第一篇：郭奎立在2011年度一創雙優集中教育動員會上的講話

第 期

中共濮陽縣委辦公室 2011年10月 日

郭 奎 立 同 志

在2011年度全縣“一創雙優”活動 集中教育階段動員大會上的講話

（2011年10月8日）

同志們：

今天是國慶長假后的第一天，一上班市委就連續召開2011年度全市?一創雙優?活動集中教育階段動員大會和全市農業農村五項重點工作會，五項重點工作會議后，縣四大班子領導又參加了段書記主持召開的傳達《國務院關于支持河南加快建設中原經濟區的指導意見》會議，這一系列會議吹響了今年后三個月大決戰的沖鋒號角，擂響了后3個月的戰鼓。我們今天召開2011年度全縣?一創雙優?活動集中教育階段動員大會，就是要傳達貫徹全市2011年

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度?一創雙優?活動集中教育階段動員大會精神，緊密結合我縣實際，安排部署我縣的集中教育活動，動員全縣上下以更加飽滿的熱情，決戰決勝的姿態，圓滿完成今年各項目標任務，爭當全市縣域經濟發展排頭兵。為開好這次大會，縣委在國慶假日期間多次召開專題會議，對如何開展好我縣的集中教育活動工作進行認真研究，精心謀劃。縣委辦公室、縣紀檢委、縣組織部、活動辦等有關單位的同志們和有關領導犧牲節假日，進行了扎實的籌備工作。今天上午休息時間又召開了縣委常委會對《活動方案》等有關文件進行研究。剛才，梅洪濤同志宣讀了《實施方案》，王志明同志宣讀了《濮陽縣?百、千、萬黨員干部轉作風?大行動實施方案》，希望大家按照要求抓好貫徹落實。下面，根據縣委常委會研究的意見，我強調三點：

一、充分認識 “一創雙優”集中教育活動的重大意義 關于?一創雙優?活動的重大意義，大家已從一年來濮陽市開展?一創雙優?活動和我縣深化?一創雙優?、開展?六講六比兩帶頭?集中教育活動發生的巨大變化中深有感觸。這里我就三個方面強調一下開展集中教育活動的重要性和必要性。

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（一）開展集中教育活動是推動各項工作的動力源。創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境是決定任何一個地方經濟社會發展的三個關鍵因素。?一創雙優?活動的成效決定著一個地方推動工作的力度和對外形象。市委把?一創雙優?活動安排為日常推進和集中教育兩個階段，目的是要用日常推進堅持不懈地持續加壓，用集中教育解決平常難以解決的頑固問題。?一創雙優?活動進入常態化以來，我縣精心謀劃，周密部署，強力推進，活動特色紛呈，形式多樣，保持了推動工作的強大態勢，有力地促進了發展。特別是自7月25日開始，我縣結合實際，創新活動形式和內容，用一個月的時間在全縣深化?一創雙優?、開展?六講六比兩帶頭?集中活動，給下半年工作注入了強大動力，下半年工作掀起了大誓師、大挑戰、大承諾、大比拼的熱潮，全縣黨員干部精神面貌煥然一新，工作效率明顯提升，有力地促進了各項工作，全縣呈現出人心思變、人心思干、人心思發展、風清氣正勁足的好趨勢、好態勢、好氣勢。實踐證明，?一創雙優?集中教育活動是推動各項工作的動力源。但創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境是一個永無止境的過程，不可能一

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勞永逸，干部作風隨時會出現反彈。同時，一些制約我縣經濟社會發展的突出問題雖已查擺出來，但尚未根本解決，而且新問題還會出現。因此，?一創雙優?只有起點，沒有終點。我們必須把思想和行動統一到市委、縣委的決策部署上來，把?一創雙優?集中教育活動作為推動各項工作的動力源，年復一年，持之以恒地抓實、抓好、抓出成效，為促進全縣經濟社會科學發展提供源源不斷的強大動力。

（二）開展集中教育活動是適應黨的建設新形勢的迫切要求。胡錦濤總書記在建黨90周年講話中指出我們黨面臨著?執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗?四大考驗和?精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險?四大危險。勇敢面對考驗，努力化解危險，是加強黨的建設的新形勢和新要求。就我縣而言，在黨的思想政治建設、作風建設、制度建設、組織建設等方面仍存在許多薄弱環節。我們要以這次集中教育活動為契機，切實查擺解決我縣在思想觀念、干部作風和發展環境方面存在的影響經濟社會發展的重大問題；不斷提高黨的執政能力、駕馭市場的能力、應對突發事件

－４－的能力、維護社會穩定的能力，真正實現?政令暢通、風清氣正、團結協調、務實重干?的作風建設目標，真正做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍，切實提高各級干部的思想政治素質和業務素質。通過集中教育活動，真正使我縣各級黨組織、黨員領導干部跟上新形勢，增強新本領，樹立新形象，體現先進性，切實把各級黨員干部隊伍打造成一支能征善戰的鐵軍。

（三）開展集中教育活動是我縣應對艱巨任務和嚴峻形勢的必然選擇。市委提出了?二三五?的趕超目標，并明確提出今年經濟發展要實現第一步?二?的戰略目標，即經濟發展要趕上全省平均水平。我縣人口和面積都占全市的三分之一，必須擔當起大縣的責任，我們實現不了?二三五?趕超目標，全市就難以實現。經過多年的發展，我們自己與自己比，經濟社會發展年年都有進步，但與先進縣區比，我縣經濟發展明顯滯后。從全省20個人口過百萬的大縣來看，2010年，城鄉存款余額位于第18位。從全市來看，我縣也處于落后狀態。今年上半年，在全市五縣兩區中，我縣主要經濟指標雖然財政一般預算收入、固定資產投資、限額以上工業增加值絕對值處在全市最高，但

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從三項指標的增速看，財政一般預算收入位于第7位，固定資產投資位于第6位，限額以上工業增加值位于第5位。市統計局反饋給我縣今年1-8月份的三項統計指標在全市仍處于后進位次，我縣限額以上工業增加值為90.4億元，增幅在全市處于第6位；固定資產投資完成99.3億元，增幅在全市位于第5位；社會消費品零售總額為54.2億元，增幅在全市位于第6位。同時，各鄉鎮下半年承諾的納入臺帳管理的187項工作，截止9月底，僅完成29項，144項按臺帳正在推進，還有10個鄉鎮的14項工作進展緩慢，落后于時間節點。按照當前的工作進度我縣不僅當不成全市縣域經濟發展排頭兵，還會拖全市的后腿，影響全市?二三五?趕超目標的實現。可以說，我縣目前發展的任務十分艱巨，面臨的形勢異常嚴峻，必須通過開展好集中教育活動，進一步統一思想、提高認識，切實增強壓力感、緊迫感、責任感、使命感和危機感，以?六超精神?和?六新要求?來謀劃工作，以時不我待的緊迫感推動工作，全縣上下，團結協調，務實重干，加壓緊逼，奮力趕超，為順利實現全市第一步戰略目標做出我們大縣應有的貢獻。

二、準確把握開展“一創雙優”集中教育活動的基本

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要求

這次集中活動實施方案是按照市委方案，結合我縣實際和市委領導講話要求制定的，我們要準確把握各項要求，創新方式，豐富載體，抓住關鍵，確保這次集中教育活動取得實實在在的效果。

（一）突出“五個重點”

一是突出提高干部素質這個重點。提高干部素質的重要途徑是加強學習。我們一定要緊緊圍繞提高干部素質切實抓好學習。要在認真學習好《實施方案》規定學習篇目和相關內容的同時，根據實際情況，不斷豐富學習內容，當前要抓好《國務院關于支持河南加快建設中原經濟區的指導意見》的學習。要舉辦以?‘十破十立’，我們重點破什么?、?如何踐行濮陽發展新理念?、?濮陽趕超發展，我該怎么做?等為主題的演講比賽；大力倡導?陽光、真誠、簡單、責任、激情?的干部文化，舉辦干部文化大講堂，讓每個黨員干部登臺結合工作實際詮釋干部文化；要大力倡導?三李?精神、紅旗渠精神、焦裕祿精神、愚公移山精神，讓廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執政為民的執政理念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，－７－

不斷提升各級領導干部的思想政治素質。要舉辦?局長業務大講壇?，縣直單位一把手登壇講業務，我們在?六講六比兩帶頭?活動中也開展了這項活動，由于時間較短，只有衛生局和人社局的局長講了新農合和社會保障知識。這次活動，所有縣直單位一把手都要登臺，面向全縣領導干部講，爭當業務專家，也使四大班子領導和廣大干部群眾不斷提升素質；各單位也要舉辦?股室業務大講壇?，科級以上領導干部都要帶頭講業務，各科室股室長輪流講業務，面向本系統、本單位的干部職工講，每個干部職工都要登臺亮相講工作，比激情，比干勁，爭第一，當先進，展現陽光、真誠、激情的精神風貌，不斷提升廣大干部的業務素質。

要采取靈活多樣的學習方法和形式，增強學習的積極性、主動性和實效性，堅持集中學與自學相結合，輔導與研討相結合，?走出去?與?請進來?相結合等形式深入學習。要繼續發揮好?創新思想觀念大論壇?的作用，注意充分運用報告會、研討會、座談會、考察學習、征文活動等靈活多樣的形式，營造學習氛圍，保證學習效果。我們要請專家對《國務院關于支持河南加快建設中原經濟區

－８－的指導意見》進行解讀，深入學習思考我縣該怎么辦。在學習提高階段，主要領導干部要帶頭做專題輔導報告，特別是要深入所聯系村上一次黨課。

二是突出轉變干部作風這個重點。我們要圍繞轉變干部作風這一重點，利用一年的時間在全縣開展?百、千、萬黨員干部轉作風大行動?，即：百名干部進企業，千名干部下基層，萬名黨員幫農戶。對這一行動，縣委高度重視，制定了方案，明確了具體責任單位，一定要按照方案要求切實抓好，絕不能流于形式。百名干部進企業，就是選派縣級領導干部和部分縣直單位黨政正職100名干部分包全縣企業，幫助企業發展，解決具體困難，促進工業經濟大發展。分包企業的干部，要牢記使命，對企業要真包真幫，集中力量為企業解決幾件實事、難事；千名干部下基層，就是全縣選派全體縣級干部、260名縣直單位有基層工作經驗的優秀科級干部、695名鄉鎮優秀干部共千余名干部，每人聯系一個行政村。通過聯系指導幫扶，促進所聯系村經濟發展、社會穩定，順利換屆。聯系村的每個干部要俯下身子聽民聲，深入基層察實情，解民憂，化民怨，幫助村理思路、謀發展；萬名黨員幫農戶就是村?兩

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委?班子中的所有黨員、農村中60歲以下有致富項目和幫帶能力的普通黨員，每人聯系一戶農村貧困戶，幫助所聯系農戶找致富門路，解決實際困難。對活動中涌現出的先進單位和先進個人，以適當方式進行表彰；對組織不力的單位和個人，予以通報批評。對活動中涌現出的先進個人，同等條件下優先提拔或重用；對不服從組織指派或工作中推諉應付的下派干部，予以通報批評，并取消其當年參與評先評優的資格，一年內不予提拔或重用。?百、千、萬黨員干部轉作風大行動?是我縣這次集中教育活動的一大亮點，一大特色，我們就是要通過這一行動，切實落實?六講六比兩帶頭?要求，樹立親民愛民、務實重干的形象。

三是突出查擺整改問題這個重點。查擺整改是集中教育活動的重點和關鍵，直接決定著活動的成敗。要采取自己查、相互幫、上級點、下級提、社會評等方式，并對照?十破十立?、?八棄八揚?和我縣干部作風方面存在的十個問題，進一步深入查找各級各單位、各層各崗位在思想觀念、干部作風、工作機制等方面存在的突出問題及具體表現，深入查擺影響制約我縣經濟社會發展的重大問題。要注重發動群眾、尊重群眾、依靠群眾，暢通舉報渠道，－１０－

有報必查，推動真查深查。對查擺出的問題要深刻剖析原因，找準癥結，制定出具體的整改措施，建立整改臺帳，明確整改的時間節點，立足早見成效，主動整改。活動辦、紀委監察局、督查局要密切配合，用足用好整改手段，督促有關單位把存在的問題解決好、整改到位。對重要工作要實行掛牌督辦，對于進展緩慢的重要工作、解決不力的重大問題、處理不妥的熱點難點問題等，視具體情況，采取工作督辦、領導督辦、效能督辦、組織處理、紀律處分等不同手段，緊盯不放，跟蹤問效，督促解決。通過查擺整改真正使影響制約我縣趕超發展的重大問題得到較好解決或取得重大突破。

四是突出效能問責這個重點。這次集中教育活動，要在解決慢作為、不作為、亂作為上下功夫。慢作為、不作為、亂作為說到底就是效率低、不負責任、不顧大局的問題。在?一創雙優?集中教育活動中，我們要廣泛開展?職能部門大承諾?，實行責任承諾追究制度，縣直各單位要根據?三定規定?職責和近期工作圍繞?我該干什么，干成什么，干不成怎么辦?進行承諾，活動辦要把各單位的承諾裝訂成冊，經有關部門審核把關后，縣委、縣政府督

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查局、縣效能辦監督實施。對落實不到位、完成不力的，對慢作為、不作為、亂作為的要加大責任追究力度，要查典型案件，從快從嚴處理，讓拖拉消極的干部感到壓力，讓私心重、吃拿卡要的干部受到懲戒，讓肆意損害發展環境的行為受到嚴懲，讓客商、群眾感受到縣委、縣政府致力發展的意志和決心。通過效能問責真正達到提高效率、優化環境的目的。

五是突出完善工作機制這個重點。我們在深化?一創雙優?、開展?六講六比兩帶頭?集中活動中已經制定出臺了一些工作機制和辦法，大家對這些機制和辦法要在認真學習的基礎上，抓好落實并進一步完善，切實讓制度辦法發揮作用。在這次活動中，縣考評委員會要出臺我縣2011年度縣直部門（單位）重點工作和鄉（鎮）科學發展考核辦法。縣委將按照公平、公正、公開的原則，嚴格按照考核辦法進行考評，嚴格獎懲。

（二）做到“四個結合”。

一是與?創先爭優?和全省機關思想作風建設相結合。開展?一創雙優?活動要與全國創先爭優、全省機關思想作風建設一同研究布臵，一起抓好落實。活動推進過程中，要

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統籌協調，科學安排，切實找準三者的結合點，把握好轉變干部作風這個切入點，制定切實可行的措施，統籌兼顧，相互促進，確保把每個活動都抓出特色、抓出亮點、抓出效果。在這次活動中，我們要舉行全縣黨員重溫入黨誓詞活動。

二是與村兩委換屆選舉相結合。完成村?兩委?換屆是我縣當前一項重大政治任務，同時，也是加強農村基層組織建設的重大機遇。農村發展的快慢好壞，關鍵在于有一套有責任心、能干事的村級班子，核心在于有一個李連成式的好支書。為此，我們在?一創雙優?集中教育活動中，要切實抓好村?兩委?換屆工作，嚴格按照省市委對農村?兩委?換屆的要求，真正選拔致富帶動能力強、群眾威信高的能人進班子，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。同時，抓好換屆后村支部書記的培訓工作，爭取用半年的時間把所有新當選的村支部書記輪訓一遍，提高他們帶領群眾共同致富謀發展的能力，培養一大批雙強支部書記，為農村發展、新型農村社區建設、農村穩定等工作提供強有力的組織基礎。

三是與解決疑難信訪問題相結合。我們在深化?一創

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雙優?開展?六講六比兩帶頭?集中活動中，利用20天時間對106起信訪案件進行了交辦，解決了49件。9月29日，我們又召開全縣信訪穩定暨社會治安綜合治理工作會，對57起信訪疑難案件進行了集中交辦，集中化解，要把這次集中教育活動與化解信訪疑難問題相結合，切實解決這些信訪問題。并要進一步搞好信訪矛盾糾紛排查化解，及時發現化解影響穩定的新問題，確保把矛盾化解在基層。

四是與年終綜合考評和謀劃明年工作相結合。縣委將在年終對各項工作進行嚴格考評。今年有效工作時間不到三個月，我們必須全力沖刺，不折不扣地完成各項任務，年底劃一個圓滿的句號。同時，要切實謀劃好明年的工作，謀劃好明年的工作對我縣實現趕超發展至關重要。在活動中，我們要對明年工作進行深度謀劃，謀劃幾項重大工作，謀劃一批有分量有水平的項目，體現?一創雙優?集中教育活動的成果。

（三）堅持“四個貫徹穿始終”。

一要堅持把學習貫穿始終。學習是創新思想觀念、轉變作風和領導方式的第一環節，也是干好工作的第一需要。現在的時代是信息時代，是經濟社會快速發展的時期，也

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是社會矛盾的凸顯期，我們面臨著許多新情況、新矛盾、新任務、新課題。思想政治素質和業務能力的提高是一個長期的過程，新形式、新任務要求我們各級領導干部都要自覺增強學習的緊迫感，牢固樹立終身學習理念，不但在集中教育活動期間必須抓好學習，而且轉入常態化后也要抓好學習，我們要爭當學習型干部，打造學習型機關，真正把學習貫徹始終。

二要堅持把查擺整改貫穿始終。查擺整改是推動?一創雙優?活動縱深發展的一個關鍵環節，查擺是前提，整改是目的。我們就是要邊學邊查、邊查邊改，從活動的一開始都要發現問題并及時整改，而不能發現了問題拖到整改階段才解決。各單位要聯系實際，對照?十破十立?、?八揚八棄?和六講六比兩帶頭?活動中查擺出的十個方面的問題對號入座，全面查找思想觀念、工作作風、發展環境、工作機制等方面的問題，能整改的立即整改。一時解決不了的明確時間節點，建立整改臺賬，緊盯不放，想方設法，盡早解決。確實解決不了的，要通過召開座談會等形式，向群眾動之以理，曉之以情，解釋明白，確保查擺出的問題件件有落實，整改的問題件件有成效。

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三要堅持把推動工作貫徹始終。?一創雙優?活動的根本目的就是以持續不斷的開展活動來推動工作的大提升。市委今年把城市綜合提升、今冬明春農業農村五項重點工作、解決信訪疑難問題及平安建設、重點項目及產業集聚區建設、優化金融環境打造誠信濮陽作為這次集中教育階段的五項重點工作。對我縣來說，我們必須緊緊圍繞這五項重點工作來謀劃和推動活動，以工作成效來檢驗工作成果。一是強力抓好招商引資、重點項目和產業集聚區建設，做大做強主導產業。針對我縣主導產業支撐作用弱的實際，堅持以項目建設為抓手，以加快產業集聚區發展為載體，縣產業集聚區緊緊圍繞光電產業和醫用新材料產業，各鄉鎮專業園區要圍繞各自主導產業，招商選商，調優產業結構，拉長產業鏈條，淘汰落后產能，實現換代升級，提高產品附加值，推動主導產業做大做強，不斷提升工業經濟的質量和效益。二是強化機遇意識，強力推進農業農村五項重點工作。各鄉鎮都要抓住秋收麥種的有利時機，加大土地流轉的力度，兌現下半年誓師大會承諾，實現我縣設施農業實現由點到面的突破。今冬明春的植樹造林、水利建設、土地整理等都必須立足于早謀劃、快行動、－１６－

多見實效。特別林業工作要吸取上年教訓，今年要及早聯系苗木，確保成活率達到90%以上；今年土地整理工作任務很重，市下達我縣任務達2000多畝，要高度重視；水利建設要確保奪取省?紅旗渠精神杯?十三連冠。10月4日，我們已經對鄉村清潔家園行動進行了安排，要切實抓好。

三是加速城鎮綜合提升。要抓好鐵丘路東延、西延，長慶路南延和富民路貫通以及縣城四條主干道街景立面改造工作，積極探索城中村改造、農村社區建設模式和城鎮管理長效機制，實現城鎮建設管理向制度化、規范化、日常化轉變。新型農村社區建設，有條件的鄉鎮要抓緊啟動一個社區。

四要堅持把轉變領導方式和工作方法貫穿始終。領導方式影響著事業的發展，決定著事業的成敗興衰。各級領導干部都要帶頭親民愛民，帶頭務實重干。這次集中教育活動中，我縣實施了?百千萬?大行動，縣級領導干部和單位?一把手?必須帶頭深入基層、深入群眾，了解實情，真正把心思更多地用在服務群眾生活、解決民生問題上，更多的體現在謀劃發展的思路轉變上，更多的體現在親力親為上。通過工作方法和領導方式的真正轉變，確保全縣

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經濟社會實現更好更快發展。

三、加強領導，強化督導，確保集中教育活動取得實實在在的效果

一要加強領導。這次集中教育活動由縣?一創雙優?活動領導小組統一領導，各位領導小組成員要分工協作，切實把活動放在心上抓在手上。縣活動辦要抓好整個活動的謀劃、組織，全力搞好協調。每個縣級干部都要深入自己的聯系點，督促指導集中教育活動。各鄉鎮、各單位要加強對本地、本系統活動的督促指導。各級各單位?一把手?是活動的第一責任人，要親自過問，高標準、嚴要求，切實抓好每個步驟、每個環節的落實。要堅持?三個帶頭?，縣委常委帶頭、縣級領導干部帶頭、各鄉鎮和縣直各單位?一把手?帶頭，以實際行動促進活動取得實效。

二要加強督導。縣?一創雙優?活動辦公室和各縣派督導組要嚴格督導，嚴格檢查。特別是縣城四條街道街景立面提升和農業農村五項重點工作，線長面多，任務艱巨，各督導組要統籌安排，切實發揮好作用。要加強對群眾反映強烈的重點行業、重點部門進行重點監督檢查。要切實把握各個環節的工作要求，及時指出存在的突出問題，糾

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偏指正。要從嚴較真、動真碰硬，對發現的問題，該告誡的告誡，該通報的通報。對于督導過程中發現的效能及其他方面的案件，要大膽的移交紀檢、監察部門調查處理。

三要加強協調。這次集中教育活動，涉及單位部門多，有關部門要在縣委領導下，各司其職、各負其責，通力協作、密切配合，形成合力。縣紀委牽頭負責效能監察、執法監察、廉政監察和案事件查處以及組織社會評議等工作；縣委組織部牽頭負責對工作不力等存在問題的領導班子和領導干部進行作風建設督導或組織處理；縣委宣傳部牽頭負責組織理論學習和新聞宣傳、氛圍營造等工作；縣委政法委牽頭負責企業治安環境整治和社會穩定工作；縣委統戰部牽頭負責協調民主黨派和社會各界，做好征求民營企業意見、為民營企業排憂解難、幫助民營企業發展等工作；縣督查局牽頭抓好重點工作目標任務的落實及臺賬管理工作。

四要加強宣傳。要充分利用電臺、電視臺、濮陽縣大河網等媒體，采取開辟專欄、專題、專頁等方式，加強對集中教育活動的宣傳，使活動深入人心、家喻戶曉。要樹立一批正面典型，在全縣范圍內廣泛宣傳；抓一批活動不

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扎實、流于形式的反面典型，隨時曝光。要動員群眾積極參與，幫助查找問題，參與評議單位或評議干部，營造?一創雙優?集中活動的濃厚氛圍。

同志們，開展?一創雙優?集中教育活動意義重大。讓我們借?一創雙優?集中教育活動的東風，鼓足干勁，開拓創新，自加壓力，務實重干，為圓滿完成今年各項目標任務，爭當全市縣域經濟發展排頭兵，建設富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻！

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第二篇：一創雙優集中教育活動轉段動員講話

同志們：

這次會議是經市委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是：對全市“一創雙優”集中教育活動學習動員、提高認識階段的工作進行總結，對深入查擺、解決問題階段的工作進行安排部署。會前，市集中教育活動領導小組就轉段

工作進行了認真研究。市委書記段喜中還專門聽取了市集中教育活動領導小組的匯報，并對活動第一階段取得的成效給予了充分肯定，對如何抓好活動第二階段的工作提出了明確要求。一會兒，段書記還要作重要講話。下面，按照市委要求，我代表市集中教育活動領導小組講三點意見。

一、精心組織，強力推進，“一創雙優”集中教育活動開局良好

全市“一創雙優”集中教育活動正式啟動以來，各縣（區）、各單位快速行動、精心組織、扎實推進，學習動員、提高認識階段已經取得了顯著成效。廣大干部群眾從身邊的變化中真切地感受到了市委的決心，看到了**的希望，態度從觀望到關注再到參與，由認可到期盼再到支持，由衷地擁護市委的決定，全市上下已經動起來了、熱起來了、干起來了、變起來了。干部群眾的思想觀念在變，精神面貌在變，干部作風在變，辦事效率在變，服務質量在變，發展環境在變，城市面貌在變，沉悶的**煥發了生機和活力，全市上下一派新氣象。

（一）主題切中實際，引起了全市上下的強烈共鳴。大家普遍認為，在**發展的關鍵時期，市委決定開展以創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境為主題的“一創雙優”集中教育活動，抓住了當前**發展的關鍵，天當其時。活動的主題、提出的奮斗目標、“三種意識”、“六超”精神，道出了群眾的心聲，深得民心。一位同志在心得體會中寫到：“**自建市以來，從來沒有一項活動如此牽動人心，從來沒有一項活動如此受到關注，從來沒有一項活動讓大家如此群情激昂，群眾無不為之歡呼、無不為之鼓舞。” 尤其是家園意識，一下子凝聚了人心。大家都認識到，**是**人民的家，建設**就是建設自家的家園，建好了，誰也帶不走，受益的是**人。共識成了共為，許多人由原來的推一推動一動，變為主動請纓“我要干”。清華地產捐資500萬元，支持**建設。這種干事創業的積極情緒也波及到了外地。山東美術館專業畫家李方玉先生，回**老家時得知我們正在開展集中教育活動，非常振奮，決定再次捐出自己創作的優秀作品。在**省河曲縣打工的王助鄉丁寨村村民韋富祥，在網上看到我們開展活動的消息，將打工掙的10多萬元捐出，為家鄉修路。

（二）組織領導有力，保證了活動的順利開展。一是建立健全組織。市委成立了“一創雙優”集中教育活動領導小組，下設辦公室，各級各部門也成立了相應機構，形成了上下貫通、運轉高效的工作體系，為活動的順利開展提供了有力的組織保證。二是周密安排部署。各縣（區）、各單位結合各自實際，制定了切實可行的活動方案，認真組織實施。市活動辦還采取發表評論員文章、編發簡報信息等形式，迅速解讀傳達市委對活動的指示和要求，及時總結推廣先進經驗，有力地指導了活動的開展。各縣（區）、各單位也采取多種形式切實加強對活動的指導。三是突出領導帶頭。市委常委、市級領導干部、各級各部門“一把手”精心組織活動，帶頭參與活動。市委書記段喜中、市長王艷玲連續召開三農、城建、工業等座談會，廣泛聽取意見建議，指導活動開展。市委常委按照分工，深入所包縣（區）進行督促檢查、具體指導。各級各部門“一把手”認真履行第一責任人職責，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。四是營造濃厚的活動氛圍。各新聞單位積極改進報道形式，深度挖掘新聞內容，采取開設活動專欄等形式，傳達市委的部署和要求，報道社會各界對活動的反映。各單位也充分利用網絡、電子顯示屏、宣傳欄等形式對活動進行廣泛宣傳，集中教育活動已深入人心。從地方到油田，從城市到農村都在關注著市委、市政府的舉措，關注著活動的進展。現在，看**日報的多了，收聽收看**新聞的多了，**市內網站點擊量已經突破了20萬人次。

（三）學習教育深入，干部群眾的思想觀念有了明顯提高。各級各部門按照要求，緊密結合實際，采取靈活多樣的方式，深入學習。一是堅持集中學習與個人自學相結合。各縣（區）、各單位在組織干部職工自學的基礎上，合理調劑時間，很多單位利用晚上、雙休日集中學習，保證了學習時間，學完了規定內容。為了提高學習效果，編發《學習資料匯編》4冊共6萬余本，DVD學習光盤3000套。還采取開展主題征文、組織演講比賽、觀看電影《焦裕祿》、《紅旗渠》、《第一書記》等形式，靈活多樣地搞好學習。二是堅持請進來與走出去相結合。市委邀請東莞市委黨校副校長達蕃欽教授作專題報告，各縣（區）、各單位也先后邀請專家、教授作輔導報告320多場。市級領導干部、各級各單位主要領導也走上講臺談

體會、作輔導。11月11日至15日，我市組成由市四大班子領導、各縣（區）黨政一把手、市直有關單位主要負責人參加的黨政考察團，赴豫北五市進行學習考察。五市拼搏進取的狀態，大干快上的氣魄，快速崛起的勢頭，使大家心潮澎湃，受到極大震撼，有了坐不住的緊迫感、慢不得的危機感和等不起的責任感。考察學習成了思想解放的大教育、加快發展的大動員。三

是堅持理論與實際相結合。各縣（區）、各單位在學習中，緊密結合思想實際和工作實際，談認識，找差距，避免了空對空，提高了學習效果。四是堅持以考促學、以考驗學。組織238名市直單位主要負責人進行電腦答題，現場評分，集中測試；各縣（區）、各單位共組織理論測試195場次。

（四）學查改結合緊密，有力推進了工作。各級各部門注意把學習教育與查擺問題、解決問題相結合，在提高認識上下功夫，在解決問題、推進工作上動真格，力求快出、早出、多出成效。城建系統在中心城市綜合提升方面，發揚 “六超”精神，落實“六新”要求，高標準謀劃、強力推進，提前啟動 “六亂”治理，與公安部門配合拆除廣告牌2400多塊，清理夜市攤點1200多家，清理占道經營856處，治理亂停亂放1200多起，對城市“牛皮癬”進行了集中打擊，抓獲違法人員81人，建立了城市保潔新機制。群眾反映交通秩序好轉了，大街小巷衛生狀況改善了，城市管理進步了，城市面貌變美了。政法系統加大對“三強四霸”等破壞企業發展環境行為的打擊力度，市人社局、市安監局、市公用事業局等職能部門轉變作風，紛紛推出便民服務措施，提高了服務質量和辦事效率。企業反映現在門好進了、臉好看了、事好辦了，發展環境變好了。一些企業表示要改建擴建大干一場，準備外遷的項目不走了，投在外地的項目準備回歸了。臺前縣恒潤化工投資15億元的碳四綜合利用項目，面臨的33個問題一次性解決，將于近期動工建設。一些單位自加壓力，拼搏進取。農業系統深入實際、調查摸底，高標準推進今冬明春四項重點工作。工業系統按新要求、新標準，理思路，定措施，積極謀劃發展。市財政局決定今年超收財政收入1.6億元。市地稅局投資600萬元，將所有的稅務服務大廳改造成一流大廳，更好地服務納稅人。市移動公司、聯通公司等30余家駐濮企業和單位，積極行動，多方籌資，開展亮化工程競賽。范縣白衣閣鄉今年有3個投資3千萬元以上的項目開工建設。油地雙方強化油地共榮的“三種意識”，合作共贏的新局面已經凸顯。油田上下一致表示，要身在**，建設**，美化**，發展**。據不完全統計，全市共解決涉及民生、惠及百姓、方便企業的問題584個，其中縣（區）455個、市直單位129個。

（五）督導督察嚴格，確保了活動深入扎實。督導組撲下身子，兢兢業業，盡心盡責。通過走訪座談、明查暗訪，重點抽查等多種方式，全面掌握情況，適時督促指導，做到堅持標準不走樣，嚴格程序不變通，保證了活動不搞形式、不走過場。截止目前，15個市派督導組參加了120個單位的動員會議，審核了171個單位的實施方案，參加集中學習214次，參加集中討論168次，審閱學習筆記4009本，完成了所有被督導單位的轉段把關。著力抓好督察，通過解決問題促使活動深入開展。各級活動辦均開通了投訴電話，設立舉報信箱、電子信箱等，全天候受理群眾的舉報和投訴。對受理的投訴和舉報，及時建立臺帳，按照 “分級負責、歸口管理”的原則，依照程序進行了轉辦、催辦和督辦。截止目前，累計受理各類投訴84件，已辦結56件，其余正在辦理之中。從動員會上的“哄堂大笑”到“一號通報”，從查處違規辦理喪事一案到紅白事開始從簡辦理，吹來一陣清風。通過督察督辦案事件，群眾真正感受到老百姓的事有人管了，**的發展有希望了。一位80歲的老干部激動地給市活動辦寫信，作詩表達對市委領導的支持，說：“一創雙優”出成果，**日月換新天。

“一創雙優”集中教育活動雖然取得了顯著成效，但仍存在一些問題。主要表現在：一是個別單位用老套路、老辦法，生搬硬套，活動開展表面化、機械化，至今沒有找到推進工作的突破口；二是從活動交辦的事項看，一些部門不是主動承擔責任，積極解決問題，而是想方設法找借口，互相推諉，避實就虛；三是個別單位學的不深、聯系實際不緊、整改措施不到位。有些單位對承擔的省、市重大項目，等待觀望，至今沒有突破性進展；四是個別單位不能妥善處理活動與工作的關系，為活動而活動，就學習說學習，等等。對這些問題，我們一定要采取有力措施認真加以解決。

二、深挖細查，早整快改，扎實做好查擺解決問題階段的各項工作

深入查擺、解決問題階段，從11月27日開始，到12月26日結束，為期一個月。這一階段是“一創雙優”集中教育活動最為關鍵的階段，能否抓好這一階段的活動，真正把問題查準確、查全面，把問題解決好，解決到位，是集中教育活動不走過場，取得實效的關鍵，決定著整個活動的成敗。各縣（區）、各單位一定要不折不扣地按照《深入查擺解決問題階段實施方案》開展活動，對照檢查求準、分析原因求深、解決問題求快、整改提高求實。要堅持邊查與邊學相結合，邊查與邊改相結合，主動查與幫助查相結合，查擺與查處相結合，切實做到以下幾點：

（一）明確查擺內容，做到不避不漏全面查

在動員會上我已經講過，這次“一創雙優”集中教育活動，我們沒有詳細列舉需要查擺的問題，只是提出了查擺的方面。這樣在具體查擺時，大家可能面臨的第一個問題就是，在這些方面，我們究竟要查哪些問題呢，這個“哪些問題”，就是我們所要查擺的具體內容。以往開展活動時，一般是首先將問題羅列出來，分析危害，再讓你對號入座，進行查擺。這次沒有這樣做，目的就是要避免一些單位、一些干部，在查擺問題時，不切實際，比葫蘆畫瓢，敷衍了事。就是要促使他們真正做到，在提高認識的基礎上，開動腦筋，真查真擺。如果不能把問題查準查全，連群眾反映的、上級掌握的、甚至浮在面上的問題都查不出來，要么是你學習沒搞好，認識上不去；要么是你態度不端正，沒下真功夫；要么兩者都有。對這樣的單位和干部，組織上堅決不能讓他過關，要嚴肅追究責任。

我們一定要端正態度，嚴格按照《方案》要求，緊緊圍繞建設富裕、和諧、美麗新**的奮斗目標，對照中央、省委、市委關于解放思想、轉變作風、優化環境的要求，對照周邊地區快速發展的實際和全省蓬勃發展的形勢，立足于自身，關鍵是班子，深入查擺我們在思想觀念、干部作風、發展環境、工作機制方面存在的突出問題，真正弄清楚應該破除什么樣的舊觀念、樹立什么樣的新觀念；摒棄什么樣的不良作風、弘揚什么樣的優良作風；整治什么樣的不良環境、打造什么樣的優良環境；革除什么樣的舊機制，建立什么樣的新機制。

11月18日，郭庚茂省長在省委八屆十一次全會上，參加**組討論時講的好：“**沒有被邊緣化，只是自己沒有起來，相對自我矮化，自我邊緣化了。什么中心不中心，你做大了，做強了，不是中心也是中心，做不大做不強，只能繼續矮化下去。”郭省長還說：“實際上如果說**落后，根本原因在自身，關鍵在班子，而不是在外部，這一點要統一各級干部思想。”語重心長啊，同志們！振聾發聵啊，同志們！所以說，查擺問題要緊密結合思想實際和工作實際，以新觀念、新理念審視自己，以反面案事件為鏡子，照照自己，對照崗位職責，仔細想一想，哪些工作積極主動，促進了發展；哪些工作平平淡淡，影響了發展；哪些工作被動應付，阻礙了發展。要認真查看自己的工作在全省、全市的排位情況、服務重點項目建設情況、服務全市中心工作情況等，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找根源，實事求是地把問題找準確、查全面。

（二）把握查擺方法，做到觸及靈魂深入查

查擺問題一定要堅持 “自己查、互相幫、上級點、群眾提、社會評”的基本方法，突出重點，著力查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源。查擺要深入，抓內因、抓實質，真正把問題查深、查透、查徹底。

一要做好自我查擺。要緊密聯系自身實際，真正把自己擺進去，深入查擺。查擺問題是一個認識問題，更是一個勇氣問題、態度問題。現在一個共性的問題，就是說別人理直氣壯，說自己羞羞答答，講客觀多，講主觀少，這次必須解決這個問題。要敢于直面問題，不怕揭短亮丑，真正做到熱點問題不回避、難點問題不遺漏。

二要做好相互查擺。要廣泛開展談心活動，主要負責同志要與班子其他成員逐個談心，溝通思想，指出問題，提出要求；領導班子成員之間，領導與分管部門負責人之間、干部職工之間要相互談心，互找差距，互相幫助。要開好專題民主生活會。在查擺階段，各縣（區）、各單位要按照安排，認真開好專題民主生活會。要從黨的事業和**發展的大局出發，坦誠相待，真心實意地開展批評和自我批評。要講原則不講關系、講真話不講套話、講要害不講枝節，觸及實質、觸及靈魂。真正明白，敢于開展批評是對**發展的負責，輕描淡寫是對**發展的犯罪。做到知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉，達到深化認識、共同提高的目的。

三要做好開門查擺。要充分相信群眾，充分依靠群眾，真心實意讓群眾幫助查問題、找差距、定措施，真正做到聽民聲、聚民智、解民憂，從而形成上下同心、群策**謀發展的良好局面。要按照要求，通過召開不同層面、不同形式的座談會、走訪調研、發放征求意見表、設立征求意見箱、開通熱線電話等方式，廣泛征求基層單位、服務對象及社會各界的意見。督導組也要采取靈活多樣的形式，收集各方面對所督導單位的意見和建議，直接掌握一些在干部作風、發展環境等方面的案事件，幫助所督導單位真正把存在的問題和不足查擺出來。要重點抓好對優化發展環境有重要影響的關鍵部門、關鍵崗位和關鍵人員的查擺，真正把影響發展的問題查出來、查透徹。各縣（區）、各單位要對查擺出的問題和收集到的意見建議進行認真梳理，建立整改臺帳，及時上報活動辦公室，為整改做好準備。

（三）著力抓好整改，做到動真碰硬見實效

解決問題、促進發展，建設富裕和諧美麗新**是這次集中教育活動的出發點和落腳點，也是這次活動的核心和本質要求。我們必須堅定不移地把它貫徹始終，扭住不放。

一要抓好主動整改。要堅持邊查邊改，對于查出的問題，能夠整改的立即進行整改；一時整改不了的，要列出計劃，明確措施，落實責任，創造條件盡早整改；對于不符合政策規定的，要說明情況，做好說服教育工作。對于查擺的問題和整改情況，要形成專題報告，領導班子及其正職的查擺整改報告由市活動辦和分管市領導審閱把關，班子其他成員的查擺整改報告由單位黨組織和市督導組審閱把關，中層正職的查擺整改報告由單位黨組織和主要領導審閱把關，其他干部的查擺整改報告由單位活動辦和分管領導審閱把關。要按照方案要求，對查擺整改報告進行民主評議，評議結果要在新聞媒體上公布。對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的，要追究相關人員的責任。

二要做好集中交辦。集中交辦，是查擺、解決問題階段最關鍵的一環，必須認真抓好。為了做好集中交辦工作，市活動辦專門制定了《投訴受理督察方案》，明確了工作流程，從受理、擬辦、批辦到集中交辦、督辦、報結、反饋，直至銷號，這八個環節緊密相扣。實行“四表三書一專報”制度，“四表”就是對群眾的投訴建立“受理登記表”、“事項臺帳表”、“督辦臺帳表”、“辦結情況反饋銷號表”，“三書”就是通過下達“交辦責任書”、“轉辦通知書”、“督辦通知書”對有關事項進行交辦轉辦，“一專報”就是以“要情專報”的形式，將受理和辦結的重要事項，向有關領導報告。這些程序和制度，保證了投訴事項的快接、快查、快報。我們必須嚴格按照這個方案，切實抓好投訴受理和集中交辦工作。要堅持24小時值班，不管群眾反映的是民生問題、發展問題、干部作風問題還是其他問題，都要認真受理，讓群眾真正地感覺到黨和政府對他們的關切。對反映不符合有關規定、不能解決的問題，要及時解釋清楚；對反映的一般性問題，要立即向有關單位進行轉辦，限期解決；對反映涉及面廣，解決難度大的問題，要認真登記，進行集中交辦，督促解決整改。目前，市活動辦正在對全市進展不順利的重點項目、市政府本承諾的民生工程、大招商簽約項目和接受投訴受理到的、群眾反映強烈的熱點難點問題，進行梳理，近期將集中交辦一次。市委、市政府對集中交辦決心很大，要召開專門會議，邀請媒體參加，與承辦單位和協辦單位簽訂責任書，予以公開交辦。凡是不能按期完成任務的，不能轉段。責任書就是軍令狀。集中交辦的問題，可以說都是熱點問題、焦點問題、難點問題。解決這些問題，需要能力，更需要決心、膽略和氣魄。能否解決好交辦的問題，是對領導干部的現實考驗。如果不敢、不會、不能解決好交辦的問題，就說明你不稱職，組織上將讓你騰出位置，讓更優秀的干部去作為。我們評價一個干部是不是優秀，不能只聽他說什么，更需要看他做的怎樣。如果談論問題，慷慨激昂，一聯系實際，就瞻前顧后，畏首畏尾，不敢觸及矛盾，那就不是一個稱職的干部，更談不上優秀。今后我們要樹立正確的干部導向，在發展的第一線、在解決復雜問題的過程中，去發現干部、培養干部、使用干部，真正讓想作為、會作為、能作為的干部有舞臺，讓流于平庸、甘于平庸、只想平庸的干部讓位置，讓不作為、慢作為、亂作為的干部受到懲戒，真正把廣大干部的注意力凝聚到想發展、謀發展、促發展上，形成明爭暗賽、干事創業的濃厚氛圍。

三要抓好案件查辦。我們要保持高壓態勢，加大對影響發展的案事件的查處力度。要重點查辦失職瀆職、作風粗暴、吃拿卡要、不作為、亂作為、借機斂財、敲詐勒索等影響發展環境的典型案事件，做到發現一起，查處一起，決不姑息遷就，從快、從嚴、從重處理，查處一件，教育一片。

四要著力促進工作。市委已經決定將中心城市綜合提升、今冬明春農業農村重點工作、解決一批疑難信訪案件作為“一創雙優”集中教育活動的三個突破口。在中心城市綜合提升方面，提出通過集中治理“六亂”，規范城市管理，打造一個整潔有序的新**；通過強力實施設施改造，美化、綠化、亮化，打造一個靚麗的新**；通過強力推進城市建設，高起點謀劃新區，高標準提升建成區，把**打造成為冀魯豫三省交界處的一顆璀璨明珠。在農業方面，已經確定了農田水利建設、植樹造林、設施農業發展、新農村建設4個方面18項工作。在工業方面，已經確定要實施“千億工業振興計劃”。同時集中研究解決一批長期遺留的信訪問題。市委決心以 “六超”精神和“六新”要求，高起點謀劃，高標準推進，打好第一個攻堅戰，以提振精神，擦亮名片，重塑**形象。各縣（區）、各單位也要結合本地、本單位實際，選準突破口，時不我待，只爭朝夕，加快發展。

（四）繼續加強學習，做到深化認識促提高

學習認識的高度決定著查擺的深度、整改的力度。我們要繼續抓好學習，以學習促查擺、促整改。為配合查擺問題，市活動辦精選了一批我市以往發生的和活動以來查處的典型案事件，編輯成冊。這些案事件有思想觀念方面的、有作風建設方面的、有發展環境方面的，非常典型，有的觸目驚心，很有教育意義。各縣（區）、各單位一定要認真組織好對典型案事件的學習，以案為鑒，舉一反三，吸取教訓。當前，尤其要學好省委八屆十一次全會精神、盧展工書記在全會上的講話、郭庚茂省長在我市代表團討論會上的講話等，準確把握省委對**發展的定位，強化機遇意識，抓住機遇，用好機遇，主動承接環渤海經濟圈和中原經濟區的“雙重輻射”，主動呼應、主動對接、主動融入，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，銳意進取，克難攻堅，有所作為，奮發而后起，努力把**建設成為省際交會的重要支撐點和豫東北地區的重要門戶城市，不辜負省委的殷切期望，不辜負人民的熱切期盼。

三、強化責任，嚴格督導，確保“一創雙優”集中教育活動健康開展

深入查擺、解決問題階段時間緊、任務重、程序多、要求嚴、標準高、責任大。各級各部門要百尺竿頭、更進一步，發揚連續奮戰、不怕困難的優良作風，在鞏固學習動員、提高認識階段工作成效的基礎上，扎實做好深入查擺、解決問題階段的各項工作。

（一）進一步加強組織領導。繼續堅持“三個帶頭”，推動深入查擺、解決問題階段各項工作扎實開展。各級各部門“一把手”要履行好第一責任人的責任，分管領導要落實直接責任，把深入查擺、解決問題階段的各項要求抓實、抓好、抓到位。要結合本地本部門工作實際，突出查擺、整改問題的針對性，著力解決思想觀念、干部作風、服務發展等方面存在的突出問題，把班子帶好，把隊伍建好，把工作干好。各級各部門“一把手”要以身作則、當好表率，要求群眾做到的，自己首先做到，用自己的模范行動帶好“一班人”、帶動“一批人”。要帶頭提高認識，創新觀念，把創新思想觀念的成果轉化為推動科學發展的正確思路、促進科學發展的政策措施、領導科學發展的實際能力。要帶頭自我剖析，深入查擺，敢于觸動思想，把存在的問題和不足擺出來、曬出來，認真剖析原因，切實搞好整改。要把各級各部門“一把手”是否扎扎實實地組織好、推動好集中教育活動，作為衡量“一把手”政治素養、工作能力的重要依據，作為考核“一把手”是否稱職的重要標準。市活動辦要加強協調，根據市委安排，結合實際，精心組織好每一步驟、每一環節的工作。要把可能出現的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢掌握工作的主動權。明后兩天仍是公休日，各縣（區）、各單位仍要利用公休日，迅速完成轉段動員。

（二）進一步加強督導檢查。督導組要牢記使命和責任，掌握方法步驟，明確工作要求，突出督導重點，認真履行職責，確保深入查擺、解決問題階段的工作扎實開展、取得實效。要嚴格督導，嚴格檢查，切實把握各個環節的工作要求，及時指出存在的突出問題，糾偏指正。要硬起手腕，嚴格把關，嚴格驗收，不達標的單位，不能轉段。要采取多種形式，深入群眾、深入基層、深入一線，掌握實情，幫助督促被督導單位查擺問題、解決問題。要加強溝通，坦誠相待，緊緊依靠黨委(黨組)開展工作，確保活動扎實開展。

（三）進一步加強輿論宣傳。要充分利用各種媒體和平臺，緊扣深入查擺、解決問題階段的進展情況，用人民群眾看得見、摸得著、說得出的實實在在的變化，親身感受集中教育活動帶來的新氣象、新成效。要及時總結和推廣各級各部門在深入查擺、解決問題階段中涌現出的好經驗、好做法。要加強正面引導，把握宣傳角度，深入挖掘基層一線無私奉獻、默默工作的典型人物，用先進典型感化人、教育人、激勵人。要進一步增強輿論宣傳的生動性和吸引力，營造良好的輿論氛圍，推動集中教育活動的深入開展。

同志們，集中教育活動已經有了良好的開端，群眾對我們有著更多的期盼。讓我們戒驕戒躁，再接再厲，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，扎實做好深入查擺、解決問題階段的各項工作，不斷把集中教育活動引向深入，以實實在在的工作成效取信于民，為建設富裕和諧美麗新**作出更大的貢獻。

第三篇：農機局“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講話

農機局“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講話

同志們：

今天這次會議，主要任務是根據市委的要求，對我局2010“一創雙優”集中教育活動進行動員部署。開展“一創雙優”集中教育活動，是市委在新形勢下作出的重大決策部署，對于創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境，營造風清氣正、加快發展的良好氛圍，實現富裕、和諧、美麗新濮陽的奮斗目標具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。剛才，永欽同志宣讀了《關于成立“一創雙優”集中教育活動領導小組的通知》，懷先同志宣讀了2010“一創雙優”集中教育活動的《實施方案》，對如何開展好“一創雙優”集中教育活動，講得非常清楚、非常具體，希望各個科室要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我強調幾點意見：

一、提高認識，統一思想，大力增強開展“一創雙優”集中教育活動的自覺性和堅定性

“一創雙優”集中教育活動包括思想觀念、干部作風、發展環境三個方面的內容，這也是決定一個地方經濟社會發展的三個重要因素。實踐證明，這三個問題解決好了，就能更好地促進經濟社會發展，在新一輪的競爭中占得先機、贏得優勢，否則將成為經濟社會發展的障礙和制約因素。這次集中教育活動的根本目的，是從思想觀念、干部作風、發展環境入手，認真查找當前干部群眾中存在的突出問題，深入剖析問題產生的根源，拿出解決問題的思路和辦法，切實實現思想觀念、干部作風、發展環境的新轉變，進而推動全市經濟社會又好又快發展。

第一，創新思想觀念是實現又好又快發展的基礎。創新思想觀念，首先要解放思想。只有思想大解放，我們才能贏得發展機遇。當前農機系統干部隊伍整體上是好的，但在思想觀念上還存在著一些不容忽視的問題。有些干部觀念陳舊、墨守成規，靈活性不夠；有些干部滿足于現狀，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神；還有些干部大局意識不強，存在部門利益和個人利益至上的思想。這就要求我們要通過進一步解放思想，更新觀念，使廣大干部克服思想保守和僵化、大膽推進體制創新；克服自滿和畏難情緒，認清差距，進一步增強發展的緊迫感和使命感；敢于拋棄局部利益、小團體利益和個人利益，自覺服從和服務于全市大局，努力推動農機化各項工作取得新進展。要用發展說話、用實力說話，持之以恒樹立全市農機系統的良好形象。

第二，優化干部作風是實現又好又快發展的關鍵。有一支作風過硬的干部隊伍是一個單位、一個地方加速發展的先決條件。面對新形勢和新任務，少數干部職工身上仍然存在一些不相適應的問題，如不注重學習，滿足于略知皮毛、一知半解等。如果不注重學習新知識、新理念，對工作支差應付，光憑老經驗辦事，就不可能有良好的理解能力和判斷能力。學習問題需要引起大家的高度重視，只有加強學習、不斷創新，才能更好地適應新發展、新形勢的需要。還有一些干部原則性不強，不執行紀律，不按規矩辦事；少數干部不思進取，玩樂思想嚴重，執行不力，說得多、干得少。這些情況必須高度重視，認真研究并加以解決。

第三，優化發展環境是實現又好又快發展的保障。首先從“一創雙優”的內涵上講，創新思想觀念，就是要提高廣大黨員干部的科學發展意識，破除影響和制約發展的思想障礙；優化干部作風，就是要強化干部的宗旨意識，提高辦事效率、增強服務發展的能力。觀念創新是前提，轉變作風是手段，優化環境、推動發展是目的。二是從發展環境的重要性上講，環境就是生產力，環境就是競爭力，環境就是吸引力。發展環境包括硬環境和軟環境兩個方面，一個良好的硬環境，需要我們通過加強各項基礎設施建設來打造；一個良好的軟環境，則需要我們持續不斷地創新思想觀念、優化工作作風來保證。三是從我們面臨的發展形勢和工作任務上講，2010年對農機局來講是一個非常關鍵的年份，我們不僅要圓滿完成“十一五”規劃，而且還要為“十二五”規劃增實力、打基礎；要實現農機事業又好又快發展，全面提升農機化水平和質量。要全面完成今年及十二五的工作要求和奮斗目標，必須要有良好的發展環境做保證。

二、突出重點，狠抓落實，確保集中教育活動扎實推進

為確保活動的扎實有效開展，在這里我再強調四個方面的問題：

(一)活動主體要明確

“一創雙優”集中教育活動的范圍是全體干部職工。涉及兩個層面：第一個層面是局班子成員。班子成員要在活動中起到模范帶頭作用，每位班子成員都要帶頭參加活動，帶頭學習、貫徹、實施《廉政準則》，做學習的表率、落實的表率、接受監督的表率。第二個層面是廣大干部職工。要以開展這次集中教育活動為契機，切實提高廣大干部職工的整體素質。

(二)活動的時間及方法步驟

這項活動分三個階段進行：第一個階段是學習動員、提高認識。第二個階段是深入查擺、解決問題。第三個階段是明確目標，建章立制。希望大家嚴格按照《實施方案》的要求，不折不扣地完成每個階段、每個環節的工作任務，不走形式、不走過場，確保活動取得實實在在的效果。

(三)活動中需要解決的突出問題

“一創雙優”集中教育活動，重點就是要通過認真學習、深刻查擺，來優化發展環境，提高發展速度。目前，影響農機化事業發展環境的問題，在觀念方面，我們的創新意識還不能完全適應農業機械化發展新形勢、新任務、新要求；在作風方面，還不能完全適應承擔繁重的農機化工作任務；在環境方面，我們的工作機制、工作措施還不能完全滿足快速發展的農業機械化工作要求。

深刻分析以上問題產生的原因，說到底，是我們干部的價值觀、權利關、利益觀、地位觀的問題。這些問題反映出我們干部的宗旨觀念和執政理念還有待進一步強化，決不可熟視無睹，必須引起高度重視，認真加以解決。

(四)要搞好“五個結合”

一是把學習教育與查擺問題相結合。在深入學習《實施方案》規定內容的基礎上，要緊密結合自身實際，認真對照我在前面講的幾個方面的突出問題，深入開展自查自糾，不回避問題、不掩蓋矛盾，真正把問題查準、查清、查實、查透。二是把解決問題與建章立制相結合。通過活動的開展，切實解決損害發展環境的突出問題，切實解決不適應我市農機化發展的思想舊觀念，切實改進我們黨員干部身上存在的影響農機化發展的不良作風，切實糾正我們黨員干部身上存在的影響我市農機化發展的不良行為。同時，要深入剖析問題產生的根源，在此基礎上進一步健全和完善各項規章制度和工作機制，健全完善制度落實的保障措施，制定制度不落實的督查、追究和懲戒辦法，杜絕類似問題的再度發生。三是把開展活動與推動工作相結合。“一創雙優”活動的最終目的，就是促農機化事業的又好又快發展，我們任何時候都不能偏離了這個中心。當前，要不折不扣的落實好農機補貼政策，切實落實秋糧工程規劃，下大力氣推進玉米、水稻生產機械化進程，以高度的政治責任感抓好農機安全生產工作。結合國家、省、市的重大部署，謀劃好明年的工作，為我市農業機械化“十二五”規劃提出建設性意見。要重點確定幾件關乎全局、推動發展的大事實事，今后一個時期，明確趕超目標，積極爭先晉位。要通盤考慮、統籌安排好各個階段、各個環節的工作，使活動與工作有機結合、協調推進、相得益彰，以活動促工作，用工作成效檢驗活動的成果，努力做到兩促進、兩不誤。四是把開展活動與創先爭優活動相結合。黨組織在活動中要發揮戰斗堡壘作用，黨員要發揮先鋒模范作用。五是把開展活動與我們正在深入進行的“三項建設十項活動”相結合。切實提高干部隊伍整體素質，促進工作的開展。

三、加強領導、精心組織，確保集中教育活動取得明顯成效

一是要強化領導責任。要把“一創雙優” 集中教育活動作為全局當前的一項重要政治任務抓好抓實。為加強對活動的組織領導，成立了以高金寶書記為組長、其他黨委委員為副組長，葛懷先兼任辦公室主任的“一創雙優”集中教育活動領導小組，確保整個活動順利開展。領導小組各成員和活動辦公室要切實負起責任，做好活動的組織協調工作。各部門要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，推動活動的扎實開展。

二是要抓好督導檢查。活動小組也要成立督導組，對局屬單位的活動開展情況進行督導，對督導中發現沒有保時保質保量完成領導小組布置任務的科室或個人，將在全局上下進行通報批評。同時活動小組對活動中發現的突出問題要及時進行協調解決，確保活動的扎實開展。

三是要保證學習效果。集中學習都要認真做好學習筆記，撰寫心得體會，要圍繞農機局工作實際，適時開展主題討論活動。要嚴格紀律，建立完善的簽到制度、請銷假制度，活動期間全體同志不再休年休假，可在其它時間輪休。

同志們，開展“一創雙優”集中教育活動，對進一步推進農機系統廣大干部職工的觀念更新、作風建設、廉潔從政，優化環境，意義非常重大，任務也非常艱巨。各科室、局屬各單位，一定要進一步統一思想認識，迅速行動，投入到這次集中教育活動中來，確保活動達到預期目標，收到實實在在的效果，為實現農機化事業又好又快發展做出積極的貢獻。

第四篇：一創雙優集中教育活動

一創雙優集中教育活動

一個確保兩個超前

確保百日攻堅行動成效落實、超前完成全年工作目標和任務、超前高標準謀劃好明年各項工作 三個方面九個突出問題

思想觀念、干部作風、發展環境

思想觀念：

1、破除按班舊部，滿足現狀的舊觀念，樹立危機憂患、趕超發展意識

2、破除固步自封，狹隘保守的舊觀念，樹立合作共贏、開放包容意識

3、破除量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，樹立市場運作、資本經營意識。

干部作風：

1、解決不負責任、不敢擔當問題，做到大膽履職、敢于擔當

2、解決推諉扯皮、效率低下問題，做到主動行為、快速高效

3、解決形式主義、弄虛作假問題，做到務實重干、表里如一

發展環境：

1、解決不講誠信問題，營造誠實守信的工作環境

2、解決有禁不止、吃拿卡要問題、營造廉潔高效的院務環境

3、解決態度冷漠、服務不優問題，營造和諧的醫療環境。

五個貫穿始終

1、學習

2、解決突出問題

3、一個確保兩個超前

4、提升工作標準

5、督查問責

一創雙優集中教育活動

一個確保兩個超前

確保百日攻堅行動成效落實、超前完成全年工作目標和任務、超前高標準謀劃好明年各項工作 三個方面九個突出問題

思想觀念、干部作風、發展環境

思想觀念：

1、破除按班舊部，滿足現狀的舊觀念，樹立危機憂患、趕超發展意識

2、破除固步自封，狹隘保守的舊觀念，樹立合作共贏、開放包容意識

3、破除量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，樹立市場運作、資本經營意識。

干部作風：

1、解決不負責任、不敢擔當問題，做到大膽履職、敢于擔當

2、解決推諉扯皮、效率低下問題，做到主動行為、快速高效

3、解決形式主義、弄虛作假問題，做到務實重干、表里如一

發展環境：

1、解決不講誠信問題，營造誠實守信的工作環境

2、解決有禁不止、吃拿卡要問題、營造廉潔高效的院務環境

3、解決態度冷漠、服務不優問題，營造和諧的醫療環境。

五個貫穿始終

1、學習

2、解決突出問題

3、一個確保兩個超前

4、提升工作標準

5、督查問責

一創雙優集中教育活動

一個確保兩個超前

確保百日攻堅行動成效落實、超前完成全年工作目標和任務、超前高標準謀劃好明年各項工作 三個方面九個突出問題

思想觀念、干部作風、發展環境

思想觀念：

1、破除按班舊部，滿足現狀的舊觀念，樹立危機憂患、趕超發展意識

2、破除固步自封，狹隘保守的舊觀念，樹立合作共贏、開放包容意識

3、破除量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，樹立市場運作、資本經營意識。

干部作風：

1、解決不負責任、不敢擔當問題，做到大膽履職、敢于擔當

2、解決推諉扯皮、效率低下問題，做到主動行為、快速高效

3、解決形式主義、弄虛作假問題，做到務實重干、表里如一

發展環境：

1、解決不講誠信問題，營造誠實守信的工作環境

2、解決有禁不止、吃拿卡要問題、營造廉潔高效的院務環境

3、解決態度冷漠、服務不優問題，營造和諧的醫療環境。

五個貫穿始終

1、學習

2、解決突出問題

3、一個確保兩個超前

4、提升工作標準

5、督查問責

第五篇：在全市“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講話(精)

在全市“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講

話

同志們：

這次大會是在全市上下深入貫徹落實科學發展觀和“四個重在”要求，深入學習十七屆五中全會精神，科學謀劃當前工作，編制“十二五”規劃的新形勢下，召開的一次重要會議。會前，市委多次召開常委會和常委擴大會議，段書記多次作出重要批示，對開展“一創雙優”集中教育活動提出明確要求。在全市開展“一創雙優”集中教育活動，是市委作出的重大戰略決策，是我市各項工作的抓手和載體，是啟動濮陽發展引擎的總開關，對于推動濮陽又好又快發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。這次活動的根本目的就是要更新觀念，凝聚人心，鼓舞士氣，推動濮陽的新發展。剛才，王艷玲市長對開展“一創雙優”集中教育活動目的和意義講了很好的意見。一會兒，市委書記段喜中同志還要作重要講話，我們一定要認真學習，深入貫徹落實。下面，根據市委常委會研究的意見，我就開展“一創雙優”集中教育活動講幾點意見：

一、統一思想，振奮精神，迅速掀起“一創雙優”集中教育活動高潮

近年來，我市經濟社會發展總體上保持了平穩較快的好勢頭，自己和自己比，年年都有新發展，但和發展較快的省轄市相比，有著不少和不小的差距。去年，全市的國內生產總值661.6億元，地方財政一般預算收入25.3億元，農民人均純收入4411元，三項指標在全省排名中均處于第15位。市政府發展研究中心將我市與菏澤、聊城、邯鄲、安陽、鶴壁、新鄉周邊6市的經濟發展情況進行了詳細比較，2008年我市的人均生產總值18750元，排名第4位；人均財政一般預算收入702元，排名第6位；農民人均純收入4200元，排倒數第一。數據說明，無論是與省內比還是與省外比，我們的經濟發展步伐確實小了，速度確實慢了。“七城二獎”曾經是濮陽人的自豪，是全省的先進典型，中西部地區的一面旗幟，但隨著周邊地市城市建設和管理水平的提高，我們已經被甩在后面，城市名片褪色了、不亮了。這些都是不容回避的事實。

省委、省政府十分關注濮陽的發展，對我們提出了新的要求，寄予了殷切期望。盧展工書記多次講，濮陽有較好的基礎，有相當的發展潛力，要做環渤海經濟圈與中原經濟區的銜接點，要做河南與沿海地區銜接的前沿陣地，并明確提出濮陽的各項工作一定要超過全省平均水平。作為兩大經濟圈的銜接點，我們既有中原經濟區崛起帶來的新機遇，又有接受環渤海經濟圈和京津唐經濟圈輻射的區域優勢。但是，這一戰略機遇并不是濮陽獨有，也不是非我莫屬，更不可能唾手可得。具有同樣區域優勢的城市還有許多，而且，有的交通條件和產業基礎等還優于我市，戰略機遇稍縱即逝。郭庚茂省長也明確指出：“濮陽現在已經到了一個興衰進退的重要關口”。不興則衰、不進則退，不發展就會被邊緣化。面對省委省政府的殷切希望和全市人民的迫切期盼，面對咄咄逼人的發展形勢，濮陽的差距令人心焦。一個人出現問題，如果不從自身找原因，這個人就永遠不會進步，一個單位、一個城市也是如此。我們找差距的目的就是為了進步，就是為了濮陽市的快速發展。我們決不能坐失良機，貽誤發展，要“知恥而后勇”。必須橫下一條心，破釜沉舟，背水一戰，迎難而上，奮起直追。

站在新的歷史起點上，市委市政府審時度勢，提出了建設富裕、和諧、美麗新濮陽的奮斗目標。實現這一目標，我們有許多工作要做，但是當前最重要、最關鍵的是要解決好思想觀念、干部作風、發展環境問題。在這些方面，與新形勢、新任務的要求相比，我們還存在著不少問題，有的還相當突出。一是缺乏服務發展大局的意識。一些部門只講局部利益，動不動就套框框、搬條條，層層設卡，行政不作為、亂作為、慢作為；執行政策斷章取義、取其所需，對自己合意的就執行，不合意的就不執行；部門利益至上，動不動就罰款、收費，并且都用所謂的“尚方寶劍”壓人；有些部門之間配合不好，遇事推諉，內設機構多，辦事環節多，一個審批事項，由幾個領導分管，人難找，事難辦，效率低，周期長，有時為辦一件事情要跑幾趟、十幾趟，甚至幾十趟。個別工作人員明明知道辦一件事情需要哪些東西，本應該一次交代清楚，但他不這樣做，一次只說一個問題，讓辦事單位跑來跑去，不就是讓人家多找你幾趟嗎？這樣的心態和做法，致使辦事效率非常低下。二是缺乏開拓創新的勇氣。一些黨員干部思想觀念陳舊，習慣于用老辦法想問題、做工作，硬摳條文。遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，缺乏開拓創新的膽識和能力。回避矛盾，怕擔責任，只講“不能做”，不講“怎樣做”，說“不行”的多，說“咋辦”的少，承諾表態多，落實行動少。不為成功想辦法，只為落后找理由。三是缺乏率先垂范的精神。一些領導干部不能嚴格要求自己，工作上不是帶頭做表率，而是熱衷應酬，不講工作講關系，不講原則講人情，講排場，比闊氣，吃請請吃，鋪張浪費，造成隊伍松散，正氣不足，工作被動。四是缺乏真抓實干的作風。有的干部作風浮漂，敷衍塞責，工作中擺花架子，做表面文章，說得多干得少；有的干部整日渾渾噩噩，無所作為，在其位不謀其政、不盡其責，抓工作不用心，在位幾年，面貌依舊；有的干部缺乏責任心，執行力不強，拖沓渙散，被動應付，推一推，動一動，只滿足于當碌碌無為的太平官，看似沒有錯誤，實則貽誤發展。五是缺乏營造良好企業發展環境的力度。一些部門為吸引投資，明知超越權限或與政策不符，也憑空許諾，拍胸擔保。當承諾無法兌現時，就一推再推，撒手不管。有些地方對破壞市場秩序、斷水斷電、強裝強卸、強買強賣、惡意阻工、損害發展的現象打擊不力，個別群眾逢工程必阻，遇項目必鬧，見利益必爭，特別是干擾項目建設的現象比較突出，致使一些招商項目長期不能落地。這些問題嚴重制約和影響了濮陽的發展。我們如果不創新思想觀念、不優化干部作風和發展環境，就會喪失發展機遇，就會在前進的道路上被兄弟地市甩得越來越遠。要加快濮陽發展，實現建設富裕、和諧、美麗新濮陽的目標，必須找到一個有效的載體和抓手，切實解決好這些問題，把全市上下蘊藏的發展活力迅速迸發出來。

段書記在濟源工作期間，自2007年以來，堅持每年集中三個月時間，在濟源市各級黨組織和廣大黨員干部中深入開展以“創新思想觀念，優化干部作風，優化發展環境”為主題的集中教育活動，以新觀念、硬作風、好環境促新跨越、新發展，效果十分顯著。濟源市新農村建設日新月異，城市建設“大氣、秀氣、靈氣”，經濟社會事業發展迅速，綜合實力大幅提升。通過開展“一創雙優”集中教育活動，全市上下人心齊、勁頭足，思發展、謀發展，比工作、比干勁，呈現出群情高漲、只爭朝夕、明爭暗賽、爭創一流的良好局面。省委盧展工書記給予濟源“有靈氣、有實力、有活力、有潛力”的高度評價，并要求認真總結推廣濟源經驗。近段時間，市委、市政府圍繞加快發展，如何建設富裕、和諧、美麗新濮陽，進行了多次醞釀討論，認為應該學習借鑒濟源的經驗，在全市開展“一創雙優”集中教育活動。通過活動，使全市廣大黨員干部解放思想，創新觀念，轉變作風，營造良好的發展環境，實現濮陽的新發展，真正讓濮陽富起來、亮起來、美起來。因此，全市廣大黨員干部一定要充分認識開展“一創雙優”集中教育活動的重大現實意義和深遠歷史意義，迅速把思想統一到市委的決定上來，掀起開展“一創雙優”集中教育活動高潮。

二、突出重點，把

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