第一篇：ＸＸ同志在全市機關效能建設動員會上的講話

同志們：

在全市開展機關效能建設，是市委、市政府站在全局和戰略的高度，適應新形勢、新任務，確保完成十一五目標，推進ＸＸ發展新跨越作出的一項重要決策。剛才，ＸＸ書記發表了重要講話，對全市機關效能建設工作作了全面動員和總體部署，各級各部門一 定要把思想統一到高書記的重要講話上來，深刻認識機關效能建設的重大意義，堅定信心，狠下決心，扎實推進。下面，我講四點貫徹意見。

一、高度重視，精心組織

市委五屆二次全會對我市未來五年經濟社會發展目標任務作出了全面部署，思路能否貫徹、目標能否達到，藍圖能否實現，關鍵在人，關鍵在干部隊伍的責任心和執行力。加強機關效能建設，是切實體現立黨為公、執政為民的本質要求，是進一步轉變機關職 能，規范機關行為，改進機關作風，提高工作效率和質量，推動市委、市政府工作部署得到落實的重要舉措。市委、市政府高度重視機關效能建設，高烽書記多次作出重要批示，市政府組織相關部門對效能建設中存在的突出問題進行了明查暗訪，將以市委、市政府名義出臺一系列有針對性的措施。

市委、市政府還成立了機關效能建設領導小組，高書記親自擔任組長，我和茂森、王菲等其它幾位領導作副組長，市級有關部門的主要負責人為領導小組成員，辦公室主任由市紀委副書記、監察局局長兼任，市紀委、市監察局履行效能監察職責，承擔“效能辦”的日常工作，負責組織協調、督查考核和受理投訴、調查處理的職能。各級各部門要按照市委、市政府部署，旗幟鮮明地強化機關效能建設。要及時建立黨委統一領 導，黨政一把手負總責，紀檢機關組織協調，成員單位各司其職、群眾廣泛參與的領導體制和工作機制，精心組織，周密安排，環環落實。要立即開展自查自糾，以人民群眾關注的共性和熱點問題作為切入點，以影響本地本部門效能提高的個性和關鍵問題作為突破口，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點 解決什么問題，做到真查真改，真見成效。要緊扣發展主題，緊貼中心工作，牢固樹立抓效能就是抓發展、抓發展必須抓效能的思想，把機關效能建設與當前中心工作有機結合起來，用經濟社會發展的成果來檢驗機關效能建設的成效。

二、創新思路，標本兼治

堅持綜合治理，標本兼治。要立足當前，著眼長遠，探索建立長效管理制度和機制。要抓緊建立《ＸＸ市縣級黨政“一把手”效能問責制》、《行政效能告誡制度》、《機關效能投訴工作規則》、《機關效能考評辦法》等制度，并注重制度的配套和完善，做到 以制度管人管事。要根據不同時期、不同階段的新情況和新問題，審時度勢，與時俱進，開拓創新，及時總結實際工作中的好經驗、好做法，不斷規范和完善具有針對性和實效性的管理制度。

建立激勵機制。要把效能建設與干部隊伍建設結合起來，切實加強干部隊伍教育培訓，提高公務員隊伍的整體素質。要以思想政治為基礎、崗位需要為取向、能力開發為重點，通過創新干部培訓模式和方法，提高公務員實際工作能力，增強責任感和事業心，解 決好“不愿為”與“不能為”的問題。要改革對領導班子的政績考核和公務員績效考評辦法，建立一套科學合理的考評體系，獎優罰劣、獎勤罰懶，形成競爭激勵機制，充分調動機關干部的積極性。把作風好壞、效能高底作為檢驗工作成效、衡量領導班子和干部領導水平的重要尺度、作為選拔任用干部的重要依據，真正做到干好干壞不一 樣，真正讓那些表現好、能力強、貢獻大的干部得到提拔，受到重用，真正把機關的正氣樹立起來。

進一步規范行政審批程序，提高行政審批時效。要制訂科學有序的審批流程、服務規則。對簡易事項的辦理，要提高即時辦結率；對重點項目要實行聯審制，相關部門提前主動介入，同步操作提高審批時效。加強對中介機構的管理，減少行政審批事項在中介機 構內運轉的時間。要指導鄉鎮建立政務流動便民服務站，形成市縣鄉三級政務服務網絡，方便基層群眾辦事。要全面推行行政執法責任制，建立經常性的監督巡視制度，并嚴格實行責任追究制度。

加強各機關單位內部管理。以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行工作人員佩證和座牌上崗制度、首問責任制、限時辦結制度。要突出抓好政務公開工作，把群眾最關心、最需要了解的問題進行公開，把事關群眾切身利益的問題以及容易“暗箱操作”引發腐敗的問題進行公開，保證公開內容的真實、公開、可信。

三、突出重點，把握關鍵

首先，加強機關效能建設要著力解決好三個方面的突出問題。必須著力解決人民群眾反映強烈的突出問題；著力解決影響項目、企業發展的突出問題；著力解決工作落實不力的突出問題。第二，要在執行市委、市政府重要決策和工作部署上，執行政務服務規章 制度和有關優惠政策上，為企業、為群眾服務以及重大突發事件工作預案制度的落實等方面加大監督檢查力度。第三，進一步強化目標考核。綜合目標考核要加大力度，將工業、生態小康新村建設、城建、交通、招商引資和工業實行單項目標考核。第四，加強各級政務中心建設，規范運行，陽光操作，為廣大群眾提供及時、高效、便捷、優質的服務。第五，要對各縣區各部門的主要目標任務、安全生產、社會治安、信訪等情況實行月通報，尤其要強化對工業和招商引資工作、重點項目、工程的定期分析，定期通報，跟蹤督辦。對不能按時按質完成目標任務和工作要求的，要嚴肅追究責任。第六，要加大查處力度。效能建設能否取得成效，關鍵在于各 級領導干部能否切實做到以身作則，大膽管理，要勇于開展批評，果斷處理在工作中的失職、失誤人員。

效能建設領導小組辦公室要及時掌握了解情況，加強協調聯系，確保市委、市政府各項決策和重點工作落實見效。

四、強化監督，務見實效

要將機關效能建設納入目標管理，實行組織考核與群眾評議相結合的考評辦法，將效能建設評價權交給群眾、交給企業、交給服務對象。凡在考評中定為優秀的單位由市委、市政府給予表彰，被評定為不合格等次的單位，由市委、市政府通報批評，該單位當年 不得評為先進集體，班子不得評為四好班子，連續兩年被評定為不合格的單位，將對該單位班子有關成員作出組織處理。

要把加強監督檢查作為加強機關效能建設的重點環節，抓住不放、一抓到底。要暢通監督渠道，市上將建立統一的投訴舉報電話，各級各部門也要確定專門機構負責本地區、本部門對效能問題投訴的調查和處理。要廣泛聘請黨代表、人大代表、政協委員、企業 家代表為效能監督員，對全市機關效能進行監督檢查。要加強新聞輿論的監督，對違反有關規定的單位和人員要進行公開批評和曝光。紀檢監察部門要切實履行好行政監察職能，把機關效能建設作為紀檢監察工作的一項重點任務，加大對各級公務人員工作紀律、工作效率和效力的監察力度，從嚴查處行政不作為、亂作為的典型案件，保證各部門、各環節協調一致，保障政令暢通。

市直機關要在機關效能建設中率先垂范，帶頭從我做起，從現在做起。要堅持高標準，嚴要求，力爭做到人人講效能，處處抓效能，事事創效能，在全市發揮好帶頭、示范和表率作用。

同志們，加強機關效能建設意義重大，任務艱巨，使命光榮。各級各部門要立即行動起來，認真貫徹落實好市委、市政府的決策部署，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，扎實推進全市機關效能建設，以自己的實際行動，努力推動ＸＸ經濟社會又快又好發展。

第二篇：同志在秸稈動員會上的講話（推薦）

在秸稈禁燒動員大會上的講話

同志們：

在三夏大忙即將來臨之際，鎮黨委、政府召開秸稈禁燒動員大會，主要目的是傳達貫徹市區委秸稈禁燒工作會議精神，動員全體鎮村組干部迅速行動起來，堅定信心，振奮精神，加大宣傳，細化目標，強化措施，狠抓落實，確保“不著一把火，不冒一處煙，不污一條河”的目標，5月26號與5月29號市、區相繼召開了全區秸稈禁燒工作會議。在市電視電話會議上，許市長做了動員報告，藍市長親自出席動員會議并做出重要講話。會議上來龍鎮成為被市里禁燒反復批評的一家，已經在全區甚至全市成為秸稈禁燒的“品牌”。從近幾年來，我們來龍秸稈禁燒即有成功的經驗，也有失敗的教訓，雖然全體鎮村組干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然沒有扭轉秸稈禁燒的形勢，既沒有功勞，也沒有苦勞，從全區周邊鄉鎮來看，大多數鄉鎮已經把秸稈禁燒做為一項常規工作，甚至已經不派工作組，但是來龍還要邁步從頭越，走規定程序，做規定動作，一步一個腳印，扎實推進此項工作，為此，6月2號下午，我們召開了全體工作組成員和支部書記會議，重點布置了前期準備工作，主要圍繞宣傳、簽訂禁燒保證書上下功夫。周邊鄉鎮也對我們今年禁燒工作拭目以待，區領導對來龍也很關心，今年專們派公安局繼續包保幫助我們，市區督查組對來龍也格外“青睞”，據可靠消息，今年重點督查來龍、新莊、保安等鄉鎮，來龍的禁燒形勢如此嚴峻，面對周邊和上級的強大的壓力，我們備

1感壓力巨大，我們不禁要自問，為什么人家其它鄉鎮能做到的，而我們來龍做不到呢，是我們來龍的干部能力不如人家嗎？我們能甘于落后嗎？答案是否定的，我們來龍干部是能吃苦，能戰斗的，只要我們堅定信心，強化措施，攻堅克難，化壓力為動力，一定能打羸夏季秸稈禁燒這場戰役。下面我根據三套班會議研究的精神，重點講幾個方面的意見.一、強勢宣傳，強力發動，讓秸稈禁燒家喻戶曉，人人皆知

繼續采取標語、橫幅、墻字、廣播、宣傳車、發放公開信、簽訂保證書、“小手拉大手”等多種形式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，營造禁燒工作強大的輿論氛圍，引導群眾自覺落實禁燒，在簽訂保證書和宣傳過程中，村組干部要堅定立場。由于大部分群眾存在從眾心理、觀望心理、見眼色行事，因此鎮、村、組黨員干部及其親屬要帶頭早收割，帶頭早運草，為其他農戶樹立榜樣。

二、加強組織領導，明確分工，為禁燒提供組織保證

鎮成立秸稈禁燒工作領導小組，組長由鎮長董聿國同

志擔任，副組長由包村領導擔任各村（居）也要成立相應的組織領導機構，制定實施方案及考核獎懲辦法，落實禁燒工作，關鍵在人，在座各位都是禁燒工作的責任人，都在各村（居）上報的禁燒工作包保名單中，只要我們各位包保責任人明確目標，明確責任，措施到位，只要每個人包保的村組、地塊禁燒到位，那么全鎮禁燒就取得成功，所以在每個包保的環節都不能出現問題，哪個環節出現問題，我們將嚴肅追究相關責任人的責任。

三、強化各項措施的落實，從源頭抓好禁燒工作

1、堅持低茬收割、安全收割。要加強監督檢查，確保收割留茬高度控制在15厘米以下，對拒不執行的，對收割機手給予每起200元處罰，農戶可拒絕支付收割費。在收割過程中，要安排專人跟機，發現一起，查處一起。在以往收割過程中，全鎮發現多起收割機事故，尤其是夏季高溫風大，很容易引發安全事故，因此，要求每臺收割機都要進行收前安全檢查，并配備滅火器材。

2、糧凈草清制度，要督促運草，按照收割一塊，清運一塊，破筏一塊，杜絕焚燒患。對于收割完畢，已經凈湖的，草要全部清運出來；對于沒有清運的，鎮、村、組包保負責人要督促到位，對拒不清運的也要進行處罰。

3、堅持全面禁燒制度，任何村組干部都不要有僥幸心理，認為田塊比較偏僻，即使有焚燒秸稈發生也不容易被發現，而放任不管。回顧多年禁燒工作，禁燒容易引起連鎖反應，焚燒秸稈比瘟疫蔓延的速度還要快，如一戶焚燒處置不當，會迅速由戶到組，由組到村，所以不能放過任何一個焚燒點，不論田塊有多偏僻，都要全面禁燒到位，否則“星星之火，可成燎原之勢”，最后一發不可收拾，造成失控。

4、加大綜合利用力度，對購買大中型拖拉機、打捆機、秸稈壓塊成型機等秸稈回收綜合利用機械，除享受省級購機補貼30%以外，區政府再給予30%的補貼。明確秸稈機械化還田目標任務，具體任務已經下發，各村（居）要與農機合作社、農機大戶簽訂作業合同，確保秸稈綜合利用率按下達任務完成。秸稈綜合利用相關獎勵政策按宿豫政辦發【2010】

136號文件執行。

四、加大巡查和重點地段搭棚看護，嚴厲打擊焚燒秸稈者

1、鎮分成兩個片，分別由鎮長和人大主席帶隊，對各村（居）進行督查、應急處置，每個片還將整合力量，細化分組，負責每個片的宣傳發動，對“禁高、禁燒、禁拋”的處置工作進行不間斷巡邏，并對違規禁燒等行為進行嚴厲打擊，并責令焚燒者公開在全鎮檢討，讓其顏面掃地。

2、鎮派駐村工作組在重點時段對本村（居）范圍進行不間斷巡邏。

3、村組干部、低保戶和聘請人員也要對本村（居）范圍進行不間斷巡查，對重點地段實行搭棚看護，24小時值班。

通過構建三級巡查網絡，確保在第一時間發現問題，第一時間趕赴現場，第一時間處置到位。對于敢于頂風焚燒者，做到露頭就打，堅決處置到位，絕不手軟，打擊一個，震懾一個；對于放第一把火者，處于3000元罰款。

五、加大考核力度

1、夏季秸稈禁燒與綜合利用實行保證金制度，各村（居）集體上繳5000元，駐村領導、各村（居）支部書記、主任各繳1500元，工作組和應急組成員各繳1000元，各村（居）會計、專干和分管農業同志各繳500元，其它村組干部保證金由各村負責收繳，不允許村里墊繳，對已經墊繳的，村里要組織收繳到位，按照同獎同罰的原則執行。

2、全面完成禁燒任務的村（居）全額返還村（居）集體和鎮村干部上交的保證金，獎給村(居)集體獎金5000元，加中心考核分10分，鎮駐村工作人員和村（居）主要負責人按交納保證金的同等數額發放個人獎金。

3、對于發生著第一把火的村（居），并造成一定影響的，除對所轄村相關責任人進行相應的經濟處罰外，嚴肅追究相關責任人的責任，我想，哪個村都不想做第一個吃螃蟹的人。

4、凡被市、區、鎮督查組督查到焚燒秸稈的，每發生一起，分別給予村（居）集體2000元、1000元、500元的罰款，扣除村（居）集體考核分3分、2分、1分，給予駐村三套班成員、村（居）主要負責人個人300元、200元、100元罰款，給予鎮工作組成員200元、100元、50元罰款，并視情節輕重和所造成的政治影響給予鎮村相關責任人相應的黨政紀處分。鎮工作組人員和村（居）主要負責人所扣罰款從保證金中扣除，考核獎勵按所剩保證金1:1標準兌現。各片片長和應急執法組成員與所在片同獎同罰，按各片工作組成員考核平均數兌現獎金。

5、制定來龍鎮夏季秸稈考核實施方案，細化考核，禁燒工作結束后，對各村禁燒工作進行驗收，根據考核情況設立一、二、三等獎，列入農業二季度考核，對獲得名次的村居進行獎勵。

六、嚴肅紀律

1、在夏季禁燒工作中，全體鎮村工作組人員在禁燒期間，嚴禁飲酒，發現飲酒行為的，將給予嚴肅批評。

2、鎮派出工作人員和村組相關責任人，必須堅守禁燒工作第一線，保持通信暢通，凡擅離工作崗位或手機無法聯系的每發現一次罰款100元，并要向紀委說明情況。

3、鎮包片駐村和其它相關責任人和各村（居）要強化責任意識，細化工作目標，強化各項措施落實，確保完成目標任務。

4、各個村居要各司其職、團結協作，協同作戰。村（居）之間，發現火情，要先撲救，互相配合，處置到位。嚴禁將矛盾上交。

我相信，只要我們全體鎮村組干部，堅定信心，齊心協力，加大力度，在以吳書記為中心的黨委堅強領導下，一定能打贏夏季秸稈禁燒這場硬仗，扭轉來龍鎮的被動局面。我的講話完了，說有不到之處還請以吳書記的講話為準，謝謝大家！

第三篇：--同志在除四害工作動員會上的講話2017

同志

在全縣除“四害”工作動員會上的講話

（2017年6月）

同志們：

自“創國衛”工作開展以來，經過全縣上下各級各部門的共同努力，城鄉環境面貌明顯改善，創建工作的積極效應逐步顯現。作為“創國衛”工作中的一項重要內容，除“四害”工作開展的好與壞將直接關系到創國衛工作的成果能不能鞏固。為此，我們組織召開了這次除“四害”工作動員會，對除“四害”和環境衛生整治工作進行動員部署。確保今年的除“四害”工作圓滿達標。下面，我就如何做好今年的除“四害”工作講幾點意見：

一、提高認識，增強除“四害”工作的積極性和主動性 除害防病對于改善我們的生活環境、預防疾病的發生、保障群眾健康具有十分重要的意義。

歷年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各級各部門的共同努力下，在廣大市民尤其是在座各位的積極參與下，我縣的除“四害”工作總體開展情況較好。但是，除“四害”是一項長期工作，需要我們在鞏固既有成績的基礎上，繼續抓好下一步工作的落實。目前，我們已經拿到了省級衛生縣城的榮譽稱號，但從當前我縣除“四害”的現狀來看，工作還有很多薄弱環節和差距，“四害”孳生地沒有得到根本治理；單位、社區、尤其是城中村、城鄉結合部等衛生死角較多，垃圾普遍存在，臟亂差現象突出；部分單位“四害”防控設施不健全、除“四害”制度不健全，資料不完整等等。這些問題，需要我們逐步加緊解決。

二、突出重點，確保集中除“四害”工作落到實處 這次除“四害”活動由縣六城聯創指揮部統一組織，整個活動必須要做到“三集中”（集中時間、集中人力、集中財力）和“五統一”（統一指揮、統一培訓、統一供藥、統一毒餌、統一投放）。縣愛衛辦、縣疾控中心全面負責除“四害”工作的培訓與技術指導，各幫建單位、各社區（村）具體組織實施。各級各部門各單位要按照六城聯創指揮部的統一安排部署，完成落實好“四害”活動的各項任務。

（一）綜合治理，建立健全除“四害”工作長效機制 一是要健全組織制度。各單位要建立健全愛國衛生組織，安排專（兼）職人員負責愛國衛生工作；要制定愛國衛生工作制度（其中包括除“四害”工作內容），設專（兼）職除“四害”投藥員或消殺員，定期對責任范圍內的“四害”進行消殺。

二是要規范完善“四害”防制措施。要按照全縣除“四害”活動的要求，完善防護設施。如各餐飲單位、食堂等要在下水道、排污溝設置鐵絲網等防鼠設施，要設置防蚊蠅紗窗、蚊蠅燈等防護設施。

三是要開展經常性的環境衛生綜合整治。按照衛生片區包保責任要求，組織開展環境清理活動，清除雜物、垃圾、衛生 死角等“四害”孳生源。要通過督導和宣傳，使廣大居民家庭保持室內衛生整潔，清除衛生死角，物品擺放整齊，逐漸養成良好的衛生習慣；督導各單位落實好“門前四包”，搞好單位周圍環境衛生，鏟除“四害”孳生地。

四是要建立長效監督機制。縣六創辦定期對各個單位尤其是重點行業、重點單位進行檢查。對除“四害”工作突出、衛生搞得好的單位進行表彰，對工作不落實的進行通報批評。縣疾控中心要定期進行“四害”密度監測，密切注意密度變化，收集整理好除“四害”工作資料。對 “四害”密度回升的單位，縣六創辦、縣愛衛辦要及時通知該單位組織人員及時給予滅殺。

（二）統一指揮，科學防治，保質保量完成任務。一是要學習掌握好除“四害”技術。除四害工作面廣、量大、技術性強，要遵循科學規律，才能達到預期目標。縣疾控中心要分時段對除“四害”的技術措施進行講授。

二是要統一投餌。各幫建單位要根據除“四害”活動要求，在統一規定的時間內把毒餌全部投放到位，投放部位、投放量和投放方法都要符合規范，力求達到全方位、全覆蓋，不漏街道，不漏單位，不漏住戶，不漏房屋。同時，要做好“除四害”藥品發放記錄，留好資料，明確投放范圍和投藥量，為今后除“四害”提供科學依據。

三是要做好督導檢查。各級領導和業務人員要深入投藥第一線，督促檢查指導滅鼠、滅蚊蠅工作。縣六創辦、愛衛辦、疾控中心要組織專人進行除“四害”質量大檢查，發現不合格的要采取果斷措施，責令其現場整改，查漏補缺。疾控中心要做好技術指導。

四是要注意安全。嚴防誤食事件和藥物中毒的發生，確保不發生意外事件。

三、強化責任，加強對除“四害”工作的領導

（一）加強組織領導

各級各部門要高度重視，把城區除“四害”活動納入重要議事日程，作為當前工作的重中之重，希望今天參加會議的單位要切實履行職責，切實加強對幫建片區的組織領導，精心安排，突出重點，落實責任，認真組織動員廣大干部群眾齊抓共管。要健全除“四害”工作領導小組，各單位一把手負總責，并確定一名分管領導和具體工作人員，分解工作任務，制定獎懲措施，加強檢查督促，以強烈的責任感、緊迫感和求真務實的工作作風，全力抓好當前的除“四害”工作。

（二）強化宣傳發動

各部門各單位要通過新聞媒體、健康教育講座等多種形式，廣泛進行除害防病宣傳，做到家喻戶曉。要通過深入持久的宣傳教育，使廣大群眾不僅知道“四害”的危害，更知道消滅“四害”、預防疾病的方法，牢固樹立“除除害防病，人人參與”的意識，積極支持和投身除“四害”活動。

（三）加強檢查督查

為保證除“四害”效果和安全，今年全縣統一使用由國家批準生產的低毒、高效、慢性滅鼠毒餌及蚊蠅消殺藥物。各單位要根據管轄的面積大小配備滅蚊蠅器械，完善毒餌站建設，并有專兼職人員負責此項工作。縣六創辦、縣愛衛辦將組織人員對全縣重點單位、重點場所進行督查，對行動遲緩、工作不落實、“四害”密度超標的單位通報批評并在媒體上曝光，對影響創衛工作總體質量的要追究相關人員責任。

同志們，除四害工作是一項看似微小但卻十分重要的工作，希望大家提高認識，加強組織領導，提升“除四害”專業技術水平，努力降低城區四害密度，努力營造良好的生活環境，為保障人民群眾身體健康作出新的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在農業局機關效能建設動員會上講話

在農業局機關效能建設動員會上講話

李勝奎

同志們：

根據縣委的統一部署，今天我們召開局機關效能建設動員會。會議的主要任務是，貫徹落實上級關于加強機關效能建設的有關精神，統一思想，提高認識，全面動員，認真開展局機關效能建設活動，進一步推動和促進我縣農業工作。下面，我就局機關效能建設工作講三個問題。

一、充分認識加強機關效能建設的重要意義

為認真貫徹縣委縣政府的決策，切實抓好我局的機關效能建設工作，我局成立了局機關效能建設領導小組，并制定下發了《實施方案》。全體人員必須從全局和戰略的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義。

1、加強機關效能建設，是做好新時期農業工作的必然要求。作為農業部門，當前任務繁重，各種惠農政策非常多，作為我們基層農業人員就要以高效優質的工作，創新的精神，務實的工作作風，按照科學發展觀的要求，為人民群眾謀利益。當前農業發展不斷出現新的情況，對機關效能建設提出了新的更高的要求。我們必須加強機關效能建設，切實履行好機關行政職能，切實履行好我們每個人的工作職責，把“三個代表”的重要思想落到實處，把各項工作落在實處，實實在在為人民群眾謀利益，為武城社會經濟發展做出貢獻。

2、加強機關效能建設，是進一步轉變機關作風，提高辦事效率的內在要求。當前人民群眾的民主意識不斷增強，對政府機關的監督力度不斷加大。局機關工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標準還有不少差距。歸納一下，我局機關作風還存在一些問題，主要表現在：一是個別科室和人員公仆意識淡薄，服務意識不強；二是工作漂浮，深入基層調查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認真；三是有的科室和工作人員缺乏責任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點不明確；四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事搶著干，無利的就不干，科室之間缺乏合作精神；五是個別工作人員業務素質、管理水平不夠，基層同志來局聯系工作或政策咨詢時，不能給出滿意的答復；六是制度執行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機關效能建設存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響局機關的形象，嚴重影響局機關職能的履行和綜合效能的發揮，嚴重影響我縣旅游業各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認識開展效能建設的重要意義，抓住機關效能建設這一有利契機，針對這些突出問題，切實采取措施，認真加以解決，使機關效能有實實在在的改觀。

二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能建設中存在的突出問題

我局機關效能建設必須堅持圍繞中心工作，服務大局，以加強思想教育，建立完善制度，嚴格落實責任，嚴格責任追究，嚴格考核獎懲為抓手，切實轉變機關作風，增強服務意識，規范行政行為，提高行政效率。

1、加強學習教育，提高干部職工政治和業務素質，提高認真履行崗位職責是法定責任的意識，增強責任心。抓教育是效能建設的基礎。要堅持星期五集中學習，在機關效能建設電視電話會議上的講話，學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學習教育，切實增強立黨為公、執政為民的宗旨意識，特別是各級領導干部要牢固樹立正確的政績觀和權力觀，提高為人民服務的質量和水平；切實增強圍繞中心、服務大局的責任意識，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持在統籌中發展，在發展中提高；切實增強與時俱進、開拓創新的進取意識，順應時代要求，銳意改革創新，努力做到走出**看**，立足玉環求發展；切實增強一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實守信成為機關干部共同的價值取向和行為規范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業務素質培訓。當前，社會經濟快速發展，知識更新加快，需要我們不斷學習。要積極創造條件，加大人力資源培養的投入，通過各類培訓、學習，從整體上優化機關干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，解決好機關工作中“不能為”的問題，提高執政為民的水平。

在學習、教育中，要緊密聯系**業發展的實際，緊密聯系自己的思想和工作實際，堅持高標準、嚴要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現在做起，改進、提高工作效率和工作能力，努力創新服務方式，牢記高效、便民的原則，為服務對象和基層群眾提供優質服務。

2、加強制度建設，提高行政效率，規范行政行為。抓制度是效能建設的重要一環。要按照縣里的統一部署，從“精簡”、“務實”入手，把該管的堅決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學習、借鑒先進單位的經驗，探索和建立服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議制來強化民主監督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，以績效考評制來正確認識和評價干部的政績，逐步實現以制度管人管事，真正把機關的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實效性，不能搞形式主義，尤其要加強對制度執行情況的監督檢查，對違反制度的行為要嚴肅處理。對前幾年制訂的制度的執行情況要進行檢查，執行得好的、大家反映也好的制度要堅持，過時的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴格執行，執行得不好的，要查明原因。

3、落實責任，嚴格追究，切實解決機關效能建設中的突出問題。機關效能建設領域廣泛，內容豐富，任務繁重，必須突出重點，找準基層反映強烈的突出問題，采取切實有效的措施，逐個逐個地認真加以解決。剛才，我列舉了局機關效能建設中存在的六個問題，這些問題，許多表現為基層同志到局機關“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風建設等活動，局機關門好進了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點，切實解決好“事難辦”的問題。“事難辦”的問題，既有服務觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強的問題，同時還有管理體制、機制的問題。但我想關鍵的一條是要嚴格落實責任制，嚴格責任追究制，嚴格考核獎懲制。機關“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質量不高等六個問題中的絕大部分，歸根到底是事業心、責任心的問題。要提高事業心責任心，一要加強教育，二要明確崗位責任，責任到人，三要對履行責任進行監督檢查，嚴格考核。一定要從嚴治政，務求實效，要一級抓一級，各科室從嚴管好自己的部門，科室負責人要率先垂范。開展機關效能建設，解決“事難辦”的問題，一方面要增強自覺性和主動性，依靠自身力量和內部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監督。要通過調查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，進一步集中基層和人民群眾的意見，區別情況，查找原因，把解決問題的措施落實到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過抓點帶面，整體推進局機關效能建設。

總之，局機關效能建設要讓社會各界廣泛參與進來，發動和依靠群眾查找問題，根據群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗。

4、講求實效，創新機制，扎實推進機關效能建設。效能建設是一項系統工程。我們抓這項工作，既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當前，我們在組織開展機關效能建設工作中，要重點在講求實效，創新機制上下功夫。講求實效，就是要按照局機關效能建設的實施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認真解決基層和群眾反映強烈的問題，以效能建設的實際成效取信于民。既要弘揚正氣，總結、宣傳機關效能建設中的先進典型，推進工作的開展，又要對作風問題嚴重、群眾反映強烈的人和事，進行嚴肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創新機制，就是要結合全局工作的實際，圍繞目標要求，在加強教育、規范制度、嚴格考核上進行創新和完善，特別是要在監督和考核的制度建設上抓出成效來，在明確崗位責任上創造出經驗來。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學習先進經驗，改進和提高局機關效能建設工作的水平，扎實推進局機關效能建設。

三、加強領導，精心組織，確保機關效能建設取得實效

1、加強領導，注重協調。加強機關效能建設涉及面廣、任務艱巨，必須切實加強領導和協調。局機關效能建設要在局黨組領導下進行，要形成“黨組統一領導，領導小組指導協調，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機制。日前，局機關效能建設領導小組已經成立，從今天開始，局機關效能建設工作將全面開展。列入效能建設的局機關各科室要按照局機關效能建設領導小組及其辦公室的部署和要求，認真做好效能建設的有關工作，積極開展效能建設活動。各科室要確定責任人，明確工作職責，落實各項任務。

2、精心組織，認真實施。具體提幾點要求。一是要廣泛動員，人人參與，明確任務，形成整個活動的良好開端，要專門組織學習，研究具體措施。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實加以落實。三是要研究從整體上提高機關效能的問題，要從建立和完善機制、制度著手，提高機關整體運轉效率。四是明確每個崗位的責任。五是加強檢查、考核。通過檢查、考核，形成機關工作的壓力和動力，確保機關效能建設取得實效，促進今年各項旅游工作目標任務的順利完成。

3、持之以恒，不斷創新。機關效能建設貴在常抓不懈。機關干部職工必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，推動機關效能建設走上法制化、規范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，機關效能建設還需要不斷探索、嘗試和創新。對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，我們要及時總結，不斷完善，并根據不同時期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機關效能建設的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

同志們，開展局機關效能建設，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機關工作人員要進一步統一思想，提高認識，以良好的精神狀態，積極投入到機關效能建設中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機關效能建設取得扎扎實實的成效。通過效能建設，將局機關建設成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設的實效，促進我縣農業的持續發展。

打開高考作文思路的六把金鑰匙不少同學拿到作文題,常常大腦中一片空白,什么也想不起來.這是沒有打開作文思路 所致.其實, 只要我們講究方法, 審題立意關也就自然容易攻克, 寫作材料也就會紛至沓來, 如此,又怎么會寫不好作文呢? 這里,我送給大家迅速打開作文思路的六把金鑰匙.為說明這些方法的適用性,我結合 過去的高考題作一解說.一,置換法 1.如果所給的作文題目, 話題或材料是借喻性質的, 那么這時就可使用本體去置換喻體.如山東高考作文題: 請以“春來草自青”為話題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①自擬題目.②自定立意.③除詩歌外,文體不限.④文體特征鮮明.命題人給了我們比喻的喻體,本體呢,思考可知道“春”的本體可以是信心,可以是毅 力,可以是機遇,也可以是改革,是友誼,是愛心,是互助,是合作,是誠信,等等.“草 自青”的本體可以是欣欣向榮的局面,可以是輝煌的成功,也可以是雙贏的結果,等等.我 們展開聯想,用一個又一個的本體去置換喻體,寫什么的問題也就立馬解決了.2.如果所給的作文題目或話題中的相關詞語具有多義性,那么這時可用具有單一語義的 詞語置換具有多義的詞語.例如重慶高考作文題: 《現代漢語詞典》對“自然”的釋義有:①自然界.②自由發展;不經人力干預.③不 勉強;不局促;不呆板.…… 請以“在自然中生活”為題目,寫一篇文章.要求:①立意自定;②除詩歌外,文體不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄襲.以“在自然中生活”為題目, “自然”怎么理解?這是立意的關鍵.命題人想我們之所 想,給了我們三個義項進行詮釋.我們只要用其中的一個義項去置換“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打開思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,這樣我們可以談環保等.如果“自然”是指自由發展,不經人力干預,那么“在 自然中生活” ,也就是在自由發展中生活,這樣我們可以談教育中的張揚,發展個性等.如 果“自然”是指不勉強,不局促,不呆板,那么該如何理解呢?我們可以通過造句的方式來 看一看:態度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.這么說來, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能夠深入進去融入其中.明白了這些, 我們談什么, 也就一目了然了.3.如果所給的作文題中含有代詞,那么這時可用代詞所代的事物去置換作文題中的代 詞.例如上海高考作文題:平常大家關注更多的也許是“我們” ,如果把視線轉向“他們” ,你會看到什么,又會想 到什么?請以“他們”為題,寫一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要寫成詩歌.(3)不得透露個人相關信息.世界就是由“我們”與“他們”組成的,心中如果只有“我們” ,自然世界是不完整的.遺憾的是, 現在只關注自己的人太多了, 無論何時何地, 都是以自我為中心, 哪里還有他人? 這樣的世界,又怎么會是一個和諧的世界.我們把視線轉向“他們” ,會看到什么?會看到 貧窮,會看到富貴,會看到不公,會看到進步,會看到文明,等等.會想到什么?會想到共 同富裕,會想到平等,會想到感恩,會想到正義等.“他們”是誰?可以是農民工,可以是 干部子弟,可以是下崗工人,可以是一擲千金的大款,可以是沿街乞討的老人,等等.這么 一置換,自然也就打開了思路.二,補充法 所謂補充法, 是指通過給標題或話題補出相關的句子成分來打開思路的方法.例如安徽 高考作文題: 請以“帶著感動出發”為題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文體自選.③不得抄襲,不得套作.④不得透露個人相關信息.⑤書寫規范,正確使用標點符號.打開思路,寫好“帶著感動出發” ,需要思考三個問題.一是誰帶著感動出發.也就是 補出標題的主語,可以是你(你們),可以是我(我們),可以是他(他們).二是什么樣的感動, 或者說是為什么感動.聯系實際,汶川大地震中,老師舍生救學生,我們為之感動;救援人 員不怕疲勞,日夜奮戰,我們為之感動;群眾排隊捐款,獻血,我們為之感動.具體到個人, 溫總理第一時間在第一線指揮,我們感動;民警蔣小娟為災民的孩子喂奶,我們感動.讓人 感動的原因很多,讓人感動的事例很多.三是帶著感動出發的結果.帶著感動出發,其結果 將產生更多的感動,從而使更多的人帶著感動出發!再如廣東高考作文題: 請以“不要輕易說'不' ”為題寫一篇文章.要求:①除詩歌之外,文體不限;②不少于 800 字.可以通過給標題補充狀語的方法來打開思路.不要輕易說“不” ,不是不能說“不” ,而 是不要輕易說.很多時候我們可以策略一些,這并不是要接受,認可,輕易說“不”的結果, 往往使我們受到不必要的傷害.比如面對同事,同學,朋友,家人的正當請求,不假思索脫 口而出的“不” ,往往傷害了他們的自尊心,拉大了與他們的距離,使雙方變得越來越疏遠.不要輕易說“不” ,是智慧的表現,是道德的要求.明白了這些,我們的立意,選材也就有 了取舍的空間,寫出與眾不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文題: 閱讀下面的文字,根據要求作文.都市和鄉村,是我們棲居的空間;都市生活和鄉村生活,是我們平凡的生活.當我們從平凡中回望時,每個人都會有不同的感觸和期待.請以“觸摸都市”或“感受鄉村”為題,寫一篇作文,可講述你自己或身邊的故事,抒 發你的真情實感,也可闡明你的思想觀點.【注意】①立意自定,角度自選.②除詩歌外,文體不限.③不少于 800 字.④不得抄 襲.無論是“觸摸都市”中的“觸摸” ,還是“感受鄉村”中的“感受” ,都是用心去觸摸, 用心去感受.即給“觸摸”“感受”補充狀語.也就是說,我們所寫的,應該是都市或鄉村 , 中能夠在我們心靈的湖泊上激起波瀾最起碼是漣漪的人,事,物或觀點.這樣,我們所寫才 可能充滿與眾不同的個性,而不是些人云亦云的內容.具有鮮明的個性,能夠給人以陌生的 新意,自然會讓閱卷老師喜歡!三,擴展法 例如湖南高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求作文.“天街小雨潤如酥,草色遙看近卻無”是唐代詩人韓愈的名句.詩句的意思是說,在滋 潤如酥的初春細雨中,春草發芽,遠遠望去,一片淡淡的綠色,可是走近后,卻只見到極為 稀疏的草芽,綠色反而感覺不到了.詩句的意境是美的,隱含的哲理也很豐富.它使我們領 悟到:置身太近,有時反而感受不到實際存在的東西;要把握某一事物,有時需要跳出這一 事物;人對事物的看法與對美的感受同距離是有關系的……其實, 生活中的許多事物和現象 都含有這兩句詩的意境與哲理,關鍵在于你的觀察和體會.請根據自己閱讀詩句所體會到的意境與哲理, 聯系現實生活, 寫一篇不少于 800 字的議 論文或記敘文.【注意】①立意自定,題目自擬.②不要照抄或擴寫材料.③所寫文章符合文體要求.如何立意?命題人已經給了我們三個角度, 我們可以與現實生活相聯系, 看哪一個認識 深刻,哪一個手頭有材料,我們就用哪一個.除此之外,還可以談從全局把握問題,才能看 得清,看得準;還可以談在思想上先做一個冷靜的旁觀者,才能搞清事實真相,從而做一個 能夠正確解決問題的參與者,等等.再如福建高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求寫一篇不少于 800 字的文章.三個人走進商店.一個人買了一瓶果汁, “我喜歡甜的.說: ”一個人買了一杯咖啡, 說: “我就喜歡這又苦又甜的滋味.還有一個人買了一瓶礦泉水后說: ” “我喜歡淡淡的礦泉水.” 變換角度法 四,變換角度法 一些材料作文, 往往需要從不同角度對所給材料進行審視, 以發現能夠打開我們思路的 角度.例如全國Ⅱ卷: 南太平洋的小島上,有很多綠海龜孵化小龜的沙穴.一天黃昏,一只幼龜探頭探腦地爬 出來.一只老鷹直沖下來要叼走它.一位好心的游客發現了,連忙跑過去趕走老鷹,護著小 龜爬進大海.可是,意想不到的事情發生了,沙穴里成群的幼龜魚貫而出——原來,先出來 的那只幼龜是個“偵查兵” ,一旦遇到危險,它便縮回去,現在它安全到達大海,錯誤的信 息使幼龜們爭先恐后地爬到毫無遮擋的海灘.好心的游客走了, 原先那只在等待時機的老鷹 又飛了回來,其它老鷹也跟過來了.要求:選擇一個角度構思作文,自主確定立意,確定文體,確定標題;不要脫離材料內 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.看了這則材料,誰也知道游客是好心辦壞事.為什么會這樣呢?是因為無知.如果知道 幼龜是“偵察兵”的話,自然也就不會幫倒忙了.現實生活中這樣的事例也不少.文革時期 的圍湖造田,毀林造田,都是典型.拿現在來說,許多家長不懂教育規律,只抱著為孩子未 來著想的美好心愿,對孩子實行棍棒教育,嚴重違反了《未成年人保護法》 ,使孩子的身心 受到極大傷害.許多地方領導,不懂市場不懂企業,只抱著船大才能抗風浪的觀點,盲目要 求企業一再擴張,結果使很多企業破產倒閉.從成群的幼龜這個角度來說,它們沒有對得到的信息進行思考,只是絕對相信,才造成 了被老鷹叼走的悲劇.這提示我們,要善于動腦思考,綜合考慮各種渠道得來的信息,這樣 才能得出正確結論.如果不是這樣,而是聽見風就是風,聽見雨就是雨,又怎么不會吃虧上 當呢? 從老鷹這個角度來說,為了達到目的,即使遇到了挫折,也不放棄,而是在耐心等待時 機.如果被游客趕走就不再前來,那么自然也就不能夠捕捉到幼龜了.它們不僅在游客走后 又來了,而且還耐心等待,結果抓捕幼龜的機會就來了.這對于我們人類來說,不也是一種 啟示嗎? 再如北京高考作文題: 課堂上, 老師說: “今天我們來做個小實驗.隨后, ” 他拿出一個裝滿石塊的玻璃廣口瓶, 放在講臺上,問道: “瓶子滿了嗎?”所有學生答: “滿了!”真的?“老師從桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒進去,填滿石塊的間隙, “滿子嗎?”學生們若有所思.老師又拿來一壺水 倒了進去,直到水面與瓶口持平.“這個實驗說明了什么?”老師問道.課堂活躍起來.一個學生說: “很多事情看起來到達了極限,實際上還存在很大空間.” 一個學生說: “順序很重要.先放這桶沙子,有此石塊肯定就放不進去了.” 一個學生說: “對,得先放石塊.有些分量重的東西就得優先安排.” 一個學生說: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 請就以上材料,展開聯想,自定角度,寫一篇文章.題目自擬,文體自選(除詩歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其實前三個學生所說的就都是很好的立意角度.我們如果對其中的一個有深 刻的認識,而且手頭還有材料,就不妨直接用一用.這則材料還說明思維方式很重要, 有了獨辟蹊徑的思維方式, 往往看似不能解決的問題 也就迎刃而解了;還說明辦法總比困難多,只要我們想辦法,困難總是能夠解決的.這兩個 立意角度也不錯.再如湖北高考作文題: 閱讀下面的文字,根據要求作文.你走過一棵樹,樹枝低垂,你是隨手把樹枝折斷丟棄,還是彎身而過?一只長了癬的流 浪狗走近你,你是憐憫地避開,還是一腳踢過去?電梯門打開,你是謙抑地讓人,還是霸道 地推人?一個盲人和你并肩路口,綠燈亮了,你會攙那盲者一把嗎?你與別人如何擦肩而 過?你怎么從小販手中接過找來的零錢?你如何低頭系上自己松了的鞋帶?你, 獨處時如何 與自己相處? 請根據對這段文字的理解,展開聯想,思考如何對待自然,如何對待他人,如何對待自 己.自選角度,以《舉手投足之間》為題寫一篇文章.要求:自定立意,自定文體,不少于 800 字.以《舉手投足之間》為題,寫什么?材料中的八個例子,都小得有些微不足道.可正是 這些微不足道,透露了我們思想深處的秘密,這就是我們的修養,道德,文明程度.這么說 來, 舉手投足之間, 我們又怎么能不重視?從小處入手, 從細節入手, 一步一個腳印走下去, 我們才能成為一個有修養有道德的現代高素質的文明人.你說是不是呢? 八個例子,前兩個是讓我們思考如何對待自然,中間四個是讓我們思考如何對待他人, 最后兩個是讓我們思考如何對待自己.三種類型,三個思考角度,從哪一個角度切入,展現 在我們面前的都是一片海闊憑魚躍,天高任鳥飛的廣闊天地.我們去聯想,去思考,寫出一 篇好文章來也就是水到渠成的事情了.五,關鍵詞句把握法 對材料作文來說,有時抓住了概括性極強的詞語或句子,也就能夠把握命題人的意圖, 從而順利確定作文立意.如全國卷Ⅰ: 閱讀下面的文字,根據要求寫一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 時 28 分,四川省汶川縣發生里氏 8.0 級特大地震.人民的生命高于一切!胡錦濤,溫家寶等黨政軍領導人迅速趕赴災區指導抗震救災.十多萬解放軍, 武警和公安民警, 各省市的救援隊, 醫療隊, 工程搶修隊迅速進入災區.港臺救援隊和國際救援隊飛抵災區.志愿者從四面八方匯聚災區.救援物資從水陸空源源不 斷運進災區.一位中學教師趴在講臺上用生命保護了下面的四個學生.一位失去 15 個親人的縣民政 局長連續指揮救災五天只睡了七個小時.幸存者的生還奇跡在不斷突破,100 小時,150 小 時,196 小時…… 中央電視臺 24 小時播報.19 日 14 時 28 分舉國哀悼.一樣的愛心,不一樣的表達.捐款,獻血,義演,關注…… 要求:選擇一個角度構思作文,自主確定立意,確定文體,確定標題;不要脫離材料內 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.所給的材料說的是什么呢?有兩個句子值得我們注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一樣的愛心,不一樣的表達.捐款,獻血,義演,關注……”.我們想一想,圍繞這 兩條,發生了多少可歌可泣的故事啊!解放軍救援的故事,國際救援隊救援的故事,教師用 生命保護學生的故事,還有我們捐款,獻血的故事等,都值得我們去寫.這些故事,都可以 寫得生動感人,讓人激動的落淚.如果寫成議論文,應該注意選擇那些典型感人的事例,在 敘述的時候要飽蘸濃烈的感情,爭取在以理服人的同時,以情感人.六,換位法 如江西高考作文題: 閱讀下面的文字與漫畫,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水導致 20 億只田鼠大遷徙,所過之處農田一片狼藉.專家認為,田 鼠為害之烈,原因之一是人類熱衷于吃野味,導致田鼠的天敵(蛇,貓頭鷹,黃鼠狼等)數量 急劇下降.根據上述材料,請你為田鼠或田鼠的天敵代擬一封給人類的信.要求:①必須按書信格式作文.②題目自擬.③所有內容必須與給定的材料相關.④不 少于 800 字.⑤不得抄襲,套作.代擬書信,自然需要換位思考.只有換位思考,才能寫得貼切,寫得逼真.以田鼠的口 吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫感謝, 感謝人類吃掉了自己的天敵, 使自己得以迅速繁衍.要注意,寫得越是情真意切,對人類的諷刺意味才愈大愈強.可用正反對比手法來寫.寫人 類沒有吃自己的天敵時自己的悲慘處境, 寫自己的天敵被人類吃光時自己的歡欣鼓舞.不妨 用勾勒法,寫得形象寫得有趣.以田鼠的天敵的口吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫人類的不理智.因為自己被吃掉, 才有了今天這種田鼠泛濫橫行的局面.還可以推斷,總有一天,田鼠會代人將所有田里的糧 食全部吃光,那個時候,人類悔悟也已經晚了.最后要勸人類深刻反省,認識到保護田鼠的 天敵,就是保護自己.平常寫信,都是寫給親戚朋友,也就是現實生活中的人,現在卻是以田鼠或田鼠的天敵 的口吻來寫,我們想,一定能夠寫得別開生面,讓人喜歡!最后需要指出的是,我們分著介紹這六種打開作文思路的方法,是為了行文的方便.實 際應用時,往往是兩種或多種方法綜合運用.只有如此,我們的思維才會處于活躍狀態,從 而順利通過審題立意關,將作文寫好!

第五篇：全市機關效能建設工作動員會上的講話

文章標題：全市機關效能建設工作動員會上的講話

同志們：

經市委市政府研究，決定從今年開始在我市深入開展機關效能建設工作。在這樣一個規模大、規格高的全市兌現獎勵暨招商引資動員大會上啟動我市機關效能建設工作，我覺得起碼體現兩點：第一點是機關效能建設工作十分重要。這項工作作為今年我市39項專責工作之一，它的重要程度可想而知；第二點是要不斷深入地把我市招商引資工作推上一個新的臺階，離不開機關效能的有力保障。

我市提出開展機關效能建設工作后，市紀委按照市委、市政府主要領導的意見，在借鑒外地先進工作經驗的基礎上，結合我市的實際情況，深入開展了有關工作的調研、起草文件、征詢意見、反復討論等工作，最后形成了《關于加強機關效能建設工作的決定》，相關配套文件有《英德市機關工作人員效能責任追究辦法》、《英德市機關效能監督投訴中心職責和權限的規定》等。

機關效能建設工作明確規定了機關效能建設的工作內容、效能責任的追究范圍、效能責任的劃分與追究、效能責任追究的機構和程序、效能責任問題的調查以及效能監督投訴的辦法，等等。這是一項政策性強、涉及面廣、規范性強、追究性嚴和時效性長的具體工作。效能建設工作的有關文件已經下發，請各單位要認真組織學習，深入領會文件的精神實質，把機關效能建設工作抓緊、抓好。下面，我就如何確保機關效能建設工作取得實效談三點意見：

一、開展機關效能建設工作一定要做到認識到位

轉變機關工作作風，提高機關工作效能，保證依法行政和政令暢通是新時期對機關工作的必然要求。開展機關效能建設工作是以執政為民、勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展為目的，通過建立一整套的機關工作制度，明確機關工作職責，規范機關工作行為，改善機關運作方式，拓寬機關工作監察、檢查、投訴的渠道，嚴格考核獎懲的程序和要求，解決機關運作過程中存在的問題，進而全面提高機關工作效能，使我市各級機關和廣大機關工作人員在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對機關工作的滿意程度上有新提高，努力形成責任分明、行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的機關管理體制和機關運行機制。

我們一定要認識到目前我市機關效能還存在一些有待進一步改進的問題。近年來，我市各級機關真抓實干，開拓創新，在努力創造干事創業氛圍上下功夫，在努力營造經濟發展“洼地效應”上下功夫，在努力推動經濟社會全面發展上下功夫，各項事業蓬勃發展，豐碩成果有目共睹。但我們還要清醒地看到目前我市機關效能還存在一些有待改進的問題，主要表現在：思想觀念還落后、服務意識還不強、有些機關單位支持招商引資的氛圍還不夠濃等問題。服務經濟發展的機關工作出現“兩頭熱、中間冷”的現象（即市領導班子、部門一把手、鎮街主要領導對改善機關服務質量非常積極，而個別機關部分中層干部未能真正樹立服務經濟的意識），這與建設“實干英德，騰飛英德，和諧英德”的總體要求還不很適應。所有這些，需要通過開展機關效能建設工作加以改進。

記得一位著名經濟學者說過，國家與國家之間、區域與區域之間、城市與城市之間，都會出現競爭，競爭就會出現生產要素的流動，生產要素往往是流向規模經濟、優勢產業群和勞工共用池。這“勞工共用池”就是我們地方的軟環境，這里面就包括機關效能問題。因此，機關效能對地方經濟發展起到舉足輕重的作用。

二、開展機關效能建設工作一定要做到措施到位

我們一定要做到明確任務，心中有數。各單位要明確機關效能建設的工作任務，有任務才有奮斗目標，有任務才有工作實績。如果不知道自已的工作職能是什么？不知道一年中要做什么？那如何叫組織放心？如何叫老百姓放心？如何真正樹立政府的良好形象？機關效能建設工作明確規定了機關工作人員在實施行政許可、行政征收、行政檢查等管理過程中以及違反規定實施處罰、采取強制措施、履行行政復議職責、處理機關內部事務等的有關責任人的追究制度；明確規定了責任追究的工作方式、工作程序和調查處理的辦法；還明確規定了機關工作人員94種行為列入追究有關責任人的效能責任范圍。效能責任分直接責任、主要領導責任和重要領導責任。效能責任追究方式分為責成書面檢查、誡勉教育、通報批評、扣發考核獎、取消當年評優評先資格、效能告誡、停職離崗培訓或強行交流、黨紀政紀處分。各單位要結合本單位的實際，提出貫徹落實“追究辦法”的實施意見，做到任務分解到人，層層分解責任，把本單位的機關效能工作落到實處。各單位要做到步調一致，獎罰分明。要激發每個機關工作人員強烈的責任感，為人民群眾、為地方經濟發展多做好事實事；要有強烈的進取心和力爭上游的精神，爭當各項工作的排頭兵；要求真務實，創造性地開展工作；要迎難而上、不折不扣地為我市社會經濟發展服務。要通過上下、層層建立工作責任制和獎罰機制，把機關效能建設工作任務

完成情況納入領導干部考核的主要內容。

我們一定要采取行之有效的措施，確保機關效能建設工作取得成效。為確保機關效能建設工作有章可循，我市在市紀委設立了機關效能監督投訴中心，投訴電話為：2221212。市里還要通過設立投訴箱、接待來信、來訪、來電等方式接受全社會的投訴，使機關效能建設工作公平、公正、公開。我們還要不斷地建立和完善掛牌上崗、亮證執法、政務公開、一次性告知等一系列的工作制度，以確保機關行政工作的制度化、規范化和科學化。我市機關效能建設工作領導小組辦公室將不斷借鑒外地成功的做法，不斷完善我市機關效能建設工作。如通過新聞媒體加大機關效能建設的動態宣傳，開辟“效能之窗”、開通效能熱線，設立曝光臺、評議臺、回音壁等欄目。還要把效能評價進行量化考核（對所有機關單位用三年時間分期分批完成效能評價），等等。深圳市去年12月8日出臺了健全行政責任體系，加強行政執行力建設的《實施意見》以及行政機關工作人員十條禁令、行政首長問責、行政過錯責任追究、行政許可責任追究、行政執法責任、政務督察等6個配套文件（俗稱“1 6”規定）。4月9日的《人民日報》頭版對此作了報道。“1 6”規定了34種情形將對行政“一把手”問責，108種行政行為要承擔行政過錯責任，53種行政許可的違規行為要被處罰。“1 6規定”還通過部門行政績效評估、公務員分類分級考核、輿論監督調查處理、行政監督部門聯席會議等等，實現行政權力運用到哪里、監督就到哪里，財政資金支出到哪里、監督審計就到哪里，公共服務提供到哪里、績效評估就到哪里。故此，我市機關效能建設工作要大膽探索，不斷完善一系列的效能監察制度，組織一系列的效能監察評估。深圳市分管中小企業服務中心的負責人說，開展“行政責任”、“政務監督”，機關工作壓力大了，如果年內企業有兩次有效投訴，按“1 6”規定，我就“不稱職”了。各單位一定要嚴格按照全市的統一部署，采取行之有效的措施，使本單位效能建設工作取得成效。

為配合機關效能建設工作，今年我市黨風廉政建設還要開展以下幾項工作：一是開展百名各界代表評議機關作風活動。這是我市先進性教育活動的成果。去年首次開展了這項工作，取得了一定的成效。今年要在總結去年做法并結合行風評議、排頭兵實踐活動評議等活動的基礎上開展這項工作；二是貫徹落實《英德市構建懲治和預防腐敗體系工作臺帳》工作。我們把99項具體工作任務分解到26個牽頭單位和46個協辦單位，希望有關單位引起重視，狠抓落實；三是開展加強農村基層黨風廉政建設工作；四是開展廉政歌曲大家唱競賽活動。所有這些，都已經下發了文件并作了明確要求，希望大家認真組織落實。

三、開展機關效能建設工作一定要做到領導到位

我市成立了“英德市機關效能建設工作領導小組”，由市長謝杰斌任組長，我和雷玉春副市長、朱志誠常委任副組長，市直有關職能部門作為領導小組的成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在市紀委，協調和負責日常的具體工作。各單位也要相應成立機構，按照全市的統一布置，不折不扣地落實有關工作。各級領導一定要從講政治、講大局的高度去重視機關效能建設工作，做到有令必行、有禁必止。我們一定要形成這樣的共識：凡是有利于英德經濟發展的事就要大膽地去做，凡是阻礙英德經濟發展的人和事就要堅決打擊。對于一個地區的發展來講，除了區位、資源、基礎以外，關鍵是要看有沒有一支強有力的領導班子和一支求真務實的干部隊伍，有沒有一個高效的體制和機制，有沒有一個正確的發展戰略和良好的氛圍。因此，我們一定要從領導重視入手，切實加強對機關效能建設工作的領導。市機關效能建設工作領導小組辦公室將不定期地檢查各單位（包括垂直單位）開展機關效能建設的工作情況，通過明查暗訪、典型分析、專項檢查、個案督辦、集中評議、立案查處等形式加大對機關效能建設的督查力度，及時發現和處理機關工作人員在履行職責過程出現的效能投訴問題，對那些凌駕于政府之上，拒不執行政府決策、措施或實行“上有政策，下有對策”的人，要進行教育，屢教不改的，要堅決清除出領導干部隊伍，以保證全市思想上、行動上的高度統一。

要正確處理整體利益與局部利益的關系。當部門利益與全市利益發生沖突時，市直各單位要積極主動地“舍小我而顧大家”，各單位的主要領導要對部門職責范圍內的事情敢于負責、大膽負責，絕不能為了明哲保身、回避矛盾，而把矛盾往政府身上推。一定要堅持“屬地管理”的原則，省、清遠市垂直部門要自覺接受當地黨委、政府的工作安排，絕對不允許因為是“雙重管理”而出現“我行我素，強調客觀”的主觀行為。市機關效能建設工作領導小組辦公室對省、清遠市垂直單位的機關效能監督、評議等工作與市直單位一視同仁，同步開展。

要發揮輿論和廣大市民的監督作用，以人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應作為我們工作的出發點和落腳點，對于廣大人民群眾，特別是客商總是不滿意的部門領導干部，要采取組織措施予以處理。在機關效能建設工作過程中，要抓準一批正反典型，必要時要在媒體上曝光，產生警示教育的作用，使機關作風有一個明顯的好轉，從而提高機關工作服務質量和水平。

同志們，英德再次創業的序幕已經拉開，我們要以銳意進取，開拓創新的精神，把我們的機關建設成為一個團結、廉潔、勤政、務實、高效、誠信的強勢機關，為全面完成今年我市的各項工作任務而努力奮斗。

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