第一篇：段喜中要求“一創雙優”集中教育活動要健康有序扎實有效

段喜中要求“一創雙優”集中教育活動

要健康有序扎實有效

12月13日上午，市委書記段喜中聽取了市“一創雙優”集中教育活動領導小組關于深入查擺解決問題階段活動開展情況的匯報，要求繼續堅持“三個帶頭”，親力親為、上心上手；建立謀劃機制、決策機制、落實機制、獎懲機制，推動工作；堅持邊查邊學邊改，不圖形式，不走過場，確保“一創雙優”集中教育活動健康有序、扎實有效。

段喜中指出，集中教育活動的第二個階段，即深入查擺解決問題階段是整個活動的重點。做好這一階段工作，一要繼續堅持“三個帶頭”。轉變思想、轉變觀念要從領導干部開始，落實工作、推動工作也要從領導干部開始。市委常委、市級領導干部、各級各部門“一把手”一定要有事業心和責任感，要認真思考如何帶頭，如何做事；要用心工作，多想事、多記事、多付出、多操心；要帶頭查擺自身存在的問題，轉變作風，轉變觀念，推動工作；要高標準干事，帶頭做好事，做實事，帶頭破難題，解難事。二要注重方式方法。要做到查擺與學習、查擺與整改相結合。查擺問題要深入，要 1

查出影響發展的突出問題，每個人、每個科室、每個單位都要放下包袱，自己去認識、去查擺，要查準、查透。要在查擺的基礎上，突出解決問題，尤其是解決疑難雜癥。要建立長效機制，使各項工作常態化、制度化。在干好當前工作的同時，要主動思考如何保持已經取得的成果。三要建章立制，推動工作，促進發展。要建立謀劃機制、決策機制、落實機制、獎懲機制。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，投入更大的精力和時間抓好落實，盡快、盡多地見成效、見實效。每件事情都要有具體的時間要求和時間節點，有具體的工作標準和工作內容。通過具體抓、抓具體，確保觀念、認識、作風、環境有新變化，突出問題得到根本解決，打好“中心城市綜合提升、今冬明春農業農村四項重點工作、信訪穩定工作”三場硬仗，讓人民群眾看到實實在在的效果。2

第二篇：段喜中在2011全市“一創雙優”集中教育活動的講話

段喜中在2011全市

“一創雙優”活動集中教育階段動員大會上的講話

這是繼市六次黨代會后，召開的又一次如此大規模、電視直播的會議，充分說明了這次會議的重要性。剛才，國民同志對“一創雙優”活動做了全面總結，對新一輪集中教育活動進行了周密部署，很具體、很到位。這也是市委常委會研究的意見，各級各部門要認真學習，深刻領會，結合實際，創造性地抓好貫徹落實。金泉同志通報了一批行政慢作為、不作為、亂作為，以及影響干擾經濟發展環境的典型案事件，這些典型案事例有的已經查處，有的正在立案調查，希望各相關部門和領導干部要正確對待，深刻反思，汲取教訓，抓好整改。同時，也希望其他部門和單位，要引以為戒，不要犯類似的錯誤。但這次受到通報的單位，也不能因為受到一次批評就認為工作落后了，產生情緒，市委、市政府也不會因此而全面否認這些單位的工作；沒有受到通報批評的單位，也不要就此認為自己的工作就沒問題了，我們還是要客觀地實事求是看待這個問題。下面，我再講三點意見。

一、對“一創雙優”活動的基本評價

“一創雙優”活動自去年開展以來，經過了3個月的集中教育階段和8個月的日常推進階段，全市各級各部門和廣大黨員干部 1 高度重視、積極參與、勇于創新，為推動我市發展產生了較大的影響，取得了實實在在的效果。通過活動的開展，我們統一了思想，凝聚了人心，振奮了精神，激發了活力，各級黨員干部的思想觀念不斷創新，工作作風有了較大轉變，發展環境持續優化，全市上下形成了人心思變、人心思干、人心思發展的好趨勢、好態勢、好氣勢。通過活動的開展，我們理清了今后一個時期的工作理念、思路、奮斗目標、主要任務和措施，探索制定了一套推動濮陽科學發展、趕超發展的政策和工作機制。通過活動的開展，我們順利實現了市縣鄉黨委換屆，樹立了良好的用人導向，進一步激發了各級干部干事創業的激情，營造了風清氣正勁足的良好氛圍。通過活動的開展，我們立足早干、快干、多干，中心城市綜合提升、農村農業四項重點工作、信訪穩定集中整治、重點項目及產業集聚區建設、優化金融環境等都取得了較好的成效。今年元至8月份，全市生產總值、財政收入、固定資產投資等主要經濟指標增速均有明顯提高。可以說，“一創雙優”活動已經成為我們推動各項工作的強大動力，這在全市上下已經形成普遍共識，得到廣泛贊同。

但是，我們在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，一是對照“十破”、“八棄”，我們在思想觀念、干部作風和發展環境上依然存在不少問題。特別是行政慢作為、不作為、亂作為以及 2 影響干擾發展環境等問題，在一些縣區、部門還時有發生，在個別地方還比較突出。二是，有少數干部對持續開展“一創雙優”活動的態度和認識有偏差：一種是無所謂，消極對待。有的認為差不多了，再搞下去沒必要，或者說沒有必要年年搞、月月搞；有的是以前懶散慣了，認為活動搞得太緊張，沒時間玩了，不能再四平八穩地、優哉游哉地過以前的逍遙日子了。所以湊合應付，實際是沒有真正心系濮陽，沒有真正把濮陽當成家來對待。還有一種是持不同意見的。持這種觀點的人是極少數，但也很正常。原因是搞“一創雙優”活動，使個別人的利益受到了沖擊，吃拿卡要慣了，現在擔心了，害怕了，手不敢伸了，東西不敢收了，心里煩，不主張搞，所以對待工作能推就推，不能推的就勉強應付，甚至人為制造障礙。對這種人，我們的態度很明確，也很堅決，就是要重點關注，加強教育和查處。我們要看到，希望持續開展“一創雙優”活動的是主流，不能因為少數人一點點不同的看法就動搖了、松懈了，如果動搖了、松懈了，這才是對濮陽人民的不負責任。三是，“一創雙優”活動自身存在著活動與工作相脫節的問題，也存在創新不夠等問題，特別是我們的一些部門重視不足、組織不力、被動應付，致使活動流于形式，效果不佳。所以我們不能過高地估計已經取得的成效，時刻保持清醒的頭腦，切實采取得力措施，認真加以解決。

對“一創雙優”的基本評價概括地講：符合實際、順應民意，推動發展、成績顯著，問題不少、需要持續。

二、進一步深化對持續開展“一創雙優”活動的認識

首先，要用與時俱進的觀點對待“一創雙優”活動。思想觀念、工作作風和發展環境，是決定任何一個地方經濟社會發展的三個關鍵因素。思想解放、觀念創新的程度決定著經濟社會發展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發展環境的優劣決定著一個地方的對外形象。而且這三個方面都是動態的，是一個長期的、漸進的過程，只有起點，沒有終點。可以講，“一創雙優”一抓就靈，但不能一蹴而就，更不會一勞永逸。有著超前意識的溫州人，就堅持年年搞解放思想，已經搞了三十多年了。但我們才搞了一年時間。應該說，我們的“一創雙優”活動僅僅是個開始，還有很長的路要走，需要我們堅持不懈地、毫不動搖地搞下去。

其次，持續開展“一創雙優”活動符合濮陽發展實際。一是克服舊觀念制約和不良作風影響的需要。黃河灘區文化、孝道文化、梁山文化等濮陽傳統地域文化的一些不良影響，在某些干部群體中形成的舊思想、舊觀念和不良作風，在一定程度上腐蝕了社會風氣，制約了經濟社會的持續發展。所以長期以來形成的舊觀念、不良作風需要用持續的態度去解決，需要通過持續開展“一 4 創雙優”活動，促使廣大干部在靈魂深處自我審視、自我剖析，自覺整改、自覺提升，培育優良作風，更好地肩負起實現“二三五”奮斗目標、建設富裕和諧美麗新濮陽的光榮使命。二是破解發展難題的需要。多年來，濮陽的發展總體上保持了平穩較快的基本態勢，但在長期的發展過程中也積累了很多矛盾和問題，既有機制體制方面的，也有經濟社會發展中面臨的諸如土地、環保、節能減排、資金等方面因素的制約。要解決這些問題和破解瓶頸制約，需要我們通過持續開展“一創雙優”活動，不斷創新機制體制，激發干事創業的熱情，始終保持迎難而上、砥礪奮進的毅力和干勁，才能有效推動濮陽的各項工作再上一個新臺階。三是貫徹落實六次黨代會精神的需要。前不久閉幕的市六次黨代會開得很成功，大會緊緊圍繞“科學發展、奮力趕超，建設富裕和諧美麗新濮陽”這一主題，提出了未來五年的總體要求、目標任務和措施，符合國家“十二五”規劃，符合省委、省政府建設中原經濟區的要求，符合濮陽實際，非常鼓舞人心、催人奮進。在黨代會之前，老百姓關心我們怎么說；黨代會之后，老百姓就只關心我們怎么做，怎么去落實。如何讓市六次黨代會勾畫的美好藍圖變為現實，需要我們以持續開展“一創雙優”活動為動力，把思想觀念的創新、干部作風的優化、發展環境的優化不斷引向深入，使我們的各項工作在現有基礎上取得新成效，確保市六次黨 5 代會確定的目標任務落到實處。

其三，我們雖然取得了一定成績、有了較大變化，但我們僅僅是有了較好的開端，或者說“好態勢、好趨勢、好氣勢”在進一步形成中，自己同自己比有所改變，但絕談不上深刻變化。市委最擔心的也是我們的各級干部面對小有進步、稍有成效，就沾沾自喜，自我滿足，盲目樂觀，無論是對開展“一創雙優”活動，還是對全市經濟社會發展就產生差不多、過得去的思想，這是很危險的。實事求是地講，我們在全省的發展偏慢了，表面上看是經濟社會發展上的差距，實際上是我們的內生動力不足，最突出的是表現在思想觀念、干部作風、發展環境上的差距。無論是干部群眾的反映，還是我們調查了解到的情況，都說明這個問題。剛才，通報的這些案例，足以說明一些問題的現實存在。這些問題不解決，或者說解決不好，濮陽的發展就快不了，而且現在的大好局面也難以持續和提升。

其四，廣大人民群眾積極支持和擁護持續開展“一創雙優”活動。自活動開展以來，廣大人民群眾切身感受到了“一創雙優”帶給濮陽的可喜變化，也享受到了“一創雙優”帶來的實惠，紛紛通過不同渠道向市委反映，希望我們把活動持續搞下去。這充分說明了“一創雙優”活動抓住了民心，順應了民意，切中了濮陽發展的要害，初步顯現了激發活力、產生動力、發展生產力的 6 效果。我們只有持續不斷地搞下去，才能進一步凝聚發展的合力，動員全市上下共同推進濮陽科學發展，趕超發展。

三、準確把握“一創雙優”活動的新要求

（一）突出重點，強化深入。所謂“突出重點”，就是今年的“一創雙優”活動集中教育階段，在抓好創新思想觀念、優化發展環境的同時，重中之重放在優化干部作風上。所謂“強化深入”，就是在進一步加強學習提高，強化綜合素質，健全完善機制，大力弘揚新風正氣，樹立先進典型的基礎上，集中解決一批影響發展的重大問題，推動活動向深水區再深入一步。用干部作風的轉變來檢驗思想觀念的創新，用干部作風的轉變來促進發展環境的優化。要以行政慢作為、不作為、亂作為和破壞經濟發展環境的案事件為重點，深查深挖，加大問責追究力度。要廣泛發動群眾，鼓勵群眾發現線索、提供證據、大膽投訴舉報，同時要強化保護措施，維護舉報人的合法權益。市“一創雙優”活動辦公室、紀檢監察部門、政法部門、督查部門要暢通渠道，認真負責地受理群眾的投訴舉報，要做到有舉報就要有調查，有調查就要有結果，有結果就要有問責，環環相扣，步步推進。要硬起手腕，對那些群眾議論多、影響大的不良作風，堅決整治，并通過新聞發布會等形式，對典型案事例重點通報，予以曝光。

（二）堅持創新，力求實效。創新的目的是求效，求效的做 7 法是做實。活動開展以來，各縣區、各部門都形成了許多具有自己特色的好做法，要繼續堅持下去，本著求實求效去創新，不搞花胡哨，不搞形式主義，不做表面文章，不盲目跟風，不斷增強活動的針對性和實效性。今年“一創雙優”活動集中教育階段跟去年的模式基本一樣，但不能照搬照抄，完全按老套路，學習、查擺、整改都要結合實際進行創新。在學習上，內容就沒有去年那么多，僅規定了五六篇必讀的文章，方法也不再是簡單的記筆記，而是寫心得、談體會，力求學深學透；在查擺上，要緊緊扣住“十破十立”和“八棄八揚”，深入細致地查找思想觀念上、干部作風上、發展環境上還存在哪些問題，不但要查出深層次的問題，還要查出深層次的原因，絕不能泛泛的查、不疼不癢的查；在整改上，對查擺出來的問題，要認真對照整改，既要勇于“自改”，主動自我完善，盡快轉變；又要尋求“幫改”，通過加強外部指導和內部監督等途徑幫助整改；還要加強“促改”，通過督促檢查、問責追究等相關措施，逼著把問題改好，直至見到實效。“一創雙優”活動辦公室、各督導組、各縣區、各部門都要深入研究，多想辦法，好好琢磨，努力通過創新使活動求得更多更好的成效。特別是要抓好日常推進和集中教育兩個階段的相互銜接、相互檢驗。日常推進階段要抓好集中教育階段的延伸和有關工作的落實，鞏固和提升集中教育階段的成果。集中教育階段要 8 把日常推進階段中交辦的問題沒有解決或解決不到位的，作為重點進行解決，尤其是注意重復交辦的問題，不能再次空轉、勞而無功。

（三）搞好結合，推動工作。我們開展“一創雙優”活動的目的，是解決問題、推動工作、促進發展。因此，在開展活動中，一定要統籌協調，科學安排，做到開展活動與推進面上工作兩不誤、兩促進。一是與“創先爭優”活動相結合，找準兩者的結合點，通過切實可行的措施，把兩個活動都抓出特色、抓出亮點、抓出效果。二是與全省機關思想作風建設相結合，落實好促進濮陽加快發展的36個文件，推行八項工作新機制，加強“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化建設。三是與村“兩委”換屆選舉工作相結合，堅持依法有序推進，確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行。四是與當前我市五項重點工作相結合。就是把中心城市綜合提升和新區建設、今冬明春農村農業五項重點工作、重點項目及產業集聚區建設、解決信訪疑難問題、優化金融環境打造誠信濮陽等工作作為“一創雙優”活動的突破口來抓，要用“一創雙優”活動推動五項重點工作的開展，用五項重點工作的成效來檢驗“一創雙優”活動的成效。

（四）加強領導，明確責任。由于人事變動，市委調整了“一創雙優”活動領導小組及其辦公室。整個活動由海鷹同志負總責，9 蘭峰同志兼任辦公室主任具體抓，各督導組、“一創雙優”活動辦公室要根據需要進一步充實人員、整合力量，加大工作力度，確保活動有條不紊地扎實推進。各縣區、各部門也要及時調整充實相應組織，負責組織開展本縣區、本部門的活動。要始終堅持“三個帶頭”，市委常委、市級領導干部、各縣區各部門“一把手”帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，用自己的模范行動，影響和推動活動的健康開展。各新聞媒體要加大宣傳力度，全方位、多層面、廣視角地報道好“一創雙優”活動的新做法、新成效，營造全市上下人人參與、比學趕超的濃厚氛圍。

同志們，持續開展“一創雙優”活動，是推動濮陽趕超發展的強大動力，也是我們搶抓新機遇、迎接新挑戰的現實需要，意義重大而深遠。只要我們堅定信心，迅速行動，扎實開展好“一創雙優”活動，進一步強化“三種意識”，大力弘揚“六超精神”，只爭朝夕，時不我待，早干、快干、多干，“二三五”奮斗目標就一定能夠如期實現，濮陽的明天就一定會更加美好！

第三篇：一創雙優集中教育活動

一創雙優集中教育活動

一個確保兩個超前

確保百日攻堅行動成效落實、超前完成全年工作目標和任務、超前高標準謀劃好明年各項工作 三個方面九個突出問題

思想觀念、干部作風、發展環境

思想觀念：

1、破除按班舊部，滿足現狀的舊觀念，樹立危機憂患、趕超發展意識

2、破除固步自封，狹隘保守的舊觀念，樹立合作共贏、開放包容意識

3、破除量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，樹立市場運作、資本經營意識。

干部作風：

1、解決不負責任、不敢擔當問題，做到大膽履職、敢于擔當

2、解決推諉扯皮、效率低下問題，做到主動行為、快速高效

3、解決形式主義、弄虛作假問題，做到務實重干、表里如一

發展環境：

1、解決不講誠信問題，營造誠實守信的工作環境

2、解決有禁不止、吃拿卡要問題、營造廉潔高效的院務環境

3、解決態度冷漠、服務不優問題，營造和諧的醫療環境。

五個貫穿始終

1、學習

2、解決突出問題

3、一個確保兩個超前

4、提升工作標準

5、督查問責

一創雙優集中教育活動

一個確保兩個超前

確保百日攻堅行動成效落實、超前完成全年工作目標和任務、超前高標準謀劃好明年各項工作 三個方面九個突出問題

思想觀念、干部作風、發展環境

思想觀念：

1、破除按班舊部，滿足現狀的舊觀念，樹立危機憂患、趕超發展意識

2、破除固步自封，狹隘保守的舊觀念，樹立合作共贏、開放包容意識

3、破除量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，樹立市場運作、資本經營意識。

干部作風：

1、解決不負責任、不敢擔當問題，做到大膽履職、敢于擔當

2、解決推諉扯皮、效率低下問題，做到主動行為、快速高效

3、解決形式主義、弄虛作假問題，做到務實重干、表里如一

發展環境：

1、解決不講誠信問題，營造誠實守信的工作環境

2、解決有禁不止、吃拿卡要問題、營造廉潔高效的院務環境

3、解決態度冷漠、服務不優問題，營造和諧的醫療環境。

五個貫穿始終

1、學習

2、解決突出問題

3、一個確保兩個超前

4、提升工作標準

5、督查問責

一創雙優集中教育活動

一個確保兩個超前

確保百日攻堅行動成效落實、超前完成全年工作目標和任務、超前高標準謀劃好明年各項工作 三個方面九個突出問題

思想觀念、干部作風、發展環境

思想觀念：

1、破除按班舊部，滿足現狀的舊觀念，樹立危機憂患、趕超發展意識

2、破除固步自封，狹隘保守的舊觀念，樹立合作共贏、開放包容意識

3、破除量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，樹立市場運作、資本經營意識。

干部作風：

1、解決不負責任、不敢擔當問題，做到大膽履職、敢于擔當

2、解決推諉扯皮、效率低下問題，做到主動行為、快速高效

3、解決形式主義、弄虛作假問題，做到務實重干、表里如一

發展環境：

1、解決不講誠信問題，營造誠實守信的工作環境

2、解決有禁不止、吃拿卡要問題、營造廉潔高效的院務環境

3、解決態度冷漠、服務不優問題，營造和諧的醫療環境。

五個貫穿始終

1、學習

2、解決突出問題

3、一個確保兩個超前

4、提升工作標準

5、督查問責

第四篇：段喜中在2011全市一創雙優動員大會講話

段喜中在2011全市“一創雙優”活動集中教育階段動

員大會上的講話

[內容簡介]：10月8日上午，我市召開2011“一創雙優”活動集中教育階段動員大會。市委書記段喜中在講話中強調，各級黨委政府要保持清醒頭腦，突出“優化干部作風”這個活動重點，進一步深化對持續開展“一創雙優”活動的認識，不斷將活動推向深入，推向全面，推動工作，促進發展

這是繼市六次黨代會后，召開的又一次如此大規模、電視直播的會議，充分說明了這次會議的重要性。剛才，國民同志對“一創雙優”活動作了全面總結，對新一輪集中教育活動進行了周密部署，很具體、很到位。這也是市委常委會研究的意見，各級各部門要認真學習，深刻領會，結合實際，創造性地抓好貫徹落實。金泉同志通報了一批行政慢作為、不作為、亂作為，以及影響干擾經濟發展環境的典型案事件，這些典型案事件有的已經查處，有的正在立案調查，希望各相關部門和領導干部要正確對待，深刻反思，汲取教訓，抓好整改。同時，也希望其他部門和單位，要引以為戒，不要犯類似的錯誤。但這次受到通報的單位，也不能因為受到一次批評就認為工作落后了，產生情緒，市委、市政府也不會因此而全面否認這些單位的工作；沒有受到通報批評的單位，也不要就此認為自己的工作就沒問題了，我們還是要客觀、實事求是地看待這個問題。下面，我再講三點意見。

一、對“一創雙優”活動的基本評價

“一創雙優”活動自去年開展以來，經過了3個月的集中教育階段和8個月的日常推進階段，全市各級各部門和廣大黨員干部高度重視、積極參與、勇于創新，為推動我市發展產生了較大的影響，取得了實實在在的效果。通過活動的開展，我們統一了思想，凝聚了人心，振奮了精神，激發了活力，各級黨員干部的思想觀念不斷創新，工作作風有了較大轉變，發展環境持續優化，全市上下形成了人心思變、人心思干、人心思發展的好趨勢、好態勢、好氣勢。通過活動的開展，我們理清了今后一個時期的工作理念、思路、奮斗目標、主要任務和措施，探索制定了一套推動濮陽科學發展、趕超發展的政策和工作機制。通過活動的開展，我們順利實現了市縣鄉黨委換屆，樹立了良好的用人導向，進一步激發了各級干部干事創業的激情，營造了風清氣正勁足的良好氛圍。通過活動的開展，我們立足早干、快干、多干，中心城市綜合提升、農村農業四項重點工作、信訪穩定集中整治、重點項目及產業集聚區建設、優化金融環境等都取得了較好的成效。今年1月至8月份，全市生產總值、財政收入、固定資產投資等主要經濟指標增 1

速均有明顯提高。可以說，“一創雙優”活動已經成為我們推動各項工作的強大動力，這在全市上下已經形成普遍共識，得到廣泛贊同。

但是，我們在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，一是對照“十破”、“八棄”，我們在思想觀念、干部作風和發展環境上依然存在不少問題。特別是行政慢作為、不作為、亂作為以及影響干擾發展環境等問題，在一些縣區、部門還時有發生，在個別地方還比較突出。二是有少數干部對持續開展“一創雙優”活動的態度和認識有偏差：一種是無所謂，消極對待。有的認為差不多了，再搞下去沒必要，或者說沒有必要年年搞、月月搞；有的是以前懶散慣了，認為活動搞得太緊張，沒時間玩了，不能再四平八穩地、優哉游哉地過以前的逍遙日子了。所以湊合應付，實際是沒有真正心系濮陽，沒有真正把濮陽當成家來對待。還有一種是持不同意見的。持這種觀點的人是極少數，但也很正常。原因是搞“一創雙優”活動，使個別人的利益受到了沖擊，吃拿卡要慣了，現在擔心了，害怕了，手不敢伸了，東西不敢收了，心里煩，不主張搞，所以對待工作能推就推，不能推的就勉強應付，甚至人為制造障礙。對這種人，我們的態度很明確，也很堅決，就是要重點關注，加強教育和查處。我們要看到，希望持續開展“一創雙優”活動的是主流，不能因為少數人一點點不同的看法就動搖了、松懈了，如果動搖了、松懈了，這才是對濮陽人民的不負責任。三是“一創雙優”活動自身存在著活動與工作相脫節的問題，也存在創新不夠等問題，特別是我們的一些部門重視不足、組織不力、被動應付，致使活動流于形式，效果不佳。所以我們不能過高地估計已經取得的成效，時刻保持清醒的頭腦，切實采取得力措施，認真加以解決。對“一創雙優”的基本評價概括地講：符合實際、順應民意，推動發展、成績顯著，問題不少、需要持續。

二、進一步深化對持續開展“一創雙優”活動的認識

首先，要用與時俱進的觀點對待“一創雙優”活動。思想觀念、工作作風和發展環境，是決定任何一個地方經濟社會發展的三個關鍵因素。思想解放、觀念創新的程度決定著經濟社會發展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發展環境的優劣決定著一個地方的對外形象。

而且這三個方面都是動態的，是一個長期的、漸進的過程，只有起點，沒有終點。可以講，“一創雙優”一抓就靈，但不能一蹴而就，更不會一勞永逸。有著超前意識的溫州人，就堅持年年搞解放思想，已經搞了三十多年了。但我們才搞了一年時間。應該說，我們的“一創雙優”活動僅僅是個開始，還有很長的路要走，需要我們堅持不懈地、毫不動搖地搞下去。

其次，持續開展“一創雙優”活動符合濮陽發展實際。一是克服舊觀念制約和不良作風影響的需要。黃河灘區文化、孝道文化、梁山文化等濮陽傳統地域文

化的一些不良影響，在某些干部群體中形成的舊思想、舊觀念和不良作風，在一定程度上腐蝕了社會風氣，制約了經濟社會的持續發展。所以長期以來形成的舊觀念、不良作風需要用持續的態度去解決，需要通過持續開展“一創雙優”活動，促使廣大干部在靈魂深處自我審視、自我剖析，自覺整改、自覺提升，培育優良作風，更好地肩負起實現“二三五”奮斗目標、建設富裕和諧美麗新濮陽的光榮使命。二是破解發展難題的需要。多年來，濮陽的發展總體上保持了平穩較快的基本態勢，但在長期的發展過程中也積累了很多矛盾和問題，既有機制體制方面的，也有經濟社會發展中面臨的諸如土地、環保、節能減排、資金等方面因素的制約。要解決這些問題和破解瓶頸制約，需要我們通過持續開展“一創雙優”活動，不斷創新機制體制，激發干事創業的熱情，始終保持迎難而上、砥礪奮進的毅力和干勁，才能有效推動濮陽的各項工作再上一個新臺階。三是貫徹落實市六次黨代會精神的需要。前不久閉幕的市六次黨代會開得很成功，大會緊緊圍繞“科學發展、奮力趕超，建設富裕和諧美麗新濮陽”這一主題，提出了未來五年的總體要求、目標任務和措施，符合國家“十二五”規劃，符合省委、省政府建設中原經濟區的要求，符合濮陽實際，非常鼓舞人心、催人奮進。在市六次黨代會之前，老百姓關心我們怎么說；市六次黨代會之后，老百姓就只關心我們怎么做，怎么去落實。如何讓市六次黨代會勾畫的美好藍圖變為現實，需要我們以持續開展“一創雙優”活動為動力，把思想觀念的創新、干部作風的優化、發展環境的優化不斷引向深入，使我們的各項工作在現有基礎上取得新成效，確保市六次黨代會確定的目標任務落到實處。

其三，我們雖然取得了一定成績、有了較大變化，但我們僅僅是有了較好的開端，或者說“好趨勢、好態勢、好氣勢”在進一步形成中，自己同自己比有所改變，但絕談不上有深刻變化。市委最擔心的也是我們的各級干部面對小有進步、稍有成效，就沾沾自喜，自我滿足，盲目樂觀，無論是對開展“一創雙優”活動，還是對全市經濟社會發展就產生差不多、過得去的思想，這是很危險的。實事求是地講，我們在全省的發展偏慢了，表面上看是經濟社會發展上的差距，實際上是我們的內生動力不足，最突出的是表現在思想觀念、干部作風、發展環境上的差距。無論是干部群眾的反映，還是我們調查了解到的情況，都說明這個問題。剛才，通報的這些案例，足以說明一些問題的現實存在。這些問題不解決，或者說解決不好，濮陽的發展就快不了，而且現在的大好局面也難以持續和提升。其四，廣大人民群眾積極支持和擁護持續開展“一創雙優”活動。自活動開展以來，廣大人民群眾切身感受到了“一創雙優”帶給濮陽的可喜變化，也享受到了“一 創雙優”帶來的實惠，紛紛通過不同渠道向市委反映，希望我們把活動持續搞下去。這充分說明了“一創雙優”活動抓住了民心，順應了民意，切中

了濮陽發展的要害，初步顯現了激發活力、產生動力、發展生產力的效果。我們只有持續不斷地搞下去，才能進一步凝聚發展的合力，動員全市上下共同推進濮陽科學發展，趕超發展。

三、準確把握“一創雙優”活動的新要求

（一）突出重點，強化深入。所謂“突出重點”，就是今年的“一創雙優”活動集中教育階段，在抓好創新思想觀念、優化發展環境的同時，重中之重放在優化干部作風上。所謂“強化深入”，就是在進一步加強學習提高，強化綜合素質，健全完善機制，大力弘揚新風正氣，樹立先進典型的基礎上，集中解決一批影響發展的重大問題，推動活動向深水區再深入一步。用干部作風的轉變來檢驗思想觀念的創新，用干部作風的轉變來促進發展環境的優化。

要以行政慢作為、不作為、亂作為和破壞經濟發展環境的案事件為重點，深查深挖，加大問責追究力度。要廣泛發動群眾，鼓勵群眾發現線索、提供證據、大膽投訴舉報，同時要強化保護措施，維護舉報人的合法權益。市“一創雙優”活動辦公室、紀檢監察部門、政法部門、督查部門要暢通渠道，認真負責地受理群眾的投訴舉報，要做到有舉報就要有調查，有調查就要有結果，有結果就要有問責，環環相扣，步步推進。要硬起手腕，對那些群眾議論多、影響大的不良作風，堅決整治，并通過新聞發布會等形式，對典型案事例重點通報，予以曝光。

（二）堅持創新，力求實效。創新的目的是求效，求效的做法是做實。活動開展以來，各縣區、各部門都形成了許多具有自己特色的好做法，要繼續堅持下去，本著求實求效去創新，不搞花胡哨，不搞形式主義，不做表面文章，不盲目跟風，不斷增強活動的針對性和實效性。今年“一創雙優”活動集中教育階段跟去年的模式基本一樣，但不能照搬照抄，完全按老套路，學習、查擺、整改都要結合實際進行創新。

在學習上，內容就沒有去年那么多，僅規定了五六篇必讀的文章，方法也不再是簡單的記筆記，而是寫心得、談體會，力求學深學透；在查擺上，要緊緊扣住“十破十立”和“八棄八揚”，深入細致地查找思想觀念上、干部作風上、發展環境上還存在哪些問題，不但要查出深層次的問題，還要查出深層次的原因，絕不能泛泛地查、不疼不癢地查；在整改上，對查擺出來的問題，要認真對照整改，既要勇于“自改”，主動自我完善，盡快轉變；又要尋求“幫改”，通過加強外部指導和內部監督等途徑幫助整改；還要加強“促改”，通過督促檢查、問責追究等相關措施，逼著把問題改好，直至見到實效。“一創雙優”活動辦公室、各督導組、各縣區、各部門都要深入研究，多想辦法，好好琢磨，努力通過創新使活動求得更多更好的成效。特別是要抓好日常推進和集中教育兩個階段的相互銜接、相互檢驗。日常推進階段要抓好集中教育階段的延伸和有關工作的落

實，鞏固和提升集中教育階段的成果。集中教育階段要把日常推進階段中交辦的問題沒有解決或解決不到位的，作為重點進行解決，尤其是注意重復交辦的問題，不能再次空轉、勞而無功。

（三）搞好結合，推動工作。我們開展“一創雙優”活動的目的，是解決問題、推動工作、促進發展。因此，在開展活動中，一定要統籌協調，科學安排，做到開展活動與推進面上工作兩不誤、兩促進。一是與“創先爭優”活動相結合，找準兩者的結合點，通過切實可行的措施，把兩個活動都抓出特色、抓出亮點、抓出效果。二是與全省機關思想作風建設相結合，落實好促進濮陽加快發展的36個文件，推行八項工作新機制，加強“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化建設。三是與村“兩委”換屆選舉工作相結合，堅持依法有序推進，確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行。四是與當前我市五項重點工作相結合。就是把中心城市綜合提升和新區建設、今冬明春農村農業五項重點工作、重點項目及產業集聚區建設、解決信訪疑難問題、優化金融環境打造誠信濮陽等工作 作為“一創雙優”活動的突破口來抓，要用“一創雙優”活動推動五項重點工作的開展，用五項重點工作的成效來檢驗“一創雙優”活動的成效。

（四）加強領導，明確責任。由于人事變動，市委調整了“一創雙優”活動領導小組及其辦公室。整個活動由海鷹同志負總責，蘭峰同志兼任辦公室主任具體抓，各督導組、“一創雙優”活動辦公室要根據需要進一步充實人員、整合力量，加大工作力度，確保活動有條不紊地扎實推進。各縣區、各部門也要及時調整充實相應組織，負責組織開展本縣區、本部門的活動。

要始終堅持“三個帶頭”，市委常委、市級領導干部、各縣區各部門“一把手”帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，用自己的模范行動，影響和推動活動的健康開展。各新聞媒體要加大宣傳力度，全方位、多層面、廣視角地報道好“一創雙優”活動的新做法、新成效，營造全市上下人人參與、比學趕超的濃厚氛圍。同志們，持續開展“一創雙優”活動，是推動濮陽趕超發展的強大動力，也是我們搶抓新機遇、迎接新挑戰的現實需要，意義重大而深遠。只要我們堅定信心，迅速行動，扎實開展好“一創雙優”活動，進一步強化“三種意識”，大力弘揚“六超”精神，只爭朝夕，時不我待，早干、快干、多干，“二三五”奮斗目標就一定能夠如期實現，濮陽的明天就一定會更加美好！

第五篇：段喜中書記一創雙優動員會講話

段喜中在2011全市“一創雙優”活動集中教育階段動員大會上的講話（2011年10月8日）

這是繼市六次黨代會后，召開的又一次如此大規模、電視直播的會議，充分說明了這次會議的重要性。剛才，國民同志對“一創雙優”活動作了全面總結，對新一輪集中教育活動進行了周密部署，很具體、很到位。這也是市委常委會研究的意見，各級各部門要認真學習，深刻領會，結合實際，創造性地抓好貫徹落實。金泉同志通報了一批行政慢作為、不作為、亂作為，以及影響干擾經濟發展環境的典型案事件，這些典型案事件有的已經查處，有的正在立案調查，希望各相關部門和領導干部要正確對待，深刻反思，汲取教訓，抓好整改。同時，也希望其他部門和單位，要引以為戒，不要犯類似的錯誤。但這次受到通報的單位，也不能因為受到一次批評就認為工作落后了，產生情緒，市委、市政府也不會因此而全面否認這些單位的工作；沒有受到通報批評的單位，也不要就此認為自己的工作就沒問題了，我們還是要客觀、實事求是地看待這個問題。下面，我再講三點意見。

一、對“一創雙優”活動的基本評價

“一創雙優”活動自去年開展以來，經過了3個月的集中教育階段和8個月的日常推進階段，全市各級各部門和廣大黨員干部高度重視、積極參與、勇于創新，為推動我市發展產生了較大的影響，取得了實實在在的效果。通過活動的開展，我們統一了思想，凝聚了人心，振奮了精神，激發了活力，各級黨員干部的思想觀念不斷創新，工作作風有了較大轉變，發展環境持續優化，全市上下形成了人心思變、人心思干、人心思發展的好趨勢、好態勢、好氣勢。通過活動的開展，我們理清了今后一個時期的工作理念、思路、奮斗目標、主要任務和措施，探索制定了一套推動濮陽科學發展、趕超發展的政策和工作機制。通過活動的開展，我們順利實現了市縣鄉黨委換屆，樹立了良好的用人導向，進一步激發了各級干部干事創業的激情，營造了風清氣正勁足的良好氛圍。通過活動的開展，我們立足早干、快干、多干，中心城市綜合提升、農村農業四項重點工作、信訪穩定集中整治、重點項目及產業集聚區建設、優化金融環境等都取得了較好的成效。今年1月至8月份，全市生產總值、財政收入、固定資產投資等主要經濟指標增速均有明顯提高。可以說，“一創雙優”活動已經成為我們推動各項工作的強大動力，這在全市上下已經形成普遍共識，得到廣泛贊同。

但是，我們在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，一是對照“十破”、“八棄”，我們在思想觀念、干部作風和發展環境上依然存在不少問題。特別是行政慢作為、不作為、亂作為以及影響干擾發展環境等問題，在一些縣區、部門還時有發生，在個別地方還比較突出。二是有少數干部對持續開展“一創雙優”活動的態度和認識有偏差：一種是無所謂，消極對待。有的認為差不多了，再搞下去沒必要，或者說沒有必要年年搞、月月搞；有的是以前懶散慣了，認為活動搞得太緊張，沒時間玩了，不能再四平八穩地、優哉游哉地過以前的逍遙日子了。所以湊合應付，實際是沒有真正心系濮陽，沒有真正把濮陽當成家來對待。還有一種是持不同意見的。持這種觀點的人是極少數，但也很正常。原因是搞“一創雙優”活動，使個別人的利益受到了沖擊，吃拿卡要慣了，現在擔心了，害怕了，手不敢伸了，東西不敢收了，心里煩，不主張搞，所以對待工作能推就推，不能推的就勉強應付，甚至人為制造障礙。對這種人，我們的態度很明確，也很堅決，就是要重點關注，加強教育和查處。我們要看到，希望持續開展“一創雙優”活動的是主流，不能因為少數人一點點不同的看法就動搖了、松懈了，如果動搖了、1

松懈了，這才是對濮陽人民的不負責任。三是“一創雙優”活動自身存在著活動與工作相脫節的問題，也存在創新不夠等問題，特別是我們的一些部門重視不足、組織不力、被動應付，致使活動流于形式，效果不佳。所以我們不能過高地估計已經取得的成效，時刻保持清醒的頭腦，切實采取得力措施，認真加以解決。對“一創雙優”的基本評價概括地講：符合實際、順應民意，推動發展、成績顯著，問題不少、需要持續。

二、進一步深化對持續開展“一創雙優”活動的認識首先，要用與時俱進的觀點對待“一創雙優”活動。思想觀念、工作作風和發展環境，是決定任何一個地方經濟社會發展的三個關鍵因素。思想解放、觀念創新的程度決定著經濟社會發展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發展環境的優劣決定著一個地方的對外形象。

而且這三個方面都是動態的，是一個長期的、漸進的過程，只有起點，沒有終點。可以講，“一創雙優”一抓就靈，但不能一蹴而就，更不會一勞永逸。有著超前意識的溫州人，就堅持年年搞解放思想，已經搞了三十多年了。但我們才搞了一年時間。應該說，我們的“一創雙優”活動僅僅是個開始，還有很長的路要走，需要我們堅持不懈地、毫不動搖地搞下去。

其次，持續開展“一創雙優”活動符合濮陽發展實際。一是克服舊觀念制約和不良作風影響的需要。黃河灘區文化、孝道文化、梁山文化等濮陽傳統地域文化的一些不良影響，在某些干部群體中形成的舊思想、舊觀念和不良作風，在一定程度上腐蝕了社會風氣，制約了經濟社會的持續發展。所以長期以來形成的舊觀念、不良作風需要用持續的態度去解決，需要通過持續開展“一創雙優”活動，促使廣大干部在靈魂深處自我審視、自我剖析，自覺整改、自覺提升，培育優良作風，更好地肩負起實現“二三五”奮斗目標、建設富裕和諧美麗新濮陽的光榮使命。二是破解發展難題的需要。多年來，濮陽的發展總體上保持了平穩較快的基本態勢，但在長期的發展過程中也積累了很多矛盾和問題，既有機制體制方面的，也有經濟社會發展中面臨的諸如土地、環保、節能減排、資金等方面因素的制約。要解決這些問題和破解瓶頸制約，需要我們通過持續開展“一創雙優”活動，不斷創新機制體制，激發干事創業的熱情，始終保持迎難而上、砥礪奮進的毅力和干勁，才能有效推動濮陽的各項工作再上一個新臺階。三是貫徹落實市六次黨代會精神的需要。前不久閉幕的市六次黨代會開得很成功，大會緊緊圍繞“科學發展、奮力趕超，建設富裕和諧美麗新濮陽”這一主題，提出了未來五年的總體要求、目標任務和措施，符合國家“十二五”規劃，符合省委、省政府建設中原經濟區的要求，符合濮陽實際，非常鼓舞人心、催人奮進。在市六次黨代會之前，老百姓關心我們怎么說；市六次黨代會之后，老百姓就只關心我們怎么做，怎么去落實。如何讓市六次黨代會勾畫的美好藍圖變為現實，需要我們以持續開展“一創雙優”活動為動力，把思想觀念的創新、干部作風的優化、發展環境的優化不斷引向深入，使我們的各項工作在現有基礎上取得新成效，確保市六次黨代會確定的目標任務落到實處。

其三，我們雖然取得了一定成績、有了較大變化，但我們僅僅是有了較好的開端，或者說“好趨勢、好態勢、好氣勢”在進一步形成中，自己同自己比有所改變，但絕談不上有深刻變化。市委最擔心的也是我們的各級干部面對小有進步、稍有成效，就沾沾自喜，自我滿足，盲目樂觀，無論是對開展“一創雙優”活動，還是對全市經濟社會發展就產生差不多、過得去的思想，這是很危險的。實事求是地講，我們在全省的發展偏慢了，表面上看是經濟社會發展上的差距，實際上

是我們的內生動力不足，最突出的是表現在思想觀念、干部作風、發展環境上的差距。無論是干部群眾的反映，還是我們調查了解到的情況，都說明這個問題。剛才，通報的這些案例，足以說明一些問題的現實存在。這些問題不解決，或者說解決不好，濮陽的發展就快不了，而且現在的大好局面也難以持續和提升。其四，廣大人民群眾積極支持和擁護持續開展“一創雙優”活動。自活動開展以來，廣大人民群眾切身感受到了“一創雙優”帶給濮陽的可喜變化，也享受到了“一創雙優”帶來的實惠，紛紛通過不同渠道向市委反映，希望我們把活動持續搞下去。這充分說明了“一創雙優”活動抓住了民心，順應了民意，切中了濮陽發展的要害，初步顯現了激發活力、產生動力、發展生產力的效果。我們只有持續不斷地搞下去，才能進一步凝聚發展的合力，動員全市上下共同推進濮陽科學發展，趕超發展。

三、準確把握“一創雙優”活動的新要求

（一）突出重點，強化深入。所謂“突出重點”，就是今年的“一創雙優”活動集中教育階段，在抓好創新思想觀念、優化發展環境的同時，重中之重放在優化干部作風上。所謂“強化深入”，就是在進一步加強學習提高，強化綜合素質，健全完善機制，大力弘揚新風正氣，樹立先進典型的基礎上，集中解決一批影響發展的重大問題，推動活動向深水區再深入一步。用干部作風的轉變來檢驗思想觀念的創新，用干部作風的轉變來促進發展環境的優化。

要以行政慢作為、不作為、亂作為和破壞經濟發展環境的案事件為重點，深查深挖，加大問責追究力度。要廣泛發動群眾，鼓勵群眾發現線索、提供證據、大膽投訴舉報，同時要強化保護措施，維護舉報人的合法權益。市“一創雙優”活動辦公室、紀檢監察部門、政法部門、督查部門要暢通渠道，認真負責地受理群眾的投訴舉報，要做到有舉報就要有調查，有調查就要有結果，有結果就要有問責，環環相扣，步步推進。要硬起手腕，對那些群眾議論多、影響大的不良作風，堅決整治，并通過新聞發布會等形式，對典型案事例重點通報，予以曝光。

（二）堅持創新，力求實效。創新的目的是求效，求效的做法是做實。活動開展以來，各縣區、各部門都形成了許多具有自己特色的好做法，要繼續堅持下去，本著求實求效去創新，不搞花胡哨，不搞形式主義，不做表面文章，不盲目跟風，不斷增強活動的針對性和實效性。今年“一創雙優”活動集中教育階段跟去年的模式基本一樣，但不能照搬照抄，完全按老套路，學習、查擺、整改都要結合實際進行創新。

在學習上，內容就沒有去年那么多，僅規定了五六篇必讀的文章，方法也不再是簡單的記筆記，而是寫心得、談體會，力求學深學透；在查擺上，要緊緊扣住“十破十立”和“八棄八揚”，深入細致地查找思想觀念上、干部作風上、發展環境上還存在哪些問題，不但要查出深層次的問題，還要查出深層次的原因，絕不能泛泛地查、不疼不癢地查；在整改上，對查擺出來的問題，要認真對照整改，既要勇于“自改”，主動自我完善，盡快轉變；又要尋求“幫改”，通過加強外部指導和內部監督等途徑幫助整改；還要加強“促改”，通過督促檢查、問責追究等相關措施，逼著把問題改好，直至見到實效。“一創雙優”活動辦公室、各督導組、各縣區、各部門都要深入研究，多想辦法，好好琢磨，努力通過創新使活動求得更多更好的成效。特別是要抓好日常推進和集中教育兩個階段的相互銜接、相互檢驗。日常推進階段要抓好集中教育階段的延伸和有關工作的落實，鞏固和提升集中教育階段的成果。集中教育階段要把日常推進階段中交辦的問題沒有解決或解決不到位的，作為重點進行解決，尤其是注意重復交辦的問題，不能再次空轉、勞而無功。

（三）搞好結合，推動工作。我們開展“一創雙優”活動的目的，是解決問題、推動工作、促進發展。因此，在開展活動中，一定要統籌協調，科學安排，做到開展活動與推進面上工作兩不誤、兩促進。一是與“創先爭優”活動相結合，找準兩者的結合點，通過切實可行的措施，把兩個活動都抓出特色、抓出亮點、抓出效果。二是與全省機關思想作風建設相結合，落實好促進濮陽加快發展的36個文件，推行八項工作新機制，加強“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化建設。三是與村“兩委”換屆選舉工作相結合，堅持依法有序推進，確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行。四是與當前我市五項重點工作相結合。就是把中心城市綜合提升和新區建設、今冬明春農村農業五項重點工作、重點項目

及產業集聚區建設、解決信訪疑難問題、優化金融環境打造誠信濮陽等工作作為“一創雙優”活動的突破口來抓，要用“一創雙優”活動推動五項重點工作的開展，用五項重點工作的成效來檢驗“一創雙優”活動的成效。

（四）加強領導，明確責任。由于人事變動，市委調整了“一創雙優”活動領導小組及其辦公室。整個活動由海鷹同志負總責，蘭峰同志兼任辦公室主任具體抓，各督導組、“一創雙優”活動辦公室要根據需要進一步充實人員、整合力量，加大工作力度，確保活動有條不紊地扎實推進。各縣區、各部門也要及時調整充實相應組織，負責組織開展本縣區、本部門的活動。

要始終堅持“三個帶頭”，市委常委、市級領導干部、各縣區各部門“一把手”帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，用自己的模范行動，影響和推動活動的健康開展。各新聞媒體要加大宣傳力度，全方位、多層面、廣視角地報道好“一創雙優”活動的新做法、新成效，營造全市上下人人參與、比學趕超的濃厚氛圍。同志們，持續開展“一創雙優”活動，是推動濮陽趕超發展的強大動力，也是我們搶抓新機遇、迎接新挑戰的現實需要，意義重大而深遠。只要我們堅定信心，迅速行動，扎實開展好“一創雙優”活動，進一步強化“三種意識”，大力弘揚“六超”精神，只爭朝夕，時不我待，早干、快干、多干，“二三五”奮斗目標就一定能夠如期實現，濮陽的明天就一定會更加美好！