第一篇：段喜中同志在2010年一創(chuàng)雙優(yōu)總結及持續(xù)會議講話

段 喜 中 同 志

在2010年度“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動總結 暨持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動動員大會上的講話

(2011年1月27日，根據(jù)錄音整理)

同志們：

剛才，國民同志代表市委作了一個主題報告，不管是總結這3個月的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，還是安排在今后一個時期活動常態(tài)化，都很全面、具體到位。所講的內(nèi)容都是市委常委會研究的意見，各級各部門要深刻領會國民同志作的這個報告，回去后要結合本縣區(qū)、本部門的實際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。

今天這個會議，關鍵詞是“持續(xù)”二字，為什么持續(xù)?怎么持續(xù)?剛才國民同志講了四個迫切需要。也就是從濮陽的經(jīng)濟社會發(fā)展實際，從濮陽的廣大干部群眾的思想實際，從濮陽廣大人民群眾的要求，從省委主要領導對濮陽的要求，這四個主要因素，已經(jīng)把為什么持續(xù)講到位了。

關于怎么持續(xù)的問題，第一層意思，是集中教育活動的這3個月，也就是第四季度，與下個年度一二三季度9個月的日常化相結合的持續(xù)。顧名思義，這一年就要持續(xù)，也要堅持兩個階段。我們啟動開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動是在去年的第四季度，濟源是放在春節(jié)后的第一個季度。過了春節(jié)，就進入了2月份，上班就到2月中旬了，我們就進入了常態(tài)化階段，實際上不足9個月。“集中”加上“常態(tài)化”，實際上全年都在搞，這就是我們講的持續(xù)。第二層意思，不是我們僅僅今年搞，我們明年還要搞，后年還要堅持。我在“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動動員會上講過，溫州等南方一些發(fā)達地區(qū)，越是發(fā)展得好、發(fā)展得快的地區(qū)，越是重視解放思想。溫州是堅持了30多年，每年都搞創(chuàng)新思想觀念，濟源堅持了4年。今年過了春節(jié)，濟源第一個大會還是“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育大會。而我們僅僅是開了個頭，搞了3個月，見了一些成效，沒有持續(xù)不行。要持續(xù)堅持下去，在長期的持續(xù)中收到潛移默化的效果。

具體如何運作持續(xù)?剛才，國民同志已講得很清楚，抓3個月的集中教育活動，思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境肯定會有變化，肯定會起到推動工作的作用。但是，也會暴露出一些一時難以解決的問題。怎么辦?往后順延，在日常推進中繼續(xù)盯住，繼續(xù)學習，繼續(xù)查擺，繼續(xù)整改，繼續(xù)提高。集中教育過后，進入常態(tài)化，在學習教育查擺的基礎上，反映出的問題我們必須整改。整改不了的疑難雜癥，放到集中教育階段再去集中解決。它們是相互結合，環(huán)環(huán)緊扣，相輔相成，互為補充，也是相互檢驗的。但是，集中教育與常態(tài)化的方式方法，應該有明顯的區(qū)別，而且應該有很大的區(qū)別。要是一年l2個月都像現(xiàn)在這3個月，那就不行了，也肯定不會有很好的效果，把人都搞疲憊了。所以，啥都是重點，就沒有重點了。我們把這3個月作為重點，其他時間都是正常化。至于常態(tài)化該如何組織，我們還要好好研究。比如說怎么學習?不一定非得拿出來10天、20天搞集中學習，學習的方式方法，可采取請專家、請教授作報告等多種形式，不一定每周二、周五下午集中學習，大家都記筆記，談體會，搞筆記評比。只要抓住幾個重點的學習內(nèi)容，可采取多種形式的學習，體現(xiàn)學習效果就行了。也不一定坐下來用一個月的時間集中查擺，自己查、組織查、幫助查，如果常態(tài)化和集中教育是一個模式，那集中和常態(tài)化就沒有區(qū)別了。常態(tài)化階段查擺問題主要是通過接受群眾監(jiān)督舉報，來檢驗活動開展的情況。但是，集中這兩三個月還是要有一定的形式，下去還要研究，看看究竟怎么搞。

這3個月，從上到下，大家都很辛苦。有同志給我講，這是濮陽多少年來最緊張的一段時間，也是最快樂的一段時間，也是成效最明顯的一段時間，大家都付出了很多辛勞，為什么這樣做?這是濮陽發(fā)展的需求，我們必須這樣干，不這樣干不行。濮陽發(fā)展慢了，我們的綜合實力差了，人均水平低了，老百姓享受到的發(fā)展成果少了，我們是有責任的。我們必須從現(xiàn)在起早干、快干、多干，進一步增強“三種意識”，大力弘揚“六超精神”，使濮陽在全省發(fā)展大局中有一席之地，而且能夠走到前面。我們抓住“一創(chuàng)雙優(yōu)”三個問題，省委盧書記講抓住了要害、抓住了關鍵，希望我們持續(xù)。影響發(fā)展和推動發(fā)展的因素很多，誰都能列出個十項、八項，不管多少，我們抓住“一創(chuàng)雙優(yōu)”這三個要點就夠了，尤其對濮陽來講更有必要。加快經(jīng)濟發(fā)展，我們經(jīng)常講的一句話，不管東西南北東風，咬住發(fā)展不放松，必須堅定這種信念。既然“一創(chuàng)雙優(yōu)”三個問題是推動發(fā)展的關鍵，我們抓“一創(chuàng)雙優(yōu)”也要有這種信念，堅持開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”不動搖。這幾個月來，集中教育活動的開展，得到全市上下的認可和積極參與，大家本著對濮陽發(fā)展、濮陽未來認真負責的態(tài)度來對待這項活動。在開展活動的同時，我們著力推進三項重點工作，都取得了好的成效，這都是靠在座的各位積極努力的結果。剛才，國民同志講的很清楚，包括表揚了一大批部門和部分縣區(qū)，都是實事求是的。但是，關起門來說，我們不要過高地估計這三個月“一創(chuàng)雙優(yōu)”所取得的成效。要認識到我們的思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境，離我們加快發(fā)展的目標要求還有較大的距離，不能寄托于三個月把我們的觀念、作風、發(fā)展環(huán)境存在的問題徹底轉(zhuǎn)變，這也是不可能的。昨天討論“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動辦公室起草的稿子時，用了三個根本轉(zhuǎn)變，通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，實現(xiàn)思想觀念、工作作風、發(fā)展環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變，這就不實事求是了。思想觀念更不存在根本轉(zhuǎn)變，只能說對一個時期對一件事。思想觀念是動態(tài)的，得經(jīng)常地轉(zhuǎn)變觀念，經(jīng)常地換腦子。干部作風也不存在根本轉(zhuǎn)變，只能是進一步，為什么叫進一步?年年抓年年進步，這樣才比較客觀。大家要認識到這一點，觀念的問題、作風的問題、環(huán)境的問題應該是持久戰(zhàn)，不會一蹴而就，要常抓不懈、潛移默化，才會有好的效果。大家要統(tǒng)一這個思想。

如何抓好持續(xù)?這是個大課題，就如何持續(xù)，如何持續(xù)出效果，我講三點。

第一，靠統(tǒng)一思想求持續(xù)。我們這3個月的集中教育活動之所以有較好的效果，就是因為我們統(tǒng)一思想比較到位。統(tǒng)一思想到位并不是市委給我們大家講了很多道理，而是大家面對濮陽當前的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展趨勢、發(fā)展形勢，心急了，自覺地把思想統(tǒng)一起來。這是主流，是自覺投入，主動參與、積極參與，上下形成了共性，形成了共鳴。我認為，關鍵是大家都從濮陽發(fā)展實際中找準了定位，認識到了存在的問題，感覺到濮陽該發(fā)展了，自覺地把思想統(tǒng)一起來。這是非常重要的，是我們搞好這次集中教育活動最重要的思想基礎。這期間，我們收到許多來信、電話，手機短信，絕大部分是有責任心、有良知的干部群眾，都是積極支持、擁護、參與開展這項活動，而且希望要堅持。但是我們通過會議，層層發(fā)動，也起到了較好的效果，最重要的是我們的出發(fā)點被大家接受了，這幾個重點被大家理解了，短短3個月時間，收到了較好效果。到現(xiàn)在要總結了，最近一段時間我們也收到了來自不同方面的信息，有的說要堅持好，千萬不要停，停了就容易反彈，過去濮陽歷史上有過這種情況，活動來了，如火如荼，活動一結束，立馬反彈，這是最可怕的。反彈不是說群眾、企業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展等受影響了，關鍵是把我們干部的作風搞壞了，黨委政府的形象搞得更糟。有覺悟、有境界、有事業(yè)心責任感的領導干部和群眾建議，一定要持續(xù)，一定要堅持，千萬不能轟轟烈烈3個月，過后沒人管沒人問，暴露的問題也沒人管了，也沒人去督促了，一放松又回復原樣了。千萬不要緊緊松松，要抓常態(tài)，抓制度化、規(guī)范化，這是大多數(shù)同志的意見。還有一種思想，這次活動效果很好，大家都是白天、晚上加班，節(jié)假日加班，過去沒有過，可以了，不要再搞了，一年搞一次就行。有的滿足于3個月，說到明年搞l個月也行、2個月也行，不一定全年都搞。還有一種思想，覺得沒意思、沒必要，甚至說搞形式主義，搞政治運動，只要集中精力搞發(fā)展就行了。甚至還有其他一些不同的看法，這都很正常。不同意搞的，或者是持有不同意見反對搞的，分析其原因，一是某些個人利益受到了沖擊；二是有個別同志思想境界，思想觀念所決定，認識不到這些工作、活動的重要性，通過學習，仍然沒有得到解決；三是或許是懶的、庸的干部，搞這個活動多緊張，以前星期天能休息，現(xiàn)在不能休息了，并且現(xiàn)在晚上還要加班，他心里煩，不主張搞。看看最近咱們做了多少事，干了多少活，確實有很大的實效，這也是大家所期望的。在眾多思想認識的情況下，我們要看主流。什么是主流?推動濮陽加快發(fā)展是主流，希望持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動是主流。不要管那么多閑言碎語，不要管那么多不同看法，看準了，一定要干下去，不能彷徨，不能因為一點點不同看法就松勁了，這是對濮陽大多數(shù)人的不負責任。這個思想必須統(tǒng)一，統(tǒng)一好了，我們的工作就會持續(xù)，就會有持續(xù)的效果。

第二，靠不斷創(chuàng)新求持續(xù)。學習濟源“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的做法，我們就是個創(chuàng)新。集中教育與常態(tài)化相結合也是創(chuàng)新。但是，常態(tài)化的八九個月怎么搞，濟源沒做過，在濮陽我們要做，這就要創(chuàng)新。比如剛才我講到的，學習上如何創(chuàng)新，還按集中教育時間的那個學習方式，那就不行了，那就不叫常態(tài)化。查擺問題還按那個查法，那還叫集中教育，也不叫常態(tài)化。學習、提高認識、查擺問題、整改都要創(chuàng)新，創(chuàng)新要切合實際，要有效。包括到今年的第四季度再搞第二次集中教育活動，也不一定是照搬照抄我們剛剛結束的集中教育活動的老模式。創(chuàng)新的目的是求效，求效的做法是做實，必須把事做實，不搞花呼哨，不搞形式主義，不做表面文章，把事做實了就有效果，創(chuàng)新了就有效果。要本著求實、做實去創(chuàng)新。對此，活動領導小組辦公室要深入研究，包括督導組、各縣區(qū)各部門，都要積極地出主意、想辦法，要好好地琢磨琢磨，如何通過創(chuàng)新求得更好的持續(xù)。我們干任何工作都要實事求是，不跟風，不刮風，不盲從，多動腦筋，鄉(xiāng)思考問題，把問題琢磨透，別人怎么干你也怎么干，說不定別人能干成，你就干不成。要有主見，不能亂折騰。我們抓“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動是這樣，抓經(jīng)濟發(fā)展、抓黨的建設也得這樣，做任何工作都要這樣，這也是干部的作風問題。我認為，常態(tài)化階段應將集中活動階段暴露的問題的整改，和推進工作中新發(fā)現(xiàn)問題的解決放在重中之重。

一班人帶頭，市級領導干部帶頭，各級各單位的“一把手”帶頭。只有我們帶好頭，才能做好工作，不管是抓好這個活動，還是做其他任何工作，這“三個帶頭”至關重要。現(xiàn)在社會上，包括一些外來的、本地的投資企業(yè)，一說環(huán)境不好，說到某個局、某個委，都說不怨局長、不怨主任，都是科室長的事，閻王好見，小鬼難纏，這個說法有一點點道理，但沒有什么大道理。一個單位的工作好壞，班子好壞，隊伍好壞，工作成效好壞，關鍵在單位的一把手，關鍵在班子。有個好的一把手，能帶一個好班子；有個好班子，能帶一個好隊伍。有了問題，說是科長責任，有一定的道理。但是真正的問題在誰，還在班子，在一把手，在主要領導。有些客商怕得罪主要領導，把話說得圓滑，說科長都不錯，都是辦事員把事辦壞了，這種說法傳到社會上越傳越多，說到最后工作沒干好，不怨局長、副局長，甚至說不怨科長、副科長。怨誰?怨辦事員把事辦壞了。這個說法是不對的。咱們做任何工作，主要領導的責任重大，做任何工作，關鍵看一把手，關鍵看領導班子。所以，我們這項活動能否持續(xù)，能否有持續(xù)的效果，關鍵看這三個層面的帶頭。

由于時間關系，我只能講這么多。今天是臘月二十四，是春節(jié)前我們召開的最后一個大型會議。借這個機會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向參加會議的所有同志并通過你們向全市廣大干部群眾轉(zhuǎn)達問候，給大家拜個年。

謝謝大家！

第二篇：段喜中在2011全市一創(chuàng)雙優(yōu)動員大會講話

段喜中在2011全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動集中教育階段動

員大會上的講話

[內(nèi)容簡介]：10月8日上午，我市召開2011“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動集中教育階段動員大會。市委書記段喜中在講話中強調(diào)，各級黨委政府要保持清醒頭腦，突出“優(yōu)化干部作風”這個活動重點，進一步深化對持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的認識，不斷將活動推向深入，推向全面，推動工作，促進發(fā)展

這是繼市六次黨代會后，召開的又一次如此大規(guī)模、電視直播的會議，充分說明了這次會議的重要性。剛才，國民同志對“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動作了全面總結，對新一輪集中教育活動進行了周密部署，很具體、很到位。這也是市委常委會研究的意見，各級各部門要認真學習，深刻領會，結合實際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。金泉同志通報了一批行政慢作為、不作為、亂作為，以及影響干擾經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案事件，這些典型案事件有的已經(jīng)查處，有的正在立案調(diào)查，希望各相關部門和領導干部要正確對待，深刻反思，汲取教訓，抓好整改。同時，也希望其他部門和單位，要引以為戒，不要犯類似的錯誤。但這次受到通報的單位，也不能因為受到一次批評就認為工作落后了，產(chǎn)生情緒，市委、市政府也不會因此而全面否認這些單位的工作；沒有受到通報批評的單位，也不要就此認為自己的工作就沒問題了，我們還是要客觀、實事求是地看待這個問題。下面，我再講三點意見。

一、對“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的基本評價

“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動自去年開展以來，經(jīng)過了3個月的集中教育階段和8個月的日常推進階段，全市各級各部門和廣大黨員干部高度重視、積極參與、勇于創(chuàng)新，為推動我市發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響，取得了實實在在的效果。通過活動的開展，我們統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，振奮了精神，激發(fā)了活力，各級黨員干部的思想觀念不斷創(chuàng)新，工作作風有了較大轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全市上下形成了人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。通過活動的開展，我們理清了今后一個時期的工作理念、思路、奮斗目標、主要任務和措施，探索制定了一套推動濮陽科學發(fā)展、趕超發(fā)展的政策和工作機制。通過活動的開展，我們順利實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)黨委換屆，樹立了良好的用人導向，進一步激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，營造了風清氣正勁足的良好氛圍。通過活動的開展，我們立足早干、快干、多干，中心城市綜合提升、農(nóng)村農(nóng)業(yè)四項重點工作、信訪穩(wěn)定集中整治、重點項目及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、優(yōu)化金融環(huán)境等都取得了較好的成效。今年1月至8月份，全市生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增 1

速均有明顯提高。可以說，“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動已經(jīng)成為我們推動各項工作的強大動力，這在全市上下已經(jīng)形成普遍共識，得到廣泛贊同。

但是，我們在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，一是對照“十破”、“八棄”，我們在思想觀念、干部作風和發(fā)展環(huán)境上依然存在不少問題。特別是行政慢作為、不作為、亂作為以及影響干擾發(fā)展環(huán)境等問題，在一些縣區(qū)、部門還時有發(fā)生，在個別地方還比較突出。二是有少數(shù)干部對持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的態(tài)度和認識有偏差：一種是無所謂，消極對待。有的認為差不多了，再搞下去沒必要，或者說沒有必要年年搞、月月搞；有的是以前懶散慣了，認為活動搞得太緊張，沒時間玩了，不能再四平八穩(wěn)地、優(yōu)哉游哉地過以前的逍遙日子了。所以湊合應付，實際是沒有真正心系濮陽，沒有真正把濮陽當成家來對待。還有一種是持不同意見的。持這種觀點的人是極少數(shù)，但也很正常。原因是搞“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，使個別人的利益受到了沖擊，吃拿卡要慣了，現(xiàn)在擔心了，害怕了，手不敢伸了，東西不敢收了，心里煩，不主張搞，所以對待工作能推就推，不能推的就勉強應付，甚至人為制造障礙。對這種人，我們的態(tài)度很明確，也很堅決，就是要重點關注，加強教育和查處。我們要看到，希望持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的是主流，不能因為少數(shù)人一點點不同的看法就動搖了、松懈了，如果動搖了、松懈了，這才是對濮陽人民的不負責任。三是“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動自身存在著活動與工作相脫節(jié)的問題，也存在創(chuàng)新不夠等問題，特別是我們的一些部門重視不足、組織不力、被動應付，致使活動流于形式，效果不佳。所以我們不能過高地估計已經(jīng)取得的成效，時刻保持清醒的頭腦，切實采取得力措施，認真加以解決。對“一創(chuàng)雙優(yōu)”的基本評價概括地講：符合實際、順應民意，推動發(fā)展、成績顯著，問題不少、需要持續(xù)。

二、進一步深化對持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的認識

首先，要用與時俱進的觀點對待“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動。思想觀念、工作作風和發(fā)展環(huán)境，是決定任何一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的三個關鍵因素。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個地方的對外形象。

而且這三個方面都是動態(tài)的，是一個長期的、漸進的過程，只有起點，沒有終點。可以講，“一創(chuàng)雙優(yōu)”一抓就靈，但不能一蹴而就，更不會一勞永逸。有著超前意識的溫州人，就堅持年年搞解放思想，已經(jīng)搞了三十多年了。但我們才搞了一年時間。應該說，我們的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動僅僅是個開始，還有很長的路要走，需要我們堅持不懈地、毫不動搖地搞下去。

其次，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動符合濮陽發(fā)展實際。一是克服舊觀念制約和不良作風影響的需要。黃河灘區(qū)文化、孝道文化、梁山文化等濮陽傳統(tǒng)地域文

化的一些不良影響，在某些干部群體中形成的舊思想、舊觀念和不良作風，在一定程度上腐蝕了社會風氣，制約了經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。所以長期以來形成的舊觀念、不良作風需要用持續(xù)的態(tài)度去解決，需要通過持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，促使廣大干部在靈魂深處自我審視、自我剖析，自覺整改、自覺提升，培育優(yōu)良作風，更好地肩負起實現(xiàn)“二三五”奮斗目標、建設富裕和諧美麗新濮陽的光榮使命。二是破解發(fā)展難題的需要。多年來，濮陽的發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)較快的基本態(tài)勢，但在長期的發(fā)展過程中也積累了很多矛盾和問題，既有機制體制方面的，也有經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的諸如土地、環(huán)保、節(jié)能減排、資金等方面因素的制約。要解決這些問題和破解瓶頸制約，需要我們通過持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，不斷創(chuàng)新機制體制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，始終保持迎難而上、砥礪奮進的毅力和干勁，才能有效推動濮陽的各項工作再上一個新臺階。三是貫徹落實市六次黨代會精神的需要。前不久閉幕的市六次黨代會開得很成功，大會緊緊圍繞“科學發(fā)展、奮力趕超，建設富裕和諧美麗新濮陽”這一主題，提出了未來五年的總體要求、目標任務和措施，符合國家“十二五”規(guī)劃，符合省委、省政府建設中原經(jīng)濟區(qū)的要求，符合濮陽實際，非常鼓舞人心、催人奮進。在市六次黨代會之前，老百姓關心我們怎么說；市六次黨代會之后，老百姓就只關心我們怎么做，怎么去落實。如何讓市六次黨代會勾畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要我們以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，把思想觀念的創(chuàng)新、干部作風的優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化不斷引向深入，使我們的各項工作在現(xiàn)有基礎上取得新成效，確保市六次黨代會確定的目標任務落到實處。

其三，我們雖然取得了一定成績、有了較大變化，但我們僅僅是有了較好的開端，或者說“好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢”在進一步形成中，自己同自己比有所改變，但絕談不上有深刻變化。市委最擔心的也是我們的各級干部面對小有進步、稍有成效，就沾沾自喜，自我滿足，盲目樂觀，無論是對開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，還是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展就產(chǎn)生差不多、過得去的思想，這是很危險的。實事求是地講，我們在全省的發(fā)展偏慢了，表面上看是經(jīng)濟社會發(fā)展上的差距，實際上是我們的內(nèi)生動力不足，最突出的是表現(xiàn)在思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境上的差距。無論是干部群眾的反映，還是我們調(diào)查了解到的情況，都說明這個問題。剛才，通報的這些案例，足以說明一些問題的現(xiàn)實存在。這些問題不解決，或者說解決不好，濮陽的發(fā)展就快不了，而且現(xiàn)在的大好局面也難以持續(xù)和提升。其四，廣大人民群眾積極支持和擁護持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動。自活動開展以來，廣大人民群眾切身感受到了“一創(chuàng)雙優(yōu)”帶給濮陽的可喜變化，也享受到了“一 創(chuàng)雙優(yōu)”帶來的實惠，紛紛通過不同渠道向市委反映，希望我們把活動持續(xù)搞下去。這充分說明了“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動抓住了民心，順應了民意，切中

了濮陽發(fā)展的要害，初步顯現(xiàn)了激發(fā)活力、產(chǎn)生動力、發(fā)展生產(chǎn)力的效果。我們只有持續(xù)不斷地搞下去，才能進一步凝聚發(fā)展的合力，動員全市上下共同推進濮陽科學發(fā)展，趕超發(fā)展。

三、準確把握“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的新要求

（一）突出重點，強化深入。所謂“突出重點”，就是今年的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動集中教育階段，在抓好創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的同時，重中之重放在優(yōu)化干部作風上。所謂“強化深入”，就是在進一步加強學習提高，強化綜合素質(zhì)，健全完善機制，大力弘揚新風正氣，樹立先進典型的基礎上，集中解決一批影響發(fā)展的重大問題，推動活動向深水區(qū)再深入一步。用干部作風的轉(zhuǎn)變來檢驗思想觀念的創(chuàng)新，用干部作風的轉(zhuǎn)變來促進發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

要以行政慢作為、不作為、亂作為和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案事件為重點，深查深挖，加大問責追究力度。要廣泛發(fā)動群眾，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)線索、提供證據(jù)、大膽投訴舉報，同時要強化保護措施，維護舉報人的合法權益。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室、紀檢監(jiān)察部門、政法部門、督查部門要暢通渠道，認真負責地受理群眾的投訴舉報，要做到有舉報就要有調(diào)查，有調(diào)查就要有結果，有結果就要有問責，環(huán)環(huán)相扣，步步推進。要硬起手腕，對那些群眾議論多、影響大的不良作風，堅決整治，并通過新聞發(fā)布會等形式，對典型案事例重點通報，予以曝光。

（二）堅持創(chuàng)新，力求實效。創(chuàng)新的目的是求效，求效的做法是做實。活動開展以來，各縣區(qū)、各部門都形成了許多具有自己特色的好做法，要繼續(xù)堅持下去，本著求實求效去創(chuàng)新，不搞花胡哨，不搞形式主義，不做表面文章，不盲目跟風，不斷增強活動的針對性和實效性。今年“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動集中教育階段跟去年的模式基本一樣，但不能照搬照抄，完全按老套路，學習、查擺、整改都要結合實際進行創(chuàng)新。

在學習上，內(nèi)容就沒有去年那么多，僅規(guī)定了五六篇必讀的文章，方法也不再是簡單的記筆記，而是寫心得、談體會，力求學深學透；在查擺上，要緊緊扣住“十破十立”和“八棄八揚”，深入細致地查找思想觀念上、干部作風上、發(fā)展環(huán)境上還存在哪些問題，不但要查出深層次的問題，還要查出深層次的原因，絕不能泛泛地查、不疼不癢地查；在整改上，對查擺出來的問題，要認真對照整改，既要勇于“自改”，主動自我完善，盡快轉(zhuǎn)變；又要尋求“幫改”，通過加強外部指導和內(nèi)部監(jiān)督等途徑幫助整改；還要加強“促改”，通過督促檢查、問責追究等相關措施，逼著把問題改好，直至見到實效。“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室、各督導組、各縣區(qū)、各部門都要深入研究，多想辦法，好好琢磨，努力通過創(chuàng)新使活動求得更多更好的成效。特別是要抓好日常推進和集中教育兩個階段的相互銜接、相互檢驗。日常推進階段要抓好集中教育階段的延伸和有關工作的落

實，鞏固和提升集中教育階段的成果。集中教育階段要把日常推進階段中交辦的問題沒有解決或解決不到位的，作為重點進行解決，尤其是注意重復交辦的問題，不能再次空轉(zhuǎn)、勞而無功。

（三）搞好結合，推動工作。我們開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的目的，是解決問題、推動工作、促進發(fā)展。因此，在開展活動中，一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學安排，做到開展活動與推進面上工作兩不誤、兩促進。一是與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合，找準兩者的結合點，通過切實可行的措施，把兩個活動都抓出特色、抓出亮點、抓出效果。二是與全省機關思想作風建設相結合，落實好促進濮陽加快發(fā)展的36個文件，推行八項工作新機制，加強“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化建設。三是與村“兩委”換屆選舉工作相結合，堅持依法有序推進，確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行。四是與當前我市五項重點工作相結合。就是把中心城市綜合提升和新區(qū)建設、今冬明春農(nóng)村農(nóng)業(yè)五項重點工作、重點項目及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、解決信訪疑難問題、優(yōu)化金融環(huán)境打造誠信濮陽等工作 作為“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的突破口來抓，要用“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動推動五項重點工作的開展，用五項重點工作的成效來檢驗“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的成效。

（四）加強領導，明確責任。由于人事變動，市委調(diào)整了“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動領導小組及其辦公室。整個活動由海鷹同志負總責，蘭峰同志兼任辦公室主任具體抓，各督導組、“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室要根據(jù)需要進一步充實人員、整合力量，加大工作力度，確保活動有條不紊地扎實推進。各縣區(qū)、各部門也要及時調(diào)整充實相應組織，負責組織開展本縣區(qū)、本部門的活動。

要始終堅持“三個帶頭”，市委常委、市級領導干部、各縣區(qū)各部門“一把手”帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，用自己的模范行動，影響和推動活動的健康開展。各新聞媒體要加大宣傳力度，全方位、多層面、廣視角地報道好“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的新做法、新成效，營造全市上下人人參與、比學趕超的濃厚氛圍。同志們，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，是推動濮陽趕超發(fā)展的強大動力，也是我們搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，意義重大而深遠。只要我們堅定信心，迅速行動，扎實開展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，進一步強化“三種意識”，大力弘揚“六超”精神，只爭朝夕，時不我待，早干、快干、多干，“二三五”奮斗目標就一定能夠如期實現(xiàn)，濮陽的明天就一定會更加美好！

第三篇：段喜中書記一創(chuàng)雙優(yōu)動員會講話

段喜中在2011全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動集中教育階段動員大會上的講話（2011年10月8日）

這是繼市六次黨代會后，召開的又一次如此大規(guī)模、電視直播的會議，充分說明了這次會議的重要性。剛才，國民同志對“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動作了全面總結，對新一輪集中教育活動進行了周密部署，很具體、很到位。這也是市委常委會研究的意見，各級各部門要認真學習，深刻領會，結合實際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。金泉同志通報了一批行政慢作為、不作為、亂作為，以及影響干擾經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案事件，這些典型案事件有的已經(jīng)查處，有的正在立案調(diào)查，希望各相關部門和領導干部要正確對待，深刻反思，汲取教訓，抓好整改。同時，也希望其他部門和單位，要引以為戒，不要犯類似的錯誤。但這次受到通報的單位，也不能因為受到一次批評就認為工作落后了，產(chǎn)生情緒，市委、市政府也不會因此而全面否認這些單位的工作；沒有受到通報批評的單位，也不要就此認為自己的工作就沒問題了，我們還是要客觀、實事求是地看待這個問題。下面，我再講三點意見。

一、對“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的基本評價

“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動自去年開展以來，經(jīng)過了3個月的集中教育階段和8個月的日常推進階段，全市各級各部門和廣大黨員干部高度重視、積極參與、勇于創(chuàng)新，為推動我市發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響，取得了實實在在的效果。通過活動的開展，我們統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，振奮了精神，激發(fā)了活力，各級黨員干部的思想觀念不斷創(chuàng)新，工作作風有了較大轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全市上下形成了人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。通過活動的開展，我們理清了今后一個時期的工作理念、思路、奮斗目標、主要任務和措施，探索制定了一套推動濮陽科學發(fā)展、趕超發(fā)展的政策和工作機制。通過活動的開展，我們順利實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)黨委換屆，樹立了良好的用人導向，進一步激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，營造了風清氣正勁足的良好氛圍。通過活動的開展，我們立足早干、快干、多干，中心城市綜合提升、農(nóng)村農(nóng)業(yè)四項重點工作、信訪穩(wěn)定集中整治、重點項目及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、優(yōu)化金融環(huán)境等都取得了較好的成效。今年1月至8月份，全市生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增速均有明顯提高。可以說，“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動已經(jīng)成為我們推動各項工作的強大動力，這在全市上下已經(jīng)形成普遍共識，得到廣泛贊同。

但是，我們在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，一是對照“十破”、“八棄”，我們在思想觀念、干部作風和發(fā)展環(huán)境上依然存在不少問題。特別是行政慢作為、不作為、亂作為以及影響干擾發(fā)展環(huán)境等問題，在一些縣區(qū)、部門還時有發(fā)生，在個別地方還比較突出。二是有少數(shù)干部對持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的態(tài)度和認識有偏差：一種是無所謂，消極對待。有的認為差不多了，再搞下去沒必要，或者說沒有必要年年搞、月月搞；有的是以前懶散慣了，認為活動搞得太緊張，沒時間玩了，不能再四平八穩(wěn)地、優(yōu)哉游哉地過以前的逍遙日子了。所以湊合應付，實際是沒有真正心系濮陽，沒有真正把濮陽當成家來對待。還有一種是持不同意見的。持這種觀點的人是極少數(shù)，但也很正常。原因是搞“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，使個別人的利益受到了沖擊，吃拿卡要慣了，現(xiàn)在擔心了，害怕了，手不敢伸了，東西不敢收了，心里煩，不主張搞，所以對待工作能推就推，不能推的就勉強應付，甚至人為制造障礙。對這種人，我們的態(tài)度很明確，也很堅決，就是要重點關注，加強教育和查處。我們要看到，希望持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的是主流，不能因為少數(shù)人一點點不同的看法就動搖了、松懈了，如果動搖了、1

松懈了，這才是對濮陽人民的不負責任。三是“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動自身存在著活動與工作相脫節(jié)的問題，也存在創(chuàng)新不夠等問題，特別是我們的一些部門重視不足、組織不力、被動應付，致使活動流于形式，效果不佳。所以我們不能過高地估計已經(jīng)取得的成效，時刻保持清醒的頭腦，切實采取得力措施，認真加以解決。對“一創(chuàng)雙優(yōu)”的基本評價概括地講：符合實際、順應民意，推動發(fā)展、成績顯著，問題不少、需要持續(xù)。

二、進一步深化對持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的認識首先，要用與時俱進的觀點對待“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動。思想觀念、工作作風和發(fā)展環(huán)境，是決定任何一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的三個關鍵因素。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個地方的對外形象。

而且這三個方面都是動態(tài)的，是一個長期的、漸進的過程，只有起點，沒有終點。可以講，“一創(chuàng)雙優(yōu)”一抓就靈，但不能一蹴而就，更不會一勞永逸。有著超前意識的溫州人，就堅持年年搞解放思想，已經(jīng)搞了三十多年了。但我們才搞了一年時間。應該說，我們的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動僅僅是個開始，還有很長的路要走，需要我們堅持不懈地、毫不動搖地搞下去。

其次，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動符合濮陽發(fā)展實際。一是克服舊觀念制約和不良作風影響的需要。黃河灘區(qū)文化、孝道文化、梁山文化等濮陽傳統(tǒng)地域文化的一些不良影響，在某些干部群體中形成的舊思想、舊觀念和不良作風，在一定程度上腐蝕了社會風氣，制約了經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。所以長期以來形成的舊觀念、不良作風需要用持續(xù)的態(tài)度去解決，需要通過持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，促使廣大干部在靈魂深處自我審視、自我剖析，自覺整改、自覺提升，培育優(yōu)良作風，更好地肩負起實現(xiàn)“二三五”奮斗目標、建設富裕和諧美麗新濮陽的光榮使命。二是破解發(fā)展難題的需要。多年來，濮陽的發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)較快的基本態(tài)勢，但在長期的發(fā)展過程中也積累了很多矛盾和問題，既有機制體制方面的，也有經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的諸如土地、環(huán)保、節(jié)能減排、資金等方面因素的制約。要解決這些問題和破解瓶頸制約，需要我們通過持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，不斷創(chuàng)新機制體制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，始終保持迎難而上、砥礪奮進的毅力和干勁，才能有效推動濮陽的各項工作再上一個新臺階。三是貫徹落實市六次黨代會精神的需要。前不久閉幕的市六次黨代會開得很成功，大會緊緊圍繞“科學發(fā)展、奮力趕超，建設富裕和諧美麗新濮陽”這一主題，提出了未來五年的總體要求、目標任務和措施，符合國家“十二五”規(guī)劃，符合省委、省政府建設中原經(jīng)濟區(qū)的要求，符合濮陽實際，非常鼓舞人心、催人奮進。在市六次黨代會之前，老百姓關心我們怎么說；市六次黨代會之后，老百姓就只關心我們怎么做，怎么去落實。如何讓市六次黨代會勾畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要我們以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，把思想觀念的創(chuàng)新、干部作風的優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化不斷引向深入，使我們的各項工作在現(xiàn)有基礎上取得新成效，確保市六次黨代會確定的目標任務落到實處。

其三，我們雖然取得了一定成績、有了較大變化，但我們僅僅是有了較好的開端，或者說“好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢”在進一步形成中，自己同自己比有所改變，但絕談不上有深刻變化。市委最擔心的也是我們的各級干部面對小有進步、稍有成效，就沾沾自喜，自我滿足，盲目樂觀，無論是對開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，還是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展就產(chǎn)生差不多、過得去的思想，這是很危險的。實事求是地講，我們在全省的發(fā)展偏慢了，表面上看是經(jīng)濟社會發(fā)展上的差距，實際上

是我們的內(nèi)生動力不足，最突出的是表現(xiàn)在思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境上的差距。無論是干部群眾的反映，還是我們調(diào)查了解到的情況，都說明這個問題。剛才，通報的這些案例，足以說明一些問題的現(xiàn)實存在。這些問題不解決，或者說解決不好，濮陽的發(fā)展就快不了，而且現(xiàn)在的大好局面也難以持續(xù)和提升。其四，廣大人民群眾積極支持和擁護持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動。自活動開展以來，廣大人民群眾切身感受到了“一創(chuàng)雙優(yōu)”帶給濮陽的可喜變化，也享受到了“一創(chuàng)雙優(yōu)”帶來的實惠，紛紛通過不同渠道向市委反映，希望我們把活動持續(xù)搞下去。這充分說明了“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動抓住了民心，順應了民意，切中了濮陽發(fā)展的要害，初步顯現(xiàn)了激發(fā)活力、產(chǎn)生動力、發(fā)展生產(chǎn)力的效果。我們只有持續(xù)不斷地搞下去，才能進一步凝聚發(fā)展的合力，動員全市上下共同推進濮陽科學發(fā)展，趕超發(fā)展。

三、準確把握“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的新要求

（一）突出重點，強化深入。所謂“突出重點”，就是今年的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動集中教育階段，在抓好創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的同時，重中之重放在優(yōu)化干部作風上。所謂“強化深入”，就是在進一步加強學習提高，強化綜合素質(zhì)，健全完善機制，大力弘揚新風正氣，樹立先進典型的基礎上，集中解決一批影響發(fā)展的重大問題，推動活動向深水區(qū)再深入一步。用干部作風的轉(zhuǎn)變來檢驗思想觀念的創(chuàng)新，用干部作風的轉(zhuǎn)變來促進發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

要以行政慢作為、不作為、亂作為和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案事件為重點，深查深挖，加大問責追究力度。要廣泛發(fā)動群眾，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)線索、提供證據(jù)、大膽投訴舉報，同時要強化保護措施，維護舉報人的合法權益。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室、紀檢監(jiān)察部門、政法部門、督查部門要暢通渠道，認真負責地受理群眾的投訴舉報，要做到有舉報就要有調(diào)查，有調(diào)查就要有結果，有結果就要有問責，環(huán)環(huán)相扣，步步推進。要硬起手腕，對那些群眾議論多、影響大的不良作風，堅決整治，并通過新聞發(fā)布會等形式，對典型案事例重點通報，予以曝光。

（二）堅持創(chuàng)新，力求實效。創(chuàng)新的目的是求效，求效的做法是做實。活動開展以來，各縣區(qū)、各部門都形成了許多具有自己特色的好做法，要繼續(xù)堅持下去，本著求實求效去創(chuàng)新，不搞花胡哨，不搞形式主義，不做表面文章，不盲目跟風，不斷增強活動的針對性和實效性。今年“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動集中教育階段跟去年的模式基本一樣，但不能照搬照抄，完全按老套路，學習、查擺、整改都要結合實際進行創(chuàng)新。

在學習上，內(nèi)容就沒有去年那么多，僅規(guī)定了五六篇必讀的文章，方法也不再是簡單的記筆記，而是寫心得、談體會，力求學深學透；在查擺上，要緊緊扣住“十破十立”和“八棄八揚”，深入細致地查找思想觀念上、干部作風上、發(fā)展環(huán)境上還存在哪些問題，不但要查出深層次的問題，還要查出深層次的原因，絕不能泛泛地查、不疼不癢地查；在整改上，對查擺出來的問題，要認真對照整改，既要勇于“自改”，主動自我完善，盡快轉(zhuǎn)變；又要尋求“幫改”，通過加強外部指導和內(nèi)部監(jiān)督等途徑幫助整改；還要加強“促改”，通過督促檢查、問責追究等相關措施，逼著把問題改好，直至見到實效。“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室、各督導組、各縣區(qū)、各部門都要深入研究，多想辦法，好好琢磨，努力通過創(chuàng)新使活動求得更多更好的成效。特別是要抓好日常推進和集中教育兩個階段的相互銜接、相互檢驗。日常推進階段要抓好集中教育階段的延伸和有關工作的落實，鞏固和提升集中教育階段的成果。集中教育階段要把日常推進階段中交辦的問題沒有解決或解決不到位的，作為重點進行解決，尤其是注意重復交辦的問題，不能再次空轉(zhuǎn)、勞而無功。

（三）搞好結合，推動工作。我們開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的目的，是解決問題、推動工作、促進發(fā)展。因此，在開展活動中，一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學安排，做到開展活動與推進面上工作兩不誤、兩促進。一是與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合，找準兩者的結合點，通過切實可行的措施，把兩個活動都抓出特色、抓出亮點、抓出效果。二是與全省機關思想作風建設相結合，落實好促進濮陽加快發(fā)展的36個文件，推行八項工作新機制，加強“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化建設。三是與村“兩委”換屆選舉工作相結合，堅持依法有序推進，確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行。四是與當前我市五項重點工作相結合。就是把中心城市綜合提升和新區(qū)建設、今冬明春農(nóng)村農(nóng)業(yè)五項重點工作、重點項目

及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、解決信訪疑難問題、優(yōu)化金融環(huán)境打造誠信濮陽等工作作為“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的突破口來抓，要用“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動推動五項重點工作的開展，用五項重點工作的成效來檢驗“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的成效。

（四）加強領導，明確責任。由于人事變動，市委調(diào)整了“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動領導小組及其辦公室。整個活動由海鷹同志負總責，蘭峰同志兼任辦公室主任具體抓，各督導組、“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室要根據(jù)需要進一步充實人員、整合力量，加大工作力度，確保活動有條不紊地扎實推進。各縣區(qū)、各部門也要及時調(diào)整充實相應組織，負責組織開展本縣區(qū)、本部門的活動。

要始終堅持“三個帶頭”，市委常委、市級領導干部、各縣區(qū)各部門“一把手”帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，用自己的模范行動，影響和推動活動的健康開展。各新聞媒體要加大宣傳力度，全方位、多層面、廣視角地報道好“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的新做法、新成效，營造全市上下人人參與、比學趕超的濃厚氛圍。同志們，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，是推動濮陽趕超發(fā)展的強大動力，也是我們搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，意義重大而深遠。只要我們堅定信心，迅速行動，扎實開展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，進一步強化“三種意識”，大力弘揚“六超”精神，只爭朝夕，時不我待，早干、快干、多干，“二三五”奮斗目標就一定能夠如期實現(xiàn)，濮陽的明天就一定會更加美好！

第四篇：段喜中同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動動員大會上的講話

段喜中同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動動員大

會上的講話

同志們：

今天這個動員大會的召開，標志著“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的全面啟動。在此之前，全市各級各層圍繞著貫徹落實全市領導干部會議精神，已經(jīng)進行了廣泛的醞釀、探討，為開展好這次集中教育活動做了充分的思想準備、輿論準備和組織準備。剛才，國民同志就“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動實施方案作了詳細闡述，對活動作了具體安排；我講完之后，艷玲同志還要對如何開展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動和做好當前工作講些具體意見和要求。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個問題：

一、為什么要開展這次集中教育活動

當前的濮陽面臨著興衰進退的重要關口，也面臨著重要戰(zhàn)略機遇期，全市干部群眾人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的愿望異常高漲。在這個關鍵時期，我們開展這個活動，正是順應了濮陽發(fā)展需要，順應了群眾愿望。同志們都明白，思想觀念、工作作風和發(fā)展環(huán)境，是決定任何一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展好與壞、快與慢的三個重要因素。開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，既符合我們黨始終堅持和遵循的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，又符合濮陽當前的實際，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。在學習借鑒外地先進經(jīng)驗和做法的基礎上，市委決定開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，目的就是想通過這個載體，使廣大干部群眾思想進一步解放、觀念進一步更新、作風進一步轉(zhuǎn)變、環(huán)境進一步優(yōu)化，使廣大干部群眾的認識更加統(tǒng)一、精神更加振奮，在全市上下形成更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，在“承上啟下、繼往開來”的新時期，加快推進富裕和諧美麗新濮陽建設。

“一創(chuàng)雙優(yōu)”包括“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三個方面。從內(nèi)涵上講，創(chuàng)新思想觀念，就是要增強廣大黨員干部的科學發(fā)展意識，破除影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機制，擴大改革開放，創(chuàng)新體制機制，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力；優(yōu)化干部作風，就是要強化干部的宗旨意識和大局意識，提高服務發(fā)展的能力，打造一支高素質(zhì)、有作為的干部隊伍；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要著力營造優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、公正嚴明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。應該講這三者之間相輔相成，互為作用，但其目的是一致的。具體講，創(chuàng)新觀念是前提，優(yōu)化作風是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動發(fā)展是目的。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個地方的競爭力和對外形象，同時也決定著一個地方經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。實踐證明，這三個重要問題哪個地方解決好了，哪個地方就能更好地促進經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。否則，將會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙和制約。

（一）要充分認識創(chuàng)新思想觀念的重要性。思想觀念是總開關。學習、認識的程度決定著思想觀念的解放程度，思想觀念的解放程度決定著發(fā)展的思路和出路，最終決定著發(fā)展的水平和成效。歷史反復證明，無論是一個國家，還是一個地區(qū)，每一次跨越式發(fā)展，都得益于思想的解放，得益于觀念更新和思路創(chuàng)新。黨的十一屆三中全會以來，我們國家經(jīng)濟社會之所以能夠取得舉世矚目的成就，得益于三十年來持續(xù)不停地解放思想、更新觀念和不斷深化改革開放。就我們濮陽來說，要建設富裕和諧美麗新濮陽，擺在我們面前的任務可謂十分繁重：既要趕超全省的平均水平，又要在與周邊地市的競爭中崛起；既要追求發(fā)展的速度，又要注重發(fā)展的質(zhì)量；既要實現(xiàn)經(jīng)濟富足，又要追求社會和諧；既要塑造良好的城市外在形象，又要提高市民的內(nèi)在素質(zhì)；既要堅持我們現(xiàn)在推動工作的好做法、好措施，又要注重體制機制創(chuàng)新。在嚴峻的形勢面前，如果我們的廣大黨員干部思想僵化、墨守成規(guī)、因循守舊、夜郎自大、盲目樂觀，狀態(tài)萎靡、死氣沉沉，要實現(xiàn)我們的宏偉目標就只能是空談。因此，我們必須堅持與時俱進，堅持不懈地在解放思想、創(chuàng)新觀念上下大工夫、下真功夫，不斷拓展思想的寬度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。

（二）要充分認識優(yōu)化干部作風的重要性。作風建設應包括思想作風、工作作風和生活作風。加強作風建設，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨始終充滿朝氣與活力、經(jīng)得起風浪考驗和各項事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。對一個地方來講，黨員干部作風扎實不扎實，群眾滿意不滿意，直接關系一個地方黨和政府的形象，也關系著一個地方核心競爭力的強弱。就我市來講，黨員干部的作風整體上是好的，但也存在著這樣或那樣的問題。如果我們不認真抓干部作風建設，就勢必損害黨群關系，勢必影響全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，全市各級黨組織都要切實增強抓好作風建設的政治責任感和緊迫感，從領導做起，從解決問題入手，努力在全社會營造出一種風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（三）要充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性。環(huán)境包括“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩個方面，“硬環(huán)境”主要是指一個地方的基礎設施、城市功能、城市形象等；“軟環(huán)境”主要是指一個地方的干部作風、市民素質(zhì)、政策制度、政府效能、政府誠信度、治安環(huán)境等。環(huán)境是吸引力，是生產(chǎn)力，環(huán)境的好壞在一定程度上決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。特別是對于我們這些欠發(fā)達的內(nèi)陸地區(qū)，很大程度上依靠外來資金和項目加快發(fā)展，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主的競爭尤為激烈。事實證明，哪個地方的發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，資金、技術、人才等生產(chǎn)要素就會向哪個地方匯集，從而也就為哪個地方帶來發(fā)展先機。究竟我市還存在哪些問題？請大家在活動中認真查擺，在查擺的基礎上認真加以解決，著力營造“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是投資形象”的濃厚氛圍。

二、這次活動的基本要求

（一）“三個帶頭”，全民參與。“三個帶頭”，就是市委常委帶頭，市級領導干部帶頭，各級各部門的“一把手”帶頭。領導干部對活動重視不重視，在活動中是否帶頭學習，帶頭查擺，帶頭整改，決定著這次活動的實際效果。市委要求，我們各級領導干部，尤其是市委常委、市級領導干部和各縣區(qū)、各部門、各單位的“一把手”，一定要率先垂范，用自己的模范行動，影響和推動集中教育活動的健康開展。要廣泛動員，層層發(fā)動，從市級領導，縣級干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，人人都要參與，做到不留盲區(qū)，不留空白點。無論是職能部門，還是社會團體單位，還是垂直管理部門，都不得游離于活動之外，都要結合本單位實際，積極參與，努力在全市上下形成人人爭先創(chuàng)新觀念、人人爭先改進作風、人人爭先為優(yōu)化環(huán)境做貢獻的良好局面。

（二）深入查擺，形成共識。所謂“深入查擺”，就是一定要深入，抓內(nèi)因，抓實質(zhì)。就是要堅持從深刻查擺問題入手，引導大家把重點放到查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源上來，這是一個方法問題，也是一個導向問題。要從每一個干部，每一個崗位，每一個科室，每一個班子，自下而上深入查擺問題。主要查思想觀念上存在哪些問題，有哪些舊思想、舊觀念需要破除，應該樹立什么樣的新思想、新觀念；查干部作風上存在哪些問題，有哪些不良風氣需要整治，應該弘揚哪些優(yōu)良的作風；查發(fā)展環(huán)境上存在哪些問題，有哪些問題需要改進，應該打造什么樣的發(fā)展環(huán)境。要把查擺出的問題一一記錄，科學歸類，建立整改臺賬，以便進行整改落實。

有的同志可能認為，“家丑不可外揚”，問題查多了，查深了，不是自己給自己抹黑嗎？這種觀念是錯誤的。我們一定要為濮陽的發(fā)展大局著想，以正確的態(tài)度對待查擺，要敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避問題，不遮遮掩掩。因為，只有通過深查深挖我們自身存在的問題，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，才能讓全市每一個黨員干部從內(nèi)心深處意識到，濮陽要想發(fā)展得更快，要想實現(xiàn)趕超全省平均水平，就必須把我們每個黨員干部思想上、作風上、發(fā)展環(huán)境上存在的問題查出來、原因分析透，并認真解決好。同時，也請大家消除思想顧慮。這次集中教育活動的基本把握是自我教育、自我查擺、自我認識、自我提高、自我整改，并結合組織幫助查擺、督促查擺的方法。但是不允許扣帽子、打棍子、揪辮子，不管過去存在什么問題，查擺出來就好，自覺主動整改了就好。這是個基本原則，各級黨委（黨組）必須認真遵守。

（三）自糾整改，突出實效。這次查擺問題階段，一共安排了30天時間，在整個集中教育活動中占了不小的比重。用這么長的時間，目的就是讓大家在上一階段查擺問題的基礎上，認認真真、扎扎實實地開展自糾；對不能自糾的，采取組織形式督促整改。就是要通過自糾整改，解決問題，推動工作，讓廣大群眾看到實效，得到實惠。要采取有針對性、管得住的過硬措施，本著錯什么改什么、缺什么補什么的原則，明確整改重點，落實整改責任，能立即糾正的，要迅速行動，徹底整改；需要一個較長過程的，要制定臺賬，列出計劃，限

期整改。

同時，我們一定要力戒形式主義，不能走過場、圖形式，做表面文章，搞花架子。一旦發(fā)現(xiàn)有黨員干部弄虛作假、敷衍了事，要對責任人嚴肅處理。要保證活動效果，大家一定要清楚，整個活動分三個階段，實際是環(huán)環(huán)相扣，如果某一個環(huán)節(jié)做不好，下個環(huán)節(jié)肯定也做不好。所以說，學習的效果決定查擺問題的效果，查擺問題的效果決定整改落實的效果。在集中教育活動中一定要認真做到“四個結合”、“兩個貫穿始終”：“四個結合”，就是“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，與在全國基層黨組織和黨員中普遍開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合；與推動當前工作、謀劃明年工作相結合；與學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、科學編制“十二五”規(guī)劃相結合；與解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題相結合。“兩個貫穿始終”，就是把學習、教育貫穿始終，把查擺、解決問題貫穿始終。

三、這次集中教育活動所要達到的目的我們這次集中教育活動的主題是，“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持‘四個重在’，重點突出、全面提升，加快建設富裕和諧美麗新濮陽”。其中，科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是重大戰(zhàn)略任務；“四個重在”是我省推進工作的基本理念和工作思路；重點突出、全面提升是我市基本工作要求；建設富裕和諧美麗新濮陽是我市的宏偉目標和百姓的追求；富裕和諧美麗是我們開展這次活動的出發(fā)點和落腳點。確定這個主題，完全符合黨的十七屆五中全會和省委常委（擴大）會議精神，完全符合我市的實際。

所謂“富裕”，就是經(jīng)濟寬裕、人民富足。要通過加快發(fā)展，使濮陽的綜合實力得到明顯增強，民生不斷改善，讓全市人民真正從發(fā)展中受益。我們必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務，把發(fā)展作為一切工作的核心來抓，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點突出“工業(yè)強市”這個主戰(zhàn)略，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平，努力實現(xiàn)濮陽新跨越。所謂“和諧”，就是和睦、協(xié)調(diào)，包括人與人的和諧，人與自然的和諧，人與社會的和諧，也包括領導與群眾的和諧，領導與領導的和諧，等等。各級領導干部要時刻以大局為重，以濮陽發(fā)展為重，帶頭講團結、促和諧，多為群眾辦實事、辦好事，打造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

所謂“美麗”，就是城市形象干凈、整潔、文明、漂亮。我在濮陽多次說過：人再窮也要把臉洗干凈。11月份，我們要啟動中心城市綜合提升工程。通過綜合提升建設，不僅要把中心城市打造好、管理好，大幅度地提高城市品位，還要推動每個縣城、小城鎮(zhèn)、村居和企業(yè)的綜合整治。同時，還要廣泛開展社會主義精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，把濮陽的城市名片打造得更加亮麗，讓濮陽這顆“中原明珠”更加璀璨。這個美好藍圖能不能早日實現(xiàn)，取決于我們以什么樣的思想觀念、什么樣的工作作風、什么樣的工作機制和措施、什么樣的工作力度，來推進我們的工作扎實有效地開展。為此，市委倡議全市上下要樹立“三種意識”。

一是家園意識。一座城市就是一個家園，如何讓這個家更美、更溫馨，是每一個家庭成員的責任和義務。濮陽是每一個濮陽人的濮陽，是全體濮陽人共同的家園。濮陽發(fā)展了，我們每個人都受益；濮陽落后了，我們每個人都吃虧；濮陽的形象好了，我們每個人都自豪；濮陽的形象差了，我們每個人都臉上無光。我們要像愛護自己的眼睛一樣愛護和維護濮陽的形象，把我們這個共同的家經(jīng)營好。經(jīng)營好這個家需要大家為這個家增磚添瓦，多做貢獻；不貪不占，潔身自好；顧大局，不折騰，促進和諧。只要我們上上下下，每一名黨員干部都以振興濮陽為己任，都能恪盡職守、埋頭苦干，不計名利、干事創(chuàng)業(yè)，我們這個家園就一定會更加富裕、和諧、美麗。

二是和諧意識。和諧是發(fā)展的基礎。我們每個濮陽人，尤其是各級領導干部，都要識大體、顧大局，堅決拋棄個人恩怨和私心雜念，敢于放棄部門利益和小團體利益，上下一條心，擰成一股繩，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。我再次強調(diào)，要協(xié)調(diào)好幾種關系：也就是與中原油田等央企和省屬企業(yè)的關系；與省直部門的關系；與社會各界的關系；與沿邊省市的關系。長期以來，中原油田及其他中央和省屬企業(yè)，為濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，也是濮陽未來發(fā)展的重要依托和支撐。我們對這些企業(yè)，包括外來投資企業(yè)，要高看一眼，厚愛一分，千方百計為它們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為它們排憂解難，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)

境支持它們發(fā)展壯大。特別是對中原油田，我多次說過，沒有油田就沒有濮陽。全市廣大干部群眾都要強化三種意識：一是要強化油田建市、油田興市、油田強市的意識；二是強化油地一家、油地共榮的意識；三是強化服務油田、支持油田，濮陽發(fā)展了要反哺油田的意識。這是我們地方處理油地關系的思想基礎和基本遵循。從今以后，全市任何部門、單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，不得以任何借口，向企業(yè)伸手。一旦發(fā)現(xiàn)，要追究當事人、分管領導、主要領導的責任，影響惡劣的要按黨紀政紀嚴肅處理。

三是趕超意識。落后并不可怕，可怕的是落后了不承認落后；有問題并不可怕，可怕的是回避問題。在差距和問題面前，我們不能等待觀望，更不能喪失斗志。干事的精神狀態(tài)非常重要。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。只要肯吃苦，不怕困難，敢想、敢干、敢試、敢闖、敢冒，不服窮，不服輸，就一定能趟出一條符合濮陽實際的改革發(fā)展大道。現(xiàn)在，全國全省各地、濮陽周邊地區(qū)之間的競爭十分激烈。競爭本身，就如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。我們要趕超別人，就要付出比別人更多的時間、精力和代價。在嚴峻的形勢面前，濮陽的發(fā)展慢不得，更等不得，尤其是我們面臨著我省構建中原經(jīng)濟區(qū)的大好機遇，面臨著省委、省政府支持濮陽銜接、融入沿海發(fā)達地區(qū)的戰(zhàn)略機遇。機不可失，時不再來。我們必須牢牢堅持“三具兩基一抓手”的工作要求，大力弘揚超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強的力度、超常的做法、超硬的作風“六超精神”，凡事立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前趕，爭取早出效果、快出效果、多出效果。

同志們，開展好這次集中教育活動，意義重大而深遠。全市各級各部門和廣大干部群眾一定要振奮精神，迅速行動，全身心地投入到這次集中教育活動中來，狠抓落實，務求實效，推動濮陽更好更快發(fā)展，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出積極的貢獻！

第五篇：段喜中同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動動員大會上的講話

段喜中同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育

活動動員大會上的講話

2010年10月30日

作者： 來源：濮陽日報 字數(shù)：2210

同志們：

今天這個動員大會的召開，標志著 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的全面啟動。在此之前，全市各級各層圍繞著貫徹落實全市領導干部會議精神，已經(jīng)進行了廣泛的醞釀、探討，為開展好這次集中教育活動做了充分的思想準備、輿論準備和組織準備。剛才，國民同志就“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動實施方案作了詳細闡述，對活動作了具體安排；我講完之后，艷玲同志還要就如何開展好 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動和做好當前工作講些具體意見和要求。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個問題。

一、為什么要開展這次集中教育活動

當前的濮陽面臨著興衰進退的重要關口，也面臨著重要戰(zhàn)略機遇期，全市干部群眾人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的愿望異常高漲。在這個關鍵時期，我們開展這個活動，正是順應了濮陽發(fā)展需要，順應了群眾愿望。同志們都明白，思想觀念、工作作風和發(fā)展環(huán)境，是決定任何一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展好與壞、快與慢的三個重要因素。開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，既符合我們黨始終堅 持和遵循的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，又符合濮陽當前的實際，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。在學習借鑒外地先進經(jīng)驗和做法的基礎上，市委決定開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，目的就是想通過這個載體，使廣大干部群眾思想進一步解放、觀念進一步更新、作風進一步轉(zhuǎn)變、環(huán)境進一步優(yōu)化，使廣大干部群眾的認識更加統(tǒng)一、精神更加振奮，在全市上下形成更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，在“承上啟下、繼往開來”的新時期，加快推進富裕和諧美麗新濮陽建設。

“一創(chuàng)雙優(yōu)”包括“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三個方面。從內(nèi)涵上講，創(chuàng)新思想觀念，就是要增強廣大黨員干部的科學發(fā)展意識，破除影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機制，擴大改革開放，創(chuàng)新體制機制，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力；優(yōu)化干部作風，就是要強化干部的宗旨意識和大局意識，提高服務發(fā)展的能力，打造一支高素質(zhì)、有作為的干部隊伍；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要著力營造優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、公正嚴明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。應該講這三者之間相輔相成，互為作用，但其目的是一致的。具體講，創(chuàng)新觀念是前提，優(yōu)化作風是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動發(fā)展是目的。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個地方的競爭力和對外形象，同時也決定著一個地方經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。實踐證明，這三個重要問題哪個地方解決好了，哪個地方就能更好地促進經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。否則，將會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙和制約。

（一）要充分認識創(chuàng)新思想觀念的重要性。思想觀念是總開關。學習、認識的程度決定著思想觀念的解放程度，思想觀念的解放程度決定著發(fā)展的思路和出路，最終決定著發(fā)展的水平和成效。歷史反復證明，無論是一個國家，還是一個地區(qū)，每一次跨越式發(fā)展，都得益于思想的解放，得益于觀念更新和思路創(chuàng)新。黨的十一屆三中全會以來，我們國家經(jīng)濟社會之所以能夠取得舉世矚目的成就，得益于30年來持續(xù)不停地解放思想、更新觀念和不斷深化改革開放。就我們濮陽來說，要建設富裕和諧美麗新濮陽，擺在我們面前的任務可謂十分繁重：既要趕超全省的平均水平，又要在與周邊地市的競爭中崛起；既要追求發(fā)展的速度，又要注重發(fā)展的質(zhì)量；既要實現(xiàn)經(jīng)濟富足，又要追求社會和諧；既要塑造良好的城市外

在形象，又要提高市民的內(nèi)在素質(zhì)；既要堅持我們現(xiàn)在推動工作的好做法、好措施，又要注重體制機制創(chuàng)新。在嚴峻的形勢面前，如果我們的廣大黨員干部思想僵化、墨守成規(guī)、因循守舊、夜郎自大、盲目樂觀，狀態(tài)萎靡、死氣沉沉，要實現(xiàn)我們的宏偉目標就只能是空談。因此，我們必須堅持與時俱進，堅持不懈地在解放思想、創(chuàng)新觀念上下大工夫、下真工夫，不斷拓展思想的寬度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。

（二）要充分認識優(yōu)化干部作風的重要性。作風建設應包括思想作風、工作作風和生活作風。加強作風建設，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨始終充滿朝氣與活力、經(jīng)得起風浪考驗和各項事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。對一個地方來講，黨員干部作風扎實不扎實，群眾滿意不滿意，直接關系一個地方黨和政府的形象，也關系著一個地方核心競爭力的強弱。就我市來講，黨員干部的作風整體上是好的，但也存在著這樣或那樣的問題。如果我們不認真抓干部作風建設，就勢必損害黨群關系，勢必影響全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，全市各級黨組織都要切實增強抓好作風建設的政治責任感和緊迫感，從領導做起，從解決問題入手，努力在全社會營造出一種風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（三）要充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性。環(huán)境包括“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩個方面。“硬環(huán)境”主要是指一個地方的基礎設施、城市功能、城市形象等；“軟環(huán)境”主要是指一個地方的干部作風、市民素質(zhì)、政策制度、政府效能、政府誠信度、治安環(huán)境等。

環(huán)境是吸引力，是生產(chǎn)力，環(huán)境的好壞在一定程度上決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。特別是對于我們這些欠發(fā)達的內(nèi)陸地區(qū)，很大程度上依靠外來資金和項目加快發(fā)展，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主的競爭尤為激烈。事實證明，哪個地方的發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，資金、技術、人才等生產(chǎn)要素就會向哪個地方匯集，從而也就為哪個地方帶來發(fā)展先機。究竟我市還存在哪些問題？請大家在活動中認真查擺，在查擺的基礎上認真加以解決，著力營造“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是投資形象”的濃厚氛圍。

二、這次活動的基本要求

（一）“三個帶頭”，全民參與。“三個帶頭”，就是市委常委帶頭，市級領導干部帶頭，各級各部門的 “一把手”帶頭。領導干部對活動重視不重視，在活動中是否帶頭學習，帶頭查擺，帶頭整改，決定著這次活動的實際效果。市委要求，我們各級領導干部，尤其是市委常委、市級領導干部和各縣區(qū)、各部門、各單位的 “一把手”，一定要率先垂范，用自己的模范行動，影響和推動集中教育活動的健康開展。要廣泛動員，層層發(fā)動，從市級領導，縣級干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，人人都要參與，做到不留盲區(qū)，不留空白點。無論是職能部門，還是社會團體單位，還是垂直管理部門，都不得游離于活動之外，都要結合本單位實際，積極參與，努力在全市上下形成人人爭先創(chuàng)新觀念、人人爭先改進作風、人人爭先為優(yōu)化環(huán)境做貢獻的良好局面。

（二）深入查擺，形成共識。所謂 “深入查擺”，就是一定要深入，抓內(nèi)因，抓實質(zhì)。就是要堅持從深刻查擺問題入手，引導大家把重點放到查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源上來，這是一個方法問題，也是一個導向問題。要從每一個干部，每一個崗位，每一個科室，每一個班子，自下而上深入查擺問題。主要查思想觀念上存在哪些問題，有哪些舊思想、舊觀念需要破除，應該樹立什么樣的新思想、新觀念；查干部作風上存在哪些問題，有哪些不良風氣需要整治，應該弘揚哪些優(yōu)良的作風；查發(fā)展環(huán)境上存在哪些問題，有哪些問題需要改進，應該打造什么樣的發(fā)展環(huán)境。要把查擺出的問題一一記錄，科學歸類，建立整改臺賬，以便進行整改落實。

有的同志可能認為，“家丑不可外揚”，問題查多了，查深了，不是自己給自己抹黑嗎？這種觀念是錯誤的。我們一定要為濮陽的發(fā)展大局著想，以正確的態(tài)度對待查擺，要敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避問題，不遮遮掩掩。因為，只有通過深查深挖我們自身存在的問題，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，才能讓全市每一個黨員干部從內(nèi)心深處意識到，濮陽

要想發(fā)展得更快，要想實現(xiàn)趕超全省平均水平，就必須把我們每個黨員干部思想上、作風上、發(fā)展環(huán)境上存在的問題查出來、原因分析透，并認真解決好。同時，也請大家消除思想顧慮。這次集中教育活動的基本把握是自我教育、自我查擺、自我認識、自我提高、自我整改，并結合組織幫助查擺、督促查擺的方法。但是不允許扣帽子、打棍子、揪辮子，不管過去存在什么問題，查擺出來就好，自覺主動整改了就好。

這是個基本原則，各級黨委（黨組）必須認真遵守。

（三）自糾整改，突出實效。這次查擺問題階段，一共安排了30天時間，在整個集中教育活動中占了不小的比重。用這么長的時間，目的就是讓大家在上一階段查擺問題的基礎上，認認真真、扎扎實實地開展自糾；對不能自糾的，采取組織形式督促整改。就是要通過自糾整改，解決問題，推動工作，讓廣大群眾看到實效，得到實惠。要采取有針對性、管得住的過硬措施，本著錯什么改什么、缺什么補什么的原則，明確整改重點，落實整改責任，能立即糾正的，要迅速行動，徹底整改；需要一個較長過程的，要制定臺賬，列出計劃，限期整改。

同時，我們一定要力戒形式主義，不能走過場、圖形式，做表面文章，搞花架子。一旦發(fā)現(xiàn)有黨員干部弄虛作假、敷衍了事，要對責任人嚴肅處理。要保證活動效果，大家一定要清楚，整個活動分三個階段，實際是環(huán)環(huán)相扣，如果某一個環(huán)節(jié)做不好，下個環(huán)節(jié)肯定也做不好。所以說，學習的效果決定查擺問題的效果，查擺問題的效果決定整改落實的效果。在集中教育活動中一定要認真做到 “四個結合”、“三個貫穿始終”： “四個結合”，就是 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，與在全國基層黨組織和黨員中普遍開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合；與推動當前工作、謀劃明年工作相結合；與學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、科學編制 “十二五”規(guī)劃相結合；與解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題相結合。“三個貫穿始終”，就是把學習、教育貫穿始終，把查擺、解決問題貫穿始終，把邊學、邊查、邊改貫穿始終。

三、這次集中教育活動所要達到的目的我們這次集中教育活動的主題是，“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持 ?四個重在?，重點突出全面提升，加快建設富裕和諧美麗新濮陽”。其中，科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是重大戰(zhàn)略任務； “四個重在”是我省推進經(jīng)濟社會發(fā)展的基本理念和工作思路；重點突出全面提升是我市推動工作的基本要求；建設富裕和諧美麗新濮陽是我市的宏偉目標和百姓的追求，也是我們開展這次活動的出發(fā)點和落腳點。

所謂 “富裕”，就是經(jīng)濟寬裕、人民富足。要通過加快發(fā)展，使濮陽的綜合實力得到明顯增強，民生不斷改善，讓全市人民真正從發(fā)展中受益。

我們必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務，把發(fā)展作為一切工作的核心來抓，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點突出 “工業(yè)強市”這個主戰(zhàn)略，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平，努力實現(xiàn)濮陽新跨越。

所謂 “和諧”，就是和睦、協(xié)調(diào)，包括人與人的和諧，人與自然的和諧，人與社會的和諧，也包括領導與群眾的和諧，領導與領導的和諧，等等。各級領導干部要時刻以大局為重，以濮陽發(fā)展為重，帶頭講團結、促和諧，多為群眾辦實事、辦好事，打造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

所謂 “美麗”，就是城市形象要干凈、整潔、文明、漂亮。最近，我曾多次講過：人再窮也要把自己的臉洗干凈。市委、市政府已經(jīng)決定，11月份啟動中心城市綜合提升工程，用半年時間通過建設、改造、管理、教育四條基本途徑，堅持改與造的結合、堵與疏的結合、獎與懲的結合、管與教的結合，實現(xiàn)中心城市綜合提升，重新把我們的城市名片擦干凈、亮起來。這是最近一個時期各級各層尤其是廣大群眾的迫切愿望。我們要把中心城市綜合提升工程作為 “一創(chuàng)雙優(yōu)”工作的一個突破口，用綜合提升的效果來檢驗 “一創(chuàng)雙優(yōu)”工作的成效，爭取明年5月1日之前有明顯效果。

這個美好藍圖能不能早日實現(xiàn)，取決于我們以什么樣的思想觀念、什么樣的工作作風、什么樣的工作機制和措施、什么樣的工作力度，來推進我們的工作扎實有效地開展。為此，市委倡議全市上下要樹立 “三種意識”。

一是家園意識。一座城市就是一個家園，如何讓這個家更美、更溫馨，是每一個家庭成員的責任和義務。濮陽是每一個濮陽人的濮陽，是全體濮陽人共同的家園。濮陽發(fā)展了，我們每個人都受益；濮陽落后了，我們每個人都吃虧；濮陽的形象好了，我們每個人都自豪；濮陽的形象差了，我們每個人都臉上無光。我們要像愛護自己的眼睛一樣愛護和維護濮陽的形象，把我們這個共同的家經(jīng)營好。經(jīng)營好這個家需要大家為這個家增磚添瓦，多做貢獻；不貪不占，潔身自好；顧大局，不折騰，促進和諧。只要我們上上下下，每一名黨員干部都以振興濮陽為己任，都能恪盡職守、埋頭苦干，不計名利、干事創(chuàng)業(yè)，我們這個家園就一定會更加富裕、和諧、美麗。

二是和諧意識。和諧是發(fā)展的基礎。我們每個濮陽人，尤其是各級領導干部，都要識大體、顧大局，堅決拋棄個人恩怨和私心雜念，敢于放棄部門利益和小團體利益，上下一條心，擰成一股繩，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

我再次強調(diào)，要協(xié)調(diào)好幾種關系：也就是與中原油田等央企和省屬企業(yè)的關系；與省直部門的關系；與社會各界的關系；與沿邊省市的關系。長期以來，中原油田及其他中央和省屬企業(yè)，為濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，也是濮陽未來發(fā)展的重要依托和支撐。我們對這些企業(yè)，包括外來投資企業(yè)，要高看一眼，厚愛一分，千方百計為它們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為它們排憂解難，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境支持它們發(fā)展壯大。特別是對中原油田，全市廣大干部群眾都要強化三種意識：一是要強化油田建市、油田興市、油田強市的意識；二是要強化油地一家、油地共榮的意識；三是要強化服務油田、支持油田，濮陽發(fā)展了要反哺油田的意識。這是我們今后地方處理油地關系的思想基礎和基本遵循。從今天起，全市任何部門、單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，不得以任何借口，向企業(yè)伸手。一旦發(fā)現(xiàn)，要追究當事人、分管領導、主要領導的責任，影響惡劣的要按黨紀政紀嚴肅處理。

三是趕超意識。落后并不可怕，可怕的是落后了不承認落后；有問題并不可怕，可怕的是回避問題。在差距和問題面前，我們不能等待觀望，更不能喪失斗志。干事的精神狀態(tài)非常重要。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。只要肯吃苦，不怕困難，敢想、敢干、敢試、敢闖、敢冒，不服窮，不服輸，就一定能蹚出一條符合濮陽實際的改革發(fā)展大道。現(xiàn)在，全國全省各地、濮陽周邊地區(qū)之間的競爭十分激烈。競爭本身，就如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。我們要趕超別人，就要付出比別人更多的時間、精力和代價。在嚴峻的形勢面前，濮陽的發(fā)展慢不得，更等不得，尤其是我們面臨著我省構建中原經(jīng)濟區(qū)的大好機遇，面臨著省委、省政府支持濮陽銜接、融入沿海發(fā)達地區(qū)的戰(zhàn)略機遇。機不可失，時不再來。我們必須牢牢堅持 “三具兩基一抓手”的工作要求，大力弘揚超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強的力度、超常的做法、超硬的作風 “六超精神”，凡事立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前趕，爭取早出效果、快出效果、多出效果。

同志們，開展好這次集中教育活動，意義重大而深遠。全市各級各部門和廣大干部群眾一定要振奮精神，迅速行動，全身心地投入到這次集中教育活動中來，狠抓落實，務求實效，推動濮陽更好更快發(fā)展，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出積極的貢獻！