第一篇：李佳同志在全市機關作風建設動員大會上的講話

李佳同志在全市機關作風建設動員大會上的講話

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深入創先爭優加強作風建設

（2011年4月7日）

李佳

開展創先爭優活動是全黨的一項重要政治任務。去年，我們結合開展創先爭優活動，在全市組織開展了發揚“八字”精神、爭當“三最”干部主題教育、“推動資陽發展駛入快車道——你準備好了嗎”、“我為資陽發展獻計獻策”大討論，使全市各級干部思想觀念、工作作風有了進一步轉變。今年是建黨90周年、“十二五”開局之年，又是市縣鄉集中換屆年，做好今年各項工作，特別需要以良好的作風作保障！為此，市委將今年確定為“作風建設年”，在全市干部中開展作風建設活動。上月底，市委專門組織了6個調研組，深入4個縣（市、區）和部分市級部門單位，開展了機關作風建設情況調查。今天，我們召開全市機關作風建設動員大會，主要任務就是部署開展“作風建設年”活動，以此為載體推動創先爭優活動深入開展，使全市干部進一步發揚“八字”精神、爭當“三最”干部，為加快推進“兩個著力”、努力建設“幸福資陽”提供堅強保障！下面，我講三點意見。

一、加強作風建設是重要而緊迫的任務

執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡！作風建設歷來就是黨的建設的重要組成部分。切實加強作風建設，既是鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎、擴大黨的執政資源的根本要求，也是推動地方發展、造福百姓的有力保證。只有良好的作風，才能產生創造力、凝聚力，才能增強執行力、戰斗力！只有良好的作風，才能確?！笆濉绷己瞄_局！為此，我們要從三個方面來深化對開展“作風建設年”活動重要性、緊迫性的認識。

第一，要清醒認識加快發展對干部隊伍提出的新要求。加快發展是我們最大的政治任務！建市以來，全市經濟社會持續健康發展，各項事業取得長足進步，特別是去年，經過全市上下的共同努力，我市經濟總量成功實現跨越升位，各項主要經濟指標圓滿完成目標任務，順利收官“十一五”，不少事關全局的重大工作取得突破。在推動資陽發展過程中，我們進一步完善了區域發展布局，形成了“一區兩帶四基地”的產業布局、“多線連成渝、內外大暢通”的市域綜合交通布局、“2+3”城市發展的規劃布局，為高起點推動加快發展奠定了良好基礎；我們推進了一批重大項目落地，成安渝、遂資眉、內資遂、成都第二繞城4條高速公路和成渝鐵路客運專線加快建設，毗河供水工程獲國家發改委立項批復，四川現代汽車生產基地、西部發動機研發制造基地、浙粵節能產業園等一批重大項目加快落地，將為資陽未來發展提供有力支撐；我們大力推動了民生改善，九曲河綜合整治、城中村棚戶區改造、農村扶貧解困“三村行動”等重大民生工作扎實推進，將讓老百姓的生活質量不斷提高；我們構建了“東西南北”充分開放格局，引進了百威英博、韓國現代、西班牙菲伯薩、新加坡萬邦、中國城建、四川華西、成都會展等一批知名大企業大集團，資陽正以嶄新的姿態走向中國、走向世界！這些工作為未來發展打牢了基礎，推動資陽發展駛入了快車道！在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，“人口多，底子薄，不平衡，欠發達”的市情特征依然存在，發展不足、發展不夠依然是我市的突出問題！我市經濟總量不大、產業結構不優、發

展質量不高、民生改善不足的問題需要下大功夫著力解決！資陽發展喜不得、等不得、慢不得、停不得！“不加快發展必定加速落后”！我們必須緊緊扭住加快發展主題，不等待、不懈怠、不觀望、不爭論，奮力推動資陽跨越發展！今年是“十二五”開局之年，市委二屆十四次全會提出了“十二五”建設“幸福資陽”的奮斗目標和“四個翻番一個改善”的發展目標，明確了今年“鞏固提高、跨越發展”的工作要求。建設“幸福資陽”、推動資陽加快發展，我們需要一批把資陽發展高高舉過頭、把群眾利益高高舉過頭，具有強烈事業心和責任感的干部；需要一批真抓實干、埋頭苦干，具有堅強執行力、能夠把目標變為現實的干部；需要一批思路開闊、理念創新，敢于攻堅破難、善于打開發展局面的干部；需要一批忠實踐行“民生的事是天大的事”，貼著民心辦實事的干部！我們要立足發展的新形勢新要求，以高度的政治責任感和使命感抓好干部隊伍建設和作風建設，為資陽跨越發展提供堅強保障！第二，要清醒認識我市干部隊伍建設的現狀。資陽發展面臨的新形勢，對全市干部隊伍提出了新要求。就目前我市干部隊伍現狀來看，還存在不適應的地方。從干部年齡結構看，全市公務員隊伍中46歲以上的占近50%，其中科級干部中46歲以上的占56%，縣級干部中46歲以上的占62.4%；縣（市、區）和市級部門主要領導中，50年代出生的占44.8%，60年代出生的占51.4%，70年代出生的只占3.8%。從干部知識結構看，全市公務員隊伍中研究生以上學歷257人，占公務員總數的1.98%，中專及以下學歷占18.74%；市本級全日制本科及以上學歷僅占12%，高學歷人才比例小，專業人才不足，特別是熟悉新興產業、項目包裝、資本運作、城市規劃建設、新興網絡媒體的專業型干部明顯偏少。從干部交流工作看，縣（市、區）黨政領導班子中，個別干部在同一職位任職最長的達10年；市級部門班子中，在同一部門任職滿8年的有80多人，滿10年的近40人，任職最長的達13年，其中部分干部自內部提拔后一直沒有交流，不少中層干部多年在同一個單位、同一個崗位工作。從干部培訓鍛煉看，近兩年我們通過大力實施“雙掛雙派”計劃、干部外訓工程，以及通過各級黨校、行政學院培訓，系統培訓了4000多名干部，但僅占干部總數的30%左右，絕大多數還是以會代訓，無論從培訓數量還是培訓效果來看，離大規模培訓干部、大幅度提升干部素質還有不小差距。干部是寶貴的資源，也是資陽未來的希望！對全市干部隊伍的現狀和問題，我們一定要有清醒的認識，切實從制度、機制上解決好這些問題，努力使我市干部隊伍結構更優、素質更高、活力更強！

第三，要清醒認識我市干部作風中存在的問題。我市干部作風情況總體是好的，但有的問題必須高度重視并切實加以解決。前不久，省委巡視組進行了為期3個月的巡視，對我市干部作風情況給予了充分肯定，同時也指出了存在的問題。在這次機關作風建設情況專題調查中，共召開座談會24場，座談走訪干部群眾400余人次，發放調查問卷680份，收回有效問卷664份，涉及被調查對象包括市、縣級機關干部、鄉鎮和村（社區）干部、企業負責人、“兩代表一委員”、普通群眾共計1100余人次。從664份有效問卷情況看，認為機關干部作風“好”、“較好”的占87.2%，認為“一般”、“較差”、“差”的占12.8%。同時，通過這次調查，也反映出全市機關干部作風中仍存在一些突出問題，主要表現在五個方面：一是責任意識不強、工作不敢擔責，有的工作拈輕怕重、上推下卸，有的碰硬解決問題扭勁不夠、遇到問題繞道走，有的干工作只求過得去、不求過得硬，調查反映部分機關干部“避重就輕、互相推諉、缺乏敢于負責精神”的占29.5%，“明哲保身、怕擔責任、不敢作為”的占22.4%，“不思進取、無所作為、缺乏奮發有為精神”的占9.5%。二是工作落實不力、辦事效率不高，調查反映部分機關中層干部和工作人員辦事拖拉、執行不力，“中梗阻”現象依然存在，認為機關最難打交道的是“科長”的占23.8%，是“科級以下干部”的占48.6%。三是思想僵化保守、開拓創新不夠，有的干部不學習、不鉆研，滿足于照搬照轉，缺乏主動創新意識，反映部分機關干部“因循守舊、缺乏開拓創新精神”的占21%，“服務發展能力不強”的占34.3%。四是群眾觀念淡薄、服務質量不優，有的干部公仆意識不強，對群眾缺乏深厚感情，不注意做群眾工作的方式方法，反映部分干部“群眾觀念淡薄、缺乏服務意識”的占27.6%，同時反映部分鄉鎮干部存在“走讀”現象。五是放松紀律要求、廉潔自律不夠，有的干部紀律觀念不強，個人形象不好，反映部分機關干部“組織紀律性不強”的占11.4%，“吃喝玩樂、鋪張浪費、缺乏艱苦奮斗精神”的占13.6%。這次調查的結果充分表明，我市機關干部作風與加快發展的要求比、與群眾的期盼比，仍然存在不小的差距，我們絕不能掉以輕心！我們必須清醒認識到，一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業，興在干部作風，衰也在干部作風！沒有良好的作風作保障，再優的條件、再好的機遇，都會失之交臂，再美好的藍圖都會落空！資陽加快發展的“硬任務”要求干部隊伍必須要有“硬作風”！我們必須以對資陽發展高度負責、對資陽500萬人民高度負責的態度，深入推進機關作風建設，堅決掃除破壞干部隊伍形象的不正之風，堅決治理影響黨群干群關系的頑癥痼疾，堅決搬掉阻礙加快發展的絆腳石，以優良的作風保障資陽加快發展、跨越發展、科學發展！

二、加強作風建設必須突出著力重點

加強作風建設，要進一步突出重點，抓住關鍵，創新推進。我們要以深入開展創先爭優活動為契機，以“推動加快發展、建設幸福資陽”為主題，以“盡責、落實、創新、清廉”為重點，全面加強機關和干部作風建設，努力使我市各級領導班子更強、干部作風更實、工作勁頭更足、發展成效更明顯！市委關于深化創先爭優開展“作風建設年”活動的《意見》，已就相關工作作出了明確規定和具體部署。這里，特別強調四個方面的著力重點：

第一，要突出弘揚新風正氣這一主線。黨風正則政風清，政風清則民風純！一個地方的發展，風氣至關重要。正氣不立，歪風邪氣必然滋生橫行！對一級黨組織來講，抓班子帶隊伍是政治責任，抓作風樹新風也是政治責任！要旗幟鮮明地倡導新風正氣、堅決抵制歪風邪氣，進一步營造風正心齊干事業的良好局面。要大力倡導聚精會神抓發展的風氣，把推動發展作為一種責任、一種使命，以發展統一思想，以發展增進團結，努力形成干事不評論、做事不爭論、謀事不謀人，齊心協力抓發展的良好風氣。要大力倡導親民愛民的為民風氣，牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”的理念，帶著感情帶著責任改善民生，真心實意、盡心竭力為老百姓辦實事。要大力倡導公道正派的用人風氣，讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔重用，讓不想干事、不愿擔責、不敢攻堅破難的移位子，讓違法亂紀、貪污腐化的受到懲處，以鮮明的導向激勵干部干事創業，進一步形成風清氣正的良好氛圍！

第二，要抓住嚴格教育管理這一關鍵。對干部既嚴格要求又關心愛護，這是對干部負責的體現。嚴是愛，寬是害！要做到愛護干部而不袒護干部，關心干部而不放縱干部！各級各部門要嚴格教育干部，進一步加強理想信念教育，強化為黨和人民事業高度負責的精神，時刻把資陽發展高高舉過頭、把群眾利益高高舉過頭。要嚴格管理干部，對干部隊伍中出現的苗頭性問題要早提醒早糾正，既要管思想、又要管行為，特別要通過制度機制的建立完善，增強制度約束力，提高整體戰斗力。要嚴格監督干部，加強對管錢管人管物等重要崗位干部的監督，特別要強化對招投標、招拍掛等的監督管理，有效防止“上了項目、倒了干部”！各級各部門“一把手”對抓班子帶隊伍負有主要責任，抓不好干部隊伍就是失職，一定要堅持原則，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊伍！

第三，要堅持加強制度建設這一方法。制度帶有根本性、全局性！制度的功能在于可以規范正在進行的行為，可以防止可能出現的問題，也可以解決過去存在的問題！抓作風建設，必須堅持制度第一、制度管總！要進一步健全完善制度。對當前干部作風中存在的突出問題，要注重從制度是否完善配套上分析原因，對行政審批、公共資源出讓、政府性工程建設等重點領域，一定要健全科學、系統、完善的制度規范，確保權力依法運行、規范運行、陽光運行。要進一步推動制度創新。各級各部門要對機關管理的規章制度進行認真梳理，根據形勢的變化進行調整完善，對在開展創先爭優、機關行政效能建設等工作中形成的好經驗好做法，要用制度的形式固定下來，以好的制度來確保好的作風。要進一步逗硬落實制度。制度重在執行。有制度比沒有制度好，不完善的制度落實了比完善的制度不落實好。部門、單位的規章制度，一定要不折不扣地落到實處，用嚴格的制度管出好的機關作風！

第四，要強化嚴明紀律要求這一保障。嚴明的紀律是我們黨的一大優勢，也是成就事業的根本保障！沒有鐵的紀律作保障，任何事都干不成！抓作風建設，必須嚴明紀律要求。今年是集中換屆年，要把嚴肅換屆紀律作為作風建設的重中之重來抓，嚴格執行中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準”的通知要求，從嚴查處違反換屆紀律的行為，做到發現一起、查實一起、查處一起，確保換屆風清氣正！各級領導干部要起好表率作用，堅決抵制不正之風，要服從組織原則，不準搞非組織活動；要嚴格遵守紀律，不準拉票賄選；要維護班子團結，不準相互拆臺；要堅持正確引導，不準傳播小道消息！一定要心無旁騖抓發展，以優良的作風和優異的業績，接受組織和人民的挑選！

三、加強作風建設必須明確工作要求

加強作風建設是一項常抓常新的系統工程。抓作風建設貴在抓實、重在實效，決不能務虛功，切不可搞形式主義。我們一定要著眼資陽發展全局，始終堅持高標準、嚴要求，實打實、硬碰硬地抓，確保作風建設落到實處、取得實效，真正讓人民群眾滿意！為此，提出四點要求：

一是要強化領導責任。推進作風建設，領導機關、領導干部是關鍵！各級各部門要把作風建設擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程來抓，主要負責同志要履行好第一責任人的責任，分管負責同志要具體抓、抓具體。市作風建設領導小組及辦公室要認真履行職責，加強綜合協調、督促指導、監督檢查，充分發揮好牽頭抓總的作用。領導機關和領導干部要以身作則、率先垂范，凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求黨員干部做到的，領導干部首先要做到，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，樹立良好形象！

二是要實行開門整風。群眾滿意是檢驗作風建設成效的根本標準！要堅持“開門、開放、開明”抓作風整頓，把作風建設的評判權更多地交給群眾，通過擴大群眾參與來倒逼機關作風轉變。要建立完善領導干部工作職責公開、工作信息公開、聯系重點項目、掛聯扶貧村情況公開等制度，實行面向社會公開承諾，自覺接受群眾監督和評議。要深化行風整風熱線工作，組織更多的部門單位負責人公開接聽熱線、回答質詢、互動交流。要進一步拓展監督評議的方式和內容，在繼續堅持現有各項評議制度的基礎上，根據階段性工作需要，對事關全市發展大局的工作隨時開展專項評議。要把組織開展人大視察監督、政協視察評議、社會輿論監督有效結合起來，充分發揮好黨代表、人大代表、政協委員及新聞媒體的監督作用，著力構建“大監督、大評價”的工作格局。

三是要加強督促指導。加強督促指導是抓作風提效能的有力手段！要加大督導力度，對市委、市政府決策部署和各項制度落實情況，要開展經常性監督檢查，督查結果定期公開通報。要把群眾關注的熱點問題作為督導重點，實行常態化的明察暗訪，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。要把嚴格督導與解決問題結合起來，對問題較多、群眾意見大的部門和單位，要重點督導、靠上督導，直到問題解決、群眾滿意。要加強督查結果的運用，把督查結果作為評價部門、單位作風建設成效的重要依據，把抓作風建設的成效作為評價各級機關和領導干部工作實績的重要內容，確保作風建設深入開展、機關作風明顯轉變！四是要切實推動工作。加強作風建設，最終要用發展來說話！要始終以推動發展的成效來檢驗活動實效，堅持在推動工作中促進作風轉變，在轉變作風中更好地推動工作。要堅持把作風建設與創先爭優活動相結合，激勵廣大黨員干部立足崗位、勇于擔當，以更加振奮的精神、更加優良的作風，積極投身加快發展；堅持把作風建設與實現“十二五”良好開局相

結合，圍繞“鞏固提高、跨越發展”的要求，創新作為，超常努力，確保全面完成今年各項目標任務；堅持把作風建設與改善民生相結合，帶著感情帶著責任解決民生問題，努力實現資陽經濟發展一年比一年好、群眾生活一年比一年好、干部作風一年比一年好！

同志們，作風就是形象，作風就是力量！改進機關作風、樹立良好形象，這是資陽發展之所需，廣大群眾之所盼，更是我們向全市人民作出的鄭重承諾！我們一定要大力發揚“臥薪嘗膽、艱苦奮斗”精神，爭當“黨性最強、工作最好、作風最正”干部，“一切為了資陽，為了資陽的一切”，以新的風貌、新的形象、新的作為，積極投身推進“兩個著力”、建設“幸福資陽”的生動實踐，以優異成績向建黨90周年獻禮！

第二篇：同志在進一步改進機關作風動員大會上的講

同志在進一步改進機關作風動員大會上的講

(2009年10月31日)同志們：

今天這次會議是市聯社黨委經過認真研究召開的，主要目的是對進一步改進機關工作作風進行動員、安排和部署，把機關工作人員的思想和行為高度統一到市聯社黨委的中心意圖上來，營造良好的發展氛圍，真正建設一支負責任、素質好、服務優、效率高、會協作的管理團隊。剛才王監事長就工作開展的必要性和活動方案進行了安排，請各部門切實抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、充分認識進一步改進機關作風的重要性

打造高素質的干部隊伍、高效能的機關團隊，是做好各項工作的根本保證。當前，我社正處于擺脫困境、加快發展的關鍵時期，各項任務十分繁重。進一步改進機關作風，進一步加強領導班子和干部隊伍、機關工作人員的思想作風建設，具有重要的現實意義。

(一)進一步改進機關作風是履行機關職責的需要。

農村信用社統一法人改革后，體制格局和經營機制發生了重大變化，市聯社機關內部部門設置在不斷調整，經營模式也在發生變化，市聯社機關的職能從2005年的側重于管理向經營與管理并重發生了轉變。市聯社機關作為全市農村信用社的“司令部”和“指揮部”，必然要擔當起“領導團隊”的重要角色。我們都知道，沒有一個成功的領導團隊就不會有一個成功的企業。那么如何打造一個成功的領導團隊？我想關鍵在于履行職能。市聯社機關的職能有哪些？一是管理，二是經營，三是指導，四是服務。

什么是管理？就是通過正常的機關運行，保證全市農信社經營活動的正常開展。具體講，就是解決好信用社經營秩序、工作紀律、員工教育、制度執行、經營機制、企業文化建設等方面的問題。

什么是經營？就是解決好信用社發展方向、市場競爭、信貸營銷、資產負債、資金安全、效益利潤等方面的問題。近幾年來，市聯社經營職能在發生明顯變化，經營力度在加大，從全省來講，有的市聯社機關經營規模都占到了當地規模的一半以上，正在發揮規模經營的優勢。我們*****市聯社在此方面正在加強，但還很薄弱。

什么是指導？就是幫助協助信用社想辦法、定規劃，解決工作中的疑點、難點、盲點，加快發展。什么是服務？就是要為基層社服好務。

要適應現在市聯社機關運行的變化，對機關的要求越來越高，如果我們完全抓管理，業務發展肯定不快，如果我們完全抓經營，基礎肯定不牢。要履行好上述職能，沒有一支能打硬仗、打勝仗的機關隊伍肯定是不行的。每一位機關工作人員都要充分認識和理解市聯社黨委的思路和意圖所在，充分認識市聯社機關所肩負的重要職責，從有利于加快發展的大局出發，認真剖析各自崗位和自身工作中的缺點和薄弱環節，認真加以整改完善，真正通過“前思后解，前呼后應”促使各項工作得到有力落實，把*****聯社的事情干好、辦好，干出成效。

(二)進一步改進機關作風是加快發展的需要。

農村信用社改革四年來，在大家的共同努力下，*****聯社獲得了較快發展。截止今年10月末，我社各項存款余額27億元，比2005年底增加13億元，增幅93%；各項貸款余額14億元，比2005年底增加9億元，增幅180%；經營效益在2006年扭轉連續10年虧損局面后實現了連年盈利。數據的變化，凝聚著全體信合干部員工的心血，全體信合員工也承受了發展的巨大壓力。

盡管我們與自身相比有了較大發展，但仍然存在發展不快的問題，主要從三個方面來看：

從全省來看，目前，存款余額比2005年末增加了927億元，增幅123%，而我們低于全省平均水平30個百分點，在全省17個地市州聯社中排名倒數第三位；貸款余額比2005年末增加了525億元，增幅117%，我們的增幅雖然若高于全省平均水平，但我們貸款所產生的效益遠遠低于全省平均水平，貸款存量在全省17個地市州聯社中排名倒數第三位；經營效益比2005年末增加了22億元，增幅2444%，而我們低于全省2000多個百分點，在全省17個地市州聯社中排名倒數第二位。我們的存款、貸款、利潤三項主要經營指標都排在全省17個地市州的后三位，增幅也比較緩慢，形勢十分嚴峻。

對比全省四個直管社中，與發展較快的*****比較來看，2005年至2008年這幾年來，存款*****增加了21億元，而我們少增8億元；貸款*****增加了8億元，而我們僅多增1億元，但是，經營效益*****增加了3000萬元，而我們少增1000萬元。與*****相比，我們在管理上、在員工收入上、在企業形象與他們都存在一定的差距。

從與市內金融機構主要競爭對手比較來看，四年來，農行存款增加了23億元，而我們少增10億元；郵政儲蓄存款增加了18億元，而我們少增5億元。農行人均存款1300萬元，郵政儲蓄人均存款700萬元，而我們人均存款僅為500萬元。在與他們相比，我們的人員優勢，我們的網點優勢都喪失了，這也是我們要認真思考的問題。

在業務發展上，我們自身還存在一定的問題。在資金組織上，存款結構不合理，低成本資金偏低，與四個直管社比，我社的低成本存款余額最低；在信貸營銷上，城區的信貸投放明顯偏弱，信貸業務的持續增長還有待進一步改進。在發展的過程中，這兩個問題我社還非常突出。

查找業務發展不快的主要原因，一是干部員工的經營理念跟不上，二是管理能力偏弱。解決這些問題，不能僅靠市聯社的幾個領導和部門經理，全體機關員工、基層信用社員工都要思考這些問題，為全市農信社發展出謀劃策。

同時，加快發展的外在壓力較大。從明年起，國家可能取消對農信社的營業稅等稅收減免優惠政策，僅此一項，明年至少要增加成本支出200多萬元。另一方面，全省農合行改革進程加快，3年內要組建30家，組建農合行機構后，都有一個加速發展的階段，這對我們來講，也是一個巨大壓力。

加強人本管理，提高員工積極性，前期財務部門對有關情況進行了調查分析。從現在開始，在力爭完成全年任務和完成任務比較好的情況下，我們要適當提高員工的收入，希望他們安心工作，只有工作做到位了，只有信用社發展了，我們的收入才能增加。

近兩個星期來，我們班子成員加大了對現狀的調查、分析、研究，在不久前召開的旺季“三收”工作會議上，提出了促發展的“八大”工作思路：一是做大存款規模；二是大力發展城區業務；三是提高富余資金使用效率；四是進一步加強資產管理；五是完善績效考核，提高員工積極性；六是進一步爭取政策支持；七是提高員工的凝聚力、戰斗力；八是謀劃2010年工作?，F在我們已將工作分解到了各個部門，機關全體工作人員要切實圍繞發展問題，求真務實，貼近實際，建言獻策，通過作風轉變抓住難得的發展機遇，推動各項工作再上新臺階。

(三)進一步改進機關作風是管控風險的需要。

應該清醒的認識到，由于多方面原因，我們當前發展中還存在包袱重和風險管控的問題。一是歷史包袱重，我們的歷年虧損高達1.9億元，屬虧損大戶之一。二是資產質量不高，不良貸款總額2.5億元，占比18%；在全省排名第14位。三是新增貸款風險管控壓力大。從近期市聯社組織的對全市12個信用社當年發放和新增到期未收回貸款檢查情況來看，今年我們的到期貸款未回籠金額高達7040萬元，這還只檢查了一半的信用社。四是基層信用社各類違規問題依然存在，貸款管理資料不全的問題依然存在，違規放貸的問題依然存在。

市聯社機關各部門針對檢查、調查存在的問題，要提出具體的應對措施，不然，就是沒有履行機關部門風險管控的職責。因此，進一步改進機關作風，是風險管控的需要，全市農信社經營的風險管控問題需要我們清醒認識，需要市聯社機關各部門全力去防控、化解。

(四)進一步改進機關作風是做基層表率的需要。

胡錦濤總書記曾說 “上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”。這句話的寓意用到我們信用社的工作上，就是聯社班子的思想影響著中層干部，中層干部的思想影響著職工，機關的思想影響著基層。機關每一個人的所作所為，都影響著工作的正常開展，所以說加強作風建設，機關同志不帶頭，如何要求基層同志做到呢？因此，進一步轉變作風并不是一句空話。今天，我們把信用社主任請來參加會議，主要是三個想法：一是讓你們知道市聯社領導的要求是什么；二是希望你們把改進作風的要求帶回去，有針對性的解決自身存在的問題，當前，主要解決三個問題：要著力解決貸款收取回扣問題；要著力解決各種違規放貸問題；要著力解決信用社主任和分管主任對新增貸款情況不了解不熟悉問題。信用社主任是基層信用社發展的第一責任人，信用社主任是基層信用社風險管控的第一責任人。各信用社也要著重開展這項活動，改進工作作風。三是市聯社機關改進工作作風活動結束后，請你們對市聯社機關各部門這次活動的開展情況進行評議。

(五)進一步改進機關作風是個人成長進步的需要。

信用社工作條件十分艱苦，但從事信用社工作的人，有一個共同的特點，絕大多數都具有事業心和責任感，都希望自己的事業有一翻作為，所以開展這次改進機關工作作風活動，是要把機關這個機器運轉好，只有管理高效了，個人成長才會有更大的空間。人都是有事業心的，單位是實現個人人生價值的平臺，所以在一個單位，一個部門工作，就應該遵守這個單位制度、規定的約束，按章辦事、秉公辦事，才能實現個人的人生價值。

二、開展“五講”，進一步推進機關作風轉變

如何進一步轉變機關作風？近日，市聯社黨委責成綜合人教部對機關思想作風的現狀進行了詳細摸底調查，征求了部分部門負責人、信用社主任、員工群眾的意見，95%的同志認為進一步改進機關工作作風很有必要。結合機關作風存在的實際問題，我認為，要在機關中大力開展“五講”活動。

(一)講責任。我們安排布置的工作能不能實現、關鍵在落實。工作落實靠的是機關干部員工的責任心，有沒有責任心是衡量干部員工合格不合格、稱職不稱職的首要標準。這個標準最起碼的要求是完成崗位職責。具體強調六個方面：一是不“混”。摒棄“混日子”的想法，振奮精神、時時刻刻充滿干事創業的朝氣和活力。二是不“怕”。不怕挑重擔、不怕干實事、不怕負責任、不怕擔風險、不怕得罪人，困難面前不縮頭縮腳，矛盾面前不繞來繞去，是非面前不裝糊涂。三是不“推”。遇事不推諉扯皮，該干的事立馬就干。四是不“守”。不墨守成規，常思進取，爭創一流。五是不“怨”。不發牢騷，不發怨氣，不對別人評頭論足。六是不“拖”。對上級的決策和工作部署傳達貫徹執行有力，不搞上有政策，下有對策。

第三篇：黃 欽 同 志在全市機關作風建設大會上的講話

黃 欽 同 志在全市機關作風建設大會上的講話

2006年3月24日8:30

同志們：

今天，我們召開全市機關作風建設大會，目的十分明確，就是認真查找目前機關作風中不適應發展要求的薄弱環節，采取扎實有效的措施，努力構建機關作風建設的長效機制，全力打造學習型、服務型、實干型、廉潔型機關，為加快發展、率先發展創造更加優質的政務環境。

近幾年來，通過不懈的努力，全市機關作風建設取得了明顯的成效。機關部門無論是精神面貌、工作節奏，還是職能服務、內部管理都發生了可喜的變化，為全市加快實現“兩個率先”提供了堅強保證。但是，我們也要清醒地看到，機關作風仍存在著很多薄弱環節。前一階段，有關部門通過上門走訪、明查暗訪及召開座談會等形式，充分征求了基層、企業和社會各界對機關作風建設的意見。在調查中，大家反映，與過去的“四千四萬”精神相比，機關部門不畏艱辛、拼搏奮進的斗志已有所減退；與群眾的期盼相比，機關部門盡職盡責、一心為民的意識仍需要強化；與實現“第二個率先”的要求相比，攻堅克難、開拓創新的能力還有待加強。為此，今年我們把機關作風建設大會的主題定為“工作創新、服務創優，提高效能、提高素質”，圍繞這一主題，我講三點意見。

一、提高機關服務水平，必須突出“創新”這個主題

創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。當前，我們的發展，正面臨著空間不足、后勁不足等多種制約，正面臨著不進則退、慢進則后的競爭壓力，困難不可回避，挑戰不容退卻，更加需要機關各部門挺身而出，以創新的思維拓展空間，以創新的服務破除障礙，以創新的機制構筑新優勢。要圍繞發展的要求抓創新。鞏固全面小康水平、率先基本實現現代化，這是我們當前工作的中心。現在，基層在思奮進、企業在思發展，機關怎么辦？全市機關的每一位同志，都要做科學發展的帶頭人，善謀新思路，多做大貢獻；都要做促進生產力的服務者，著眼全局，立足本職，圍繞發展想問題，圍繞發展出新招。只有這樣，我們的事業才會充滿活力，我們的發展才能永立潮頭。要按照群眾的意愿抓創新。群眾是我們的衣食父母，群眾的需要就是我們創新的導向。當前，群眾盼增收致富、盼安居樂業、盼社會公平、盼安定和諧。我們要根據這些要求，加快轉變工作作風，加快落實惠民政策，多為群眾排憂解難，多為群眾辦好實事。這里特別要指出的是，納稅人也是群眾的一部分，為納稅人服務同樣也是為人民服務。機關部門的同志，一定要提升認識層次，調整思維方式，優化工作質量，視服務為天職，使我們的工作讓納稅人評判、讓老百姓滿意。要遵循國際的慣例抓創新。2006年是我國“后WTO過渡期”的最后一年，中國將步入全方位對外開放的新時期。在我國加入WTO的23項協議中，有21項與政府有關。機關部門要主動適應經濟國際化的要求，在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面及早與國際接軌，更加注重按國際規則辦事，堅持國際一流標準，提供國際一流服務，創出國際一流的效果，真正使“國際慣例”變成“張家港慣例”。

就當前而言，創新服務要關鍵突出“三個敢”：

一要敢求突破。體現在精神狀態上，就是要解放思想。只有思想的領先，才能實現發展的率先。可以說，張家港的每一次大發展，都是解放思想的結果。當前，我們正站在一個新的歷史起點上，要再創輝煌、再造優勢，仍然必須緊緊依靠解放思想這個武器。特別是機關部門，肩負三個文明建設發展的重責，必須把服務發展作為頭等大事，決不能封閉守舊，決不能四平八穩，決不能消極畏難，決不能敷衍塞責，觀念要開放，政策要開明，工作要開拓，真正把思想統一到加快“兩個率先”的神圣使命上來，統一到富民強市的歷史責任上來，形成凝心聚力促發展的良好氛圍。體現在發展目標上，就是要勇于超越。本月初，我們到周邊縣市區進行了學習考察，看到了兄弟縣市迅猛的發展態勢。自加壓力、爭先進位，這是全市上下共同的目標，每一個單位、每一個干部都責無旁貸。機關的每一個部門，都要做弘揚張家港精神的表率、做創新張家港精神的模范，不僅要排一排自己在條線同行中處于什么名次，更要看一看別人服務發展有什么先進經驗，想一想部門怎么樣在發展大局中更好地發揮作用？用自己的實踐為張家港精神增光添彩。體現在工作實踐上，就是要敢超常規。干工作墨守成規、按部就班，就會喪失機遇、阻礙發展。李源潮同志曾經講過：“很多政策都是下面先調整，最后推動到上面調整的，有些就等不及調整了，過時就作廢了。什么事情都等著上面就晚了，等都是吃虧的?！碧貏e是在當前瓶頸制約增多的形勢下，我們更不能“等、靠、要”，堅持多做少說、先干再說、只干不說，做到凡是外地已經實行的，我們都可以學習借鑒；凡是上級政策沒有明令禁止的，我們都可以大膽探索和試驗；凡是上級政策規定有彈性的，我們都可以靈活掌握和運用；對不適應形勢發展需要的政策，要敢于在實踐中突破，以成功的實踐推動政策的調整，不斷增創體制機制新優勢，為投資創業者創造更加開放、更加寬松的政策環境。

二要敢負責任。新生事物的出現，從來就不是一帆風順的，要創新注定有風險。我們這一代人是創業的一代人，也必定是創新的一代人。歷史的責任落在我們肩上，責任重于泰山，我們必須擔負起這個責任，對事業要有激情，對群眾要有感情，對困難要有豪情，有膽有識，敢做敢為，百折不撓，不懼失敗。只要是有利于發展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是符合規律的事，都要放開手腳、積極探索，敢擔風險、敢負責任，寧做改革創新的先行者，決不當貽誤發展的歷史罪人。事實上，許多創新的實踐，都經歷過上級從懷疑到肯定、從默認到支持的過程，只要我們一心為了發展、一心為了群眾，就不應該瞻前顧后、患得患失。在這個問題上，市委、市政府態度非常明確，就是要旗幟鮮明地支持探索、善待失誤、激勵成功、寬容失敗，以負責任的態度保護改革者，支持創業者，鞭撻空談者，努力形成干事創業的良好氛圍。

三要敢于爭取。當前，宏觀調控已經成為市場經濟的常態。但調控之中有機遇，政策之中有空間，關鍵要多對上爭取。去年，上級下撥到我市的土地指標只有2700多畝，但市國土局通過對上溝通，共爭取了8067畝土地，極大地緩解了重點項目建設的瓶頸制約。市發改委在報批重大項目獲國家發改委立項批復的同時，還爭取到了2104畝戴帽土地指標。還有經貿委、科技局等部門，積極爭取我市一批項目列入國家和省有關計劃，爭取到了一批項目資金。對上爭取是張家港的優良傳統，我們要充分發揮這一優勢，根據本市的實際，根據發展的難點，積極對上聯絡，爭取政策，爭取理解，爭取支持。特別是近年來，國家圍繞構建和諧社會、發展循環經濟、推進科技創新、建設社會主義新農村等方面，都將相繼出臺一些鼓勵優惠政策，這些政策中都有極富含金量的信息。機關的相關部門要切實增強工作的敏銳性，認真開展政策研究，找準張家港實際與上級政策的對接點，抓住“第一時間”，形成“第一反應”，搶出“第一效益”，努力把政策轉化為資源，為我市各項事業的持續快速發展拓展更大的空間。

二、提高機關服務水平，必須突出“效能”這個核心

效能效率是機關服務水平的直接體現。全市上下要迅速形成三點共識：即抓效能效率，就是抓城市的核心競爭力；抓效能效率，就是抓招商引資的投資環境；抓效能效率，就是抓黨委政府的執政能力。要從思想上高度重視，把效能效率建設作為機關作風建設永恒的主題，抓緊抓實，抓出成效。

機關效能建設的標準，就是“群眾滿意、企業滿意、基層滿意”。根據這一標準，機關服務的水平和質量如何，要由群眾來發言，由企業來打分，由基層來評議。年底通過綜合評議、座談匯總等方式，結合平時考評情況，對機關部門進行分類綜合評估，并逐步把考評范圍推廣到機關中層干部。評議結果要同獎懲機制及干部選拔機制掛鉤，對評為“十佳文明示范機關”的，由市委、市政府予以表彰并實施獎勵；對群眾評議排序末位的機關部門（單位），要對主要負責同志進行誡勉談話，責成并督促其進行整改；對連續兩次排序末位的部門（單位），且確實存在較大問題而又長期得不到糾正的，要采取組織措施。

機關效能建設的原則，就是“依法行政、效率為先、有限有為”。所謂依法行政，就是要依照法律規定，在法定的權限范圍內，以法定的程序公正、合理地行使權力，不違法，不違規，做到“想干事、會干事、不出事”。所謂效率為先，就要是把為民、高效作為立足點，具體要做到“五辦”：對基層、企業反映的亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對經濟社會發展中的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對發展中的重大問題或帶有普遍性問題，要深入實際“上門辦”；對一些條件暫不具備，但對發展有重大影響的問題，要創新思維“變通辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，要不遮不掩“公開辦”?？傊?，在為基層、為企業、為群眾的服務過程中，各部門必須全力以赴“馬上辦”，不說少說“不能辦”，多想多教“怎么辦”，想方設法“為你辦”。所謂有限有為，就是要正確處理好政府和市場的關系，堅決破除傳統體制下包辦一切的“大政府”觀念，堅持有所為、有所不為，該管的管好，該放的放開。凡企業自主決策、自主經營的事項，政府不參與管理；凡屬市場調節的事項，政府不直接管理；凡屬轉移給中介機構和行業協會的事項，政府不加以干預，給市場主體創造良好的發展空間。

機關效能建設要解決的難題，就是“不作為、中梗阻、亂作為”。在最近的調查中，我們發現，少數部門作風飄浮，情況不明，制訂政策“以其昏昏，使人昭昭”，遇事則互相推諉，不敢承擔責任；少數部門無所事事，“只做和尚不撞鐘”；少數部門“閻王好見、小鬼難纏”，部分中層干部陽奉陰違，導致政策落實難、群眾辦事難；還有的部門本位主義嚴重，“與民爭利”現象突出，只注重收費，不注重服務，群眾對此十分反感。不作為是最大的失職，中梗阻是最大的弊端，亂作為是最大的腐敗。效能建設，就是要解決這種不正常的現象。會后，各部門都要進行自查自糾，紀檢監察部門要加大對不作為、亂作為人員的查處力度，追究當事人及主要負責人的責任，直至免職。這里，根據基層和企業的反映，我特別強調兩點：一是行政檢查要規范。行政機關對行政檢查進行分類管理，這是一種國際慣例。對誠信度好的大型企業，要免于日常檢查。對其他企業，也要嚴格控制各類行政檢查和各類達標活動，對一定要檢查的，事先要有書面通知，涉及面大的，要進行公告；對同一企業同一類檢查，要嚴格控制次數。檢查工作一定要規范，不能妨礙企業的正常生產經營活動。另外，部門之間也要加強溝通聯系，盡量采取聯合檢查的形式，盡量減少對企業的干擾。對檢查中發現的問題，要以教育整改為主，不能動輒罰款。對查實的企業違法行為，必須以法律、法規、規章為依據，堅持“過罰相當”的原則，嚴格按法定權限和程序實施行政處罰。二是行政收費要嚴控?，F在的收費，給基層總的感覺是，名目仍多、總額偏大。尤其是有的部門只收費不服務或者服務不到位甚至違規收費，企業叫苦不迭。對張家港來講，經濟發展很快，完全有能力、有條件把收費的標準降下來。要嚴格推行行政收費管理制度、登記制度、報告制度、公示制度，凡《張家港市行政事業性收費項目目錄》以外的項目，任何單位都不得收取費用；《目錄》以內的項目，可收可不收的堅決取消，可高可低的一律按下限收費；依法新開征行政事業性收費和提高行政事業性收費標準的，必須經市委、市政府同意。

機關效能建設的重點，是要“優化流程、簡化環節、強化監管”。圍繞構建機關作風建設的長效機制，重點抓好三條：一要推進行政管理流程再造?；贗SO9001質量論證體系的行政管理流程再造，是著眼于從機制上、制度上、根本上提高行政效能的有效舉措，這是當今各國政府改革的一個趨勢。我市已有國檢局、水利局水政監察大隊、地稅局等單位做了積極的嘗試，并取得了良好的效果。市效能辦要認真總結推廣這些單位的成功經驗，積極推動行政機關及其下屬單位導入ISO9001質量論證體系。與此同時，要加快制定、出臺行政效能建設標準和考核標準，指導各相關部門對行政管理流程進行梳理、優化和再造，全面理清各部門內部的權責關系，對行政管理過程或辦事程序進行重新設計和安排，落實并公開各崗位的辦事項目、內容、程序、期限，進一步加強內部管理，優化工作程序，提高效率和質量。二要推進行政服務中心擴容。我市的行政服務中心在蘇州建辦時間最早，但在功能發揮上，已大大落后周邊縣市，其中根本的原因就是審批事項進駐率太低，目前只有30%左右，而蘇州已達到85%以上，吳江達到了87%，常熟更是達到了90%。項目進駐率偏低，導致不少事項還要群眾在中心和部門之間往返奔波辦理，辦事效率和便民程度大打折扣。希望各相關部門堅決杜絕怕失權、怕失利、怕失位的“三怕”思想，按照“能進則進”的原則，將審批鏈中的各個項目全部納入中心，確保群眾“進一扇門、辦全部事”。要按照“人隨事進”的原則，選派合格的審批責任人進駐窗口，切實提高授權率，徹底杜絕“有權的不到場，到場的沒有權”的現象。要提高即辦率和辦結率，所有待辦件、急件和材料齊全的承諾件都要當即辦理，承諾件的按時辦結率要達到100%，真正實現提速增效。三要推進效能監管體系建設。進一步完善受理、監督、查處體系，建立例行檢查、明察暗訪制度，健全特約監察員、行風監督員和群眾舉報等制度，繼續辦好“行風熱線”，自覺接受基層群眾的咨詢和投訴，暢通政府部門聯系群眾、接受監督的渠道；綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、社會監督等多種形式，對效能建設中的重點環節和重點部位實施監督，努力構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力監督機制，堅決做到“有舉必查、有錯必糾、重犯嚴懲”。

三、提高機關服務水平，必須突出“素質”這個根本

機關服務能力強不強、服務水平高不高，關鍵在隊伍，關鍵在素質。機關各部門要進一步強化隊伍管理，努力打造一支高素質、過得硬的干部隊伍。

1、切實增強服務發展的本領。當前，我們機關干部最大的挑戰是能力的挑戰，最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌?，F在，有一些單位長期不組織學習，把學習培訓當作一種負擔，機關干部不注意學習新知識，有的甚至連本職崗位的知識更新也漠不關心，知識結構和層次始終停留在原有水平上，導致面對新問題、新要求時，一籌莫展、束手無策。為此，機關各部門要認真按照創建學習型機關的要求，以學習新理論、新法規、新知識為重點，以基地培訓、網絡培訓、遠程教育、菜單式自選培訓等為途徑，切實增強各級干部的服務發展的本領。每個機關干部都要牢固確立終身學習的理念，把學習作為終身的追求，切實加強專業知識、WTO、政策法規以及外語、計算機等相關知識技能的培訓學習，為服務發展奠定知識基礎。要堅持用發展的實踐來錘煉干部，不斷健全完善領導干部助理制，通過壓擔子、交任務、給機會，讓他們在實踐中提升素質、增強本領。要加強年輕干部在部門之間、崗位之間的輪崗鍛煉，促進他們盡快成長成熟。對新考錄的年輕公務員，要有意識地讓他們到基層一線去掛職鍛煉，增長才干。今年，要挑選一批新錄用的年輕公務員，下派到十大企業集團、有關規模企業和外資企業進行掛職鍛煉。

2、切實增強爭先創優的活力。爭先創優是張家港精神的核心，也是時代發展的需要。廣大機關干部要做弘揚張家港精神的表率，從具體細節抓起，從本職工作做起，心系大局，爭作貢獻。要進一步創新干部考察考核辦法，把爭先進位作為干部考核的重要內容，提高干部考察的全面性和系統性。要進一步優化選人用人機制，繼續堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，全面推行和規范考察預告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度，繼續大力推行領導干部公開選拔、中層干部競爭上崗、機關事業單位人員凡進必考和公開招考大學生村干部等“四級公選”制度，提高公開選拔、競爭上崗的制度化和科學化水平。與此同時，要切實加大干部“能上能下”力度，努力形成“工作爭先、干部進位”和“有為就有位、無為就退位”的新局面，不斷增強干部隊伍的生機和活力。

3、切實增強勤政廉政的意識?？思悍罟?、甘于奉獻是對機關干部的基本要求。面對發展的重任，全市各級干部必須樹立正確的名位觀，不斷強化服務發展、樂于貢獻的宗旨意識，增強創業為先、奉獻為榮的從政理念，始終做到潛心于政、精心于業，服從大局，忘我工作，讓領導和管理體現在服務中，奉獻落實到行動上，為人民、為社會多做好事、多做實事。要堅決執行好領導干部廉潔自律的“六個禁止”、“五個不準”、“四個千萬不能”和“三個管好”等各項規定，保持共產黨人的革命情操，時刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進取的生活態度，塑樹新時期黨員干部的良好形象。要繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化對權力運行的有效制約和監督，加快構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，使各級干部在制度約束下干事，保證經濟社會的順利健康發展。

同志們，作風體現形象，作風事關發展。讓我們以勇于革命的精神、求真務實的態度、一抓到底的決心，深入推進機關作風建設，努力提高機關服務水平，為我市及早實現“第二個率先”宏偉目標打造優良的政務環境，確保張家港這面紅旗永不褪色，確保張家港的發展永立潮頭!

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第四篇：機關作風建設動員大會上的講話

機關作風建設動員大會上的講話

同志們：

經市委、市政府研究，今天我們在這里召開全市優化經濟發展環境工作暨機關作風建設動員會，主要任務是貫徹落實鄭州市優化經濟發展環境工作會議精神，總結經驗，查擺問題，安排部署今年全市優化經濟發展環境暨機關作風建設工作。最后，張市長還要做重要講話，我們要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強優化發展環境的責任感和緊迫感

近年來，市委、市政府著眼營造良好的經濟發展環境，堅持鞏固、深化、提高、創新的工作方針，突出重點，標本兼治，相繼開展了一系列整治活動，建立健全了長效監督制約機制，為鞏義經濟社會發展創造了良好的發展環境。

行政效能電子監察系統建設及應用取得新進展。投資100萬元建成了行政效能電子監察和視頻監控系統，對市行政審批、人勞、房管、車管四個具有審批職能的大廳實現了全程電子監控。開通了行政審批監察系統，全市具有行政審批職能的40個委局的162個大項、241個小項審批項目，全部實現了網上運行和監督，有效縮短了審批時限，提高了行政審批效能。截至目前，共辦理網上行政審批事項1682件次，累計辦結業務1618件，辦結率達96.2%。

重點建設項目效能監察取得新成效。堅持把效能監察貫穿于全市重點項目建設的始終，采取周例會，月督查、季觀摩等形式，主動介入，跟蹤問效，相繼對連霍高速和焦桐高速鞏義段等一批項目建設情況進行現場督查，協調處理問題70多個，為項目建設創造了良好的內外部環境。

行政處罰裁量權執行進一步規范。制定和公布了自主裁量權標準，建立了行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度，加強罰沒財物的監管，針對案件調查報告、行政處罰告知書、行政處罰決定書、執行行政處罰裁量標準等重點環節開展案卷評查活動，下發整改通知書20余份，進一步規范了行政執法行為。

治理企業周邊治安環境取得新成果。出臺了企業周邊治安環境專項整治工作方案，成立了領導組，建立了快速反應機制，重點對強買強賣、強攬工程等違法行為依法予以打擊，為企業發展營造了良好的生產生活秩序。全年共處理惡意阻工11起，對相關當事人治安談話警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。

行政效能問責力度進一步加大。出臺了加強效能建設的意見和問責辦法，暢通了投訴舉報方式，對群眾投訴舉報的16起四亂、四難、吃拿卡要、亂作為、不作為、慢作為等案件和在信訪穩定、土地執法、安全生產、秸稈禁燒等工作中的失職瀆職人員進行嚴肅查處，黨政紀處分14人，其中開除公職3人、撤職1人，進一步優化了經濟發展環境。

雖然我市優化經濟發展環境工作取得了一定成效，但離市委、市政府的要求，離人民群眾的期盼還存在一些不足和薄弱環節。剛才，我們觀看了專題片，反映的現象和問題雖然只是一部分，但也從某種程度反映了我市機關作風和經濟發展環境的現狀和問題。主要表現在：一是個別單位和工作人員對優化發展環境的大局意識、緊迫意識、責任意識還不強。辦事以自身喜好為標準，本位主義嚴重，部門利益至上；對市委、市政府安排部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，或頂著不辦、討價還價，致使許多工作有部署、無落實，嚴重損害了我市經濟發展環境。二是服務質量不高、辦事效率低下。個別單位雖然制定了服務指南、工作職責、服務承諾，但沒有完全落實到行動上，只收費、不服務，只管理、不服務現象依然存在；個別單位該清理的審批事項不清理，該簡化的程序不簡化，該下放的權力不下放，該取消收費的項目不取消；有的部門對窗口人員授權不到位，仍存在前臺受理、后臺辦理和體外循環現象，很多審批項目在服務大廳不能直接辦理，企業仍然要拿出大量時間和精力與部門打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多個部門的審批項目，相關單位之間主動橫向協調溝通不夠，聯審聯批機制還不夠健全，影響了審批效率；更有甚者個別辦事人員素質較差，今天能辦完的，非拖到明天，甚至后天或多天不辦結，刁難設卡，雁過拔毛，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是項目施工環境有待進一步優化。項目建設周邊環境治理力度還不夠大，長效協作機制不健全；個別鎮辦對工程建設綜合協調力度不到位、不及時，抓不住關鍵環節和主要矛盾，解決問題方法不多，致使工程建設進展緩慢；同時，個別村組干部為了謀取個人私利，打著為群眾辦事的旗號，強買強賣，強裝強卸，強行參工參運，強行承包工程，不達目的就煽動群眾惡意阻工，嚴重影響了施工環境。四是黨務政務村務公開不到位。個別單位只搞一般性公開，沒能真正做到常態工作永久性公開、階段性工作隨時公開、群眾關心的問題重點公開。從群眾信訪舉報情況看，黨務、政務、村務、廠務不公開或公開不到位占了相當大的比例，近年來查處的農村上訪案件，基本上都是由三資管理不嚴和村務不公開引起的。五是不依法執法的現象還時有發生。個別行政執法部門強行向企業攤派，加重企業負擔；個別單位受利益驅動，巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款；有的執法人員法律意識談薄，素質較低，存在不作為、亂作為、濫作為和執法不公、辦案不力等現象；有的甚至濫用職權，耍特權，擺威風。六是慵懶散軟和中梗阻現象還不同程度存在。一些工作人員作風漂浮，辦事拖拉，甚至推諉扯皮；辦事找不到人，工作人員離崗缺位，晚來早走，半天工作制，上班時間干與工作無關的事等現象依然存在，群眾意見很大；有的單位內部不協調，會上同意的事，會下不同意辦不成；正職同意的事，副職不同意辦不成；主管領導同意的事，科長不高興辦不成；科長同意了，辦事員拖拉，也遲遲辦不成。這些問題雖然表現在少數部門和個別人員身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，影響了全市經濟社會發展。因此，我們要切實把思想和行動統一到市委、市政府的要求和部署上來，深刻認識到環境就是發展，環境就是投資，環境就是生產力，牢固樹立不抓環境就是失職，抓不好環境就是不稱職的觀念，把優化發展環境作為一項永不竣工的工程常抓不懈，努力營造良好的經濟發展環境。

二、明確目標，突出重點，全力做好優化發展環境的各項工作任務

今年全市優化經濟發展環境工作的總體要求是：以科學發展為主題，以服務中原經濟區重要的區域性中心城市建設為目標，以規范行政行為、優化政務環境為保障，以干部作風整頓活動為載體，認真落實中央、省、鄭州及市委、市政府的各項決策部署，堅持四個重在，搶抓機遇，積極作為，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

圍繞上述目標任務，重點做好以下七個方面的工作。

（一）強化工作舉措，進一步優化政務環境。一是繼續深化行政審批制度改革。按照河南省第八批行政審批項目清理調整的要求，對我市現有審批項目進行全面清理、審核、論證，對依法保留的行政許可項目，要加強監督制約，納入行政服務中心或服務窗口受理，進一步優化審批流程，明確審批時限，提高辦事效率，實行陽光作業，為基層和群眾提供更加便捷的服務；對取消和調整的審批項目，要及時向社會公告，不得隨意增設審批權限。二是深入推進行政效能電子監察系統建設和應用工作。進一步加強行政審批、視頻監控子系統的規范應用，實現省、市、縣、鎮四級系統網絡化運行，形成全方位的行政監督服務網絡。積極穩妥做好行政處罰業務系統的推廣應用，逐步實現行政處罰子系統入網運行。同時，要全面加強監管，對借執法之名搞創收的，將嚴格進行問責。

（二）深化效能監察，提升服務質量。一是持續推動企業首席服務員工作。按照《年三化協調發展目標任務分解》文件的要求，各鎮辦和分包項目建設的相關職能委局的負責人要認真履行首席服務員職責，經常與分包項目聯系，對存在的問題要及時向分包企業的四大班子領導進行匯報，加大綜合協調力度，促使問題的解決。二是扎實開展重大項目和產業集聚區建設專項效能監察。繼續采取統一立項、三級聯動、分級實施的方法，選擇省、鄭州市重點項目和我市城鎮建設、交通等重大投資項目開展專項效能監察，優化項目建設內外部環境；建立重點建設項目監察檔案，研究確定每一個重點建設項目的關鍵環節、重要內容、重大事項、重點時段，進一步優化項目建設環境，保證重大項目高效、廉潔、通暢實施。加強對宏觀調控政策和產業政策的監督監察，嚴格產業集聚區項目準入門檻，保證上級各項產業政策的貫徹落實。三是強化企業周邊治安環境綜合治理。由市公安局牽頭，嚴厲打擊強買強賣、強裝強卸、偷盜搶劫、強行參工參料、斷水斷路、惡意阻工等嚴重損害企業利益的行為，切實維護企業和群眾的合法正當權益，為企業營造良好的發展環境。

（三）加強執法監督，規范行政執法行為。一是在執法理念上，由重管理輕服務向寓管理于服務之中轉變。各行政執法部門要加強行政執法隊伍管理，增強服務意識，善待企業，善待投資者，多替企業著想，把企業的事情當成自己的事情來辦，我們的企業才能興旺發達，鞏義經濟社會才能全面發展進步。二是在執法行為上，由隨意執法向規范執法轉變。要認真執行涉企十不準規定，嚴肅查處侵害企業合法權益的案件。對檢查發現需要實施行政處罰的違法行為，要嚴格按照行政處罰規定程序進行，決不能以權謀私，吃、拿、卡、要，損害企業和群眾的利益。三是在執法方式上，由剛性執法向柔性執法轉變。繼續做好行政處罰裁量標準的組織實施和監督檢查工作，健全完善行政處罰自由裁量權的內部監管、行政監察和法制監督機制，加大案卷評查力度，對存在問題限期整改落實，有效促進行政處罰行為的進一步規范。四是在執法監督上，由被動監督向主動監督轉變。要暢通投訴舉報渠道，加大明察暗訪力度，對野蠻執法、徇私枉法、執法犯法以及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，要發現一起、查處一起，切實改善我市的執法環境。

（四）加強機關作風整頓，切實提高服務水平。今年，按照省、鄭州市的統一部署，在全市繼續開展以治理庸懶散軟為主要內容的機關和干部作風整頓活動。各鎮辦和各單位要按照活動方案的要求，加強領導，周密組織，精心安排，確保實效。一是認真抓好學習動員，進一步統一思想，轉變觀念，提高參與作風建設的自覺性和主動性。二是深入開展剖析查擺，通過自己查、同志幫、群眾評、組織點等方式，認真查擺單位整體和干部個人在庸、懶、散、軟等方面，存在的種種表現。通過設立投訴熱線、信箱、走訪座談、問卷調查等方式，廣泛征求各方意見，評選出我市十佳效能建設優秀機關、十佳效能建設優秀服務窗口和十佳效能建設優秀基層站所；對評出的十佳單位，市委、市政府將進行表彰，對評出的后5名單位，給予黃牌警告，由市委組織部、市紀委對該單位班子進行集體談話，單位負責人要在市屬新聞媒體上做出公開承諾，接受社會各界監督。三是整改提高。要針對查擺出來的突出問題，制定整改方案，作出公開承諾，限時整改到位，杜絕類似問題再次發生，自覺接受群眾監督。四是建立健全長效機制。各鎮辦、各單位要通過整治活動，進一步建立健全長效管理機制，轉變工作作風，提高行政服務效能。

同時，結合機關作風建設，市委、市政府決定在各職能部門中開展機關科室季評獎懲活動?；顒硬扇∽晕以u價與專門機關、社會綜合評價相結合的方式進行，重點圍繞履行職責、依法行政、服務水平、創新工作、廉潔從政等五個方面開展評議。各單位要結合本單位職責，進一步細化量化評價標準，制定出具體的、操作性強的實施方案，通過單位自評、上下評、機關評、群眾評等形式，每季度對本機關所有科室開展一次評比排序，并對評比活動中發現的突出問題，限期整改，建章立制，杜絕類似問題的發生。市季評領導小組要切實負起責任，堅持公開、公正、公平的原則做好季評工作，評議結果在新聞媒體上公布。要嚴格兌現獎懲，內被評為本單位排名第一的科室，科室負責人享有評先和獲獎的優先權；每次季評均位于本單位前列的科室，該科室負責人考核列為優秀等次。內有一次被評為單位末位的，科室負責人年終不得評為優秀等次；兩次以上的，不得評為稱職等次，并對其崗位進行調整，是后備干部的取消后備干部資格，是領導職務的改任同級非領導職務；因管理失職、領導工作不到位導致主管科室在單位季評排序中兩次或兩個以上主管科室為末位的，主管領導考核不得評為優秀等次，不適合擔任本職工作的主管領導，向市委、市政府提出調整交流意見。

（五）加強黨務政務公開，增強工作透明度。今年，我市被確定為河南省政務公開試點單位，市黨務政務公開領導小組成員單位和牽頭單位要切實履行職責，按照分工要求，經常深入基層，加強督促指導。各鎮辦和各單位要加大工作力度，在組織機構、公開程序內容、公開制度、公開載體和公開具體標準上下功夫，確保全面公開、及時公開，力爭今年10月底前全市40%以上的部門達到鄭州市示范點的標準。

（六）加強廉政建設，規范權力運行。一是抓好廉政風險防控。各鎮辦和各單位要按照定職能、定機構、定編制的規定，摸清權力底數，根據單位和崗位職責，認真分析排查廉政風險，做到不漏項、不漏崗，逐步建立健全風險教育和提示機制，風險預警和處置機制，風險信息收集和動態管理機制，使廉政風險防控成為優化發展環境的助推器、防火墻。二是要嚴格執行公務灶制度。各鎮辦和各單位要依托現有機關食堂設立公務灶，對照標準配備必要的設備，力爭在10月底前全部投入使用；要建立健全各項接待制度，明確公務接待標準，嚴格實行對口接待，嚴格規范接待標準，嚴控陪餐人數，不準報銷用于當地接待的營業性餐票，嚴禁向所屬單位和有業務關系的單位轉嫁接待費用。要建立定期結算和公開制度，自覺接受社會各界監督。三是嚴禁從事營利性活動。從6月份開始，鄭州市重點從6個方面，在全市開展公職人員嚴禁從事營利性活動專項整治，對如實上報且及時糾正者可從輕處理，不如實上報者一經查實一律給予黨政紀處分。對此，各鎮辦和各單位要高度重視，精心組織，認真做好宣傳發動、自查自糾、組織核查、分類糾正和整改提高工作，確保專項清理活動取得實實在在的效果。各級領導干部要率先垂范，對照清理內容，帶頭自查，如實上報。同時，要探究原因、特點和規律，舉一反三，建章立制，切實完善廉潔從政長效機制。

（七）強化辦案問責，加大查案工作力度。查處案件是優化經濟發展環境工作取得成效的保證。今年重點采取三項措施，加大查案力度。一是拓寬舉報渠道，擴大案源。認真受理人民群眾來信來訪，從中發現案件線索。同時通過企業聯系點和民評代表的明察暗訪，廣泛收集案源線索，凡有損經濟發展環境的行為，要堅決查處，決不手軟。二是實行案件督辦制。市優化辦要采取對重點案件實行掛號督辦，督促案件查處。同時選擇部分案件線索，邀請民評代表參與調查。三是加強對辦案工作的督促檢查。要改革查辦方式，對違紀違規金額較大、涉及面廣，社會危害嚴重，情節惡劣的問題要成立專案組，加大查處力度，力爭突破一批有影響的案件。對企業和群眾反映強烈，具有傾向性、普遍性的問題實行聯合辦案、快查快辦，力爭做到查辦一案，教育一片。特別是對因工作失誤失察、執行不力或違規行政導致出現行政不作為、亂作為，損害企業合法權益，破壞發展環境問題的，不僅要追究直接責任人的責任，還要對相關人員和單位主要負責人實施問責，確保政令暢通和依法高效行政。

三、明確職責，健全機制，確保優化發展環境的各項任務落到實處

（一）增強責任意識，提高服務水平。今年全市優化經濟發展環境工作在《優化經濟發展環境工作的意見》中已做了明確分工，各牽頭部門要樹立全局觀念，認真履行工作職責，嚴格落實主要領導負總責、分管領導具體抓的工作要求，建立健全領導責任制，把優化發展環境的各項工作責任分解到領導班子成員，分管領導要具體抓、抓具體，及時協調解決優化發展環境中遇到的重大問題。要認真落實首問責任制，做到熱情接待，周到服務，不得對服務對象說不管、不知道等不負責任的言語。嚴格實行限時辦結制，杜絕久拖不辦、辦而不結的現象，對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦，進一步提高服務水平和能力。

（二）加大宣傳力度，增強優化發展環境氛圍。要進一步加大宣傳力度，多角度、全方位地宣傳優化發展環境的重大意義、目標要求、工作重點，動員社會方方面面和廣大市民積極投身到發展環境建設中來。要切實增強宣傳引導的針對性和實效性，既要大力宣傳各單位優化發展環境的好做法、好經驗和先進典型，充分發揮正面典型的導向帶動作用；又要對搞形式主義、走過場的部門，以及頂風違紀、邊糾邊犯、破壞發展環境的反面典型進行曝光，發揮警示作用，努力形成人人關心發展環境、共同優化發展環境、悉心維護發展環境的濃厚氛圍。

（三）強化制度建設，構建長效機制。要認真總結優化經濟發展環境工作中的成功經驗，把經過實踐檢驗的成功經驗和做法升華提煉為制度規則，形成長效機制。同時，要深入研究優化經濟發展環境工作中的突出問題，有針對性地健全完善相應的工作措施，使制度建設可行、管用，確保各項制度行得通、管得住、用得好。

同志們，優化經濟發展環境、加強機關作風建設事關鞏義經濟社會發展大局，責任重大，任務艱巨，我們一定要按照此次會議的要求，進一步振奮精神，再接再厲，以更加有效的措施和更加扎實的工作，為鞏義市經濟、社會全面發展做出我們應有的貢獻！

謝謝大家。

第五篇：武漢市委書記陳一新同志在全市機關作風建設大會上的講話

武漢市委書記陳一新同志在全市機關作風建設大會上的講

話

同志們;今年是貫徹落實市第十三次黨代會精神開局之年。新春上班第一天，市委市政府就召開全市機關作風建設大會，用意非同尋常。這是新一屆市委召開的第一個大會，打響了貫徹落實市第十三次黨代會精神的“發令槍”，是打開全年工作局面的“開門炮”。

剛才，會議表彰了一批先進單位和先進個人，通報了2016機關作風建設情況，兩名干部代表作了表態發言。希望大家學習先進典型，吸取反面教訓，更加自覺地深化機關作風建設。

作風彰顯形象，作風成就事業。現在，武漢發展的宏偉藍圖已繪就，天時地利已俱備，關鍵在于“人和”，在于全市上下特別是各級領導干部要提起精氣神，擼起袖子加油干。我們要以改進機關作風開局，以硬措施改善軟環境，迅速在全市上下形成拼搏趕超的濃厚氛圍，確保市黨代會部署的各項工作取得良好開局。下面，我講三點意見:

一、基層和群眾反映的作風問題就是機關作風建設的主攻方向

近年來，我市認真落實中央八項規定精神，嚴肅整治“四風”問題，機關作風有了明顯好轉，但與中央要求、省委期望、全市人民期待相比，還有不小差距，正如會前播放的電視片通報的一些突出問題。總的來看，一些單位和一些干部作風老問題還沒有根本解決，又出現了“新衙門作風”。一是服務不到位。機關“門難進、臉難看”現象明顯少了，但“只微笑不辦事”的問題增多了;“吃拿卡要”明顯少了，但“不貪不占也不干”的現象增多了;領導干部的紀律意識、規矩意識、服務意識增強了，但“小鬼難纏”問題反映增多了，群眾辦事難的問題還沒有得到根本解決。有的在“公函旅行”中悠然自得，在職責范圍內推諉扯皮，導致項目審批多頭“來回跑”、耗時長。有的“紅頂中介”與執法審批部門內外勾連、利益輸送，服務態度差、收費高，既破壞市場環境，還滋生腐敗問題。

二是進取不積極。有的安于現狀，盲目樂觀，樂于自己跟自己比，不愿與先進地區和先進單位比，缺乏憂患意識和緊迫感，“庸懶散慢”問題還比較突出。有的“小富即安、小進即滿”，滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬。有的墨守成規，無視優化投資環境、促進經濟發展的大局。有的習慣于用老思維、老套路、老辦法抓工作，不善于學習研究和應用新生事物，缺乏改革創新的理念思路和能力魄力。三是工作不落實。有的出臺政策照著上級依樣畫葫蘆、上下一般粗，缺乏針對性，不解決實際問題。有的干工作只滿足于開會、出文件，只要領導出席了、文件印發了就萬事大吉，至于落實如何則不去關注。有的年初拍腦袋定的事情，年終實現不了，就找理由解釋，兌現承諾不嚴肅。有的抓工作時緊時松、抓而不緊、抓而不實，沒有一抓到底。有的不愿直面問題，不敢啃硬骨頭、涉險灘，多年的矛盾問題久拖不決。有的只注重項目審批、資金分配，而忽視事前調研、事后監督，導致公共資源配置失效，嚴重損害政府公信力。四是擔當不主動。有的當“太平官”，怕擔風險不愿改革，怕出事寧可不干事，即使有上級文件要求，但沒有實施細則、會議紀要或領導批示，一就拖著或頂著不辦。有的習慣于跟國有企業打交道，遇到民營企業躲著走，沒有建立起“親清關系”。有的當“老好人”，明哲保身，有難度的不愿干，沒有先例的不肯干，遇到矛盾繞道走，碰到問題向上推，工作縮手縮腳。有的當“隱身人”，業務不精通，工作把關不嚴，依賴“處長當政”，管理下屬失之于寬、失之于軟。上述問題盡管發生在少數單位、少數干部身上，但影響很壞，危害不小，是阻礙武漢趕超發展的“絆腳石”。我們亮一亮機關作風的短板弱項，就是要警示大家:作風建設永遠在路上，正風提效勢在必行。希望大家真正警醒起來，深入檢查、深刻反思，切實加強機關作風建設。

二、打好組合拳優化機關作風建設

今年加強機關作風建設的總體要求是:深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，按照省委要求和市第十三次黨代會部署，堅持以黨風帶政風，打好機關作風建設組合拳，掃除機關作風之弊，破除發展障礙，提高服務效能，為武漢趕超發展提供強有力保障，確保市黨代會提出的目標任務取得實效。

一要從領導干部帶頭抓起。各級各部門領導干部都要把作風建設作為頭等大事、份內職責，抓緊抓實抓好。要鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決防止“四風”反彈回潮。要深入開展“一把手問政”，打造問政平臺升級版。要敢于亮劍，敢于碰硬，聲于喊出向我看齊，一級抓一級，一級帶一級，真正做到身教勝于言教，作好樣子，帶好隊伍。每位干部都要樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識，正視小問題，注意小細節，展現新作風，當好人民公仆。

二要從確保重點工作落實抓起。要把市黨代會的各項重要決策部署清單化、項目化，逐一明確責任分工，制定施工圖、時間表;每項重點工作都要由市領導掛帥、相關部門和區參加，明確責任人，力戒空談，崇尚實干，形成一級抓一級的責任鏈條。一季度前，各項重點工作都要拿出具體方案，組建工作團隊，明確推進機制。市委常委會每季度聽取重點工作實施進展情況匯報，每季度召開一次“拼搏趕超擂臺會”，推動各區各部門開展工作“大比武”，形成比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍。三要從優化市批制度抓起。深化“放管服”改革，優化綜合行政審批制度，完善各區行政審批局運行機制，提升“互聯網+政務服務”水平，實行“一個機構、一個窗口、一枚印章”，最大限度地減環節、減時限、減費用，努力打造審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短、審批服務最優的城市。要針對權力比較集中、自由裁量權比較大、涉及管事管錢管人的重點部門，加強享中事后監管，堵塞制度漏洞，強化全程監督，嚴查違紀違規用權。深化中介組織改革，取締“紅頂中介”，規范中介服務，提高服務效能。四要從群眾關注熱點抓起。要牢固樹立以人民為中心的發展思想，從群眾“最怨、最恨、最急、最盼”的亭情抓起，從群眾看得見、摸得著、享受得到的享情做起，徹底杜絕“小鬼難纏”，認真整治“庸懶散慢”，嚴肅查處“吃拿卡要”，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，創新開展基層作風巡查，加大查處“微腐敗”和“打蒼蠅”的力度，使人民群眾真切感受到作風建設帶來的新風。

五要從正反典型抓起。開展“十大效能示范崗”、“十大勤政廉政標兵”創建活動，樹立宣傳一批干事創業的先進典型，引領各單位爭一流、創品牌，引領各級干部干事創業、爭先創優。同時，對不敢負責、執行不力、效率低下、作風不正等突出問題，要下決心抓一批負面典型案例，點名道姓通報曝光，發揮反面典型警示作用，促使廣大干部引以為戒、吸取教訓。

三、實施激勵約束強化機關作風建設

持之以恒推進作風建設，要有制度作保障。要增強“四個意識”，把改革創新貫穿機關作風建設始終，實行正向激勵和剛性約束并舉，形成一套務實管用的機制，實現嚴管干部與關愛干部相統一、正風肅紀與調動積極性相促進。一要建立評議機制。要創新“互聯網+評議”模式，實施全民大數據評議工程，邀請“兩代表一委員”、企業家、行風監督員、基層群眾和服務對象，對擁有審批權、執法權的機關處室和基層站所進行評議。對被評為“滿意單位”的，要予以通報表揚;對被評為“不滿意單位”的，要采取約束措施;連續兩年被評為“不滿意單位”的，對其主要責任人要就地免職，對主管部門分管領導要進行問責，其主管部門“一把手”要承擔領導責任。這項工作由市紀委(監察局)牽頭負責。

二要建立問責機制。要抓緊制定損害經濟發展環境行為問責暫行辦法，讓作風這條“高壓線通上電”。要設立招商引資投訴處理中心，對損害發展軟環境的行為零容忍。對反映審批問題的必查，對項目遲遲不落地的要督查，對投資業主撤回在漢投資的要倒查。今后凡是重大項目投資者有投訴的，對被投訴的干部要先停職再調查，經查證屬實違反規定的，一律嚴肅處理。誰損害武漢投資環境，就砸爛誰的飯碗!這項工作由市紀委(監察局)、市商務局(招商局)牽頭負責。三要建立免責機制。市委近期將出臺《關于建立容錯免責機制激勵干部干事創業的實施辦法(試行)》，列出容錯免責清單，對改革創新、攻堅克難、推動重點工作等過程中出現一定失誤，但不違背黨紀國法、未謀取私利、未造成重大損失和社會負面影響的，經有關方面認定，可以免除相關責任，不影響考核評優評先，不影響晉級晉升。要為敢于擔當負責的干部擔當負責，為改革創新的干部解除后顧之憂。這項工作由市治庸問責辦、市委主體辦牽頭負責。

四要建立激勵機制。市委近期將出臺《關于激勵干部擔當作為的實施辦法(試行)》，把“官帽”用于激勵干部為黨和人民干事創業上。要改革政績考核辦法，把執行市委市政府決策部署的力度和成效作為檢驗干部實績的主要依據，讓想干事的有機會、敢干事的有舞臺、會干事的有作為、不干事的撤下來。要完善獎懲制度，對爭取上級支持有突出貢獻的，對條塊工作在全省位次明顯前移的，要給予記功;對成績優秀、貢獻突出的單位和個人，要給予表揚;對三年內考核沒有一次被評為優秀單位的，其主要負責人不得優先提拔;對三年內沒有一次被評為優秀的干部，不得優先提拔，真正體現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。這項工作由市委組織部牽頭負責。

同志們，作風過硬是真素質，真抓實干是硬功夫。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央領導下，按照省委要求和市委市政府部署，立即行動起來，積極投身到機關作風建設這場硬仗中來，以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開，為建設現代化、國際化、生態化大武漢作出新的更大貢獻！