個人包保的村組、地塊禁燒到位，那么全鎮(zhèn)禁燒就取得成功，所以在每個包保的環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，我們將嚴肅追究相關責任人的責任。

三、強化各項措施的落實，從源頭抓好禁燒工作

1、堅持低茬收割、安全收割。要加強監(jiān)督檢查，確保收割留茬高度控制在15厘米以下，對拒不執(zhí)行的，對收割機手給予每起200元處罰，農戶可拒絕支付收割費。在收割過程中，要安排專人跟機，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在以往收割過程中，全鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)多起收割機事故，尤其是夏季高溫風大，很容易引發(fā)安全事故，因此，要求每臺收割機都要進行收前安全檢查，并配備滅火器材。

2、糧凈草清制度，要督促運草，按照收割一塊，清運一塊，破筏一塊，杜絕焚燒患。對于收割完畢，已經(jīng)凈湖的，草要全部清運出來；對于沒有清運的，鎮(zhèn)、村、組包保負責人要督促到位，對拒不清運的也要進行處罰。

3、堅持全面禁燒制度，任何村組干部都不要有僥幸心理，認為田塊比較偏僻，即使有焚燒秸稈發(fā)生也不容易被發(fā)現(xiàn)，而放任不管。回顧多年禁燒工作，禁燒容易引起連鎖反應，焚燒秸稈比瘟疫蔓延的速度還要快，如一戶焚燒處置不當，會迅速由戶到組，由組到村，所以不能放過任何一個焚燒點，不論田塊有多偏僻，都要全面禁燒到位，否則“星星之火，可成燎原之勢”，最后一發(fā)不可收拾，造成失控。

4、加大綜合利用力度，對購買大中型拖拉機、打捆機、秸稈壓塊成型機等秸稈回收綜合利用機械，除享受省級購機補貼30%以外，區(qū)政府再給予30%的補貼。明確秸稈機械化還田目標任務，具體任務已經(jīng)下發(fā)，各村（居）要與農機合作社、農機大戶簽訂作業(yè)合同，確保秸稈綜合利用率按下達任務完成。秸稈綜合利用相關獎勵政策按宿豫政辦發(fā)【2010】

136號文件執(zhí)行。

四、加大巡查和重點地段搭棚看護，嚴厲打擊焚燒秸稈者

1、鎮(zhèn)分成兩個片，分別由鎮(zhèn)長和人大主席帶隊，對各村（居）進行督查、應急處置，每個片還將整合力量，細化分組，負責每個片的宣傳發(fā)動，對“禁高、禁燒、禁拋”的處置工作進行不間斷巡邏，并對違規(guī)禁燒等行為進行嚴厲打擊，并責令焚燒者公開在全鎮(zhèn)檢討，讓其顏面掃地。

2、鎮(zhèn)派駐村工作組在重點時段對本村（居）范圍進行不間斷巡邏。

3、村組干部、低保戶和聘請人員也要對本村（居）范圍進行不間斷巡查，對重點地段實行搭棚看護，24小時值班。

通過構建三級巡查網(wǎng)絡，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間處置到位。對于敢于頂風焚燒者，做到露頭就打，堅決處置到位，絕不手軟，打擊一個，震懾一個；對于放第一把火者，處于3000元罰款。

五、加大考核力度

1、夏季秸稈禁燒與綜合利用實行保證金制度，各村（居）集體上繳5000元，駐村領導、各村（居）支部書記、主任各繳1500元，工作組和應急組成員各繳1000元，各村（居）會計、專干和分管農業(yè)同志各繳500元，其它村組干部保證金由各村負責收繳，不允許村里墊繳，對已經(jīng)墊繳的，村里要組織收繳到位，按照同獎同罰的原則執(zhí)行。

2、全面完成禁燒任務的村（居）全額返還村（居）集體和鎮(zhèn)村干部上交的保證金，獎給村(居)集體獎金5000元，加中心考核分10分，鎮(zhèn)駐村工作人員和村（居）主要負責人按交納保證金的同等數(shù)額發(fā)放個人獎金。

3、對于發(fā)生著第一把火的村（居），并造成一定影響的，除對所轄村相關責任人進行相應的經(jīng)濟處罰外，嚴肅追究相關責任人的責任，我想，哪個村都不想做第一個吃螃蟹的人。

4、凡被市、區(qū)、鎮(zhèn)督查組督查到焚燒秸稈的，每發(fā)生一起，分別給予村（居）集體2000元、1000元、500元的罰款，扣除村（居）集體考核分3分、2分、1分，給予駐村三套班成員、村（居）主要負責人個人300元、200元、100元罰款，給予鎮(zhèn)工作組成員200元、100元、50元罰款，并視情節(jié)輕重和所造成的政治影響給予鎮(zhèn)村相關責任人相應的黨政紀處分。鎮(zhèn)工作組人員和村（居）主要負責人所扣罰款從保證金中扣除，考核獎勵按所剩保證金1:1標準兌現(xiàn)。各片片長和應急執(zhí)法組成員與所在片同獎同罰，按各片工作組成員考核平均數(shù)兌現(xiàn)獎金。

5、制定來龍鎮(zhèn)夏季秸稈考核實施方案，細化考核，禁燒工作結束后，對各村禁燒工作進行驗收，根據(jù)考核情況設立一、二、三等獎，列入農業(yè)二季度考核，對獲得名次的村居進行獎勵。

六、嚴肅紀律

1、在夏季禁燒工作中，全體鎮(zhèn)村工作組人員在禁燒期間，嚴禁飲酒，發(fā)現(xiàn)飲酒行為的，將給予嚴肅批評。

2、鎮(zhèn)派出工作人員和村組相關責任人，必須堅守禁燒工作第一線，保持通信暢通，凡擅離工作崗位或手機無法聯(lián)系的每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，并要向紀委說明情況。

3、鎮(zhèn)包片駐村和其它相關責任人和各村（居）要強化責任意識，細化工作目標，強化各項措施落實，確保完成目標任務。

4、各個村居要各司其職、團結協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)。村（居）之間，發(fā)現(xiàn)火情，要先撲救，互相配合，處置到位。嚴禁將矛盾上交。

我相信，只要我們全體鎮(zhèn)村組干部，堅定信心，齊心協(xié)力，加大力度，在以吳書記為中心的黨委堅強領導下，一定能打贏夏季秸稈禁燒這場硬仗，扭轉來龍鎮(zhèn)的被動局面。我的講話完了，說有不到之處還請以吳書記的講話為準，謝謝大家！

第三篇：市委書記巴音朝魯同志在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會議上的講話

市委書記巴音朝魯同志

在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會議上的講話

同志們：

剛才，省委召開電視電話會議，趙洪祝書記全面總結了我省第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動情況，深刻闡述了開展第二批學習實踐活動的重要意義，并提出了明確的目標任務、原則步驟和具體要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要深入學習、深刻領會，認真抓好貫徹落實。

市委對開展學習實踐活動高度重視。市委十一屆六次全會明確提出，要把全面開展學習實踐活動作為貫穿全年工作的一條主線。2月24日，市委常委會傳達學習了中央和省委有關精神，認真研究了我市開展學習實踐活動的有關工作，并成立了市委開展學習實踐活動領導小組，討論通過了《實施意見》和其他配套文件。今天，市委在省委部署后緊接著召開動員會議，對我市開展學習實踐活動作出全面部署，標志著我市學習實踐活動正式啟動。下面，我根據(jù)省委的要求和市委常委會研究的意見，講四方面問題。

一、切實增強開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的責任感和使命感

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)和深化。去年9月，胡錦濤總書記在 深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上發(fā)表重要講話，溫家寶總理作了“關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀若干重大問題”的專題報告，習近平、李源潮同志分別在研討班和工作會議上作了重要講話。全市各級黨組織和領導干部一定要認真學習胡錦濤總書記和其他中央領導同志的重要講話精神，深刻認識開展學習實踐活動的重大戰(zhàn)略意義，切實增強政治責任感和歷史使命感，推動我市學習實踐活動取得扎實成效。

一是要把學習實踐活動作為深化理論武裝工作的一項重大任務。科學發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新理論成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀提出以來，內容不斷展開，思想不斷深化，越來越顯示出強大的真理力量。科學發(fā)展觀以豐富的思想內涵、嚴密的內在邏輯構建了第一要務是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學理論體系，只有全面地而不是片面地、準確地而不是模糊地、系統(tǒng)地而不是零碎地理解和掌握，才能真正學懂弄通。當前，在一些領導干部中還不同程度地存在科學發(fā)展意識不強、重當前輕長遠、重“顯績”輕“潛績”、見物不見人等問題，對科學發(fā)展觀的理解還不夠深入，貫徹落實的自覺性還不高。我們一定要通過扎實開展學習實踐活動，進一步深化對科學發(fā)展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，著力解決真學、真信、真懂、真用的問題，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是要把開展學習實踐活動作為爭創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢的一次重 要契機。科學發(fā)展觀是統(tǒng)籌解決發(fā)展過程中諸多矛盾和問題的重要法寶。當前我市已進入人均生產(chǎn)總值1萬美元的新階段，處在工業(yè)化城市化國際化水平全面提升的重要時期。同時經(jīng)濟發(fā)展中的結構性、素質性、資源環(huán)境性矛盾和問題也日益凸顯。特別是受世界金融危機的影響，當前經(jīng)濟下行的壓力、節(jié)能減排的壓力、就業(yè)的壓力、維護穩(wěn)定的壓力進一步增大，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。如果不下大力解決好這些問題，多年積累的發(fā)展成果就會付之東流，發(fā)展優(yōu)勢就會逐步喪失，就不可能實現(xiàn)真正意義上的又好又快發(fā)展。我們一定要緊緊抓住開展學習實踐活動這一契機，進一步堅定發(fā)展信心和決心，創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展方式，落實保增促調各項措施和要求，力爭在建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進自主創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、強化節(jié)能減排、提升對外開放水平、改善社會民生等方面取得新進展，加快推進經(jīng)濟轉型升級，著力破除制約科學發(fā)展的體制機制，不斷爭創(chuàng)我市科學發(fā)展的新優(yōu)勢。

三是要把開展學習實踐活動作為弘揚優(yōu)良作風的一個重要載體。這些年來，我們堅持不懈地推進黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設，廣大黨員干部的作風有了明顯好轉。但我們必須清醒地看到，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應，少數(shù)地方的領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面還存在著這樣那樣的問題。開展學習實踐活動，既是查找和解決影響科學發(fā)展突出問題的過程，也是查找和解決黨員干部黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈問題的過程。我們一定要結合開展學習實踐活動，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部帶頭講黨性、重品行、作表率，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自覺改造主觀世界，大力加強黨性修養(yǎng)，努力保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，真正成為科學發(fā)展觀的模范實踐者。

二、全面把握學習實踐活動的總體要求和目標任務

根據(jù)中央和省委部署，學習實踐活動分三批進行，我市參加第二批和第三批學習實踐活動，每批時間半年左右。第二批：從今年3月開始，到8月底基本完成。參加單位包括市、縣（市）區(qū)兩級黨政、人大和政協(xié)機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；市、縣（市）區(qū)直屬企事業(yè)單位；市、縣（市）區(qū)部門管理的企事業(yè)單位和新社會組織；各類高等院校、中等專業(yè)學校，以及組織關系在我市且沒有參加所在系統(tǒng)學習實踐活動的部省屬機關、企事業(yè)單位。第三批：從今年9月開始，到明年2月底基本完成。參加單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、中小學校；未參加第二批活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織等。按照要求，市里確定余姚梁弄鎮(zhèn)、江東區(qū)百丈街道和鄞州區(qū)石碶街道作為第三批學習實踐活動市級試點單位，其他縣（市）區(qū)各確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行試點，與第二批同步開展學習實踐活動。各地各單位要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，高標準高質量地推進各項工作。

（一）準確把握學習實踐活動的指導思想。我市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導，以“落實保增促調舉措，爭創(chuàng)科學發(fā)展優(yōu)勢，把現(xiàn)代化國際港口城市建設推向新階段”為實踐載體，以縣處級以上領導班子和黨員領導干部為重點，圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，教育引導廣大黨員特別是黨員領導干部在落實保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定等重大部署中作示范、帶好頭，為貫徹省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推進市委“六大聯(lián)動、六大提升”決策，提供堅強的思想、組織和領導保證，全面提升我市科學發(fā)展水平。在具體活動過程中，重點要做到“三個一”。高舉一面旗幟，就是要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻認識中國特色社會主義是引領社會進步的旗幟，堅定不移地把改革開放事業(yè)不斷推向前進。圍繞一個主題，就是要始終圍繞科學發(fā)展這個主題來展開，突出“落實保增促調舉措，爭創(chuàng)科學發(fā)展優(yōu)勢，把現(xiàn)代化國際港口城市建設推向新階段”這一實踐載體，努力使科學發(fā)展觀的理念、內涵和要求扎根于廣大黨員干部，成為指導和推動我市各項事業(yè)新發(fā)展的強大思想武器。突出一個重點，就是要以縣處級以上領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。縣（市）區(qū)還要注重抓好科（局）級領導班子和黨員領導干部的學習實踐活動，切實把領導干部率先垂范這一要求貫穿于學習實踐活動始終。

（二）準確把握學習實踐的目標任務。要緊緊圍繞市委《實施意 見》提出的目標任務，積極探索實踐，力爭在以下四個方面取得扎實成效。一要在形成發(fā)展共識上取得扎實成效。結合學習實踐活動，廣泛深入地開展解放思想大討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，清醒認識我市所處的發(fā)展階段、發(fā)展水平和歷史方位，切實強化率先發(fā)展的責任意識、轉型升級的機遇意識和開拓進取的創(chuàng)新意識，對事關我市科學發(fā)展全局的重大問題進一步形成共識，努力實現(xiàn)解放思想與科學發(fā)展的統(tǒng)一。二要在解決突出問題上取得扎實成效。這次學習實踐活動，既是對各方面工作的一次“全面體檢”，也是對影響和制約科學發(fā)展突出問題的一次“集中會診”。要把發(fā)展的成效作為學習實踐活動的“試金石”，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個環(huán)節(jié)、各項工作中的突出問題，努力以解決問題的實際成果來推動科學發(fā)展觀的落實。三要在提高發(fā)展能力上取得扎實成效。通過學習實踐活動，切實把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，不斷增強推動科學發(fā)展的預見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，努力使各級黨組織成為善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，使廣大黨員干部成為推動科學發(fā)展的骨干力量。四要在創(chuàng)新體制機制上取得扎實成效。體制機制的是推動科學發(fā)展最根本的保障。從學習實踐活動一開始，就要把建立完善科學發(fā)展的體制機制作為關鍵來抓，加大改革創(chuàng)新力度，力爭在科學民主決策、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級、加強環(huán)境保護、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善社會民生、促進文明和諧、建設服務型機關、健全領導干部政績考核評價體系等方面，形成一批制度創(chuàng)新的成果，加快構建起充滿活 力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

（三）準確把握學習實踐活動的主要原則。開展學習實踐活動，必須堅持四條主要原則：一是堅持解放思想。解放思想是推動科學發(fā)展的先導和前提，推動科學發(fā)展是解放思想的目的和歸宿。要堅持用科學發(fā)展觀指導解放思想、用解放思想推動科學發(fā)展，以創(chuàng)新的理念、思路和舉措解決發(fā)展中的新情況新問題，以思想大解放推進新一輪大發(fā)展。二是突出實踐特色。堅持通過學習推動實踐、通過實踐深化學習，以市委確定的實踐載體為總抓手，把“會戰(zhàn)攻堅”、“創(chuàng)新服務”兩大專項行動作為學習實踐活動的主戰(zhàn)場，加大重大項目推進力度，按照省委服務企業(yè)、服務基層“雙服務”行動的要求，積極創(chuàng)建服務型機關，著力在破難題、保增長、促發(fā)展上下功夫，確保取得看得見、摸得著的實際成效。各級要緊密結合本地區(qū)本部門本單位實際，認真總結借鑒以往開展各類主題活動的經(jīng)驗，確定活動主題和實踐載體，努力實現(xiàn)學習與運用相統(tǒng)一，認識與實踐相統(tǒng)一。三是貫徹群眾路線。堅持求智于民、問計于民、取信于民，充分發(fā)揚民主，擴大群眾參與，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、黨代表、專家學者以及各行各業(yè)干部群眾的意見，做到謀劃發(fā)展向群眾問計，制定措施為群眾著想，落實任務靠群眾參與，切實把群眾滿意作為衡量學習實踐成效的第一標準。四是正面教育為主。要注意保護黨員干部推動科學的積極性，善于激發(fā)自我教育、自我改進、自我提高的內在動力，特別是查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關。

三、扎實有序抓好第二批學習實踐活動各項工作

參加第二批活動的單位大多是市、縣（市）區(qū)兩級機關部門，在貫徹落實科學發(fā)展觀中起著重要的示范帶頭作用。這些單位的黨員干部對科學發(fā)展觀的認識水平、領導和推動科學發(fā)展的能力，直接關系到貫徹落實科學發(fā)展觀的成效。各地各單位一定要以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，扎實抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，確保高起點開局、高質量推進。

（一）認真組織準備，確保良好開局。這次學習實踐活動任務重、要求高、責任大。各地各單位要切實加強組織領導，認真做好思想準備、組織準備、工作準備。一是做好輿論宣傳，抓好思想發(fā)動，激發(fā)廣大黨員干部參加學習實踐活動的熱情；二是摸清基本情況，聽取黨員和群眾對開展學習實踐活動的意見建議；三是成立工作機構，制定切實可行的實施方案；四是及時召開動員大會，就學習實踐活動的重大意義、方式方法、原則步驟、具體要求等進行動員和部署，使廣大黨員充分認識搞好學習實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強主動性和自覺性，為開展學習實踐活動作好充足準備。

（二）抓好學習調研，深入解放思想。學習調研階段是學習實踐活動的起始階段，做好這一階段工作是搞好整個學習實踐活動的基礎。這一階段重點要抓好學習調研和解放思想大討論兩項工作。要制定學習培訓計劃，組織黨員認真學習中央和省、市委有關文件精神，各級黨委（黨組）理論學習中心組集中學習不少于3次，黨員主要領導干部要帶頭作學習報告。要把學習與調研結合起來，針對本地本單 位發(fā)展的熱點難點問題和建立健全推動科學發(fā)展的體制機制，確定調研課題，開展調查研究，形成調研成果。市、縣兩級機關要著重圍繞貫徹落實擴內需、保增長、促調整、惠民生等重大部署以及加強作風建設開展調研，國有企業(yè)要著重圍繞加快轉型升級、實施多元化戰(zhàn)略、提高自主創(chuàng)新能力、提升現(xiàn)代化管理水平等方面開展調研，高等院校等事業(yè)單位要著重圍繞自身工作目標和任務，提升發(fā)展水平等方面開展重點調研。各參加單位在學習調研的基礎上，要緊扣實踐載體，結合自身實際，廣泛開展思想大討論活動，著力轉變不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，在事關本地本單位科學發(fā)展的重大問題上形成共識。

（三）搞好分析檢查，找準突出問題。搞好分析檢查是認識成果轉化為實踐成果的關鍵。這一階段重點要抓好三項工作：一要開好專題民主生活會和組織生活會，積極開展批評與自我批評，深入剖析影響科學發(fā)展的思想根源，明確努力方向。領導班子成員要撰寫專題民主生活會發(fā)言材料，主要負責同志要帶頭參加雙重組織生活。二要寫好專題分析檢查報告，各級領導班子要形成貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，各黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫、征求意見和修改完善工作。這里特別需要強調的是，領導班子分析檢查報告是學習實踐活動的核心成果，一定要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路，防止寫成一般性的工作報告。三要組織好群眾評議，分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員和群眾的意見，分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

（四）抓好整改落實，完善體制機制。學習實踐活動能不能出成果、能不能見實效、能不能讓群眾滿意，關鍵在于整改落實。這一階段主要是抓好三項工作：一是制定整改落實方案。整改落實方案要注重可操作性，做到明確整改落實主體、明確整改落實項目、明確整改落實措施和重點、明確整改落實目標和時限“四個明確”，并向社會公示承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。二要集中解決突出問題。各單位要按照整改落實方案，突出重點，區(qū)分輕重緩急和難易程度，集中時間、集中精力，解決突出問題，辦好惠民實事，著力推進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和民生事業(yè)持續(xù)改善。三要建立健全體制機制。堅持把制度建設擺在學習實踐活動的突出位置，切實抓好制度規(guī)章的廢、改、立工作，修訂完善落實科學發(fā)展觀的政策措施，努力在構建有利于科學發(fā)展的體制機制上取得新突破。學習實踐活動基本結束后，各地各部門要認真做好活動的總結工作。在此基礎上，以書面問卷、座談訪談、民意調查、網(wǎng)上調查等多種形式，圍繞學習實踐活動的目標要求，開展群眾滿意度測評。根據(jù)測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動的成果。

四、切實加強對學習實踐活動的組織領導

開展學習實踐活動是當前全市工作的重中之重，是全市各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。各地各部門各單位要高度重視、加強領導和指導，精心組織和推進，確保學習實踐活動落到實處、取得實效、群眾滿意。

一要落實領導責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。市委學習實踐活動領導小組要按照中央和省委的要求，在市委領導下開展工作，負責整個活動的組織領導。在第二批學習實踐活動期間，市委學習實踐活動領導小組將向各地各單位派出20個指導檢查組，指導督查各地各單位活動開展工作。各地各單位要抓緊成立相應領導機構和工作機構，按照市委的部署，扎實抓好本地區(qū)本部門本單位的學習實踐活動。主要負責同志要履行第一責任人的職責，班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用，按照職責和分工，切實加強組織領導和對所屬單位的督查指導，真正做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

二要發(fā)揮示范作用。各級領導干部特別是黨委（黨組）主要負責同志要以身作則、率先垂范，帶頭深入學習，帶頭開展宣講，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，切實為廣大黨員干部樹好榜樣。首先要從市委常委做起，目前我市已經(jīng)制定市委常委會學習實踐活動的方案，明確市委常委會要按照“五個堅持、五個表率”的要求，在實踐活動中做到“五個推進、五個帶頭”。各級領導班子成員要履行好聯(lián)系指導職責，深入到各聯(lián)系點開展指導，努力使聯(lián)系點成為學習實踐活動的示范點。市委學習實踐活動領導小組成員單位、辦公室和指導檢查組要加強協(xié)調配合，既要共同抓好全市面上督查指導工作，又要在自身學習實踐活動的組織推進上帶好頭、作表率。

三要注重統(tǒng)籌兼顧。堅持把學習實踐活動同各方面工作結合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要處理好開展學習實踐活動與推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關系，把力保增長、加快發(fā)展作為學習實踐活動的著力點，努力提高領導科學發(fā)展能力、攻堅克難能力和創(chuàng)新服務能力，推動學習實踐活動和經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。要統(tǒng)籌安排好學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到合理銜接、前后呼應。要堅持具體情況具體分析，強調原則性，注重差異性，講究靈活性，針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同批次的情況，提出不同要求，分層分類指導，切實增強活動的針對性和實效性。要重視抓好試點工作，扎實完成“規(guī)定動作”，做特做新“自選動作”，大膽創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機制，為第三批學習實踐活動積累經(jīng)驗、提供借鑒。

四要加強宣傳引導。各級宣傳部門和新聞媒體要把學習實踐活動作為當前的一項重要任務，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種載體，在全社會大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳中央和省委的有關精神，宣傳我市各級各部門各單位的好做法好經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和推廣一批具有示范意義的先進典型，用榜樣的力量教育人、鼓舞人、帶動人，努力營造良好的輿論氛圍。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。全市各地各部門各單位一定要按照中央和省、市委的部署要求，以高度的政治責任感和真抓實干的工作作風，高標準高質量地推進學習實踐活動，為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，再創(chuàng)寧波科學發(fā)展優(yōu)勢，加快現(xiàn)代化國際港口城市建設提供有力的思想保證、政治保證、組織保證。

第四篇：--同志在除四害工作動員會上的講話2017

同志

在全縣除“四害”工作動員會上的講話

（2017年6月）

同志們：

自“創(chuàng)國衛(wèi)”工作開展以來，經(jīng)過全縣上下各級各部門的共同努力，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，創(chuàng)建工作的積極效應逐步顯現(xiàn)。作為“創(chuàng)國衛(wèi)”工作中的一項重要內容，除“四害”工作開展的好與壞將直接關系到創(chuàng)國衛(wèi)工作的成果能不能鞏固。為此，我們組織召開了這次除“四害”工作動員會，對除“四害”和環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行動員部署。確保今年的除“四害”工作圓滿達標。下面，我就如何做好今年的除“四害”工作講幾點意見：

一、提高認識，增強除“四害”工作的積極性和主動性 除害防病對于改善我們的生活環(huán)境、預防疾病的發(fā)生、保障群眾健康具有十分重要的意義。

歷年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各級各部門的共同努力下，在廣大市民尤其是在座各位的積極參與下，我縣的除“四害”工作總體開展情況較好。但是，除“四害”是一項長期工作，需要我們在鞏固既有成績的基礎上，繼續(xù)抓好下一步工作的落實。目前，我們已經(jīng)拿到了省級衛(wèi)生縣城的榮譽稱號，但從當前我縣除“四害”的現(xiàn)狀來看，工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)和差距，“四害”孳生地沒有得到根本治理；單位、社區(qū)、尤其是城中村、城鄉(xiāng)結合部等衛(wèi)生死角較多，垃圾普遍存在，臟亂差現(xiàn)象突出；部分單位“四害”防控設施不健全、除“四害”制度不健全，資料不完整等等。這些問題，需要我們逐步加緊解決。

二、突出重點，確保集中除“四害”工作落到實處 這次除“四害”活動由縣六城聯(lián)創(chuàng)指揮部統(tǒng)一組織，整個活動必須要做到“三集中”（集中時間、集中人力、集中財力）和“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一毒餌、統(tǒng)一投放）。縣愛衛(wèi)辦、縣疾控中心全面負責除“四害”工作的培訓與技術指導，各幫建單位、各社區(qū)（村）具體組織實施。各級各部門各單位要按照六城聯(lián)創(chuàng)指揮部的統(tǒng)一安排部署，完成落實好“四害”活動的各項任務。

（一）綜合治理，建立健全除“四害”工作長效機制 一是要健全組織制度。各單位要建立健全愛國衛(wèi)生組織，安排專（兼）職人員負責愛國衛(wèi)生工作；要制定愛國衛(wèi)生工作制度（其中包括除“四害”工作內容），設專（兼）職除“四害”投藥員或消殺員，定期對責任范圍內的“四害”進行消殺。

二是要規(guī)范完善“四害”防制措施。要按照全縣除“四害”活動的要求，完善防護設施。如各餐飲單位、食堂等要在下水道、排污溝設置鐵絲網(wǎng)等防鼠設施，要設置防蚊蠅紗窗、蚊蠅燈等防護設施。

三是要開展經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照衛(wèi)生片區(qū)包保責任要求，組織開展環(huán)境清理活動，清除雜物、垃圾、衛(wèi)生 死角等“四害”孳生源。要通過督導和宣傳，使廣大居民家庭保持室內衛(wèi)生整潔，清除衛(wèi)生死角，物品擺放整齊，逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣；督導各單位落實好“門前四包”，搞好單位周圍環(huán)境衛(wèi)生，鏟除“四害”孳生地。

四是要建立長效監(jiān)督機制。縣六創(chuàng)辦定期對各個單位尤其是重點行業(yè)、重點單位進行檢查。對除“四害”工作突出、衛(wèi)生搞得好的單位進行表彰，對工作不落實的進行通報批評。縣疾控中心要定期進行“四害”密度監(jiān)測，密切注意密度變化，收集整理好除“四害”工作資料。對 “四害”密度回升的單位，縣六創(chuàng)辦、縣愛衛(wèi)辦要及時通知該單位組織人員及時給予滅殺。

（二）統(tǒng)一指揮，科學防治，保質保量完成任務。一是要學習掌握好除“四害”技術。除四害工作面廣、量大、技術性強，要遵循科學規(guī)律，才能達到預期目標。縣疾控中心要分時段對除“四害”的技術措施進行講授。

二是要統(tǒng)一投餌。各幫建單位要根據(jù)除“四害”活動要求，在統(tǒng)一規(guī)定的時間內把毒餌全部投放到位，投放部位、投放量和投放方法都要符合規(guī)范，力求達到全方位、全覆蓋，不漏街道，不漏單位，不漏住戶，不漏房屋。同時，要做好“除四害”藥品發(fā)放記錄，留好資料，明確投放范圍和投藥量，為今后除“四害”提供科學依據(jù)。

三是要做好督導檢查。各級領導和業(yè)務人員要深入投藥第一線，督促檢查指導滅鼠、滅蚊蠅工作。縣六創(chuàng)辦、愛衛(wèi)辦、疾控中心要組織專人進行除“四害”質量大檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的要采取果斷措施，責令其現(xiàn)場整改，查漏補缺。疾控中心要做好技術指導。

四是要注意安全。嚴防誤食事件和藥物中毒的發(fā)生，確保不發(fā)生意外事件。

三、強化責任，加強對除“四害”工作的領導

（一）加強組織領導

各級各部門要高度重視，把城區(qū)除“四害”活動納入重要議事日程，作為當前工作的重中之重，希望今天參加會議的單位要切實履行職責，切實加強對幫建片區(qū)的組織領導，精心安排，突出重點，落實責任，認真組織動員廣大干部群眾齊抓共管。要健全除“四害”工作領導小組，各單位一把手負總責，并確定一名分管領導和具體工作人員，分解工作任務，制定獎懲措施，加強檢查督促，以強烈的責任感、緊迫感和求真務實的工作作風，全力抓好當前的除“四害”工作。

（二）強化宣傳發(fā)動

各部門各單位要通過新聞媒體、健康教育講座等多種形式，廣泛進行除害防病宣傳，做到家喻戶曉。要通過深入持久的宣傳教育，使廣大群眾不僅知道“四害”的危害，更知道消滅“四害”、預防疾病的方法，牢固樹立“除除害防病，人人參與”的意識，積極支持和投身除“四害”活動。

（三）加強檢查督查

為保證除“四害”效果和安全，今年全縣統(tǒng)一使用由國家批準生產(chǎn)的低毒、高效、慢性滅鼠毒餌及蚊蠅消殺藥物。各單位要根據(jù)管轄的面積大小配備滅蚊蠅器械，完善毒餌站建設，并有專兼職人員負責此項工作。縣六創(chuàng)辦、縣愛衛(wèi)辦將組織人員對全縣重點單位、重點場所進行督查，對行動遲緩、工作不落實、“四害”密度超標的單位通報批評并在媒體上曝光，對影響創(chuàng)衛(wèi)工作總體質量的要追究相關人員責任。

同志們，除四害工作是一項看似微小但卻十分重要的工作，希望大家提高認識，加強組織領導，提升“除四害”專業(yè)技術水平，努力降低城區(qū)四害密度，努力營造良好的生活環(huán)境，為保障人民群眾身體健康作出新的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：李洪峰同志在全市教育實踐活動 動員大會上的主持講話

李洪峰同志在全市教育實踐活動 動員大會上的主持講話

在全市黨的群眾路線教育實踐活動

動員大會上的主持講話

（2014年2月21日）

李 洪 峰

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央和全省黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議精神，對全市開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。

省委對我市教育實踐活動十分重視，為了幫助和指導我們開展好這次活動，專門派出了督導組進行全程督導。一會兒，省委督導組組長、省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長顏世元同志將作重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，就扎實開展好全市黨的群眾路線教育實踐活動，我講四個方面問題。

一、深刻認識開展教育實踐活動的重要性緊迫性，切實把思想高度統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來 在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。這次活動中央政治局帶頭開展，自上而下，分兩批進行。去年6月18日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，總書記發(fā)表了具有重大而深遠意義的重要講話，第一批活動在省部級領導機關和副省級城市機關及其直屬單位中全面啟動；7 月3 日，省委召開動員大會，對我省第一批教育實踐活動進行了部署，同時也對市縣機關和基層組織等參加第二批活動的單位提出了要求。市委同中央、省委保持高度一致，對教育實踐活動高度重視，成立了市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室，多次召開市委常委會議、領導小組會議，及時傳達學習總書記重要講話精神和中央、省委的部署要求，緊密聯(lián)系泰安實際認真貫徹落實。第一批活動期間，我們不等不靠，組織全市各級黨組織和黨員干部以多種形式進行了學習討論，先學起來，先動起來；嚴格落實中央八項規(guī)定、省委實施辦法和市委若干規(guī)定，著手展開了“庸懶散”專項治理等工作，該改的立即改，能做的馬上做；全市紀檢機關、組織部門隨同全省參加了第一批活動，在聚焦和解決自身問題的同時，深入調查研究，廣泛聽取意見，為全市面上活動開展做了充分準備。

春節(jié)前，中央、省委相繼召開了教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，全面總結了第一批活動取得的重要成果和寶貴經(jīng)驗，突出強調了開展第二批活動的重要性緊迫性，明確提出了活動的方針原則和目標要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻學習領會總書記系列重要講話和省委書記姜異康同志講話精神，進一步加深對教育實踐活動極端重要性和現(xiàn)實緊迫性的認識，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，推動全市教育實踐活動健康順利進行。

第一，要深刻認識中央和省委對教育實踐活動的堅定決心和鮮明態(tài)度，切實增強政治責任感。中央對開展好這次教育實踐活動，態(tài)度鮮明，決心堅定，要求嚴格。第一批活動啟動后，總書記同中央政治局各常委以身作則，率先垂范，帶頭開展活動，對照檢查八項規(guī)定落實情況，開展批評和自我批評，分別到各自聯(lián)系點調研指導工作，一項一項地做給基層看，為全黨做出了重要的方向引領和行動示范。期間，中央還多次召開領導小組會議、省區(qū)市負責人座談會、中央督導組工作座談會，對活動中的重大問題、重要工作給予了及時有力的指導；連續(xù)發(fā)布正風肅紀的一系列禁令、規(guī)定，約束黨政機關、黨員干部行為，架設了一條又一條帶電的“高壓線”，充分顯示了中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的政治擔當和鍥而不舍抓作風、改作風的堅定決心。省委對教育實踐活動高度重視，省委常委既親自抓、又親身帶，做好每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作，召開了高質量的專題民主生活會。特別是突出問題導向，成立了省委、省政府專項清理整頓工作小組，強力推進33個專項整治和7000多項整改任務的落實；強化正風肅紀，查處曝光了一大批違反八項規(guī)定精神和“庸懶散”的反面典型。可以看出，這次教育實踐活動是一次動真格的黨內正風肅紀行動，是對各級領導班子、廣大黨員干部的一次現(xiàn)實檢驗。第一批教育實踐活動環(huán)環(huán)緊扣、步步深入，取得了重要階段性成果，極大地振奮了黨心民心，產(chǎn)生了巨大社會影響，贏得了群眾充分認同和黨內外積極評價。事實證明，中央的決策部署英明正確、非常及時。第二批活動是第一批的延伸和深化。總書記指出，搞好第二批教育實踐活動，直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務，直接關系夯實基層基礎提高服務群眾能力和水平，直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須堅決擁護中央決策部署，堅定不移地與中央、省委和市委保持同心同向，以堅強黨性和高度自覺，積極投身于教育實踐活動，在活動中經(jīng)受思想洗禮、接受考驗鍛煉。

第二，要深刻認識開展教育實踐活動對推進改革發(fā)展的現(xiàn)實意義，切實增強緊迫感。市十次黨代會以來，我們在中央和省委的堅強領導下，團結帶領全市廣大干部群眾，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞推進富民強市、建設幸福泰安，積極作為、科學務實，攻堅克難、艱苦奮斗，各項工作不斷取得新進展，形成了目前的良好局面。但是也要清醒地認識到，當前，我市正處于改革發(fā)展、轉型升級的關鍵時期，在整個經(jīng)濟和社會建設中，一些深層次矛盾、問題和瓶頸制約亟待破解。全市發(fā)展速度雖然比較快，但總體實力還不強，生產(chǎn)總值、地方財政收入等一些重要指標排名比較靠后；工業(yè)經(jīng)濟雖然培植了一批主導產(chǎn)業(yè)，但大企業(yè)、大集團還比較少，支撐經(jīng)濟、財政增長的能力還不強；旅游服務業(yè)雖然比較優(yōu)勢明顯，但發(fā)展層次、檔次相對較低，傳統(tǒng)服務業(yè)仍然占了較大比重；新型城鎮(zhèn)化進程雖然抓得比較緊，但泰城、縣城和小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、管理水平還不高，與泰安旅游城市的地位不相適應；改革開放的力度雖然不斷加大，但經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和動力依然不足，深化改革、擴大開放的任務繁重。在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，在打硬仗、攻堅戰(zhàn)面前，迫切需要各級黨組織更好地發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，迫切需要黨員干部有更好的擔當，真正以過硬的作風把廣大人民群眾充分凝聚起來，在全市匯聚起推進改革發(fā)展的強大正能量。開展好這次教育實踐活動，對于進一步提高各級領導班子的思想政治能力、動員組織能力和駕馭執(zhí)行能力，對于深入貫徹總書記對山東工作的新要求，把中央和省委關于全面深化改革的各項舉措落到實處，加快推進富民強市建設幸福泰安進程，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

第三，要深刻認識我市黨員干部“四風”方面存在的突出問題，切實增強危機感。近年來，全市各級和廣大黨員干部認真貫徹黨的群眾路線，盡職盡責，埋頭苦干，在聯(lián)系服務群眾方面做了大量卓有成效的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定付出了艱辛努力、作出了突出貢獻，黨的建設也取得了新進展。從總體上看，經(jīng)過多年堅持不懈地加強思想政治建設和作風建設，多次開展黨內集中教育活動，我市各級領導班子和黨員干部隊伍是好的，是有戰(zhàn)斗力的，人民群眾也是認可和擁護的，這個主流應當充分肯定。但是，整體好并不代表人人好，有貢獻并不說明沒問題，尤其是一些黨員干部作風方面確實存在不符合為民務實清廉要求的問題。總書記在中央教育實踐活動工作會議上，詳盡列舉了當前“四風”突出問題，并在第一批總結暨第二批部署會議上作了更有針對性的刻畫，省委書記姜異康同志也先后對我省黨員干部“四風”問題一一進行了深刻、具體的剖析，都切中了要害，點準了穴位，確實令人深思，如坐針氈。必須清醒認識到，中央、省委指出的諸多問題，在我市黨員干部隊伍和工作中也普遍存在，有的方面甚至更為突出。“四風”問題是損害黨群干群關系的重要根源，如果任其蔓延開來，后果不堪設想。我們一定要高度警醒起來，切實增強憂患意識、危機意識，特別是要堅決克服和及時糾正各種模糊認識、思想顧慮、觀望心理和畏難情緒，下決心對作風之弊、行為之垢來一次大排查大檢修大掃除，使全市黨員干部隊伍呈現(xiàn)嶄新面貌。

二、緊密聯(lián)系泰安實際，見真著實解決“四風”方面存在的突出問題

中央和省委相繼下發(fā)了開展第二批教育實踐活動的指導意見，對活動的總體要求、目標任務、方法步驟、推進措施和組織領導等重大問題，都作了明確的規(guī)定。市委嚴格遵照中央和省委指示精神，結合泰安實際，認真研究制定了活動《實施意見》。全市開展教育實踐活動，要做到主題不變、鏡頭不換，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，認真貫徹落實中央和省委關于開展教育實踐活動的指導思想、目標任務、方法步驟，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以市縣領導機關、領導班子、領導干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織，嚴格落實中央八項規(guī)定、省委實施辦法、市委若干規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風建設，貫徹整風精神，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，在全市凝聚起全面深化改革、推進富民強市建設幸福泰安的強大合力。

這次教育實踐活動要解決的根本問題是黨和人民群眾的關系問題，主要任務是聚焦和集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。中央和省委明確要求，第二批教育實踐活動，要抓住反對“四風”這個重點不放，同時回應群眾關切，注重解決關系群眾切身利益的實際問題，糾正群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實到基層。我市紀檢機關、組織部門在參加全省第一批活動期間，就全市黨員、干部“四風”問題，廣泛征求了社會各界的意見建議；在全市面上活動準備階段，由市委教育實踐活動領導小組辦公室牽頭組織，分層級、分領域、分行業(yè)開展了調查研究，對存在的突出問題進行了認真梳理分析。這里，我列舉一下全市黨員干部“四風”問題的一些具體表現(xiàn)，希望各級緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，對號入座，逐項檢查，見真著實地進行整改。

在市、縣領導班子和領導干部中，有的在抓發(fā)展上思路不清晰、定位不明確、重點不突出，區(qū)位、資源、交通、科教等比較優(yōu)勢發(fā)揮得不充分；有的發(fā)展理念出現(xiàn)偏差，嘴上喊的是科學發(fā)展，實際上搞的是粗放增長，不注重質量和效益；有的政績觀不正確，搞“形象工程”、“政績工程”，只顧眼前、不管長遠，只干領導看得見的事，不干群眾最期盼的事；有的善擺花架子、空喊新口號、熱衷造“盆景”，表面文章做得有形有色；有的新官不理舊事，換一任領導變一套思路，不能“一張藍圖繪到底”；有的為了應付檢查，移花接木、指山賣磨，虛報浮夸、不講真話；有的為了快出政績不惜弄虛作假，一些指標看著增長很快，其實摻雜了水分；有的對待上級決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至出臺“土政策”、“踩邊線”；有的習慣于開會作報告，以會議落實會議，以文件落實文件，當“甩手掌柜”，工作大而化之；有的搞“一言堂”，容不得別人批評，聽不進不同意見，重大決策一個人說了算；有的不敢擔當，不愿負責，遇到矛盾繞著走，碰到難事閉上嘴，求穩(wěn)怕亂，做“太平官”、“逍遙官”；有的管理干部失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問，有問題能捂則捂；有的在干部選拔任用中搞論資排輩、平衡照顧，致使一些政績平庸的干部得到提拔使用；有的脫離基層、疏遠群眾，做事不考慮基層實情和群眾意愿，憑經(jīng)驗主觀臆斷；有的下基層調研不是認真了解情況、解決問題，而是走馬觀花、浮光掠影，“見見面、握握手、點點頭、作作秀”；有的心浮氣躁、跑官要官，把當官作為人生最高追求，將心思用在自我設計和走臺階、鋪路子上，剛提拔到一個新崗位，就想著再上一個更高臺階；有的工作剛剛開始，還沒見到實效，就忙于出經(jīng)驗、報新聞，博取提升資本；有的把“崗位”等同于“地位”，利用手中權力為子女和親朋好友上學、就業(yè)、升遷打招呼、遞條子，嚴重違反紀律，等等。

在市、縣直屬單位中，有的忽視理論武裝和業(yè)務學習，學風不正、學用脫節(jié)，說外行話、辦外行事；有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，部署安排工作照抄照搬，不顧本部門本單位實際情況；有的爭著在基層掛牌、給下面派活，搞花樣繁多的“創(chuàng)建達標”；有的為了顯示部門權威，安排沒有實質意義的工作或活動，給基層增加額外負擔；有的一味要求下面建臺賬、報數(shù)字、寫匯報、做展板，壓得基層疲于應付、造假對付；有的明知報上來的是假情況、假數(shù)字、假典型也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平；有的熱衷經(jīng)營人脈，劃地域、攀老鄉(xiāng)、搞小圈子，以感情論是非，甚至拿原則做交易；有的個人主義嚴重，對組織安排挑肥揀瘦，多做一點事情就向組織講條件、要待遇，一旦要求得不到滿足，就覺得委屈，到處發(fā)牢騷、說怪話，甚至進行人身攻擊；有的公仆意識、服務意識淡薄，一些該辦、好辦的事，以各種理由頂著、拖著、卡著不辦；有的不愿做也不會做群眾工作，遇到群眾反映問題漠然置之，甚至一提信訪就煩，對群眾的合理訴求不是積極想辦法協(xié)調處理，而是極力找借口上推下卸，糊弄一天是一天，應付一時算一時，致使一些問題積小成大；有的把公共利益部門化，部門權力個人化，手中的審批和管理權限能不放的就不放，能晚放的不早放；有的搞上有政策、下有對策，一些事項前腳剛剛取消，緊接著變相恢復；有的有令不行、有禁不止，視規(guī)定為無物，視制度為虛設，落實上級要求“中梗阻”；有的缺乏大局意識，只考慮部門利益，有好處的事爭著干，沒利的事情相互推；有的部門之間規(guī)定“打架”，致使企業(yè)和群眾無所適從；有的庸懶松散、無所事事，工作能推就推、任務能拖就拖，閑聊旁觀混日子；有的沉溺于玩樂，上班時間打游戲、串門子、搞網(wǎng)購、炒股票、玩手機，甚至隨意離開工作崗位外出溜達辦私事，下班時間打牌、喝酒、搞聚會，遇有緊急任務加個班就喊累叫苦；有的講排場、好面子，喜歡比誰的辦公條件好，比誰坐的車好，比誰工資待遇高；有的對“三公”經(jīng)費控制不嚴格，專項資金使用不規(guī)范；有的仍對公款吃喝心存僥幸，不敢在泰城或縣城的高檔酒店、娛樂場所消費了，轉戰(zhàn)到內部食堂、私人會所，或景區(qū)景點的“農家樂”、背街小巷的“特色店”避風請吃、吃請；有的送禮和收禮花樣翻新，行動隱蔽；有的仍借外出考察、培訓、洽談項目之機逛景點；有的仍在婚喪嫁娶方面大操大辦，暗地收取錢物；有的部門內部管理松懈，干部在位不在崗、在崗不盡責、出工不出力，等等。

在執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)中，有的口號喊得響、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，服務承諾、工作流程、行為規(guī)范寫在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上，只為裝點門面，就是不辦真事；有的衙門作風、特權思想嚴重，架子大、脾氣暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對服務對象態(tài)度冷漠生硬，甚至刻薄刁難，可以辦的事情逼著群眾到處托關系、找門子；有的辦事程序復雜，手續(xù)名目繁多，凡事都要過一道道關，張口閉口拿法規(guī)條文說事，常以材料不全、沒有慣例、沒有領導指示等為由故意拖延；有的只有管理之心，缺乏服務之意，對辦理事項不一次告知，讓群眾來回折騰、處處受難為；有的執(zhí)法監(jiān)管不作為、慢作為、不到位，非法集資類和網(wǎng)絡傳銷案件較多，刑事犯罪案件居高不下，食品藥品安全和生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生；有的執(zhí)法不文明、不規(guī)范，引發(fā)群眾對立情緒，形成社會不穩(wěn)定因素；有的把下屬單位或中介機構的收費項目作為行政許可的前置條件，不交費就不合格，不交費就不予以行政許可，變相增加收費項目；有的搞多頭執(zhí)法、重復檢查、頻繁檢查，以罰代管、一罰了之；有的執(zhí)法檢查隨意性大，自由裁量權過大，罰款經(jīng)常“獅子大開口”，找人說情就可以減免，甚至完全免除；有的執(zhí)法不公，優(yōu)親厚友，寬嚴失度，公事私辦，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事；有的目無群眾，吃拿卡要，雁過拔毛，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，損害群眾利益，甚至以權謀私、貪贓枉法、到處斂財；有的紀律松弛，工作松散，上班遲到早退，無故曠工離崗，等等。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織中，有的喜歡搞“路邊工程”、“面子工程”，在公路沿線搞示范、刷墻面，試圖“一俊遮百丑”；有的想問題辦事情不考慮群眾安危冷暖，而以是否容易出政績?yōu)闃藴剩安慌氯罕姴粷M意，就怕上級不注意”；有的工作不管實際情況，不顧承受能力，盲目跟風，勞民傷財；有的落實強農惠農政策打折扣，惠農資金發(fā)放不及時、不到位，甚至從中截留、挪用；有的自我感覺良好，看成績多，看問題少，只報喜不報憂；有的精神萎靡不振，守攤子、混日子，工作長期徘徊不前，發(fā)展多年不見起色；有的身在基層不了解基層，面對群眾不了解群眾，同講一種方言、沒有共同語言，不愿同老百姓打交道，怕給自己添麻煩，嚴重脫離群眾；有的天天走讀，白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，晚上回城區(qū)，群眾遇到困難問題得不到及時幫助，矛盾糾紛和突發(fā)事件得不到及時解決；有的工作方法簡單粗暴，不愿意不善于做耐心細致的群眾工作；有的在房屋拆遷、土地征用、重點項目建設等方面不維護群眾利益，甚至與民爭利；有的黨組織活力不足、發(fā)揮作用不夠，黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”；有的班子軟弱渙散，干部拉幫結派，宗族家族勢力影響擴大；有的辦事不公，厚此薄彼，利用權力為自己和親屬謀私利；有的私欲重，見便宜就占，見好處就撈，有了權力什么事都敢辦；有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，拖欠群眾錢款，打白條、耍賴賬；有的黨員黨性意識差，長期脫離黨組織，不履行黨員義務，組織活動不參加，公益事業(yè)不參與，群眾利益不關心，成了“下崗”黨員，等等。

以上“四風”問題，群眾深惡痛絕，反映十分強烈。當然，隨著活動的深入，還有其他一些問題也會一一浮出水面。活動中，各級領導班子和每個黨員干部，都要對照以上列舉的問題表現(xiàn)深刻剖析，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進這“四面鏡子”，好好地照一照自己，必要時用上放大鏡、顯微鏡，多往深處、往細處照，切實把問題看得更透徹、更清楚一些。查擺和整改問題，不能“走神”、“散光”，也不能小病不治、大病小治，更不能光停留在口頭上、材料中。要按照中央和省委的要求，真正拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，堅決把反對“四風”斗爭進行到底。對存在一般性作風問題的黨員干部，要立足于批評教育、促其改進；對頂風違紀、問題嚴重的，要嚴肅查處。對特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病等不正之風和突出問題，要組織開展專項治理，以“釘釘子”的精神抓落實，不見成效決不收兵。前期，市委已著手對“庸懶散”、文山會海、超標配車、多占住房等問題展開治理，要搞好鞏固，繼續(xù)深化，徹底整改。無論是班子整改、個人整改，還是專項治理，都要嚴明責任，加強監(jiān)督，確保落實到位。要認真抓好制度規(guī)定的梳理和完善，建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制。要嚴格落實制度，不折不扣地執(zhí)行中央、省委和市委各項制度規(guī)定，切實強化制度執(zhí)行力，堅決維護制度的權威性、嚴肅性。同時要認識到，“四風”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題解決了，那樣的問題又會出現(xiàn)。必須樹立持久戰(zhàn)的思想，在經(jīng)常抓、長期抓上下功夫，通過持之以恒不懈努力，推動各級機關和黨員干部作風整體好轉。

三、堅持高標準嚴要求，扎扎實實做好每個環(huán)節(jié)每個步驟工作

根據(jù)中央、省委的部署安排，全市教育實踐活動從現(xiàn)在開始，到9月份基本結束，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，市縣領導機關和直屬部門單位先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織拉開一段時間，依次推進。要堅持時間服從質量，統(tǒng)籌協(xié)調、靈活安排時間進度。具體到每個單位，開展活動的時間一般不少于3個月。整個教育實踐活動不分階段、不搞轉段，要按照三個環(huán)節(jié)步驟來推進：一是學習教育、聽取意見，重點要抓好專題學習、專項調研，廣泛聽取意見、建議，確立改進提高的參照坐標。各單位開展集中學習討論的時間不少于3天。二是查擺問題、開展批評，重點要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，把問題查深、找準，把專題民主生活會開好，明確整改的方向和目標。三是整改落實、建章立制，重點針對作風方面的突出問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，并通過正風肅紀、建章立制，把成果鞏固下來、堅持下去。這三個環(huán)節(jié)步驟是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，必須有效銜接、相互貫通起來。中央和省委明確提出，開展第二批教育實踐活動，要更加注重發(fā)揮群眾積極性、更加強化問題導向、更加注重嚴格要求、更加注重銜接帶動、更加注重分類指導。這“五個更加”的要求，是我們開展教育實踐活動的基本原則，也是確保活動取得實效的重要思想方法和工作方法。

各級各部門各單位要準確把握中央、省委和市委要求，扎實做好各項工作，確保活動有序有效進行。需要強調的是，對中央、省委規(guī)定的重大原則問題，必須堅定不移貫徹執(zhí)行，決不能出現(xiàn)偏差；對活動的環(huán)節(jié)和步驟，必須下功夫做深、做細、做扎實，決不能搞形式、走過場；對結合泰安實際進行的自選動作，必須從嚴把握、從高要求，采取得力措施抓出成效，決不能搞花拳繡腿、做表面文章。為確保全市教育實踐活動的質量和效果，借鑒第一批活動的有效做法，統(tǒng)籌推進三個環(huán)節(jié)步驟工作，要做到“五個貫穿始終”:

（一）要把學習教育貫穿始終，著力強化思想理論武裝。近些年有的黨員干部在群眾路線和工作作風上出現(xiàn)問題，一個重要原因，就是理論武裝缺課多、欠賬多。理論上的缺失，必然導致思想上的迷茫、行動上的偏向。活動中，要把搞好學習教育、強化理論武裝作為首要任務，組織黨員干部深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，學xxx省委、市委規(guī)定的有關書目。要注重發(fā)揮我市紅色資源優(yōu)勢，用好各類黨性教育和愛國主義教育基地，就地就近開展革命傳統(tǒng)教育，讓黨員干部從中汲取政治營養(yǎng)、增強精神動力。要圍繞“入黨為什么、為民干什么、將來留什么”，在全市各級黨組織和黨員干部中開展“為民三問”大討論，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的宗旨成為黨員干部的普遍自覺。開展學習教育，要求要嚴格，做到不缺不漏；方法要靈活，針對不同對象特點，采取喜聞樂見、易于接受的方式，用身邊事教育身邊人，進一步增強學習效果。

（二）要把群眾參與貫穿始終，著力敞開大門搞好活動。開展群眾路線教育實踐活動，理所當然要走群眾路線、聽群眾意見。這次活動在群眾家門口開展，更應該相信群眾、依靠群眾，敞開大門搞活動。群眾的眼睛是雪亮的。我們在作風上和工作中有哪些問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權。但有意見能不能提，提了管不管用，群眾是有顧慮的。各級黨組織和黨員領導干部要從活動一開始就亮明態(tài)度、做出樣子，讓群眾感受到真聽真改的誠意。要暢通群眾參與渠道，每個環(huán)節(jié)、每項工作都組織群眾有序參與，避免“自說自話、自彈自唱”。對收到的意見、建議，要有聞過則喜的態(tài)度，正確對待、認真研究，有則改之、無則加勉。要主動接受群眾監(jiān)督，無論是查擺剖析問題，還是解決問題，都要置于社會和群眾監(jiān)督之下，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣。活動的進展和成效，特別是解決問題、改進作風情況請群眾評判，使教育實踐活動真正成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。

（三）要把解決問題貫穿始終，著力實現(xiàn)活動根本目的。教育實踐活動是不是走了過場，群眾對活動滿意不滿意，關鍵是看群眾反映強烈的問題有沒有得到解決，看黨員干部的作風有沒有明顯轉變。在活動中，要更加強化問題導向，始終盯緊“四風”問題不放松，對準焦距、找準穴位，抓住要害、一抓到底。要堅持邊學邊查邊改，不等不靠不拖，發(fā)現(xiàn)什么問題就著力整改什么問題，哪些問題緊迫就抓緊解決哪些問題。各級都要及早確定一批即知即改、立行立改的事項，從活動一開始就把能做的先做起來、能改的先改起來，讓群眾盡快看到變化。要著力解決群眾關切的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等方面的實際問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，著力解決損害群眾利益的問題，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，讓人民群眾切身感受到教育實踐活動帶來的新氣象。

（四）要把整風精神貫穿始終，著力規(guī)范黨內政治生活。中央和省委反復強調，這次教育實踐活動，要以整風精神開展批評和自我批評。我們要真正拿起這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭，尤其是要體現(xiàn)“認真”二字，真正讓黨員干部“紅紅臉、出出汗、排排毒”，使黨的優(yōu)良作風得到充分弘揚。自我批評，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕。相互批評，要本著出于公心、坦誠相待的原則，實事求是，與人為善，誠懇指出問題，真誠幫助提高，防止好人主義。要開展談心活動，講真話、動真情，坦誠交流思想。有些人對自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不愿意“洗澡”，同志們、組織上就要幫助他們“洗洗澡”。要召開高質量的民主生活會，重點是查擺問題，剖析原因，提出整改措施，不能開成總結會、茶話會、表揚會。上級黨委派出的督導組，將全程參加被督導單位領導班子民主生活會，幫助搞好批評和自我批評。

（五）要把領導帶頭貫穿始終，著力發(fā)揮表率示范作用。這是中央確定的開展活動的一條重要原則，也是第一批活動的有效做法。領導干部帶頭，具有無聲的感召力，將對廣大黨員干部群眾起到重要的示范和導向作用。市委常委要以新一屆中央領導集體和省委常委為榜樣，在活動中發(fā)揮好表率作用。各級領導干部特別是主要負責同志，既是活動的組織者、推進者，更是活動參與者，一定要從我做起，從嚴要求，力爭在認識上高一層、學習上深一步、實踐上先一著、剖析解決突出問題上好一籌。通過上級帶頭、領導示范、上行下效，一級抓一級、一級帶一級，把全市教育實踐活動引向深入。這里，我代表市委常委一班人，向全市作出承諾：堅決貫徹中央和省委要求，認真參加教育實踐活動，帶頭學習、帶頭剖析、帶頭整改，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，請全市廣大黨員干部群眾進行監(jiān)督。

四、切實加強組織領導，確保教育實踐活動取得人民群眾滿意的實效各級各部門各單位要把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務來抓，高度重視，精心組織，凝心聚力，抓好落實。

1、要落實領導責任，形成工作合力。市委對全市教育實踐活動負總責，各級黨委（黨組）對本地本單位活動擔負著直接責任，主要負責同志是第一責任人，必須親自抓、主動抓、靠前抓，一級抓一級、層層抓落實，保證教育實踐活動不虛、不空、不偏。對活動走了過場、群眾不滿意的，首先要追究“一把手”的責任。市委對教育實踐活動領導小組進行了調整充實，抽調精干力量配強了活動辦公室。各級黨委也要抓緊把活動領導機構和工作機構組建好、完善好，盡早開展工作。要加強調查研究，對本地本單位存在的突出問題做到心中有數(shù)，對活動中需要解決的重點問題早做安排，對傾向性、苗頭性、潛在性問題及時提出工作預案。對現(xiàn)場教學、征求意見等活動，要注意統(tǒng)籌安排，不要一段時間內集中涌向一個地方，防止給基層造成負擔。對所屬領導班子要認真分析梳理，對軟弱渙散的班子、不能擔負活動領導責任的干部要及早調整。各級領導干部都要建立聯(lián)系點，市委常委將分別聯(lián)系一個縣市區(qū)或市直部門單位，同時聯(lián)系指導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各縣市區(qū)委常委也要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立聯(lián)系點，并有重點地指導縣直部門和基層單位的活動開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員要包村聯(lián)戶。各級紀檢機關和組織、宣傳等部門是推進活動開展的重要力量，要盡職盡責，密切配合，共同做好相關工作。

2、要強化分類指導，增強活動實效。全市各級各部門各單位之間、各領域黨組織和黨員之間，面臨的情況和需要解決的問題有所不同，一定要從實際出發(fā)，加強分類指導。市委根據(jù)各單位不同特點，針對不同層級，分別提出了差異性要求，要認真研究、落到實處。縣市區(qū)黨委在抓好本級班子教育實踐活動的同時，要針對不同領域和行業(yè)基層黨組織特點，分類制定實施方案，使各個方面既在目標要求上與中央、省委和市委同向一致，又在內容、措施上各有側重，既解決共性問題，又解決個性問題。要注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織的教育實踐活動，結合活動的開展，做好軟弱渙散班子整頓工作，大力加強基層組織建設，為搞好村“兩委”換屆奠定基礎。要注重發(fā)揮主觀能動性，在嚴格遵循基本方法步驟、完成好規(guī)定動作的同時，探索一些符合本地本部門本單位實際、管用好用的自選動作，進一步增強活動的針對性和實效性。

3、要從嚴從實督導，保證正確方向。省委向我市派來了強有力的督導組，同時我們配合省里成立了6個省市赴縣市區(qū)聯(lián)合督導組，并巡回督導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是我們搞好教育實踐活動的有力保證。全市各級黨組織都要自覺接受省委督導組及省市赴縣市區(qū)聯(lián)合督導組的檢查指導，加強聯(lián)系溝通，主動請示匯報，認真聽取和吸收兩級督導組的意見，認真落實好兩級督導組的要求。省市赴縣市區(qū)聯(lián)合督導組的市派人員，要講政治、講大局、講紀律、講團結，堅決服從督導組的統(tǒng)一領導，堅決按照督導組要求開展工作，堅決完成好各項督導任務。聯(lián)合督導組的市派督導組副組長，擔負著承上啟下的重要作用，要切實負起政治責任、工作責任，積極主動向督導組組長請示、匯報、溝通，準確把握規(guī)定，從嚴帶好隊伍，形成督導合力。同時，按照省委要求，市委將派出7個督導組，專門對市直部門、單位的教育實踐活動進行全程督導。各督導組要緊緊依靠所督導單位的黨委（黨組）開展工作，做到盡職不越位、督導不包辦。要把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督導上，對意見收集、問題查擺、對照檢查材料撰寫、批評和自我批評、整改方案制定和落實等，都要從嚴要求，嚴格把關。對有不足之處的，該提醒的提醒，該糾正的糾正；對工作不力、走過場的，要嚴肅批評，該返工的責令重新開展。各縣市區(qū)也要按要求成立督導組，加強對基層單位的督導檢查。相關部門要發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導作用，加強對本系統(tǒng)本行業(yè)教育實踐活動的對口指導、督促檢查，保證各項任務落到實處。

4、要強化輿論引導，營造良好氛圍。這次教育實踐活動涉及面廣，政策性強，社會關注度高。要重視加強正面宣傳和輿論引導，做好鼓舞人心、凝聚力量的工作，形成有利于活動健康有序開展的積極效應和環(huán)境氛圍。要利用各類新聞媒體，把握好輿論引導的時機、節(jié)奏和力度，宣傳開展群眾路線教育實踐活動的重大意義和中央、省委、市委的部署要求，宣傳全市各級開展活動的進展情況、成功經(jīng)驗和實際效果，及時反映社會各界和人民群眾的呼聲、反響。要及時推出一批立說立行、即知即改的典型，注意挖掘和宣傳邊學邊查邊改的好經(jīng)驗、好做法，讓人民群眾持續(xù)感受到作風轉變的新氣象、解決問題的新成效。要抓住群眾反映強烈、帶有普遍性的反面典型，加大通報、曝光力度，加強對黨員干部的警示教育。

5、要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進。春節(jié)前，我市相繼召開了市委十屆五次六次全會、全市經(jīng)濟工作會議和人大、政協(xié)“兩會”，今年的改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務已經(jīng)明確。各級各部門各單位要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維，把開展教育實踐活動同貫徹落實中央和省委、市委的一系列工作部署結合起來，同做好當前各項工作結合起來，同完成本地、本單位的目標任務結合起來，科學擺布好時間和精力，使教育實踐活動更好地服務于全市中心工作，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的熱情、干勁轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，真正做到開展活動與做好工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，搞好這次教育實踐活動責任重大、任務繁重。我們要在中央和省委的堅強領導下，以強烈的責任感、使命感和更加有力的舉措、更加務實的作風，精心組織開展好教育實踐活動，以實際行動取信于民，以優(yōu)良作風凝聚民心，為全面深化改革、推進富民強市建設幸福泰安提供堅強有力保證。