第一篇：市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評價動員大會上的講話

文章標(biāo)題：市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評價動員大會上的講話

同志們：

正當(dāng)全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和省、市黨代會精神之際，市委、市政府今天在這里召開市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評價工作動員大會，目的是動員全市市級機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部，以六中全會和省、市黨代會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、爭先進(jìn)位，繼續(xù)堅持和發(fā)揚團(tuán)結(jié)

一致、求真務(wù)實、頑強(qiáng)拼搏的良好作風(fēng)，以全面提升南京各項事業(yè)綜合發(fā)展水平的優(yōu)良業(yè)績迎接人民群眾的評判，向市委、市政府和全市人民群眾交出一份滿意的答卷。下面，根據(jù)市委、市政府對今年評議活動的工作要求，我就搞好今年的評議活動講幾點意見：

一、全面系統(tǒng)地總結(jié)評議活動經(jīng)驗，更加堅定“請人民評判”的信心和決心

自２００１年市十一次黨代會后，時任市委書記的李源潮同志親自提出并領(lǐng)導(dǎo)我市首次“群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動以來，這項活動在我市已經(jīng)堅持開展了五年。在“請人民評判，讓人民滿意”這種新的評價方式導(dǎo)向作用下，全市機(jī)關(guān)的面貌不斷更新，效能不斷提高，機(jī)關(guān)工作中一些長期存在的問題和不良現(xiàn)象得到了有效解決，機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系更加密切，機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的水平、能力和效率明顯提高，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展作出了積極的、不可替代的重要作用。

１、五年來的“請人民評判”，形成了新形勢下機(jī)關(guān)作風(fēng)公眾評價的導(dǎo)向機(jī)制，深化了服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。請人民評判機(jī)制的確立，突破了機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的工作評價方式，促使機(jī)關(guān)更加認(rèn)真地思考和處理對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，成功地將機(jī)關(guān)工作重心從單一的對上級負(fù)責(zé)和對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，引導(dǎo)為對上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，推動了機(jī)關(guān)干部正確“群眾觀”、“權(quán)力觀”的樹立和鞏固，推進(jìn)了機(jī)關(guān)工作理念由“管制”向“服務(wù)”、由“官本位”向“責(zé)任本位”、由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而帶來了機(jī)關(guān)服務(wù)意識和服務(wù)水平的不斷提升。根據(jù)群眾的意愿和要求，２００２年我市在全省率先提出了建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的工作思路，前年和去年，又先后召開了“全市建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)工作會議”和“全市建設(shè)群眾滿意機(jī)關(guān)工作會議”，通過五年來的堅持不懈和步步深入，“服務(wù)型機(jī)關(guān)”建設(shè)在我市不斷深化。全市機(jī)關(guān)主動把群眾的呼聲、需求和意愿作為改進(jìn)工作的方向，圍繞讓人民群眾滿意，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化審批流程、提高行政效率、強(qiáng)化公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，取得了階段性的可喜成果。

２、五年來的“請人民評判”，順應(yīng)了新形勢下公眾有序政治參與的強(qiáng)烈愿望，推進(jìn)了民主政治建設(shè)。從各個層次擴(kuò)大公民有序的政治參與，依法保障人民群眾在社會管理、城市建設(shè)等社會公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是社會民主的重要體現(xiàn)，也是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。“群眾評議機(jī)關(guān)”活動的開展，體現(xiàn)了這種要求，順應(yīng)了這種方向。人民評判的“壓力”，使機(jī)關(guān)在社會事務(wù)管理、城市建設(shè)規(guī)劃、重大政策制定等各個方面，更加關(guān)注群眾的要求，更加注重傾聽群眾的意見，更加注意讓群眾了解自身的工作職能和工作績效。由此催生出的重大決策和工程項目公示制、預(yù)告制和通報制、聽證會制度、政府采購招標(biāo)制度等一系列政務(wù)公開制度，使得機(jī)關(guān)工作的透明度不斷增加，群眾有序政治參與的渠道不斷拓展。同時，“請人民評判”使人民群眾的主人翁地位得到了尊重，民主權(quán)利得到了保障，極大地調(diào)動了群眾關(guān)心、支持和積極參與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的熱情。五年來，直接和間接參與評議活動的群眾達(dá)３０多萬人次，評議中有效評議票超過１萬人的部門由２００１年的５個上升到去年的４２個，越來越多的群眾贊同、接受并積極參與評議活動。

３、五年來的“請人民評判”，拓寬了新形勢下機(jī)關(guān)傾聽群眾意見的渠道，密切了黨群政群關(guān)系。隨著社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，社會利益訴求出現(xiàn)多元化趨勢，如何適應(yīng)新形勢，拓寬民意表達(dá)渠道，及時反映群眾訴求，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切，是我們在構(gòu)建和諧社會中所面臨的重要課題，也是機(jī)關(guān)密切與人民群眾聯(lián)系的首要任務(wù)。評議活動開展五年來，共計發(fā)出評議表５７２０６份，回收評議表５３９３２份，并有３０００多人次的群眾通過網(wǎng)絡(luò)、電話和來信表達(dá)了對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議，很多群眾通過這種渠道，提出了事關(guān)自身利益、急需解決和幫助的具體事項和要求。如此大范圍、多層面意見征集工作，其本身就是對社會各層面利益訴求征詢的一種有效方式。在這種尊重民意、傾聽民聲、汲取民智的導(dǎo)向引領(lǐng)下，也帶動了機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾責(zé)任感的增強(qiáng)和能力的提升。幾年來，圍繞解決群眾“就醫(yī)難”、“就業(yè)難”、“子女上學(xué)難”、“出行難”等突出問題，市級機(jī)關(guān)各部門主動想辦法、謀對策，在加強(qiáng)監(jiān)管、抓好調(diào)控的同時，廣泛開展辦實事活動。五年來僅市級機(jī)關(guān)各部門集中在年初公布、年中落實、年底考核的辦實事項目就達(dá)３３０７件。機(jī)關(guān)的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量也有了大幅度的

第二篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們在這里召開全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會，主要任務(wù)是貫徹落實鄭州市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，查擺問題，安排部署今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。最后，張市長還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感

近年來，市委、市政府著眼營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅持鞏固、深化、提高、創(chuàng)新的工作方針，突出重點，標(biāo)本兼治，相繼開展了一系列整治活動，建立健全了長效監(jiān)督制約機(jī)制，為鞏義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用取得新進(jìn)展。投資100萬元建成了行政效能電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對市行政審批、人勞、房管、車管四個具有審批職能的大廳實現(xiàn)了全程電子監(jiān)控。開通了行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，全市具有行政審批職能的40個委局的162個大項、241個小項審批項目，全部實現(xiàn)了網(wǎng)上運行和監(jiān)督，有效縮短了審批時限，提高了行政審批效能。截至目前，共辦理網(wǎng)上行政審批事項1682件次，累計辦結(jié)業(yè)務(wù)1618件，辦結(jié)率達(dá)96.2%。

重點建設(shè)項目效能監(jiān)察取得新成效。堅持把效能監(jiān)察貫穿于全市重點項目建設(shè)的始終，采取周例會，月督查、季觀摩等形式，主動介入，跟蹤問效，相繼對連霍高速和焦桐高速鞏義段等一批項目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，協(xié)調(diào)處理問題70多個，為項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。

行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行進(jìn)一步規(guī)范。制定和公布了自主裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，建立了行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度，加強(qiáng)罰沒財物的監(jiān)管，針對案件調(diào)查報告、行政處罰告知書、行政處罰決定書、執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)等重點環(huán)節(jié)開展案卷評查活動，下發(fā)整改通知書20余份，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

治理企業(yè)周邊治安環(huán)境取得新成果。出臺了企業(yè)周邊治安環(huán)境專項整治工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，建立了快速反應(yīng)機(jī)制，重點對強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等違法行為依法予以打擊，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的生產(chǎn)生活秩序。全年共處理惡意阻工11起，對相關(guān)當(dāng)事人治安談話警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。

行政效能問責(zé)力度進(jìn)一步加大。出臺了加強(qiáng)效能建設(shè)的意見和問責(zé)辦法，暢通了投訴舉報方式，對群眾投訴舉報的16起四亂、四難、吃拿卡要、亂作為、不作為、慢作為等案件和在信訪穩(wěn)定、土地執(zhí)法、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等工作中的失職瀆職人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，黨政紀(jì)處分14人，其中開除公職3人、撤職1人，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

雖然我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得了一定成效，但離市委、市政府的要求，離人民群眾的期盼還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。剛才，我們觀看了專題片，反映的現(xiàn)象和問題雖然只是一部分，但也從某種程度反映了我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀和問題。主要表現(xiàn)在：一是個別單位和工作人員對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局意識、緊迫意識、責(zé)任意識還不強(qiáng)。辦事以自身喜好為標(biāo)準(zhǔn)，本位主義嚴(yán)重，部門利益至上；對市委、市政府安排部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，或頂著不辦、討價還價，致使許多工作有部署、無落實，嚴(yán)重?fù)p害了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低下。個別單位雖然制定了服務(wù)指南、工作職責(zé)、服務(wù)承諾，但沒有完全落實到行動上，只收費、不服務(wù)，只管理、不服務(wù)現(xiàn)象依然存在；個別單位該清理的審批事項不清理，該簡化的程序不簡化，該下放的權(quán)力不下放，該取消收費的項目不取消；有的部門對窗口人員授權(quán)不到位，仍存在前臺受理、后臺辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，很多審批項目在服務(wù)大廳不能直接辦理，企業(yè)仍然要拿出大量時間和精力與部門打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多個部門的審批項目，相關(guān)單位之間主動橫向協(xié)調(diào)溝通不夠，聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制還不夠健全，影響了審批效率；更有甚者個別辦事人員素質(zhì)較差，今天能辦完的，非拖到明天，甚至后天或多天不辦結(jié)，刁難設(shè)卡，雁過拔毛，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是項目施工環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。項目建設(shè)周邊環(huán)境治理力度還不夠大，長效協(xié)作機(jī)制不健全；個別鎮(zhèn)辦對工程建設(shè)綜合協(xié)調(diào)力度不到位、不及時，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，解決問題方法不多，致使工程建設(shè)進(jìn)展緩慢；同時，個別村組干部為了謀取個人私利，打著為群眾辦事的旗號，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)行參工參運，強(qiáng)行承包工程，不達(dá)目的就煽動群眾惡意阻工，嚴(yán)重影響了施工環(huán)境。四是黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開不到位。個別單位只搞一般性公開，沒能真正做到常態(tài)工作永久性公開、階段性工作隨時公開、群眾關(guān)心的問題重點公開。從群眾信訪舉報情況看，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)不公開或公開不到位占了相當(dāng)大的比例，近年來查處的農(nóng)村上訪案件，基本上都是由三資管理不嚴(yán)和村務(wù)不公開引起的。五是不依法執(zhí)法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。個別行政執(zhí)法部門強(qiáng)行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；個別單位受利益驅(qū)動，巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款；有的執(zhí)法人員法律意識談薄，素質(zhì)較低，存在不作為、亂作為、濫作為和執(zhí)法不公、辦案不力等現(xiàn)象；有的甚至濫用職權(quán)，耍特權(quán)，擺威風(fēng)。六是慵懶散軟和中梗阻現(xiàn)象還不同程度存在。一些工作人員作風(fēng)漂浮，辦事拖拉，甚至推諉扯皮；辦事找不到人，工作人員離崗缺位，晚來早走，半天工作制，上班時間干與工作無關(guān)的事等現(xiàn)象依然存在，群眾意見很大；有的單位內(nèi)部不協(xié)調(diào)，會上同意的事，會下不同意辦不成；正職同意的事，副職不同意辦不成；主管領(lǐng)導(dǎo)同意的事，科長不高興辦不成；科長同意了，辦事員拖拉，也遲遲辦不成。這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)部門和個別人員身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，影響了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求和部署上來，深刻認(rèn)識到環(huán)境就是發(fā)展，環(huán)境就是投資，環(huán)境就是生產(chǎn)力，牢固樹立不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項永不竣工的工程常抓不懈，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全力做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作任務(wù)

今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為保障，以干部作風(fēng)整頓活動為載體，認(rèn)真落實中央、省、鄭州及市委、市政府的各項決策部署，堅持四個重在，搶抓機(jī)遇，積極作為，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下七個方面的工作。

（一）強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照河南省第八批行政審批項目清理調(diào)整的要求，對我市現(xiàn)有審批項目進(jìn)行全面清理、審核、論證，對依法保留的行政許可項目，要加強(qiáng)監(jiān)督制約，納入行政服務(wù)中心或服務(wù)窗口受理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，明確審批時限，提高辦事效率，實行陽光作業(yè)，為基層和群眾提供更加便捷的服務(wù)；對取消和調(diào)整的審批項目，要及時向社會公告，不得隨意增設(shè)審批權(quán)限。二是深入推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的規(guī)范應(yīng)用，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化運行，形成全方位的行政監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極穩(wěn)妥做好行政處罰業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，逐步實現(xiàn)行政處罰子系統(tǒng)入網(wǎng)運行。同時，要全面加強(qiáng)監(jiān)管，對借執(zhí)法之名搞創(chuàng)收的，將嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。

（二）深化效能監(jiān)察，提升服務(wù)質(zhì)量。一是持續(xù)推動企業(yè)首席服務(wù)員工作。按照《年三化協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解》文件的要求，各鎮(zhèn)辦和分包項目建設(shè)的相關(guān)職能委局的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行首席服務(wù)員職責(zé)，經(jīng)常與分包項目聯(lián)系，對存在的問題要及時向分包企業(yè)的四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，加大綜合協(xié)調(diào)力度，促使問題的解決。二是扎實開展重大項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專項效能監(jiān)察。繼續(xù)采取統(tǒng)一立項、三級聯(lián)動、分級實施的方法，選擇省、鄭州市重點項目和我市城鎮(zhèn)建設(shè)、交通等重大投資項目開展專項效能監(jiān)察，優(yōu)化項目建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境；建立重點建設(shè)項目監(jiān)察檔案，研究確定每一個重點建設(shè)項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容、重大事項、重點時段，進(jìn)一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，保證重大項目高效、廉潔、通暢實施。加強(qiáng)對宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目準(zhǔn)入門檻，保證上級各項產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實。三是強(qiáng)化企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理。由市公安局牽頭，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、偷盜搶劫、強(qiáng)行參工參料、斷水?dāng)嗦贰阂庾韫さ葒?yán)重?fù)p害企業(yè)利益的行為，切實維護(hù)企業(yè)和群眾的合法正當(dāng)權(quán)益，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是在執(zhí)法理念上，由重管理輕服務(wù)向寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變。各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，善待企業(yè)，善待投資者，多替企業(yè)著想，把企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情來辦，我們的企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，鞏義經(jīng)濟(jì)社會才能全面發(fā)展進(jìn)步。二是在執(zhí)法行為上，由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真執(zhí)行涉企十不準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件。對檢查發(fā)現(xiàn)需要實施行政處罰的違法行為，要嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定程序進(jìn)行，決不能以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要，損害企業(yè)和群眾的利益。三是在執(zhí)法方式上，由剛性執(zhí)法向柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的組織實施和監(jiān)督檢查工作，健全完善行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管、行政監(jiān)察和法制監(jiān)督機(jī)制，加大案卷評查力度，對存在問題限期整改落實，有效促進(jìn)行政處罰行為的進(jìn)一步規(guī)范。四是在執(zhí)法監(jiān)督上，由被動監(jiān)督向主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要暢通投訴舉報渠道，加大明察暗訪力度，對野蠻執(zhí)法、徇私枉法、執(zhí)法犯法以及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實改善我市的執(zhí)法環(huán)境。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，切實提高服務(wù)水平。今年，按照省、鄭州市的統(tǒng)一部署，在全市繼續(xù)開展以治理庸懶散軟為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓活動。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照活動方案的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，精心安排，確保實效。一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)動員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高參與作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。二是深入開展剖析查擺，通過自己查、同志幫、群眾評、組織點等方式，認(rèn)真查擺單位整體和干部個人在庸、懶、散、軟等方面，存在的種種表現(xiàn)。通過設(shè)立投訴熱線、信箱、走訪座談、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求各方意見，評選出我市十佳效能建設(shè)優(yōu)秀機(jī)關(guān)、十佳效能建設(shè)優(yōu)秀服務(wù)窗口和十佳效能建設(shè)優(yōu)秀基層站所；對評出的十佳單位，市委、市政府將進(jìn)行表彰，對評出的后5名單位，給予黃牌警告，由市委組織部、市紀(jì)委對該單位班子進(jìn)行集體談話，單位負(fù)責(zé)人要在市屬新聞媒體上做出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。三是整改提高。要針對查擺出來的突出問題，制定整改方案，作出公開承諾，限時整改到位，杜絕類似問題再次發(fā)生，自覺接受群眾監(jiān)督。四是建立健全長效機(jī)制。各鎮(zhèn)辦、各單位要通過整治活動，進(jìn)一步建立健全長效管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政服務(wù)效能。

同時，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市委、市政府決定在各職能部門中開展機(jī)關(guān)科室季評獎懲活動。活動采取自我評價與專門機(jī)關(guān)、社會綜合評價相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點圍繞履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)水平、創(chuàng)新工作、廉潔從政等五個方面開展評議。各單位要結(jié)合本單位職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化量化評價標(biāo)準(zhǔn)，制定出具體的、操作性強(qiáng)的實施方案，通過單位自評、上下評、機(jī)關(guān)評、群眾評等形式，每季度對本機(jī)關(guān)所有科室開展一次評比排序，并對評比活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期整改，建章立制，杜絕類似問題的發(fā)生。市季評領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)起責(zé)任，堅持公開、公正、公平的原則做好季評工作，評議結(jié)果在新聞媒體上公布。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，內(nèi)被評為本單位排名第一的科室，科室負(fù)責(zé)人享有評先和獲獎的優(yōu)先權(quán)；每次季評均位于本單位前列的科室，該科室負(fù)責(zé)人考核列為優(yōu)秀等次。內(nèi)有一次被評為單位末位的，科室負(fù)責(zé)人年終不得評為優(yōu)秀等次；兩次以上的，不得評為稱職等次，并對其崗位進(jìn)行調(diào)整，是后備干部的取消后備干部資格，是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因管理失職、領(lǐng)導(dǎo)工作不到位導(dǎo)致主管科室在單位季評排序中兩次或兩個以上主管科室為末位的，主管領(lǐng)導(dǎo)考核不得評為優(yōu)秀等次，不適合擔(dān)任本職工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，向市委、市政府提出調(diào)整交流意見。

（五）加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。今年，我市被確定為河南省政務(wù)公開試點單位，市黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和牽頭單位要切實履行職責(zé)，按照分工要求，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦和各單位要加大工作力度，在組織機(jī)構(gòu)、公開程序內(nèi)容、公開制度、公開載體和公開具體標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，確保全面公開、及時公開，力爭今年10月底前全市40%以上的部門達(dá)到鄭州市示范點的標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。一是抓好廉政風(fēng)險防控。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的規(guī)定，摸清權(quán)力底數(shù)，根據(jù)單位和崗位職責(zé)，認(rèn)真分析排查廉政風(fēng)險，做到不漏項、不漏崗，逐步建立健全風(fēng)險教育和提示機(jī)制，風(fēng)險預(yù)警和處置機(jī)制，風(fēng)險信息收集和動態(tài)管理機(jī)制，使廉政風(fēng)險防控成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的助推器、防火墻。二是要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)灶制度。各鎮(zhèn)辦和各單位要依托現(xiàn)有機(jī)關(guān)食堂設(shè)立公務(wù)灶，對照標(biāo)準(zhǔn)配備必要的設(shè)備，力爭在10月底前全部投入使用；要建立健全各項接待制度，明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行對口接待，嚴(yán)格規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控陪餐人數(shù)，不準(zhǔn)報銷用于當(dāng)?shù)亟哟臓I業(yè)性餐票，嚴(yán)禁向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費用。要建立定期結(jié)算和公開制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是嚴(yán)禁從事營利性活動。從6月份開始，鄭州市重點從6個方面，在全市開展公職人員嚴(yán)禁從事營利性活動專項整治，對如實上報且及時糾正者可從輕處理，不如實上報者一經(jīng)查實一律給予黨政紀(jì)處分。對此，各鎮(zhèn)辦和各單位要高度重視，精心組織，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動、自查自糾、組織核查、分類糾正和整改提高工作，確保專項清理活動取得實實在在的效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，對照清理內(nèi)容，帶頭自查，如實上報。同時，要探究原因、特點和規(guī)律，舉一反三，建章立制，切實完善廉潔從政長效機(jī)制。

（七）強(qiáng)化辦案問責(zé)，加大查案工作力度。查處案件是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得成效的保證。今年重點采取三項措施，加大查案力度。一是拓寬舉報渠道，擴(kuò)大案源。認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時通過企業(yè)聯(lián)系點和民評代表的明察暗訪，廣泛收集案源線索，凡有損經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要堅決查處，決不手軟。二是實行案件督辦制。市優(yōu)化辦要采取對重點案件實行掛號督辦，督促案件查處。同時選擇部分案件線索，邀請民評代表參與調(diào)查。三是加強(qiáng)對辦案工作的督促檢查。要改革查辦方式，對違紀(jì)違規(guī)金額較大、涉及面廣，社會危害嚴(yán)重，情節(jié)惡劣的問題要成立專案組，加大查處力度，力爭突破一批有影響的案件。對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈，具有傾向性、普遍性的問題實行聯(lián)合辦案、快查快辦，力爭做到查辦一案，教育一片。特別是對因工作失誤失察、執(zhí)行不力或違規(guī)行政導(dǎo)致出現(xiàn)行政不作為、亂作為，損害企業(yè)合法權(quán)益，破壞發(fā)展環(huán)境問題的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要對相關(guān)人員和單位主要負(fù)責(zé)人實施問責(zé)，確保政令暢通和依法高效行政。

三、明確職責(zé)，健全機(jī)制，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項任務(wù)落到實處

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識，提高服務(wù)水平。今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作在《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見》中已做了明確分工，各牽頭部門要樹立全局觀念，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題。要認(rèn)真落實首問責(zé)任制，做到熱情接待，周到服務(wù)，不得對服務(wù)對象說不管、不知道等不負(fù)責(zé)任的言語。嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象，對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和能力。

（二）加大宣傳力度，增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳力度，多角度、全方位地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義、目標(biāo)要求、工作重點，動員社會方方面面和廣大市民積極投身到發(fā)展環(huán)境建設(shè)中來。要切實增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性和實效性，既要大力宣傳各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好做法、好經(jīng)驗和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向帶動作用；又要對搞形式主義、走過場的部門，以及頂風(fēng)違紀(jì)、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型進(jìn)行曝光，發(fā)揮警示作用，努力形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的成功經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗的成功經(jīng)驗和做法升華提煉為制度規(guī)則，形成長效機(jī)制。同時，要深入研究優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的突出問題，有針對性地健全完善相應(yīng)的工作措施，使制度建設(shè)可行、管用，確保各項制度行得通、管得住、用得好。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)鞏義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要按照此次會議的要求，進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，以更加有效的措施和更加扎實的工作，為鞏義市經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第三篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

這次市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中紀(jì)委三次全會精神，按照省和泰州市的統(tǒng)一部署，分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，動員市級機(jī)關(guān)廣大干部進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

為開好這次大會，市委專門召開了一系列座談會，組織了多次明查暗訪，市委常委會認(rèn)真進(jìn)行了專題研究。會上，楊峰書記將作重要講話。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，先講三個問題。

一、市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

市級機(jī)關(guān)是富民創(chuàng)業(yè)的推動者，優(yōu)良環(huán)境的塑造者，群眾利益的代表者。在全市工作大局中，地位特殊，責(zé)任重大。近幾年來，市委、市政府從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，以加快富民強(qiáng)市、加快翻番發(fā)展為目標(biāo)，解放思想，與時俱進(jìn)，積極推進(jìn)干部人事制度、行政管理體制等各項改革，通過主題教育、集中整治、明查暗訪、典型查處、考核評議等措施，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。市級機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識不斷增強(qiáng)，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項規(guī)章制度和運行機(jī)制進(jìn)一步建立健全。總體上看，市級機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的。

但必須清醒地看到，面對跨越發(fā)展的重任，面對招商引資的壓力，面對全民創(chuàng)業(yè)的要求，市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還很不適應(yīng)。一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)仍然存在，有些方面的問題還比較突出，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面存在的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。突出表現(xiàn)在六個方面：一是思想僵化保守。有的固守不合時宜的條文，片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。只會說“不能辦”，不會說“怎么辦”，只懂得用足權(quán)力，不懂得用足用活政策。二是紀(jì)律松馳渙散。一些部門勞動紀(jì)律松散，遲到早退、脫崗串崗現(xiàn)象普遍，少數(shù)人經(jīng)常在上班時間喝早茶、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天，甚至洗澡逛街、打牌下棋。三是工作不思進(jìn)取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責(zé)，凡事得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。有的只磨人，不磨事。對群眾態(tài)度冷漠，言語粗暴。四是利益部門本位。有的部門把執(zhí)收執(zhí)罰作為謀利和創(chuàng)收手段，一事當(dāng)前，不是看大局，看發(fā)展，而是首先考慮部門利益、個人利益，把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。搭車收費、暗箱收費、強(qiáng)制服務(wù)比較嚴(yán)重，看人辦事、看關(guān)系辦事尤為突出，中梗阻、吃拿卡要和“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。五是辦事拖拉扯皮。有的部門服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下。一些部門各自為政，對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項講條件、打折扣，相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾、拖著不辦。六是生活貪圖享受。一些人熱衷于迎來送往、吃喝應(yīng)酬，講排場、比闊氣，辦事鋪張浪費，公款吃喝、相互吃請現(xiàn)象有所抬頭。

機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，原因是多方面的。從思想深處看，一些干部淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，淡化了全局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識。或追權(quán)逐利、與民爭利，或怕?lián)L(fēng)險、怕負(fù)責(zé)任，或飽食終日、消極怠工。從部門角度看，少數(shù)部門自身管教不嚴(yán)，不重視干部工作能力和思想作風(fēng)的培養(yǎng)，隊伍建設(shè)抓得不緊，部門人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。從制度層面看，有的單位辦事無規(guī)矩，管理無章法，政策不公開，收費不透明。一些部門雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅決，落實不到位，不敢監(jiān)督，不敢頂真碰硬，放任自流，講情面，打和牌。

上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層群眾的感情，嚴(yán)重?fù)p害興化的對外形象，已成為制約我市加快發(fā)展的嚴(yán)重障礙。我們要從全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊伍，管行業(yè)必須管行風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是推進(jìn)跨越發(fā)展的迫切需要，是實現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。機(jī)關(guān)全體黨員干部一定要認(rèn)清形勢，心系全局，以主人翁的姿態(tài)，切實抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個時期，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、加快富民，弘揚求真務(wù)實精神，大興學(xué)習(xí)創(chuàng)新之風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決企業(yè)、基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展有新成效，努力塑造“為民、務(wù)實、清廉”的干部隊伍和“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)新形象。

1．以解放思想為先導(dǎo)，著力提高機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。有創(chuàng)新的觀念才能有創(chuàng)新的作為，思想領(lǐng)先才能保證發(fā)展領(lǐng)先。縱觀機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實踐。必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，堅持解放思想，與時俱進(jìn)。要從跨越發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識水平，重新反思自己的工作規(guī)范和做法規(guī)定，堅決克服求穩(wěn)、求輕、求安的觀念行為，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，善于做“結(jié)合”的文章、“試驗”的文章、“創(chuàng)新”的文章。要在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實。增強(qiáng)發(fā)展意識，樹立全局觀念，從大局利益出發(fā)，站在全市的角度、發(fā)展的角度考慮問題，找準(zhǔn)本部門貫徹落實上級文件政策的結(jié)合點，積極動腦筋做加法，反對僵化保守做減法，用足用活已有政策，創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。凡是有利于發(fā)展的事及時地干、果斷地干、放手地干，凡是不利于發(fā)展的事務(wù)必少干或堅決不干。就機(jī)關(guān)整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使機(jī)關(guān)每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實、狠抓落實上，用在爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

2．以突出整改為重點，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)建設(shè)抓得實不實，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的6個方面的問題，具體到每個部門，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會有所不同。要本著實事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點，到服務(wù)對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)自身存在的主要問題。深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題；哪些是機(jī)關(guān)獨有的問題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問題；哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問題。從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手，針對重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位、重點人頭，有的放矢，對癥下藥。做到舉報案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機(jī)制不建立不放過。對一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，把整改措施落實到具體行動上。

3．以增強(qiáng)效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo)。機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，跨越發(fā)展將成為一句空話。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的運行機(jī)制。加大行政審批制度改革力度，依法設(shè)定審批事項，全面推進(jìn)政務(wù)公開、收費公示，千方百計簡化審批程序，最大限度減少收費項目，切實做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清。把審批、收費項目的清理和事業(yè)單位改革、中介組織監(jiān)管結(jié)合起來，規(guī)范各自的職責(zé)權(quán)限，防止和杜絕權(quán)力在部門內(nèi)轉(zhuǎn)移。加快行政執(zhí)法體制改革，開展綜合執(zhí)法試點，著力規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為和行政處罰自由裁量行為，嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”制度。正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、法定基本程序與簡化操作程序、嚴(yán)格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系，做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置，先服務(wù)后執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。省政府即將出臺關(guān)于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，市委、市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的五項禁令》，各部門、各單位要堅決貫徹執(zhí)行。凡出現(xiàn)違規(guī)行為一律追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，真正實現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個窗口”進(jìn)出。行政服務(wù)中心要理順關(guān)系、強(qiáng)化職能，確保授權(quán)到位、服務(wù)到位。

4．以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的有效機(jī)制。轉(zhuǎn)變作風(fēng)根本靠制度。好的作風(fēng)要有好的制度來保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治，懲防并舉。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機(jī)制能產(chǎn)生動力、形成活力、激發(fā)創(chuàng)造力。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，整體推進(jìn)干部人事制度改革，建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實績考核機(jī)制、擇優(yōu)用人機(jī)制和懲誡激勵機(jī)制。對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止。狠抓各項制度的落實，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。特別是對首次不罰制、限時辦結(jié)制、外商投資綠卡制、行政執(zhí)法檢查和處罰報告制、“兩卡一證”收費制、一次投訴查實下崗制、行政過錯責(zé)任追究制等制度，要重點進(jìn)行督促檢查。以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開，以公開評議制強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。積極探索科學(xué)評價機(jī)關(guān)干部尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎懲機(jī)制，建立群眾評議監(jiān)督機(jī)關(guān)的科學(xué)評價體系和監(jiān)督評議程序，推動評議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的軌道。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。綜合運用黨內(nèi)黨外各種監(jiān)督形式，逐步實現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。機(jī)關(guān)將設(shè)立作風(fēng)建設(shè)投訴舉報電話，在媒體開辟部門公示專欄，推出“行風(fēng)熱線”欄目，向企業(yè)免費發(fā)放《機(jī)關(guān)服務(wù)手冊》，建立作風(fēng)監(jiān)督員隊伍，組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，開展“千人評議機(jī)關(guān)“活動。市委、市政府每年將公布和通報一批影響機(jī)關(guān)軟環(huán)境的典型案例。從現(xiàn)在開始，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況每月暗訪一次，通報一次。對有令不行、有禁不止的人和事，舉報一起，調(diào)查一起，處理一起，曝光一起。

三、切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)作風(fēng)重在建設(shè)，貴在堅持。各部門、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，周密安排，確保作風(fēng)建設(shè)不走過場，取得實實在在的效果。

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實第一責(zé)任。市委、市政府已建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委辦、市政府辦和機(jī)關(guān)工委共同組成。要定期召開例會，加強(qiáng)情況通報，組織明察暗訪，抓好督促檢查，并與經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心、軟環(huán)境辦公室、信訪局、市長公開電話室聯(lián)動配合。部門一把手是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實履行職責(zé)，管好班子，帶好隊伍，當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動干部群眾。要把作風(fēng)建設(shè)與部門工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標(biāo)，層層落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落實到每個崗位、每個人頭，并向下屬單位、基層站所延伸。以領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，以機(jī)關(guān)帶基層，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深入開展。

2．突出工作重點，分步推進(jìn)實施。作風(fēng)建設(shè)包含思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等內(nèi)容，涉及內(nèi)部管理、行政管理、行政執(zhí)法、審批服務(wù)等環(huán)節(jié)，與軟環(huán)境建設(shè)息息相關(guān)，是一項長期的工作。各部門要把總體目標(biāo)與階段性部署有機(jī)結(jié)合起來，突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，聯(lián)系部門實際，采取多種形式，深入組織學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件，學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨的紀(jì)律處分條例和《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》。堅持開門整風(fēng)，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、相互幫、社會評等方法，找準(zhǔn)存在問題和解決對策，明確整改方向。堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通聽取意見的渠道和網(wǎng)絡(luò)，把群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的動力，并從制度上加以鞏固。

3．嚴(yán)格考核獎懲，堅持常抓不懈。人民評判是作風(fēng)建設(shè)的重要動力和導(dǎo)向。要圍繞效能建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，組織開展群眾評議機(jī)關(guān)活動。既聽上級部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽部門內(nèi)部的意見，又聽服務(wù)對象的意見；既看部門面上的表現(xiàn)，又看下屬單位、基層站所的具體作為。市委、市政府將把機(jī)關(guān)作風(fēng)評議與考核、軟環(huán)境測評、“三個文明”考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛起鉤來，把考評結(jié)果作為實績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。凡違反規(guī)定被公開曝光、通報批評者，或部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)違法違紀(jì)者，一律取消評選資格；凡在機(jī)關(guān)評議中排名后三位(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)者，年終考核實行“一票否決”，對主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話；凡連續(xù)兩年在機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中排名末位的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離崗位或降職使用。評議機(jī)關(guān)目的不是簡單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部。各部門要正確對待，以改進(jìn)作風(fēng)的實際行動，贏得基層和群眾的滿意。要把握作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，堅持常抓不懈，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，不斷賦予作風(fēng)建設(shè)新的內(nèi)容，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓常新，取得實實在在的效果。

同志們，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，是發(fā)展所需，民心所盼。機(jī)關(guān)全體黨員干部要迅速行動起來，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提速，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，為推進(jìn)富民創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：2010在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

何革

（2010年2月20日）

同志們：

剛才省局召開了全省工商系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)視頻會議，佘局長就加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入推進(jìn)“三型”工商建設(shè)這個主題，作了重要講話。近幾年來，在每年節(jié)后上班的第一天，省局都要召開專門會議，部署全省系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，這充分說明了作風(fēng)建設(shè)對做好全工作的重要意義，也充分反映了省局黨組對作風(fēng)建設(shè)的高度重視。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會佘局長的重要講話精神，認(rèn)真扎實地開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，將全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)成作風(fēng)過硬的一流隊伍。市局近期還要出臺具體的實施方案，并召開黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題會議。這里，我先就貫徹落實省局會議精神，簡要講五個方面的意見。

一、堅持奮發(fā)進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力

近幾年來，全市工商系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實踐監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的工作要求，扎實推進(jìn)“服務(wù)型工商、監(jiān)管型工商、法治型工商”建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了顯著成績，這正是全系統(tǒng)同志精神振奮、斗志昂揚、— 1—

共同努力的結(jié)果。實踐證明，良好的精神狀態(tài)是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是優(yōu)良作風(fēng)的根本體現(xiàn)。

當(dāng)前，我們工商行政管理工作面臨著新的形勢和要求。在全市工商行政管理工作會議上，我將其概括為四個方面，即創(chuàng)新服務(wù)的理念，強(qiáng)化監(jiān)管的責(zé)任，提高執(zhí)法的能力，改進(jìn)隊伍的作風(fēng)。把改進(jìn)作風(fēng)作為貫穿全年工作的四條主線之一，擺上全年工作的基礎(chǔ)位臵進(jìn)行了專門部署。在新的一年，面對新形勢、新任務(wù)，我們要更加振奮精神，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，堅持高目標(biāo)追求、高標(biāo)準(zhǔn)要求，以時不我待的精神和主人翁姿態(tài)，抓緊做好各項工作。全體同志都要用心想事、用心謀事、用心干事，善于抓創(chuàng)新、抓特色、抓亮點，吃透上情、摸清下情，掌握外情、研究內(nèi)情，把長處揚長，把個性做足，把單項做強(qiáng)，努力在全省乃至全國工商系統(tǒng)創(chuàng)造鮮明的鹽城特色，繼續(xù)保持在全省系統(tǒng)的先進(jìn)位次。

二、堅持胸懷大局、心系發(fā)展，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的有效作為

年初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，市委五屆六次全體會議認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，明確把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。全市工商系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實市委五屆六次全體會議的決策部署，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工商行政管理工作，主動適應(yīng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。一方面，要立足法定職能，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實做好食品安全監(jiān)管、放心消費創(chuàng)建、虛

假違法廣告整治、商標(biāo)行政保護(hù)、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂等各項工作，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，為廣大消費者創(chuàng)造安全放心的消費環(huán)境；另一方面，要進(jìn)一步樹立主動服務(wù)、充分服務(wù)、靈活服務(wù)的理念，把握沿海開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞全市工商行政管理工作會議確定的五個服務(wù)重點，認(rèn)真落實支持發(fā)展的各項政策措施，切實改進(jìn)服務(wù)發(fā)展的方式方法、全面提升服務(wù)效率，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用。

三、堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為法治工商的良好風(fēng)貌

行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費是工商部門履行職能的主要方式，推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，也歷來是工商部門作風(fēng)建設(shè)的重點內(nèi)容。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、優(yōu)化執(zhí)法形象重要的基礎(chǔ)性工作，高度重視，統(tǒng)籌安排，扎實推進(jìn)。要結(jié)合工商行政執(zhí)法工作的特點，牢牢抓住“案、費、證、照”等重點環(huán)節(jié)，進(jìn)一步抓好風(fēng)險點的排查和防范，積極探索作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，從教育上、制度上、監(jiān)督上不斷完善作風(fēng)建設(shè)的各項措施和制度。要重點加強(qiáng)對基層一線人員的管理，堅持從小事抓起、從點滴抓起，警鐘長鳴，防微杜漸。要堅持從嚴(yán)治隊，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對違法亂紀(jì)行為必須嚴(yán)肅處理，決不姑息，堅決防止個別人的不良行為損毀工商部門的聲譽、影響整個工商部門的形象。

當(dāng)前正值個體工商戶驗照的關(guān)鍵時期，三月份，企業(yè)年檢工作也要全面展開，從往年的經(jīng)驗來看，這段時間是工作不規(guī)范問題高發(fā)、頻發(fā)的時期，也是黨委、政府和廣大企業(yè)、群眾

高度關(guān)注的時期。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把抓規(guī)范作為頭等大事，高度警覺、嚴(yán)防死守。各直屬局、分局都要立足自身實際，對會員費、服務(wù)費收取落實嚴(yán)格的制度規(guī)范和工作責(zé)任，對年檢期間收取的代征費用，必須做好耐心細(xì)致的解釋工作，防止由于解釋不到位造成的負(fù)面影響。近期，市局將對各單位年檢期間的收費情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要在全系統(tǒng)進(jìn)行通報，并進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。不光收費工作要抓規(guī)范，行政執(zhí)法、行政許可工作也都要高度重視制度規(guī)范的落實，2009年，我們鹽城局行政爭議數(shù)量在全省系統(tǒng)再次出現(xiàn)大幅下降，這是一個十分可喜的結(jié)果。但是我們要看到，在“兩費”全面停征的形勢下，執(zhí)法行為規(guī)范這一塊的壓力將會越來越大，要保持和提升化解行政爭議的成果，必須要在深入落實現(xiàn)有制度、辦法的同時，進(jìn)一步加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作力度，并著力探索預(yù)防和化解行政爭議的新渠道、新方法。

四、堅持從嚴(yán)治隊、廉潔從政，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為清廉自守的職業(yè)素養(yǎng)

黨風(fēng)廉政與作風(fēng)建設(shè)有著天然的緊密聯(lián)系。近年來，我們?nèi)到y(tǒng)圍繞中央關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的部署，著力在深化教育、強(qiáng)化監(jiān)督和完善制度等方面下功夫，總體上看，成效雖然是有的，但工作中仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是在預(yù)防的問題上，我們的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。一些能夠預(yù)警、可以預(yù)防的因素還處于不可知、不可防的境地，構(gòu)建懲防體系的任務(wù)仍然比較艱巨。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，核心就是一個“嚴(yán)”字。各級領(lǐng)導(dǎo)都要始終堅持從嚴(yán)治隊，做到對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。對照近年來系統(tǒng)

內(nèi)出現(xiàn)的各類問題，無論從制度、監(jiān)督還是執(zhí)紀(jì)，我們的工作都是寬有余而嚴(yán)不足。要把“嚴(yán)”字落到實處，要做的工作很多，這里我就強(qiáng)調(diào)兩個方面，一方面就是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“一崗雙責(zé)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心，黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不僅僅是紀(jì)檢部門的事情，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都有“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。目前，我們在具體的問題上就事論事的多，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的少，使“一崗雙責(zé)”難以落到實處，直接或者間接地導(dǎo)致了一些長期存在的違紀(jì)違規(guī)問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。另一方面就是要從領(lǐng)導(dǎo)抓起。領(lǐng)導(dǎo)干部是機(jī)關(guān)的旗臶。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了整個機(jī)關(guān)的作風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了機(jī)關(guān)的主要形象。好的作風(fēng)既是領(lǐng)導(dǎo)干部抓出來的，更是領(lǐng)導(dǎo)干部帶出來的。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確對待群眾的監(jiān)督，勇于接受群眾的監(jiān)督，以自身的模范行為帶動全系統(tǒng)清廉之風(fēng)的形成。

五、堅持求真務(wù)實、真抓實干，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成效

求真務(wù)實是黨的思想路線的核心和精髓。求真，求的是真理，需要我們把握工作的規(guī)律性；務(wù)實，務(wù)的是實事，需要我們提高工作的實效性。發(fā)揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，就是要使我們工作的目的性與規(guī)律性相統(tǒng)一，方式與效果相統(tǒng)一，過程與結(jié)果相統(tǒng)一；對每一個干部而言，就是要“能干事、會干事、干成事”；對每一項工作而言，就是要體現(xiàn)在用心抓落實上。這些年來，我們有許多工作取得了明顯成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，就在于把既定的工作目標(biāo)和思路落在了實處；而有的工作進(jìn)展不快、成效不大，不是缺少好的思路和著

子，而是對工作抓得不夠緊、不夠?qū)崱．?dāng)前正是各項工作開好頭、起好步的關(guān)鍵時期，各單位、各條線要著眼全年，立足當(dāng)前，以時不我待、只爭朝夕的良好精神狀態(tài)，認(rèn)真組織安排好各項工作。要認(rèn)真做好“上情”和“下情”結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地抓好各項工作落實。對各項工作任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保件件有落實、事事見成效。要進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、政風(fēng)，堅持深入基層調(diào)查研究，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，把主要精力集中到推動工作落實上。市局各業(yè)務(wù)處室要率先垂范，以求真務(wù)實、真抓實干的實際行動，當(dāng)好條線工作的“指揮部”，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，集全系統(tǒng)之智、舉全系統(tǒng)之力共同推進(jìn)各項工作落實到位。

我就講這么多，謝謝大家！

第五篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員講話

講學(xué)習(xí)強(qiáng)紀(jì)律 樹形象 促發(fā)展 努力提高事業(yè)部兩級班子的執(zhí)行力

——在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)動員會上的動員報告

2011年4月22日

同志們：

作風(fēng)建設(shè)是黨的三大建設(shè)之一，作風(fēng)系于發(fā)展，作風(fēng)系于興衰。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目的是通過一系列行之有效的工作和活動，使工作人員思想觀念、意識能適應(yīng)事物發(fā)展客觀規(guī)律和完成工作目標(biāo)的需要；其行為要符合社會發(fā)展和一線職工群眾的要求。加強(qiáng)新形勢下機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提振機(jī)關(guān)工作人員精神，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力，是事業(yè)部持續(xù)改變落后面貌，加快科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)再現(xiàn)輝煌的重要手段。同時，作風(fēng)建設(shè)還是群眾的熱切期待和隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。廣大群眾對發(fā)展的期望越來越高，對各級干部也充滿了更多的期待。作風(fēng)建設(shè)自身的規(guī)律和特點決定了不良作風(fēng)往往表現(xiàn)出一種較強(qiáng)頑固性、反復(fù)性。抓作風(fēng)必須一以貫之、常抓常新、常抓常深。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)和諧社會的軟環(huán)境建設(shè)，關(guān)系到事業(yè)部黨政在職工群眾和社會當(dāng)中的形象和威信，關(guān)系到事業(yè)部的存亡興衰，是一個固本工程。可以說，過硬的作風(fēng)是克服困難的利器、是贏得競爭的“法寶”，是跨越崛起的保證。

抓機(jī)關(guān)作風(fēng)就是抓軟環(huán)境，就是抓企業(yè)文化建設(shè)，就是抓生產(chǎn)力，就是抓競爭力和發(fā)展。全體黨員干部必須站在新 的高度充分認(rèn)識到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。

事業(yè)部成立三年以來的實踐證明：一個單位的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)。干部和事業(yè)部的形象好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)。一線職工對干部的評價和態(tài)度，敬畏的是作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。在某種程度上，機(jī)關(guān)作風(fēng)已經(jīng)成為了單位形象，社會風(fēng)氣的直接參照物。

事業(yè)部機(jī)關(guān)干部的行為對全體職工起著重要的示范和導(dǎo)向作用。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)只有身體力行才能取得效果，要求群眾做到的，自己首先要做到，而且要做得更好；要求群眾不做的，自己首先不能做。全體機(jī)關(guān)人員要從自身做起，從每一件小事做起，從每一個人做起，才能以黨風(fēng)、政風(fēng)帶動整個事業(yè)部風(fēng)氣的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)責(zé)任心、執(zhí)行力的快速提高，才能確保完成“2310”目標(biāo)和實現(xiàn)“十二五”的科學(xué)發(fā)展。

自去年二季度開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，事業(yè)部通過組織兩級班子的中心組學(xué)習(xí)，切實開展內(nèi)外結(jié)合的比學(xué)活動，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全委會上的講話精神，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會蘇樹林董事長在2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話精神，學(xué)習(xí)朱總在公司機(jī)關(guān)大會上的講話精神，并結(jié)合“三承諾”、“五注重”特色活動的開展，加強(qiáng)在工作中的實踐學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)實踐，事業(yè)部的機(jī)關(guān)作風(fēng)，人員精神面貌得到了較大的改善和提高，各項管理工作得到了加強(qiáng)，取得了較大的進(jìn)步，員工的責(zé)任心進(jìn)一步強(qiáng)化，各級的執(zhí)行力進(jìn)一步提高。事業(yè)部全面完成了2010年奮斗目標(biāo)。同時，事業(yè)部取得的進(jìn)步也得到了上級和群眾的 肯定和好評，一支“清正廉潔、務(wù)實高效、和諧文明”的機(jī)關(guān)隊伍正在初步形成。對化肥發(fā)展來說，好作風(fēng)、好環(huán)境比什么都重要都珍貴。

但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到：事業(yè)部機(jī)關(guān)仍然存在一些不良作風(fēng)，任其發(fā)展將不能適應(yīng)和滿足事業(yè)部各項工作的開展，也影響上級指示精神的貫徹落實，影響執(zhí)行力，最終必將阻礙事業(yè)部的進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展。不良作風(fēng)的主要表現(xiàn)為“庸”，“懶”，“散”。個別單位、個別人員還存在著 諸如“畏難病”、“僵化病”、“推諉病”、“懶散病”、“戀舊病”、“拖拉病”、“浮躁病”、“疲沓病”、“老爺病”等種種“衙門病”，這些現(xiàn)象雖然是少數(shù)，但傳染力很強(qiáng)，影響力很大，再不治理就有可能毀掉化肥的根基，會錯過科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇，甚至?xí)G掉全體職工的飯碗。

事業(yè)部黨政已經(jīng)充分認(rèn)識到不良作風(fēng)極大的潛在危害性和改進(jìn)作風(fēng)的極端重要性。不在狀態(tài)、不良心態(tài)和不良作風(fēng)是各項管理的大敵，是實現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展的阻礙石。建設(shè)一支清正廉潔、務(wù)實高效、和諧文明的機(jī)關(guān)隊伍是事業(yè)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)，也是實現(xiàn)持續(xù)進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展的根本保證。

如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造一支優(yōu)秀的機(jī)關(guān)團(tuán)隊？通過學(xué)習(xí)和思考，我認(rèn)為要在治、樹結(jié)合上下功夫，重點要抓好以下五個方面的工作。

一、著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì) 良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)必須依靠優(yōu)良的隊伍素質(zhì)來保證。實踐告訴我們，干部是一個企業(yè)最重要的資源，干部作風(fēng)是一個 單位最重要的環(huán)境。化肥發(fā)展已進(jìn)入新的階段，正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，發(fā)展要開辟新境界，作風(fēng)建設(shè)必須樹立新標(biāo)桿，實現(xiàn)新超越。這是發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)最根本的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部的整體素質(zhì)。通過強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)和管理學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)和創(chuàng)新能力；著力增強(qiáng)干部職工的政治意識、責(zé)任意識和大局意識；切實提高事業(yè)部上下齊心協(xié)力謀發(fā)展的工作合力，推動事業(yè)部又好又快發(fā)展。一要加強(qiáng)形勢教育，使機(jī)關(guān)干部認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，形成推動科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。二是善用典型引導(dǎo)，通過比學(xué)和宣傳身邊的典型，使大家牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，形成健康向上的機(jī)關(guān)作風(fēng)。三是狠抓各種形式的學(xué)習(xí)實踐活動，加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)、管理培訓(xùn)，組織有計劃、有針對性的讀書學(xué)習(xí)活動來提高團(tuán)隊的綜合素質(zhì)。機(jī)關(guān)應(yīng)開展業(yè)務(wù)技能競賽，通過比學(xué)和總結(jié)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的業(yè)務(wù)尖子。

二、著力解決加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立典范和表率作用

領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的典范和表率，其作風(fēng)的好壞直接影響著一個班子、一支隊伍、一個單位。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深化的要求，要善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個龍頭的導(dǎo)向、帶頭和示范作用。

一要解放思想、奮勇爭先、積極向上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真做好“五帶頭”，積極開展“五注重”，努力讓領(lǐng)導(dǎo)干部做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的典范。

二要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。堅持學(xué)習(xí)和實踐相結(jié)合，調(diào)查研究和思 考相結(jié)合，總結(jié)提高和推廣應(yīng)用相結(jié)合，努力讓領(lǐng)導(dǎo)干部做勤奮好學(xué)、實事求是、調(diào)查研究、總結(jié)提高的典范。

三要樹立憂患意識、務(wù)實意識、服務(wù)意識、公仆意識。著力改進(jìn)工作作風(fēng)，做求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的典范。

四要著力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，做作風(fēng)民主、堅持原則、清正廉潔的典范。

五要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)促和諧。要淡泊名利，傾心事業(yè)，正確看待自己的地位，把全部精力放在工作上，把自己始終定位在當(dāng)好人民公仆上；要為人豁達(dá)，虛懷若谷，充分尊重他人的工作和善于聽取不同的意見，對別人的不足或偶然過失，多予諒解，善言勸告，不指責(zé)埋怨；要辦事坦蕩，為人磊落，在黨員干部之間建立起相互信賴、坦誠相處的同志式關(guān)系，并經(jīng)常交流思想、溝通感情、切磋工作，營造相互配合、和諧協(xié)調(diào)的工作氛圍。

六要勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)工作出現(xiàn)失誤時，黨員干部敢于主動承擔(dān)責(zé)任，在共同承擔(dān)責(zé)任和及時整改中受到鞭策和教育。

七要注重創(chuàng)新求實效。化肥的科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵取決于思路和膽識。要實現(xiàn)十二五和公司同步發(fā)展的目標(biāo)，必須確定更高的參照系，跟優(yōu)的比、同強(qiáng)的爭、與快的賽，奮力爭第一創(chuàng)一流；敢于打破常規(guī)，堅持科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，多做一些過去不敢想、想不到的事，在挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機(jī)遇，把夢想變成現(xiàn)實，讓創(chuàng)新成為推進(jìn)化肥科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

八是反對鋪張浪費，奢侈享樂。著力改進(jìn)生活作風(fēng)，做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范。八小時以外的活動會影響到八小時以內(nèi)的工作，抓好生活作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)干部的生活情趣。要培養(yǎng)黨員干部健康的生活情趣，引導(dǎo)黨員干部正確選擇健康的業(yè)余愛好，并把握好“度”。

三、著力解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，抓住重點，取得活動實效 一要提升機(jī)關(guān)部門服務(wù)水平。要實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和AB崗位工作制。要減少信息傳遞環(huán)節(jié)，提高辦事效率；堅持深入一線解決問題，提高辦事水平。二要推進(jìn)科室建設(shè)，切實開展科室之間的比學(xué)活動，開展文明科室創(chuàng)建活動，提高工作水平和服務(wù)水平。三要降低管理成本，縮短會議時間，減少會議支出，倡導(dǎo)文明節(jié)儉接待。要加強(qiáng)用車管理，加強(qiáng)水電、辦公用品和固定資產(chǎn)管理。要優(yōu)化利用網(wǎng)絡(luò)資源，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，加大費用控制力度。

四、著力加強(qiáng)宣傳和企業(yè)文化建設(shè)工作，深化機(jī)關(guān)文化建設(shè)

要發(fā)揮好輿論宣傳作用，營造良好氛圍。一是政工室要及時跟蹤報道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中正、反兩方面的典型，提高教育效果。二是在網(wǎng)站開設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專欄，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是搭建政研工作平臺，深入探討加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)討論，依托機(jī)關(guān)總支開展作風(fēng)建設(shè)研討，并注重在實踐中加以推廣。四是繼續(xù)開展企業(yè)文化大討論，圍繞化肥特色提煉機(jī)關(guān)精神和行業(yè)理念，以創(chuàng)建文明科室為載體，深化機(jī)關(guān)文化建設(shè)。

五、著力探索建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，強(qiáng)化督查問責(zé)，固化建設(shè)成果

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作，必須常抓不懈。要從制度建設(shè)入手，建立健全干部作風(fēng)的長效機(jī)制。

1、建立獎懲、激勵機(jī)制。要建立科學(xué)合理的干部交流 機(jī)制，加強(qiáng)交流，提高活力，避免崗位疲勞癥，在樹立崗位創(chuàng)業(yè)、崗位成才、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的基礎(chǔ)上加大績效考核，推 行競爭上崗、雙向選擇和末位淘汰等措施，形成優(yōu)者上，劣者下的良好局面。要健全關(guān)心干部生活的機(jī)制，要讓干部既感到工作壓力，又體會到組織的人文關(guān)懷，要多談心交心，盡量幫助他們解決一些工作、學(xué)習(xí)和生活上的困難。要完善考核和績效考評機(jī)制，建立一套有定性、定量要求的職位責(zé)任考核項目和指標(biāo)體系。建議開展評選“機(jī)關(guān)十佳”活動，根據(jù)考核情況拉大獎金差距。

2、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。建立有效的監(jiān)督機(jī)制，是干部保持良好作風(fēng)的重要保證。要注重拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。一是強(qiáng)化上級的監(jiān)督責(zé)任，二是增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識，三是提升群眾監(jiān)督的作用，四是發(fā)揮部門監(jiān)督作用。

3、建立健全作風(fēng)建設(shè)考核評價機(jī)制。要研究制訂干部作風(fēng)考核評價體系，把作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為考核干部的重要內(nèi)容。通過定期分析，準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把群眾認(rèn)同、求真務(wù)實、清正廉潔、務(wù)實高效作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對群眾認(rèn)為作風(fēng)不實，反映強(qiáng)烈的干部要作出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)，該降的降，絕不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

概括起來，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)要八抓八樹。一抓治僵，樹開拓進(jìn)取的作風(fēng)；二抓治空，樹真抓實干的作風(fēng)；三抓治浮，樹勤政廉政之風(fēng)；四抓治軟，樹立較真碰硬之風(fēng)；五抓治滑，樹主動攬責(zé)之風(fēng)；六抓治拖，樹雷厲風(fēng)行之風(fēng)；七抓治松，樹紀(jì)律嚴(yán)明之風(fēng)。八抓治奢，樹立艱苦奮斗、清正廉潔之風(fēng)

同志們，事業(yè)部雖然成立只有三年多，但化肥建廠已經(jīng)有37年。化肥有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)細(xì)、求實、開拓”的八字廠風(fēng)曾經(jīng)創(chuàng)造了洞氮過去的輝煌，在座的各位都經(jīng)歷了化肥的輝煌和困境。落后是暫時的，進(jìn)步才是永恒的！只要我們持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅持真抓實干，勇于挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，就能持續(xù)提高全體職工的責(zé)任心和各級執(zhí)行力。有公司的關(guān)心、支持，有全體員工的不懈努力，有組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大保證，化肥就能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就會再現(xiàn)輝煌！2011年“2310”的奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，讓我們以優(yōu)異的成績向黨的90周年獻(xiàn)禮!