第一篇：段喜中同志在全市“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講話

段喜中同志在全市“一創雙優”集中教育活動動員大

會上的講話

同志們：

今天這個動員大會的召開，標志著“一創雙優”集中教育活動的全面啟動。在此之前，全市各級各層圍繞著貫徹落實全市領導干部會議精神，已經進行了廣泛的醞釀、探討，為開展好這次集中教育活動做了充分的思想準備、輿論準備和組織準備。剛才，國民同志就“一創雙優”集中教育活動實施方案作了詳細闡述，對活動作了具體安排；我講完之后，艷玲同志還要對如何開展好“一創雙優”集中教育活動和做好當前工作講些具體意見和要求。下面，根據市委常委會研究的意見，講三個問題：

一、為什么要開展這次集中教育活動

當前的濮陽面臨著興衰進退的重要關口，也面臨著重要戰略機遇期，全市干部群眾人心思變、人心思干、人心思發展的愿望異常高漲。在這個關鍵時期，我們開展這個活動，正是順應了濮陽發展需要，順應了群眾愿望。同志們都明白，思想觀念、工作作風和發展環境，是決定任何一個地方經濟社會發展好與壞、快與慢的三個重要因素。開展“一創雙優”集中教育活動，既符合我們黨始終堅持和遵循的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，又符合濮陽當前的實際，具有很強的針對性和現實意義。在學習借鑒外地先進經驗和做法的基礎上，市委決定開展“一創雙優”集中教育活動，目的就是想通過這個載體，使廣大干部群眾思想進一步解放、觀念進一步更新、作風進一步轉變、環境進一步優化，使廣大干部群眾的認識更加統一、精神更加振奮，在全市上下形成更加濃厚的干事創業氛圍，在“承上啟下、繼往開來”的新時期，加快推進富裕和諧美麗新濮陽建設。

“一創雙優”包括“創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境”三個方面。從內涵上講，創新思想觀念，就是要增強廣大黨員干部的科學發展意識，破除影響和制約發展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機制，擴大改革開放，創新體制機制，最大限度地解放和發展生產力；優化干部作風，就是要強化干部的宗旨意識和大局意識，提高服務發展的能力，打造一支高素質、有作為的干部隊伍；優化發展環境，就是要著力營造優質高效的行政環境、公正嚴明的司法環境、文明和諧的人文環境、安全穩定的社會環境。應該講這三者之間相輔相成，互為作用，但其目的是一致的。具體講，創新觀念是前提，優化作風是手段，優化發展環境、推動發展是目的。思想解放、觀念創新的程度決定著經濟社會發展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發展環境的優劣決定著一個地方的競爭力和對外形象，同時也決定著一個地方經濟發展的速度和質量。實踐證明，這三個重要問題哪個地方解決好了，哪個地方就能更好地促進經濟社會的科學發展。否則，將會成為經濟社會發展的障礙和制約。

（一）要充分認識創新思想觀念的重要性。思想觀念是總開關。學習、認識的程度決定著思想觀念的解放程度，思想觀念的解放程度決定著發展的思路和出路，最終決定著發展的水平和成效。歷史反復證明，無論是一個國家，還是一個地區，每一次跨越式發展，都得益于思想的解放，得益于觀念更新和思路創新。黨的十一屆三中全會以來，我們國家經濟社會之所以能夠取得舉世矚目的成就，得益于三十年來持續不停地解放思想、更新觀念和不斷深化改革開放。就我們濮陽來說，要建設富裕和諧美麗新濮陽，擺在我們面前的任務可謂十分繁重：既要趕超全省的平均水平，又要在與周邊地市的競爭中崛起；既要追求發展的速度，又要注重發展的質量；既要實現經濟富足，又要追求社會和諧；既要塑造良好的城市外在形象，又要提高市民的內在素質；既要堅持我們現在推動工作的好做法、好措施，又要注重體制機制創新。在嚴峻的形勢面前，如果我們的廣大黨員干部思想僵化、墨守成規、因循守舊、夜郎自大、盲目樂觀，狀態萎靡、死氣沉沉，要實現我們的宏偉目標就只能是空談。因此，我們必須堅持與時俱進，堅持不懈地在解放思想、創新觀念上下大工夫、下真功夫，不斷拓展思想的寬度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。

（二）要充分認識優化干部作風的重要性。作風建設應包括思想作風、工作作風和生活作風。加強作風建設，是我們黨的光榮傳統和政治優勢，也是我們黨始終充滿朝氣與活力、經得起風浪考驗和各項事業興旺發達的重要保證。對一個地方來講，黨員干部作風扎實不扎實，群眾滿意不滿意，直接關系一個地方黨和政府的形象，也關系著一個地方核心競爭力的強弱。就我市來講，黨員干部的作風整體上是好的，但也存在著這樣或那樣的問題。如果我們不認真抓干部作風建設，就勢必損害黨群關系，勢必影響全市改革發展穩定大局。因此，全市各級黨組織都要切實增強抓好作風建設的政治責任感和緊迫感，從領導做起，從解決問題入手，努力在全社會營造出一種風清氣正、干事創業的良好氛圍。

（三）要充分認識優化發展環境的重要性。環境包括“硬環境”和“軟環境”兩個方面，“硬環境”主要是指一個地方的基礎設施、城市功能、城市形象等；“軟環境”主要是指一個地方的干部作風、市民素質、政策制度、政府效能、政府誠信度、治安環境等。環境是吸引力，是生產力，環境的好壞在一定程度上決定著發展的速度和質量。特別是對于我們這些欠發達的內陸地區，很大程度上依靠外來資金和項目加快發展，以優化發展環境為主的競爭尤為激烈。事實證明，哪個地方的發展環境優越，資金、技術、人才等生產要素就會向哪個地方匯集，從而也就為哪個地方帶來發展先機。究竟我市還存在哪些問題？請大家在活動中認真查擺，在查擺的基礎上認真加以解決，著力營造“人人都是發展環境，個個都是投資形象”的濃厚氛圍。

二、這次活動的基本要求

（一）“三個帶頭”，全民參與。“三個帶頭”，就是市委常委帶頭，市級領導干部帶頭，各級各部門的“一把手”帶頭。領導干部對活動重視不重視，在活動中是否帶頭學習，帶頭查擺，帶頭整改，決定著這次活動的實際效果。市委要求，我們各級領導干部，尤其是市委常委、市級領導干部和各縣區、各部門、各單位的“一把手”，一定要率先垂范，用自己的模范行動，影響和推動集中教育活動的健康開展。要廣泛動員，層層發動，從市級領導，縣級干部，到鄉鎮村居，人人都要參與，做到不留盲區，不留空白點。無論是職能部門，還是社會團體單位，還是垂直管理部門，都不得游離于活動之外，都要結合本單位實際，積極參與，努力在全市上下形成人人爭先創新觀念、人人爭先改進作風、人人爭先為優化環境做貢獻的良好局面。

（二）深入查擺，形成共識。所謂“深入查擺”，就是一定要深入，抓內因，抓實質。就是要堅持從深刻查擺問題入手，引導大家把重點放到查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源上來，這是一個方法問題，也是一個導向問題。要從每一個干部，每一個崗位，每一個科室，每一個班子，自下而上深入查擺問題。主要查思想觀念上存在哪些問題，有哪些舊思想、舊觀念需要破除，應該樹立什么樣的新思想、新觀念；查干部作風上存在哪些問題，有哪些不良風氣需要整治，應該弘揚哪些優良的作風；查發展環境上存在哪些問題，有哪些問題需要改進，應該打造什么樣的發展環境。要把查擺出的問題一一記錄，科學歸類，建立整改臺賬，以便進行整改落實。

有的同志可能認為，“家丑不可外揚”，問題查多了，查深了，不是自己給自己抹黑嗎？這種觀念是錯誤的。我們一定要為濮陽的發展大局著想，以正確的態度對待查擺，要敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避問題，不遮遮掩掩。因為，只有通過深查深挖我們自身存在的問題，進一步提高認識，統一思想，才能讓全市每一個黨員干部從內心深處意識到，濮陽要想發展得更快，要想實現趕超全省平均水平，就必須把我們每個黨員干部思想上、作風上、發展環境上存在的問題查出來、原因分析透，并認真解決好。同時，也請大家消除思想顧慮。這次集中教育活動的基本把握是自我教育、自我查擺、自我認識、自我提高、自我整改，并結合組織幫助查擺、督促查擺的方法。但是不允許扣帽子、打棍子、揪辮子，不管過去存在什么問題，查擺出來就好，自覺主動整改了就好。這是個基本原則，各級黨委（黨組）必須認真遵守。

（三）自糾整改，突出實效。這次查擺問題階段，一共安排了30天時間，在整個集中教育活動中占了不小的比重。用這么長的時間，目的就是讓大家在上一階段查擺問題的基礎上，認認真真、扎扎實實地開展自糾；對不能自糾的，采取組織形式督促整改。就是要通過自糾整改，解決問題，推動工作，讓廣大群眾看到實效，得到實惠。要采取有針對性、管得住的過硬措施，本著錯什么改什么、缺什么補什么的原則，明確整改重點，落實整改責任，能立即糾正的，要迅速行動，徹底整改；需要一個較長過程的，要制定臺賬，列出計劃，限

期整改。

同時，我們一定要力戒形式主義，不能走過場、圖形式，做表面文章，搞花架子。一旦發現有黨員干部弄虛作假、敷衍了事，要對責任人嚴肅處理。要保證活動效果，大家一定要清楚，整個活動分三個階段，實際是環環相扣，如果某一個環節做不好，下個環節肯定也做不好。所以說，學習的效果決定查擺問題的效果，查擺問題的效果決定整改落實的效果。在集中教育活動中一定要認真做到“四個結合”、“兩個貫穿始終”：“四個結合”，就是“一創雙優”集中教育活動，與在全國基層黨組織和黨員中普遍開展的“創先爭優”活動相結合；與推動當前工作、謀劃明年工作相結合；與學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、科學編制“十二五”規劃相結合；與解決經濟社會發展的突出問題相結合。“兩個貫穿始終”，就是把學習、教育貫穿始終，把查擺、解決問題貫穿始終。

三、這次集中教育活動所要達到的目的我們這次集中教育活動的主題是，“深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，堅持‘四個重在’，重點突出、全面提升，加快建設富裕和諧美麗新濮陽”。其中，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針；加快轉變經濟發展方式是重大戰略任務；“四個重在”是我省推進工作的基本理念和工作思路；重點突出、全面提升是我市基本工作要求；建設富裕和諧美麗新濮陽是我市的宏偉目標和百姓的追求；富裕和諧美麗是我們開展這次活動的出發點和落腳點。確定這個主題，完全符合黨的十七屆五中全會和省委常委（擴大）會議精神，完全符合我市的實際。

所謂“富裕”，就是經濟寬裕、人民富足。要通過加快發展，使濮陽的綜合實力得到明顯增強，民生不斷改善，讓全市人民真正從發展中受益。我們必須牢牢把握發展這個第一要務，把發展作為一切工作的核心來抓，堅持工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調發展，重點突出“工業強市”這個主戰略，全面提升經濟社會發展水平，努力實現濮陽新跨越。所謂“和諧”，就是和睦、協調，包括人與人的和諧，人與自然的和諧，人與社會的和諧，也包括領導與群眾的和諧，領導與領導的和諧，等等。各級領導干部要時刻以大局為重，以濮陽發展為重，帶頭講團結、促和諧，多為群眾辦實事、辦好事，打造一個和諧穩定的社會環境。

所謂“美麗”，就是城市形象干凈、整潔、文明、漂亮。我在濮陽多次說過：人再窮也要把臉洗干凈。11月份，我們要啟動中心城市綜合提升工程。通過綜合提升建設，不僅要把中心城市打造好、管理好，大幅度地提高城市品位，還要推動每個縣城、小城鎮、村居和企業的綜合整治。同時，還要廣泛開展社會主義精神文明創建活動，不斷提高市民文明素質和城鄉文明程度，把濮陽的城市名片打造得更加亮麗，讓濮陽這顆“中原明珠”更加璀璨。這個美好藍圖能不能早日實現，取決于我們以什么樣的思想觀念、什么樣的工作作風、什么樣的工作機制和措施、什么樣的工作力度，來推進我們的工作扎實有效地開展。為此，市委倡議全市上下要樹立“三種意識”。

一是家園意識。一座城市就是一個家園，如何讓這個家更美、更溫馨，是每一個家庭成員的責任和義務。濮陽是每一個濮陽人的濮陽，是全體濮陽人共同的家園。濮陽發展了，我們每個人都受益；濮陽落后了，我們每個人都吃虧；濮陽的形象好了，我們每個人都自豪；濮陽的形象差了，我們每個人都臉上無光。我們要像愛護自己的眼睛一樣愛護和維護濮陽的形象，把我們這個共同的家經營好。經營好這個家需要大家為這個家增磚添瓦，多做貢獻；不貪不占，潔身自好；顧大局，不折騰，促進和諧。只要我們上上下下，每一名黨員干部都以振興濮陽為己任，都能恪盡職守、埋頭苦干，不計名利、干事創業，我們這個家園就一定會更加富裕、和諧、美麗。

二是和諧意識。和諧是發展的基礎。我們每個濮陽人，尤其是各級領導干部，都要識大體、顧大局，堅決拋棄個人恩怨和私心雜念，敢于放棄部門利益和小團體利益，上下一條心，擰成一股繩，在全市形成干事創業的強大合力。我再次強調，要協調好幾種關系：也就是與中原油田等央企和省屬企業的關系；與省直部門的關系；與社會各界的關系；與沿邊省市的關系。長期以來，中原油田及其他中央和省屬企業，為濮陽經濟社會發展做出了重要貢獻，也是濮陽未來發展的重要依托和支撐。我們對這些企業，包括外來投資企業，要高看一眼，厚愛一分，千方百計為它們的發展創造有利條件，為它們排憂解難，創造更好的發展環

境支持它們發展壯大。特別是對中原油田，我多次說過，沒有油田就沒有濮陽。全市廣大干部群眾都要強化三種意識：一是要強化油田建市、油田興市、油田強市的意識；二是強化油地一家、油地共榮的意識；三是強化服務油田、支持油田，濮陽發展了要反哺油田的意識。這是我們地方處理油地關系的思想基礎和基本遵循。從今以后，全市任何部門、單位，包括鄉鎮、農村，不得以任何借口，向企業伸手。一旦發現，要追究當事人、分管領導、主要領導的責任，影響惡劣的要按黨紀政紀嚴肅處理。

三是趕超意識。落后并不可怕，可怕的是落后了不承認落后；有問題并不可怕，可怕的是回避問題。在差距和問題面前，我們不能等待觀望，更不能喪失斗志。干事的精神狀態非常重要。艱辛成就偉業，奮斗創造輝煌。只要肯吃苦，不怕困難，敢想、敢干、敢試、敢闖、敢冒，不服窮，不服輸，就一定能趟出一條符合濮陽實際的改革發展大道。現在，全國全省各地、濮陽周邊地區之間的競爭十分激烈。競爭本身，就如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。我們要趕超別人，就要付出比別人更多的時間、精力和代價。在嚴峻的形勢面前，濮陽的發展慢不得，更等不得，尤其是我們面臨著我省構建中原經濟區的大好機遇，面臨著省委、省政府支持濮陽銜接、融入沿海發達地區的戰略機遇。機不可失，時不再來。我們必須牢牢堅持“三具兩基一抓手”的工作要求，大力弘揚超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強的力度、超常的做法、超硬的作風“六超精神”，凡事立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前趕，爭取早出效果、快出效果、多出效果。

同志們，開展好這次集中教育活動，意義重大而深遠。全市各級各部門和廣大干部群眾一定要振奮精神，迅速行動，全身心地投入到這次集中教育活動中來，狠抓落實，務求實效，推動濮陽更好更快發展，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出積極的貢獻！

第二篇：段喜中同志在全市“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講話

段喜中同志在全市“一創雙優”集中教育

活動動員大會上的講話

2010年10月30日

作者： 來源：濮陽日報 字數：2210

同志們：

今天這個動員大會的召開，標志著 “一創雙優”集中教育活動的全面啟動。在此之前，全市各級各層圍繞著貫徹落實全市領導干部會議精神，已經進行了廣泛的醞釀、探討，為開展好這次集中教育活動做了充分的思想準備、輿論準備和組織準備。剛才，國民同志就“一創雙優”集中教育活動實施方案作了詳細闡述，對活動作了具體安排；我講完之后，艷玲同志還要就如何開展好 “一創雙優”集中教育活動和做好當前工作講些具體意見和要求。下面，根據市委常委會研究的意見，講三個問題。

一、為什么要開展這次集中教育活動

當前的濮陽面臨著興衰進退的重要關口，也面臨著重要戰略機遇期，全市干部群眾人心思變、人心思干、人心思發展的愿望異常高漲。在這個關鍵時期，我們開展這個活動，正是順應了濮陽發展需要，順應了群眾愿望。同志們都明白，思想觀念、工作作風和發展環境，是決定任何一個地方經濟社會發展好與壞、快與慢的三個重要因素。開展“一創雙優”集中教育活動，既符合我們黨始終堅 持和遵循的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，又符合濮陽當前的實際，具有很強的針對性和現實意義。在學習借鑒外地先進經驗和做法的基礎上，市委決定開展“一創雙優”集中教育活動，目的就是想通過這個載體，使廣大干部群眾思想進一步解放、觀念進一步更新、作風進一步轉變、環境進一步優化，使廣大干部群眾的認識更加統一、精神更加振奮，在全市上下形成更加濃厚的干事創業氛圍，在“承上啟下、繼往開來”的新時期，加快推進富裕和諧美麗新濮陽建設。

“一創雙優”包括“創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境”三個方面。從內涵上講，創新思想觀念，就是要增強廣大黨員干部的科學發展意識，破除影響和制約發展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機制，擴大改革開放，創新體制機制，最大限度地解放和發展生產力；優化干部作風，就是要強化干部的宗旨意識和大局意識，提高服務發展的能力，打造一支高素質、有作為的干部隊伍；優化發展環境，就是要著力營造優質高效的行政環境、公正嚴明的司法環境、文明和諧的人文環境、安全穩定的社會環境。應該講這三者之間相輔相成，互為作用，但其目的是一致的。具體講，創新觀念是前提，優化作風是手段，優化發展環境、推動發展是目的。思想解放、觀念創新的程度決定著經濟社會發展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發展環境的優劣決定著一個地方的競爭力和對外形象，同時也決定著一個地方經濟發展的速度和質量。實踐證明，這三個重要問題哪個地方解決好了，哪個地方就能更好地促進經濟社會的科學發展。否則，將會成為經濟社會發展的障礙和制約。

（一）要充分認識創新思想觀念的重要性。思想觀念是總開關。學習、認識的程度決定著思想觀念的解放程度，思想觀念的解放程度決定著發展的思路和出路，最終決定著發展的水平和成效。歷史反復證明，無論是一個國家，還是一個地區，每一次跨越式發展，都得益于思想的解放，得益于觀念更新和思路創新。黨的十一屆三中全會以來，我們國家經濟社會之所以能夠取得舉世矚目的成就，得益于30年來持續不停地解放思想、更新觀念和不斷深化改革開放。就我們濮陽來說，要建設富裕和諧美麗新濮陽，擺在我們面前的任務可謂十分繁重：既要趕超全省的平均水平，又要在與周邊地市的競爭中崛起；既要追求發展的速度，又要注重發展的質量；既要實現經濟富足，又要追求社會和諧；既要塑造良好的城市外

在形象，又要提高市民的內在素質；既要堅持我們現在推動工作的好做法、好措施，又要注重體制機制創新。在嚴峻的形勢面前，如果我們的廣大黨員干部思想僵化、墨守成規、因循守舊、夜郎自大、盲目樂觀，狀態萎靡、死氣沉沉，要實現我們的宏偉目標就只能是空談。因此，我們必須堅持與時俱進，堅持不懈地在解放思想、創新觀念上下大工夫、下真工夫，不斷拓展思想的寬度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。

（二）要充分認識優化干部作風的重要性。作風建設應包括思想作風、工作作風和生活作風。加強作風建設，是我們黨的光榮傳統和政治優勢，也是我們黨始終充滿朝氣與活力、經得起風浪考驗和各項事業興旺發達的重要保證。對一個地方來講，黨員干部作風扎實不扎實，群眾滿意不滿意，直接關系一個地方黨和政府的形象，也關系著一個地方核心競爭力的強弱。就我市來講，黨員干部的作風整體上是好的，但也存在著這樣或那樣的問題。如果我們不認真抓干部作風建設，就勢必損害黨群關系，勢必影響全市改革發展穩定大局。因此，全市各級黨組織都要切實增強抓好作風建設的政治責任感和緊迫感，從領導做起，從解決問題入手，努力在全社會營造出一種風清氣正、干事創業的良好氛圍。

（三）要充分認識優化發展環境的重要性。環境包括“硬環境”和“軟環境”兩個方面。“硬環境”主要是指一個地方的基礎設施、城市功能、城市形象等；“軟環境”主要是指一個地方的干部作風、市民素質、政策制度、政府效能、政府誠信度、治安環境等。

環境是吸引力，是生產力，環境的好壞在一定程度上決定著發展的速度和質量。特別是對于我們這些欠發達的內陸地區，很大程度上依靠外來資金和項目加快發展，以優化發展環境為主的競爭尤為激烈。事實證明，哪個地方的發展環境優越，資金、技術、人才等生產要素就會向哪個地方匯集，從而也就為哪個地方帶來發展先機。究竟我市還存在哪些問題？請大家在活動中認真查擺，在查擺的基礎上認真加以解決，著力營造“人人都是發展環境，個個都是投資形象”的濃厚氛圍。

二、這次活動的基本要求

（一）“三個帶頭”，全民參與。“三個帶頭”，就是市委常委帶頭，市級領導干部帶頭，各級各部門的 “一把手”帶頭。領導干部對活動重視不重視，在活動中是否帶頭學習，帶頭查擺，帶頭整改，決定著這次活動的實際效果。市委要求，我們各級領導干部，尤其是市委常委、市級領導干部和各縣區、各部門、各單位的 “一把手”，一定要率先垂范，用自己的模范行動，影響和推動集中教育活動的健康開展。要廣泛動員，層層發動，從市級領導，縣級干部，到鄉鎮村居，人人都要參與，做到不留盲區，不留空白點。無論是職能部門，還是社會團體單位，還是垂直管理部門，都不得游離于活動之外，都要結合本單位實際，積極參與，努力在全市上下形成人人爭先創新觀念、人人爭先改進作風、人人爭先為優化環境做貢獻的良好局面。

（二）深入查擺，形成共識。所謂 “深入查擺”，就是一定要深入，抓內因，抓實質。就是要堅持從深刻查擺問題入手，引導大家把重點放到查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源上來，這是一個方法問題，也是一個導向問題。要從每一個干部，每一個崗位，每一個科室，每一個班子，自下而上深入查擺問題。主要查思想觀念上存在哪些問題，有哪些舊思想、舊觀念需要破除，應該樹立什么樣的新思想、新觀念；查干部作風上存在哪些問題，有哪些不良風氣需要整治，應該弘揚哪些優良的作風；查發展環境上存在哪些問題，有哪些問題需要改進，應該打造什么樣的發展環境。要把查擺出的問題一一記錄，科學歸類，建立整改臺賬，以便進行整改落實。

有的同志可能認為，“家丑不可外揚”，問題查多了，查深了，不是自己給自己抹黑嗎？這種觀念是錯誤的。我們一定要為濮陽的發展大局著想，以正確的態度對待查擺，要敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避問題，不遮遮掩掩。因為，只有通過深查深挖我們自身存在的問題，進一步提高認識，統一思想，才能讓全市每一個黨員干部從內心深處意識到，濮陽

要想發展得更快，要想實現趕超全省平均水平，就必須把我們每個黨員干部思想上、作風上、發展環境上存在的問題查出來、原因分析透，并認真解決好。同時，也請大家消除思想顧慮。這次集中教育活動的基本把握是自我教育、自我查擺、自我認識、自我提高、自我整改，并結合組織幫助查擺、督促查擺的方法。但是不允許扣帽子、打棍子、揪辮子，不管過去存在什么問題，查擺出來就好，自覺主動整改了就好。

這是個基本原則，各級黨委（黨組）必須認真遵守。

（三）自糾整改，突出實效。這次查擺問題階段，一共安排了30天時間，在整個集中教育活動中占了不小的比重。用這么長的時間，目的就是讓大家在上一階段查擺問題的基礎上，認認真真、扎扎實實地開展自糾；對不能自糾的，采取組織形式督促整改。就是要通過自糾整改，解決問題，推動工作，讓廣大群眾看到實效，得到實惠。要采取有針對性、管得住的過硬措施，本著錯什么改什么、缺什么補什么的原則，明確整改重點，落實整改責任，能立即糾正的，要迅速行動，徹底整改；需要一個較長過程的，要制定臺賬，列出計劃，限期整改。

同時，我們一定要力戒形式主義，不能走過場、圖形式，做表面文章，搞花架子。一旦發現有黨員干部弄虛作假、敷衍了事，要對責任人嚴肅處理。要保證活動效果，大家一定要清楚，整個活動分三個階段，實際是環環相扣，如果某一個環節做不好，下個環節肯定也做不好。所以說，學習的效果決定查擺問題的效果，查擺問題的效果決定整改落實的效果。在集中教育活動中一定要認真做到 “四個結合”、“三個貫穿始終”： “四個結合”，就是 “一創雙優”集中教育活動，與在全國基層黨組織和黨員中普遍開展的“創先爭優”活動相結合；與推動當前工作、謀劃明年工作相結合；與學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、科學編制 “十二五”規劃相結合；與解決經濟社會發展的突出問題相結合。“三個貫穿始終”，就是把學習、教育貫穿始終，把查擺、解決問題貫穿始終，把邊學、邊查、邊改貫穿始終。

三、這次集中教育活動所要達到的目的我們這次集中教育活動的主題是，“深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，堅持 ?四個重在?，重點突出全面提升，加快建設富裕和諧美麗新濮陽”。其中，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針；加快轉變經濟發展方式是重大戰略任務； “四個重在”是我省推進經濟社會發展的基本理念和工作思路；重點突出全面提升是我市推動工作的基本要求；建設富裕和諧美麗新濮陽是我市的宏偉目標和百姓的追求，也是我們開展這次活動的出發點和落腳點。

所謂 “富裕”，就是經濟寬裕、人民富足。要通過加快發展，使濮陽的綜合實力得到明顯增強，民生不斷改善，讓全市人民真正從發展中受益。

我們必須牢牢把握發展這個第一要務，把發展作為一切工作的核心來抓，堅持工業化、城鎮化、農業現代化 “三化”協調發展，重點突出 “工業強市”這個主戰略，全面提升經濟社會發展水平，努力實現濮陽新跨越。

所謂 “和諧”，就是和睦、協調，包括人與人的和諧，人與自然的和諧，人與社會的和諧，也包括領導與群眾的和諧，領導與領導的和諧，等等。各級領導干部要時刻以大局為重，以濮陽發展為重，帶頭講團結、促和諧，多為群眾辦實事、辦好事，打造一個和諧穩定的社會環境。

所謂 “美麗”，就是城市形象要干凈、整潔、文明、漂亮。最近，我曾多次講過：人再窮也要把自己的臉洗干凈。市委、市政府已經決定，11月份啟動中心城市綜合提升工程，用半年時間通過建設、改造、管理、教育四條基本途徑，堅持改與造的結合、堵與疏的結合、獎與懲的結合、管與教的結合，實現中心城市綜合提升，重新把我們的城市名片擦干凈、亮起來。這是最近一個時期各級各層尤其是廣大群眾的迫切愿望。我們要把中心城市綜合提升工程作為 “一創雙優”工作的一個突破口，用綜合提升的效果來檢驗 “一創雙優”工作的成效，爭取明年5月1日之前有明顯效果。

這個美好藍圖能不能早日實現，取決于我們以什么樣的思想觀念、什么樣的工作作風、什么樣的工作機制和措施、什么樣的工作力度，來推進我們的工作扎實有效地開展。為此，市委倡議全市上下要樹立 “三種意識”。

一是家園意識。一座城市就是一個家園，如何讓這個家更美、更溫馨，是每一個家庭成員的責任和義務。濮陽是每一個濮陽人的濮陽，是全體濮陽人共同的家園。濮陽發展了，我們每個人都受益；濮陽落后了，我們每個人都吃虧；濮陽的形象好了，我們每個人都自豪；濮陽的形象差了，我們每個人都臉上無光。我們要像愛護自己的眼睛一樣愛護和維護濮陽的形象，把我們這個共同的家經營好。經營好這個家需要大家為這個家增磚添瓦，多做貢獻；不貪不占，潔身自好；顧大局，不折騰，促進和諧。只要我們上上下下，每一名黨員干部都以振興濮陽為己任，都能恪盡職守、埋頭苦干，不計名利、干事創業，我們這個家園就一定會更加富裕、和諧、美麗。

二是和諧意識。和諧是發展的基礎。我們每個濮陽人，尤其是各級領導干部，都要識大體、顧大局，堅決拋棄個人恩怨和私心雜念，敢于放棄部門利益和小團體利益，上下一條心，擰成一股繩，在全市形成干事創業的強大合力。

我再次強調，要協調好幾種關系：也就是與中原油田等央企和省屬企業的關系；與省直部門的關系；與社會各界的關系；與沿邊省市的關系。長期以來，中原油田及其他中央和省屬企業，為濮陽經濟社會發展做出了重要貢獻，也是濮陽未來發展的重要依托和支撐。我們對這些企業，包括外來投資企業，要高看一眼，厚愛一分，千方百計為它們的發展創造有利條件，為它們排憂解難，創造更好的發展環境支持它們發展壯大。特別是對中原油田，全市廣大干部群眾都要強化三種意識：一是要強化油田建市、油田興市、油田強市的意識；二是要強化油地一家、油地共榮的意識；三是要強化服務油田、支持油田，濮陽發展了要反哺油田的意識。這是我們今后地方處理油地關系的思想基礎和基本遵循。從今天起，全市任何部門、單位，包括鄉鎮、農村，不得以任何借口，向企業伸手。一旦發現，要追究當事人、分管領導、主要領導的責任，影響惡劣的要按黨紀政紀嚴肅處理。

三是趕超意識。落后并不可怕，可怕的是落后了不承認落后；有問題并不可怕，可怕的是回避問題。在差距和問題面前，我們不能等待觀望，更不能喪失斗志。干事的精神狀態非常重要。艱辛成就偉業，奮斗創造輝煌。只要肯吃苦，不怕困難，敢想、敢干、敢試、敢闖、敢冒，不服窮，不服輸，就一定能蹚出一條符合濮陽實際的改革發展大道。現在，全國全省各地、濮陽周邊地區之間的競爭十分激烈。競爭本身，就如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。我們要趕超別人，就要付出比別人更多的時間、精力和代價。在嚴峻的形勢面前，濮陽的發展慢不得，更等不得，尤其是我們面臨著我省構建中原經濟區的大好機遇，面臨著省委、省政府支持濮陽銜接、融入沿海發達地區的戰略機遇。機不可失，時不再來。我們必須牢牢堅持 “三具兩基一抓手”的工作要求，大力弘揚超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強的力度、超常的做法、超硬的作風 “六超精神”，凡事立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前趕，爭取早出效果、快出效果、多出效果。

同志們，開展好這次集中教育活動，意義重大而深遠。全市各級各部門和廣大干部群眾一定要振奮精神，迅速行動，全身心地投入到這次集中教育活動中來，狠抓落實，務求實效，推動濮陽更好更快發展，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出積極的貢獻！

第三篇：11-4段喜中同志在全市“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講話

濮陽縣郵政局“一創雙優”集中學習材料（11-4）

段喜中同志在全市“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講話

同志們：今天這個動員大會的召開，標志著 “一創雙優”集中教育活動的全面啟動。在此之前，全市各級各層圍繞著貫徹落實全市領導干部會議精神，已經進行了廣泛的醞釀、探討，為開展好這次集中教育活動做了充分的思想準備、輿論準備和組織準備。剛才，國民同志就“一創雙優”集中教育活動實施方案作了詳細闡述，對活動作了具體安排；我講完之后，艷玲同志還要就如何開展好 “一創雙優”集中教育活動和做好當前工作講些具體意見和要求。下面，根據市委常委會研究的意見，講三個問題。

一、為什么要開展這次集中教育活動

當前的濮陽面臨著興衰進退的重要關口，也面臨著重要戰略機遇期，全市干部群眾人心思變、人心思干、人心思發展的愿望異常高漲。在這個關鍵時期，我們開展這個活動，正是順應了濮陽發展需要，順應了群眾愿望。同志們都明白，思想觀念、工作作風和發展環境，是決定任何一個地方經濟社會發展好與壞、快與慢的三個重要因素。開展“一創雙優”集中教育活動，既符合我們黨始終堅 持和遵循的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，又符合濮陽當前的實際，具有很強的針對性和現實意義。在學習借鑒外地先進經驗和做法的基礎上，市委決定開展“一創雙優”集中教育活動，目的就是想通過這個載體，使廣大干部群眾思想進一步解放、觀念進一步更新、作風進一步轉變、環境進一步優化，使廣大干部群眾的認識更加統一、精神更加振奮，在全市上下形成更加濃厚的干事創業氛圍，在“承上啟下、繼往開來”的新時期，加快推進富裕和諧美麗新濮陽建設。

“一創雙優”包括“創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境”三個方面。從內涵上講，創新思想觀念，就是要增強廣大黨員干部的科學發展意識，破除影響和制約發展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機制，擴大改革開放，創新體制機制，最大限度地解放和發展生產力；優化干部作風，就是要強化干部的宗旨意識和大局意識，提高服務發展的能力，打造一支高素質、有作為的干部隊伍；優化發展環境，就是要著力營造優質高效的行政環境、公正嚴明的司法環境、文明和諧的人文環境、安全穩定的社會環境。應該講這三者之間相輔相成，互為作用，但其目的是一致的。具體講，創新觀念是前提，優化作風是手段，優化發展環境、推動發展是目的。思想解放、觀念創新的程度決定著經濟社會發展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發展環境的優劣決定著一個地方的競爭力和對外形象，同時也決定著一個地方經濟發展的速度和質量。實踐證明，這三個重要問題哪個地方解決好了，哪個地方就能更好地促進經濟社會的科學發展。否則，將會成為經濟社會發展的障礙和制約。

（一）要充分認識創新思想觀念的重要性。思想觀念是總開關。學習、認識的程度決定著思想觀念的解放程度，思想觀念的解放程度決定著發展的思路和出路，最終決定著發展的水平和成效。歷史反復證明，無論是一個國家，還是一個地區，每一次跨越式發展，都得益于思想的解放，得益于觀念更新和思路創新。黨的十一屆三中全會以來，我們國家經濟社會之所以能夠取得舉世矚目的成就，得益于30年來持續不停地解放思想、更新觀念和不斷深化改革開放。就我們濮陽來說，要建設富裕和諧美麗新濮陽，擺在我們面前的任務可謂十分繁重：既要 趕超全省的平均水平，又要在與周邊地市的競爭中崛起；既要追求發展的速度，又要注重發展的質量；既要實現經濟富足，又要追求社會和諧；既要塑造良好的城市外在形象，又要提高市民的內在素質；既要堅持我們現在推動工作的好做法、好措施，又要注重體制機制創新。在嚴峻的形勢面前，如果我們的廣大黨員干部思想僵化、墨守成規、因循守舊、夜郎自大、盲目樂觀，狀態萎靡、死氣沉沉，要實現我們的宏偉目標就只能是空談。因此，我們必須堅持與時俱進，堅持不懈地在解放思想、創新觀念上下大工夫、下真工夫，不斷拓展思想的寬度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。

（二）要充分認識優化干部作風的重要性。作風建設應包括思想作風、工作作風和生活作風。加強作風建設，是我們黨的光榮傳統和政治優勢，也是我們黨始終充滿朝氣與活力、經得起風浪考驗和各項事業興旺發達的重要保證。對一個地方來講，黨員干部作風扎實不扎實，群眾滿意不滿意，直接關系一個地方黨和政府的形象，也關系著一個地方核心競爭力的強弱。就我市來講，黨員干部的作風整體上是好的，但也存在著這樣或那樣的問題。如果我們不認真抓干部作風建設，就勢必損害黨群關系，勢必影響全市改革發展穩定大局。因此，全市各級黨組織都要切實增強抓好作風建設的政治責任感和緊迫感，從領導做起，從解決問題入手，努力在全社會營造出一種風清氣正、干事創業的良好氛圍。

（三）要充分認識優化發展環境的重要性。環境包括“硬環境”和“軟環境”兩個方面。“硬環境”主要是指一個地方的基礎設施、城市功能、城市形象等；“軟環境”主要是指一個地方的干部作風、市民素質、政策制度、政府效能、政府誠信度、治安環境等。

環境是吸引力，是生產力，環境的好壞在一定程度上決定著發展的速度和質量。特別是對于我們這些欠發達的內陸地區，很大程度上依靠外來資金和項目加快發展，以優化發展環境為主的競爭尤為激烈。事實證明，哪個地方的發展環境優越，資金、技術、人才等生產要素就會向哪個地方匯集，從而也就為哪個地方帶來發展先機。究竟我市還存在哪些問題？請大家在活動中認真查擺，在查擺的基礎上認真加以解決，著力營造“人人都是發展環境，個個都是投資形象”的濃厚氛圍

二、這次活動的基本要求

（一）“三個帶頭”，全民參與。“三個帶頭”，就是市委常委帶頭，市級領導干部帶頭，各級各部門的 “一把手”帶頭。領導干部對活動重視不重視，在活動中是否帶頭學習，帶頭查擺，帶頭整改，決定著這次活動的實際效果。市委要求，我們各級領導干部，尤其是市委常委、市級領導干部和各縣區、各部門、各單位的 “一把手”，一定要率先垂范，用自己的模范行動，影響和推動集中教育活動的健康開展。要廣泛動員，層層發動，從市級領導，縣級干部，到鄉鎮村居，人人都要參與，做到不留盲區，不留空白點。無論是職能部門，還是社會團體單位，還是垂直管理部門，都不得游離于活動之外，都要結合本單位實際，積極參與，努力在全市上下形成人人爭先創新觀念、人人爭先改進作風、人人爭先為優化環境做貢獻的良好局面。

（二）深入查擺，形成共識。所謂 “深入查擺”，就是一定要深入，抓內因，抓實質。就是要堅持從深刻查擺問題入手，引導大家把重點放到查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源上來，這是一個方法問題，也是一個導向問題。要從每一個干部，每一個崗位，每一個科室，每一個班子，自下而上深入查擺問題。主要查思想觀念上存在哪些問題，有哪些舊思想、舊觀念需要破除，應該樹立什么樣的新思想、新觀念；查干部作風上存在哪些問題，有哪些不良風氣需要整治，應該弘揚哪些優良的作風；查發展環境上存在哪些問題，有哪些問題需要改進，應該打造什么樣的發展環境。要把查擺出的問題一一記錄，科學歸類，建立整改臺賬，以便進行整改落實。

有的同志可能認為，“家丑不可外揚”，問題查多了，查深了，不是自己給自己抹黑嗎？這種觀念是錯誤的。我們一定要為濮陽的發展大局著想，以正確的態度對待查擺，要敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避問題，不遮遮掩掩。因為，只有通過深查深挖我們自身存在的問題，進一步提高認識，統一思想，才能讓全市每一個黨員干部從內心深處意識到，濮陽要想發展得更快，要想實現趕超全省平均水平，就必須把我們每個黨員干部思想上、作風上、發展環境上存在的問題查出來、原因分析透，并認真解決好。同時，也請大家消除思想顧慮。這次集中教育活動的基本把握是自我教育、自我查擺、自我認識、自我提高、自我整改，并結合組織幫助查擺、督促查擺的方法。但是不允許扣帽子、打棍子、揪辮子，不管過去存在什么問題，查擺出來就好，自覺主動整改了就好。這是個基本原則，各級黨委（黨組）必須認真遵守。

（三）自糾整改，突出實效。這次查擺問題階段，一共安排了30天時間，在整個集中教育活動中占了不小的比重。用這么長的時間，目的就是讓大家在上一階段查擺問題的基礎上，認認真真、扎扎實實地開展自糾；對不能自糾的，采取組織形式督促整改。就是要通過自糾整改，解決問題，推動工作，讓廣大群眾看到實效，得到實惠。要采取有針對性、管得住的過硬措施，本著錯什么改什么、缺什么補什么的原則，明確整改重點，落實整改責任，能立即糾正的，要迅速行動，徹底整改；需要一個較長過程的，要制定臺賬，列出計劃，限期整改。

同時，我們一定要力戒形式主義，不能走過場、圖形式，做表面文章，搞花架子。一旦發現有黨員干部弄虛作假、敷衍了事，要對責任人嚴肅處理。要保證活動效果，大家一定要清楚，整個活動分三個階段，實際是環環相扣，如果某一個環節做不好，下個環節肯定也做不好。所以說，學習的效果決定查擺問題的效果，查擺問題的效果決定整改落實的效果。在集中教育活動中一定要認真做到 “四個結合”、“三個貫穿始終”： “四個結合”，就是 “一創雙優”集中教育活動，與在全國基層黨組織和黨員中普遍開展的“創先爭優”活動相結合；與推動當前工作、謀劃明年工作相結合；與學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、科學編制 “十二五”規劃相結合；與解決經濟社會發展的突出問題相結合。“三個貫穿始終”，就是把學習、教育貫穿始終，把查擺、解決問題貫穿始終，把邊學、邊查、邊改貫穿始終。

三、這次集中教育活動所要達到的目的我們這次集中教育活動的主題是，“深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，堅持 ‘四個重在’，重點突出全面提升，加快建設富裕和諧美麗新濮陽”。其中，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針；加快轉變經濟發展方式是重大戰略任務； “四個重在”是我省推進經濟社會發展的基本理念和工作思路；重點突出全面提升是我市推動工作的基本要求；建設富裕和諧美麗新濮陽是我市的宏偉目標和百姓的追求，也是我們開展這次活動的出發點和落腳點。

所謂 “富裕”，就是經濟寬裕、人民富足。要通過加快發展，使濮陽的綜合實力得到明顯增強，民生不斷改善，讓全市人民真正從發展中受益。

我們必須牢牢把握發展這個第一要務，把發展作為一切工作的核心來抓，堅持工業化、城鎮化、農業現代化 “三化”協調發展，重點突出 “工業強市”這個主戰略，全面提升經濟社會發展水平，努力實現濮陽新跨越。所謂 “和諧”，就是和睦、協調，包括人與人的和諧，人與自然的和諧，人與社會的和諧，也包括領導與群眾的和諧，領導與領導的和諧，等等。各級領導干部要時刻以大局為重，以濮陽發展為重，帶頭講團結、促和諧，多為群眾辦實事、辦好事，打造一個和諧穩定的社會環境。

所謂 “美麗”，就是城市形象要干凈、整潔、文明、漂亮。最近，我曾多次講過：人再窮也要把自己的臉洗干凈。市委、市政府已經決定，11月份啟動中心城市綜合提升工程，用半年時間通過建設、改造、管理、教育四條基本途徑，堅持改與造的結合、堵與疏的結合、獎與懲的結合、管與教的結合，實現中心城市綜合提升，重新把我們的城市名片擦干凈、亮起來。這是最近一個 時期各級各層尤其是廣大群眾的迫切愿望。我們要把中心城市綜合提升工程作為 “一創雙優”工作的一個突破口，用綜合提升的效果來檢驗 “一創雙優”工作的成效，爭取明年5月1日之前有明顯效果。

這個美好藍圖能不能早日實現，取決于我們以什么樣的思想觀念、什么樣的工作作風、什么樣的工作機制和措施、什么樣的工作力度，來推進我們的工作扎實有效地開展。為此，市委倡議全市上下要樹立 “三種意識”。

一是家園意識。一座城市就是一個家園，如何讓這個家更美、更溫馨，是每一個家庭成員的責任和義務。濮陽是每一個濮陽人的濮陽，是全體濮陽人共同的家園。濮陽發展了，我們每個人都受益；濮陽落后了，我們每個人都吃虧；濮陽的形象好了，我們每個人都自豪；濮陽的形象差了，我們每個人都臉上無光。我們要像愛護自己的眼睛一樣愛護和維護濮陽的形象，把我們這個共同的家經營好。經營好這個家需要大家為這個家增磚添瓦，多做貢獻；不貪不占，潔身自好；顧大局，不折騰，促進和諧。只要我們上上下下，每一名黨員干部都以振興濮陽為己任，都能恪盡職守、埋頭苦干，不計名利、干事創業，我們這個家園就一定會更加富裕、和諧、美麗。

二是和諧意識。和諧是發展的基礎。我們每個濮陽人，尤其是各級領導干部，都要識大體、顧大局，堅決拋棄個人恩怨和私心雜念，敢于放棄部門利益和小團體利益，上下一條心，擰成一股繩，在全市形成干事創業的強大合力。

我再次強調，要協調好幾種關系：也就是與中原油田等央企和省屬企業的關系；與省直部門的關系；與社會各界的關系；與沿邊省市的關系。長期以來，中原油田及其他中央和省屬企業，為濮陽經濟社會發展做出了重要貢獻，也是濮陽未來發展的重要依托和支撐。我們對這些企業，包括外來投資企業，要高看一眼，厚愛一分，千方百計為它們的發展創造有利條件，為它們排憂解難，創造更好的發展環境支持它 們發展壯大。特別是對中原油田，全市廣大干部群眾都要強化三種意識：一是要強化油田建市、油田興市、油田強市的意識；二是要強化油地一家、油地共榮的意識；三是要強化服務油田、支持油田，濮陽發展了要反哺油田的意識。這是我們今后地方處理油地關系的思想基礎和基本遵循。從今天起，全市任何部門、單位，包括鄉鎮、農村，不得以任何借口，向企業伸手。一旦發現，要追究當事人、分管領導、主要領導的責任，影響惡劣的要按黨紀政紀嚴肅處理。

三是趕超意識。落后并不可怕，可怕的是落后了不承認落后；有問題并不可怕，可怕的是回避問題。在差距和問題面前，我們不能等待觀望，更不能喪失斗志。干事的精神狀態非常重要。艱辛成就偉業，奮斗創造輝煌。只要肯吃苦，不怕困難，敢想、敢干、敢試、敢闖、敢冒，不服窮，不服輸，就一定能蹚出一條符合濮陽實際的改革發展大道。現在，全國全省各地、濮陽周邊地區之間的競爭十分激烈。競爭本身，就如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。我們要趕超別人，就要付出比別人更多的時間、精力和代價。在嚴峻的形勢面前，濮陽的發展慢不得，更等不得，尤其是我們面臨著我省構建中原經濟區的大好機遇，面臨著省委、省政府支持濮陽銜接、融入沿海發達地區的戰略機遇。機不可失，時不再來。我們必須牢牢堅持 “三具兩基一抓手”的工作要求，大力弘揚超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強的力度、超常的做法、超硬的作風 “六超精神”，凡事立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前趕，爭取早出效果、快出效果、多出效果。

同志們，開展好這次集中教育活動，意義重大而深遠。全市各級各部門和廣大干部群眾一定要振奮精神，迅速行動，全身心地投入到這次集中教育活動中來，狠抓落實，務求實效，推動濮陽更好更快發展，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出積極的貢獻

第四篇：段喜中在2011全市“一創雙優”集中教育活動的講話

段喜中在2011全市

“一創雙優”活動集中教育階段動員大會上的講話

這是繼市六次黨代會后，召開的又一次如此大規模、電視直播的會議，充分說明了這次會議的重要性。剛才，國民同志對“一創雙優”活動做了全面總結，對新一輪集中教育活動進行了周密部署，很具體、很到位。這也是市委常委會研究的意見，各級各部門要認真學習，深刻領會，結合實際，創造性地抓好貫徹落實。金泉同志通報了一批行政慢作為、不作為、亂作為，以及影響干擾經濟發展環境的典型案事件，這些典型案事例有的已經查處，有的正在立案調查，希望各相關部門和領導干部要正確對待，深刻反思，汲取教訓，抓好整改。同時，也希望其他部門和單位，要引以為戒，不要犯類似的錯誤。但這次受到通報的單位，也不能因為受到一次批評就認為工作落后了，產生情緒，市委、市政府也不會因此而全面否認這些單位的工作；沒有受到通報批評的單位，也不要就此認為自己的工作就沒問題了，我們還是要客觀地實事求是看待這個問題。下面，我再講三點意見。

一、對“一創雙優”活動的基本評價

“一創雙優”活動自去年開展以來，經過了3個月的集中教育階段和8個月的日常推進階段，全市各級各部門和廣大黨員干部 1 高度重視、積極參與、勇于創新，為推動我市發展產生了較大的影響，取得了實實在在的效果。通過活動的開展，我們統一了思想，凝聚了人心，振奮了精神，激發了活力，各級黨員干部的思想觀念不斷創新，工作作風有了較大轉變，發展環境持續優化，全市上下形成了人心思變、人心思干、人心思發展的好趨勢、好態勢、好氣勢。通過活動的開展，我們理清了今后一個時期的工作理念、思路、奮斗目標、主要任務和措施，探索制定了一套推動濮陽科學發展、趕超發展的政策和工作機制。通過活動的開展，我們順利實現了市縣鄉黨委換屆，樹立了良好的用人導向，進一步激發了各級干部干事創業的激情，營造了風清氣正勁足的良好氛圍。通過活動的開展，我們立足早干、快干、多干，中心城市綜合提升、農村農業四項重點工作、信訪穩定集中整治、重點項目及產業集聚區建設、優化金融環境等都取得了較好的成效。今年元至8月份，全市生產總值、財政收入、固定資產投資等主要經濟指標增速均有明顯提高。可以說，“一創雙優”活動已經成為我們推動各項工作的強大動力，這在全市上下已經形成普遍共識，得到廣泛贊同。

但是，我們在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，一是對照“十破”、“八棄”，我們在思想觀念、干部作風和發展環境上依然存在不少問題。特別是行政慢作為、不作為、亂作為以及 2 影響干擾發展環境等問題，在一些縣區、部門還時有發生，在個別地方還比較突出。二是，有少數干部對持續開展“一創雙優”活動的態度和認識有偏差：一種是無所謂，消極對待。有的認為差不多了，再搞下去沒必要，或者說沒有必要年年搞、月月搞；有的是以前懶散慣了，認為活動搞得太緊張，沒時間玩了，不能再四平八穩地、優哉游哉地過以前的逍遙日子了。所以湊合應付，實際是沒有真正心系濮陽，沒有真正把濮陽當成家來對待。還有一種是持不同意見的。持這種觀點的人是極少數，但也很正常。原因是搞“一創雙優”活動，使個別人的利益受到了沖擊，吃拿卡要慣了，現在擔心了，害怕了，手不敢伸了，東西不敢收了，心里煩，不主張搞，所以對待工作能推就推，不能推的就勉強應付，甚至人為制造障礙。對這種人，我們的態度很明確，也很堅決，就是要重點關注，加強教育和查處。我們要看到，希望持續開展“一創雙優”活動的是主流，不能因為少數人一點點不同的看法就動搖了、松懈了，如果動搖了、松懈了，這才是對濮陽人民的不負責任。三是，“一創雙優”活動自身存在著活動與工作相脫節的問題，也存在創新不夠等問題，特別是我們的一些部門重視不足、組織不力、被動應付，致使活動流于形式，效果不佳。所以我們不能過高地估計已經取得的成效，時刻保持清醒的頭腦，切實采取得力措施，認真加以解決。

對“一創雙優”的基本評價概括地講：符合實際、順應民意，推動發展、成績顯著，問題不少、需要持續。

二、進一步深化對持續開展“一創雙優”活動的認識

首先，要用與時俱進的觀點對待“一創雙優”活動。思想觀念、工作作風和發展環境，是決定任何一個地方經濟社會發展的三個關鍵因素。思想解放、觀念創新的程度決定著經濟社會發展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發展環境的優劣決定著一個地方的對外形象。而且這三個方面都是動態的，是一個長期的、漸進的過程，只有起點，沒有終點。可以講，“一創雙優”一抓就靈，但不能一蹴而就，更不會一勞永逸。有著超前意識的溫州人，就堅持年年搞解放思想，已經搞了三十多年了。但我們才搞了一年時間。應該說，我們的“一創雙優”活動僅僅是個開始，還有很長的路要走，需要我們堅持不懈地、毫不動搖地搞下去。

其次，持續開展“一創雙優”活動符合濮陽發展實際。一是克服舊觀念制約和不良作風影響的需要。黃河灘區文化、孝道文化、梁山文化等濮陽傳統地域文化的一些不良影響，在某些干部群體中形成的舊思想、舊觀念和不良作風，在一定程度上腐蝕了社會風氣，制約了經濟社會的持續發展。所以長期以來形成的舊觀念、不良作風需要用持續的態度去解決，需要通過持續開展“一 4 創雙優”活動，促使廣大干部在靈魂深處自我審視、自我剖析，自覺整改、自覺提升，培育優良作風，更好地肩負起實現“二三五”奮斗目標、建設富裕和諧美麗新濮陽的光榮使命。二是破解發展難題的需要。多年來，濮陽的發展總體上保持了平穩較快的基本態勢，但在長期的發展過程中也積累了很多矛盾和問題，既有機制體制方面的，也有經濟社會發展中面臨的諸如土地、環保、節能減排、資金等方面因素的制約。要解決這些問題和破解瓶頸制約，需要我們通過持續開展“一創雙優”活動，不斷創新機制體制，激發干事創業的熱情，始終保持迎難而上、砥礪奮進的毅力和干勁，才能有效推動濮陽的各項工作再上一個新臺階。三是貫徹落實六次黨代會精神的需要。前不久閉幕的市六次黨代會開得很成功，大會緊緊圍繞“科學發展、奮力趕超，建設富裕和諧美麗新濮陽”這一主題，提出了未來五年的總體要求、目標任務和措施，符合國家“十二五”規劃，符合省委、省政府建設中原經濟區的要求，符合濮陽實際，非常鼓舞人心、催人奮進。在黨代會之前，老百姓關心我們怎么說；黨代會之后，老百姓就只關心我們怎么做，怎么去落實。如何讓市六次黨代會勾畫的美好藍圖變為現實，需要我們以持續開展“一創雙優”活動為動力，把思想觀念的創新、干部作風的優化、發展環境的優化不斷引向深入，使我們的各項工作在現有基礎上取得新成效，確保市六次黨 5 代會確定的目標任務落到實處。

其三，我們雖然取得了一定成績、有了較大變化，但我們僅僅是有了較好的開端，或者說“好態勢、好趨勢、好氣勢”在進一步形成中，自己同自己比有所改變，但絕談不上深刻變化。市委最擔心的也是我們的各級干部面對小有進步、稍有成效，就沾沾自喜，自我滿足，盲目樂觀，無論是對開展“一創雙優”活動，還是對全市經濟社會發展就產生差不多、過得去的思想，這是很危險的。實事求是地講，我們在全省的發展偏慢了，表面上看是經濟社會發展上的差距，實際上是我們的內生動力不足，最突出的是表現在思想觀念、干部作風、發展環境上的差距。無論是干部群眾的反映，還是我們調查了解到的情況，都說明這個問題。剛才，通報的這些案例，足以說明一些問題的現實存在。這些問題不解決，或者說解決不好，濮陽的發展就快不了，而且現在的大好局面也難以持續和提升。

其四，廣大人民群眾積極支持和擁護持續開展“一創雙優”活動。自活動開展以來，廣大人民群眾切身感受到了“一創雙優”帶給濮陽的可喜變化，也享受到了“一創雙優”帶來的實惠，紛紛通過不同渠道向市委反映，希望我們把活動持續搞下去。這充分說明了“一創雙優”活動抓住了民心，順應了民意，切中了濮陽發展的要害，初步顯現了激發活力、產生動力、發展生產力的 6 效果。我們只有持續不斷地搞下去，才能進一步凝聚發展的合力，動員全市上下共同推進濮陽科學發展，趕超發展。

三、準確把握“一創雙優”活動的新要求

（一）突出重點，強化深入。所謂“突出重點”，就是今年的“一創雙優”活動集中教育階段，在抓好創新思想觀念、優化發展環境的同時，重中之重放在優化干部作風上。所謂“強化深入”，就是在進一步加強學習提高，強化綜合素質，健全完善機制，大力弘揚新風正氣，樹立先進典型的基礎上，集中解決一批影響發展的重大問題，推動活動向深水區再深入一步。用干部作風的轉變來檢驗思想觀念的創新，用干部作風的轉變來促進發展環境的優化。要以行政慢作為、不作為、亂作為和破壞經濟發展環境的案事件為重點，深查深挖，加大問責追究力度。要廣泛發動群眾，鼓勵群眾發現線索、提供證據、大膽投訴舉報，同時要強化保護措施，維護舉報人的合法權益。市“一創雙優”活動辦公室、紀檢監察部門、政法部門、督查部門要暢通渠道，認真負責地受理群眾的投訴舉報，要做到有舉報就要有調查，有調查就要有結果，有結果就要有問責，環環相扣，步步推進。要硬起手腕，對那些群眾議論多、影響大的不良作風，堅決整治，并通過新聞發布會等形式，對典型案事例重點通報，予以曝光。

（二）堅持創新，力求實效。創新的目的是求效，求效的做 7 法是做實。活動開展以來，各縣區、各部門都形成了許多具有自己特色的好做法，要繼續堅持下去，本著求實求效去創新，不搞花胡哨，不搞形式主義，不做表面文章，不盲目跟風，不斷增強活動的針對性和實效性。今年“一創雙優”活動集中教育階段跟去年的模式基本一樣，但不能照搬照抄，完全按老套路，學習、查擺、整改都要結合實際進行創新。在學習上，內容就沒有去年那么多，僅規定了五六篇必讀的文章，方法也不再是簡單的記筆記，而是寫心得、談體會，力求學深學透；在查擺上，要緊緊扣住“十破十立”和“八棄八揚”，深入細致地查找思想觀念上、干部作風上、發展環境上還存在哪些問題，不但要查出深層次的問題，還要查出深層次的原因，絕不能泛泛的查、不疼不癢的查；在整改上，對查擺出來的問題，要認真對照整改，既要勇于“自改”，主動自我完善，盡快轉變；又要尋求“幫改”，通過加強外部指導和內部監督等途徑幫助整改；還要加強“促改”，通過督促檢查、問責追究等相關措施，逼著把問題改好，直至見到實效。“一創雙優”活動辦公室、各督導組、各縣區、各部門都要深入研究，多想辦法，好好琢磨，努力通過創新使活動求得更多更好的成效。特別是要抓好日常推進和集中教育兩個階段的相互銜接、相互檢驗。日常推進階段要抓好集中教育階段的延伸和有關工作的落實，鞏固和提升集中教育階段的成果。集中教育階段要 8 把日常推進階段中交辦的問題沒有解決或解決不到位的，作為重點進行解決，尤其是注意重復交辦的問題，不能再次空轉、勞而無功。

（三）搞好結合，推動工作。我們開展“一創雙優”活動的目的，是解決問題、推動工作、促進發展。因此，在開展活動中，一定要統籌協調，科學安排，做到開展活動與推進面上工作兩不誤、兩促進。一是與“創先爭優”活動相結合，找準兩者的結合點，通過切實可行的措施，把兩個活動都抓出特色、抓出亮點、抓出效果。二是與全省機關思想作風建設相結合，落實好促進濮陽加快發展的36個文件，推行八項工作新機制，加強“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化建設。三是與村“兩委”換屆選舉工作相結合，堅持依法有序推進，確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行。四是與當前我市五項重點工作相結合。就是把中心城市綜合提升和新區建設、今冬明春農村農業五項重點工作、重點項目及產業集聚區建設、解決信訪疑難問題、優化金融環境打造誠信濮陽等工作作為“一創雙優”活動的突破口來抓，要用“一創雙優”活動推動五項重點工作的開展，用五項重點工作的成效來檢驗“一創雙優”活動的成效。

（四）加強領導，明確責任。由于人事變動，市委調整了“一創雙優”活動領導小組及其辦公室。整個活動由海鷹同志負總責，9 蘭峰同志兼任辦公室主任具體抓，各督導組、“一創雙優”活動辦公室要根據需要進一步充實人員、整合力量，加大工作力度，確保活動有條不紊地扎實推進。各縣區、各部門也要及時調整充實相應組織，負責組織開展本縣區、本部門的活動。要始終堅持“三個帶頭”，市委常委、市級領導干部、各縣區各部門“一把手”帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，用自己的模范行動，影響和推動活動的健康開展。各新聞媒體要加大宣傳力度，全方位、多層面、廣視角地報道好“一創雙優”活動的新做法、新成效，營造全市上下人人參與、比學趕超的濃厚氛圍。

同志們，持續開展“一創雙優”活動，是推動濮陽趕超發展的強大動力，也是我們搶抓新機遇、迎接新挑戰的現實需要，意義重大而深遠。只要我們堅定信心，迅速行動，扎實開展好“一創雙優”活動，進一步強化“三種意識”，大力弘揚“六超精神”，只爭朝夕，時不我待，早干、快干、多干，“二三五”奮斗目標就一定能夠如期實現，濮陽的明天就一定會更加美好！

第五篇：一創雙優集中教育活動轉段動員講話

同志們：

這次會議是經市委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是：對全市“一創雙優”集中教育活動學習動員、提高認識階段的工作進行總結，對深入查擺、解決問題階段的工作進行安排部署。會前，市集中教育活動領導小組就轉段

工作進行了認真研究。市委書記段喜中還專門聽取了市集中教育活動領導小組的匯報，并對活動第一階段取得的成效給予了充分肯定，對如何抓好活動第二階段的工作提出了明確要求。一會兒，段書記還要作重要講話。下面，按照市委要求，我代表市集中教育活動領導小組講三點意見。

一、精心組織，強力推進，“一創雙優”集中教育活動開局良好

全市“一創雙優”集中教育活動正式啟動以來，各縣（區）、各單位快速行動、精心組織、扎實推進，學習動員、提高認識階段已經取得了顯著成效。廣大干部群眾從身邊的變化中真切地感受到了市委的決心，看到了**的希望，態度從觀望到關注再到參與，由認可到期盼再到支持，由衷地擁護市委的決定，全市上下已經動起來了、熱起來了、干起來了、變起來了。干部群眾的思想觀念在變，精神面貌在變，干部作風在變，辦事效率在變，服務質量在變，發展環境在變，城市面貌在變，沉悶的**煥發了生機和活力，全市上下一派新氣象。

（一）主題切中實際，引起了全市上下的強烈共鳴。大家普遍認為，在**發展的關鍵時期，市委決定開展以創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境為主題的“一創雙優”集中教育活動，抓住了當前**發展的關鍵，天當其時。活動的主題、提出的奮斗目標、“三種意識”、“六超”精神，道出了群眾的心聲，深得民心。一位同志在心得體會中寫到：“**自建市以來，從來沒有一項活動如此牽動人心，從來沒有一項活動如此受到關注，從來沒有一項活動讓大家如此群情激昂，群眾無不為之歡呼、無不為之鼓舞。” 尤其是家園意識，一下子凝聚了人心。大家都認識到，**是**人民的家，建設**就是建設自家的家園，建好了，誰也帶不走，受益的是**人。共識成了共為，許多人由原來的推一推動一動，變為主動請纓“我要干”。清華地產捐資500萬元，支持**建設。這種干事創業的積極情緒也波及到了外地。山東美術館專業畫家李方玉先生，回**老家時得知我們正在開展集中教育活動，非常振奮，決定再次捐出自己創作的優秀作品。在**省河曲縣打工的王助鄉丁寨村村民韋富祥，在網上看到我們開展活動的消息，將打工掙的10多萬元捐出，為家鄉修路。

（二）組織領導有力，保證了活動的順利開展。一是建立健全組織。市委成立了“一創雙優”集中教育活動領導小組，下設辦公室，各級各部門也成立了相應機構，形成了上下貫通、運轉高效的工作體系，為活動的順利開展提供了有力的組織保證。二是周密安排部署。各縣（區）、各單位結合各自實際，制定了切實可行的活動方案，認真組織實施。市活動辦還采取發表評論員文章、編發簡報信息等形式，迅速解讀傳達市委對活動的指示和要求，及時總結推廣先進經驗，有力地指導了活動的開展。各縣（區）、各單位也采取多種形式切實加強對活動的指導。三是突出領導帶頭。市委常委、市級領導干部、各級各部門“一把手”精心組織活動，帶頭參與活動。市委書記段喜中、市長王艷玲連續召開三農、城建、工業等座談會，廣泛聽取意見建議，指導活動開展。市委常委按照分工，深入所包縣（區）進行督促檢查、具體指導。各級各部門“一把手”認真履行第一責任人職責，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。四是營造濃厚的活動氛圍。各新聞單位積極改進報道形式，深度挖掘新聞內容，采取開設活動專欄等形式，傳達市委的部署和要求，報道社會各界對活動的反映。各單位也充分利用網絡、電子顯示屏、宣傳欄等形式對活動進行廣泛宣傳，集中教育活動已深入人心。從地方到油田，從城市到農村都在關注著市委、市政府的舉措，關注著活動的進展。現在，看**日報的多了，收聽收看**新聞的多了，**市內網站點擊量已經突破了20萬人次。

（三）學習教育深入，干部群眾的思想觀念有了明顯提高。各級各部門按照要求，緊密結合實際，采取靈活多樣的方式，深入學習。一是堅持集中學習與個人自學相結合。各縣（區）、各單位在組織干部職工自學的基礎上，合理調劑時間，很多單位利用晚上、雙休日集中學習，保證了學習時間，學完了規定內容。為了提高學習效果，編發《學習資料匯編》4冊共6萬余本，DVD學習光盤3000套。還采取開展主題征文、組織演講比賽、觀看電影《焦裕祿》、《紅旗渠》、《第一書記》等形式，靈活多樣地搞好學習。二是堅持請進來與走出去相結合。市委邀請東莞市委黨校副校長達蕃欽教授作專題報告，各縣（區）、各單位也先后邀請專家、教授作輔導報告320多場。市級領導干部、各級各單位主要領導也走上講臺談

體會、作輔導。11月11日至15日，我市組成由市四大班子領導、各縣（區）黨政一把手、市直有關單位主要負責人參加的黨政考察團，赴豫北五市進行學習考察。五市拼搏進取的狀態，大干快上的氣魄，快速崛起的勢頭，使大家心潮澎湃，受到極大震撼，有了坐不住的緊迫感、慢不得的危機感和等不起的責任感。考察學習成了思想解放的大教育、加快發展的大動員。三

是堅持理論與實際相結合。各縣（區）、各單位在學習中，緊密結合思想實際和工作實際，談認識，找差距，避免了空對空，提高了學習效果。四是堅持以考促學、以考驗學。組織238名市直單位主要負責人進行電腦答題，現場評分，集中測試；各縣（區）、各單位共組織理論測試195場次。

（四）學查改結合緊密，有力推進了工作。各級各部門注意把學習教育與查擺問題、解決問題相結合，在提高認識上下功夫，在解決問題、推進工作上動真格，力求快出、早出、多出成效。城建系統在中心城市綜合提升方面，發揚 “六超”精神，落實“六新”要求，高標準謀劃、強力推進，提前啟動 “六亂”治理，與公安部門配合拆除廣告牌2400多塊，清理夜市攤點1200多家，清理占道經營856處，治理亂停亂放1200多起，對城市“牛皮癬”進行了集中打擊，抓獲違法人員81人，建立了城市保潔新機制。群眾反映交通秩序好轉了，大街小巷衛生狀況改善了，城市管理進步了，城市面貌變美了。政法系統加大對“三強四霸”等破壞企業發展環境行為的打擊力度，市人社局、市安監局、市公用事業局等職能部門轉變作風，紛紛推出便民服務措施，提高了服務質量和辦事效率。企業反映現在門好進了、臉好看了、事好辦了，發展環境變好了。一些企業表示要改建擴建大干一場，準備外遷的項目不走了，投在外地的項目準備回歸了。臺前縣恒潤化工投資15億元的碳四綜合利用項目，面臨的33個問題一次性解決，將于近期動工建設。一些單位自加壓力，拼搏進取。農業系統深入實際、調查摸底，高標準推進今冬明春四項重點工作。工業系統按新要求、新標準，理思路，定措施，積極謀劃發展。市財政局決定今年超收財政收入1.6億元。市地稅局投資600萬元，將所有的稅務服務大廳改造成一流大廳，更好地服務納稅人。市移動公司、聯通公司等30余家駐濮企業和單位，積極行動，多方籌資，開展亮化工程競賽。范縣白衣閣鄉今年有3個投資3千萬元以上的項目開工建設。油地雙方強化油地共榮的“三種意識”，合作共贏的新局面已經凸顯。油田上下一致表示，要身在**，建設**，美化**，發展**。據不完全統計，全市共解決涉及民生、惠及百姓、方便企業的問題584個，其中縣（區）455個、市直單位129個。

（五）督導督察嚴格，確保了活動深入扎實。督導組撲下身子，兢兢業業，盡心盡責。通過走訪座談、明查暗訪，重點抽查等多種方式，全面掌握情況，適時督促指導，做到堅持標準不走樣，嚴格程序不變通，保證了活動不搞形式、不走過場。截止目前，15個市派督導組參加了120個單位的動員會議，審核了171個單位的實施方案，參加集中學習214次，參加集中討論168次，審閱學習筆記4009本，完成了所有被督導單位的轉段把關。著力抓好督察，通過解決問題促使活動深入開展。各級活動辦均開通了投訴電話，設立舉報信箱、電子信箱等，全天候受理群眾的舉報和投訴。對受理的投訴和舉報，及時建立臺帳，按照 “分級負責、歸口管理”的原則，依照程序進行了轉辦、催辦和督辦。截止目前，累計受理各類投訴84件，已辦結56件，其余正在辦理之中。從動員會上的“哄堂大笑”到“一號通報”，從查處違規辦理喪事一案到紅白事開始從簡辦理，吹來一陣清風。通過督察督辦案事件，群眾真正感受到老百姓的事有人管了，**的發展有希望了。一位80歲的老干部激動地給市活動辦寫信，作詩表達對市委領導的支持，說：“一創雙優”出成果，**日月換新天。

“一創雙優”集中教育活動雖然取得了顯著成效，但仍存在一些問題。主要表現在：一是個別單位用老套路、老辦法，生搬硬套，活動開展表面化、機械化，至今沒有找到推進工作的突破口；二是從活動交辦的事項看，一些部門不是主動承擔責任，積極解決問題，而是想方設法找借口，互相推諉，避實就虛；三是個別單位學的不深、聯系實際不緊、整改措施不到位。有些單位對承擔的省、市重大項目，等待觀望，至今沒有突破性進展；四是個別單位不能妥善處理活動與工作的關系，為活動而活動，就學習說學習，等等。對這些問題，我們一定要采取有力措施認真加以解決。

二、深挖細查，早整快改，扎實做好查擺解決問題階段的各項工作

深入查擺、解決問題階段，從11月27日開始，到12月26日結束，為期一個月。這一階段是“一創雙優”集中教育活動最為關鍵的階段，能否抓好這一階段的活動，真正把問題查準確、查全面，把問題解決好，解決到位，是集中教育活動不走過場，取得實效的關鍵，決定著整個活動的成敗。各縣（區）、各單位一定要不折不扣地按照《深入查擺解決問題階段實施方案》開展活動，對照檢查求準、分析原因求深、解決問題求快、整改提高求實。要堅持邊查與邊學相結合，邊查與邊改相結合，主動查與幫助查相結合，查擺與查處相結合，切實做到以下幾點：

（一）明確查擺內容，做到不避不漏全面查

在動員會上我已經講過，這次“一創雙優”集中教育活動，我們沒有詳細列舉需要查擺的問題，只是提出了查擺的方面。這樣在具體查擺時，大家可能面臨的第一個問題就是，在這些方面，我們究竟要查哪些問題呢，這個“哪些問題”，就是我們所要查擺的具體內容。以往開展活動時，一般是首先將問題羅列出來，分析危害，再讓你對號入座，進行查擺。這次沒有這樣做，目的就是要避免一些單位、一些干部，在查擺問題時，不切實際，比葫蘆畫瓢，敷衍了事。就是要促使他們真正做到，在提高認識的基礎上，開動腦筋，真查真擺。如果不能把問題查準查全，連群眾反映的、上級掌握的、甚至浮在面上的問題都查不出來，要么是你學習沒搞好，認識上不去；要么是你態度不端正，沒下真功夫；要么兩者都有。對這樣的單位和干部，組織上堅決不能讓他過關，要嚴肅追究責任。

我們一定要端正態度，嚴格按照《方案》要求，緊緊圍繞建設富裕、和諧、美麗新**的奮斗目標，對照中央、省委、市委關于解放思想、轉變作風、優化環境的要求，對照周邊地區快速發展的實際和全省蓬勃發展的形勢，立足于自身，關鍵是班子，深入查擺我們在思想觀念、干部作風、發展環境、工作機制方面存在的突出問題，真正弄清楚應該破除什么樣的舊觀念、樹立什么樣的新觀念；摒棄什么樣的不良作風、弘揚什么樣的優良作風；整治什么樣的不良環境、打造什么樣的優良環境；革除什么樣的舊機制，建立什么樣的新機制。

11月18日，郭庚茂省長在省委八屆十一次全會上，參加**組討論時講的好：“**沒有被邊緣化，只是自己沒有起來，相對自我矮化，自我邊緣化了。什么中心不中心，你做大了，做強了，不是中心也是中心，做不大做不強，只能繼續矮化下去。”郭省長還說：“實際上如果說**落后，根本原因在自身，關鍵在班子，而不是在外部，這一點要統一各級干部思想。”語重心長啊，同志們！振聾發聵啊，同志們！所以說，查擺問題要緊密結合思想實際和工作實際，以新觀念、新理念審視自己，以反面案事件為鏡子，照照自己，對照崗位職責，仔細想一想，哪些工作積極主動，促進了發展；哪些工作平平淡淡，影響了發展；哪些工作被動應付，阻礙了發展。要認真查看自己的工作在全省、全市的排位情況、服務重點項目建設情況、服務全市中心工作情況等，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找根源，實事求是地把問題找準確、查全面。

（二）把握查擺方法，做到觸及靈魂深入查

查擺問題一定要堅持 “自己查、互相幫、上級點、群眾提、社會評”的基本方法，突出重點，著力查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源。查擺要深入，抓內因、抓實質，真正把問題查深、查透、查徹底。

一要做好自我查擺。要緊密聯系自身實際，真正把自己擺進去，深入查擺。查擺問題是一個認識問題，更是一個勇氣問題、態度問題。現在一個共性的問題，就是說別人理直氣壯，說自己羞羞答答，講客觀多，講主觀少，這次必須解決這個問題。要敢于直面問題，不怕揭短亮丑，真正做到熱點問題不回避、難點問題不遺漏。

二要做好相互查擺。要廣泛開展談心活動，主要負責同志要與班子其他成員逐個談心，溝通思想，指出問題，提出要求；領導班子成員之間，領導與分管部門負責人之間、干部職工之間要相互談心，互找差距，互相幫助。要開好專題民主生活會。在查擺階段，各縣（區）、各單位要按照安排，認真開好專題民主生活會。要從黨的事業和**發展的大局出發，坦誠相待，真心實意地開展批評和自我批評。要講原則不講關系、講真話不講套話、講要害不講枝節，觸及實質、觸及靈魂。真正明白，敢于開展批評是對**發展的負責，輕描淡寫是對**發展的犯罪。做到知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉，達到深化認識、共同提高的目的。

三要做好開門查擺。要充分相信群眾，充分依靠群眾，真心實意讓群眾幫助查問題、找差距、定措施，真正做到聽民聲、聚民智、解民憂，從而形成上下同心、群策**謀發展的良好局面。要按照要求，通過召開不同層面、不同形式的座談會、走訪調研、發放征求意見表、設立征求意見箱、開通熱線電話等方式，廣泛征求基層單位、服務對象及社會各界的意見。督導組也要采取靈活多樣的形式，收集各方面對所督導單位的意見和建議，直接掌握一些在干部作風、發展環境等方面的案事件，幫助所督導單位真正把存在的問題和不足查擺出來。要重點抓好對優化發展環境有重要影響的關鍵部門、關鍵崗位和關鍵人員的查擺，真正把影響發展的問題查出來、查透徹。各縣（區）、各單位要對查擺出的問題和收集到的意見建議進行認真梳理，建立整改臺帳，及時上報活動辦公室，為整改做好準備。

（三）著力抓好整改，做到動真碰硬見實效

解決問題、促進發展，建設富裕和諧美麗新**是這次集中教育活動的出發點和落腳點，也是這次活動的核心和本質要求。我們必須堅定不移地把它貫徹始終，扭住不放。

一要抓好主動整改。要堅持邊查邊改，對于查出的問題，能夠整改的立即進行整改；一時整改不了的，要列出計劃，明確措施，落實責任，創造條件盡早整改；對于不符合政策規定的，要說明情況，做好說服教育工作。對于查擺的問題和整改情況，要形成專題報告，領導班子及其正職的查擺整改報告由市活動辦和分管市領導審閱把關，班子其他成員的查擺整改報告由單位黨組織和市督導組審閱把關，中層正職的查擺整改報告由單位黨組織和主要領導審閱把關，其他干部的查擺整改報告由單位活動辦和分管領導審閱把關。要按照方案要求，對查擺整改報告進行民主評議，評議結果要在新聞媒體上公布。對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的，要追究相關人員的責任。

二要做好集中交辦。集中交辦，是查擺、解決問題階段最關鍵的一環，必須認真抓好。為了做好集中交辦工作，市活動辦專門制定了《投訴受理督察方案》，明確了工作流程，從受理、擬辦、批辦到集中交辦、督辦、報結、反饋，直至銷號，這八個環節緊密相扣。實行“四表三書一專報”制度，“四表”就是對群眾的投訴建立“受理登記表”、“事項臺帳表”、“督辦臺帳表”、“辦結情況反饋銷號表”，“三書”就是通過下達“交辦責任書”、“轉辦通知書”、“督辦通知書”對有關事項進行交辦轉辦，“一專報”就是以“要情專報”的形式，將受理和辦結的重要事項，向有關領導報告。這些程序和制度，保證了投訴事項的快接、快查、快報。我們必須嚴格按照這個方案，切實抓好投訴受理和集中交辦工作。要堅持24小時值班，不管群眾反映的是民生問題、發展問題、干部作風問題還是其他問題，都要認真受理，讓群眾真正地感覺到黨和政府對他們的關切。對反映不符合有關規定、不能解決的問題，要及時解釋清楚；對反映的一般性問題，要立即向有關單位進行轉辦，限期解決；對反映涉及面廣，解決難度大的問題，要認真登記，進行集中交辦，督促解決整改。目前，市活動辦正在對全市進展不順利的重點項目、市政府本承諾的民生工程、大招商簽約項目和接受投訴受理到的、群眾反映強烈的熱點難點問題，進行梳理，近期將集中交辦一次。市委、市政府對集中交辦決心很大，要召開專門會議，邀請媒體參加，與承辦單位和協辦單位簽訂責任書，予以公開交辦。凡是不能按期完成任務的，不能轉段。責任書就是軍令狀。集中交辦的問題，可以說都是熱點問題、焦點問題、難點問題。解決這些問題，需要能力，更需要決心、膽略和氣魄。能否解決好交辦的問題，是對領導干部的現實考驗。如果不敢、不會、不能解決好交辦的問題，就說明你不稱職，組織上將讓你騰出位置，讓更優秀的干部去作為。我們評價一個干部是不是優秀，不能只聽他說什么，更需要看他做的怎樣。如果談論問題，慷慨激昂，一聯系實際，就瞻前顧后，畏首畏尾，不敢觸及矛盾，那就不是一個稱職的干部，更談不上優秀。今后我們要樹立正確的干部導向，在發展的第一線、在解決復雜問題的過程中，去發現干部、培養干部、使用干部，真正讓想作為、會作為、能作為的干部有舞臺，讓流于平庸、甘于平庸、只想平庸的干部讓位置，讓不作為、慢作為、亂作為的干部受到懲戒，真正把廣大干部的注意力凝聚到想發展、謀發展、促發展上，形成明爭暗賽、干事創業的濃厚氛圍。

三要抓好案件查辦。我們要保持高壓態勢，加大對影響發展的案事件的查處力度。要重點查辦失職瀆職、作風粗暴、吃拿卡要、不作為、亂作為、借機斂財、敲詐勒索等影響發展環境的典型案事件，做到發現一起，查處一起，決不姑息遷就，從快、從嚴、從重處理，查處一件，教育一片。

四要著力促進工作。市委已經決定將中心城市綜合提升、今冬明春農業農村重點工作、解決一批疑難信訪案件作為“一創雙優”集中教育活動的三個突破口。在中心城市綜合提升方面，提出通過集中治理“六亂”，規范城市管理，打造一個整潔有序的新**；通過強力實施設施改造，美化、綠化、亮化，打造一個靚麗的新**；通過強力推進城市建設，高起點謀劃新區，高標準提升建成區，把**打造成為冀魯豫三省交界處的一顆璀璨明珠。在農業方面，已經確定了農田水利建設、植樹造林、設施農業發展、新農村建設4個方面18項工作。在工業方面，已經確定要實施“千億工業振興計劃”。同時集中研究解決一批長期遺留的信訪問題。市委決心以 “六超”精神和“六新”要求，高起點謀劃，高標準推進，打好第一個攻堅戰，以提振精神，擦亮名片，重塑**形象。各縣（區）、各單位也要結合本地、本單位實際，選準突破口，時不我待，只爭朝夕，加快發展。

（四）繼續加強學習，做到深化認識促提高

學習認識的高度決定著查擺的深度、整改的力度。我們要繼續抓好學習，以學習促查擺、促整改。為配合查擺問題，市活動辦精選了一批我市以往發生的和活動以來查處的典型案事件，編輯成冊。這些案事件有思想觀念方面的、有作風建設方面的、有發展環境方面的，非常典型，有的觸目驚心，很有教育意義。各縣（區）、各單位一定要認真組織好對典型案事件的學習，以案為鑒，舉一反三，吸取教訓。當前，尤其要學好省委八屆十一次全會精神、盧展工書記在全會上的講話、郭庚茂省長在我市代表團討論會上的講話等，準確把握省委對**發展的定位，強化機遇意識，抓住機遇，用好機遇，主動承接環渤海經濟圈和中原經濟區的“雙重輻射”，主動呼應、主動對接、主動融入，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，銳意進取，克難攻堅，有所作為，奮發而后起，努力把**建設成為省際交會的重要支撐點和豫東北地區的重要門戶城市，不辜負省委的殷切期望，不辜負人民的熱切期盼。

三、強化責任，嚴格督導，確保“一創雙優”集中教育活動健康開展

深入查擺、解決問題階段時間緊、任務重、程序多、要求嚴、標準高、責任大。各級各部門要百尺竿頭、更進一步，發揚連續奮戰、不怕困難的優良作風，在鞏固學習動員、提高認識階段工作成效的基礎上，扎實做好深入查擺、解決問題階段的各項工作。

（一）進一步加強組織領導。繼續堅持“三個帶頭”，推動深入查擺、解決問題階段各項工作扎實開展。各級各部門“一把手”要履行好第一責任人的責任，分管領導要落實直接責任，把深入查擺、解決問題階段的各項要求抓實、抓好、抓到位。要結合本地本部門工作實際，突出查擺、整改問題的針對性，著力解決思想觀念、干部作風、服務發展等方面存在的突出問題，把班子帶好，把隊伍建好，把工作干好。各級各部門“一把手”要以身作則、當好表率，要求群眾做到的，自己首先做到，用自己的模范行動帶好“一班人”、帶動“一批人”。要帶頭提高認識，創新觀念，把創新思想觀念的成果轉化為推動科學發展的正確思路、促進科學發展的政策措施、領導科學發展的實際能力。要帶頭自我剖析，深入查擺，敢于觸動思想，把存在的問題和不足擺出來、曬出來，認真剖析原因，切實搞好整改。要把各級各部門“一把手”是否扎扎實實地組織好、推動好集中教育活動，作為衡量“一把手”政治素養、工作能力的重要依據，作為考核“一把手”是否稱職的重要標準。市活動辦要加強協調，根據市委安排，結合實際，精心組織好每一步驟、每一環節的工作。要把可能出現的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢掌握工作的主動權。明后兩天仍是公休日，各縣（區）、各單位仍要利用公休日，迅速完成轉段動員。

（二）進一步加強督導檢查。督導組要牢記使命和責任，掌握方法步驟，明確工作要求，突出督導重點，認真履行職責，確保深入查擺、解決問題階段的工作扎實開展、取得實效。要嚴格督導，嚴格檢查，切實把握各個環節的工作要求，及時指出存在的突出問題，糾偏指正。要硬起手腕，嚴格把關，嚴格驗收，不達標的單位，不能轉段。要采取多種形式，深入群眾、深入基層、深入一線，掌握實情，幫助督促被督導單位查擺問題、解決問題。要加強溝通，坦誠相待，緊緊依靠黨委(黨組)開展工作，確保活動扎實開展。

（三）進一步加強輿論宣傳。要充分利用各種媒體和平臺，緊扣深入查擺、解決問題階段的進展情況，用人民群眾看得見、摸得著、說得出的實實在在的變化，親身感受集中教育活動帶來的新氣象、新成效。要及時總結和推廣各級各部門在深入查擺、解決問題階段中涌現出的好經驗、好做法。要加強正面引導，把握宣傳角度，深入挖掘基層一線無私奉獻、默默工作的典型人物，用先進典型感化人、教育人、激勵人。要進一步增強輿論宣傳的生動性和吸引力，營造良好的輿論氛圍，推動集中教育活動的深入開展。

同志們，集中教育活動已經有了良好的開端，群眾對我們有著更多的期盼。讓我們戒驕戒躁，再接再厲，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，扎實做好深入查擺、解決問題階段的各項工作，不斷把集中教育活動引向深入，以實實在在的工作成效取信于民，為建設富裕和諧美麗新**作出更大的貢獻。