第一篇：盛國民同志在一創雙優動員會上的講話

盛國民同志在全市“一創雙優” 集中教育活動動員大會上的講話

（2010年10月30日）

同志們：

這次大會是在全市上下深入貫徹落實科學發展觀和“四個重在”要求，深入學習十七屆五中全會精神，科學謀劃當前工作，編制“十二五”規劃的新形勢下，召開的一次重要會議。會前，市委多次召開常委會和常委擴大會議，段書記多次作出重要批示，對開展“一創雙優”集中教育活動提出明確要求。在全市開展“一創雙優”集中教育活動，是市委作出的重大戰略決策，是我市各項工作的抓手和載體，是啟動濮陽發展引擎的總開關，對于推動濮陽又好又快發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。這次活動的根本目的就是要更新觀念，凝聚人心，鼓舞士氣，推動濮陽的新發展。剛才，王艷玲市長對開展“一創雙優”集中教育活動目的和意義講了很好的意見。一會兒，市委書記段喜中同志還要

高，我們已經被甩在后面，城市名片褪色了、不亮了。這些都是不容回避的事實。

省委、省政府十分關注濮陽的發展，對我們提出了新的要求，寄予了殷切期望。盧展工書記多次講，濮陽有較好的基礎，有相當的發展潛力，要做環渤海經濟圈與中原經濟區的銜接點，要做河南與沿海地區銜接的前沿陣地，并明確提出濮陽的各項工作一定要超過全省平均水平。作為兩大經濟圈的銜接點，我們既有中原經濟區崛起帶來的新機遇，又有接受環渤海經濟圈和京津唐經濟圈輻射的區域優勢。但是，這一戰略機遇并不是濮陽獨有，也不是非我莫屬，更不可能唾手可得。具有同樣區域優勢的城市還有許多，而且，有的交通條件和產業基礎等還優于我市，戰略機遇稍縱即逝。郭庚茂省長也明確指出：“濮陽現在已經到了一個興衰進退的重要關口”。不興則衰、不進則退，不發展就會被邊緣化。面對省委省政府的殷切希望和全市人民的迫切期盼，面對咄咄逼人的發展形勢，濮陽的差距令人心焦。一個人出現問題，如果不從自身找原因，這個人就永遠不會進步，一個單位、一個城市也是如此。我們找差距的目的

題，讓辦事單位跑來跑去，不就是讓人家多找你幾趟嗎？這樣的心態和做法，致使辦事效率非常低下。二是缺乏開拓創新的勇氣。一些黨員干部思想觀念陳舊，習慣于用老辦法想問題、做工作，硬摳條文。遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，缺乏開拓創新的膽識和能力。回避矛盾，怕擔責任，只講“不能做”，不講“怎樣做”，說“不行”的多，說“咋辦”的少，承諾表態多，落實行動少。不為成功想辦法，只為落后找理由。三是缺乏率先垂范的精神。一些領導干部不能嚴格要求自己，工作上不是帶頭做表率，而是熱衷應酬，不講工作講關系，不講原則講人情，講排場，比闊氣，吃請請吃，鋪張浪費，造成隊伍松散，正氣不足，工作被動。四是缺乏真抓實干的作風。有的干部作風浮漂，敷衍塞責，工作中擺花架子，做表面文章，說得多干得少；有的干部整日渾渾噩噩，無所作為，在其位不謀其政、不盡其責，抓工作不用心，在位幾年，面貌依舊；有的干部缺乏責任心，執行力不強，拖沓渙散，被動應付，推一推，動一動，只滿足于當碌碌無為的太平官，看似沒有錯誤，實則貽誤發展。五是缺乏營造良好企業發展環

濟社會事業發展迅速，綜合實力大幅提升。通過開展“一創雙優”集中教育活動，全市上下人心齊、勁頭足，思發展、謀發展，比工作、比干勁，呈現出群情高漲、只爭朝夕、明爭暗賽、爭創一流的良好局面。省委盧展工書記給予濟源“有靈氣、有實力、有活力、有潛力”的高度評價，并要求認真總結推廣濟源經驗。近段時間，市委、市政府圍繞加快發展，如何建設富裕、和諧、美麗新濮陽，進行了多次醞釀討論，認為應該學習借鑒濟源的經驗，在全市開展“一創雙優”集中教育活動。通過活動，使全市廣大黨員干部解放思想，創新觀念，轉變作風，營造良好的發展環境，實現濮陽的新發展，真正讓濮陽富起來、亮起來、美起來。因此，全市廣大黨員干部一定要充分認識開展“一創雙優”集中教育活動的重大現實意義和深遠歷史意義，迅速把思想統一到市委的決定上來，掀起開展“一創雙優”集中教育活動高潮。

二、突出重點，把握關鍵，確保“一創雙優”集中教育活動取得實效

市委高度重視“一創雙優”集中教育活動，召開常委會就如何開展好這次活動進行反復研究，明確了活動的指導思想、方法步驟、保障措施等問題，制定了詳細的實施方案。明確指出，這次集中教育活動要堅持以學習教育、自我認識提高為主，堅持自查自糾、邊整邊改為主；堅持把學習教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終；堅持與“創先爭優”活動相結合、與促進當前工作相結合、與解決突出問題相結合。之前，我們也搞過很多次教育活動，每次活動的主題都很好，實事求是地講，有些活動由于組織不力、措施不硬，導致流于形式、走了過場，沒有達到預期目的。這次活動，必須狠下心來、硬起手腕，來真的、動硬的，觸動思想、觸及靈魂。各縣（區）、各單位一定要按照方案要求，精心組織，一環扣一環，一步跟一步，扎扎實實地把活動開展好，實現思想觀念、干部作風、發展環境“三個新轉變”。在活動中要突出重點，把握關鍵，著力抓好以下幾點：

（一）抓學習，創新思想觀念

學習是這次集中教育活動的一個重要環節，也是創新觀念、理清思路、謀劃發展的重要前提。因此，我們必須下大力氣，切實抓好學習提高。

一要嚴格按照方案要求認真學習。“一創雙優”集中教育活動實施方案對學習的內容、學習的方法和學習的要求都作出了明確規定，我們一定要嚴格按照方案要求，抓好學習。要保證學習時間。學習動員階段共安排了26天時間，集中學習時間不能少于10天。要保證學完規定篇目。為確保學習效果，市活動辦公室編印了統一的學習材料，精選了20多篇具有針對性的重要著作和文獻，一定要逐篇認真學習，做好學習筆記、撰寫心得體會。要嚴格學習制度。各縣（區）、各單位要建立學習簽到制度和補課制度，確保學習人員、時間、內容、效果“四落實”，做到學不漏人、人不漏課、課不漏時。要創新學習載體。市里將開設領導干部學習大講堂，邀請專家學者和市委領導作輔導報告。采取“走出去”的辦法，組織干部分期分批外出培訓，開闊視野，學習先進，拓寬思路。11月中旬，要組織到豫北五市考察學

好“四篇文章”：如何加快推動濮陽又好又快發展、如何通過抓黨風促政風帶民風、如何強化領導責任、如何干好當前工作及謀劃好今后的發展。要把學習的過程變為謀劃對策、破解難題的過程，向省委省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

三要在創新觀念上下功夫。要通過學習，使廣大黨員干部真正提高思想認識，拋開一切私心雜念和恩恩怨怨，通過深查深挖一切影響發展的舊思想、舊觀念，真正樹立愛我家鄉，共建美麗新濮陽的家園意識；樹立合心合力，共謀發展的和諧意識；樹立時不我待，奮起直追的趕超意識。用新思維、新觀念，捕捉新機遇，謀劃新思路，著力解決制約發展的突出問題，著力改變不合時宜的做法，以新觀念引領新發展。

（二）抓查擺，找準問題根源

查擺問題既是對學習階段效果的檢驗，也是整改的基礎。這次集中教育活動，突出自查自糾。在活動方案中，只是概要點到了存在問題的方面，這樣做的目的就是讓大家自加壓力，結合思想工作實際，全面查找、深

子”，通過“照鏡子”反思工作行為、反思思想觀念，找差距、查不足，擺清現象，找透原因。召開民主生活會，要講原則不講關系、講真話不講套話、講要害不講枝節，深入剖析根源，敢于觸及實質、觸及靈魂，把問題查透找準。特別是對優化發展環境有重要影響的關鍵部門、關鍵科室和關鍵人員要重點查擺，切實把影響發展的問題查準確、查全面。

三要堅持邊查邊改。對于查擺出的問題，要堅持邊查邊改，明確整改重點，制定整改措施，確定整改時限，落實整改責任，力求爭取主動。對查擺的問題和解決問題的情況，要形成專題報告。普通黨員干部的報告由分管領導審閱把關；中層干部的報告由主要領導審閱把關；領導班子和班子成員的報告由督導組審閱把關。要組織群眾對報告進行民主評議。對主動查擺且解決問題到位的，不再追究；對查得不深不透、群眾不滿意的，要重新查擺；對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的，要追究相關人員的責任，情節嚴重的要給予黨紀政紀處理。

（三）抓整改，強力推進工作

映強烈的城市管理問題，努力打造“干凈、整潔、漂亮”的城市環境。各縣（區）、各單位也要圍繞創新觀念、轉變作風、優化環境，選準突破口，確保整改實效。

二要督促整改。要采取集中交辦和查處案件兩種手段，對于不能主動整改的突出問題和重大問題，強化措施，督促整改解決。集中交辦是這次集中教育活動務求實效、解決問題的一個新舉措。市“一創雙優”集中教育活動辦公室對需要重點解決的問題，經市活動領導小組辦公室主任和領導小組組長審核后，報市委、市政府主要領導審定。對確定為需要重點解決的問題，由活動領導小組辦公室主任與承辦單位簽訂責任書，進行集中交辦，限期解決。這次集中教育活動，就是為了扭轉有些活動中執行不力、收效不大的弊端，要在解決問題這個關鍵環節上加大力度，對于集中交辦仍然不能按時解決問題的有關責任人，要采取相應的組織措施。加大案件查處力度，重點查辦失職、瀆職、吃拿卡要、不作為、亂作為、敲詐勒索等影響發展環境方面的典型案事件，依法依紀嚴肅處理。

三要以整改推進工作。整改階段，正值年末歲首，5

境得到優化，在全市打造出優質高效的政務環境、公正嚴明的司法環境、文明和諧的人文環境、安全穩定的社會環境、整潔美麗的城市環境。

（四）抓建章立制，鞏固集中教育成果

要以制度鞏固集中教育活動的成果，形成以制度管人、以制度管事、以制度推動作風建設的長效機制。要歸納、整理、總結這次活動中產生的一些新思路，增強機制的創新性，既要立足現實，針對需要解決的具體問題和突出問題建章立制，又要著眼長遠，鞏固和深化集中教育活動成果，增強機制的科學性。

一要健全規章制度。要圍繞加強作風建設、提高服務效率、優化發展環境、促進經濟發展的要求，重新審視各項規章制度，對阻礙發展的過時制度，要堅決廢止；對缺少的制度，要抓緊制定好；對不健全的制度，要修訂完善好；對執行不力的制度，要采取得力措施執行好。對制度的制定、修訂和完善，要認真進行調查研究，充分醞釀討論，廣泛征求意見，讓群眾廣泛參與，使干部群眾形成共識，要認真分析解決個性問題的方式方法，從個別到一般，總結出規律性的經驗，上升為規章制度，形成長期堅持的工作規范。

二要創新工作機制。各縣（區）、各單位要以提高效率、強化落實、加快發展為目標，科學整合資源，優化工作程序，合理配臵人員，形成工作合力。各級各部門都要結合各自實際，建立健全決策機制、領導機制、工作推進機制、督查落實機制和獎懲激勵機制，形成上下聯動、職責分明、充滿活力、運轉高效的長效機制。

三要鞏固擴大活動成果。集中教育活動結束后，活動辦公室要繼續保留，人員不撤，工作力度不減，繼續督促檢查在集中教育活動期間向各縣（區）、各部門交辦的重大事項的落實情況，傾聽各方對集中教育活動的意見和建議，掌握集中教育活動的效果和情況，搞好深入的調查研究，認真總結經驗，抓好活動成果的鞏固擴大和提高。

三、加強領導，狠抓落實，推進“一創雙優”集中教育活動順利開展

這次“一創雙優”集中教育活動，時間很緊、任務很重。各縣（區）、各部門一定要按照市委的安排部署，8

獎懲等工作；市委宣傳部牽頭負責組織抓好理論學習和新聞宣傳、氛圍營造等工作；市委政法委、市委群工部牽頭負責企業治安環境整治和社會穩定等工作；市委統戰部牽頭負責協調民主黨派和社會各界，做好征求民營企業發展的意見，幫助民營企業排憂解難，幫助民營企業發展等工作。

（三）要加強督導。為加強對活動的督導，市委成立了15個督導組，每個督導組由4人組成，正、副組長分別由政治堅定、原則性強、業務過硬、作風扎實的正、副縣級干部擔任，成員由政治成熟、素質較高的后備干部擔任。督導組要認真履行職責，督促指導活動進展，研究解決矛盾和問題，監督整改措施落實，審核把關轉段及活動檢查驗收，對各縣（區）、各單位“一創雙優”集中教育活動進行全程督導。從明天開始，督導組就要下去，迅速開展工作。在督導時，注意把握關鍵環節，要抓好被督導單位制定符合實際的活動方案；要通過明察暗訪、征求意見等方法，及時發現各縣（區）、各單位存在的突出問題，幫助制定整改措施，建立健全相關制度。督導組要堅持原則、敢于負責、敢講真話，0

同志們，觀念創新的力度、干部作風的優劣、發展環境的好壞決定著濮陽的發展，影響著濮陽的未來。站在新的歷史起點，面對新形勢、新任務，讓我們勇于創新，開拓進取，勵精圖治，加壓奮進，為建設富裕、和諧、美麗新濮陽而努力奮斗！

第二篇：11-11盛國民同志在全市“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講話

濮陽縣郵政局“一創雙優”集中學習材料（11-11）

盛國民同志在全市“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講話

同志們：

在全市開展“一創雙優”集中教育活動，是市委作出的重大戰略決策，對于推動濮陽又好又快發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。這次活動的根本目的就是要更新觀念，凝聚人心，鼓舞士氣，推動濮陽的新發展。剛才，王艷玲市長對開展“一創雙優”集中教育活動目的和意義講了很好的意見。一會兒，市委書記段喜中同志還要作重要講話，我們一定要認真學習，深入貫徹落實。下面，根據市委常委會研究的意見，我就開展“一創雙優”集中教育活動講幾點意見：

一、統一思想，振奮精神，迅速掀起“一創雙優”集中教育活動高潮 近年來，我市經濟社會發展總體上保持了平穩較快的好勢頭，自己和自己比，年年都有新發展，但和發展較快的省轄市相比，有著不少和不小的差距。去年，全市的國內生產總值661.6億元，地方財政一般預算收入25.3億元，農民人均純收入4411元，三項指標在全省排名中均處于第15位。市政府發展研究中心將我市與菏澤、聊城、邯鄲、安陽、鶴壁、新鄉周邊6市的經濟發展情況進行了詳細比較，2008年我市的人均生產總值18750元，排名第4位；人均財政一般預算收入702元，排名第6位；農民人均純收入4200元，排倒數第一。數據表明，無論是與省內比還是與周邊比，我們的經濟發展步伐確實小了，速度確實慢了。“七城二獎”曾經是濮陽人的自豪，是全省的先進典型，中西部地區的一面旗幟，但隨著周邊地市城市建設和管理水平的提高，我們已經被甩在后面，城市名片褪色了、不亮了。這些是不容回避的事實。省委、省政府十分關注濮陽的發展，對我們提出了新的要求，寄予了殷切期望。盧展工書記多次講，濮陽有較好的基礎，有相當的發展潛力，要做環渤海經濟圈與中原經濟區的銜接點，要做河南與沿海地區銜接的前沿陣地，并明確提出濮陽的各項工作一定要超過全省平均水平。作為兩大經濟圈的銜接點，我們既有中原經濟區崛起帶來的新機遇，又有接受環渤海經濟圈和京津唐經濟圈輻射的區域優勢。但是，這一戰略機遇并不是濮陽獨有，也不是非我莫屬，更不可能唾手可得。具有同樣區域優勢的城市還有許多，而且，有的交通條件和產業基礎等還優于我市，戰略機遇稍縱即逝。郭庚茂省長也明確指出：“濮陽現在已經到了一個興衰進退的重要關口”。不興則衰、不進則退，不發展就會被邊緣化。面對省委省政府的殷切希望和全市人民的迫切期盼，面對咄咄逼人的發展形勢，濮陽的差距令人心焦。一個人出現問題，如果不從自身找原因，這個人就永遠不會進步，一個單位、一個城市也是如此。我們找差距的目的就是為了進步，就是為了濮陽市的快速發展。我們決不能坐失良機，貽誤發展，要“知恥而后勇”。必須橫下一條心，破釜沉舟，背水一戰，迎難而上，奮起直追。

站在新的歷史起點上，市委市政府審時度勢，提出了建設富裕、和諧、美麗新濮陽的奮斗目標。實現這一目標，我們有許多工作要做，但當前最重要、最關鍵的是要解決好思想觀念、干部作風、發展環境問題。在這些方面，與新形勢、新任務的要求相比，還存在著不少問題，有的還相當突出。一是缺乏服務發展大局的意識。一些部門只講局部利益，動不動就套框框、搬條條，層層設卡，行政不作為、亂作為、慢作為；執行政策斷章取義、取其所需，對自己合意的就執行，不合意的就不執行；部門利益至上，動不動就罰款、收費，并且都用所謂的“尚方寶劍”壓人；有些部門之間配合不好，遇事推諉，內設機構多，辦事環節多，一個審批事項，由幾個領導分管，人難找，事難辦，效率低，周期長，有時為辦 一件事情要跑幾趟、十幾趟，甚至幾十趟。二是缺乏開拓創新的勇氣。一些黨員干部思想觀念陳舊，習慣于用老辦法想問題、做工作，硬摳條文。遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，缺乏開拓創新的膽識和能力。回避矛盾，怕擔責任，只講“不能做”，不講“怎樣做”，說“不行”的多，說“咋辦”的少，承諾表態多，落實行動少。三是缺乏率先垂范的精神。一些領導干部不能嚴格要求自己，工作上不是帶頭做表率，而是熱衷應酬，不講工作講關系，不講原則講人情，講排場，比闊氣，吃請請吃，鋪張浪費，造成隊伍松散，正氣不足，工作被動。四是缺乏真抓實干的作風。有的干部作風浮漂，敷衍塞責，工作中擺花架子，做表面文章，說得多干得少；有的干部整日渾渾噩噩，無所作為，在其位不謀其政、不盡其責，抓工作不用心，在位幾年，面貌依舊；有的干部缺乏責任心，執行力不強，拖沓渙散，被動應付，推一推，動一動，只滿足于當碌碌無為的太平官，看似沒有錯誤，實則貽誤發展。五是缺乏營造良好企業發展環境的力度。一些部門為吸引投資，明知超越權限或與政策不符，也憑空許諾，拍胸擔保。當承諾無法兌現時，就一推再推，撒手不管。有些地方對破壞市場秩序、斷水斷電、強裝強卸、強買強賣、惡意阻工、損害發展的現象打擊不力，一些群眾逢工程必阻，遇項目必鬧，見利益必爭，特別是干擾項目建設的現象比較突出，致使一些招商項目長期不能落地。這些問題嚴重制約和影響了濮陽的發展。我們如果不創新思想觀念、不優化干部作風和發展環境，就會喪失發展機遇，就會在前進的道路上被兄弟地市甩得越來越遠。要加快濮陽發展，實現建設富裕、和諧、美麗新濮陽的目標，必須找到一個有效的載體和抓手，切實解決好這些問題，把全市上下蘊藏的發展活力迅速迸發出來。

段書記在濟源工作期間，自2007年以來，堅持每年集中三個月時間，在濟源市各級黨組織和廣大黨員干部中深入開展以“創新思想觀念，優化干部作風，優化發展環境”為主題的集中教育活動，以新觀念、硬作風、好環境促新跨越、新發展，效果十分顯著。濟源市新農村建設日新月異，城市建設“大氣、秀氣、靈氣”，經濟社會事業發展迅速，綜合實力大幅提升。通過開展“一創雙優”集中教育活動，全市上下人心齊、勁頭足，思發展、謀發展，比工作、比干勁，呈現出群情高漲、只爭朝夕、明爭暗賽、爭創一流的良好局面。省委盧展工書記給予濟源“有靈氣、有實力、有活力、有潛力”的高度評價，并要求認真總結推廣濟源經驗。近段時間，市委、市政府圍繞加快發展，如何建設富裕、和諧、美麗新濮陽，進行了多次醞釀討論，認為應該學習借鑒濟源的經驗，在全市開展“一創雙優”集中教育活動。通過活動，使全市廣大黨員干部解放思想，創新觀念，轉變作風，營造良好的發展環境，實現濮陽的新發展，真正讓濮陽富起來、亮起來、美起來。因此，全市廣大黨員干部一定要充分認識開展“一創雙優”集中教育活動的重大現實意義和深遠歷史意義，迅速把思想統一到市委的決定上來，掀起開展“一創雙優”集中教育活動高潮。

二、突出重點，把握關鍵，確保“一創雙優”集中教育活動取得實效 市委高度重視“一創雙優”集中教育活動，召開常委會就如何開展好這次活動進行反復研究，明確了活動的指導思想、方法步驟、保障措施等問題，制定了詳細的實施方案。明確指出，這次集中教育活動要堅持以學習教育、自我認識提高為主，堅持自查自糾、邊整邊改為主；堅持把學習教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終；堅持與“創先爭優”活動相結合、與促進當前工作相結合、與解決突出問題相結合。之前，我們也搞過很多次教育活動，每次活動的主題都很好，實事求是地講，有些活動由于組織不力、措施不硬，導致流于形式、走了過場，沒有達到預期目的。這次活動，必須狠下心來、硬起手腕，來真的、動硬的，觸動思想、觸及靈魂。各縣區、各單位一定要按照方案要求，精心組織，一環扣一 環，一步跟一步，扎扎實實地把活動開展好，實現思想觀念、干部作風、發展環境“三個新轉變”。在活動中要突出重點，把握關鍵，著力抓好以下幾點：

（一）抓學習，創新思想觀念

學習是這次集中教育活動的一個重要環節，也是創新觀念、理清思路、謀劃發展的重要前提。因此，我們必須下大力氣，切實抓好學習提高。

一要嚴格按照方案要求認真學習。“一創雙優”集中教育活動實施方案對學習的內容、學習的方式和學習的要求都作出了明確規定，我們一定要嚴格按照方案要求，抓好學習。要保證學習時間。學習動員階段共安排了26天時間，集中學習時間不能少于10天。要保證學完規定篇目。為確保學習效果，市活動辦公室編印了統一的學習材料，精選了20多篇重要著作和文獻，一定要逐篇認真學習，做好學習筆記、撰寫心得體會。要嚴格學習制度。各縣區、各單位要建立學習簽到制度和補課制度，確保學習人員、時間、內容、效果“四落實”，做到學不漏人、人不漏課、課不漏時。要創新學習載體。市里將開設領導干部學習大講堂，邀請專家學者和市委領導作輔導報告。采取“走出去”的辦法，組織干部分期分批外出培訓，開闊視野，學習先進，拓寬思路。11月中旬，要組織到豫北五市考察學習，讓我們的干部實地感受一下外地創業的激情、發展的氣魄。還將采取開展征文活動、組織主題演講比賽等多種形式，廣泛學習。各縣區、各單位也要結合本地、本單位實際，采取靈活多樣的學習方式，增強學習實效。要加強對學習情況的督導檢查，對那些組織不力，學習不認真，應付差事、敷衍了事的，責令補課。學習動員階段結束后，要對全市的學習情況進行考試驗收，并將考試情況在全市范圍內進行通報。

二要緊密結合思想和工作實際深入學習。要大力發揚理論聯系實際的學風，緊密結合本地區、本部門、本崗位的工作實際和個人的思想實際，深入學習，在 學習中統一認識，在學習中創新觀念，在學習中理清思路，在學習中推動工作。特別是有關職能部門要弄通學透國家法律法規和政策，想方設法突破阻礙發展的瓶頸，千方百計把發展的事情辦成，而不是利用法律、法規和政策的條條框框，把發展的事框住辦不成。要認真學習貫徹十七屆五中全會精神，圍繞段書記在全市領導干部會議上提出的需要大家認真思考的問題，深入討論如何做好“四篇文章”：如何加快推動濮陽又好又快發展、如何通過抓黨風促政風帶民風、如何強化領導責任、如何干好當前工作及謀劃好今后的發展。要把學習的過程變為謀劃對策、破解難題的過程，向省委省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。三要在創新觀念上下功夫。要通過學習，使廣大黨員干部真正提高思想認識，拋開一切私心雜念和恩恩怨怨，通過深查深挖一切影響發展的舊思想、舊觀念，真正樹立愛我家鄉，共建美麗新濮陽的家園意識；樹立合心合力，共謀發展的和諧意識；樹立時不我待，奮起直追的趕超意識。用新思維、新觀念，捕捉新機遇，謀劃新思路，著力解決制約發展的突出問題，著力改變不合時宜的做法，以新觀念引領新發展。

（二）抓查擺，找準問題根源

查擺問題既是對學習階段效果的檢驗，也是整改的基礎。這次集中教育活動，突出自查自糾。在活動方案中，只是概要點到了存在問題的方面，這樣做的目的就是讓大家自加壓力，結合思想工作實際，全面查找、深入查擺，真正弄明白需要破除什么樣的舊觀念、樹立什么樣的新觀念，摒棄什么樣的不良作風、弘揚什么樣的優良作風，整治什么樣的不良環境、打造什么樣的優良環境。問題能不能查準、根源能不能挖深，事關活動的成敗，各級各部門要不回避問題、不掩蓋矛盾，逐級、逐層、逐人查深查透。

一要采取多種形式廣泛查擺。領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭查擺。要通過自我剖析、開展交流談心活動、開好專題民主生活會等多種方式做好自我查擺。要廣泛征求意見，通過召開座談會、走訪調研、向社會和服務對象發放征求意見函、設立征求意見箱、電話和電子信箱等方式，廣泛收集群眾的意見和建議，接受社會各界的舉報投訴，全面查擺存在的問題和不足，做好開門查擺。通過自己查、上級點、相互幫、群眾評等多種方式，把存在的問題和不足查出來、擺出來，公開晾曬，敢于直面現實，正視不足，盡早解決改進。

二要結合實際查準查實。要結合實際，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找原因，把問題查準、查實。自我剖析要結合工作實際，按照崗位要求“照鏡子”，通過“照鏡子”反思工作行為、反思思想觀念，找差距、查不足，擺清現象，找透原因。召開民主生活會，要講原則不講關系、講真話不講套話、講要害不講枝節，深入剖析根源，敢于觸及實質、觸及靈魂，把問題查透找準。特別是對優化發展環境有重要影響的關鍵部門、關鍵科室和關鍵人員要重點查擺，切實把影響發展的問題查準確、查全面。

三要堅持邊查邊改。對于查擺出的問題，要堅持邊查邊改，明確整改重點，制定整改措施，確定整改時限，落實整改責任，力求爭取主動。對查擺的問題和解決問題的情況，要形成專題報告。普通黨員干部的報告由分管領導審閱把關；中層干部的報告由主要領導審閱把關；領導班子和班子成員的報告由督導組審閱把關。要組織群眾對報告進行民主評議。對主動查擺且解決問題到位的，不再追究；對查得不深不透、群眾不滿意的，要重新查擺；對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的，要追究相關人員的責任，情節嚴重的要給予黨紀政紀處理。

（三）抓整改，強力推進工作

“一創雙優”集中教育活動能否取得實效，能否達到預期目的，關鍵是看查擺出的問題能否得到及時解決，人民群眾關心的問題能否得到及時解決。整改階 段是整個活動的關鍵階段，要加大督導檢查，督導組要跟上、盯死、抓牢，對于在活動中查擺出的問題，查出一個，解決一個。隨時能解決的，要隨時解決；短時期內能解決的，在短時期內解決；短時期內不能解決的，要盯住不放，直到解決為止。要通過這次活動，樹立正確的干部導向，對于沖得上、能干事的優秀干部，要大膽使用，委以重任；對于安于現狀，碌碌無為，干不成事的，要搬椅子、摘帽子，騰位子。

一要自我整改。各縣區、各單位要對收集到的意見建議進行匯總分析，分門別類，梳理出需要重點交辦的問題，建立詳細的臺帳。對列入臺帳上的問題要明確整改時限，落實整改責任人，主動整改。一時整改不了的，列出計劃，限期整改。在整改過程中，要實行重點突破。市委市政府確定，利用開展“一創雙優”集中教育活動的契機，強力推進城市綜合提升工程，以“一創雙優”集中教育活動為突破口，爭取用較短的時間，認真解決人民群眾反映強烈的城市管理問題，努力打造“干凈、整潔、漂亮”的城市環境。各縣區、各單位也要圍繞創新觀念、轉變作風、優化環境，選準突破口，確保整改實效。

二要督促整改。要采取集中交辦和查處案件兩種手段，對于不能主動整改的突出問題和重大問題，強化措施，督促整改解決。集中交辦是這次集中教育活動務求實效、解決問題的一個新舉措。市“一創雙優”集中教育活動辦公室對需要重點解決的問題，經市活動領導小組辦公室主任和領導小組組長審核后，報市委主要領導審定。對確定為需要重點解決的問題，由活動領導小組辦公室主任與承辦單位簽訂責任書，進行集中交辦，限期解決。這次集中教育活動，就是為了扭轉有些活動中執行不力、收效不大的弊端，要在解決問題這個關鍵環節上加大力度，對于集中交辦仍然不能按時解決問題的有關責任人，要采取相應的組織措施。加大案件查處力度，重點查辦失職、瀆職、吃拿卡要、不作為、亂作為、敲詐勒 索等影響發展環境方面的典型案事件，依法依紀嚴肅處理。

三要以整改推進工作。整改階段，正值年末歲首，各縣區、各單位要認真學習貫徹十七屆五中全會精神，結合國家、省、市的重大部署，謀劃好明年工作，編制好“十二五”規劃。在制定工作目標時，要重點確定幾件關乎全局、推動發展的大事實事，明確工作標準、完成措施、完成時限和責任人。各縣區、各單位要明確趕超目標，積極爭先晉位。縣區要提出在全市、全省的趕超目標，各單位要明確在系統內的趕超目標。系統內不評比、不排名的單位，也要自我加壓，爭創一流，創造出在全省、全國推廣的經驗。經過開展活動，單位工作面貌依舊，甚至整體位次倒退的，要采取組織措施。總之，要通過整改，使干部作風得到優化，在全市樹立解放思想，創新觀念，實事求是，與時俱進的思想作風；勤學好思，學以致用，理論聯系實際的學風；執政為民，腳踏實地，一心一意謀發展的工作作風；講自律，講規矩，講公道的領導作風；堅持黨性原則，廉潔自律，秉公用權，情趣高尚的生活作風。要通過整改，使發展環境得到優化，在全市打造出優質高效的政務環境、公正嚴明的司法環境、文明和諧的人文環境、安全穩定的社會環境、整潔美麗的城市環境。

（四）抓建章立制，鞏固集中教育成果

要以制度鞏固集中教育活動的成果，形成以制度管人、以制度管事、以制度推動作風建設的長效機制。要歸納、整理、總結這次活動中產生的一些新思路，增強機制的創新性，既要立足現實，針對需要解決的具體問題和突出問題建章立制，又要著眼長遠，鞏固和深化集中教育活動成果，增強機制的科學性。一要健全規章制度。要圍繞加強作風建設、提高服務效率、優化發展環境、促進經濟發展的要求，重新審視各項規章制度，對阻礙發展的過時制度，要堅決廢止；對缺少的制度，要抓緊制定好；對不健全的制度，要修訂完善好；對執行 不力的制度，要采取得力措施執行好。對制度的制定、修訂和完善，要認真進行調查研究，充分醞釀討論，廣泛征求意見，讓群眾廣泛參與，使干部群眾形成共識，要認真分析解決個性問題的方式方法，從個別到一般，總結出規律性的經驗，上升為規章制度，形成長期堅持的工作規范。

二要創新工作機制。各縣區、各單位要以提高效率、強化落實、加快發展為目標，科學整合資源，優化工作程序，合理配置人員，形成工作合力。各級各部門都要結合各自實際，建立健全決策機制、領導機制、工作推進機制、督查落實機制和獎懲激勵機制，形成上下聯動、職責分明、充滿活力、運轉高效的長效機制。

三要鞏固擴大活動成果。集中教育活動結束后，活動辦公室要繼續保留，人員不撤，工作力度不減，繼續督促檢查在集中教育活動期間向各縣區、各部門交辦的重大事項的落實情況，傾聽各方對集中教育活動的意見和建議，掌握集中教育活動的效果和情況，搞好深入的調查研究，認真總結經驗，抓好活動成果的鞏固擴大和提高。

三、加強領導，狠抓落實，推進“一創雙優”集中教育活動順利開展 這次“一創雙優”集中教育活動，時間很緊、任務很重。各縣區、各部門一定要按照市委的安排部署，切實把這次集中教育活動放到重要位置，下決心抓緊抓實，抓出成效。

（一）要高度重視。開展“一創雙優”集中教育活動，是當前一項事關全局的重要工作。為切實加強對活動的組織領導，市委成立了“一創雙優”集中教育活動領導小組，我任組長，其他常委任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室由綜合組、宣傳組、秘書組、調研組和督察組組成，負責整個活動的安排部署、綜合協調及對重點問題的交辦和督查落實。各縣區、各單位也要成立相應組織，縣區 委書記、各單位一把手要擔任集中教育活動領導小組組長，對集中教育活動負總責、全面抓，把集中教育活動放在心上、抓在手里，親自安排、親自部署。要突出“三個帶頭”，堅持市委常委帶頭、市級領導帶頭、各縣區各單位一把手帶頭，帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，帶動 “一創雙優”集中教育活動扎實開展。

（二）要明確職責。領導小組各成員單位要分工協作，密切配合，形成合力。市紀委牽頭負責效能監察、執法監察、廉政監察和案事件查處等工作；市委組織部牽頭負責組建督導組和日常管理、領導班子和干部考核獎懲等工作；市委宣傳部牽頭負責組織抓好理論學習和新聞宣傳、氛圍營造等工作；市委政法委、市委群工部牽頭負責企業治安環境整治和社會穩定等工作；市委統戰部牽頭負責征求民營企業發展的意見，幫助民營企業排憂解難，幫助民營企業發展。

（三）要加強督導。為加強對活動的督導，市委成立了15個督導組，每個督導組由4人組成，正、副組長分別由政治堅定、原則性強、業務過硬、作風扎實的正、副縣級干部擔任，成員由政治成熟、素質較高的后備干部擔任。督導組要認真履行職責，督促指導活動進展，研究解決矛盾和問題，監督整改措施落實，審核把關轉段及活動檢查驗收，對各縣區、各單位“一創雙優”集中教育活動進行全程督導。從明天開始，督導組就要下去，迅速開展工作。在督導時，注意把握關鍵環節，要抓好被督導單位制定符合實際的活動方案；要通過明察暗訪、征求意見等方法，及時發現各縣區、各單位存在的突出問題，幫助制定整改措施，建立健全相關制度。督導組要堅持原則、敢于負責、敢講真話，敢于動真碰硬。對重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的，要及時糾正；對于沒有按要求完成階段性任務、群眾不滿意的，要堅持原則，認真把關，進行補課。同時，督導組要建立通報制度，對各單位本階段的任務完成情況進行驗收，對每個階段的工作情況進行通報，對行動迅速、組織得力、成效顯著的進行表揚，對行動遲 緩、組織混亂、效果差的通報批評，對達不到要求或驗收不合格的不許轉段，什么時候驗收合格了，什么時候轉入下一段。各縣區、各單位也要結合實際情況選派督導組，加強督促檢查，確保活動扎實推進。

（四）要營造氛圍。充分利用報紙、電臺、電視臺、網絡等各類媒體，加強對活動的宣傳。有關新聞媒體要開辟專欄、專題，主要網站要設置網頁，及時反映活動開展情況，宣傳活動中涌現的好做法好經驗，展示活動的新舉措新成效。要加強典型宣傳，既要樹立一批正面典型，在全市范圍內廣泛宣傳，又要抓一批活動不扎實、流于形式的反面典型，單位主要負責人要在新聞媒體上公開表態，為活動順利開展營造濃厚氛圍。

同志們，觀念創新的力度、干部作風的優劣、發展環境的好壞決定著濮陽的發展，影響著濮陽的未來。站在新的歷史起點，面對新形勢、新任務，讓我們勇于創新，開拓進取，勵精圖治，加壓奮進，為建設富裕、和諧、美麗新濮陽而努力奮斗！

第三篇：盛國民同志在全市“一創雙優”集中教育活動轉段動員會議上的講話(精)

－１－

濮陽縣郵政局“一創雙優”集中教育活動第二階段學習材料

盛國民同志在全市“一創雙優”集中教育活動轉段動員會議上的講話（2010年11月26日）同志們：

這次會議是經市委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是：對全市“一創雙優”集中教育活動學習動員、提高認識階段的工作進行總結，對深入查擺、解決問題階段的工作進行安排部署。會前，市集中教育活動領導小組就轉段工作進行了認真研究。市委書記段喜中還專門聽取了市集中教育活動領導小組的匯報，并對活動第一階段取得的成效給予了充分的肯定，對如何抓好活動第二階段的工作提出了明確要求。一會兒，段書記還要作重要講話。下面，按照市委要求，我代表市集中教育活動領導小組講三點意見。

一、精心組織，強力推進，“一創雙優”集中教育活動開局良好

全市“一創雙優”集中教育活動正式啟動以來，各縣（區）、各單位快速行動、精心組織、扎實推進，學習動員、提高認識階段已經取得了明顯成效。廣大干部群眾從身邊的變化中真切地感受到了市委的決心，看到了濮陽的希望，態度從觀望到關注再到參與，由認可到期盼再到支持，由衷地擁護市委的決定，全市上下已經動起來了、熱起來了、干起來了、變起來了。干部群眾的思想觀念在變，精神面貌在變，干部作風在變，辦事效率在變，服務質量在變，發展環境在變，城市面貌在變，沉悶的濮陽煥發出了生機和活力，全市上下一派新氣象。

（一）主題切中實際，引起了全市上下的強烈共鳴。大家普遍認為，在濮陽發展的關鍵時期，市委決定開展以創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境為主題的“一創雙優”集中教育活動，抓住了當前濮陽發展的關鍵，天當其時。活動的主題、提出的奮斗目標、“三種意識”、“六超”精神，道出了群眾的心聲，深得民心。

一位同志在自己的學習心得體會中寫到：“濮陽自建市以來，從來沒有一項活動如此牽動人心，從來沒有一項活動如此受到關注，從來沒有一項活動讓大家如此群情激昂，群眾無不為之歡呼、無不為

－２－ 之鼓舞。”尤其是家園意識，一下子拉近了黨委、政府和人民群眾的距離，凝聚了人心。大家都認識到，濮陽是濮陽人民的家，建設濮陽就是建設自家的家園，建好了，誰也帶不走，受益的是濮陽人。共識成了共為，許多人由原來的推一推動一動，變為主動請纓“我要干”。這就是我們當前最大的變化。清華地產捐資500萬元，支持濮陽建設。這種干事創業的積極情緒也波及到了外地。山東美術館專業畫家李方玉先生，回濮陽老家時得知我們正在開展集中教育活動，非常振奮，決定再次捐出自己創作的優秀作品。在山西省河曲縣打工的王助鄉丁寨村村民韋富祥，在網上看到我們開展活動的消息，將打工掙的10多萬元捐出，為家鄉修路。

（二）組織領導有力，保證了活動的順利開展。一是建立健全組織。市委成立了“一創雙優”集中教育活動領導小組，下設辦公室，各級各部門也成立了相應機構，形成了上下貫通、運轉高效的工作體系，為活動的順利開展提供了有力的組織保證。二是周密安排部署。各縣（區）、各單位結合各自實際，制定了切實可行的活動方案，認真組織實施。市活動辦還采取發表評論員文章、編發簡報信息等形式，迅速解讀傳達市委對活動的指示和要求，及時總結推廣先進經驗，有力地指導了活動的開展。各縣（區）、各單位也采取多種形式切實加強對活動的指導。三是突出領導帶頭。市委常委、市級領導干部、各級各部門“一把手”精心組織活動，帶頭參與活動。市委書記段喜中、市長王艷玲連續召開三農、城建、工業等座談會，廣泛聽取意見建議，指導活動開展。市委常委按照分工，深入所包縣（區）進行督促檢查、具體指導。各級各部門“一把手”認真履行第一責任人的職責，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。四是營造濃厚的活動氛圍。各新聞單位積極改進報道形式，深度挖掘新聞內容，采取開設活動專欄等形式，傳達市委的部署和要求，報道社會各界對活動的反映。各單位也充分利用網絡、電子顯示屏、宣傳欄等形式對活動進行廣泛宣傳，集中教育活動已深入人心。從地方到油田，從城市到農

村都在關注著市委、市政府的舉措，關注著活動的進展。現在，看濮陽日報的多了，收聽收看濮陽新聞的多了，濮陽市內網站點擊量已經突破了20萬人次。

－３－

（三）學習教育深入，干部群眾的思想觀念有了明顯提高。各級各部門按照要求，緊密結合各自實際，采取靈活多樣的方式，深入學習。一是堅持集中學習與個人自學相結合。各縣（區）、各單位在組織干部職工自學的基礎上，合理調劑時間，很多單位利用晚上、雙休日集中學習，保證了學習時間，學完了規定內容。為了提高學習效果，編發《學習資料匯編》4冊共6萬余本，DVD 學習光盤3000套。還采取開展主題征文、組織演講比賽、觀看電影《焦裕祿》、《紅旗渠》、《第一書記》等形式，靈活多樣地搞好學習。二是堅持請進來與走出去相結合。市委邀請東莞市委黨校副校長達蕃欽教授作專題報告，各縣（區）、各單位也先后邀請專家、教授作輔導報告320多場。市級領導干部、各級各單位主要領導也走上講臺談體會、作輔導。11月11日至15日，我市組成由市四大班子領導、各縣（區）黨政一把手、市直有關單位主要負責人參加的黨政考察團，赴豫北五市進行學習考察。五市拼搏進取的狀態，大干快上的氣魄，快速崛起的勢頭，使大家心潮澎湃，受到極大震撼，有了坐不住的緊迫感、慢不得的危機感和等不起的責任感。考察學習成了思想解放的大教育、加快發展的大動員。三是堅持理論與實際相結合。各縣（區）、各單位在學習中，緊密結合思想實際和工作實際，談認識，找差距，避免了空對空，提高了學習效果。四是堅持以考促學、以考驗學。組織238名市直單位主要負責人進行電腦答題，現場評分，集中測試；各縣（區）、各單位共組織理論測試195場次。

（四）學查改結合緊密，有力推進了工作。各級各部門注意把學習教育與查擺問題、解決問題相結合，在提高認識上下功夫，在解決問題、推進工作上動真格，力求快出、早出、多出成效。城建系統在中心城市綜合提升方面，發揚“六超”精神，落實“六新”要求，高標準謀劃、強力推進，提前啟動“六亂”治理，與公安部門配合拆除廣告牌2400多塊，清理夜市攤點1200多家，清理占道經營856處，治理亂停亂放1200多起，對城市“牛皮癬”進行了集中打擊，抓獲違法人員81人，建立了城市保潔新機制。群眾普遍反映交通秩序好轉了，大街小巷衛生狀況改善了，城

市管理進步了，城市面貌變美了。政法系統加大對“三強四霸”等破壞企業發展環境行為的打擊力度，市人社局、市安監局、市

－４－ 公用事業局等職能部門轉變作風，紛紛推出便民服務措施，提高了服務質量和辦事效率。企業反映現在門好進了、臉好看了、事好辦了，發展環境變優了。一些企業表示要改建擴建大干一場，準備外遷的項目不走了，投在外地的項目準備回歸了。臺前縣恒潤化工投資15億元的碳四綜合利用項目，面臨的33個問題一次性得到了解決，將于近期動工建設。一些單位自加壓力，拼搏進取。農口系統深入實際、調查摸底，高標準推進今冬明春四項重點工作。工業系統按新要求、新標準，理思路，定措施，積極謀劃發展。市財政局決定今年超收財政收入1.6億元。市地稅局投資600萬元，將所有的稅務服務大廳改造成一流大廳，更好地服務納稅人。市移動公司、聯通公司等30余家駐濮企業和單位，積極行動，多方籌資，開展亮化工程競賽。范縣白衣閣鄉今年有3個投資3千萬元以上的項目開工建設。油地雙方強化油地共榮的“三種意識”，合作共贏的新局面已經凸顯。油田上下一致表示，要身在濮陽，建設濮陽，美化濮陽，發展濮陽。據不完全統計，全市共解決涉及民生、惠及百姓、方便企業的問題584個，其中縣（區）455個、市直單位129個。

（五）督導督察嚴格，確保了活動深入扎實。督導組撲下身子，兢兢業業，盡心盡責。通過走訪座談、明查暗訪，重點抽查等多種方式，全面掌握情況，適時督促指導，做到了堅持標準不走樣，嚴格程序不變通，保證了活動不搞形式、不走過場。截止目前，15個市派督導組參加了120個單位的動員會議，審核了171個單位的實施方案，參加集中學習214次，參加集中討論168次，審閱學習筆記4009本，完成了所有被督導單位的轉段把關。著力抓好督察，通過解決問題促使活動深入開展。各級活動辦均開通了投訴電話，設立舉報信箱、電子信箱等，全天候受理群眾的舉報和投訴。對受理的投訴和舉報，及時建立臺帳，按照“分級負責、歸口管理”的原則，依照程序進行了轉辦、催辦和督辦。截止目前，累計受理各類投訴84件，已辦結56件，其余正在辦理之中。從動員會上的“哄堂大笑”，到“一號通報”，從查處違規辦理喪事一案，到紅白事開始從簡辦理，吹來一陣清風。通過督

察督辦案事件，群眾真正感受到老百姓的事有人管了，濮陽的發展有希望了。一位80歲的老干部激動地給市活動辦寫信，作詩表達對市委領導的支持，說：“一創雙優”出成

－５－

果，濮陽日月換新天。“一創雙優”集中教育活動雖然取得了顯著成效，但仍存在一些問題。主要表現在：一是個別單位用老套路、老辦法，生搬硬套，活動開展表面化、機械化，至今沒有找到推進工作的突破口和切入點；二是從活動交辦的事項看，一些部門不是主動承擔責任，積極解決問題，而是想方設法找借口，互相推諉，避實就虛；三是個別單位學的不深、聯系實際不緊、整改措施不到位。有些單位對承擔的省、市重大項目，等待觀望，至今沒有突破性進展；四是個別單位不能妥善處理活動與工作的關系，為活動而活動，就學習說學習，等等。對這些問題，我們一定要采取有力措施認真地加以解決。

二、深挖細查，早整快改，扎實做好查擺解決問題階段的各項工作

深入查擺、解決問題階段，從11月27日開始，到12月26日結束，為期一個月。這一階段是“一創雙優”集中教育活動最為關鍵的階段，能否抓好這一階段的活動，真正把問題查準確、查全面，把問題解決好，解決到位，是集中教育活動不走過場，取得實效的關鍵，決定著整個活動的成敗。各縣（區）、各單位一定要不折不扣地按照《深入查擺解決問題階段實施方案》開展活動，對照檢查求準、分析原因求深、解決問題求快、整改提高求實。要堅持邊查與邊學相結合，邊查與邊改相結合，主動查與幫助查相結合，查擺與查處相結合，切實做到以下幾點：

（一）明確查擺內容，做到不避不漏全面查

在動員會上我已經講過，這次“一創雙優”集中教育活動，我們沒有詳細列舉需要查擺的問題，只是提出了查擺的方面。這樣在具體查擺時，大家可能面臨的第一個問題就是，在這些方面，我們究竟要查哪些問題呢，這個“哪些問題”，就是我們所要查擺的具體內容。以往開展活動時，一般是首先將問題羅列出來，分析危害，再讓你對號入座，進行查擺。這次沒有這樣做，目的就是要避免一些單位、一些干部，在查擺問題時，不切實際，比葫蘆畫瓢，敷衍了事。就是要促使他們真正做到，在提高認識的基礎上，開動腦筋，真查真擺。如果不能把問題查準查全，連群眾反映的、上級掌握的、甚至浮在面上的問題都

－６－ 查不出來，要么是你學習沒搞好，認識上不去；要么是你態度不端正，沒下真功夫；要么兩者都有。對這樣的單位和干部，特別是領導干部，堅決不能讓他過關，要嚴肅追究責任。

我們一定要端正態度，嚴格按照《方案》要求，緊緊圍繞建設富裕和諧美麗新濮陽的奮斗目標，對照中央、省委、市委關于解放思想、轉變作風、優化環境的要求，對照周邊地區快速發展的實際和全省蓬勃發展的形勢，立足于自身，關鍵是班子，深入查擺我們在思想觀念、干部作風、發展環境、工作機制方面存在的突出問題，真正弄清楚應該破除什么樣的舊觀念、樹立什么樣的新觀念；摒棄什么樣的不良作風、弘揚什么樣的優良作風；整治什么樣的不良環境、打造什么樣的優良環境；革除什么樣的舊機制，建立什么樣的新機制。

11月18日，郭庚茂省長在省委八屆十一次全會上，參加濮陽組討論時講的好：“濮陽沒有被邊緣化，只是自己沒有起來，相對自我矮化，自我邊緣化了。什么中心不中心，你做大了，做強了，不是中心也是中心，做不大做不強，只能繼續矮化下去。”郭省長還說：“實際上如果說濮陽落后，根本原因在自身，關鍵在班子，而不是在外部，這一點要統一各級干部思想。”語重心長啊，同志們！振聾發聵啊，同志們！我們以前總是埋怨省里不支持我們，總是強調客觀原因，卻不從自身找原因。所以說，查擺問題要緊密結合思想實際和工作實際，以新觀念、新理念審視自己，以反面案事件為鏡子，照照自己，對照崗位職責，仔細想一想，哪些工作積極主動，促進了發展；哪些工作平平淡淡，影響了發展；哪些工作被動應付，阻礙了發展。要認真查看自己的工作在全省、全市的排位情況、服務重點項目建設情況、服務全市中心工作情況等，這是在查擺中需要認真思考的問題。要從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找根源，實事求是地把問題找準確、查全面。

（二）把握查擺方法，做到觸及靈魂深入查

查擺問題一定要堅持“自己查、互相幫、上級點、群眾提、社會評”的基本方法，突出重點，著力查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源。查擺要深入，抓內因、－７－

抓實質，真正把問題查深、查透、查徹底。一要做好自我查擺。要緊密聯系自身實際，真正把自己擺進去，深入查擺。查擺問題是一個認識問題，更是一個勇氣問題、態度問題。現在一個共性的問題，就是說別人理直氣壯，說自己羞羞答答，講客觀多，講主觀少，這次必須要解決好這個問題。要敢于直面問題，不怕揭短亮丑，真正做到熱點問題不回避、難點問題不遺漏。

二要做好相互查擺。要廣泛開展談心活動，主要負責同志要與班子其他成員逐個談心，溝通思想，指出問題，提出要求；領導班子成員之間，領導與分管部門負責人之間、干部職工之間要相互談心，互找差距，互相幫助。要開好專題民主生活會。在查擺階段，各縣（區）、各單位要按照安排，認真開好專題民主生活會。要從黨的事業和濮陽發展的大局出發，坦誠相待，真心實意地開展批評和自我批評。要講原則不講關系、講真話不講套話、講要害不講枝節，觸及實質、觸及靈魂。真正明白，敢于開展批評是對濮陽發展的負責，輕描淡寫是對濮陽發展的犯罪。做到知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉，達到深化認識、共同提高的目的。

三要做好開門查擺。要充分相信群眾，充分依靠群眾，真心實意讓群眾幫助查問題、找差距、定措施，真正做到聽民聲、聚民智、解民憂，從而形成上下同心、群策群力謀發展的良好局面。要按照要求，通過召開不同層面、不同形式的座談會、走訪調研、發放征求意見表、設立征求意見箱、開通熱線電話等方式，廣泛征求基層單位、服務對象及社會各界的意見。督導組也要采取靈活多樣的形式，收集各方面對被督導單位的意見和建議，直接掌握一些在干部作風、發展環境等方面的案事件，幫助被督導單位真正把存在的問題和不足查擺出來。要重點抓好對優化發展環境有重要影響的關鍵部門、關鍵崗位和關鍵人員的查擺，真正把影響發展的問

題查出來、查透徹。各縣（區）、各單位要對查擺出的問題和收集到的意見建議進行認真梳理，建立整改臺帳，及時上報市活動辦，為整改做好準備。

（三）著力抓好整改，做到動真碰硬見實效

－８－ 解決問題、促進發展，建設富裕和諧美麗新濮陽是這次集中教育活動的出發點和落腳點，也是這次活動的核心和本質要求。我們必須堅定不移地把它貫徹始終，扭住不放。

一要抓好主動整改。要堅持邊查邊改，對于查出的問題，能夠整改的立即進行整改；一時整改不了的，要列出計劃，明確措施，落實責任，創造條件盡早整改；對于不符合政策規定的，要說明情況，做好說服教育工作。對于查擺的問題和整改情況，要形成專題報告，領導班子及其正職的查擺整改報告由市活動辦和分管市領導審閱把關，班子其他成員的查擺整改報告由單位黨組織和市督導組審閱把關，中層正職的查擺整改報告由單位黨組織和主要領導審閱把關，其他干部的查擺整改報告由單位活動辦和分管領導審閱把關。要按照方案要求，對查擺整改報告進行民主評議，評議結果要在新聞媒體上公布。對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的，要追究相關人員的責任。

二要做好集中交辦。集中交辦，是查擺、解決問題階段最關鍵的一環，必須認真抓好。為了做好集中交辦工作，市活動辦專門制定了《投訴受理督察方案》，明確了工作流程，從受理、擬辦、批辦到集中交辦、督辦、報結、反饋，直至銷號，這八個環節緊密相扣。實行“四表三書一專報”制度，“四表”就是對群眾的投訴建立“受理登記表”、“事項臺帳表”、“督辦臺帳表”、“辦結情況反饋銷號表”，“三書”就是通過下達“交辦責任書”、“轉辦通知書”、“督辦通知書”對有關事項進行交辦轉辦，“一專報”就是以“要情專報”的形式，將受理和辦結的重要事項，向有關領導報告。這些程序和制度，保證了投訴事項的快接、快查、快報。我們必須嚴格按照這個方案，切實抓好投訴受理和集中交辦工作。要堅持24小時值班，不管群眾反映的是民生問題、發展問題、干部作風問題還是其他問題，都要認真受理，讓群眾真正地感覺到黨和政府對他們的關心、關注和關切。對反映不符合有關規定、不能解

決的問題，要及時解釋清楚；對反映的一般性問題，要立即向有關單位進行轉辦，限期解決；對反映涉及面廣，解決難度大的問題，要認真登記，進行集中交辦，督促解決整改。目前，市活動辦正在對全市進展不順利的重點項目、市政府本承諾的民生工程、大招商簽約項目和接受投訴受理到的、群眾反映強烈的熱

－９－ 點難點問題，進行梳理，近期將集中交辦一次。市委、市政府對集中交辦決心很大，要召開專門會議，邀請媒體參加，與承辦單位和協辦單位簽訂責任書，予以公開交辦。凡是不能按期完成任務的，不能轉段。責任書就是軍令狀。集中交辦的問題，可以說都是熱點問題、焦點問題、難點問題。解決這些問題，需要能力，更需要決心、膽略和氣魄。能否解決好交辦的問題，是對領導干部的現實考驗。如果不敢、不會、不能解決好交辦的問題，就只能說明你不稱職，組織上將讓你騰出位臵，讓更優秀的干部去作為。我們評價一個干部是不是優秀，不能只聽他說什么，更需要看他干什么。如果談論問題，慷慨激昂，一聯系實際，就瞻前顧后，畏首畏尾，不敢觸及矛盾，那就不是一個稱職的干部，更談不上優秀。今后我們要樹立正確的干部導向，在發展的第一線、在解決復雜問題的過程中，去發現干部、培養干部、使用干部，真正讓想作為、會作為、能作為的干部有舞臺，讓流于平庸、甘于平庸、只想平庸的干部讓位臵，讓不作為、慢作為、亂作為的干部受到懲戒，真正把廣大干部的注意力凝聚到想發展、謀發展、促發展上，形成明爭暗賽、干事創業的濃厚氛圍。

三要抓好案事件查辦。我們要保持高壓態勢，加大對影響發展的案事件的查處力度。要重點查辦失職瀆職、作風粗暴、吃拿卡要、不作為、亂作為、借機斂財、敲詐勒索等影響發展環境的典型案事件，做到發現一起，查處一起，決不姑息遷就，從快、從嚴、從重處理，查處一件，教育一片。

四要著力促進工作。市委已經決定將中心城市綜合提升、今冬明春農業農村四項重點工作、解決一批疑難信訪案件作為“一創雙優”集中教育活動的三個突破口。在中心城市綜合提升方面，提出通過集中治理“六亂”，規范城市管理，打造一個整潔有序的新濮陽；通過強力實施設施改造，美化、綠化、亮化，打造一個靚麗的新濮陽；通過強力推進城市建設，高起點謀劃新區，高標準提升建成區，把濮陽打造

成為冀魯豫三省交界處的一顆璀璨的明珠。在農業方面，已經確定了農田水利建設、植樹造林、設施農業發展、新農村建設4個方面18項工作。在工業方面，已經確定要實施“千億工業振興計劃”。同時集中

－１０－ 研究解決一批長期遺留的信訪問題。市委決心以“六超”精神和“六新”要求，高起點謀劃，高標準推進，打好第一個攻堅戰，以提振精神，擦亮名片，重塑濮陽形象。各縣（區）、各單位也要結合本地、本單位實際，選準突破口，時不我待，只爭朝夕，加快發展。

（四）繼續加強學習，做到深化認識促提高

學習認識的高度決定著查擺的深度、整改的力度。我們要繼續抓好學習，以學習促查擺、促整改。為配合查擺問題，市活動辦精選了一批我市以往發生的和活動以來查處的典型案事件，編輯成冊。這些案事件有思想觀念方面的、有作風建設方面的、有發展環境方面的，非常典型，有的觸目驚心，很有教育意義。各縣（區）、各單位一定要認真組織好對典型案事件的學習，以案為鑒，舉一反三，吸取教訓。當前，尤其要學好省委八屆十一次全會精神、盧展工書記在全會上的講話、郭庚茂省長在我市代表團討論會上的講話等，準確把握省委對濮陽發展的定位，強化機遇意識，抓住機遇，用好機遇，主動承接環渤海經濟圈和中原經濟區的“雙重輻射”，主動呼應、主動對接、主動融入，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，銳意進取，克難攻堅，有所作為，奮發而后起，努力把濮陽建設成為省際交會的重要支撐點和豫東北地區的重要門戶城市，不辜負省委的殷切期望，不辜負人民的熱切期盼。

三、強化責任，嚴格督導，確保“一創雙優”集中教育活動健康開展 深入查擺、解決問題階段時間緊、任務重、程序多、要求嚴、標準高、責任大。各級各部門要百尺竿頭、更進一步，發揚連續作戰、不怕困難的優良作風，在鞏固學習動員、提高認識階段工作成效的基礎上，扎實做好深入查擺、解決問題階段的各項工作。

（一）進一步加強組織領導。繼續堅持“三個帶頭”，推動深入查擺、解決問題階段各項工作扎實開展。各級各部門“一把手”要履行好第一責任人的責任，分管領導要落實直接責任，把深入查擺、解決問題階段的各項要求抓實、抓好、抓到位。要結合本地本部門工作實際，突出查擺、整改問題的針對性，著力解決思想觀念、干部作風、服務發展等方面存在的突出問題，把班子帶好，把隊伍建好，把工作干好。各級各部門“一把手”要以

（一）進一步加強組織領導。繼續堅持“三個帶頭”，推動深入查擺、解決問題階段 各項工作扎實開展。各級各部門“一把手”要履行好第一責任人的責任，分管領導要落 實直接責任，把深入查擺、解決問題階段的各項要求抓實、抓好、抓到位。要結合本地 本部門工作實際，突出查擺、整改問題的針對性，著力解決思想觀念、干部作風、服務 發展等方面存在的突出問題，把班子帶好，把隊伍建好，把工作干好。各級各部門“一 把手”要以身作則、當好表率，要求群眾做到的，自己首先做到，用自己的模范行動帶 好“一班人”、帶動“一批人”。要帶頭提高認識，創新觀念，把創新思想觀念的成果 轉化為推動科學發展的正確思路、促進科學發展的政策措施、領導科學發展的實際能 力。要帶頭自我剖析，深入查擺，敢于觸動思想，把存在的問題和不足擺出來、曬太 陽，認真剖析原因，切實搞好整改。要把各級各部門“一把手”是否扎扎實實地組織 好、推動好集中教育活動，作為衡量“一把手”政治素養、工作能力的重要依據，作為 考核“一把手”是否稱職的重要標準。市活動辦要加強協調，根據市委安排，結合實 際，精心組織好每一步驟、每一環節的工作。要把可能出現的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把 解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢掌握工作的主動權。明后兩天仍是公休日，各 縣（區）、各單位仍要利用公休日，迅速完成轉段動員。

（二）進一步加強督導檢查。督導組要牢記使命和責任，掌握方法步驟，明確工作要 求，突出督導重點，認真履行職責，確保深入查擺、解決問題階段的工作扎實開展、取 得實效。要嚴格督導，嚴格檢查，切實把握各個環節的工作要求，及時指出存在的突出 問題，糾偏指正。要硬起手腕，嚴格把關，嚴格驗收，不達標的單位，不能轉段。要采 取多種形式，深入群眾、深入基層、深入一線，掌握實情，幫助督促被督導單位查

擺問 題、解決問題。要加強溝通，坦誠相待，緊緊依靠黨委(黨組開展工作，確保活動扎實 開展。

（三）進一步加強輿論宣傳。要充分利用各種媒體和平臺，緊扣深入查擺、解決問題 －１１－

階段的進展情況，用人民群眾看得見、摸得著、說得出的實實在在的變化，親身感受集 中教育活動帶來的新氣象、新成效。要及時總結和推廣各級各部門在深入查擺、解決問 題階段中涌現出的好經驗、好做法。要加強正面引導，把握宣傳角度，深入挖掘基層一 線無私奉獻、默默工作的典型人物，用先進典型感化人、教育人、激勵人。要進一步增 強輿論宣傳的生動性和吸引力，營造良好的輿論氛圍，推動集中教育活動的深入開展。同志們，集中教育活動已經有了良好的開端，群眾對我們有著更多的期盼。讓我們戒 驕戒躁，再接再厲，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，扎實做 好深入查擺、解決問題階段的各項工作，不斷把集中教育活動引向深入，以實實在在的 工作成效取信于民，為建設富裕和諧美麗新濮陽作出更大的貢獻。－１２－

第四篇：醫院一創雙優活動動員講話

“一創雙優”集中式教育活動動員大會上的講話

同志們：

持續深入開展“一創雙優”活動是市委做出的重大決策部署，對于推動醫院又好又快發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。這是時代的召喚、人民的愿望，更是全院職工的熱切期盼。當前，全市“一創雙優”活動又到了集中教育階段，根據市委和市衛生局黨委的要求和部署，我們從今天起在全院再次啟動“一創雙優”集中教育階段活動。今天召開這個會議，目的就是認真貫徹落實市委、市衛生局集中教育活動動員大會精神，對我院開展“一創雙優”活動集中教育階段工作進行動員部署。下面，根據院黨政班子研究的意見，我講以下三個方面意見。市委督導組

同志還將作重要講話，望一并貫徹落實。

一、統一思想，振奮精神，迅速掀起集中教育活動高潮

“一創雙優”活動開展以來，經過集中教育、日常推進兩個階段，全市上下思想統一、精神振奮，形成了風清氣正勁足的良好氛圍，使我市科學發展、趕超發展邁出了堅實步伐。我院也乘著“一創雙優”活動的東風，成功解決了長達七年沒有解決的征地遺留問題，結束了我院長達七年無土地證運營的局面。通過開展集中教育活動，醫院黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強，廣大黨員領導干部的理想信念進一步堅定，干部作風進一步轉 1 變，服務質量和工作效率進一步提高，解決了一些制約醫院發展和群眾關心的突出問題，實現了藥占比、患者次均費用“雙低”控制目標，推進了醫院基礎建設，進一步優化了發展環境，醫院各項工作呈現出良好的發展態勢。可以說，我們五院全院干部職工都深切地感覺到了“一創雙優”活動帶來的實實在在的效果。五院受益于“一創雙優”活動，五院在深入開展“一創雙優”活動中獲得了新的發展。

在全市開展的集中教育活動，再次為醫院加快發展提供了重要的戰略機遇。我們必須圍繞建設“濮陽及周邊地區傳染病預防、治療、科研中心，肺科疾病治療中心、肝病治療中心、濮陽高新區區域性社區衛生服務中心”以及打造中原公共衛生工作新亮點這樣一個定位，橫向縱向查不足，找差距、促發展。我們必須明確，發展機遇并非我院獨有，其他醫院與我們明爭暗賽，省內其他地市同類醫院發展態勢咄咄逼人。我們決不能坐失良機，貽誤發展。實現醫院的快速科學發展，我們還有許多工作要做，當前最重要、最關鍵的是要按照市委部署，再次掀起“一創雙優”活動高潮，把全院上下蘊藏的發展活力迅速迸發出來。

市領導指出，這次集中教育活動絕不是去年活動的重復，而是要在去年活動的基礎上進一步提高、提升。面對新的形勢和任務，面對我們“二三五”發展目標，全院干部職工一定要提高認識、加壓奮進，充分認識這次活動的重大意義，迅速把思想統一到市委的決策部署上來，掀起“一創雙優”集中教育活動高潮。

二、突出重點，把握關鍵，確保取得實效

院領導班子高度重視教育活動，就如何開展好這次活動多次進行了認真研究。以前，我們也搞過多次教育活動，每次活動的主題都很好，但有些活動搞了形式、走了過場，沒有達到預期目的。這次集中教育活動，市委要求各單位必須狠下心來、硬起手腕，來真的、動硬的，觸動思想、觸及靈魂，一環扣一環，一步跟一步，扎扎實實地把活動開展好，在去年的基礎上，實現思想觀念、干部作風、發展環境“三個進一步轉變”。開展好今年的集中教育活動要著力抓好以下幾點：

（一）抓學習，創新思想觀念

去年集中教育活動的經驗告訴我們，學習動員、提高認識階段是創新觀念、理清思路、謀劃發展的重要基礎和前提，學習是集中教育活動的首要環節。

一要按照實施方案要求認真學習。要嚴格學習簽到制度和補課制度，確保學習人員、時間、內容、效果“四落實”。要創新載體，結合醫院醫療工作特點，通過務實可行的形式與“走出去”和“請進來”的辦法，讓干部職工開闊視野、學習先進、拓寬思路，讓干部職工對醫院的創業激情、發展氣魄有深切的感受，增強學習實效。

二要緊密結合思想和工作實際深入學習。要發揚理論聯系實際的學風，緊密結合我院實際和個人的崗位職責及思想、工作實際，在學習中統一認識、創新觀念、理清思路、推動工作。要認 真研究濮陽及其周邊的醫療市場，想方設法突破阻礙發展的瓶頸，千方百計把發展的事情辦成。要把學習胡錦濤七一講話精神和段書記在全市動員大會的精神結合起來，深入討論如何加快推動醫院的又好又快發展，把學習的過程變為謀劃對策、破解難題的過程。

三要在創新觀念上下功夫。要通過學習，使黨員干部真正提高思想認識，拋開私心雜念和恩恩怨怨，通過深查深挖影響發展的舊思想、舊觀念，真正樹立愛我家鄉，愛我五院，共建美麗新濮陽的家園意識；樹立合心合力，共謀發展的和諧意識；樹立時不我待，奮起直追的趕超意識。用新思維、新觀念，捕捉新機遇，謀劃新思路，著力改變不合時宜的做法，以新觀念引領新發展，向市委市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

（二）抓查擺，找準問題根源；抓整改，強力推進工作

深入查擺、解決問題是活動的關鍵階段。今天的會議，我們不再列舉我院在思想觀念、工作作風和發展環境方面存在的問題，目的就是讓大家自加壓力，結合思想工作實際，在去年的基礎上，全面查找、深入查擺，進一步弄明白需要破除什么樣的舊觀念、樹立什么樣的新觀念，摒棄什么樣的不良作風、弘揚什么樣的優良作風，整治什么樣的不良環境、打造什么樣的優良環境。問題能不能查準、根源能不能挖深，事關活動的成敗。

一要采取多種形式廣泛查擺。領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭查擺。要通過于法周嚴、于事簡便、科學有效的多種形 式和方法，廣泛收集職工和患者的意見、建議，接受社會和患者的投訴，全面查擺存在的問題和不足。要堅持開門查擺，通過自己查、上級點、相互幫、群眾評等多種方式，把存在的問題和不足查出來、擺出來，敢于直面現實，正視不足，盡早解決改進。

二要結合實際查準查實。要從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找原因，把問題查準、查實。自我剖析要結合工作實際，按照崗位職責“照鏡子”，通過“照鏡子”反思工作行為、思想觀念，要擺清現象，找透原因。對影響和制約發展的關鍵點要重點查擺，深入剖析根源，要講真話不講套話、講要害不講枝節，要敢于觸及實質、把問題查透找準。

三要堅持邊查邊改。對于查擺出的問題和收集到的意見、建議要進行匯總分析，堅持邊查邊改，能隨時解決的，要隨時解決；能短時期內解決的，在短時期內解決；短時期內不能解決的，要盯住不放，直到解決為止。要梳理出需要解決的重點問題，建立詳細的臺帳，制定整改措施，確定整改時限，落實整改責任。

四要積極爭取市委、市政府和相關部門的支持。我們要在自己整改、主動整改的同時，積極向市督導組、上級有關部門反映影響醫院發展的重大問題，爭取市“一創雙優”領導小組和辦公室的支持，確定幾件關乎全局、推動發展的大事實事，努力解決制約醫院發展的重大問題。

要通過整改，使干部作風得到進一步優化，樹牢勤學好思，學以致用，理論聯系實際的學風；解放思想，創新觀念，實事求 是，與時俱進的思想作風；執政為民，腳踏實地，一心一意謀發展的工作作風；講自律，講規矩，講公道的領導作風；堅持黨性原則，廉潔自律，秉公用權，情趣高尚的生活作風。

要通過整改，使我們發展的軟、硬環境得到優化，辦院方向更加明確，發展戰略更加科學，發展規劃更加務實，管理體系更加完善，趕超目標更加清晰，發展措施更加有力。

（三）抓建章立制，鞏固集中教育成果

明確目標，建章立制階段是鞏固集中教育成果、建立可持續的工作推進機制的保障。

一要明確趕超目標。我們要找準醫院在全省及周邊同級同類醫院中的位置，各科室也要找準相應的位置，要科學謀劃我們在中原經濟區的戰略定位，明確趕超目標，加壓奮進。

二要圍繞加強作風建設、提高服務效率、優化發展環境、促進醫院發展的要求，重新審視各項規章制度，讓職工廣泛參與，使干群達成共識，健全規章制度，形成長期堅持的工作規范。

三要建立健全決策機制、領導機制、工作推進機制、督查落實機制和獎懲激勵機制，形成上下聯動、職責分明、充滿活力、運轉高效的發展機制。

集中教育活動的基本原則是自我教育、自我查擺、自我認識、自我提高、自我整改，并結合組織幫助查擺、督促查擺的方法。不允許扣帽子、打棍子、揪辮子，不管過去存在什么問題，查擺出來就好，自覺主動整改了就好。

三、加強領導，狠抓落實，推進“一創雙優”集中教育活動順利開展

這次集中教育活動，時間緊、任務重。院領導小組要按照市委的安排部署切實加強領導，醫院領導和中層干部要帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改。院集中教育活動辦公室要做好整個活動的統籌安排、綜合協調及重要事項重點問題的辦理、督導，相關部門和科室要分工協作，密切配合，形成合力。在督導時，要堅持原則、敢于負責、敢講真話，務求實效。要注意把握關鍵環節，通過簡潔科學有效的方法，及時發現存在的問題，對于沒有按要求完成階段性任務、群眾不滿意的，要認真把關，進行補課。

要充分利用各類傳媒，營造濃厚的氛圍，要加強對活動的宣傳報道，及時反映活動開展情況，要通過樹立典型，推動活動的扎實深入開展。

在整個活動期間，要堅持把學習教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終，結合市衛生局下達的責任目標，抓好當前的工作，謀劃好明年的工作。要堅持把集中活動與病人收治相結合，與促進當前工作相結合、與“創先爭優”活動相結合，與解決突出問題相結合，使其相互促進、相得益彰。

我們要堅持一個根本，就是以人為本，努力提高患者和職工的滿意度；要抓住科學管理和學科建設兩個重點；要牢牢把握思想觀念、干部作風、發展環境三項保障；要按照醫院的定位抓收 7 治，努力調整住院病人結構，在如何讓病人愿意來看病、看得好病、看得起病、滿意地看病四個方面狠下功夫。

同志們，開展好這次集中教育活動，對做好我院的各項工作，謀劃好醫院事業的長遠發展，意義非常重大，任務也非常艱巨。我們一定要按照市委、市衛生局直屬單位黨委統一部署與要求，進一步振奮精神，迅速行動，投入到這次集中教育活動中來，狠抓落實，務求實效，真正在思想觀念上得到創新、工作作風上得到優化、醫療質量上得到進一步提高，為推動我院又好又快發展，為建設富裕、和諧、美麗新濮陽做出新的更大的貢獻！

謝謝大家

第五篇：同志在秸稈動員會上的講話（推薦）

在秸稈禁燒動員大會上的講話

同志們：

在三夏大忙即將來臨之際，鎮黨委、政府召開秸稈禁燒動員大會，主要目的是傳達貫徹市區委秸稈禁燒工作會議精神，動員全體鎮村組干部迅速行動起來，堅定信心，振奮精神，加大宣傳，細化目標，強化措施，狠抓落實，確保“不著一把火，不冒一處煙，不污一條河”的目標，5月26號與5月29號市、區相繼召開了全區秸稈禁燒工作會議。在市電視電話會議上，許市長做了動員報告，藍市長親自出席動員會議并做出重要講話。會議上來龍鎮成為被市里禁燒反復批評的一家，已經在全區甚至全市成為秸稈禁燒的“品牌”。從近幾年來，我們來龍秸稈禁燒即有成功的經驗，也有失敗的教訓，雖然全體鎮村組干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然沒有扭轉秸稈禁燒的形勢，既沒有功勞，也沒有苦勞，從全區周邊鄉鎮來看，大多數鄉鎮已經把秸稈禁燒做為一項常規工作，甚至已經不派工作組，但是來龍還要邁步從頭越，走規定程序，做規定動作，一步一個腳印，扎實推進此項工作，為此，6月2號下午，我們召開了全體工作組成員和支部書記會議，重點布置了前期準備工作，主要圍繞宣傳、簽訂禁燒保證書上下功夫。周邊鄉鎮也對我們今年禁燒工作拭目以待，區領導對來龍也很關心，今年專們派公安局繼續包保幫助我們，市區督查組對來龍也格外“青睞”，據可靠消息，今年重點督查來龍、新莊、保安等鄉鎮，來龍的禁燒形勢如此嚴峻，面對周邊和上級的強大的壓力，我們備

1感壓力巨大，我們不禁要自問，為什么人家其它鄉鎮能做到的，而我們來龍做不到呢，是我們來龍的干部能力不如人家嗎？我們能甘于落后嗎？答案是否定的，我們來龍干部是能吃苦，能戰斗的，只要我們堅定信心，強化措施，攻堅克難，化壓力為動力，一定能打羸夏季秸稈禁燒這場戰役。下面我根據三套班會議研究的精神，重點講幾個方面的意見.一、強勢宣傳，強力發動，讓秸稈禁燒家喻戶曉，人人皆知

繼續采取標語、橫幅、墻字、廣播、宣傳車、發放公開信、簽訂保證書、“小手拉大手”等多種形式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，營造禁燒工作強大的輿論氛圍，引導群眾自覺落實禁燒，在簽訂保證書和宣傳過程中，村組干部要堅定立場。由于大部分群眾存在從眾心理、觀望心理、見眼色行事，因此鎮、村、組黨員干部及其親屬要帶頭早收割，帶頭早運草，為其他農戶樹立榜樣。

二、加強組織領導，明確分工，為禁燒提供組織保證

鎮成立秸稈禁燒工作領導小組，組長由鎮長董聿國同

志擔任，副組長由包村領導擔任各村（居）也要成立相應的組織領導機構，制定實施方案及考核獎懲辦法，落實禁燒工作，關鍵在人，在座各位都是禁燒工作的責任人，都在各村（居）上報的禁燒工作包保名單中，只要我們各位包保責任人明確目標，明確責任，措施到位，只要每個人包保的村組、地塊禁燒到位，那么全鎮禁燒就取得成功，所以在每個包保的環節都不能出現問題，哪個環節出現問題，我們將嚴肅追究相關責任人的責任。

三、強化各項措施的落實，從源頭抓好禁燒工作

1、堅持低茬收割、安全收割。要加強監督檢查，確保收割留茬高度控制在15厘米以下，對拒不執行的，對收割機手給予每起200元處罰，農戶可拒絕支付收割費。在收割過程中，要安排專人跟機，發現一起，查處一起。在以往收割過程中，全鎮發現多起收割機事故，尤其是夏季高溫風大，很容易引發安全事故，因此，要求每臺收割機都要進行收前安全檢查，并配備滅火器材。

2、糧凈草清制度，要督促運草，按照收割一塊，清運一塊，破筏一塊，杜絕焚燒患。對于收割完畢，已經凈湖的，草要全部清運出來；對于沒有清運的，鎮、村、組包保負責人要督促到位，對拒不清運的也要進行處罰。

3、堅持全面禁燒制度，任何村組干部都不要有僥幸心理，認為田塊比較偏僻，即使有焚燒秸稈發生也不容易被發現，而放任不管。回顧多年禁燒工作，禁燒容易引起連鎖反應，焚燒秸稈比瘟疫蔓延的速度還要快，如一戶焚燒處置不當，會迅速由戶到組，由組到村，所以不能放過任何一個焚燒點，不論田塊有多偏僻，都要全面禁燒到位，否則“星星之火，可成燎原之勢”，最后一發不可收拾，造成失控。

4、加大綜合利用力度，對購買大中型拖拉機、打捆機、秸稈壓塊成型機等秸稈回收綜合利用機械，除享受省級購機補貼30%以外，區政府再給予30%的補貼。明確秸稈機械化還田目標任務，具體任務已經下發，各村（居）要與農機合作社、農機大戶簽訂作業合同，確保秸稈綜合利用率按下達任務完成。秸稈綜合利用相關獎勵政策按宿豫政辦發【2010】

136號文件執行。

四、加大巡查和重點地段搭棚看護，嚴厲打擊焚燒秸稈者

1、鎮分成兩個片，分別由鎮長和人大主席帶隊，對各村（居）進行督查、應急處置，每個片還將整合力量，細化分組，負責每個片的宣傳發動，對“禁高、禁燒、禁拋”的處置工作進行不間斷巡邏，并對違規禁燒等行為進行嚴厲打擊，并責令焚燒者公開在全鎮檢討，讓其顏面掃地。

2、鎮派駐村工作組在重點時段對本村（居）范圍進行不間斷巡邏。

3、村組干部、低保戶和聘請人員也要對本村（居）范圍進行不間斷巡查，對重點地段實行搭棚看護，24小時值班。

通過構建三級巡查網絡，確保在第一時間發現問題，第一時間趕赴現場，第一時間處置到位。對于敢于頂風焚燒者，做到露頭就打，堅決處置到位，絕不手軟，打擊一個，震懾一個；對于放第一把火者，處于3000元罰款。

五、加大考核力度

1、夏季秸稈禁燒與綜合利用實行保證金制度，各村（居）集體上繳5000元，駐村領導、各村（居）支部書記、主任各繳1500元，工作組和應急組成員各繳1000元，各村（居）會計、專干和分管農業同志各繳500元，其它村組干部保證金由各村負責收繳，不允許村里墊繳，對已經墊繳的，村里要組織收繳到位，按照同獎同罰的原則執行。

2、全面完成禁燒任務的村（居）全額返還村（居）集體和鎮村干部上交的保證金，獎給村(居)集體獎金5000元，加中心考核分10分，鎮駐村工作人員和村（居）主要負責人按交納保證金的同等數額發放個人獎金。

3、對于發生著第一把火的村（居），并造成一定影響的，除對所轄村相關責任人進行相應的經濟處罰外，嚴肅追究相關責任人的責任，我想，哪個村都不想做第一個吃螃蟹的人。

4、凡被市、區、鎮督查組督查到焚燒秸稈的，每發生一起，分別給予村（居）集體2000元、1000元、500元的罰款，扣除村（居）集體考核分3分、2分、1分，給予駐村三套班成員、村（居）主要負責人個人300元、200元、100元罰款，給予鎮工作組成員200元、100元、50元罰款，并視情節輕重和所造成的政治影響給予鎮村相關責任人相應的黨政紀處分。鎮工作組人員和村（居）主要負責人所扣罰款從保證金中扣除，考核獎勵按所剩保證金1:1標準兌現。各片片長和應急執法組成員與所在片同獎同罰，按各片工作組成員考核平均數兌現獎金。

5、制定來龍鎮夏季秸稈考核實施方案，細化考核，禁燒工作結束后，對各村禁燒工作進行驗收，根據考核情況設立一、二、三等獎，列入農業二季度考核，對獲得名次的村居進行獎勵。

六、嚴肅紀律

1、在夏季禁燒工作中，全體鎮村工作組人員在禁燒期間，嚴禁飲酒，發現飲酒行為的，將給予嚴肅批評。

2、鎮派出工作人員和村組相關責任人，必須堅守禁燒工作第一線，保持通信暢通，凡擅離工作崗位或手機無法聯系的每發現一次罰款100元，并要向紀委說明情況。

3、鎮包片駐村和其它相關責任人和各村（居）要強化責任意識，細化工作目標，強化各項措施落實，確保完成目標任務。

4、各個村居要各司其職、團結協作，協同作戰。村（居）之間，發現火情，要先撲救，互相配合，處置到位。嚴禁將矛盾上交。

我相信，只要我們全體鎮村組干部，堅定信心，齊心協力，加大力度，在以吳書記為中心的黨委堅強領導下，一定能打贏夏季秸稈禁燒這場硬仗，扭轉來龍鎮的被動局面。我的講話完了，說有不到之處還請以吳書記的講話為準，謝謝大家！