第一篇：張瑞中同志在全縣作風(fēng)建設(shè)年活動動員會上的講話

張瑞中同志在全縣作風(fēng)建設(shè)年活動動員會上的講話（摘要）

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣委決定，從4月份開始,在全縣集中開展作風(fēng)建設(shè)年活動。今天召開這個會議，既是一次全面深入的動員，也是貫徹市委、市政府決策部署的具體行動，目的在于進(jìn)一步推動全縣各級機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，提高效能，更加有力地保障各項重點工作的開展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，大家集中觀看了《失衡的秤—王昭耀受賄案警示錄》電教片，文靜同志就開展作風(fēng)建設(shè)年活動作了一個很好的動員報告。希望大家結(jié)合實際，抓好落實。下面，我就這次作風(fēng)建設(shè)年活動再強調(diào)三點意見：

一、充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的現(xiàn)實意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感

一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動是全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項刻不容緩的重大任務(wù)。作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系黨的事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的作風(fēng)狀況，直接影響著一個地方干部隊伍的形象，直接影響著一個地方的發(fā)展。我們黨歷來重視作風(fēng)建設(shè)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，多次強調(diào)作風(fēng)建設(shè)問題。2002年，提出要重溫“兩個務(wù)必”；2004年提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民、務(wù)實、清廉；在今年初召開的中紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記作出關(guān)于樹立八個方面良好風(fēng)氣的重要論述；在今年“兩會”上，又進(jìn)一步強調(diào)要樹立“憂患意識”、“公仆意識”、“節(jié)儉意識”。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的一系列講話精神，深刻領(lǐng)會在新形勢下全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。前不久，省委、省政府召開了省直機關(guān)深入推進(jìn)效能建設(shè)大會，郭金龍書記、王金山省長作了重要講話。為貫徹省委、省政府的決策部署，市委、市政府決定開展作風(fēng)建設(shè)年活動，4月11日，召開了全市作風(fēng)建設(shè)年電視電話動員會，各縣設(shè)分會場，一直開到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。為深入推進(jìn)這項工作，在縣“兩會”一結(jié)束，縣委常委會及時研究了開展作風(fēng)建設(shè)年活動的有關(guān)問題，決定召開全縣動員大會進(jìn)行專題部署。各級各部門一定要充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重大意義，按照省、市、縣委的統(tǒng)一要求，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，深入推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是開展作風(fēng)建設(shè)年活動是對去年以來我縣開展機關(guān)效能建設(shè)的拓展和延伸。去年以來，按照市委、市政府統(tǒng)一要求，我們狠抓了各級黨政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。突出抓了領(lǐng)導(dǎo)干部的通信暢通、公款吃請、公車管理、重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部節(jié)假日在崗在位、行政審批項目的清理削減和“三進(jìn)”中心等等，深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評議，推進(jìn)了機關(guān)效能建設(shè)。總體上看，各地各部門的大局觀念、服務(wù)意識都有所增強，辦事效率、工作效能有了明顯提升。也正是由于各地各部門狠抓了機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，去年，我們克服了很多困難，基本完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。雖然作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果，但與追趕崛起跨越的要求比，與客商、外來投資者和廣大群眾的期望比，我縣作風(fēng)建設(shè)的水平還有不小的差距，還存在著不少問題，嚴(yán)重影響東至又好又快發(fā)展，影響社會風(fēng)氣和東至對外形象。對此，文靜同志進(jìn)行了深刻剖析。這些問題，一是由于一些體制機制障礙。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，我們也做了不少工作，但總的還是說得多，做得少，落實不夠，特別對涉及權(quán)力利益格局調(diào)整突破不夠，對精減審批力度不夠，對解決歷史遺留問題決心不夠，導(dǎo)致利益糾纏，職責(zé)不清，協(xié)調(diào)困難，效率低下。二是少數(shù)干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感。缺乏對實現(xiàn)東至崛起跨越強烈事業(yè)心和責(zé)任感，工作中表現(xiàn)為墨守陳規(guī)、因循守舊，不思進(jìn)取、無所作為，明哲保身、但求無過，推諉扯緊、辦事拖拉，乃至衙門習(xí)氣滋生，官僚主義蔓延。三是在一些同志身上存在思想、工作作風(fēng)不正現(xiàn)象。這既有干部思想政治素質(zhì)問題，也有知識水平和能力問題；既有領(lǐng)導(dǎo)教育監(jiān)督不力的問題，也有對自身要求不高、律己不嚴(yán)甚至違法亂紀(jì)問題；既有職責(zé)劃分不清問題，也有制度不健全、獎罰不明、行為失范問題。加快追趕、奮力崛起、實現(xiàn)跨越，要靠廣大干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)，要有好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這些都與干部作風(fēng)有直接的聯(lián)系。今年發(fā)展的任務(wù)很重，全縣各級各部門要進(jìn)一步保持清醒頭腦，增強憂患意識，以自我革命精神，以一抓到底的決心，打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。在過去良好基礎(chǔ)上，推動作風(fēng)建設(shè)向深入延伸和拓展。

三是開展作風(fēng)建設(shè)年活動是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)的客觀要求。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步，但是必須清醒地認(rèn)識到，我們經(jīng)濟總量小、實力弱、底子薄的狀況仍然沒有改變，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)比，與周邊地區(qū)比，與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求比還有不少差距。在這樣的形勢下，我們能不能解放思想、更新觀念，能不能振奮精神、搶抓機遇，能不能實現(xiàn)縣委十二屆三次全會確定的宏偉目標(biāo)，完成縣十四屆人大一次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。大力加強作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)效能，努力把握規(guī)律性，提高主動性，增強創(chuàng)造性，才能更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，謀劃好發(fā)展的正確思路，制定好發(fā)展的改革措施，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級各部門一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務(wù)、新要求出發(fā)，結(jié)合自身實際，立足抓好工作落實這一核心，把抓好落實與改進(jìn)作風(fēng)有機結(jié)合起來，在抓落實中改進(jìn)作風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中抓好落實，為確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)而奮力拼搏。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞實現(xiàn)縣委十二屆三次全會和縣十四屆人大一次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)，以學(xué)習(xí)實踐胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個方面”的良好風(fēng)氣為主題，深入開展以案學(xué)紀(jì)、廉潔從政，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建章立制、檢驗成果“三個階段”活動，認(rèn)真完成十一項主要任務(wù)，努力達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子要有新氣象，工作效能要有新提升，優(yōu)化服務(wù)要有新進(jìn)展，推動發(fā)展要有新成效的“四新”目標(biāo)要求。

一要在加強專題教育與自我教育上下功夫。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，首先要從思想教育入手，只有思想基礎(chǔ)打牢了，政治素質(zhì)提高了，干部作風(fēng)才能有根本轉(zhuǎn)變。一些干部之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，根本原因是放松了學(xué)習(xí)，放松了世界觀改造。因此，各地各部門要把干部的學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的治本之策，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六屆六中全會和胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，集中開展好“以案學(xué)紀(jì)、廉潔從政”專題教育活動。通過集中學(xué)習(xí)，專題教育，結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型機關(guān)，針對干部思想和工作作風(fēng)中存在的突出問題，認(rèn)真查找思想觀念方法、認(rèn)識能力水平、工作目標(biāo)態(tài)度等方面的不足，真正觸及到廣大黨員干部的心靈深處，為推動加快追趕、崛起跨越夯實思想基礎(chǔ)。

二要在切實改進(jìn)服務(wù)，提高效率上下功夫。今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，工業(yè)發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)都在深入推進(jìn)，各級干部要進(jìn)一步增強效能意識，進(jìn)一步提高辦事效率。要從打造綜合性政務(wù)服務(wù)平臺入手，進(jìn)一步精減審批事項和收費項目，切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病。要切實提升“保姆式”服務(wù)質(zhì)量與水平，凡是職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦；凡是需要協(xié)調(diào)的，要及時溝通。總之，節(jié)奏要更快，效率要更高。

三要在強化責(zé)任意識，狠抓落實上下功夫。作風(fēng)問題說到底就是抓落實問題。抓落實首先要抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是工作第一責(zé)任人，要靠前指揮，敢負(fù)責(zé)任。要一級帶著一級干，一級做給一級看，一級對一級負(fù)責(zé)。要建立主體明確、職責(zé)清楚、具體量化的崗位責(zé)任制，把職責(zé)明確到崗、責(zé)任落實到人。要加大目標(biāo)考核力度，對違反機關(guān)效能建設(shè)的行為，要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，加強問責(zé)，從而促進(jìn)干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

四要在建立長效機制，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果上下功夫。作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)。好的作風(fēng)建設(shè)要靠制度、機制來保障。近年來，在黨員先進(jìn)性教育、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)等活動中，形成了一些行之有效的機制。這些好的經(jīng)驗和做法要堅持。在作風(fēng)建設(shè)年活動中，各地各部門要把繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，作為作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，堅持與時俱進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)近年來作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗，真正把“建章立制、檢驗成果”作為作風(fēng)建設(shè)年活動的著力點，一邊查擺問題，一邊建章立制，不斷強化作風(fēng)建設(shè)的制度創(chuàng)新，建立干部接受教育的長效機制，形成制度，加以完善，加以鞏固和提升，確保干部作風(fēng)不斷改進(jìn)。

五要在與開展“落實科學(xué)發(fā)展觀”大討論，推動各項工作結(jié)合上下功夫。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，最終的成效要體現(xiàn)在加快發(fā)展上，要用發(fā)展的實績來檢驗，以人民群眾的滿意度來衡量。各地各部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“作風(fēng)建設(shè)年”的各項要求融入到、貫穿到加快發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各項具體工作中。當(dāng)前，要把作風(fēng)建設(shè)年活

動與正在開展的“落實科學(xué)發(fā)展觀”大討論結(jié)合起來，與深化改革、理順體制機制結(jié)合起來，與推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與解決民生、構(gòu)建和諧社會、計劃生育以及平安東至、創(chuàng)建文明縣城工作結(jié)合起來，在活動開展中突出發(fā)展這個主題，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展意識，提高貫徹科學(xué)發(fā)展的自覺性。要通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步明確方向、明確思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式和工作方法，在認(rèn)真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有針對性地制定落實科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，著力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要高度重視加強和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步做好維護社會穩(wěn)定工作，特別是要大力抓好20項民生工程的落實，促進(jìn)共享共建，讓老百姓在發(fā)展中得到更多的實惠，以發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的氛圍，迎接黨的十七大召開。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為加強對作風(fēng)建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)活動中的督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各地各部門要切實增強全局意識，做到思想認(rèn)識統(tǒng)一、工作步調(diào)一致，努力形成合力，全力加以推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，創(chuàng)造性地開展工作。各地各部門也要成立相應(yīng)的組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，并確定一名副職專抓此項工作。要根據(jù)縣委的總體部署，嚴(yán)格按照“三個階段、十一項任務(wù)”的要求，把作風(fēng)建設(shè)與當(dāng)前工作緊密地結(jié)合起來，制定具體、可行的實施方案，明確任務(wù)，層層分解，落實責(zé)任，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范，切實履行職責(zé)，管好班子、帶好隊伍、當(dāng)好表率，堅持以好的作風(fēng)開展活動，堅決反對走過場。

二要強化督促檢查。縣委督查室、縣政府督辦室、縣作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把督查工作貫穿于整個活動的全過程，要圍繞階段性工作，定期檢查通報，跟蹤問效，督促推動作風(fēng)建設(shè)年活動深入開展。要加大對重點部門、服務(wù)窗口的督查力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題。活動期間，各地各部門都要認(rèn)真查找問題，深刻剖析原因，限期加以整改，并向社會公開承諾，接受監(jiān)督。要對干部和機關(guān)作風(fēng)狀況開展民主測評和群眾評議，把測評、評議結(jié)果納入年度考核，作為獎懲的重要依據(jù)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效。

三要加大宣傳力度。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體輿論和廣大群眾的監(jiān)督作用，采取開辟專欄、專版等多種形式，廣泛宣傳報道先進(jìn)典型，曝光后進(jìn)。縣作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時了解情況，掌握動態(tài)，編發(fā)簡報。各地各部門要加強與縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時上報各個階段工作進(jìn)展情況，引導(dǎo)活動的健康發(fā)展，著力營造推動作風(fēng)建設(shè)年活動的良好氛圍。

同志們，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。這次活動能否開展好，是對新一屆縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和工作水平的考驗。我們要按照省市委的決策部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，以嶄新的姿態(tài)，過硬的作風(fēng)，創(chuàng)新的精神，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)追趕跨越崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：劉曙光同志在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話

劉 曙 光 同 志

在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動

動員大會上的講話

（2017年4月18日）

今年是落實市第十二次黨代會精神開局之年，黨的十九大、省第十一次黨代會還要召開。市委決定，在全市各級黨組織和黨員干部中開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)的一系列決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，認(rèn)真查擺、認(rèn)真解決全市作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中存在的突出問題，著力提升各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加扎實的工作，加快落實市第十二次黨代會精神，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會召開。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個問題。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強開展好作風(fēng)建設(shè)年活動的緊迫感、使命感

第一，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求、增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的具體行動。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在革命、建設(shè)和改革開放的不同時期，形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在實現(xiàn)不同時期黨的奮斗目標(biāo)中發(fā)揮了不可替代的作用。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位臵，以“八項規(guī)定”為切入口，連續(xù)開展群眾路線教育實

踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，剎“四風(fēng)”、懲腐敗，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。十八屆六中全會，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢下全面從嚴(yán)治黨作出系統(tǒng)安排部署。最近，中央又出臺了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工程。總書記強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終、善作善成。最近，省委書記劉家義同志作出批示，要求全省“各級各部門都必須主動作為，主動擔(dān)當(dāng)，依法作為”，這個批示切中了要害，抓住了關(guān)鍵。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要更加深入地貫徹黨中央和省委管黨治黨、作風(fēng)建設(shè)的一系列決策部署，以此為總抓手，形成持續(xù)抓、系統(tǒng)抓、科學(xué)抓的長效機制，確保把作風(fēng)建設(shè)的各項任務(wù)落到實處、引向深入。

第二，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是落實市十二次黨代會精神的根本保障。市第十二次黨代會，集中全市各級黨組織和廣大黨員干部智慧，確立了“一三四七”的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和全面從嚴(yán)治黨新要求，形成了全市共同的意志。落實好黨代會精神，是新一屆市委及全市各級黨組織和廣大黨員干部共同的根本任務(wù)，必須靠過硬的作風(fēng)作保障。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，更加自覺地抓黨

風(fēng)，堅持不懈地轉(zhuǎn)作風(fēng)，以更加統(tǒng)一的意志、更加飽滿的熱情、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身到落實市黨代會各項目標(biāo)任務(wù)的實踐當(dāng)中，著力打造“四個城市”，加快建設(shè)現(xiàn)代化強市。

第三，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是解決作風(fēng)突出問題、提升作風(fēng)建設(shè)水平的實踐工程。近年來，我們認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位臵，取得了明顯成效。市第十二次黨代會以來，各級各部門迅速行動、態(tài)度堅決，在全市形成了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹市第十二次黨代會精神的熱潮。各相關(guān)單位按照職責(zé)分工，深入調(diào)研，形成系列工作方案，高效安排部署。各縣市區(qū)和一大批市直單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭，抓項目、跑招商、強服務(wù)，初步形成了抓項目建設(shè)的新熱潮。壽光市在全市全面叫響敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)、不怕難、不怕得罪人的“三敢兩不怕”精神；諸城市鮮明提出實干擔(dān)當(dāng)、激情創(chuàng)業(yè)；昌樂縣超前動員部署作風(fēng)建設(shè)年活動，打響維護穩(wěn)定、項目建設(shè)、打造環(huán)境、為民服務(wù)“四個攻堅戰(zhàn)”；高新區(qū)敢于碰硬、勇于破難，突破征地拆遷，再抓“打霸治痞”，聚集發(fā)展正能量；濱海區(qū)在全區(qū)啟動開展以解放思想、放膽干事，提升標(biāo)準(zhǔn)、提升能力，轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主要內(nèi)容的“雙放雙提雙轉(zhuǎn)”作風(fēng)建設(shè)活動，進(jìn)一步提振精神，激發(fā)活力；濰城、寒亭聚焦站南廣場改造、高鐵新片區(qū)建設(shè)等重點工程，主動作為，高效推進(jìn)。市財政局、市綜保區(qū)鍥而不舍、不離不棄，B區(qū)申報近期有望獲國務(wù)院批復(fù)，體現(xiàn)了無怨無悔的韌勁和高度

負(fù)責(zé)的精神；產(chǎn)業(yè)部門逐一制訂產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計劃，加快培育產(chǎn)業(yè)體系；市教育局安排專門力量靠上抓招院引校工作，呈現(xiàn)良好態(tài)勢；市住建局落實市委、市政府決策態(tài)度堅決，抽調(diào)一大批干部靠上抓兩大片區(qū)改造建設(shè)工程，業(yè)務(wù)工作與重點項目建設(shè)兩不誤；有關(guān)方面認(rèn)真貫徹全市開放會議精神，逐一落實了開放計劃。一批同志上任后轉(zhuǎn)作風(fēng)、亮新風(fēng)，5+

2、白加黑，找難點、破難題，抓得準(zhǔn)、研究得細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)；有的主動提出周六不休息、周日休息不一定，甚至老人重病顧不得照顧，整個節(jié)假日靠在工作上。廣大基層干部及政法、公安干警、武警、消防官兵嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防嚴(yán)控，保障了全市大局的穩(wěn)定。廣大企業(yè)界、農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨員干部奮發(fā)有為，主動作為，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持了良好態(tài)勢。教育、醫(yī)療、科技、文化等領(lǐng)域的廣大黨員干部，勇于改革，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多驕人的業(yè)績。實踐證明，我市黨員隊伍的作風(fēng)整體是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是我市現(xiàn)代化建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和中流砥柱。

但是我們必須清醒地看到，與新形勢新使命要求相比，與人民群眾期待相比，與先進(jìn)典型相比，我們的作風(fēng)建設(shè)還有不小差距。突出的有七個方面：一是學(xué)風(fēng)不夠?qū)崱Ｃ鎸π鲁B(tài)，一些同志新理論學(xué)習(xí)不深入，新政策把握不到位，新知識、新模式缺失，職業(yè)化水平不高，甚至有的同志長期不學(xué)習(xí)。最近，有關(guān)方面對市黨代會精神學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了一次抽測，213名干部參加，80分以上的僅占33.3%，反映了我們的學(xué)風(fēng)問題。二

是境界不夠高、要求不夠嚴(yán)。“走在前列、起好帶頭作用”目標(biāo)定位落實得不夠好，缺少相應(yīng)的參照和具體的標(biāo)準(zhǔn)，缺少有效的引導(dǎo)和評價。有些同志總是以三線城市為理由，妄自菲薄，進(jìn)取心不強，有意放低標(biāo)準(zhǔn)、降低目標(biāo)。也有的同志長期孤芳自賞、自我陶醉，甚至有點掩耳盜鈴的味道，人家都跑老遠(yuǎn)了，還在那里陶醉、顯擺過去那點成績。三是紀(jì)律觀念淡薄、有令不行、有禁不止。有的執(zhí)行八項規(guī)定精神不自覺。落實中央精神以及省委省政府、市委市政府決策部署態(tài)度不堅決，沒有把貫徹上級黨委決議決策作為政治原則，搞選擇性貫徹、附加條件地落實，甚至有的頂著不辦，缺乏政治敏銳性。有的同志陽奉陰違，當(dāng)面慷慨激昂，轉(zhuǎn)頭就不干事，當(dāng)面一套，背后一套，做“兩面人”。擅自發(fā)表與上級黨委決議相悖的議論，甚至擅自改變市委市政府已經(jīng)決定的事項，個人服從組織、下級服從上級的政治原則落實不到位。四是不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)。只為自己和部門小團體的利益負(fù)責(zé)，不為事業(yè)負(fù)責(zé)，不為大局負(fù)責(zé)，只講不能辦，不講怎么樣才能辦。外地廣泛采用的簡易措施，我們這里就是辦不了，社會反響很大，對濰坊的形象損害很大；該牽頭的工作不牽，只管自己“一畝三分地”，其他的不協(xié)調(diào)、不推進(jìn)，牽頭的事長期打不開局面；該反映的問題不反映，該批評的不批評，該執(zhí)紀(jì)問責(zé)的不執(zhí)紀(jì)問責(zé)，掩蓋矛盾，你好我好，導(dǎo)致問題長期積累，貽害無窮。面對急難險重既少辦法又少膽量，只當(dāng)“太平官”，能躲就躲、能推就推。五是工作不

實、基礎(chǔ)不牢。一些群體性事件的發(fā)生，為我們敲響了警鐘，值得我們深刻反思，反映出我們基層基礎(chǔ)建設(shè)方面欠賬還很多。在一些地方，民主議事、政務(wù)村務(wù)公開制度沒落實，干群矛盾積累，邪惡勢力增長，打擊處臵不力，以致正不壓邪，基層組織軟弱渙散，缺乏執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度，缺乏控制力。有的抓基層基礎(chǔ)責(zé)任不明確，工作不到位，對基層存在的矛盾麻木不仁，甚至有意掩蓋；有的基層干部不了解基層、不研究基層。全市信訪總量逐年下降，但非訪位次卻逐年上升；全省安全生產(chǎn)考核，我市僅是列為良好等次，扣分的主要原因是若干簡單的基礎(chǔ)工作沒做好；環(huán)境保護指標(biāo)一段時間也出現(xiàn)了反彈，說明我們的基礎(chǔ)工作還不牢固。六是一部分同志群眾觀念淡漠、服務(wù)意識差。擺不正與群眾、與企業(yè)、與基層的主仆關(guān)系，在群眾面前擺譜、端架子，甚至跟企業(yè)家端架子、擺譜，總感到是企業(yè)、群眾在求你，不知道自己是為人民服務(wù)的。對群眾的難事漫不經(jīng)心，解決問題不用心，企業(yè)、群眾交費、審批還是在到處跑，市區(qū)審批一體化沒有落實，企業(yè)、群眾辦事還很難。七是管黨治黨還不夠嚴(yán)。有的主體責(zé)任意識不強，履行“一崗雙責(zé)”不到位；有的對黨員干部監(jiān)督管理不動真、不碰硬，對存在的問題不批評、不制止；查處貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)案件多，查處為官不為、庸政懶政怠政案件少，治理的措施不系統(tǒng)、不配套，干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向不鮮明。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，將其納入作風(fēng)建設(shè)年活動重點解決的問題清單，逐一研究

解決，逐一拿措施、拿辦法，督導(dǎo)落實，限期整改。

二、以扎實的作風(fēng)抓作風(fēng)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實實在在的成效

作風(fēng)建設(shè)重在實效，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向并重，以扎實的作風(fēng)，推動作風(fēng)建設(shè)年活動扎實開展。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要全面落實黨中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，打牢作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。最近，總書記就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出重要指示，強調(diào)要抓實基層支部，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用。我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實。要突出常態(tài)化，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。要突出制度化，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”等基本制度。要持續(xù)打牢“學(xué)”這個基礎(chǔ)。研究建立學(xué)習(xí)情況有效評價機制，堅持不懈學(xué)深學(xué)透黨章黨規(guī)，學(xué)好悟透總書記系列重要講話精神，武裝頭腦、推動工作。要持續(xù)抓好“做”這個關(guān)鍵，做到知行合一、學(xué)以致用，經(jīng)常查找解決問題，及時修正錯誤，做到“四個合格”。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要以“主動作為、主動擔(dān)當(dāng)、依法作為”為主題。主動作為，就要主動履職盡責(zé)，用心履職盡責(zé)，創(chuàng)造性地履職盡責(zé)，把主動履職盡責(zé)作為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、價值追求

和行為習(xí)慣。主動擔(dān)當(dāng)，就要在關(guān)鍵時刻不退縮、不敷衍、不推卸，能夠沖得上、把握得準(zhǔn)、打得贏、處理得好。依法作為，就要作為又不亂為，擔(dān)當(dāng)又不浮躁，嚴(yán)格依法辦事，依法行政，依法治理。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要大力弘揚“四種精神”。精神是作風(fēng)的引領(lǐng)，更是作風(fēng)的升華。要以精神引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，在全市形成更加統(tǒng)一的精神境界和價值追求，增加正能量，匯聚新力量。一要大力弘揚擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的精神。我們每一個人都身處不同的崗位，同時又是黨組織的一員、身處不同的職位。每一個崗位、每一個職位，都首先意味著一份責(zé)任、一份義務(wù)。要義無反顧地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，在其位、謀其政、盡其責(zé)、求其精，心無旁騖、矢志不渝，不忘初心、砥礪前行，努力在平凡的崗位上體現(xiàn)人生價值、奠定人生基礎(chǔ)、實現(xiàn)人生抱負(fù)。二要大力弘揚改革創(chuàng)新、勇于爭先的精神。創(chuàng)新是濰坊的重要基因，更是未來發(fā)展的希望所在。改革開放以來，商品經(jīng)濟大合唱、“貿(mào)工農(nóng)”一體化、中小企業(yè)股份制改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以及文字激光照排、8AT的發(fā)明等，都詮釋著濰坊領(lǐng)風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，豪邁集團全員創(chuàng)新，詮釋了社會中廣泛而巨大的創(chuàng)新潛能。在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速動能轉(zhuǎn)換的新形勢下，我們更加需要“領(lǐng)風(fēng)氣之先”的銳氣，緊跟時代潮流，緊盯發(fā)展前沿，大膽改革、勇于創(chuàng)新，始終保持創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的活力、創(chuàng)造的追求，爭當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。三

要大力弘揚開放包容、海納百川的精神。縱觀歷史，一個國家、一個民族、一個城市，誰開放得早、開放得快，誰就發(fā)展得好、發(fā)展得快。什么時間開放得好，什么時間就發(fā)展得好、發(fā)展得快。在經(jīng)濟全球化的今天，開放更是一個城市發(fā)展的必由之路。要主動開放、加速開放、全方位開放，加速城市國際化步伐。要大力創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的社會文化，開闊胸懷、寬厚包容；求同存異、和諧共處；以人之長、補己之短，共同發(fā)展。各級黨員要率先垂范，做開放包容的先鋒。四要大力弘揚崇尚法治、規(guī)范理性的精神。如何在全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國大背景下更加擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為？如何在社會矛盾多發(fā)、社會利益多元、社會構(gòu)成日益復(fù)雜的背景下有效治理、科學(xué)治理？法治是不二的選擇。要尊法、學(xué)法、守法、用法，大力弘揚法治精神，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，依法處理各種矛盾，規(guī)范各方行為，提升全社會的法治水平。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要著力強化五個導(dǎo)向。

（一）要強化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，大力實施尋標(biāo)對標(biāo)提標(biāo)行動，提升思想境界、目標(biāo)定位和工作水平。工作標(biāo)準(zhǔn)是作風(fēng)的最直接體現(xiàn)。評議作風(fēng)先看工作標(biāo)準(zhǔn)。要把提升標(biāo)準(zhǔn)和境界，作為開展作風(fēng)建設(shè)年活動的基礎(chǔ)任務(wù)，全面尋標(biāo)對標(biāo)提標(biāo)達(dá)標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。一要對照黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略尋標(biāo)對標(biāo)。“四個意識”中的看齊意識，其中一條就是要向黨的路線方針政策看齊。要更加深入扎實地學(xué)習(xí)

黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真查擺基本精神學(xué)透掌握了沒有?發(fā)展理念轉(zhuǎn)變了沒有?發(fā)展的舉措落實了沒有?找差距、查不足，定措施、抓落實,全面提升以黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的水平。二要對照市黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措尋標(biāo)對標(biāo)。要對照黨代會確定的“一三四七”目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新要求，進(jìn)一步明確各自的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，做到件件有著落、層層有行動。要圍繞“一個總目標(biāo)”、“三個走在前列”、打造“四個城市”、實現(xiàn)“七個突破”，逐一制定規(guī)劃、計劃，細(xì)化方案，尤其要精心謀劃一批重點片區(qū)、重點園區(qū)和特色聚集區(qū)、重大項目及平臺，有效支撐各項目標(biāo)任務(wù)，防止層層分解、層層虛化。要堅持一縣一小鎮(zhèn)、一片區(qū)、一特色，一部門一改革、一平臺、一項目，聚焦聚力，突出重點，形成特色，聚集發(fā)展，帶動基層切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓實事、辦要事。三要對照走在前列、起好帶頭作用的目標(biāo)定位尋標(biāo)對標(biāo)。堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)一流，對各自工作進(jìn)一步尋標(biāo)對標(biāo)，按照可比較、可學(xué)習(xí)、可追趕的要求，確定目標(biāo)，分析差距，制定計劃，比學(xué)趕超，著力提升各項工作在全省全國影響力、競爭力。要注重補短板，突出科技創(chuàng)新、安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、開放發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等，定向?qū)?biāo)，專項學(xué)習(xí)，細(xì)化方案，趕超進(jìn)位。

要堅持市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動、尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)三位一體。市直

機關(guān)要率先垂范，市四套班子辦事機構(gòu)和常委單位要作好表率，市委辦公室要率先行動，各級黨政機關(guān)都要放下架子，降下調(diào)子，少講或不講成績，多查不足，列出單子，建立臺帳，細(xì)化措施，加速趕超。各級要召開黨委（黨組）會，專題研究、專項部署，并在一定范圍公開。市委常委會將隨機聽取部分縣市區(qū)、市直部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的情況。作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)方面，對尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行評議審定、納入考核。

（二）要強化紀(jì)律導(dǎo)向，大力實施正風(fēng)肅紀(jì)行動，努力保持良好風(fēng)紀(jì)。要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持之以恒整治“四風(fēng)”，鍥而不舍抓紀(jì)律建設(shè)，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。在全市深入開展一次政治紀(jì)律專題教育，進(jìn)一步明晰什么是政治紀(jì)律，政治紀(jì)律的具體要求是什么？是否存在不講政治紀(jì)律的問題？具體表現(xiàn)是什么？如何加以改進(jìn)？各級各部門要采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評、社會議等多種方式，進(jìn)行排查梳理。尤其要突出圍繞落實黨中央以及省委省政府、市委市政府作出的決策部署態(tài)度是否堅決，是否存在不落實、選擇性落實的問題，并有針對性地加以整改，努力在全市形成上下貫通、意志統(tǒng)一、步調(diào)一致的政治格局。要從講大局的高度講團結(jié)。沒有團結(jié)就沒有大局。要像珍視自己的眼睛一樣珍視團結(jié)，珍視團結(jié)和諧的政治局面。要善于團結(jié)，把團結(jié)建立在事業(yè)的基礎(chǔ)上，支持、鼓勵干事的，反對、糾正不

干事的，形成團結(jié)干事的局面。要心胸開闊，大事講原則、小事講風(fēng)格，避免情緒化、庸俗化。要把講團結(jié)作為一條政治紀(jì)律，對不講團結(jié)、無為地搞窩里斗、人身攻擊的，要堅決不予提拔重用；對違紀(jì)違規(guī)的，堅決依紀(jì)依規(guī)調(diào)查處理，努力打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格規(guī)范黨委議事決策制度，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，決策前，充分民主，暢所欲言；決策后，堅決貫徹落實，決不允許“事后諸葛亮”。要嚴(yán)格實行集體決策與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡是會議決定的事項，嚴(yán)格按職責(zé)分工抓好落實，不猶豫、不拖延、不彷徨。要堅持問題導(dǎo)向，工作調(diào)研、工作督查、巡視巡察，要突出發(fā)現(xiàn)問題。要講真話、報實數(shù)、講實情，嚴(yán)禁報喜不報憂。要馳而不息糾治“四風(fēng)”。密切關(guān)注“四風(fēng)”反彈問題，按照中央往深里抓、實里做的要求，緊盯老問題、關(guān)注新動向，嚴(yán)肅查處潛入地下、改頭換面等“隱形”“變異”問題。要把整治群眾身邊的不正之風(fēng)作為重點，集中開展專項整治。要嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點名道姓公開曝光。堅持“一案雙查”和責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）要強化發(fā)展導(dǎo)向，大力實施提質(zhì)提效行動，努力提升發(fā)展能力。發(fā)展的根本問題是作風(fēng)問題。作風(fēng)的狀況決定著一個地區(qū)發(fā)展的高度、進(jìn)度和速度。要以新作風(fēng)落實新理念、謀劃新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越。一要扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)

展是解決一切問題的關(guān)鍵，目前，我市的主要矛盾仍然是發(fā)展問題。要始終扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁辦好發(fā)展的事情。二要貫徹新發(fā)展理念不停步。要以貫徹市第十二次黨代會精神、加快實施“十三五”規(guī)劃為抓手，更加自覺地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要按照省政府部署，圍繞加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”，列出時間表、建立項目庫、簽訂責(zé)任狀。三要善于抓實抓細(xì)。發(fā)展抓不實就虛了，項目抓不死就跑了。要堅決克服只講一般要求，不抓實事；只分解指標(biāo)，不抓項目的做法，努力在實上下功夫、在細(xì)上求實效，以更加扎實的作風(fēng)保障又好又快發(fā)展。抓實，就要抓住項目這個發(fā)展的牛鼻子，深入開展項目建設(shè)年活動，全面落實項目建設(shè)十個渠道，不斷增加數(shù)量、提高質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶動各級層層抓。要統(tǒng)籌“三招三引”，廣泛引資、引校、引所、引才、引平臺、引酒店、引LNG、引重大基礎(chǔ)設(shè)施，拓展項目領(lǐng)域。要加快健全洽談、簽約、落地、建設(shè)、運營一體化的項目促進(jìn)機制。每個縣市區(qū)要突出抓幾個、市直部門要突出抓好1-2個可以帶全局、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性平臺、特色小鎮(zhèn)和大項目，形成聚集效應(yīng)，增強帶動作用。抓細(xì)，就是對項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格細(xì)致，嚴(yán)密計劃、嚴(yán)細(xì)調(diào)度、嚴(yán)格落實，尤其要建立項目建設(shè)問題快速

反映、快速解決問題機制，多開調(diào)度會議，少開一般性會議，一事一調(diào)度，一項一項抓，嚴(yán)防干一干、停一停，推一推、動一動。有關(guān)部門要加緊建立項目智慧調(diào)度平臺，分口加密項目調(diào)度頻率，強化項目建設(shè)雙向激勵，達(dá)不到時序進(jìn)度的，要及時查擺原因，采取針對性措施加以改進(jìn)；造成重大延誤的，要追究責(zé)任。四要突出抓好關(guān)鍵。目前，發(fā)展的主要矛盾，仍然是項目特別是大項目、好項目不適應(yīng)發(fā)展的要求。核心的問題是思路不夠?qū)挘魑摹笆畻l項目渠道”沒有有效利用和統(tǒng)籌推動，抓項目的潛在資源沒有充分挖掘出來。國務(wù)院5號文件下發(fā)已經(jīng)3個月了，我市系統(tǒng)的新招商政策尚未出臺。經(jīng)常是項目趕著部門走，一些不錯的項目沒有抓住。有的重要招商職能部門，至今抓招商的攤沒拉起來，沒人管沒人問。管招商的不管落地，管大項目的不抓招商，“鐵路警察各管一段”。要加快建立統(tǒng)分結(jié)合的招商機制和一體化的項目促進(jìn)機制，統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)工作。要繼續(xù)加大依法征地拆遷的力度。目前全市尚有572個重點項目沒有完成征地拆遷任務(wù)。這方面有法規(guī)、有經(jīng)驗，有自己的經(jīng)驗，也有外地的經(jīng)驗，需要的就是各級的擔(dān)當(dāng)精神和攻堅破難的能力。有關(guān)方面要繼續(xù)作為重大專項，專項研究，專項組織，全力突破。要嚴(yán)格依法辦事，既保護好群眾合法權(quán)益，又要嚴(yán)守政策底線。去年召開的全市城市工作會議提出了城市工作十項工程，其中，圍繞城市管理安排了七個專項整治，要加緊啟動，科學(xué)組織，依法加快推進(jìn)。

（四）要強化基層和群眾導(dǎo)向，大力實施基層基礎(chǔ)提升行動，全面提高基層治理和本質(zhì)安全發(fā)展水平。所謂本質(zhì)安全，核心是有保障的安全，體現(xiàn)的是一種保障安全的能力和基礎(chǔ)水平。最近我市連續(xù)發(fā)生了幾起安全穩(wěn)定事件，反映的共同問題就是基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。我們必須痛定思痛、痛下決心，在全市形成大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，從根本上改變基層基礎(chǔ)薄弱的狀況。全市上下要凝聚共識、聚集力量，從市委常委做起，扎實開展“萬人下基層”活動，帶動各級低下頭、彎下腰、沉下心，深入基層、了解基層，依靠群眾解決基層的突出問題，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平。一要深入開展基層矛盾糾紛及信訪積案集中排查化解行動。從現(xiàn)在起，集中兩個月時間，市信訪工作聯(lián)席會議辦公室牽頭，深入扎實地開展好基層矛盾糾紛和信訪積案集中排查化解。要堅持屬地管理責(zé)任與行業(yè)主管責(zé)任并重，上下結(jié)合，重點瞄準(zhǔn)干群矛盾突出、財務(wù)村務(wù)公開不規(guī)范、歷史遺留問題較多、班子長期不健全不團結(jié)、信訪相對集中的鎮(zhèn)村、單位，逐一摸排查找隱患，建立臺帳，明確責(zé)任，落實措施，特別要推動現(xiàn)存信訪積案“清倉見底”、案結(jié)事了，確保今年信訪積案化解率達(dá)到85%以上，完成“一不兩減半”目標(biāo)。二要扎實開展“打霸治痞”專項行動。村“兩委”換屆選舉前，由市委政法委牽頭，全面整治亂點村居，組織開展破案會戰(zhàn)，摧毀一批“村霸”、宗族惡勢力犯罪團伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，依法嚴(yán)厲處臵危害安全穩(wěn)定的突出問題，壓制

邪氣，伸張正氣，為村“兩委”換屆和農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三要扎實開展安全生產(chǎn)管理提升行動。由市安委會牽頭，立即啟動新一輪為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患排查整治，努力消滅安全隱患。在此基礎(chǔ)上，啟動為期三年的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化計劃，全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，并納入科學(xué)發(fā)展綜合考核。四要全面提升基層治理水平。創(chuàng)新基層治理模式，健全基層治理機制，著力解決突出問題。要結(jié)合創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”，完善提升“五治并舉”治理模式，健全智慧監(jiān)管、檢驗檢測、信用評價等制度，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要健全環(huán)保工作網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化監(jiān)管體系，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)格，落實“雙重管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋”工作機制。要扎實推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動計劃，進(jìn)一步增強基層黨組織的服務(wù)能力和水平。要超前謀劃村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，找準(zhǔn)影響村級治理和村“兩委”換屆任務(wù)的突出問題，查清癥結(jié)，對癥下藥，主動化解，確保選好配強“兩委”班子特別是支部書記，確保換屆風(fēng)清氣正。要實施軟弱渙散黨組織整頓專項行動，結(jié)合換屆，落實責(zé)任，加快消滅軟弱渙散特別是無班子、無集體收入、無新發(fā)展黨員的“三無”村，嚴(yán)防出了問題再專項整治。要積極探索創(chuàng)新各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會治理，在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，完善社會治理職能。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要對此加大探索力度，市編辦可以會同有關(guān)部門進(jìn)行專

門調(diào)研。要實施村級集體經(jīng)濟提升計劃，大力推動村（社區(qū)）產(chǎn)權(quán)制度改革，推廣“黨支部+合作社”發(fā)展模式和東斟灌村治理經(jīng)驗，實現(xiàn)富民與強村的有機統(tǒng)一，加速強村更強、弱村變強、空殼村減少，力爭用3-5年時間，全市村級集體經(jīng)濟收入翻一番，全部消滅空殼村。要全面落實村務(wù)、財務(wù)公開等制度，大力推廣有關(guān)單位的做法，全面推行村集體財務(wù)“電視公開”、賬目和票據(jù)全部公開、隨時公開。有關(guān)部門要抓緊制定村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，納入村“兩委”換屆預(yù)備人選公開承諾內(nèi)容。要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委村務(wù)、財務(wù)公開責(zé)任制，市、縣兩級建立定期抽查和群眾評議制度，對達(dá)不到要求的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五要建立基層基礎(chǔ)工作雙向激勵機制。像創(chuàng)建文明城市一樣，開展縣、鎮(zhèn)、村三級基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)建活動，建立指標(biāo)體系，定期進(jìn)行第三方評估，并予以公布，納入綜合考核。制定基層基礎(chǔ)工作獎勵與問責(zé)辦法，凡發(fā)生有較大影響責(zé)任事件的、對突出矛盾糾紛和安全隱患化解不力的、基層基礎(chǔ)工作綜合評估達(dá)不到基本要求的，相關(guān)干部不能提拔重用；造成重大損失和負(fù)面影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對工作扎實、政績突出、群眾認(rèn)同度高的，經(jīng)考察符合條件的，優(yōu)先予以提拔直至破格提拔。

（五）要強化落實導(dǎo)向，大力實施效能提升行動，增強執(zhí)行力推動各項工作落地生根。落實是作風(fēng)建設(shè)的最終體現(xiàn)。習(xí)總書記強調(diào)，要旗臶鮮明抓落實。要把抓落實的成效作為衡量

干部和一級組織作風(fēng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過作風(fēng)建設(shè)年活動，推動全市上下真抓實干抓落實、求實效。抓落實，就要明責(zé)擔(dān)責(zé)，在“責(zé)”字上擔(dān)當(dāng)。一級組織、一個崗位、一名干部，是組織系統(tǒng)的有機組成。要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起崗位法定責(zé)任，完成黨組織交給的任務(wù)和使命。要以“把事辦成”為根本，以促進(jìn)發(fā)展為要義，正確履行職責(zé)，有效履行職責(zé)，防止形式主義、庸俗哲學(xué)、虎頭蛇尾。要建立以“辦成事、多辦事”為根本的政績評價機制，鼓勵引導(dǎo)各級想干事、會干事、干成事。抓落實，就要只爭朝夕，在“快”字上用心。黨代會、人代會閉幕到現(xiàn)在已經(jīng)兩個月了，今年接近三分之一的時間就要過去了，一批工作扎實推進(jìn)，但有的工作還停留在報告上，甚至連方案、計劃還沒有制定出來，照此下去，怎么保證落實？怎樣體現(xiàn)責(zé)任、執(zhí)行力？各級黨委、政府督查機構(gòu)要對今年各項工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面督查，突出抓好重大決策、重點項目、重要民生的督查，只查問題、不講成績，發(fā)現(xiàn)反面典型，嚴(yán)肅查處。必要時，可以派駐工作組幫助指導(dǎo)整改。重要工作的進(jìn)展情況要定期在媒體上公布。要樹立只爭朝夕的緊迫感、慢進(jìn)即退的危機感，盯著決定了的事情，一件一件抓，一步一步地干，早干快干。抓落實，就要精心謀劃、周密計劃，在“好”字上用力。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。謀劃的水平?jīng)Q定著落實的質(zhì)量，計劃的周密程度決定著落實的效能。對市黨代會、人代會包括這次作風(fēng)建設(shè)會決定了的事項，要一項一項精心謀劃，拿出規(guī)

劃并制定計劃，按法定程序研究決策。“四個城市”的規(guī)劃，幾位負(fù)責(zé)同志抓得都很緊，有關(guān)部門要高度重視，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，用心盡力抓好，必要時可以借用外腦，與體制內(nèi)同志結(jié)合起來，確保形成高質(zhì)量、高水平、支撐能力強的規(guī)劃和配套計劃。抓落實，就要增強執(zhí)行力，在“強”字上提升。要不斷增強職業(yè)素養(yǎng)，確保看得透、抓得準(zhǔn)、盯得住。要善于推進(jìn)、精準(zhǔn)推進(jìn)，多開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，少開或不開一般性的會，加強協(xié)調(diào)，解決問題。要善于綜合運用法律的、經(jīng)濟的、輿論的、社會的以及國際國內(nèi)各種資源，推動資源高效配臵。要學(xué)習(xí)市財政局的做法，探索建立激勵各級學(xué)習(xí)的有效機制，加速干部專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。要強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，政府的主抓作用，人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，形成齊抓共管抓落實的格局。

三、注重建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，確保作風(fēng)建設(shè)年活動持續(xù)深化

一要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市委成立作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，李寬端、張小梅同志任副組長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在市委組織部，由林紅玉同志兼任辦公室主任。下設(shè)若干專項小組，分工負(fù)責(zé)抓好相關(guān)專項工作。

二要健全責(zé)任機制。堅持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部實行“一崗雙責(zé)”，抓業(yè)務(wù)必須抓作風(fēng)，抓行業(yè)必須抓作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)納入各級管黨治黨主體責(zé)任，納入各級黨

建述職重要內(nèi)容，納入各級巡察重要計劃。要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，發(fā)揮表率示范作用，帶頭抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭抓落實，以上率下、層層帶動。要分清牽頭責(zé)任和配合責(zé)任、包靠責(zé)任和主體責(zé)任，突出強化和考核牽頭責(zé)任和主體責(zé)任。

三要健全一線工作推進(jìn)機制。全面推行一線工作法，情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、成效在一線檢驗、干部在一線考察，把基層工作情況匯總，作為評價縣市區(qū)和鎮(zhèn)街工作情況的重要依據(jù)。要繼續(xù)落實聯(lián)系點制度，更加注重到困難大、矛盾多、問題復(fù)雜的地方調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，點對點、面對面解決問題。

四要健全群眾訴求反映處理機制。更加注重民意，研究制定受理、分流交辦、調(diào)查辦理、督導(dǎo)回訪、評價相分離的群眾舉報辦理機制，進(jìn)一步拓展入口、暢通出口、優(yōu)化流程，形成更加有力的工作機制。充分發(fā)揮“12345”市長公開電話和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，建立社情民意“大數(shù)據(jù)”云平臺，完善大數(shù)據(jù)管理機制。落實領(lǐng)導(dǎo)干部包靠、企業(yè)問題直報制度，進(jìn)一步暢通優(yōu)化社情民意表達(dá)渠道。健全“事要解決”的運行機制，力求做到件件有著落、事事有回音。

五要健全經(jīng)常性巡察監(jiān)督機制。盯住重點人、重點事和重點問題，開展好常規(guī)巡察、專項巡察。建立經(jīng)常性流動巡察暗訪機制，及時發(fā)現(xiàn)查處作風(fēng)建設(shè)突出問題，重點查處影響發(fā)展

軟環(huán)境、不作為、庸政懶政的問題。進(jìn)一步完善人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督措施。今年，市人大常委會圍繞配合作風(fēng)建設(shè)年活動，將開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境專題詢問，各有關(guān)方面要積極配合、大力支持。六要健全考核評價機制。分行業(yè)、分領(lǐng)域建立作風(fēng)建設(shè)情況評價評估機制，作為評價所在黨委工作情況的主要依據(jù)。要常態(tài)化組織開展服務(wù)對象評科室評工作人員、機關(guān)干部評班子成員、行業(yè)系統(tǒng)評班子、社會公眾評重大民生事項活動，深化機關(guān)干部與群眾面對面、企業(yè)“雙評”、電視問政、部門主要負(fù)責(zé)人接受質(zhì)詢等，促進(jìn)部門、行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

七要健全雙向激勵機制。堅持反面懲戒與正向激勵并重，一方面，加大對不守規(guī)矩、不作為者的懲戒力度，又加大對擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干者的褒獎力度，既從嚴(yán)懲戒違紀(jì)違規(guī)者，又從嚴(yán)懲戒為官不為、庸政懶政怠政者。進(jìn)一步完善容錯糾錯盡職免責(zé)機制，細(xì)化為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的具體措施，認(rèn)真落實市委、市政府兩辦印發(fā)的《誣告陷害類信訪查處辦法》，形成實干立身的鮮明導(dǎo)向。要選樹一大批不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)集體和個人典型，引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)年活動不斷深化。同時要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例、省委實施辦法和我市問責(zé)辦法，對作風(fēng)建設(shè)不重視、落實作風(fēng)建設(shè)任務(wù)不得力、發(fā)生影響重大的典型案件的，要依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)追查。要把各級各部門作風(fēng)建設(shè)情況作為干部考核、考察的重要依據(jù)，作為評價黨的建設(shè)成果的主要依據(jù)，作為科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要部分。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)年活動要抓一年，同時要一年一年地抓，持續(xù)抓幾年，以推動全市作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化、各級作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、作風(fēng)建設(shè)的各項制度機制持續(xù)完善。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，攜手同心、奮力拼搏，深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，加快建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強市，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！

第三篇：同志在秸稈動員會上的講話（推薦）

在秸稈禁燒動員大會上的講話

同志們：

在三夏大忙即將來臨之際，鎮(zhèn)黨委、政府召開秸稈禁燒動員大會，主要目的是傳達(dá)貫徹市區(qū)委秸稈禁燒工作會議精神，動員全體鎮(zhèn)村組干部迅速行動起來，堅定信心，振奮精神，加大宣傳，細(xì)化目標(biāo)，強化措施，狠抓落實，確保“不著一把火，不冒一處煙，不污一條河”的目標(biāo)，5月26號與5月29號市、區(qū)相繼召開了全區(qū)秸稈禁燒工作會議。在市電視電話會議上，許市長做了動員報告，藍(lán)市長親自出席動員會議并做出重要講話。會議上來龍鎮(zhèn)成為被市里禁燒反復(fù)批評的一家，已經(jīng)在全區(qū)甚至全市成為秸稈禁燒的“品牌”。從近幾年來，我們來龍秸稈禁燒即有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)，雖然全體鎮(zhèn)村組干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然沒有扭轉(zhuǎn)秸稈禁燒的形勢，既沒有功勞，也沒有苦勞，從全區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把秸稈禁燒做為一項常規(guī)工作，甚至已經(jīng)不派工作組，但是來龍還要邁步從頭越，走規(guī)定程序，做規(guī)定動作，一步一個腳印，扎實推進(jìn)此項工作，為此，6月2號下午，我們召開了全體工作組成員和支部書記會議，重點布置了前期準(zhǔn)備工作，主要圍繞宣傳、簽訂禁燒保證書上下功夫。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對我們今年禁燒工作拭目以待，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對來龍也很關(guān)心，今年專們派公安局繼續(xù)包保幫助我們，市區(qū)督查組對來龍也格外“青睞”，據(jù)可靠消息，今年重點督查來龍、新莊、保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來龍的禁燒形勢如此嚴(yán)峻，面對周邊和上級的強大的壓力，我們備

1感壓力巨大，我們不禁要自問，為什么人家其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)能做到的，而我們來龍做不到呢，是我們來龍的干部能力不如人家嗎？我們能甘于落后嗎？答案是否定的，我們來龍干部是能吃苦，能戰(zhàn)斗的，只要我們堅定信心，強化措施，攻堅克難，化壓力為動力，一定能打羸夏季秸稈禁燒這場戰(zhàn)役。下面我根據(jù)三套班會議研究的精神，重點講幾個方面的意見.一、強勢宣傳，強力發(fā)動，讓秸稈禁燒家喻戶曉，人人皆知

繼續(xù)采取標(biāo)語、橫幅、墻字、廣播、宣傳車、發(fā)放公開信、簽訂保證書、“小手拉大手”等多種形式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，營造禁燒工作強大的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺落實禁燒，在簽訂保證書和宣傳過程中，村組干部要堅定立場。由于大部分群眾存在從眾心理、觀望心理、見眼色行事，因此鎮(zhèn)、村、組黨員干部及其親屬要帶頭早收割，帶頭早運草，為其他農(nóng)戶樹立榜樣。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，為禁燒提供組織保證

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長董聿國同

志擔(dān)任，副組長由包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各村（居）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案及考核獎懲辦法，落實禁燒工作，關(guān)鍵在人，在座各位都是禁燒工作的責(zé)任人，都在各村（居）上報的禁燒工作包保名單中，只要我們各位包保責(zé)任人明確目標(biāo)，明確責(zé)任，措施到位，只要每個人包保的村組、地塊禁燒到位，那么全鎮(zhèn)禁燒就取得成功，所以在每個包保的環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，我們將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、強化各項措施的落實，從源頭抓好禁燒工作

1、堅持低茬收割、安全收割。要加強監(jiān)督檢查，確保收割留茬高度控制在15厘米以下，對拒不執(zhí)行的，對收割機手給予每起200元處罰，農(nóng)戶可拒絕支付收割費。在收割過程中，要安排專人跟機，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在以往收割過程中，全鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)多起收割機事故，尤其是夏季高溫風(fēng)大，很容易引發(fā)安全事故，因此，要求每臺收割機都要進(jìn)行收前安全檢查，并配備滅火器材。

2、糧凈草清制度，要督促運草，按照收割一塊，清運一塊，破筏一塊，杜絕焚燒患。對于收割完畢，已經(jīng)凈湖的，草要全部清運出來；對于沒有清運的，鎮(zhèn)、村、組包保負(fù)責(zé)人要督促到位，對拒不清運的也要進(jìn)行處罰。

3、堅持全面禁燒制度，任何村組干部都不要有僥幸心理，認(rèn)為田塊比較偏僻，即使有焚燒秸稈發(fā)生也不容易被發(fā)現(xiàn)，而放任不管。回顧多年禁燒工作，禁燒容易引起連鎖反應(yīng)，焚燒秸稈比瘟疫蔓延的速度還要快，如一戶焚燒處置不當(dāng)，會迅速由戶到組，由組到村，所以不能放過任何一個焚燒點，不論田塊有多偏僻，都要全面禁燒到位，否則“星星之火，可成燎原之勢”，最后一發(fā)不可收拾，造成失控。

4、加大綜合利用力度，對購買大中型拖拉機、打捆機、秸稈壓塊成型機等秸稈回收綜合利用機械，除享受省級購機補貼30%以外，區(qū)政府再給予30%的補貼。明確秸稈機械化還田目標(biāo)任務(wù)，具體任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，各村（居）要與農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶簽訂作業(yè)合同，確保秸稈綜合利用率按下達(dá)任務(wù)完成。秸稈綜合利用相關(guān)獎勵政策按宿豫政辦發(fā)【2010】

136號文件執(zhí)行。

四、加大巡查和重點地段搭棚看護，嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈者

1、鎮(zhèn)分成兩個片，分別由鎮(zhèn)長和人大主席帶隊，對各村（居）進(jìn)行督查、應(yīng)急處置，每個片還將整合力量，細(xì)化分組，負(fù)責(zé)每個片的宣傳發(fā)動，對“禁高、禁燒、禁拋”的處置工作進(jìn)行不間斷巡邏，并對違規(guī)禁燒等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并責(zé)令焚燒者公開在全鎮(zhèn)檢討，讓其顏面掃地。

2、鎮(zhèn)派駐村工作組在重點時段對本村（居）范圍進(jìn)行不間斷巡邏。

3、村組干部、低保戶和聘請人員也要對本村（居）范圍進(jìn)行不間斷巡查，對重點地段實行搭棚看護，24小時值班。

通過構(gòu)建三級巡查網(wǎng)絡(luò)，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間處置到位。對于敢于頂風(fēng)焚燒者，做到露頭就打，堅決處置到位，絕不手軟，打擊一個，震懾一個；對于放第一把火者，處于3000元罰款。

五、加大考核力度

1、夏季秸稈禁燒與綜合利用實行保證金制度，各村（居）集體上繳5000元，駐村領(lǐng)導(dǎo)、各村（居）支部書記、主任各繳1500元，工作組和應(yīng)急組成員各繳1000元，各村（居）會計、專干和分管農(nóng)業(yè)同志各繳500元，其它村組干部保證金由各村負(fù)責(zé)收繳，不允許村里墊繳，對已經(jīng)墊繳的，村里要組織收繳到位，按照同獎同罰的原則執(zhí)行。

2、全面完成禁燒任務(wù)的村（居）全額返還村（居）集體和鎮(zhèn)村干部上交的保證金，獎給村(居)集體獎金5000元，加中心考核分10分，鎮(zhèn)駐村工作人員和村（居）主要負(fù)責(zé)人按交納保證金的同等數(shù)額發(fā)放個人獎金。

3、對于發(fā)生著第一把火的村（居），并造成一定影響的，除對所轄村相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟處罰外，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，我想，哪個村都不想做第一個吃螃蟹的人。

4、凡被市、區(qū)、鎮(zhèn)督查組督查到焚燒秸稈的，每發(fā)生一起，分別給予村（居）集體2000元、1000元、500元的罰款，扣除村（居）集體考核分3分、2分、1分，給予駐村三套班成員、村（居）主要負(fù)責(zé)人個人300元、200元、100元罰款，給予鎮(zhèn)工作組成員200元、100元、50元罰款，并視情節(jié)輕重和所造成的政治影響給予鎮(zhèn)村相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。鎮(zhèn)工作組人員和村（居）主要負(fù)責(zé)人所扣罰款從保證金中扣除，考核獎勵按所剩保證金1:1標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。各片片長和應(yīng)急執(zhí)法組成員與所在片同獎同罰，按各片工作組成員考核平均數(shù)兌現(xiàn)獎金。

5、制定來龍鎮(zhèn)夏季秸稈考核實施方案，細(xì)化考核，禁燒工作結(jié)束后，對各村禁燒工作進(jìn)行驗收，根據(jù)考核情況設(shè)立一、二、三等獎，列入農(nóng)業(yè)二季度考核，對獲得名次的村居進(jìn)行獎勵。

六、嚴(yán)肅紀(jì)律

1、在夏季禁燒工作中，全體鎮(zhèn)村工作組人員在禁燒期間，嚴(yán)禁飲酒，發(fā)現(xiàn)飲酒行為的，將給予嚴(yán)肅批評。

2、鎮(zhèn)派出工作人員和村組相關(guān)責(zé)任人，必須堅守禁燒工作第一線，保持通信暢通，凡擅離工作崗位或手機無法聯(lián)系的每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，并要向紀(jì)委說明情況。

3、鎮(zhèn)包片駐村和其它相關(guān)責(zé)任人和各村（居）要強化責(zé)任意識，細(xì)化工作目標(biāo)，強化各項措施落實，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

4、各個村居要各司其職、團結(jié)協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)。村（居）之間，發(fā)現(xiàn)火情，要先撲救，互相配合，處置到位。嚴(yán)禁將矛盾上交。

我相信，只要我們?nèi)w鎮(zhèn)村組干部，堅定信心，齊心協(xié)力，加大力度，在以吳書記為中心的黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一定能打贏夏季秸稈禁燒這場硬仗，扭轉(zhuǎn)來龍鎮(zhèn)的被動局面。我的講話完了，說有不到之處還請以吳書記的講話為準(zhǔn)，謝謝大家！

第四篇：作風(fēng)建設(shè)年動員講話范文

篇一：在干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話

在全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的

講 話

同志們：

今天這個會議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省、襄樊市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，結(jié)合老河口實際，對全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行動員部署。剛才，國稅局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了經(jīng)驗交流，做法很好，經(jīng)驗值得推廣。市委、市政府加強作風(fēng)建設(shè)的目的，就是要進(jìn)一步激發(fā)全市黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化作風(fēng)意識，切實增強作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終把加強作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，今年我們可能遇到二十一世紀(jì)以來最大的困難，同時，也面臨著重要發(fā)展機遇。在這樣的背景下，胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上再次強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)。省委、襄樊市委認(rèn)真貫徹中央要求，作出了開展“干部作風(fēng)建

設(shè)年”活動的重大決策部署，這是面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的極端重要性，切實把加強干部作風(fēng)建設(shè)活動組織好、開展好。

（一）加強作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)好、實踐好，必須要有求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，必須不斷增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。這次在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映的突出問題，不斷提高廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體，是解決黨員干部在作風(fēng)上、能力上與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合等突出問題的有效抓手。各級各部門一定要把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與加強作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)和能力，以良好的作風(fēng)、過硬的本領(lǐng)，扎實深入地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)是奮力實現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。在年初襄樊市縣域經(jīng)濟工作會議上，我們提出了一年固定資產(chǎn)投資翻一番、兩年工業(yè)總產(chǎn)值翻一番、三年國內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收收入翻一番、兩到三年進(jìn)入全省經(jīng)濟強縣行列的翻番目標(biāo)。就目前來看，開局良好，今年是實現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵之年。在這種形勢下，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要付出更大的努力，特別是需要廣大黨員干部以更加過硬的本領(lǐng)、更加優(yōu)良的作風(fēng)做保證。作風(fēng)好、能力強，才能先人一步、爭取主動、抓住機遇；作風(fēng)好、能力強，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境；作風(fēng)好、能力強，才能增強區(qū)域競爭力，更好地推動招商引資、項目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進(jìn)展。全市各級黨政機關(guān)和黨員干部必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)始終堅持加快發(fā)展不動搖、關(guān)注民生不懈怠、改進(jìn)作風(fēng)不折騰，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，扎扎實實地推進(jìn)各項工作，為實現(xiàn)翻番目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)是進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)的現(xiàn)實需要。近年來，我們開展治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強機關(guān)效能建設(shè)等多項活動，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。去年，我們?nèi)〉昧恕八膫€超歷史、四個一流、兩個煥然一新”的好成績，今年上半年全市經(jīng)濟依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。但是，我們也要清醒看到，在個別部門和少數(shù)干部中作風(fēng)問題依然不同程度存在：責(zé)任心不強。做一天和尚撞一天鐘，為官一任，不能造

福一方，在其位不能謀其政、盡其責(zé)，敷衍了事、得過且過;工作漂浮。干事情，講條件，搞工作，要回報，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”，對打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事情沒興趣、沒耐心;效率低下。“不求有功，但求無過”思想嚴(yán)重，不作為，亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事,對安排的工作，習(xí)慣于靠會議落實，靠文件落實，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”;紀(jì)律渙散。紀(jì)律觀念淡薄，對上有令不行，有禁不止，有事不辦，對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果;貪圖享樂。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂，貪圖享受,為了面子不計成本，比待遇、比排場、比闊氣，從來不比工作、不比貢獻(xiàn)。這些問題雖然發(fā)生在個別部門和少數(shù)干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風(fēng)、影響惡劣，必須采取措施堅決制止。

二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點，以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)重在實打?qū)崳屑煽諏铡１仨毎淹苿涌茖W(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實現(xiàn)富民強市，作為開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉仆成為風(fēng)尚，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，體現(xiàn)在人

民群眾的滿意上。

（一）千方百計跑項目，在項目攻堅中比拼作風(fēng)。項目建設(shè)是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場，是檢驗干部作風(fēng)的“試金石”。今年，要實現(xiàn)市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)，困難很多、任務(wù)艱巨，不干不行、不拼不行，沒有一股知難而進(jìn)、奮勇拼搏的勁頭不行。必須咬緊牙關(guān)，盯住重點建設(shè)項目不放松、不分心、不走神，堅定不移地一個一個抓開工、促進(jìn)度，全力爭取快投產(chǎn)、早見效。一是要有時不我待的爭勁。同樣的困難、同等的機遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。當(dāng)前，中央擴大內(nèi)需、促進(jìn)增長的政策措施正在進(jìn)一步分解細(xì)化，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺，各省市、各地區(qū)都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下，誰的行動快，誰的效率高，誰的作風(fēng)硬，誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級各部門一定要想盡千方百計，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，搶抓機遇、跑部進(jìn)京，力爭在第一時間內(nèi)資金到位，確保在第一時間內(nèi)項目落地，為保發(fā)展、保增長提供有力支撐。二是要有敢為人先的闖勁。現(xiàn)在項目運作的體制、方式、環(huán)境等都有新的變化，如果沿用過去的老思路、老辦法就可能事倍功半，雖然整天忙忙碌碌，幾年下來卻江山依舊。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的立市興市項 篇二：在作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話

在作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動。4月1日，區(qū)委召開作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議，對全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開這次會議，主要是貫徹落實會議精神，對作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行動員、部署。下面，我就開展好作風(fēng)建設(shè)年活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性

的決策落實不到位；有的干部脫離群眾，服務(wù)意識不強，弄虛作假、欺上瞞下；有的干部紀(jì)律松散，遲到早退、脫崗離崗現(xiàn)象普遍存在。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)干部身上，但已成為制約我鎮(zhèn)加快發(fā)展的嚴(yán)重障礙。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊伍，抓工作必須抓作風(fēng)。全鎮(zhèn)黨員干部一定要端正態(tài)度，認(rèn)清形勢，從全局的高度，充分認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強抓好干部作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅定性，確保我鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得明顯成效。

二、明確要求，突出重點，扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動

1、以解放思想為先導(dǎo)，著力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。縱觀作風(fēng)建設(shè)中存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實踐。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，堅持解放思想，與時俱進(jìn)。要從加快發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識水平，堅決克服求穩(wěn)、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實，進(jìn)一步增強發(fā)展意識，樹立全局觀念。就整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力擺在突出位置，作為一項關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項學(xué)習(xí)交流制度，引導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。要深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實、狠抓落實上，用在爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

2、以突出整改為重點，著力解決群眾反映強烈的問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。作風(fēng)建設(shè)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)建設(shè)抓得實不實，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從群眾意見最大的問題改起，始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。作風(fēng)建設(shè)存在的問題具體到每個干部，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會有所不同。要采取對照檢查、征求意見、談心交流等方式，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落實整改措施，集中進(jìn)行整改。

3、以增強效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，加快發(fā)展將成為一句空話。我們要進(jìn)一步提高依法行政水平。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，按照法定的權(quán)限行使職能，提高依法辦事的能力與水平。加強政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，提高政府工作的透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真組織開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，制定評議工作方案，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要堅持少說多干，狠抓工作落實，對各項工作做到早計劃、早安排、早動手，定人員、定責(zé)任、定時間、定進(jìn)度，及時將各項目標(biāo)任務(wù)逐項進(jìn)行量化、細(xì)化，確保各項工作有始有終有落實。要進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，提高服務(wù)水平，主動靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)，為廣大人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的運行機制。加強作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，逐步建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實績考核懲誡激勵機制。對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止。狠抓各項制度的落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開，以評議制強化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。積極探索科學(xué)評價干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎懲機制，建立群眾評議監(jiān)督機關(guān)的科學(xué)評價體系和監(jiān)督評議程序，推動評議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的軌道。

三、落實責(zé)任，周密部署，切實加強對作風(fēng)建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實第一責(zé)任。鎮(zhèn)黨委已成立了作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)工作。各辦公室也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。辦公室主任是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實履行職責(zé)，帶好隊伍，當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動干部群眾。把作風(fēng)建設(shè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年、市場建設(shè)推進(jìn)年、實施“百村萬戶”小康住宅示范工程和加工型馬鈴薯種植等重點工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標(biāo)，層層落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落實到每個干部身上，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深入開展。

2、突出工作重點，分步推進(jìn)實施。作風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作。

要把總體目標(biāo)與階段性部署有機結(jié)合起來，突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)。要加強學(xué)習(xí)教育，聯(lián)系實際，采取多種形式，深入組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委十一屆五次全會精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列重要文件。堅持開門整風(fēng)，通過自己找、群眾提、社會評等方法，找準(zhǔn)存在的問題和解決對策，明確整改方向。堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。

3、嚴(yán)格考核獎懲，堅持常抓不懈。要圍繞效能建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，組織開展群眾評議機關(guān)活動。既聽上級部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽辦公室內(nèi)部的意見，又聽服務(wù)對象的意見。鎮(zhèn)黨委將把作風(fēng)建設(shè)與考核掛起鉤來，把考評結(jié)果作為實績評定、獎勵獎懲的重要依據(jù)。考核獎懲的目的不是簡單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待，以自己的實際行動，贏得群眾的滿意。

4、加強督促檢查，確保活動實效。每個辦公地都要通過各種形式，向社會作出改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的公開承諾，接受社會監(jiān)督。對機關(guān)作風(fēng)存在的問題，以批評教育為主；對活動期間出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要及時處理，決不姑息遷就。作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期抽查等形式，對作風(fēng)建設(shè)工作各個階段開展情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，進(jìn)行通報；對認(rèn)識不到位、工作不得力的辦公室進(jìn)行通報批評，限期整改；對有令不行、有禁不止的人和事，舉報一起，調(diào)查一起，處理一起。

同志們，開展作風(fēng)建設(shè)年活動是鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步加強和改進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推

篇三：作風(fēng)建設(shè)深化年活動動員大會講話

***同志

在衛(wèi)生系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動

動員大會上的講話

同志們：

為積極應(yīng)對金融危機、推進(jìn)項目建設(shè)提速，市委繼去年開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動之后，又將今年確定為“作風(fēng)建設(shè)深化年”。今天，我們召開衛(wèi)生系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動動員大會，主要任務(wù)是安排部署全系統(tǒng)的“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實際，通過此項活動的開展，進(jìn)一步提高全體醫(yī)務(wù)工作者的思想素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)，為保障廣大人民群眾的身體健康，為建設(shè)全面小康松滋不懈努力。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感和緊迫感搞好作風(fēng)建設(shè)

市委市政府于3月24日召開了全市“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動動員大會，會議由**書記主持，***作主題報告，***宣讀方案，充分表明了市委對此項活動的高度重視。對衛(wèi)生系統(tǒng)全體醫(yī)務(wù)工作者而言，我們要立即行動起來，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使加強作風(fēng)建設(shè)成為全體醫(yī)務(wù)工作者的共同愿望和自覺行為。

（一）加強作風(fēng)建設(shè)，是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。近兩年來，中央采取了一系列“保

增長，擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生”的政策措施應(yīng)對經(jīng)濟危機。從衛(wèi)生工作來看，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革起步順利，國家對衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度加大，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的大好機遇。因此，要切實通過加強作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為謀發(fā)展、抓落實、推進(jìn)工作的前提和保證，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，以高效能的工作和優(yōu)良的服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)和落實好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，是增強衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍素質(zhì)的有力措施。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工作風(fēng)總體上是好的，廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、扎實工作、無私奉獻(xiàn)，為我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，我們也要清醒地看到，個別單位和干部職工在作風(fēng)方面還存在著一些不盡人意的地方，在一定程度上影響了全系統(tǒng)干部隊伍的整體形象，群眾反映強烈。主要表現(xiàn)為：一是個別醫(yī)療衛(wèi)生單位政令不通，對上級布置的工作不能保質(zhì)保量完成，缺乏全局觀念、行業(yè)整體意識。二是一些單位班子成員律己不嚴(yán)、打牌貪玩，得過且過、不思進(jìn)取。三是學(xué)習(xí)意識不濃，政策理論水平不高。四是個別醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)意識不強。個別醫(yī)務(wù)工作者群眾意識淡漠，在接診過程中生、硬、冷、頂，濫開檢查單、大處方。五是有些醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)堅持民主集中制原則不夠，隨意性大，管理不規(guī)范。這些問題若不及時發(fā)現(xiàn)和糾正，任其蔓延滋長，將會影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

因此，我們必須時刻保持頭腦清醒，絲毫不能放松作風(fēng)建設(shè)這根弦。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，是新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。作風(fēng)是思想意識的外在反映，體現(xiàn)了黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界，良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。從目前情況看，全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍的主流是好的，但不廉潔行為沒有暴露不等于說沒有，我們必須高度重視和警覺。要通過不斷加強作風(fēng)建設(shè)，開展警示教育，建立健全各項規(guī)章制度，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這既是推進(jìn)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要工作，同時也是對干部最大的關(guān)心和愛護。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎扎實實強化衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)

經(jīng)廣泛征求意見、慎重研究，局黨組決定，衛(wèi)生系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動的主題是：以機關(guān)帶基層，以黨風(fēng)政風(fēng)促行風(fēng)，以局機關(guān)“六型一滿意機關(guān)”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、廉潔型和人民滿意）創(chuàng)建活動為龍頭，在全系統(tǒng)深入開展“六型一滿意醫(yī)院”（學(xué)習(xí)型、平安型、效能型、節(jié)約型、和諧型、廉潔型和人民滿意）創(chuàng)建活動。要通過創(chuàng)建，努力實現(xiàn)“四新”目標(biāo)，即衛(wèi)生系統(tǒng)要有新形象，工作效能要有新提升，優(yōu)化服務(wù)要有新提高，醫(yī)療改革要有新成效。衛(wèi)生系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)深化年”

活動分三個階段進(jìn)行，層次多，涉及面廣，人人都有責(zé)任，人人都要參與，我們一定要齊心協(xié)力、精心組織，扎扎實實打場攻堅戰(zhàn)。具體來講，要從以下幾個方面入手，抓住關(guān)鍵，有效推進(jìn)。

（一）注重學(xué)習(xí)教育，提高自身素質(zhì)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為載體，通過黨委（黨組織）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題報告會、各類培訓(xùn)、科室日常學(xué)習(xí)等多種形式，堅持不懈地抓好干部的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強黨性觀念，不斷提升道德水平和思想境界，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。要突出重點，重點學(xué)習(xí)：胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會上的重要講話、《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆五次全會上的重要講話、中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》以及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強維護和增進(jìn)廣大人民群眾健康的政治責(zé)任感和歷史使命感，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟管理等知識。學(xué)以致用，用科學(xué)理論武裝頭腦，把學(xué)到的理論知識轉(zhuǎn)化為推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實踐能力，進(jìn)一步推動各項衛(wèi)生工作。

（二）落實活動載體，改進(jìn)工作作風(fēng)。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)《方案》，我們將重點開展“剎五風(fēng)六嚴(yán)禁”、尋策問計和結(jié)對幫

扶、“六型一滿意醫(yī)院”和“示范窗口”創(chuàng)建以及廉潔從政、廉潔行醫(yī)、艱苦奮斗教育等四項活動。要通過這些活動的開展，端正政風(fēng)行風(fēng)，厲行“勤廉”之風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)干部和廣大衛(wèi)生管理人員從政道德和從政行為。要進(jìn)一步圍繞醫(yī)療收費、設(shè)備采購、藥品招標(biāo)、衛(wèi)生基建等重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)鞏固治理商業(yè)賄賂專項工作成果。強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，激發(fā)廣大黨員干部干事業(yè)、求實效的斗志和干勁。當(dāng)前，要圍繞解決看病難、看病貴問題和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革衛(wèi)生系統(tǒng)的工作目標(biāo)，明確重點、分解責(zé)任、落實任務(wù)。要特別抓好全市衛(wèi)生工作會上明確的各項工作任務(wù)，依照《2010年醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核細(xì)則》抓好各項工作的落實，以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生以及醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)為重點，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，使人民群眾真正享受到作風(fēng)建設(shè)的成果。

（三）堅持以身作則，落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭。俗話說，“村看村、戶看戶，群眾看干部。”一個單位的作風(fēng)好不好、硬不硬，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)就是表率、就是風(fēng)向標(biāo)，只有好的帶頭人才能帶出一支好的隊伍。在作風(fēng)建設(shè)深化年活動中，各個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要從自身做起，以身作則，率先垂范，帶頭加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭查找問題、抓好整改，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，切實以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動作風(fēng) 篇四：深化作風(fēng)建設(shè)活動年講話稿

**鎮(zhèn)“深化作風(fēng)建設(shè)年”動員講話 同志們：

為貫徹落實縣委、縣政府提出的以“提神、提效、提速”為主題的“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，今天我們在這里召開**鎮(zhèn)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會。在此，我想從三個方面談?wù)勅绾伍_展好這次作風(fēng)建設(shè)活動。

一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強深化干部作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

陳云同志早年就提出“黨風(fēng)問題關(guān)系到黨的生死存亡”。干部作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的重要組成部分和直接體現(xiàn)，是我們各項工作的基礎(chǔ)。作風(fēng)建設(shè)是我們黨委政府的一項重要工作，需要常抓不懈。從某種意義上說，干部作風(fēng)也是一種環(huán)境，好的作風(fēng)能產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力、形成巨大的凝聚力、造就堅強的戰(zhàn)斗力，營造良好的工作氛圍和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

現(xiàn)在我們的個別部門和少數(shù)干部在干部作風(fēng)這一塊兒依然不同程度的存在一些問題：比如一些干部責(zé)任心不夠強，在其位不能謀其政、盡其責(zé)，工作態(tài)度不夠認(rèn)真，工作上不作為、少作為;工作效率不高，工作上推諉扯皮、辦事拖拉，干事情，講條件，搞工作，要回報；紀(jì)律觀念淡薄，明知道是違反紀(jì)律的，還是我行我素，有令不行、有禁不止。這些問題雖然發(fā)生在個別部門和少數(shù)干部身上，但在一定程度上損害了機關(guān)的公眾形象，影響非常不好，必須采取措施堅決予以制止。為迎接黨的十八大，推進(jìn)秀美旌德建設(shè)，我們必須認(rèn)識到深化作風(fēng)建設(shè)的重大現(xiàn)實意義，增強作風(fēng)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要提高干部的“精氣神”，形

成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；提升工作效率，營造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境；提高發(fā)展速度，推進(jìn)經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

二、要結(jié)合實際，突出重點，進(jìn)一步保障“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動各項任務(wù)的落實

縣委、縣政府提出的“提神、提效、提速”是我們這次作風(fēng)建設(shè)的總體目標(biāo)。要以解決干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題為重點，進(jìn)一步增強廣大干部解放思想、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的意識和能力，確保我們的班子更強、干部作風(fēng)更實、工作勁頭更足、發(fā)展成效更好。我們成立了“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和實施方案，也和各村居簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，下一步就是如何落實這個方案，確保活動取得實效。

（一）狠抓工作落實。要認(rèn)真抓好縣委、縣政府各項決策和措施的落實，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)責(zé)任制，完善群眾監(jiān)督機制，確保完成全年各項工作目標(biāo)。推行重點工作項目化管理，著重將今年的重點工作逐級分解，嚴(yán)格按照預(yù)定目標(biāo)逐項推進(jìn)，要逐項定人員、定時間、定要求，提高工作效率，做到各項工作整體推進(jìn)。同時，在工作中要團結(jié)協(xié)作，確保政令暢通。

（二）提高服務(wù)效能。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批效率，整合基層行政審批職能，提升窗口部門工作效率，提高工作人員的服務(wù)水平，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)的項目，方便老百姓辦事。要結(jié)合今年的“群眾滿意基層站所”評選活動，逐步推進(jìn)基層站所服務(wù)建設(shè)。及時梳理鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類問題，積極主動地為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級出

謀劃策。對外來投資項目的行政審批，我們企辦室和負(fù)責(zé)招商引資工作的同志可以代辦服務(wù)，解決投資項目中審批環(huán)節(jié)多、周期長的問題，讓項目盡快得以落實。

（三）深入基層解難。我們每一個在編干部都有聯(lián)系村，聯(lián)村工作制度在年初都已經(jīng)下發(fā)到每一位干部的手上了，要加強走訪聯(lián)系和溝通交流，各聯(lián)村組長要繼續(xù)加強對各自聯(lián)系村居的工作指導(dǎo)。同時要結(jié)合我們的“兩級書記帶頭大走訪”活動和“基層組織建設(shè)年”活動，經(jīng)常走到田間地頭，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的所思所想所需，幫助解決農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題。我們的農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站等站所經(jīng)常組織一些專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，到各個村居對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，能夠切實幫助農(nóng)民解決在生產(chǎn)生活中的一些實際性的問題。這一點在今后的工作中要繼續(xù)加強，不僅是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還有農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。我們在鎮(zhèn)里和村居都安裝了群眾意見箱，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，暢通群眾反映問題、參與政務(wù)的渠道。

（四）提升工作形象。以“治懶促效、治散促和、治庸促為、治浮促實、治腐促廉”為重點，加大“六條禁令”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定的執(zhí)行力度，增強作風(fēng)和效能建設(shè)工作監(jiān)督，開展干部效能評估，強化效能問責(zé)，切實解決干部隊伍中的工作不實、干勁不足、效率不高等突出問題。要重視提升干部能力水平，按照中央關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，加強理論學(xué)習(xí)，注重勤學(xué)善思，勇于實踐鍛煉，不斷提高干部的思想理論和政策業(yè)務(wù)水平，更好的勝任我們的工作。我們每一季度都有黨務(wù)和政務(wù)公開，貼在門口的宣傳欄里，方便群

眾更直觀的了解我們的工作，參與和監(jiān)督我們的工作，這也是提升政府機關(guān)工作形象的一個方面。

三、要常抓不懈，務(wù)求實效，進(jìn)一步確保干部作風(fēng)建設(shè)的持久性和實效性。

加強作風(fēng)建設(shè)，我們在周一例會、黨委擴大會議及村居書記主任例會時一直在強調(diào)，可以說是逢會必提。作風(fēng)建設(shè)是一項長期性的工作，也是一項實打?qū)嵉墓ぷ鳎枰ＷコＰ隆ａ槍@項工作，我提一下幾點要求

1、發(fā)動要廣泛。作風(fēng)建設(shè)是一項長期性的工作，要充分認(rèn)識開展這項活動的重要意義，精心組織，廣泛發(fā)動，確保人人都能參與學(xué)習(xí)、剖析思考、建言獻(xiàn)策。在活動中要統(tǒng)一思想、凝聚力量，為全鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。

2、領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所和村居負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任，按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，周密安排，狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)討論，查擺問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以實際行動引導(dǎo)樹立和弘揚新風(fēng)正氣。

3、任務(wù)要完成。這次活動時間長、范圍廣、要求高，要通過學(xué)習(xí)討論、集中排查、征求意見、民主討論、加強整改，實現(xiàn)此次活動的目標(biāo)，切忌形式主義走過場，確保活動取得老百姓看得見、摸得著的成效。

4、督導(dǎo)要落實。鎮(zhèn)深化作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時督促全鎮(zhèn)此項工作的開展，要根據(jù)要求、結(jié)合實際做好每個環(huán)節(jié)的督促檢查，確保活動人員、時間、精力、效果四落實。篇五：在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話

在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)

建設(shè)年動員大會上的講話

某某 某

（____年_月__日）

同志們：

防病健身是衛(wèi)生事業(yè)的宗旨，治病救人是醫(yī)護人員的天職。宗旨實現(xiàn)得如何，天職履行得如何，思想作風(fēng)在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。醫(yī)德好則患者安，醫(yī)風(fēng)正則百姓樂。在社會各界越來越關(guān)注、議論醫(yī)療衛(wèi)生的情況下，區(qū)政府決定，在去年開展醫(yī)院管理年活動的基礎(chǔ)上，今年在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動。剛才，**局長對活動進(jìn)行了全面部署，我完全贊成，希望全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要以這次會議為起點，全面打響作風(fēng)建設(shè)新戰(zhàn)役，以動真碰硬的態(tài)度、扎扎實實的行動大力改進(jìn)各級各類衛(wèi)生機構(gòu)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，打造衛(wèi)生系統(tǒng)全心全意為人民服務(wù)的形象，確保經(jīng)過一年的努力，讓老百姓對金東衛(wèi)生事業(yè)的滿意程度有一個明顯的突破。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)

醫(yī)療衛(wèi)生與老百姓利益切切相關(guān)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，群眾對衛(wèi)生事業(yè)的要求，包括對醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等的要求也越來越高。這兩年，全區(qū)衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們在衛(wèi)生局的帶領(lǐng)下，深入開展醫(yī)院管理年活動，大力治理商業(yè)賄賂，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了比較好的成績，基本滿足了城鄉(xiāng)群眾對衛(wèi)生保健和醫(yī)療救治的需求，剎住了衛(wèi)生系統(tǒng)不正之風(fēng)的蔓延趨勢，也建立了相應(yīng)的監(jiān)管機制。對這些成績，我們要充分肯定，要看到我們這支隊伍的主流是好的，沒有大家的自律和努力，我們?nèi)珔^(qū)的衛(wèi)生事業(yè)也不可能在這幾年取得這么大的進(jìn)展，我們現(xiàn)在遇到的思想作風(fēng)問題有著廣泛的社會背景，是社會發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)前進(jìn)中遇到的問題，是通過我們的努力一定能解決的問題。

當(dāng)然，樹立信心并不是要大家盲目樂觀，更不是讓我們自己先諱疾忌醫(yī)。客觀地講，社會各界尤其是普通群眾對我們衛(wèi)生工作還有很大的意見，我們的工作中確實還存在很多讓群眾不滿意的地方。這其中既有大的社會環(huán)境因素，也有不少是我們自己思想作風(fēng)建設(shè)抓得不緊、抓得不認(rèn)真導(dǎo)致的。一些地方的衛(wèi)生工作重視不夠、投入不足，農(nóng)村公共衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和血防、改廁、合作醫(yī)療等事業(yè)進(jìn)展緩慢，老百姓的基本健康需求得不到滿足；一些醫(yī)療單位目光緊緊盯著患者的口袋，恃強凌弱，唯利是圖，亂開藥、亂收費，使得老百姓看病越來越難、治病越來越貴；一些醫(yī)護人員見人是病，見錢眼開，拿回扣、收紅包，使患者及其家人雪上加霜，對醫(yī)生的人品、水平大失所望。對這些問題，希望大家千萬不能“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，也不要找出“大環(huán)境如此”、“政府投入不足”之類的理由來為自己辯解。人命關(guān)天，大道無止；中醫(yī)學(xué)徒滿師時，老師都要送他一盞燈籠一把傘，就是希望他能風(fēng)雨無阻、日夜兼程去治病救人。因此，希望我們從事衛(wèi)生管理和衛(wèi)生服務(wù)的所有同

志都要有這種從醫(yī)必需的基本人格，切實加強自己的思想作風(fēng)建設(shè)，任爾東西南北風(fēng)，治病救人不能松。特別是在我們這樣一個社會主義國家，在這樣一個構(gòu)建和諧社會<衛(wèi)生文苑 >、倡導(dǎo)以民為本的時代里，我們更要高度重視自身的作風(fēng)建設(shè)問題，勿因惡小而為之，勿因善小而不為，要真正從作風(fēng)抓起，從小處做起，把作風(fēng)建設(shè)看成一個地區(qū)安定祥和的大事來抓，看成一個單位生存發(fā)展的基礎(chǔ)來抓，從作風(fēng)上把衛(wèi)生事業(yè)打造成人民滿意的公用事業(yè)。

在目前的社會環(huán)境下，抓作風(fēng)建設(shè)既有動力，也有阻力，既有機遇，也的挑戰(zhàn)，希望大家在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，一定要廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作。要在今天全區(qū)動員大會以后，結(jié)合本地本單位的實際，層層召開作風(fēng)建設(shè)年的動員部署會議，一直動員本系統(tǒng)的每一位工作人員，包括最基層的醫(yī)護人員。要讓每一位同志都知道作風(fēng)建設(shè)年活動，都了解作風(fēng)建設(shè)的要求，都能以正確的態(tài)度、積極的行動參與到作風(fēng)建設(shè)年活動中來。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎扎實實強化衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)年活動是在日常作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，針對突出問題開展的一項有針對性整治活動。其涉及面廣、層次多、影響大，人人都要參與，人人都有責(zé)任，而且不少工作都是要“下狠心、啃骨頭”的硬著子，希望大家一定要齊心協(xié)力、精心組織，扎扎實實打場攻堅戰(zhàn)，絕不能“認(rèn)認(rèn)真真走過場”，搞成形成主義的一陣風(fēng)。具體來講，要從以下幾個方面入手，突出重點，抓住關(guān)鍵，有效推進(jìn)。

_、要從核心問題入手，狠治亂收費問題。看病貴是老百姓對衛(wèi)生事業(yè)最不滿意的地方，這其中既有藥價的問題，也有收費的問題。具體到我們區(qū)、鄉(xiāng)這樣的基層，有些問題我們無法改變，但有些工作是我們能夠去做的。衛(wèi)生主管部門首先要切實加強管理，不能以任何理由出臺與上級要求和人民群眾意愿相悖的收費政策，該政府投入的我們想方設(shè)法保障到位，該向基層傾斜、向一線發(fā)放的要優(yōu)先落實到位；要嚴(yán)格實施衛(wèi)生收費許可證制度，未經(jīng)許可的收費都要作為亂收費堅決查處，并追求責(zé)任。各醫(yī)療單位要講良心、講道德，不走偏鋒，不“闖紅燈”，不“壓黃線”，更不要“打擦邊球”，不該收的錢一分鐘也不要去想、去收；要嚴(yán)格實行“收支兩條線”制度，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬、小金庫，改革考核分配機制，不得將個人或小團體收入與醫(yī)療服務(wù)收費掛鉤。收費問題是核心問題，也是最難解決的問題，希望大家要有足夠的信心和強大的決心，只有把收費問題解決了，其他問題才有可能得到解決，因此我再強調(diào)一下，衛(wèi)生主管部門一定要履行好行業(yè)管理的職能，絕不允許以投入不到位為理由而放縱亂收費；基層醫(yī)療和衛(wèi)生單位一定要堅持社會公益單位的本性，絕不允許為了增加單位和個人的收入而亂收費。

_、要從源頭問題入手，狠治商業(yè)賄賂問題。收紅包、拿回扣，最終侵害的是患者的利益，損害的是單位的形象。希望大家不要以為這是大氣候，這是小問題，要充分認(rèn)識到看病賣藥與不正當(dāng)利益勾搭起來以后的嚴(yán)重危害，在繼續(xù)大力倡導(dǎo)“拒紅包、拒回扣”意識的基礎(chǔ)上，要更多地依靠強硬措施從源頭上抓規(guī)范、抓治理。要切實加強對醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)的控制和管理，堅決實行藥品公開招標(biāo)采購，實現(xiàn)陽光操作，斬斷不當(dāng)?shù)美逆湕l；要嚴(yán)格實行“紅包”責(zé)任制，對直接或變相收受紅包的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不能讓它他為群眾看病的額外負(fù)擔(dān)。

_、要從根本問題入手，狠抓內(nèi)部規(guī)范管理。亂開藥、亂收費、拿回扣、收紅包，這些問題

的存在一般不是醫(yī)療單位的集體意志，在越來越激烈的醫(yī)療服務(wù)競爭環(huán)境中，醫(yī)療單位為了自身的健康持續(xù)發(fā)展也不想放任這些現(xiàn)象的滋生和蔓延。它們之所以揮之不去，很重要的一點是我們的內(nèi)部管理不到位，在體制和機制上還存在缺陷和漏洞。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要以創(chuàng)建的形式來抓管理、抓規(guī)范。首先要抓思想管理，知識分子是“社會的良心”，醫(yī)院是知識分子集聚的地方，其社會形象淪落到負(fù)面地位，根子就是思想管理不到位，希望相關(guān)醫(yī)院一定要以這次創(chuàng)建活動為新的契機，痛下決心，痛改前非，單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想，負(fù)起責(zé)任，不能在大是大非的原則問題上犯糊涂，要在義與利、社會責(zé)任與個人利益之間做出正確的抉擇，多想想普通百姓的苦苦期盼，多想想“治病救人濟世”的神圣職責(zé)，不要在盲目攀比中迷失方向，不要被不干不凈的東西玷污了形象。其次要抓制度管理，尤其要認(rèn)真實行醫(yī)院財務(wù)管理“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和財務(wù)管理制度，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)行為。

_、要從“榜樣問題”入手，狠抓示范作用發(fā)揮。榜樣的力量是無窮的，好的榜樣能帶好一大片，外的“榜樣”能帶壞一大片。希望衛(wèi)生系統(tǒng)要大力弘揚白求恩精神，繼續(xù)開展“白杯賽”活動，深入宣傳實際工作中涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型事跡，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員弘揚“救死扶傷、文明行醫(yī)”的行業(yè)風(fēng)尚。另外，問題出在下面，根子通在上面，衛(wèi)生行政主管部門是衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，也是最重要的帶頭人，希望你們首先要嚴(yán)格自律，為基層做出好的榜樣，要求基層做到的，機關(guān)首先要做到。

三、動真碰硬，徹查嚴(yán)辦，凝心聚力抓好衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)

衛(wèi)生系統(tǒng)財政投入不多，群眾要求很高，社會關(guān)注強烈，加強系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，難度也相對要大一點。作為一項工程，要通過一年的努力，抓出明顯的成效，希望大家還要注意抓好幾個環(huán)節(jié)。

第一，要落實創(chuàng)建責(zé)任。衛(wèi)生行政主管部門要切實采取措施，加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保活動的順利開展和各項措施的有效落實。各基層醫(yī)院單位是作風(fēng)建設(shè)的主體，院長（所長）是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對作風(fēng)建設(shè)要親自抓、抓落實，不要以任何理由推諉應(yīng)付。各單位要以適當(dāng)?shù)男问浇M建作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機制，確保工作有人抓，事情有人做，重點部門、重點人員有重點措施。

第二，要加強監(jiān)督檢查。作風(fēng)建設(shè)年活動要向社會全面開放，接受社會監(jiān)督，要邀請監(jiān)察部門、新聞單位和群眾代表不定期對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要暢通舉報渠道，隨時受理群眾的舉報。區(qū)政府辦要會同有關(guān)部門，對衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)定期進(jìn)行專項督查，對群眾反映強烈的問題要督促相關(guān)單位務(wù)必糾正到位。

第三，要嚴(yán)查違紀(jì)案件。在作風(fēng)建設(shè)年活動開展期間，仍然頂風(fēng)違紀(jì)，亂開藥、亂收費、拿回扣、收紅包的，屬于嚴(yán)重的無組織無紀(jì)律行為，相關(guān)部門一定要積極獲索線索，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，對任何人、任何單位都不得以任何理由包庇、縱容。對于違反原則包庇縱容的，要嚴(yán)肅批評教育；弄虛作假、欺瞞組織的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對明目張膽收受“紅包”、回扣的，要保持高壓態(tài)勢，從重從快查處，并公之于眾，使其他人引以為戒。

總之一點，衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動是在新的形勢下開展的一場起點更高、要求更嚴(yán)的思想革命，是衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)自身健康發(fā)展，履行社會公益職能的必然舉措，今天的動員大會已正

式拉開活動的大幕，希望大家一定要堅定信心，扎實工作，以最大的誠意向人民、向社會交一份滿意的答卷！

我就講這些，謝謝大家！

醫(yī)院院長在“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年”活動轉(zhuǎn)段動員會上的講話

同志們：

我院“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年”活動自_月__日開展以來，在上級各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和院活動領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下，各支部、各科室嚴(yán)格按照《實施方案》，歷時一個半月，已完成了第一階段（宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識階段）的全部工作任務(wù)。今天轉(zhuǎn)入第二階段，召開這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)第一階段的各項工作，全面動員和布署第二階段工作。下面，我講兩點意見：

一、第一階段工作小結(jié)

根據(jù)上級黨組織的安排，我院開展了以倡導(dǎo)和踐行“八個方面良好風(fēng)氣”、全面加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年”活動。活動開展以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“理論武裝有新突破、服務(wù)水平有新提高、效能建設(shè)有新舉措、厲行節(jié)約有新風(fēng)尚、落實責(zé)任有新成效、民主管理有新制度、廉潔從政有新形象、精神追求有新境界”的總體目標(biāo)，扎實深入開展了各項工作，為推動活動順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）、動員迅速，學(xué)習(xí)扎實，做到“三個到位”。

_、動員到位。_月_日，召開了全院職工大會，就開展“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年”活動進(jìn)行了動員和部署； 根據(jù)醫(yī)院實際，制定了開展活動的實施方案，明確了對落實時間、內(nèi)容、人員、制度的要求；各支部也分別召開會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動，制訂實施方案，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為活動的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

_、領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由院黨總支書記為組長，副書記、副院長為副組長、各支部書記、委員及有關(guān)職能科長為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了活動辦公室。確定領(lǐng)導(dǎo)組每位領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系一個科室，負(fù)責(zé)對整個活動各階段進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

_、制度到位。制定、完善了黨員、中層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考勤及請銷假制度，總支委員聯(lián)系支部、支部委員聯(lián)系黨員、黨員干部聯(lián)系群眾制度，在“三個一”制度（每日一名院領(lǐng)導(dǎo)值班、每周一次業(yè)務(wù)查房、每月一次分管例會）基礎(chǔ)上，補充了職能科長一線值班制度；同時，明確了“一停、一免、一追究”制度，即在活動開展期間違反規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定造成不良影響的，分別對當(dāng)事人、科室領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實行停職、免職、責(zé)任追究的處分。

（二）、開展活動與實際工作緊密結(jié)合，做到“三個促進(jìn)”

根據(jù)“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年”活動“邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改”的要求，設(shè)立了意見箱和舉報電話，開展了滿意度調(diào)查，召開樂患者、家屬及陪侍人員座談會，廣泛征求意見、尋找差距，把開展活動和實際工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。

_、促進(jìn)醫(yī)院管理年活動的深入開展。連續(xù)兩年開展的醫(yī)院管理年活動，對我院端正辦院方向、規(guī)范醫(yī)療行為、改善服務(wù)態(tài)度、提高醫(yī)療質(zhì)量、降低醫(yī)療費用、緩解群眾“看病難、看

病貴”發(fā)揮了重要作用。根據(jù)上級要求，今年我院對開展醫(yī)院管理年活動及早安排部署，并結(jié)合實際工作，開展了“醫(yī)療質(zhì)量安全百日”活動。這次活動從_月__日開始，至_月__ 日結(jié)束，分為強化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，安全排查、消除隱患，整改提高、建章立制三個階段。為把醫(yī)院管理年活動與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高全院干部職工的思想和認(rèn)識，_月__日--__日，邀請了中國醫(yī)院協(xié)會醫(yī)院維權(quán)部主任、中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事、中央電視臺《今日說法》、《大家看法》、《法制在線》欄目特邀嘉賓鄭雪倩教授就衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)療糾紛防范等結(jié)合典型案例，進(jìn)行了專題講座；_月__日--__日，邀請醫(yī)院管理專家、現(xiàn)代醫(yī)院管理研究院孫學(xué)勤教授為全院干部職工進(jìn)行《醫(yī)院管理與服務(wù)細(xì)節(jié)》、《以病人為中心實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)》、《醫(yī)患溝通與護患溝通》、《醫(yī)院全成本管理和績效考評》等專題講座，使全院干部職工增強了責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識、質(zhì)量意識和安全意識，進(jìn)一步提高了管理、技術(shù)和服務(wù)水平。以外科樓投入使用為新的起點，制定了外科樓管理辦法，完善了相關(guān)崗位職責(zé)、管理措施及操作流程，規(guī)范了對紀(jì)律、服務(wù)、儀表等相關(guān)要求，加大檢查考核力度，并列入各科目標(biāo)責(zé)任制兌現(xiàn)，不斷改進(jìn)和提高工作，形成了服務(wù)、質(zhì)量、效益、管理一起抓的良好局面，帶動了全院管理、服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。

_、促進(jìn)緩解“看病難、看病貴”措施的進(jìn)一步落實。一是實行院務(wù)和醫(yī)療信息公開。定期向社會和患者公示醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格、醫(yī)療服務(wù)流程等，接受社會監(jiān)督，提高了醫(yī)務(wù)人員合理檢查、合理用藥、合理治療的自覺性。二是堅持合理用藥，規(guī)范處方管理。_月_日實行新的《處方管理辦法》以來，進(jìn)行了全員培訓(xùn)，啟用了新的處方，制定下發(fā)了《全院基本用藥通用名目錄》，定期對處方質(zhì)量進(jìn)行檢查、登記、反饋，并開展了處方點評和評價工作，處方質(zhì)量不斷提高，進(jìn)一步促進(jìn)了合理用藥，輕了患者負(fù)擔(dān)。目前，我院藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例為__._%，與去年同期相比下降了_個百分點，在全省同級醫(yī)院中繼續(xù)保持了較低水平。三是嚴(yán)格醫(yī)療收費和藥品價格管理。今年以來，開展了某省省藥械集中網(wǎng)上競價采購工作，嚴(yán)格執(zhí)行了掛網(wǎng)藥品價格，向社會公示了藥品名稱、劑型、價格、生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范了藥械采購工作；_-_月份，集中掛網(wǎng)藥品品種及金額分別占藥品總量的__% 和__._%，藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例為__._%，低于全省同級醫(yī)院平均水平，藥品平均降價__._%，讓利患者_(dá)_余萬元；成立了醫(yī)療服務(wù)和藥品價格管理監(jiān)督組，在繼續(xù)實行價格公示和費用清單制的基礎(chǔ)上，對醫(yī)療收費和藥品價格進(jìn)行了多次的自查自糾，保證了醫(yī)療收費和藥品價格的規(guī)范執(zhí)行，實現(xiàn)了藥品價格和醫(yī)療收費的零投訴。四是實行了行風(fēng)、政風(fēng)評價動態(tài)監(jiān)管。堅持和完善了住院費用清單制、醫(yī)療收費及藥品價格“公示制”，自覺接受社會和患者監(jiān)督；完善了廉潔行醫(yī)檔案，實行了醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為累積計分制，并與晉職晉級、職稱聘用、處方權(quán)直至執(zhí)業(yè)資格掛鉤，嚴(yán)格實行一票否決；規(guī)范了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴處理流程，制定了對收受紅包、收取回扣、開單提成、亂收費以及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等投訴的處理辦法。五是大力開展?jié)Щ菝窕顒樱O(shè)立濟困門診、濟困病房，_-_月份為“三無患者”和濟困救助對象減免醫(yī)療費用_萬余元；六是堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，充分發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢和衛(wèi)生輻射功能，成立農(nóng)村巡回醫(yī)療隊，開展了“為萬名農(nóng)民免費體檢”活動，提供義診服務(wù)___余人次，健康體檢、健康咨詢____余人次，發(fā)放健康資料____份，切實解決了農(nóng)民群眾看病就醫(yī)不方便的實際問題，贏得了社會和公眾的認(rèn)可。

_、促進(jìn)文明和諧創(chuàng)建活動的深入開展。為進(jìn)一步引深“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年”活動，全面推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院工作又好又快發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)要求，在全院范圍內(nèi)開展了文明和諧醫(yī)院、文明和諧科室、文明窗口、文明個人創(chuàng)建活動。首先，院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三個一”制度，實行“走動式管理”。

第五篇：冉萬祥同志在全州作風(fēng)建設(shè)年活動推進(jìn)會上的講話

冉萬祥同志在全州作風(fēng)建設(shè)年活動推進(jìn)會上的講話

（2010年9月17日）

2010-09-25 09:19 來源：臨夏州政府網(wǎng)

同志們：

州委召開全州作風(fēng)建設(shè)年活動推進(jìn)會，主要目的是總結(jié)前一段作風(fēng)建設(shè)年活動開展情況，交流經(jīng)驗，尋找差距，對下一階段的作風(fēng)建設(shè)年活動再安排、再部署，確保活動取得實實在在的效果。今天上午，我們觀摩學(xué)習(xí)了東鄉(xiāng)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直單位開展作風(fēng)建設(shè)年活動的情況。剛才，東鄉(xiāng)縣、永靖縣、州國稅局、州公安局、州法院的負(fù)責(zé)同志作了大會發(fā)言，匯報了各自開展作風(fēng)建設(shè)年活動的情況，其他縣市和州委宣傳部等部門單位作了書面交流，都有各自的亮點和特色，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視不足，正確評估前一階段的工作

我州作風(fēng)建設(shè)年活動自3月份啟動以來，各級黨組織緊緊圍繞州委的要求，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌部署，有序推進(jìn)，初步解決了一些黨組織和黨員干部中存在的“懶、混、亂、繞、拖、卡、浮、散”等突出問題，廣大黨員、干部的政策意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、公正意識和效率意識有了明顯增強，作風(fēng)建設(shè)年活動取得了階段性成效。一是把作風(fēng)建設(shè)與強化“五種意識”相結(jié)合，加強教育引導(dǎo), 有效提升了廣大黨員干部的整體素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終，合理安排，深入開展集中學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，著力解決學(xué)習(xí)上“懶”的問題。通過采取集中輔導(dǎo)、個人自學(xué)、調(diào)查研究、座談交流等形式，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果，加強對黨的路線方針政策和省委、州委決策部署的學(xué)習(xí)，弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，圍繞本縣市、本部門、本單位工作實際和個人思想實際，把學(xué)習(xí)同解放思想結(jié)合起來，同經(jīng)常性的對照反思結(jié)合起來，同解決具體問題結(jié)合起來，使各級黨員干部的理論水平、政策水平和運用理論指導(dǎo)實踐的能力有了明顯提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，下到老百姓中間，開展調(diào)查研究，了解民生訴求，總結(jié)群眾的實踐經(jīng)驗，為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作水平奠定了一個比較好的思想基礎(chǔ)。同時，狠抓干部教育培訓(xùn)，著力提高干部隊伍整體素質(zhì)。東鄉(xiāng)縣堅持以縣為主、分層組織、分類實施、整體推進(jìn)的原則，從規(guī)范工作程序、夯實工作基礎(chǔ)、提高工作效能入手，全面實施干部培訓(xùn)教育工程，對基層干部群眾開展大規(guī)模的培訓(xùn)活動，全面提高了業(yè)務(wù)骨干的工作水平和服務(wù)能力。同時，采取“走出去”的辦法，組織教育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、老干部、宗教界人士、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等6個學(xué)習(xí)考察團近350多人，赴外地開展考察學(xué)習(xí)活動，開闊了眼界，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

二是把作風(fēng)建設(shè)與解決突出問題相結(jié)合，切實改善民生，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。作風(fēng)建設(shè)年活動一開始，各級黨組織堅持出實招，動真格，把解決突出問題作為開展活動的關(guān)鍵，堅持邊查邊改、即知即改，使一些干部作風(fēng)方面存在的突出問題得到有效解決，社會關(guān)注、群眾關(guān)心的利益訴求得到較好落實。全面落實惠民政策，針對有些惠民政策落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格的問題，在去年深入開展“惠民政策落實年”活動的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)一步健全完善公開公示、民主評議、基礎(chǔ)檔案等制度，增強了政策落實的透明度，保證了惠民政策的全面落實。永靖縣把落實惠民政策作為作風(fēng)建設(shè)的主要支點，著力在提高群眾知曉率、規(guī)范工作程序、強化監(jiān)督和完善制度等方面下功夫，積極探索完善落實惠民政策的長效機制，取得了比較好的效果。同時，針對農(nóng)村低保實施過程中存在的“人情保、關(guān)系保”難核銷、“按人施保”難界定、“收入核算”難把握、對象確定不準(zhǔn)確等實際問題，積極探索農(nóng)村低保規(guī)范化管理的新路子，制定出臺新辦法，推動全縣農(nóng)村低保管理工作步入了規(guī)范化、系統(tǒng)化和長效化的軌道。積石山縣在整村推進(jìn)項目建設(shè)中，樹立“大扶貧”思想，整合各類涉農(nóng)項目資金，11個整村推進(jìn)項目村已整合各類資金5000多萬元，開啟了整村推進(jìn)項目大建設(shè)、大發(fā)展的扶貧工作新格局。認(rèn)真化解矛盾糾紛，各級黨組織和黨員干部積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、干部下訪和責(zé)任追究等制度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭逐一批辦群眾上訪信件，認(rèn)真回應(yīng)網(wǎng)民訴求，督促有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部限期辦理，使一大批群眾反映的熱點、難點問題得到有效解決。今年以來，全州共排查各類矛盾糾紛351件，成功調(diào)處263件，化解了矛盾，理順了情緒，維護了全州和諧穩(wěn)定的局面。廣河縣把排查矛盾糾紛、解決突出問題作為“作風(fēng)建設(shè)年”活動的切入點，認(rèn)真對待，狠抓落實，積極穩(wěn)妥地處理了一起久拖不決的地界糾紛，查處了一起村干部違紀(jì)違規(guī)信訪案件，得到了群眾好評。東鄉(xiāng)縣對各類矛盾糾紛不推、不繞、不拖，抓早、抓細(xì)、抓實，在全縣范圍內(nèi)組織開展深入基層大接訪活動，現(xiàn)場解決群眾反映強烈的熱點難點問題，使一大批矛盾糾紛得到有效解決。著力解決就業(yè)問題，在認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生考錄工作的同時，堅持“多條腿走路，多渠道就業(yè)”的就業(yè)思路，繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，取得了更大成效，今年上半年，全州共輸送2446名“兩后生”到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)院校接受培訓(xùn)。在這方面，州人力資源和社會保障局積極轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整工作思路，千方百計拓展就業(yè)渠道，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作力度，有效緩解了就業(yè)壓力。全力解決群眾生產(chǎn)生活難題，各縣市、各部門、各單位緊密結(jié)合各自的工作實際，帶著對群眾的深厚感情，深入基層，幫助群眾解決實際困難，在道路建設(shè)、人畜飲水、危房改造等工作中，積極幫助群眾解難題、促發(fā)展，在生產(chǎn)生活的實踐中切實改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)社會和諧，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

三是把作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，強化規(guī)范管理，健全完善了保障科學(xué)發(fā)展的長效機制。各縣市、各部門、各單位進(jìn)一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，認(rèn)真落實整改方案中確定的整改事項，并根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢新任務(wù)的要求，繼續(xù)查找工作中不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，有力地推動了全州經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，按照“解決一個問題，堵塞一個漏洞，立下一個規(guī)矩，形成一項制度”的要求，進(jìn)一步健全完善各項制度，著力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的長效機制。今年，我們把制度建設(shè)的重點放在提高制度的執(zhí)行力、規(guī)范各項工作的運行上，使一些影響全局的重點工作得到進(jìn)一步規(guī)范。州、縣市進(jìn)一步健全完善議事決策制度，嚴(yán)格落實民主集中制，完善常委會、全委會、常務(wù)會、辦公會等運行規(guī)則，使決策的程序更加規(guī)范，使決策的科學(xué)化和透明度進(jìn)一步提高。建立健全崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制、公開公示制等制度辦法，加大規(guī)范運行的力度，使各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。尤其是對群眾普遍關(guān)注、社會影響面比較大的城鎮(zhèn)建設(shè)、土地征用、拆遷安置、項目建設(shè)等工作，嚴(yán)格執(zhí)行州委、州政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)、項目建設(shè)的若干規(guī)定，使城鎮(zhèn)建設(shè)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，有效維護了群眾的合法權(quán)益。州上制定出臺了加強干部管理的意見，從規(guī)范編制、進(jìn)人、檔案、工資、機關(guān)事業(yè)單位用人、公益性崗位人員、規(guī)范監(jiān)督和責(zé)任追究等6個方面提出了19條意見，使干部管理中的一些突出問題得到解決。各縣（市）、各單位嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)村務(wù)公開、城市建設(shè)、人事調(diào)動、項目和財務(wù)管理等方面的制度規(guī)定，規(guī)范決策程序，用制度管人、按制度辦事的良好局面正在形成。州委組織部加強干部政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，嚴(yán)格干部任用程序，嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，有效推動了全州干部工作的規(guī)范化進(jìn)程。

四是把作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，加強基層組織，進(jìn)一步發(fā)揮了各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。中央決定在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動后，各縣市、各部門、各單位把作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，注重做好結(jié)合文章，著力在改進(jìn)作風(fēng)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在創(chuàng)先爭優(yōu)中改進(jìn)作風(fēng)，使兩項活動相互結(jié)合，相互促進(jìn)。進(jìn)一步加強黨的基層組織建設(shè)，按照基層黨建“五個基本”建設(shè)的要求，在全州范圍內(nèi)組織實施農(nóng)村基層黨建“雙百工程”，選擇100個先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織抓提升，選擇100個后進(jìn)農(nóng)村基層黨組織抓整頓轉(zhuǎn)化，并加快村級組織活動場所建設(shè)步伐，進(jìn)一步夯實了農(nóng)村黨建工作的基礎(chǔ)。著力提高村干部待遇，州委、州政府把提高村干部報酬作為今年要辦的八件實事之一，給每個村干部每年增加報酬1000元，一些縣市還適當(dāng)有所提高；為離職村干部落實了生活補貼，為符合條件的村干部辦理了養(yǎng)老保險，有效調(diào)動了村干部工作的積極性。全面落實州縣市黨委全委會聽取縣鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建工作專項述職制度，建立了黨建目標(biāo)責(zé)任制，各縣市普遍制定了村干部考核制度，加強了對村干部的管理。大力加強非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)，深入開展“雙促整建”活動，使一批非公有制企業(yè)中的骨干成長為黨員，黨員成為了企業(yè)的骨干。積極選樹、培育、推廣先進(jìn)典型，州委在今年“七一”前夕，對50個先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰，命名了“十佳共產(chǎn)黨員崗位標(biāo)兵”、“十佳共產(chǎn)黨員服務(wù)明星”、“十佳共產(chǎn)黨員雙強能人”。州直有關(guān)部門、單位、各縣市也開展了先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的表彰獎勵活動，為組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀樹立了標(biāo)桿。通過作風(fēng)建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有機結(jié)合，使基層黨組織和黨員干部在改進(jìn)作風(fēng)中走在了前面，以黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動了整個作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。臨夏市推行黨組織(黨員)承諾制度和黨員示范崗制度，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員的主動性和責(zé)任感，不斷增強了黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成了人人學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。臨夏公路總段在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護達(dá)標(biāo)上下功夫，實行全面養(yǎng)護、科學(xué)養(yǎng)護，全力抓好公路災(zāi)后重建工程，努力為促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

五是把作風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，注重統(tǒng)籌兼顧，形成了競相發(fā)展的喜人局面。各縣市、各部門、各單位把作風(fēng)建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動力，組織引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部把作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點聚焦在“干”字上，落實在行動上，以扎實的作風(fēng)有效地推動了全州經(jīng)濟社會各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。重大項目進(jìn)展順利，投資保持較快增長，上半年全州共實施100萬元以上的項目435項，完成投資30.06億元。總投資25.88億元的康臨高速公路年底可望通車，折達(dá)二級公路、臨夏市供水水源工程、天然氣工程等在建項目進(jìn)展順利。新開工建設(shè)的州職業(yè)技術(shù)學(xué)校、州中醫(yī)院搬遷等一批重點工程，臨大、臨康和、鎖折二級公路年內(nèi)將陸續(xù)開工。招商引資工作成效顯著，有84個項目在蘭洽談會上正式簽約，簽約資金達(dá)74.3億元，增長23.3%。園區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，臨夏經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃已基本完成，各項工作全面啟動，其余省列園區(qū)和和政循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，大力推廣以全膜雙壟溝播為主的旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高，全州經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。特別是爭取從政策上支持臨夏發(fā)展的工作取得重大進(jìn)展，引起了省委、省政府和中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，正在著手研究制定支持臨夏發(fā)展的意見，呈現(xiàn)出了發(fā)展勢頭好、發(fā)展機遇好、發(fā)展前景好的喜人局面。

總之，作風(fēng)建設(shè)年活動開展以來，各縣市、各部門、各單位和各級干部思想上是重視的，行動上是迅速的，在工作載體、解決問題上都想了很多辦法，也有不少創(chuàng)新之舉，應(yīng)當(dāng)說效果也是非常明顯的。但實事求是地講，我州的作風(fēng)建設(shè)年活動與州委、州政府的意圖和各族群眾的期望相比較，與推進(jìn)臨夏經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求衡量，無論是“五種意識”的樹立，還是八個方面突出問題的解決，仍然有較大的差距和不足。突出表現(xiàn)在以下五個方面。

一是工作運行不規(guī)范。一些縣市和部門單位制度缺失，已經(jīng)制定的制度形同虛設(shè)，執(zhí)行不力。有的單位雖然制定了議事規(guī)則，但班子成員分工不明確，財務(wù)、人事工作沒有分管副職，極個別部門單位違反財經(jīng)紀(jì)律，存在私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。一些縣市和部門單位決策程序不規(guī)范，民主集中制堅持的不夠好，對重要事項、重點工作及大額資金的使用不上會、不經(jīng)集體研究，基本上由一把手說了算，干部職工對單位的大事要事不了解，對重大決策不理解。從近期州作風(fēng)辦對州直單位作風(fēng)建設(shè)民主測評的結(jié)果看，不少單位一半以上的干部職工對單位重大事項的決策不了解，意見比較大，甚至產(chǎn)生種種猜疑。究其原因，主要的還是決策不公開、辦事不透明引起的。個別部門單位班子整體作用發(fā)揮不夠，團隊精神沒有充分發(fā)揮出來，個別班子的成員甚至互相拆臺，搞內(nèi)耗，形不成工作的合力。有些部門單位工作透明度不高，尤其是一些行政執(zhí)法單位和司法機關(guān)，政務(wù)不公開，執(zhí)法不力，司法不公的問題仍然比較突出。

二是抓落實不夠，重點工作突破不力。有些部門單位存在就活動抓活動的情況，沒有真正做到“五個緊盯”抓作風(fēng)，致使工作始終處于一般化狀態(tài)，沒有發(fā)展，更沒有創(chuàng)新。尤其是對項目工作，各級黨政組織和群眾都非常關(guān)注，想方設(shè)法通過多種渠道爭取項目，但對項目的實施、管理、監(jiān)督、服務(wù)等環(huán)節(jié)重視不夠，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)滿足于引進(jìn)項目的數(shù)量和投資額的大小，對項目建設(shè)狀況和效益不問不聞，存在輕管理、輕實施、輕監(jiān)督的問題，導(dǎo)致個別項目成為豆腐渣工程、爛尾工程，治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的任務(wù)仍很艱巨。

三是政策意識、服務(wù)意識不強。一些縣市、部門單位和黨員干部不按政策辦事，辦事效率低下，推諉扯皮，作風(fēng)拖沓的現(xiàn)象仍然比較普遍。從群眾來信來訪的情況看，反映的很大一部分問題是由于基層單位和干部不作為、亂作為、不按政策辦事引起的。很多矛盾糾紛沒有得到及時化解，主要原因還是工作作風(fēng)不實、講解政策不細(xì)、制度落實不力引起的。個別部門單位黨員干部群眾觀念淡薄，以管人者自居，沒有把群眾的安危冷暖掛在心上，服務(wù)態(tài)度生硬、冷淡，與群眾打不成一片，更了解不到真實情況和第一手資料，服務(wù)理念、服務(wù)方式極不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

四是解決突出問題的力度還不大。突出表現(xiàn)在一些地方、部門和單位以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映強烈的突出問題，解決的措施和辦法不多，一些突出問題還沒有得到有效解決。究其原因，還是有些領(lǐng)導(dǎo)干部老好人思想嚴(yán)重，怕得罪人的心理作祟，實質(zhì)還是一種責(zé)任意識不強的表現(xiàn)。

五是部分單位對活動重視不夠，工作進(jìn)展不平衡。個別縣市、部門、單位對作風(fēng)建設(shè)年活動沒有真正引起足夠重視，甚至存在厭倦情緒，疲于應(yīng)付，有的單位對活動重安排輕落實，沒有很好地結(jié)合黨員干部的思想實際，沒有很好地結(jié)合本職工作，就活動抓活動，創(chuàng)新不夠，形式不活，走了過場。這次活動州上沒有制定統(tǒng)一的指導(dǎo)方案，沒有劃分統(tǒng)一的階段和環(huán)節(jié)，目的是為了充分發(fā)揮縣市、部門、單位的主觀能動性，便于結(jié)合各自實際，突出特色亮點，更加靈活有效地開展活動，但是有些縣市、部門、單位習(xí)慣于以往的思維方式，拘泥于已有的活動模式，方式單一，載體匱乏，工作始終處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，不推不動，不撥不轉(zhuǎn)，出現(xiàn)縣市之間、部門單位之間活動進(jìn)展不平衡的問題。對這些問題和不足，要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，逐一對照檢查，認(rèn)真分析原因，采取得力措施，切實加以改進(jìn)。

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