第一篇：葛 宏同志在全縣黨務公開工作動員會上的講話（定稿）

葛 宏同志在全縣黨務公開工作動員會上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣黨務公開試點工作動員會，主要任務就是學習和傳達《中共慶陽市委關于開展黨務公開試點工作的安排意見》文件精神，全面安排部署我縣黨務公開工作，進一步統一思想，明確認識，突出重點，狠抓落實，確保黨務公開試點工作扎實推進，取得實效。剛才,縣委辦公室主任李元慶同志宣讀了試點工作《實施方案》,請大家嚴格按照方案要求,認真抓好貫徹落實。下面，我講三方面的意見:

一、充分認識開展黨務公開工作的重大意義，切實增強搞好黨務公開工作的使命感和責任感

黨務公開工作既是對加強黨的執政能力建設的有益探索，也是新形勢下加強黨的建設的必然要求。全縣各級黨組織一定要充分認識推行黨務公開工作的重大意義，切實增強搞好這項工作的緊迫感和責任感。首先，推行黨務公開是加快發展的必然要求。實踐證明，只有不斷適應新形勢，創新工作機制，才會為全面提速、科學發展創造和提供不竭動力。推行黨務公開，必將形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的良好機制，增強黨組織的凝聚力和戰斗力；必將進一步密切黨群、干群關系，凝聚民心、團結群眾，為加快全縣經濟社會全面發展營造良好的政治和社會環境。其次，推行黨務公開是提高執政能力的重要途徑。扎扎實實地推行黨務公開，有利于發揚黨內民主，規范決策程序，使廣大黨員、群眾充分行使民主權利，使各級黨員領導干部正確運用手中的權力，為人民掌好權、執好政，對于夯實黨的執政基礎，加快推進社會主義政治文明建設必將產生積極的促進作用。第三，推行黨務公開是加強黨風廉政建設的有效舉措。推行黨務公開,有利于為反腐倡廉工作贏得主動，有利于從源頭上遏制腐敗現象的發生，促進黨風廉政建設深入開展。第四，推行黨務公開是政務公開的有效補充和發展。黨務公開不僅是政務公開的延伸和發展，也是新形勢下創新黨建工作載體，提高黨的執政水平的必然要求。只有扎實推行黨務公開，不斷增強工作的透明度，才能取信于民，依靠群眾，推動各項事業的發展。

二、準確把握公開的重點內容和具體要求，務求黨務公開工作落到實處、取得實效

黨務公開工作是一項系統工程。各試點單位一定要把黨務公開工作作為當前一項主要任務,提上重要議事日程，集中精力切實抓緊抓好。《實施方案》就具體的試點實施工作提出了詳細明確的要求，希望大家深入領會，把握重點，不折不扣地抓好貫徹落實。同時，要注意吸收和借鑒以前政務公開工作中的成功經驗和做法，勇于創新，大膽探索，積極實施，務求黨務公開工作落到實處，取得實效。

首先要準確把握公開內容。黨務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而必須是“群眾關注什么，就公開什么”。凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其它黨內法規要求公開的內容，凡是群眾關心的黨內熱點、難點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地公開。重點從六個方面公開：一是全局和中心工作。主要包括：黨委、政府關于經濟建設和社會發展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點，黨委、政府為民辦實事的內容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想政治建設。主要包括：黨組織學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，年度黨建主題活動安排，群眾性精神文明創建活動實施計劃等。三是組織建設。主要包括：領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，發展黨員情況，黨員隊伍建設情況等。四是作風建設。主要包括：貫徹“兩個務必” 和 執行“四大紀律、八項要求”情況，領導干部述職述廉情況，領導干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，黨員領導干部違紀違法案件查處情況等。五是制度建設。主要包括：黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。六是本單位根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其它事項。

其次，要結合實際確定公開形式。要根據“規范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的，可通過黨內有關會議、下發文件、黨組織活動欄和黨員活動室等形式進行公開。適宜對全社會公開的，要按照因地制宜、靈活多樣、簡便實用、方便群眾、便于操作的原則，采取黨務公開欄、有線電視、廣播、報紙、設置黨務公開熱線電話等形式進行公開。縣直部門可利用公開欄、互聯網絡、區域網絡，設置電子郵箱、熱線電話等形式進行公開；鄉（鎮）要結合實際，采取設立黨務公開欄、意見征求箱、黨員活動室和黨組織文件查閱室等形式進行公開；村黨支部要在醒目位置設置黨務公開欄或黨務公開墻，可采取召開村民代表大會、黨員大會等形式進行公開，重點在細化充實黨務公開內容上下功夫。

第三，要嚴格落實公開程序。按照規范、有序、到位的要求，凡對內公開的內容和形式，由本部門（單位）黨組織研究決定；對外公開的內容和形式，要通過召開班子成員會、黨員會等形式進行研究討論決定。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。公開期間，要注意收集社會反映，對群眾通過各種渠道反映的意見和要求，要確定專人負責篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監督。

第四，要明確時限和階段要求。按照市委統一安排，黨務公開試點工作從3月份開始，5月底結束，大體分三個階段進行。3月1日至20日為宣傳發動階段，3月21日至5月20日為組織實施階段，5 月21日至31日為驗收總結階段。由于各方面的原因，目前我們的工作明顯滯后于市上的要求，面臨的時間緊、任務重。縣委、縣政府總的要求就是，必須按照《實施方案》和市上的統一要求，按期完成試點任務。對此，各試點單位一定要在思想上引起足夠的重視，抓緊時間，加快進度，強化措施，認真抓好落實。

三、加強組織領導，確保黨務公開工作順利開展

開展黨務公開，既是一項重要的政治任務，更是一項政治責任。各試點單位黨組織都要從講政治、講黨性的高度出發，切實負起責任，強化措施，狠抓落實，確保這項活動順利開展。

一要成立機構，加強領導。為了確保這項工作扎實有序地推進，縣上成立了全縣黨務公開試點工作領導小組，并設立了辦公室，負責全縣黨務公開工作的組織領導、日常業務和督促檢查工作。各試點單位也要成立相應的組織機構，確定專門工作人員，辦理具體業務，及時召開有關會議，進行動員安排，確保黨務公開工作迅速啟動。要根據各自實際情況和業務特點，加強對工作的指導和落實力度，確保黨務公開試點工作積極穩妥、扎實有效地推進。縣委黨務公開試點領導小組辦公室要及時掌握全縣的工作情況，認真總結推廣工作中好的經驗和做法，為下半年全面開展黨務公開工作做好準備。

二要樹立典型，示范帶動。確定的6個試點單位，要爭取成為全縣黨務公開的示范點，在先行一步的基礎上，把工作的著力點放在探索積累經驗上，為全縣黨務公開工作提供借鑒、鋪平道路。試點實施過程中，要注意把方案要求與各部門、各鄉鎮的實際緊密結合起來，創造性的開展工作。要突出靈活性，講求多樣性，注重實效性，盡可能的做到標準高一點，形式新一點，方法活一點，創出典型，積累經驗。

三要加強宣傳，營造氛圍。縣委宣傳部、新聞中心、廣電局等部門，要充分運用廣播、電視、報刊等宣傳手段，大力宣傳開展黨務公開的主要內容、目標要求和重大意義，努力營造良好的輿論氛圍。要及時報道黨務公開試點工作的進展情況，挖掘推廣典型和經驗，通過典型宣傳，帶動和促進全縣黨務公開工作的深入開展。

四要強化責任，抓好落實。各試點單位要嚴格落實黨務公開責任制，進一步明確任務，靠實責任。主要負責同志要切實將黨務公開工作抓在手上、放在心上，自覺擔負起牽頭抓總的職責。要正確處理開展試點工作與抓好當前工作的關系，統籌兼顧，合理安排，共同促進，同步提高。

同志們，黨務公開工作是新形勢下加強黨的建設的一個新課題，是一項探索性的工作，意義重大，影響深遠。各試點黨組織一定要統一思想，提高認識，把黨務公開工作與當前先進性教育活動鞏固擴大整改成果和建立長效機制工作有機結合起來，科學謀劃，統籌安排，確保黨務公開試點工作與先進性教育活動都能取得實實在在的成效。

第二篇：--同志在除四害工作動員會上的講話2017

同志

在全縣除“四害”工作動員會上的講話

（2017年6月）

同志們：

自“創國衛”工作開展以來，經過全縣上下各級各部門的共同努力，城鄉環境面貌明顯改善，創建工作的積極效應逐步顯現。作為“創國衛”工作中的一項重要內容，除“四害”工作開展的好與壞將直接關系到創國衛工作的成果能不能鞏固。為此，我們組織召開了這次除“四害”工作動員會，對除“四害”和環境衛生整治工作進行動員部署。確保今年的除“四害”工作圓滿達標。下面，我就如何做好今年的除“四害”工作講幾點意見：

一、提高認識，增強除“四害”工作的積極性和主動性 除害防病對于改善我們的生活環境、預防疾病的發生、保障群眾健康具有十分重要的意義。

歷年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各級各部門的共同努力下，在廣大市民尤其是在座各位的積極參與下，我縣的除“四害”工作總體開展情況較好。但是，除“四害”是一項長期工作，需要我們在鞏固既有成績的基礎上，繼續抓好下一步工作的落實。目前，我們已經拿到了省級衛生縣城的榮譽稱號，但從當前我縣除“四害”的現狀來看，工作還有很多薄弱環節和差距，“四害”孳生地沒有得到根本治理；單位、社區、尤其是城中村、城鄉結合部等衛生死角較多，垃圾普遍存在，臟亂差現象突出；部分單位“四害”防控設施不健全、除“四害”制度不健全，資料不完整等等。這些問題，需要我們逐步加緊解決。

二、突出重點，確保集中除“四害”工作落到實處 這次除“四害”活動由縣六城聯創指揮部統一組織，整個活動必須要做到“三集中”（集中時間、集中人力、集中財力）和“五統一”（統一指揮、統一培訓、統一供藥、統一毒餌、統一投放）。縣愛衛辦、縣疾控中心全面負責除“四害”工作的培訓與技術指導，各幫建單位、各社區（村）具體組織實施。各級各部門各單位要按照六城聯創指揮部的統一安排部署，完成落實好“四害”活動的各項任務。

（一）綜合治理，建立健全除“四害”工作長效機制 一是要健全組織制度。各單位要建立健全愛國衛生組織，安排專（兼）職人員負責愛國衛生工作；要制定愛國衛生工作制度（其中包括除“四害”工作內容），設專（兼）職除“四害”投藥員或消殺員，定期對責任范圍內的“四害”進行消殺。

二是要規范完善“四害”防制措施。要按照全縣除“四害”活動的要求，完善防護設施。如各餐飲單位、食堂等要在下水道、排污溝設置鐵絲網等防鼠設施，要設置防蚊蠅紗窗、蚊蠅燈等防護設施。

三是要開展經常性的環境衛生綜合整治。按照衛生片區包保責任要求，組織開展環境清理活動，清除雜物、垃圾、衛生 死角等“四害”孳生源。要通過督導和宣傳，使廣大居民家庭保持室內衛生整潔，清除衛生死角，物品擺放整齊，逐漸養成良好的衛生習慣；督導各單位落實好“門前四包”，搞好單位周圍環境衛生，鏟除“四害”孳生地。

四是要建立長效監督機制。縣六創辦定期對各個單位尤其是重點行業、重點單位進行檢查。對除“四害”工作突出、衛生搞得好的單位進行表彰，對工作不落實的進行通報批評。縣疾控中心要定期進行“四害”密度監測，密切注意密度變化，收集整理好除“四害”工作資料。對 “四害”密度回升的單位，縣六創辦、縣愛衛辦要及時通知該單位組織人員及時給予滅殺。

（二）統一指揮，科學防治，保質保量完成任務。一是要學習掌握好除“四害”技術。除四害工作面廣、量大、技術性強，要遵循科學規律，才能達到預期目標。縣疾控中心要分時段對除“四害”的技術措施進行講授。

二是要統一投餌。各幫建單位要根據除“四害”活動要求，在統一規定的時間內把毒餌全部投放到位，投放部位、投放量和投放方法都要符合規范，力求達到全方位、全覆蓋，不漏街道，不漏單位，不漏住戶，不漏房屋。同時，要做好“除四害”藥品發放記錄，留好資料，明確投放范圍和投藥量，為今后除“四害”提供科學依據。

三是要做好督導檢查。各級領導和業務人員要深入投藥第一線，督促檢查指導滅鼠、滅蚊蠅工作。縣六創辦、愛衛辦、疾控中心要組織專人進行除“四害”質量大檢查，發現不合格的要采取果斷措施，責令其現場整改，查漏補缺。疾控中心要做好技術指導。

四是要注意安全。嚴防誤食事件和藥物中毒的發生，確保不發生意外事件。

三、強化責任，加強對除“四害”工作的領導

（一）加強組織領導

各級各部門要高度重視，把城區除“四害”活動納入重要議事日程，作為當前工作的重中之重，希望今天參加會議的單位要切實履行職責，切實加強對幫建片區的組織領導，精心安排，突出重點，落實責任，認真組織動員廣大干部群眾齊抓共管。要健全除“四害”工作領導小組，各單位一把手負總責，并確定一名分管領導和具體工作人員，分解工作任務，制定獎懲措施，加強檢查督促，以強烈的責任感、緊迫感和求真務實的工作作風，全力抓好當前的除“四害”工作。

（二）強化宣傳發動

各部門各單位要通過新聞媒體、健康教育講座等多種形式，廣泛進行除害防病宣傳，做到家喻戶曉。要通過深入持久的宣傳教育，使廣大群眾不僅知道“四害”的危害，更知道消滅“四害”、預防疾病的方法，牢固樹立“除除害防病，人人參與”的意識，積極支持和投身除“四害”活動。

（三）加強檢查督查

為保證除“四害”效果和安全，今年全縣統一使用由國家批準生產的低毒、高效、慢性滅鼠毒餌及蚊蠅消殺藥物。各單位要根據管轄的面積大小配備滅蚊蠅器械，完善毒餌站建設，并有專兼職人員負責此項工作。縣六創辦、縣愛衛辦將組織人員對全縣重點單位、重點場所進行督查，對行動遲緩、工作不落實、“四害”密度超標的單位通報批評并在媒體上曝光，對影響創衛工作總體質量的要追究相關人員責任。

同志們，除四害工作是一項看似微小但卻十分重要的工作，希望大家提高認識，加強組織領導，提升“除四害”專業技術水平，努力降低城區四害密度，努力營造良好的生活環境，為保障人民群眾身體健康作出新的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：中國中寧縣委書記張興斌同志在全縣黨務公開工作動員會上的講話

中國中寧縣委書記張興斌同志在全縣黨務公開工作動員會

上的講話

（2011年1月24日）張興斌

同志們：

今天，我們召開大會，主要是對全縣黨務公開工作進行安排部署。早在2006年，我縣被自治區黨委確定為全區黨務公開工作試點縣。可以說，這項工作走在了全區前列，積累了一些經驗。剛才，寧安鎮、農牧局等6家單位分別作了很好的表態發言，希望大家按照縣委的工作部署，認真抓好貫徹落實。下面，我就深入推進全縣黨務公開工作，講四點意見。

一、充分認識開展黨務公開工作的重要意義

實行黨務公開是加強黨內民主建設的重要舉措。2004年，黨的十六屆四中全會第一次作出了“逐步推行黨務公開”的重大決策。黨的十七大報告強調，要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推行黨務公開，營造黨內民主討論環境。黨的十七屆四中全會又對推進黨務公開工作作了進一步部署。去年９月份，中央辦公廳印發了《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。去年12月中旬，中央召開全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議，就全面推開黨務公開工作做了明確要求。中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志強調：“要扎實推進黨的基層組織黨務公開工作，為發展黨內民主、加強黨內監督，全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業作出積極貢獻。”

第一，黨的基層組織實行黨務公開，是發展黨內民主、加強社會主義民主政治建設的基本要求。黨內民主是黨的生命源泉。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們黨取得執政地位并長期執政，使黨和黨員干部獲得了更好的為人民服務的條件，同時也增加了脫離群眾的危險，如果不自覺、不主動接受監督，就容易脫離群眾，甚至出現失誤。同時，在改革開放和市場經濟條件下，廣大黨員和人民群眾的民主意識不斷增強，政治參與積極性不斷提高，對發展黨內民主和人民民主提出了新的更高要求。因此，黨的基層組織實行黨務公開，有利于擴大黨內基層民主，豐富黨內民主實現形式，營造黨內民主討論環境，落實和保障黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權，促進黨員意志、主張的充分表達和積極性、創造性的充分發揮；有利于廣泛集中、及時反映黨員和群眾的意見建議，使黨的方針政策和各級黨組織的決策部署更加科學民主，使基層黨組織和廣大黨員執行上級決策和完成本單位任務更加有力有效；有利于發揮黨內民主對人民民主的示范帶動作用，引導全縣廣大干部群眾積極投身建設“枸杞之鄉、冶金重鎮、物流之都、金岸明珠”的發展定位和爭創西部百強縣的奮斗目標上來，為建設幸福和諧中寧、全面建設小康社會打下堅實基礎。

第二，黨的基層組織實行黨務公開，是加強黨的基層組織、保持和發展黨的先進性的有效途徑。黨的基層組織實行黨務公開，有利于使黨員更好地了解和參與黨內事務，將極大地激發廣大黨員的責任心和積極性，增強黨組織的創造力、戰斗力和凝聚力；有利于及時把縣委、政府關于全縣經濟社會發展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項、社會廣泛關注的熱點難點問題等情況公之于眾，消除群眾的疑惑和誤解，理順社會情緒，將有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。第三，黨的基層組織實行黨務公開，是加強黨內監督、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。建立健全監督制約機制，保證權力正確行使，是構建懲治和預防腐敗體系的主要環節。目前，群眾對一些地方和領域以權謀私、濫用職權的問題反映較多，一些消極腐敗現象時有發生，主要根源與權力運行不公開、不透明、缺乏監督制約密切相關。陽光是最好的“防腐劑”，公開是監督的有效方法。前幾年，喊叫水鄉部分村選不出村“兩委”班子，上訪告狀多，都與黨務、村務、財務不公開、不透明有直接關系，造成黨員群眾“知情權”的缺失和“監督權”的虛化。因此，加強黨內監督，推進基層黨風廉政建設，必須從各級黨組織和黨員領導干部抓起，從權力運行的關鍵環節抓起，逐步推行黨務公開，使黨內權力的運行由封閉和半封閉變為公開，由不透明、半透明變為透明，從源頭上預防腐敗現象的產生。

二、準確把握黨務公開的基本要求和主要任務

在黨的基層組織中開展黨務公開工作，是今年全縣一項重要政治任務。

第一，要科學確定黨務公開的內容。凡屬《中國共產黨黨內監督條例》和其他黨內法規要求公開的內容，凡是本鄉鎮、部門、單位黨員和群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都應按有關規定予以公開。重點要圍繞以下五個方面抓公開。一要圍繞全局和中心工作抓公開。主要包括黨委關于經濟建設和社會發展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點，涉及群眾利益的重要政策措施等。二要圍繞思想政治建設抓公開。主要包括黨組織中心組學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，黨建主題活動安排，群眾性精神文明創建活動實施計劃等。三要圍繞組織建設抓公開。主要包括領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部民主測評、推薦、選拔、使用情況，發展黨員情況，黨員隊伍建設情況等。四要圍繞作風建設抓公開。主要包括黨風廉政建設責任制和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》落實情況，領導干部述職述廉情況，領導干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，黨員領導干部違紀違法案件查處情況等。五要圍繞制度建設抓公開。主要包括黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。

第二，要積極探索黨務公開的形式。黨務公開要依據“因地制宜、靈活多樣、簡便及時、便于監督”的原則，針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的，可以通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨務公開欄、黨員活動室和設立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可以采取有線電視、廣播、報紙、黨務公開網站和公開電話等形式公開。縣紀委、組織部要在杞鄉黨建網、中寧陽光政務服務網上開設專欄，定期不定期發布公開內容，確保黨務公開的時效性和覆蓋面。

第三，要切實規范黨務公開的程序。黨務公開是一項程序性強、涉及面廣、黨員群眾關注度高的工作。黨務公開的效果如何，很大程度上取決于公開的程序是否到位。黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結果公開、接受監督”的基本程序。一般事項的公開由承辦部門提出預公開事項，報本單位黨務公開工作領導小組審批；重要事項由單位黨務公開工作領導小組提出具體公開方案，黨委（黨組）集體討論決定后報縣黨務公開領導小組審核。對黨內重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，要根據有關規定，采取黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行。同時，公開時間要與公開內容相適應，做到常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開，對于重大或復雜問題，根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

三、正確把握黨務公開工作中的幾個關鍵問題

黨務公開是新形勢下加強黨的建設、推進黨風廉政建設的一項創新性工作，政治性、政策性、程序性較強。在具體工作中，要牢牢把握以下幾個方面的關鍵問題。

第一，必須緊扣科學發展、跨越發展這個主題。黨務公開本身就是落實科學發展觀的一個具體實踐，是促進科學發展、跨越發展的精神動力和政治保障。因此，無論是在形式上，還是在內涵上，黨務公開工作都要緊扣發展這一時代主題，始終保證黨務公開工作的正確方向。只有這樣，這項工作才有鮮活的生命力，才能真正在創新中取得群眾滿意的效果，才能夠對加快推進全縣經濟社會發展起到積極的促進作用。第二，必須正確認識、處理好幾個關系。一要處理好黨務公開與其他各類公開的關系。黨務公開對其他各類公開具有重要的推動作用。要堅持統籌兼顧、系統運作，把黨的基層組織黨務公開與政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開等工作有機結合起來，既要注重在黨務公開中吸收借鑒其他各類公開比較成熟的經驗和做法，又要注重將黨務公開中的重要決策部署和主要措施在其他各類公開工作中體現出來，使之有效銜接、協調運轉，努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發展的良好機制。二要處理好黨內公開與黨外公開的關系。黨務公開有兩個層面，一方面是對廣大黨員公開，為黨員廣泛參與黨內事務、發展黨內民主創造條件。另一方面是根據實際情況，把一些黨內事務和黨的活動向黨外群眾和全社會公開。在具體工作中，要把對內公開與對外公開有機結合起來，提高黨務公開的整體水平。三要處理好上級組織公開與下級組織公開的關系。各級黨組織要緊密聯系本鄉鎮、部門、單位的實際，找準黨員干部群眾普遍關心的熱點和焦點問題進行公開。上級黨組織要加強對下級黨組織工作的指導，抓好規定范圍內的黨務公開。要注意上下左右之間的信息反饋和互動互促，及時發現和解決問題。四要處理好遵守黨內條規與其他法律法規的關系。在推行黨務公開工作中，各級黨組織既要嚴格按照黨章和《黨內監督條例》等黨內法規進行，又要在憲法和有關法律法規范圍內開展工作。要堅持發揚社會主義民主與嚴格依法辦事的有機統一，堅持全面落實黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、監督權與保持社會穩定、綜合考慮政治經濟社會效果的有機統一，堅持最大限度地增強黨的工作的透明度與遵守黨和國家各項保密規定的有機統一。第三，必須突出完善制度機制、轉變工作作風這個重點。黨的基層組織實行黨務公開是一項新的實踐，必須健全工作制度，以完善的工作制度保障工作進行、鞏固工作成果、推動工作發展。要進一步健全黨內通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，暢通黨內信息上下互通和黨員意見表達渠道；進一步建立健全例行公開、依申請公開以及監督檢查、考核評價等制度，不斷提高黨的基層組織黨務公開工作的科學化、制度化和規范化水平。同時，推行黨務公開也是檢驗干部政治素質和工作作風的重要手段。各級領導干部要勇于將一些比較尖銳、群眾十分關注的問題公開出來，主動接受社會的監督。特別是將一些敏感的內容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受群眾監督，以黨務公開促進黨風、政風和干部作風的進一步轉變。

第四，必須依靠廣大黨員群眾、不斷推向深入。推行黨務公開，就是要充分發揚民主，擴大和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權，讓黨員群眾充分了解黨務公開工作的重要意義、公開原則、公開程序和目標要求，使縣委、政府的決策部署得到黨員群眾的充分理解、衷心擁護和堅定支持，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。各鄉鎮、部門、單位要深入宣傳黨章賦予黨員的各項民主權利和義務，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監督。要堅持把黨務公開與征求群眾意見建議、建立整改問題臺帳“銷號”長效工作機制等緊密結合起來，充分調動黨員群眾的政治參與熱情，把黨員群眾滿不滿意、高不高興作為檢驗公開效果的重要標準，把黨員群眾關注的“熱點”、“難點”，轉化成黨務公開的“亮點”，切實解決黨員群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，以公開促落實、以公開促發展、以公開搭建黨群干群“連心橋”，在真心辦實事、辦好事中加深與黨員群眾的感情，讓黨員群眾真切地感受到黨和政府的溫暖。

四、切實加強對黨務公開工作的組織領導

各級黨組織必須從講政治、講黨性的高度出發，切實負起責任，加強組織領導，不斷提升黨務公開工作水平。一要精心組織安排。各鄉鎮、部門、單位要成立相應的組織機構，及時進行動員安排，確定專門工作人員，辦理具體業務，確保黨務公開工作迅速啟動，全面推開。要根據各自實際情況和業務特點，按照縣委制定下發的黨務公開目錄，認真制定工作方案，梳理公開內容，對職責范圍內的工作要大膽開展，對拿不準的問題，要及時向有關部門匯報銜接，確保黨務公開工作積極穩妥、扎實有效地推進。

二要發揮表率作用。黨務公開工作的力度大不大，效果好不好，關鍵在各級領導。如果領導認識明確，態度積極，公開工作就一定能取得實效，反之就會走過場。因此，各級領導干部特別是主要領導要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執行黨務公開的有關規定，對本人應該公開的事項，要主動進行申報、公示，發揮好表率作用。同時，各單位主要負責人要切實負起第一責任人的職責，帶頭抓好本單位、本部門的黨務公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。三要善于總結推廣。要深入調查研究，認真總結經驗，及時研究工作中出現的新情況、新問題，不斷把握特點和規律，積極探索工作的新思路新方法，增強黨的基層組織黨務公開工作的科學性和時效性。宣傳、文化廣電等部門要充分發揮職能作用，把握正確的輿論導向，做好宣傳引導，為推行黨務公開工作營造強大的輿論聲勢，對黨務公開工作中好的做法、經驗和成效，要認真挖掘整理、樹立典型，及時宣傳報道，努力營造良好的社會氛圍。

同志們，推行黨務公開工作是新形勢下加強黨的建設的一項創新性實踐活動，任務重、要求高。全縣上下一定要統一思想，提高認識，加強領導，狠抓落實，確保黨務公開工作取得扎扎實實的成效，為促進全縣經濟社會又好又快發展營造良好的政治和社會環境。

第四篇：在全市黨務公開工作動員會上的講話

這次會議的主要任務是：傳達貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議精神，動員部署我市黨務公開工作。根據懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個試點單位之一，也是唯一一個縣市區級試點單位。市委對這次會議十分重視，4月12日市委常委會就我市如何開展好黨務公開工作進行了專題研究，討論通過了《洪江市黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。下面，我根據中央、省、懷化市的精神，就抓好當前和今后一個時期我市黨務公開工作，講三點意見。

一、要充分認識黨務公開工作的重要意義

去年9月，中央辦公廳印發了《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務公開作為新形勢下加強黨的自身建設的一項重大決策提上議事日程，這對于提高黨的執政能力和執政水平，必將產生重要而深遠的影響。全市各級各部門一定要充分認識黨務公開的重要意義，自覺增強工作的責任感和緊迫感。

（一）推行黨務公開，是落實科學發展觀、加快全市經濟社會發展的有力保障。當前，我市正處于“三三四一”戰略實施的關鍵期，“十二五”規劃的開局期，全市民生改善、經濟轉型、社會發展的任務還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創新工作機制，突破發展瓶頸，化解矛盾難題，實現科學發展；迫切需要我們的各級黨組織充分發揮領導核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實，實現跨越發展；迫切需要我們進一步優化經濟發展環境，維護社會和諧穩定，促進人民安居樂業，實現全面發展。推行黨務公開，必將形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的良好機制，不斷促進黨內民主，增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力；必將擴大黨員和群眾在發展思路、發展目標、發展重點等重大問題上的知情權、參與權、監督權和選擇權，集中黨員群眾的智慧，調動他們參與發展的積極性、主動性和創造性；必將進一步密切黨群干群關系，為發展營造良好的政治環境和社會環境，形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的強大合力，實現全市經濟社會又好又快發展。

（二）推行黨務公開，是加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的重大舉措。黨內民主是黨的生命，實行黨務公開是擴大黨內民主的重要內容。隨著改革開放和社會主義民主政治的不斷發展，廣大黨員群眾參與黨內事務的意識不斷增強，我們黨作為一個擁有7000多萬名黨員、90年執政的大黨，要永葆先進性和生機活力，就必須順應時代發展的潮流，順應黨員群眾的期盼，不斷擴大黨內民主，保障黨員民主權利，體現黨的先進性要求。中央推行黨務公開，目的就是要增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，擴大黨員和群眾了解黨內事務的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對加強和改進黨的領導的有益探索，也是大力發展黨內民主的積極實踐。扎實推進黨務公開，有利于發揚黨內民主，規范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權利，使廣大干部特別是黨員領導干部正確運用手中的權力，從而最廣泛、最充分地調動全黨全社會的積極性和創造性，促進黨的各項工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。

（三）推行黨務公開，是促進廉政建設、構建懲治和預防腐敗體系的現實需要。深入推進黨風廉政建設，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預防腐敗現象的發生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預防腐敗這一手則更重要、更關鍵。當前，要緊密結合洪江實際，加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要以科學的眼光去衡量黨風廉政建設的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護干部的成效；既要看嚴肅法紀的力度，更要看促進發展的力度。從近年來我們查處的案件來看，一些黨員干部之所以違法違紀，一個重要原因就是權力運行不公開、不透明，缺乏監督和制約。推行黨務公開，正是立足于關口前移，以防為主，把權力運行置于廣大黨員和人民群眾的監督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現象的發生，這既把握了反腐倡廉建設的主動權，又體現了對黨員干部的關心和愛護，更有利于防止和和糾正黨內不良風氣、營造優良的干事創業環境。

（四）推行黨務公開，是檢驗干部素質、考驗為人民群眾服務本領的重要途徑。黨務公開是一項創新工作，是新形勢下加強黨的建設的一個探索，也是改變傳統工作方式的一個嘗試。各級領導干部要突破傳統思維，積極轉變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關注的問題公開出來，主動接受社會的監督。特別是要將一些敏感的內容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監督。這對于各級領導干部來說，既是對自身工作和作風的檢驗，也是對個人品質的嚴峻考驗。這就要求我們各級領導干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務實的作風、謙虛的態度、好學的精神，主動深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵。只有這樣，我們才能提高決策的科學性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯系，才能永葆共產黨人的崇高品質，我們的黨員干部隊伍也才能夠充滿生機與活力，各項事業也才能夠興旺發達。

二、要準確把握黨務公開工作的具體要求

黨務公開是一項全新的工作，政治性強、涉及面廣、情況復雜。全市各級各部門一定要按照上級的部署和市委《實施方案》及這次會議的要求，認真落實、積極推進，確保我市黨務公開工作取得實實在在的效果。

（一）要準確把握黨務公開的目標原則。總體目標是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量實施，到XX年底，全市機關、企業、學校、醫院、農村、社區、非公有制經濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務公開。通過努力，建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和黨務工作的科學化、規范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標，必須把握好四個原則：一是發揚民主、廣泛參與的原則。就是要以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。二是積極穩妥、注重實效的原則。就是要立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。三是統籌兼顧、改革創新的原則。就是要把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合，相互促進、協調運轉，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式。四是區別情況、分類指導的原則。就是要針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

（二）要準確把握黨務公開的主要內容。黨務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關注什么，就公開什么”。根據中央《意見》，黨務公開的內容主要包括八個方面，即：黨組織決議、決定及執行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況及其他應當公開的事項。全市各級黨組織一定要結合各自的職責和特點，將上述八個方面內容，特別是貫徹落實上級決策部署、人民群眾普遍關心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務公開的重要內容。市本級和鄉鎮黨委要注重公開事關經濟社會發展重要問題的決策和執行情況，事關黨員群眾切身利益問題的研究和落實情況等。村（社區）黨組織要注重公開資產、資金、資源管理有關政策及執行情況，圍繞堅守“三條底線”和落實“四項制度”（即：堅守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領強農惠農獎金”的底線，堅守“不加重農民負擔”的底線，堅守“不新增村集體債務”的底線，落實事務代理制度、審計審查制度、辦事公開制度、群眾評議制度），結合“四議兩公開”實行黨務公開。國有企業黨組織要注重公開“三重一大”事項集體決策制度、國有企業領導人員薪酬制度和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的貫徹落實情況等。各級機關的黨組織要及時將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結合業務工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實的情況。

（三）要準確把握黨務公開的方式方法。一要準確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計劃有步驟地公開，注重在增強規范性、嚴謹性上下功夫。二要準確把握公開的范圍。除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的黨內事務外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。三要準確把握公開的時限。對于政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等內容應長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態性、階段性工作，應根據進展情況逐段公開；臨時性、應急性工作應及時公開。四要準確把握公開的方式。對適宜在黨內公開的，可通過黨內會議、文件、簡報等形式進行公開；對需要向社會公開的，可采取黨務公開欄、為民辦事服務窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網站等形式進行公開。同時，要堅持做好三個結合。即：堅持把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開相結合，在公開載體上實現基礎設施和網絡資源共享，在公開內容上做到相互融合各有側重又相互補充，在工作部署上注意統籌兼顧、整體推進；堅持把黨務公開與黨務辦理相結合，將黨務部門有關服務職能進行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務，在提供服務過程中推動黨務公開；堅持把黨務公開與規范黨務相結合，通過黨務公開來規范黨務工作，同時通過規范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

（四）要準確把握黨務公開的實施步驟。為確保今年年底前全市41個黨委、20個總支部、711個支部全面實行黨務公開，按照省委“條塊結合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結、適時監督”的思路，市委決定分三個階段組織實施。一是宣傳發動階段。時間是4月份。主要任務是召開黨務公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全市黨務公開工作。各鄉鎮黨委及各有關部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會議，動員部署，結合實際制定黨務公開實施細則，積極主動實行黨務公開。市本級在電視臺、網站開設黨務公開專欄，編印《黨務公開工作簡報》，并依托洪江市廉政網、黨建網、政府信息網等加強對黨的基層組織黨務公開工作的宣傳。各級各部門要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。二是組織實施階段。時間是5月上旬至10月底。分兩步進行，第一步是制定黨務公開目錄。各級各部門要根據市委《實施方案》的基本目錄，結合實際，制定具體的公開目錄。鄉鎮、村、社區的黨務公開目錄要在5月底前完成；各級機關的黨務公開目錄在6月底前完成；學校、醫院、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織和其他單位的黨務公開目錄在8月底前完成。各級黨組織制定的黨務公開目錄應報上一級黨務公開工作領導小組辦公室審核、備案。第二步是正式實行黨務公開。其中鄉鎮、村、社區黨的基層組織，要在6月底前全面實行黨務公開。各級機關黨的基層組織，要在8月底前全面實行黨務公開。學校、醫院、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實行黨務公開。各級黨務公開工作領導小組要定期召開會議，統籌協調黨務工作的開展。三是檢查驗收階段。時間是11月至12月。各級各部門要切實加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，及時發現、整改問題，認真總結經驗，形成黨務公開工作的長效機制。市黨務公開工作領導小組要對各級各部門黨務公開工作的開展情況進行檢查和指導，推動全市黨務公開工作不斷向縱深發展。

三、要切實加強黨務公開工作的組織領導

黨務公開是一項政策性很強的工作，如果抓的不實、不到位，不但會使這項工作流于形式，而且會引起群眾的反感。各級黨組織一定要高度重視，加強領導，抓好落實，確保我市黨務公開工作積極、健康、穩步推進。

（一）要成立機構，加強領導。市委已經成立了由市委書記胡佳武任組長，市委副書記粟定先、市委常委、市紀委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長，市紀委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市直機關工委、市委農村工作部（市農辦）、市財政局、市教育局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市林業局、市農業局、市水利局、市商務局、市經濟和信息化局、市城鎮集體工業聯社、市糧食局、市供銷社、市衛生局等單位黨組織負責人為成員的黨務公開工作領導小組，下設辦公室，設市紀委，并從相關單位抽調6名工作人員，負責全市黨務公開工作的組織領導、日常業務和督促檢查等工作。各級各部門要成立相應機構，抓好本地本部門的黨務公開工作。各級領導干部特別是主要領導要切實發揮“第一責任人”的作用，主動抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會議，研究部署黨務公開工作。同時，要根據本單位實際，加強對所屬黨組織黨務公開工作的指導，定期聽取工作匯報，及時幫助他們解決工作中存在的實際問題和困難。特別是要明確專職領導、提供專項經費、配備精干力量，確保黨務公開工作積極穩妥、扎實有效地推進。

（二）要強化職能，明確分工。要積極構建“黨委統一領導、相關部門各負其責、紀委協調監督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級抓一級，層層抓落實的工作思路，全面推進黨務公開工作。市紀委要做好黨務公開的組織協調和檢查指導，負責指導黨風廉政建設相關內容的公開；市委辦要負責指導市委全局和中心工作相關內容的公開和黨務公開理論、政策及有關重大問題的研究；市委組織部要負責指導黨的組織管理、黨員隊伍建設、領導班子建設和分工、干部選任和管理、領導干部公開承諾的兌現、村級黨組織工作經費使用等相關內容的公開；市委宣傳部要負責指導黨的思想建設相關內容的公開，協調新聞媒體，加強黨務公開工作的宣傳和輿論監督；市委統戰部負責指導黨的統戰工作相關內容的公開和非公有制經濟組織、社會組織的黨的基層組織的黨務公開工作；市委政法委要負責指導政法系統黨務公開工作；市委農村工作部、市農辦負責指導農村黨的基層組織黨務公開工作；市直機關工委、設黨委的市直單位要負責明確所屬黨的基層組織黨務公開的具體內容、形式和程序，加強工作指導。全市各級黨務公開工作領導小組辦公室要對公開內容的全面性、真實性負全責，及時向領導小組提出公開方案，報告公開情況，對公開的形式、內容及進展情況進行監督檢查。

（三）要樹立典型，示范帶動。為使全市黨務公開工作“學有范例、做有標準、干有榜樣、趕有目標”，市委決定在全市各級黨組織開展黨務公開示范點創建活動，按照黨務公開“八有”標準，即：有健全的組織機構、有保障的辦公設施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。市委還確定了安江鎮、江市鎮、黔城鎮鐵坑村、沙灣鄉健康村、市林業局、市財政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務公開工作聯系點，進行重點指導。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實踐，努力創造經驗，力爭在7月底前全面完成公開任務。全市各級各部門都要深入開展示范點創建活動，通過確定一定數量的黨的基層組織作為聯系點，有針對性地加強指導，不斷拓展公開內容、完善公開程序、創新公開形式、健全公開制度，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，充分發揮示范帶動作用，促進我市黨務公開工作真正取得實效。

（四）要加強宣傳，營造氛圍。推行黨務公開，就是為了充分發揚民主，擴大和保障群眾的知情權、參與權和監督權。只有讓群眾充分了解黨務公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項工作也才能夠真正取得實效。因此，全市各級各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發動群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監督。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡、板報等新聞媒體大力宣傳黨務公開的重要性和工作進展情況，努力營造強大的輿論聲勢。各級黨組織要對黨務公開工作中的好做法和好經驗認真挖掘整理，對典型經驗要及時宣傳報道、認真總結推廣，積極引導全市黨務公開工作健康深入發展。

第五篇：在全縣黨務公開工作動員會上的講話

在全縣黨的基層組織實行黨務公開工作動員會上的講話

XXXX

（2011年6月22日）

同志們：

今天，縣委組織召開全縣黨的基層組織黨務公開工作動員大會，主要目的是進一步貫徹落實省、地關于黨的基層組織黨務公開動員會議精神，對我縣黨的基層黨務公開工作進行全面的安排部署。剛才，徐繼輝同志宣讀了縣委辦公室印發的《全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》，希望大家按照縣委的工作部署，認真抓好貫徹落實。下面，我就深入推進全縣黨的基層組織黨務公開工作，講三點意見。

一、充分認識基層組織黨務公開工作的重要意義

實行黨的基層組織黨務公開是十七大根據新形勢新任務以及黨的自身建設需要做出的一項重大戰略部署，是加強黨的執政能力和先進性建設的重要舉措，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。因此，全縣各級黨組織一定要充分認識推行黨務公開工作的重大意義，增強搞好這項工作的緊迫感和責任感，切實把思想和行動統一到省、地和縣委的部署要求上來。

一是黨的基層組織實行黨務公開，是發展黨內民主、加強社會主義民主政治建設的基本要求。增強黨組織工作的透明度，是黨的本質特征和基本政治原則的客觀要求。實行黨務公開，有利于豐富黨內民主的實現形式，營造黨內民主討論環境，落實和保障黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權，促進黨員意志、主張的充分表達和積極性、創造性的充分發揮；有利于廣

泛集中、及時反映黨員和群眾的意見建議，使黨的方針政策和各級黨組織的決策部署更加科學民主，使各級黨組織和廣大黨員執行上級決策和完成本單位任務更加有力有效；有利于發揮黨內民主對人民民主的示范帶動作用，引導全縣廣大干部群眾積極投身各項建設事業上來，為富裕文明和諧新XX建設打下堅實基礎。

二是黨的基層組織實行黨務公開，是加強黨的基層組織、提高黨的執政能力的有效途徑。黨的基層組織實行黨務公開，有利于使黨員更好地了解和參與黨內事務，將極大地激發廣大黨員的責任心和積極性，增強黨組織的創造力、戰斗力和凝聚力；有利于及時把縣委、政府關于全縣經濟社會發展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項、社會廣泛關注的熱點難點問題等情況公之于眾，消除群眾的疑惑和誤解，理順社會情緒，將有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。

三是黨的基層組織實行黨務公開，是加強黨內監督、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。建立健全監督制約機制，保證權力正確行使，是構建懲治和預防腐敗體系的主要環節。從近幾年我們查擺出的黨的基層組織存在的突出問題及查處的違規違紀案件來看，大都與黨務、政務、村務、財務不公開、不透明有直接關系。造成黨員群眾“知情權”的缺失和“監督權”的虛化，導致群眾對一些地方和領域以權謀私、濫用職權的問題反映較多，一些消極腐敗現象時有發生。因此，加強黨內監督，推進基層黨風廉政建設，必須從各級黨組織和黨員領導干部抓起，從權力運行的關鍵環節抓起，逐步推行黨務公開，使黨內權力的運行由封閉和半封閉變為公開，由不透明、半透明變為透明，從源頭上預防腐敗現象的產生。

二、準確把握基層組織黨務公開的基本要求和主要任務

在黨的基層組織中開展黨務公開工作，是今年全縣一項重要政治任務。各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格按照縣委的總體部署和具體要求，立足實際，勇于創新，大膽探索，積極實施，務求黨務公開工作的各項要求落到實處，取得實效。

第一，要科學確定黨務公開的內容。凡屬《中國共產黨黨內監督條例》和其他黨內法規要求公開的內容，凡是本鄉鎮、本部門、本單位黨員和群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都應按有關規定予以公開。重點要圍繞以下五個方面抓公開。一要圍繞全局和中心工作抓公開。主要包括黨委關于經濟建設和社會發展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點，涉及群眾利益的重要政策措施等。二要圍繞思想政治建設抓公開。主要包括黨組織中心組學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，黨建主題活動安排，群眾性精神文明創建活動實施計劃等。三要圍繞組織建設抓公開。主要包括領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部民主測評、推薦、選拔、使用情況，發展黨員情況，黨員隊伍建設情況等。四要圍繞作風建設抓公開。主要包括黨風廉政建設責任制和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》落實情況，領導干部述職述廉情況，領導干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，黨員領導干部違紀違法案件查處情況等。五要圍繞制度建設抓公開。主要包括黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。

第二，要積極探索黨務公開的形式。黨務公開要依據“因地制宜、靈活多樣、簡便及時、便于監督”的原則，針對不同內容

確定公開形式。適宜在黨內公開的，可以通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨務公開欄、黨員活動室和設立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可以采取廣播、電視、報刊、網絡、黨務公開電話等形式公開。縣紀委、組織部要在縣新聞中心網站、縣電視臺上開設專欄，定期不定期發布公開內容，確保黨務公開的時效性和覆蓋面。

第三，要切實規范黨務公開的程序。黨務公開是一項程序性強、涉及面廣、黨員群眾關注度高的工作。黨務公開的效果如何，很大程度上取決于公開的程序是否到位。黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結果公開、接受監督”的基本程序。一般事項的公開由承辦部門提出預公開事項，報本單位黨務公開工作領導小組審批；重要事項由本單位黨務公開工作領導小組提出具體公開方案，集體討論決定后報縣黨務公開領導小組審核。對黨內重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，要根據有關規定，采取黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行。同時，公開時間要與公開內容相適應，做到常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開，對于重大或復雜問題，根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

三、切實加強對基層黨務公開工作的組織領導

黨的基層組織實行黨務公開是一項帶有全局性、開拓性的重要改革措施，涉及到黨建工作的各個方面，任務重，難度大。我們一定要按照省、地部署和這次會議的要求，加強組織領導，強化工作措施，不斷提升黨務公開工作水平。

一要精心組織安排。各鄉鎮、各部門、各單位要成立相應的組織機構，及時進行動員安排，確定專門工作人員，辦理具體業務，確保黨務公開工作迅速啟動，全面推開。要根據各自實際情

況和業務特點，按照縣委制定下發的黨務公開目錄，認真制定工作方案，梳理公開內容，對職責范圍內的工作要大膽開展，對拿不準的問題，要及時向有關部門匯報銜接，確保黨務公開工作積極穩妥、扎實有效地推進。

二要發揮表率作用。黨務公開工作的力度大不大，效果好不好，關鍵在領導。如果領導認識明確，態度積極，公開工作就一定能取得實效，反之就會走過場。因此，各鄉鎮、各部門、各單位領導干部特別是主要領導要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執行黨務公開的有關規定，對本人應該公開的事項，要主動進行申報、公示，發揮好表率作用。同時，要切實擔負起第一責任人的職責，帶頭抓好本鄉鎮、本部門、本單位的黨務公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。

三要善于總結推廣。要深入調查研究，認真總結經驗，及時研究工作中出現的新情況、新問題，不斷把握特點和規律，積極探索工作的新思路新方法，增強黨的基層組織黨務公開工作的科學性和時效性。宣傳、文廣等部門要充分發揮職能作用，把握正確的輿論導向，做好宣傳引導，為推行黨務公開工作營造強大的輿論聲勢，對黨務公開工作中好的做法、經驗和成效，要認真挖掘整理、樹立典型，及時宣傳報道，努力營造良好的社會氛圍。

同志們，推行黨的基層組織黨務公開工作是新形勢下加強黨的建設的一項創新性實踐活動，任務重、要求高。全縣上下一定要統一思想，提高認識，加強領導，狠抓落實，確保基層組織黨務公開工作成為群眾擁護、黨員滿意的“陽光工程”，為推進全縣經濟社會跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展營造良好的政治和社會環境。