第一篇：戴明印同志在全區學習實踐活動動員大會上的講話

戴明印同志在全區學習實踐活動

動員大會上的講話

同志們：

按照中央、省委精神和市委要求，為切實加強對學習實踐活動的指導和督促檢查，市委學習實踐活動領導小組向參加全市學習實踐活動的單位派出指導檢查組。我們這個指導檢查組，主要負責聯系8個單位。我們到開發區后，與黨委主要負責同志交換了意見，聽取了學習實踐活動領導小組的情況介紹。我們感到，開發區黨工委對學習實踐活動高度重視，前期準備工作很充分、很扎實，為學習實踐活動的順利進行奠定了良好的基礎。

剛才，作平同志作了一個很好的動員講話。這個動員講話充分體現了中央、省委精神和市委要求，緊密結合開發區的實際，闡述了開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，對開發區學習實踐活動作出了具體安排，具有很強的指導性、針對性和可操作性，聽了以后很受啟發。下面，我代表市委指導檢查組，講幾點意見。

一、認真貫徹中央、省委精神和市委要求，把握學習實踐活動的正確方向

開展好全市深入學習實踐科學發展觀活動，必須全面把握、認真落實中央、省委精神和市委要求。中央制定了《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》，省委制定了《關于遼寧省開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，市委制定了開展學習實踐活動的《實施意見》，明確了開展學習實踐活動的重要意義、指導思想、目標要求和主要原則，是我們搞好學習實踐活動的基本遵循。按照中央、省委精神和市委要求，全市開展學習實踐活動，在指導思想上，一定要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出“凝心聚力科學發展，建設沿海經濟強市”這個主題，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求；在目標定位上，要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標；在主要原則上，要堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主；在方法步驟上，要重點抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段和6個環節的工作。在學習調研階段，重點抓住學習調研、圍繞科學發展進行解放思想討論兩個環節；在分析檢查階段，重點抓住召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分

析檢查報告兩個環節；在整改落實階段，重點抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節；在工作要求上，要更加注重搞好思想發動，更加注重理論聯系實際，更加注重突出實踐特色，更加注重加強作風建設，更加注重貫徹群眾路線，更加注重分類指導。通過開展學習實踐活動，進一步提高對科學發展觀的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動營口經濟社會又好又快發展上取得新進展，在促進社會和諧穩定上見到新成效。

二、緊密聯系當前實際，在解決突出問題上下功夫 學習實踐活動要突出實踐特色，突出營口特色，緊密聯系當前經濟形勢和社會穩定形勢，在解決突出問題上下功夫，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約本地區本單位本部門科學發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，群眾生產生活和社會和諧穩定方面的突出問題，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

要把積極應對國際金融危機帶來的各種影響，保持經濟平穩較快發展，作為開展學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，作為學習培訓的重要內容、分析檢查的重要依據、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準，引導廣大黨員干部把思想統一到中央和省、市委對當前形勢的判斷上來，把行動統一到中央和省、市委保增長保民生保穩定的決策部署上來，積極應對國際金融危機帶來的困難和挑戰，進一步理清發展思路，破解發展難題，努力保持經濟平穩較快發展，保持社會和諧穩定。

要切實解決人民群眾和企業反映強烈的突出問題，辦好群眾和企業迫切希望辦又有條件辦的實事。要開展好“萬戶千企百村（社區）”、“解難題促和諧”、“環保攻堅惠民”和“項目建設年”、“創建全國文明城市”等五項主題實踐活動，努力做到兩批貫通、上下聯動，同心協力保增長、保民生、保穩定，增強發展信心，推進發展過程，打造沿海經濟強市，讓人民群眾共享科學發展成果。

要推進作風建設，促進領導干部加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。在學習實踐活動的各個階段各個環節，都要把貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全

會上的重要講話精神作為重要內容，把握加強黨員干部特別是領導干部黨性修養和作風養成的新要求，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析存在問題的原因，提出切實有效的改進措施，健全加強作風建設的長效機制，形成有利于黨員干部加強黨性修養和作風養成的制度環境。

三、市委指導檢查組的工作任務

根據中央和省、市委要求，市委指導檢查組著重圍繞學習實踐活動的目標要求和3個階段6個環節的任務，開展指導檢查工作。我們的主要職責有三項：一是掌握情況、發現問題，對搞好學習實踐活動提出建議；二是政策指導、推動落實，保證學習實踐活動的正確方向；三是發現典型、總結經驗，推動學習實踐活動扎實開展。重點是了解和檢查學習實踐活動的準備工作和動員部署情況，了解和檢查學習調研和解放思想討論情況，了解和檢查領導班子專題民主生活會和撰寫分析檢查報告情況，了解和檢查制定整改落實方案和解決突出問題情況。

市委指導檢查組在市委學習實踐活動領導小組的領導下，緊緊依靠聯系單位黨委開展工作。一是及時傳達中央和省、市委的指示精神，與聯系單位黨委學習實踐活動領導小組保持密切聯系，發揮橋梁紐帶作用。二是運用調

研、抽查和典型示范等方法，全面了解聯系單位學習實踐活動情況，總結、宣傳和推廣聯系單位活動經驗和先進典型。三是把指導檢查工作寓于幫促服務之中，出主意、想辦法，幫助聯系單位因地制宜搞好學習實踐活動。四是向市委學習實踐活動領導小組及時反饋聯系單位開展活動情況，加強對學習實踐活動中帶有普遍性、政策性等問題的研究，提出建設性意見。

在這里，我代表我們這個組的全體同志表個態。我們將嚴格按照市委學習實踐活動領導小組的要求，深入學習領會中央和省、市委的重要指示精神，加強自身建設，嚴格要求自己，切實發揮作用。希望大家對我們的工作多支持，也請大家對我們的工作進行監督，提出意見和建議，幫助我們把市委交給的任務完成好。

第二篇：在全鎮第三批學習實踐活動動員大會上的講話

同志們：

今天何橋鎮黨委召開會議，傳達貫徹中央和省、市、縣委關于學習實踐科學發展觀活動部署要求，對第三批學習實踐活動作出安排部署?？h委指導組對我鎮學習實踐活動十分重視，指導組董維主、張勇同志專程趕來出席今天的會議，并將作重要講話。

從現在開始到明年2月，將集中深入開展第三批學習實踐科學發展觀活動，參加單位主要是何橋鎮機關各單位、各村、中小學校、醫院、新經濟組織和新社會組織等，共有參學單位30個、黨員1557名。何橋鎮黨委認真貫徹中央和省市縣委部署，結合何橋實際，研究制定了《何橋鎮開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》。根據何橋鎮黨委會研究的意見，我就扎實搞好全鎮第三批學習實踐活動，講四個方面的意見：

一、充分認識開展第三批學習實踐活動的重要意義

參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于全鎮改革發展穩定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結帶領群眾推動科學發展、促進社會和諧的重要職責。扎實搞好第三批學習實踐活動，具有重大而深遠的意義。

開展第三批學習實踐活動，是把科學發展觀貫徹落實到基層的重大舉措?？茖W發展觀只有落實到基層，才能顯示出強大的力量，體現出對中國特色社會主義偉大事業的巨大推動作用。參加第三批學習實踐活動的基層干部和黨員是貫徹落實科學發展觀的重要力量，他們對科學發展觀的認識和理解程度，直接影響著科學發展觀在基層的深入貫徹。扎實開展好第三批學習實踐活動，將會促進廣大基層黨員干部深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，推動科學發展觀在鎮村基層“落地生根”。

開展第三批學習實踐活動，是廣泛動員各方力量加快何橋又好又快發展的迫切需要。今年以來，全鎮上下積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，各方面工作都取得了新的進展。當前，我鎮經濟運行中的積極因素和有利條件不斷增加，企穩向好的態勢日趨明顯，但經濟發展面臨的困難和挑戰仍然很多。在新的形勢下如何解放經濟發展中群眾的守舊思想觀念，加快轉變經濟發展方式，維護社會和諧穩定，開創科學發展新局面，是對鎮領導班子和廣大黨員干部的重大考驗。第三批參學單位和黨員干部直接從事基層基礎工作，與群眾的聯系更密切、更廣泛，在經濟社會發展中任務艱巨、責任重大。

開展第三批學習實踐活動，是加強和改進新形勢下黨的基層組織建設的重要契機。加強黨的基層組織建設，既是第三批學習實踐活動取得實效的重要保證，也是第三批活動的一個重要目標。近年來我鎮基層黨組織建設不斷得到加強，但與新形勢新任務的要求相比，還存在一定差距。少數基層黨組織的工作基礎比較薄弱，軟弱渙散，凝聚力、戰斗力不強；少數黨員干部宗旨意識、黨員意識淡薄，思想觀念、工作能力與科學發展的要求還不完全適應，解決復雜矛盾、開展群眾工作、推動科學發展的能力還有待提高。開展第三批學習實踐活動，就是要以改革創新精神全面加強基層黨組織建設，深入實施新一輪“強基工程”，認真查找并切實解決基層黨建方面存在的突出問題，切實提高基層黨員干部推進科學發展的執行力，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

二、準確把握開展第三批學習實踐活動的總體要求

參加第三批學習實踐活動的單位類型多，黨組織情況差異較大；黨員數量多，行業分別、職業構成多樣；黨員文化程度偏低，農村年老體弱黨員較多。這些都給第三批學習實踐活動的組織工作提出了更高要求。要準確把握參加第三批活動單位和黨員的特點，全面貫徹中央和省市縣委部署要求，認真落實我鎮《實施意見》，切實把活動組織好、開展好。

第一，準確把握開展第三批學習實踐活動的指導思想。開展第三批學習實踐活動，要全面貫徹落實中央和省市縣委的決策部署，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，繼續緊扣“率先達小康、建設新何橋”主題，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，著力突出“五個更加注重”（更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調），努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，努力推動全鎮經濟社會發展的質量越來越好、發展的速度越來越快、人民群眾的滿意度越來越高，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

第二，準確把握開展第三批學習實踐活動的目標要求。一要思想認識切實得到提高。堅持以科學發展觀為指導，把解放思想與解決問題緊密結合，把開展學習實踐活動與推動當前各項工作緊密結合，著力克服小富即滿、小進即安、怕苦畏難、粗放發展等落后觀念和思想傾向，大力增強發展意識、機遇意識和創新意識，在事關本地本單位科學發展的重要問題上形成共識，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二要突出問題真正得到解決。通過學習實踐活動，進一步理清發展思路，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題。從廣大群眾的迫切要求出發，繼續深入開展“眾人點題、百業整改”活動，重點解決富民增收、就業創業、產業發展等經濟發展方面的問題，均衡教育、醫療服務、社會治安、清潔家園、困難群體救助等民生民計方面的問題，組織開展“勤廉雙述”活動，進一步改進黨員干部作風，提高機關工作效能，切實提高基層干部推進科學發展的執行力。三要基層組織全面得到加強。通過學習實踐活動，扎實推進新一輪“強基工程”，以“黨員創業、黨委創優、黨建創新”為重點全面推進基層黨的建設，努力實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好“五個好”的目標要求。四要科學發展取得明顯成效。扎實做好保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、促改革的各項工作，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的務實舉措、領導科學發展的實際能力、推進科學發展的自覺行動。

第三，準確把握第三批學習實踐活動的著力點。

開展第三批學習實踐活動，要緊密結合本地本單位實際和廣大黨員的思想、工作實際，突出實踐特色，把握著力點，大力開展“科學發展在基層、比學趕超當先鋒”主題實踐活動，努力使學習實踐活動成為基層黨組織和黨員干部推進科學發展、促進和諧穩定的實際行動。鎮、村黨組織要深入開展“雙學”（鄉村學華西、農村干部學吳仁寶）、“雙提升”（提升科技文化素質、提升發展致富能力）、“雙創”（黨員帶頭創業、帶領群眾創業）和“五星”爭創等活動，著力提升黨員干部帶領農民群眾致富、推動農村科學發展的本領，大力發展農村經濟，促進農村社會和諧。

中小學校黨組織要組織開展“建和諧校園、做先鋒園丁、育合格新人”活動，著力加強師德師風建設，不斷提高素質教育水平，促進學生全面發展。

醫院黨組織要圍繞“服務優質、秩序優良、環境優美、群眾滿意”目標，深入開展“爭創人民滿意醫院、爭做人民滿意醫生”活動，著力加強醫德醫風建設，改善醫療條件，方便群眾就醫，提高服務水平。

新經濟組織（非公企業）黨組織要著力團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，充分發揮黨組織和黨員在促進企業科學發展中的先進性作用，要著力加強行業規范自律，提升社會公信力，更好地服務經濟社會發展。

在推進學習實踐活動過程中，要堅持厲行節約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。

三、認真落實第三批學習實踐活動各個階段的任務

第三批學習實踐活動分3個階段進行，從2009年9月開始，集中活動時間6個月。

第一階段：學習調研。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

一是抓好學習討論。從實際出發，采取多種形式組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，以及省、市、縣委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神。組織開展“五個一”學習活動，即上級黨組織負責人作一次輔導報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經驗，看一場介紹科學發展觀經驗做法的教育片，組織一次以“慶國慶、話發展”為主題的座談會。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，要采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習。緊密聯系本村本單位實際，組織黨員開展討論，加深對科學發展觀的理解；組織開展“三內三外”（村內村外、鎮內鎮外、縣內縣外）學習交流活動，把學習成果轉化成推動何橋科學發展的動力。

二是進行調研走訪。各參學單位的黨員干部要帶著感情、帶著責任、帶著問題廣泛開展調研走訪活動，了解掌握新情況新矛盾新問題。鎮領導班子成員要緊緊圍繞推進科學發展這一主題，開展“三走進”民情調研活動，走進企業，走進村組，走進百姓家庭，著重圍繞保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定、保障和改善民生、改進機關作風等方面，深入實際、深入群眾開展調研；其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動。認真聽取黨員群眾的意見建議，找準存在的突出問題，注重提高做好新時期群眾工作的能力。要把深入調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。要教育引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成推動科學發展的強大合力。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會（組織生活會）、撰寫分析檢查報告（分析檢查材料）兩項工作。

一是召開專題民主生活會（組織生活會）。鎮黨委、中小學、醫院等單位要認真組織召開領導班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部專題組織生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，緊扣近些年來本地本單位發展實踐，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前，領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，加強團結。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。

二是撰寫分析檢查報告（分析檢查材料）。鎮黨委、中小學、醫院等單位領導班子要在召開專題民主生活會的基礎上撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要做到“四個寫清楚”，即寫清楚本地本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，寫清楚工作中存在的突出問題，寫清楚存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因，寫清楚貫徹落實科學發展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，進一步修改完善。其他單位要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

一是制定整改落實方案。鎮機關、中小學、醫院等單位要制定整改落實方案。按照查找出來問題的輕重緩急，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領導，落實具體責任，使整改落實工作有章可循。其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監督。

二是集中解決突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事。要按照科學發展觀的要求，做好規章制度的清理和修訂工作，建立健全科學發展的長效機制。

學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作，組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評，群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

四、切實加強對第三批學習實踐活動的組織領導

這次學習實踐活動要求高、任務重，是事關基層改革發展穩定大局的一項重大政治任務。各地各單位要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，加強領導，精心組織，確保學習實踐活動的各項任務落到實處。

一要因地制宜，分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求的前提下，要根據參學單位和基層黨組織的實際，靈活安排學習實踐活動時間，科學設計學習實踐活動步驟，在學習內容上注重通俗易懂，在學習方式上注重喜聞樂見，努力使學習實踐活動要求更加切合基層實際。

二要典型示范，輿論引導。要根據各單位和黨員群眾的特點做好宣傳工作，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳科學發展觀，宣傳中央和省市縣委關于開展學習實踐活動的一系列部署要求，及時報道學習實踐活動中的好做法、好經驗和新成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好氛圍。

同志們，扎實做好我鎮第三批深入學習實踐科學發展觀活動，既是對鎮領導班子和黨員干部的一次深刻教育和考驗，也是推動何橋科學發展的重大機遇。我們一定要以高度的工作責任感、飽滿的工作熱情、扎實的工作作風，搶抓機遇、乘勢而上，積極探索，勇于創新，圓滿完成第三批學習實踐活動各項任務，為加快何橋科學發展作出更大貢獻。

第三篇：在集團公司學習實踐活動動員大會上的講話

同志們：

這次動員大會的主要任務是，認真學習貫徹市委、國資委黨委第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，對XX集團開展學習實踐活動進行動員部署。

以XX同志為組長的市國資委黨委第三指導檢查組，來XX指導檢查學習實踐活動。一會兒，XX組長還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。

下面，我代表集團公司黨委，講五點意見。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，把思想行動統一到中央和市委的決策部署上來

深入開展學習實踐活動，是中央的重大決策部署。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續?？茖W發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

3月17日，市委召開了全市深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會。19日,市國資委黨委召開第二批學習實踐活動動員會議，對開展學習實踐活動進行了具體部署。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，自覺與中央和市委保持高度一致，切實把學習實踐活動組織好、開展好。

深入開展學習實踐活動，是迎接新挑戰、抓住新機遇、再造新XX的迫切需要。當前，國際金融危機尚未見底，還在向縱深發展，對實體經濟的影響進一步加深，鋼鐵行業市場競爭更趨激烈。XX集團的發展正處在關鍵時期，實現再造全新XX的目標，還會遇到很多新情況、新變化、新問題，還要破解前進中的很多難題。應對嚴峻的形勢，完成繁重的任務，從根本上講取決于對科學發展觀的理解深度和落實力度。全面貫徹、認真落實科學發展觀，已經成為實現更長時間、更高水平、更好質量發展的關鍵所在。

我們要進一步堅定再造全新XX的信心和決心，進一步拓寬視野，認清大勢，科學決策，積極應對，保持正確的發展方向，完善科學的發展規劃，采取有力的工作舉措，堅定不移地走科學發展之路,做到規模與效益相協調，速度與質量相統一，牢牢把握發展的主動權。

深入開展學習實踐活動，是進一步加強黨的建設、提升干部隊伍水平的迫切需要。市第九次黨代會以來，集團公司黨委通過開展更新觀念、轉變作風活動，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷提高，黨員干部的能力素質不斷提升，為企業改革發展提供了堅強保證。但也要看到，一些干部對科學發展觀的理解還不夠深入，在思想觀念、能力素質、魄力水平、精神狀態、工作標準、管理手段和創新能力等方面與推動科學發展的要求還不完全適應。加快企業發展，關鍵在班子，關鍵在干部。這次學習實踐活動，把黨員領導干部作為重點，充分說明了領導干部在貫徹落實科學發展觀中的重要作用。

通過學習實踐活動，我們一定要用科學發展觀統一思想和行動，把領導班子建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強集體，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，廉政勤政、苦干實干，以新的形象、新的思路、新的作為投入到工作中，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動發展的強大力量。

二、明確指導思想、目標要求和主要原則，把中央和市委的精神落到實處

在指導思想上，開展學習實踐活動，要以科學發展觀為指導，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠”為總要求，以“重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效”為指導原則，以落實保增長、渡難關、上水平的目標任務為主線，以著力解決影響和制約XX集團及所屬企業改革發展的十個方面問題為重點，以“加快項目建設、完善六大體系、提升技術指標”為實踐載體，著力改善民計民生，堅定信心，提升素質，奮力再造全新XX。

在目標要求上，要實現“五個新”。一是對科學發展觀的認識有新提高。準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實的自覺性、堅定性；牢固樹立和踐行“五個理念”，增強推進企業又好又快發展的責任感和使命感。二是踐行科學發展觀的素質能力有新提升。把學習實踐活動的成效，轉化為謀劃XX科學發展的堅強意志、工作思路和對策措施。著力提高科學決策、統籌發展、開拓創新的能力。三是解決制約科學發展的重點問題有新突破。把查找和解決制約科學發展的重點問題貫穿于學習實踐活動的全過程，加速項目建設，加快產品研發，優化生產組織，狠抓節能減排，強化經營監管，構建和諧XX，增強企業活力。四是構建有利于科學發展的體制機制有新進展。認真整理現有制度規定，著力探索建立中國特色現代企業制度，充分發揮國有企業的政治優勢和成熟的管理經驗，為科學發展創造良好的體制機制環境。五是促進科學發展有新成效。把保增長、渡難關、上水平，作為開展學習實踐活動的用力點和落腳點。在新項目建設、產品研發、生產經營、對標挖潛、節能減排上取得新成效。

在主要原則上，市委對開展第二批學習實踐活動提出了“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的總原則，結合實際，要具體把握以下原則：一是把握“三個重在”，就是重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效，貫穿于學習實踐活動的全過程。二是把握“三個帶頭”，就是領導干部帶頭學習、帶頭調研、帶頭整改，保證和促進學習實踐活動的扎實有效開展。三是把握“三邊”原則，邊學邊改邊干，創新實踐載體，豐富活動內容，真抓實干保增長，全力以赴渡難關，開拓創新上水平。

三、著力解決重點問題，準確把握學習實踐活動的用力方向

這次學習實踐活動的重點，是對照科學發展觀的要求，認真查找存在的差距和問題。集團公司黨委經過調查研究，分析梳理出制約XX發展的十個方面的重點問題。這十個方面，都是事關XX科學發展的重大問題。在學習實踐活動中，要逐條對照分析，拓展解決問題的思路，尋找破解問題的對策，使XX發展更加符合科學發展觀的要求。

一是重點解決增強推進XX科學發展信心決心的問題。XX發展進入了關鍵階段，一批重大工程快速推進，為產品結構調整形成了新的裝備優勢；“六大體系”的建立，為推進XX管理創新邁出了重要一步。市委、市政府對XX的支持前所未有，當地政府對XX的幫助前所未有，職工和家屬期盼發展的迫切心情前所未有。只要我們用發展的觀點看待自身的優勢和潛力，練好內功，強身健體，就一定能夠戰勝各種艱難險阻。通過學習實踐活動，要堅定攻堅克難信心，化挑戰為機遇，變壓力為動力，及時調整發展戰略、經營策略和運作舉措，保持企業平穩較快發展。

二是重點解決提高領導班子和領導干部領導科學發展素質能力的問題。要在制度建設上提高素質能力，完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”和中層干部綜合考評體系。要在管理使用上激發素質能力，把“三個體系”和綜合考評與干部使用調整、提拔及降免職、評模評先評優相結合，業績考評與薪酬激勵相結合；通過多種方式，完善干部履職經歷；創新干中識別、培養、考察、選拔干部的途徑方法，給年輕干部壓擔子、搭平臺，促其成長。要在思想教育上提升素質能力，提升“四力”，培養知識型、專業型、復合型的領導干部，增強想干事、能干事、干成事的責任感和緊迫感，提高駕馭市場、掌控一方和處理紛繁復雜問題的能力；講黨性、重品行、作表率，在職工群眾當中樹立可親、可信、可敬的良好形象。

三是重點解決擴大總量規模的問題。XX現有高水平重大項目十項，其中熱軋板卷和鐵前系統改造項目、冷軋薄板工程項目被列為市首批20項重大工業項目，冷板二期深加工項目、XX與鞍鋼重組及高檔汽車板項目，被列為第二、第三批20項重大工業項目，這些都是保增量的高水平重大項目。要以時不我待的精神，抓緊項目前期工程收尾配套達產和后期工程的建設速度。為邁向800萬噸鐵、800萬噸鋼、1000萬噸材打下堅實的基礎。

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四是重點解決優化產品產業結構的問題。十大項目中，160萬噸高強建材、大方坯圓坯連鑄、高線、中厚板、圓坯連鑄等項目是調結構的項目，要按照“擬建工程抓啟動、在建工程抓進度、竣工工程抓投產、投產項目抓達標”總要求，加速項目建設，推進結構調整，提高產品質量，夯實發展基礎，早日實現再造全新XX的目標。

五是重點解決提高自主創新能力的問題。要完善產品研發體系，充分發揮國家級技術中心作用，整合研發資源，實行研發人員收入與研發成果掛鉤；積極引進、培養、使用高端研發人才，加強與強勢企業、高等院所的合作，采取靈活方式，降低研發成本，提高研發效率；加強對國家政策的深度研究和對市場信息的快速反應，指導產品研發，增強研發工作的前瞻性、時效性和準確性；著力培育XX的主導產品和拳頭產品，適應多品種、小批量市場需求，不斷增強市場競爭能力和盈利能力。要強化對標創新，堅持經濟活動分析、保鐵保鋼、價格聽證等制度，拓展對標范圍和內容，提高對標層次和標準；加大攻關力度，主要經濟技術指標進入行業前五名，消滅低于行業平均水平的指標。

六是重點解決增強節能降耗減排實效的問題。要強化能源環保專業管理，將能源介質單耗和環保指標一并納入經濟責任制考核，全面完成各項節能減排目標任務。要加快節能減排項目建設，將工程節點納入績效考核。要提高能源資源綜合利用效率，加大固態廢棄物回收力度，完善鋼渣處理工藝，探索尾渣深加工利用途徑，爭取在鋼渣后續處理上取得新的突破。要增強環境保護法律意識，開足用好環保設施，加強在線監測，開展對標活動，進一步提升環境保護水平。

七是重點解決提高XX集團整體競爭實力的問題。要牢固樹立“XX之外都是外”的理念，不求所有，但求所在，積極探索多種合作形式和股份多元化形式，通過與技術、資本實力雄厚的企業重組合作，增強XX產品的市場競爭力和抵御風險能力。加快傳統企業的法人治理結構改造，在市場競爭中增強企業的活力。

八是重點解決提升XX集團內部管控水平和企業科學管理水平的問題。要從集團整體利益出發，統一思想、統一行動，加強協調配合，形成加快發展的合力。要加強集團管控，以資產優化為目標，規范子公司設置和治理結構；以財務集中管控為核心，努力在資產管理、資本運營、項目投資、工資總額、勞動用工管理上取得新突破，在發展戰略統一規劃、大額資金統一管理、大宗原燃物料統一采購、銷售市場統一布局、研發資源統一配置方面取得新進展。要按照“職能清晰、權責明確、管理高效”的原則，建立流動機關的運行機制。要繼續深化三項制度改革，加快推進信息化建設和管理流程再造。

九是重點解決健全保證和促進XX集團科學發展體制機制的問題。要有效發揮法人治理結構功能優勢、黨組織政治優勢和職工民主管理優勢，形成集成“三個優勢”的運行模式，保證和促進集團公司及所屬子公司建立規范的中國特色現代企業制度。集團所屬工廠制單位，要充分發揮國有企業的政治優勢和成熟的管理經驗，為企業科學發展創造良好的體制機制環境。通過對子公司和母公司所屬單位兩種體制的探索與創新，最終形成同一企業文化下符合科學發展觀、各有特色、并行不悖、互相促進的管理體制和工作機制。

十是重點解決落實企業領導人員廉潔從業要求的問題。要率先嚴格遵守《XX集團領導班子廉潔自律十項規定》，自覺把個人的行為納入規范化、制度化軌道，接受群眾的監督；對黨委、行政的重大決定和黨風廉政建設執行情況，及時督查，確保落實；把深化落實“三重一大”規定納入黨風廉政建設目標責任管理，自查和督查相結合，加強對決策行為的監督考核。要突出抓好重點工作的落實，圍繞原燃物料采購、工程項目和資產運營管理等重點，堅持教育制度監督三位一體，建立具有XX特色的懲治和預防腐敗體系；強化黨紀政紀服務和教育，嚴格超前跟蹤教育，積極營造干事創業的良好氛圍。圍繞重大工程項目、產成品銷售等關鍵環節和部位，深化效能監察。堅持對事不對人，嚴格按制度辦事，嚴肅懲處違紀。堅決支持勇于創新、嚴格管理的干部，為干事創業者提供良好的氛圍。

四、明確方法步驟，推進學習實踐活動有序開展

這次學習實踐活動，按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段六個環節推進。在時間安排上，每個階段各按三分之一掌握。集團公司從3月份開始，到8月份全面完成。各直屬黨委、總支從3月份開始，集中活動時間可在7月上旬基本結束，然后繼續抓好各項整改措施的落實?！皩嵤┓桨浮币呀涀隽嗽敿毎才?，我主要強調各個環節的重點。

第一階段是學習調研。主要任務是學好理論、提高認識、統一思想、轉變觀念。重點是抓好學習調研和解放思想討論兩個環節。要組織黨員干部認真學習中央和市委規定的必學篇目，進行精讀細研和理性思考，針對問題找準理論依據，創新解決問題的思維方式和工作方法。解放思想討論要以促進科學發展為主題，緊緊圍繞突出的重點問題和具體問題，精心確定專題，創新討論方式，增強討論實效。搞好這一階段工作的主要標志是：克難制勝的信心和決心進一步堅定，著力解決的重點問題認識統一，促進XX科學發展的新理念、新思路、新舉措更加明確。

第二階段是分析檢查。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。重點是抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。要圍繞需要解決的重點問題，廣泛征求意見建議，認真剖析主客觀原因，有針對性地提出解決的思路措施。搞好這一階段工作的主要標志是：形成高質量的分析檢查報告，做到認識深刻、問題找準、分析透徹、思路清晰、措施可行、職工群眾滿意、整改方向明確。

第三階段是整改落實。主要任務是明確目標、落實責任、扎實推進。重點是抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。整改落實方案要做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，采取座談會或書面通報等方式，向黨員和職工群眾公布，作出公開承諾。解決問題時，目標任務要清晰，細化分解到領導班子成員、責任部門和基層單位。對那些事關全局又有可能經過努力解決的問題，實行集中攻關、重點突破。活動基本結束時，要組織開好學習實踐活動總結大會，通報學習實踐活動的主要做法、收獲、解決重點問題情況和下一步思路打算。同時，組織好學習實踐情況群眾滿意度測評。

五、加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動是集團公司黨委今年工作的重中之重。這次活動時間緊、任務重、要求高。各級黨組織一定要高度重視、精心組織。

一要落實責任。集團公司黨委成立了學習實踐活動領導小組，由我任組長，楊勇、武玉海、王福祥、郜玉宏同志任副組長。領導小組下設辦公室，郜玉宏同志兼任辦公室主任。領導小組和辦公室負責對學習實踐活動進行具體指導。各直屬黨委（總支）要成立相應的領導機構和工作機構，全面負責本單位的學習實踐活動。各單位的黨委（總支）書記是第一責任人，要負總責、親自抓，切實加強對學習實踐活動的領導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

二要注重指導。集團公司黨委向直屬黨委（總支）派出指導檢查組，對活動開展情況進行督促、檢查和指導。指導檢查組要認真履行職責，嚴格把關，嚴格要求。各單位各部門要積極配合好指導檢查組的工作。

三要加強宣傳。要充分發揮報紙、電視以及網絡等媒體的作用，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時報道活動的進展情況，努力營造濃厚的輿論氛圍。

四要統籌兼顧。各單位要精心組織，合理安排，有序推進各個階段和各個環節的工作，同時認真做好日常的各項工作，把學習實踐活動作為推動工作的強大動力，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠。讓我們在市委和國資委黨委的正確領導下，在指導檢查組的指導幫助下，積極探索，大膽實踐，創造性地開展工作，不斷推進XX集團科學發展，為全市工業發展做出更大的貢獻。

第四篇：在某村學習實踐活動動員大會上的講話

各位領導，全體黨員同志們：

大家好！首先，我代表XX村黨支部向前來我村指導工作的市委、縣委領導表示衷心的感謝！

根據市、縣委的安排，我縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動從2009年3月開始，2009年8月基本結束，時間為半年。我村黨支部作為全市第三批學習實踐活動試點，同期開展學習實踐活動。以今天這次會議為標志，我村的學習實踐活動正式啟動。

此次學習實踐活動，我們要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊把握XX村學習實踐活動主題，完成好市委提出的“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總目標。

我們XX村村黨支部在上世紀八十年代末就被樹為全省基層黨組織的一面旗幟。二十年來，在省、市、縣、鎮四級黨委的親切關懷和大力支持下，在村黨支部的正確領導下，XX村村的物質文明、精神文明、政治文明和社會各項事業都取得了令人矚目的成就。但是，與時代相比，與先進相比，與科學發展觀的要求相比，與“全省基層黨組織的一面旗幟”的要求相比，還有很大差距，尤其是經濟建設更是差之甚遠。隨著耐火廠、村辦煤礦等傳統支柱產業的退役、停產，隨著世界經濟危機的連鎖反應，XX村村面臨著空前的挑戰。一是部分黨員干部的思想認識有了偏差。有的認為XX村村的發展可以了，該休息一下了；有的認為XX村村的發展到頭了，無路可走了；有的認為XX村村就是個黨建典型，沒有資格談經濟。二是經濟基石面臨著青黃不接。過去支撐村級財政的耐火廠、村辦煤礦等傳統支柱產業相繼退役、停產，近年來應運而生的新興生態產業還未成氣候，XX村村經濟基石青黃不接。三是干部群眾的整體素質亟待提高。受長期以來依賴村辦企業就業的影響，相當一部分村民思想保守，行動徘徊，缺乏開拓創新意識，形成了隨大流的多，敢趟頭的少；追求安逸的多，怕擔風險的少；干苦力活的多，干手藝活的少。凡有這些，都嚴重制約著XX村村的發展。能否變壓力為動力，能否化挑戰為機遇，全力推動經濟建設和社會各項事業又好又快發展，是對我村黨組織工作水平和執政能力的考驗。因此，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，顯得十分迫切，非常必要。

開展學習實踐活動，就是要讓全村黨員干部深刻認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步增強謀劃長遠發展、可持續發展的敏銳性和前瞻性，進一步增強提高素質，為民造福的責任意識和趕超意識，始終保持一身正氣、兩袖清風的革命本色，始終保持少說空話、多干實事的工作作風，始終保持蓬勃向上、勇往直前的昂揚士氣，搶抓機遇、迎難而上、合力奮進、主動出擊，切實把廣大黨員干部的思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的部署要求上來，確保我村各項工作平穩較快發展，為全面推進我村“發展生態農業富村，開拓商貿經濟活村，優化產業結構強村，建設綠色園林新村”的“四村”發展戰略，實現全面建設小康社會的奮斗目標奠定堅實的基礎。

在深入領會學習實踐活動精神，充分調研XX村實際的基礎上，我村學習實踐活動領導小組確定此次學習實踐活動的主題為“找差距，抓發展，爭創全國一流黨支部”。

我們XX村通過這次學習實踐活動，要著力解決三個方面的突出問題：

一是對照標準，找準差距。通過深入學習科學發展觀精神，組織全村黨員干部乃至全體村民，對照全省基層黨組織一面旗幟的標準，對照新農村建設的二十字方針，就XX村村發展得怎么樣？還能不能再發展？如何加快發展？看XX村黨支部的現狀，能不能得到省級先進標準？XX村村的經濟建設和社會各項事業離新農村建設二十字方針的標準還有多大差距？XX村村有沒有潛力，有沒有希望在全國創優？展開一次思想大討論。通過擺事實、講道理、科學分析、縝密思考，激濁揚清，正本清源，找準XX村的發展差距，找準制約影響XX村發展的關鍵所在，找到XX村發展的突破口。徹底打破因循守舊，看攤守本等傳統觀念束縛，把那些對XX村發展持有滿足心態、悲觀情緒、以及片面理解等影響XX村繼續發展的思想，統一到迎接挑戰，知難而上，科學發展，永葆先進的思路上來，為XX村村再創新高打下堅實的思想基礎。

這次學習實踐活動，全體黨員干部要認真按照《實施方案》確定的3個階段6個環節的步驟認真實施。在學習調研階段，要重點抓好學習調研和解放思想討論2個環節；在分析檢查階段，要重點抓好召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告2個環節；在整改落實階段，要重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題2個環節；總結工作要重點抓好群眾滿意度測評、形成總結報告、召開總結大會。

同志們，認真搞好這次學習實踐活動，是一項重大的政治任務，XX村全體黨員干部要充分認識深入開展學習實踐活動的重大意義，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，全面落實科學發展觀。只有這樣，才能真正有利于推進我村全面、協調、可持續地發展下去。

謝謝大家！

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第五篇：在全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話

同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央為實現十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領、推進黨和國家事業繁榮興旺的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力的戰略部署。按照中央和省委的安排部署，市委決定召開這次動員大會，主要任務是，貫徹落實中央和省委關于學習實踐科學發展觀的一系列重要決策部署，認真研究安排我市的學習實踐活動。省委對我市的學習實踐活動十分重視，派出第一指導組到我市檢查指導工作，今天省委第一指導組組長楊祖龍同志親臨大會指導，并將作重要講話。我們要深刻領會、認真貫徹落實。

根據中央和省委的統一安排，第二批學習實踐科學發展觀活動已正式啟動。我市共涉及969個單位、1535個基層黨組織（包括58個基層黨委、132個黨總支、1345個黨支部）、27493名黨員。3月16日至17日，省委召開會議對第一批學習實踐活動進行了系統總結，對第二批學習實踐活動作了全面安排，省委白書記和紀恒副書記在動員會上作了重要講話。我們一定要認真學習、深刻領會中央和省委的重要指示精神，緊密聯系昭通實際，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感。

下面，我講3個方面的意見。

一、認清形勢、統一思想，切實提高搞好學習實踐科學發展觀活動重要性和必要性的認識

科學發展觀，是十六大以來，我們黨從新世紀新階段黨和人民事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的?？茖W發展觀繼承和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發展的理論，與馬克思主義既一脈相承又與時俱進，是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義?？茖W發展觀堅持了我國改革開放和現代化建設實踐的寶貴經驗，汲取和借鑒了世界各國的發展經驗與當代發展理論的新成果，反映了實現我國經濟社會又好又快發展的現實要求，以及當代世界發展進步的潮流?？茖W發展觀包含了豐富的內涵，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，深刻、精辟地闡述了發展的本質、目的、內涵、途徑和要求?？茖W發展觀的提出，創造性地回答了為什么發展、怎樣發展等重大問題，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了一個新的水平，對于促進我國經濟社會又好又快發展，推進中國特色社會主義事業，具有重大而深遠的歷史意義和指導實踐的現實意義。

（一）開展學習實踐活動，是用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的迫切需要。黨中央提出科學發展觀以來，全市上下堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在推動經濟社會又好又快發展上取得了明顯成效。同時也要清醒地看到，當前一些黨員干部對科學發展觀的學習還存在淺嘗輒止的現象，對科學發展觀的理解和認識還不夠深，對其精神實質的把握還不夠準，特別是貫徹落實科學發展觀的自覺性還不夠高，運用科學發展觀指導工作的本領還不夠強。中央決定開展學習實踐活動，就是要通過集中的學習實踐，把學習貫徹科學發展觀引向深入，使廣大黨員特別是各級領導干部更加準確地理解把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使科學發展觀真正成為指導全市干部群眾實踐的強大思想武器。

（二）開展學習實踐活動，是推動昭通實現富民強市新跨越的迫切需要。當前，我市經濟社會發展還面臨不少困難和問題。主要是自然條件差、經濟總量小、人均水平低；產業結構單一，產業鏈條短，支柱產業薄弱；城鄉二元結構特征明顯，農村貧困面比較大，扶貧攻堅任務艱巨；民生保障水平低，社會事業欠帳多，教育、醫療、就業、社保、收入分配、安全生產等方面還有很多問題亟待解決。有效解決這些突出困難和問題，迫切需要我們把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置，進一步解放思想，牢固樹立科學發展的理念，有力推動實現富民強市新跨越。

（三）開展學習實踐活動，是應對金融危機、保持經濟平穩較快增長的迫切需要。目前，由于我市長期積累的貧困性、結構性問題與金融危機造成的困難問題相互交織，由此帶來我市財政增收困難、就業再就業壓力增大，經濟增長面臨嚴峻挑戰等。能否變壓力為動力，化挑戰為機遇，有效抵御國際金融危機的影響，使發展盡可能加快、效益盡可能提高，是對各級領導干部駕馭復雜局面能力的考驗。通過深入開展學習實踐活動，運用科學發展觀提供的科學方法來分析和把握形勢，用學習實踐活動激發出來的力量來應對困難，必將有力地推進全市經濟社會又好又快發展。

（四）開展學習實踐活動，是以改革創新精神全面加強黨的建設的迫切需要。近年來，我們緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提高。目前，我市黨員干部的能力和作風，總體上是好的。但與貫徹落實科學發展觀的要求相對照，與富民強市跨越發展的歷史重任相對照，仍然存在許多不適應、不符合的問題。通過開展學習實踐活動，對于認真解決好廣大黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高黨的執政能力，必將為推進我市經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。

二、突出重點、把握關鍵，務必使學習實踐科學發展觀活動取得實效

中央和省委對這次學習實踐科學發展觀活動作出了統一部署，提出了非常明確具體的要求。在指導思想上，要高舉“一面旗幟”，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出“一個主題”，就是科學發展的主題；圍繞“一個總體要求”，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，明確“三個著力點”，就是著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。在主要原則上，要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。在目標定位上，要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的要求。在方法步驟上，重點要抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。在組織領導上，要落實領導責任、加強分類指導、鼓勵探索創新、搞好輿論引導、堅持統籌兼顧。結合昭通實際，市委制定了具體的實施意見和實施方案，明確了開展學習實踐活動的指導思想和目標要求、主要原則、要解決的重點問題、總體安排和方法步驟等，對我市學習實踐科學發展觀活動作出了周密安排。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要突出重點、把握關鍵，不折不扣地抓好落實，確保學習實踐活動取得實效。

（一）強化理論武裝。我們必須按照中央和省委的要求，切實把理論武裝擺在突出位置，精心組織黨員干部認真學好規定的學習篇目，深刻領會科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，真正做到融會貫通、入心入腦、真懂真用，使科學發展觀真正成為指導實踐的世界觀和方法論。要發揚理論聯系實際的學風，緊密結合形勢任務的變化，進一步學習十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，學習中央應對金融危機，保持經濟平穩較快發展的一系列重大決策部署，學習省委八屆五次、六次全會，市委二屆七次、八次全會以及各個專題會議精神，努力把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。凡是符合科學發展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科學發展觀的要求落實到各項工作中。

（二）推動科學發展。去年8月，在深化對“三個并存”基本市情認識的基礎上，在繼承歷屆地委、行署和市委、市政府戰略構想和發展思路，集中全市人民集體智慧的基礎上，市委二屆七次全會進一步豐富了今后一個時期昭通的發展思路和戰略舉措。即：必須以黨的十七大精神為指導，堅持科學和諧發展這一主題、抓住轉變發展方式、轉換體制機制兩個關鍵，打牢交通通訊、水利設施、城鎮建設三個基礎，實施工業強市、科教興市、依法治市、可持續發展四大戰略，著力發展煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農特產品加工、文化旅游六大產業，力爭通過“十一五”后3年及“十二五”期間的不懈努力，使昭通主要經濟指標在全省的排名明顯前移，顯著提高廣大人民群眾的生活水平，全面提升昭通的影響力和綜合實力，實現富民強市的新跨越。各級各部門必須毫不動搖、堅定不移地按照這一發展思路，矢志不渝、堅持不懈地抓好貫徹落實。2008年，全市上下緊緊圍繞這一目標要求，攻堅克難、奮發有為，取得了經濟社會又好又快發展，人民生活水平進一步提高，黨的建設全面加強的顯著成績。但我們應更清醒地看到，與全國、全省平均水平相比，我市各項經濟社會發展指標相差甚遠、差距較大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生產總值分別比全國、全省低17535元和7424元，城鎮居民人均可支配收入分別比全國、全省低5776元和3245元，農民人均純收入分別比全國、全省低2645元和987元。當前，昭通“三個并存”的基本市情仍然沒有改變，基礎差、底子薄、發展不足、發展滯后仍然是制約我市科學發展的主要問題。如果沒有較快速度的發展，沒有較強的經濟綜合實力，就難以解決發展中遇到的各種困難和矛盾，就難以較好地改善民生問題。因此，各級領導班子和領導干部要切實增強發展的緊迫感，始終把加快發展作為首要任務，更加自覺、更加堅定地以經濟建設為中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，千方百計保持經濟發展的良好勢頭，推動昭通實現富民強市新跨越。

（三）突出工作重點。一是要抓好“三農”工作。深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委農村工作會議精神，把統籌城鄉發展作為基本方略，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把加快發展現代農業作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，以保障農民權益、增進農民利益為核心，推動農村經濟社會又好又快發展。突出分類指導和示范帶動，加快建設社會主義新農村。穩定耕地面積，加大科技推廣力度，確保糧食安全。大力推進農業結構的戰略性調整，不斷優化農業內部結構。著力抓好整村推進、產業扶貧、勞務輸出、“百千萬幫扶”和農村貧困人口社會救助等工作，努力實現解決和鞏固貧困人口溫飽的目標任務。扎實抓好農村水利、公路、電網、沼氣池等基礎設施建設，改善農村生產生活條件。認真做好農村勞動力轉移就業工作，培訓農村勞動力15萬人次以上，爭取輸出農村富余勞動力100萬人。二是要抓好工業發展。準確把握當前經濟形勢，堅定不移地實施“工業強市”戰略，加快推進新型工業化發展進程。依托資源優勢，重點培植煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農特產品加工五大產業，全力實施工業發展3年倍增計劃和8年翻兩番規劃。各縣區各部門要加強聯系溝通，通力協作配合，把國家和省委、省政府的政策落實到位，及時發現問題，及時解決問題，力爭圓滿完成工業增長目標，為實現“工業發展三年培增計劃及翻兩番目標任務”奠定堅實基礎。三是要抓好固定資產投資。必須牢牢把握國家擴大內需、加大投資、拉動增長的戰略機遇，加強和改進固定資產投資工作，更好地發揮投資對經濟和社會發展的促進作用。全力抓好爭取各級各部門支持的工作，盯住國家投資的重點領域，找準我市向上爭取的切入點，圍繞交通水利電力、城鄉基礎設施、保障性安居工程、社會事業發展等，抓緊儲備、上報一批關系全局和長遠的重大基礎設施建設項目及重大民生工程項目。認真做好招商引資工作，狠抓去年3次大型招商引資活動簽約項目履約率的落實。全力打造“今日昭通效率”，下大力氣改善投資環境。深化投資體制改革，推進投資領域的對外開放，確立企業在投資活動中的主體地位，保護投資者的合法權益。

（四）把握關鍵環節。一是開展學習調研，深入解放思想。要搞好學習培訓，緊密聯系思想和工作實際，采取個人自學、中心組學習、專題輔導、集體研討、集中培訓、分批輪訓等多種方式，增強學習的效果。學習活動中，重點是因勢利導，搞好領導班子的學習教育。市委理論學習中心組將集中一次專題學習，各部門各單位集中學習時間應不少于5個工作日。要開展深入調研，各縣區各部門要抓緊時間、積極準備，把保增長、保穩定、保民生作為重要內容，研究確定一批調研課題，采取領導干部專題調研，組織專門力量開展調研等形式，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見。要開展深入討論，緊緊圍繞市委二屆七次、八次全會確定的重大問題，以及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，認真開展討論交流活動，對事關本縣區本部門科學發展全局的重大問題進一步統一思想、形成共識。尤其是要把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程，著力解決部分同志存在的安于現狀、求穩怕亂、不思進取、因循守舊的思想，樹立敢為人先、敢闖敢干的理念和只爭朝夕、奮起直追的拼博精神。二是搞好分析檢查，找準突出問題。要廣泛征求意見，各級各部門尤其是各級領導干部要緊緊圍繞中央關于“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”、省委關于“促進科學發展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧云南”、市委關于“促進科學發展、落實工作思路、全力改善民生、構建和諧昭通”的目標要求，廣泛征求意見建議，找準并解決影響和制約科學發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，經濟運行、群眾生產生活、社會和諧穩定方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，把存在的突出問題找全、找準，做到邊查邊改。要召開專題民主生活會，各級領導班子成員要認真開展批評與自我批評，互相幫助、共同提高。每一位黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會，黨員領導干部要參加雙重組織生活。各縣區各部門要堅持實事求是的原則，提出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施，形成領導班子分析檢查報告；分析檢查報告要做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。必須堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評范圍，具體明確評議內容，著力創新評議形式，認真組織好群眾評議。三是健全體制機制，抓好整改落實。要針對管理體制和工作機制中與科學發展不適應的地方，建立健全行之有效的工作制度和完善規范有序的工作程序，并在實際工作中堅定不移地貫徹落實。結合巡視組巡視反饋的意見，要認真制定具有操作性，拿得起、做得到、推得開的整改方案。要把解決問題貫穿于學習實踐活動始終，特別是對影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系改善民生的實事等問題，要下大力氣認真解決好；對條件暫不具備、需要長期解決的，也要列出時間表，分步驟、分階段逐步解決。學習實踐科學發展觀活動基本結束時，要開展滿意度測評工作，并根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的問題得到有效解決。

（五）務求取得實效。一是推動經濟平穩較快增長。要把開展學習實踐活動與應對國際金融危機、推動經濟社會又好又快發展緊密結合起來，以學習實踐活動的扎實開展推動市委、市政府保增長、擴內需、調結構等政策措施的貫徹落實，努力實現生產總值增長10%，力爭達到11%，地方財政一般預算收入增長12.5%以上，固定資產投資增長20%以上，城鎮居民可支配收入增長8%以上，農民人均純收入增長15%以上，糧食產量增長7％的目標。二是要促進民生進一步改善。要從關系人民群眾切身利益的教育、就業、醫療、社保、住房、扶貧、道路、飲水、安全、環保等問題入手，按照市委二屆八次全會確定的目標要求，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事，使各項民生問題得到較好解決。三是要確保社會穩定和諧。要始終堅持發展是第一要務、穩定是第一責任的思想，調動一切積極因素，全力維護社會穩定。要認真做好新形勢下的群眾工作，切實做好移民安置、征地拆遷、資源整合等重點領域的群眾工作。當前，要扎實做好金沙江水電開發移民安置的工作，維護好移民的合法權益，確保社會大局穩定。要切實抓好信訪工作，深入開展縣區委書記大接訪、領導干部大下訪活動，變上訪為下訪，把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。要加強對煤礦、交通運輸、公共場所等領域安全生產的監管，認真做好食品、藥品安全工作，堅決遏制重特大事故發生。要深入開展“平安昭通”創建，嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動。要加強應急處置機制建設，務必把災害帶來的損失降到最低。四是著力突破瓶頸制約。要積極向上匯報協調、爭取支持，加快突破交通、水利、電力、城鎮等重大基礎設施項目建設審批核準問題。要著力改善投資環境，進一步深化改革、擴大開放，努力引進資金雄厚、技術領先、管理先進、帶動能力強的大企業、大集團到我市投資創業，進一步突破資金、人才、科技、管理等方面的“瓶頸”制約。五是全面加強黨的建設。要把開展學習實踐科學發展觀活動與促進黨員干部講黨性、重品性、作表率緊密結合起來，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養，保持共產黨人的高尚品格，真正成為科學發展觀的忠實擁護者、模范實踐者。要認真落實干部管理條例，對那些不符合、不適應科學發展觀要求的干部堅決進行調整，進一步充實各級領導班子，把各級領導班子建設成為“團結一心、班子和諧、攻無不克、戰無不勝”的堅強領導集體。認真落實全市基層群眾自治組織和基層黨組織建設工作會議精神，努力把廣大基層干部打造成為科學發展觀的忠實實踐者、有力推動者。要積極探索建立有利于促進科學發展的改革措施，加強對保障科學發展有積極作用、體現正確政績觀的體制機制和考評制度的建設。要大力加強作風建設，促進廣大黨員干部切實改進學習、工作、生活、領導作風，樹立為民務實清廉的形象，以優良的黨風促政風帶民風。

三、加強領導、落實責任，確保學習實踐科學發展觀活動各項舉措落到實處

各縣區各部門一定要站在戰略和全局的高度，把學習實踐科學發展觀活動擺上重要議事日程，切實加強領導、精心組織、周密安排，確保取得實實在在的效果。

（一）強化領導，落實責任。市委對學習實踐科學發展觀活動高度重視，成立了領導小組和工作機構。各縣區各部門也要相應成立領導小組，組建工作機構，全面指導和組織本地本部門的學習實踐活動。要制定切實可行的方案，把責任細化分解，具體到人，把活動的每項任務、每個環節抓緊抓好。市委及各級學習實踐活動領導小組要派出若干指導檢查組，負責指導和督促檢查相關單位的學習實踐活動，及時了解和反映相關單位活動進展情況，幫助解決學習實踐活動中遇到的問題，防止走過場、出偏差。

（二）精心組織，分類指導。各級黨委和學習實踐活動領導小組及辦公室都要認真組織，細致安排，尤其是要針對黨員領導干部和普通黨員等不同層面，針對機關、企事業單位、街道社區、農村等不同行業，加強分層分類指導，堅持進度服從質量，確保學習實踐活動方向明確、效果明顯。各縣區各部門要聯系實際，在學習內容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創新，使學習實踐活動更加豐富多彩、富有特色。要充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參與。

（三）領導帶頭，率先垂范。這次學習實踐活動，重點是縣處級以上領導班子和黨員干部。各級領導干部特別是縣處級以上領導干部要以身作則、當好表率，努力做到“十帶頭”，即帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭到聯系點指導、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭撰寫報告、帶頭整改、帶頭落實，用自己的模范行動影響和帶動干部群眾積極參加學習實踐活動。各級黨委黨組的主要領導同志要認真履行好第一責任人的職責，既要認真抓好本地本部門的學習實踐活動，又要以身作則，率先垂范。市委決定，市委常委帶頭參加學習實踐活動，并專門制訂了工作方案。市委常委會的分析檢查報告、整改落實意見和群眾評議結果，都將向社會公布，給全市帶好頭、作表率。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要調動多方宣傳力量，加大宣傳力度，形成輿論強勢。宣傳部門和新聞媒體要把握好宣傳導向，制定詳細的宣傳報道方案，開辟專題、專欄，及時準確地把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來，及時全面地報道各縣區各部門學習實踐活動的經驗和成效，全面反映各地各單位通過活動展示出的新形象新風貌。社會科學界要大力宣傳普及科學發展觀，推出一批有力度、有份量、有針對性的理論文章，積極運用科學發展觀回答干部群眾關心的重大現實問題。要著力樹好一批典型，大張旗鼓地加以宣傳，用榜樣的力量激發廣大干部群眾的熱情和干勁，努力營造學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。

（五）依靠群眾，全員參與。要廣泛聽取包括黨代表、人大代表、政協委員、專家學者以及中央和省駐昭單位、基層群眾等各方面的意見和建議。各級領導班子和廣大黨員、干部對群眾反映的正確意見和建議要虛懷若谷、誠懇吸納，積極加以整改。領導班子的整改方案、整改結果、測評結果要采取適當方式公布，讓黨員干部群眾知道改什么、如何改、何時改、達到什么目的，使整改工作置于群眾的監督之下，從而把廣大干部群眾的思想統一到科學發展觀上來，把全社會的積極性引導到科學發展上來。

（六）統籌兼顧，妥善安排。要把學習實踐科學發展觀活動和做好各方面工作有機結合起來，把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，切實做到兩不誤、兩促進。同時，要處理好學習實踐活動與解放思想大討論活動的關系，把大討論活動中查擺出來的問題進一步解決好，把大討論活動的好經驗、好做法運用到學習實踐科學發展觀活動中來。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動，是當前和今后一個時期的重要政治任務。我們要以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，精心組織、周密部署，扎實開展好學習實踐活動，推動實現昭通富民強市新跨越，向省委、省政府和全市人民群眾交上一份滿意的答卷！