第一篇：同志在全鎮黨務公開工作會議上的講話

同志們：10月15日，區委召開了全區黨務公開工作會議，會上，曹干耘書記就開展全區黨務公開工作作了重要講話，龍岡鎮、鹽都供電公[本文章屬www.chinamishu.net原創，其他網站復制必究法律責任]司作了黨務公開試點工作的經驗介紹。根據省、市、區委的部署，黨委決定從現在起在全鎮基層黨組織全面推行黨務公開。下面結合秦南實際，我就

如何做好黨務公開工作，講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好黨務公開工作的責任感。黨務公開作為新形勢下我們黨加強自身建設的一項重大舉措，對提升黨的執政能力和執政水平，必將產生重要而深遠的影響。全鎮各基層黨組織必須切實提高對黨務公開重要性的認識，自覺增強搞好黨務公開的參與意識和責任意識。一要深刻認識到黨務公開是保持黨的先進性，加[本文章屬www.chinamishu.net原創，其他網站復制必究法律責任]快構建和諧社會的必然要求。推行黨務公開，就是要通過提高黨務工作的開放度和透明度，擴大黨員和群眾的知情權、參與權，拓寬黨和人民群眾溝通聯系的渠道，進一步發揚黨內民主，規范決策程序，增強黨員干部為民、務實、清廉的自覺性和責任感，最終達到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的要求。二要深刻認識到黨務公開是推行黨的執政能力，加快推進“兩個率先”的現實選擇。推行黨務公開，有利于進一步落實好民主集中制，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，有利于鼓勵和推動全社會參與到社會各項事業的發展決策之中，把廣大群眾的力量和智慧集聚起來，形成凝心聚力抓建設、一心一意謀發展的生動局面；有利于進一步密切黨群關系，有效維護社會穩定，為加快發展、科學發展、率先發展營造良好的政治和社會環境。四要深刻認識到黨務公開是新形勢下加強黨風廉政建設，從源頭上積極預防腐敗的重大舉措。反腐倡廉重在源頭治理，而源頭防腐的關鍵，就在于權力運作公開透明，權力運用有效監督。推進黨務公開，就是把監督的關口前移，積極健全完善教育、制度、監督三者并重的預防和懲治腐敗體系，最大限度地從源頭上遏制腐敗現象產生。這樣既把握了反腐倡廉工作的主動權，又體現出對黨員干部的負責和愛護，有利于為黨員干部營造干事創業的良好環境。

二、抓住關鍵，創新形式，全面推進黨務公開工作。黨務公開是一項政治性強、工作要求高的系統工程。基層黨組織要按照中央和省、市、區委的要求，認真落實，積極推進，努力做到體現時代性，把握規律性，富有創造性，建立起符合秦南實際的黨務公開運行機制和保障體系，并逐步健全長效機制。具體工作中，要注意把握好以下幾點：一是在公開步驟上要積極穩妥。推行黨務公開是一項全新的工作，既要大膽實踐，又要科學安排，做到規范操作，穩步實施。在公開的內容上，要堅持全面真實；在公開的形式上，要做到注重實效；在公開程序上，要堅持規范有序；在公開的時限上，要堅持及時到位。要加強制度建設，堅持在實踐中探索，在實踐中完善，切實解決好黨務公開中出現的困難和問題，建立起長效管理機制，避免“虎頭蛇尾”和“一陣風”現象，使黨務公開規范化、制度化。二是在公開方式上要因地制宜。切忌盲目冒進、方法簡單、急功近利。對一些普遍受到肯定的做法要加以鞏固和堅持，對不適應形勢發展要求的，要及時加以修正完善；同時要注重形式與內容的統一，既要避免形式僵化、千篇一律，又要注意克服擺花架子、搞形式主義，切實增強公開內容的針對性，確保公開內容的有效性。三是在公開理念上要勇于創新。各村（居）、單位和各部門要結合自身實際，深入探索新形勢下加強黨內監督、維護黨內團結、推進黨內民主、提升黨的執政能力和保持黨的先進性的特點和規律，在實踐中認真研究新情況、解決新問題、總結新經驗，努力形成自身特色，不斷提高黨務公開的水平。要將黨務公開與政務或廠務、村務、校務、院務、事務公開密切聯系起來，做到相關公開工作同步部署，公開方案和責任同步制定，公開過程同步管理，監督保障措施同步落實，檢查考核同步進行，使黨務公開在高起點、高標準、高質量上運作。

三、加強領導，落實責任，確保黨務公開工作取得實效。推行黨務公開，是當前的一項重要政治任務，各村（居）、單位和部門必須高度重視，切實增強抓好黨務公開工作的使命感和責任感。一要加強組織領導。黨務公開的成效如何，領導是關鍵。鎮黨委已經成立了黨務公開工作領導小組，各村（居）、單位黨組織也要成立相應的領導小組和工作機構，并牽頭制定本單位開展黨務公開工作的整體規劃，部署安排好具體性工作，確保黨務公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。同時要根據本村（居）、本企業、本單位實際情況，創新方式方法，及時總結上報典型經驗，在全鎮推廣。二要增強推進合力。黨務公開工作要堅持在黨委的領導下統一進行，各有關部門要各司其職，密切配合，合力推進。鎮紀委要切實承擔起與黨

風廉政建設相關內容的公開任務，負責對黨務公開工作的組織協調和監督檢查。組織部門要負責好領導班子建設、干部隊伍建設和基層黨組織建設等內容的公開，對各基層黨組織公開的內容進行檢查指導。宣傳部門要結合宣傳工作特點，發揮好輿論宣傳和輿論監督對黨務公開的促進作用。鎮民政、教育、衛生、工會等部門要負責指導好與之相配套的村務、校務、院務、廠務公

開。三要強化落實。基層黨組織“一把手”是本單位黨務公開的第一責任人，要切實把工作抓上手；黨務公開工作領導小組要抓好黨務公開的日常工作，既要根據自身實際加強對工作的分類指導，及時培植典型、總結推廣經驗，更要積極協調相關方面各司其職，各負其責，齊抓共管，形成抓工作、促推進的整體合力。鎮黨務公開工作領導小組成員單位，要按照《黨務公開暫行辦法》的要求，一方面抓好本部門、本系統的黨務公開工作，另一方面協同抓好所對應的政務、廠務、村務、校務、院務公開深化工作的指導督查和推進。四要加強制度建設，推進黨務公開工作制度化、規范化。要完善黨務公開工作制度，克服隨意性，使黨務公開作有法可依、有章可循。《黨務公開暫行辦法》是黨務公開的規范性文件，基層黨組織要在認真組織學習、切實抓好貫徹落實的基礎上，緊密結合自身實際，制定具體配套制度和措施，逐步完善公開的內容、形式和工作機制，從制度上保障公開工作規范運行、持久開展。要對公開工作中存在的一些深層次的問題進行深入研究，在實踐中不斷深化黨務公開工作，使之貫穿于公共權力運行的全過程，成為基層黨組織開展工作的一項基本制度。五要加強落實檢查考核，促進黨務公開工作扎實開展。要把黨務公開工作作為對基層領導班子、領導干部目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核的主要內容，量化考核標準，嚴格檢查考核。考核結果要與各單位的評先、創優、獎懲掛鉤，著力增強考核的全面性和有效性。鎮紀委監察室要牽頭協調，切實履行監督職能，開展好監督檢查、執法監察和效能監察，及時發現和解決在黨務公開工作中存在的問題。對工作效果不明顯、群眾不滿意的，要認真查找原因，采取得力措施，切實加以解決；對敷衍了事、不負責任的，要堅決糾正，并追究有關人員責任。

同志們，黨務公開是在深入開展保持共產黨員先進性教育活動期間推進的一項重要工作，必將對進一步加強和改進黨的建設起到極大的促進和推動作用。各村（居）、單位黨組織要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、嚴明的工作紀律、求實的工作態度、創新的工作思路、高效的工作作風，從講政治、講黨性的高度，積極穩妥、扎實有效地開展好這項工作，為推進黨的建設新的偉大工程，早日實現“兩個率先”作出新的更大貢獻。

第二篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經濟發展目標順利實現

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發展觀為

指導，緊扣突破發展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經濟運行態勢

今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經濟總體呈現運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態勢，突破發展邁出了堅實的步伐。主要表現在：一是國民經濟穩步增長。反映經濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產業同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現金收入988元，同比增長9.2%。產業大戶帶動作用明顯，規模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規模以上工業實現總產值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現象逐步改善，“擦亮鎮坪”推動了城鄉臟亂差治理，縣城環境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉推進新農村示范鄉基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節”期間，成功舉辦了“鎮坪綠色資源推介會”和“鎮坪‘自然國心’旅游開發研討會”。景區景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區一期工程全面竣工，養麝實驗場特種動物觀賞園建成營業，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮坪仍有華南虎存在。四是社會事業長足發展。科技為農服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業技術學校掛牌成立。新型農村合作醫療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優質服務先進縣創建活動穩步推進，低生育水平保持穩定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩步推進，五保戶集中供養體系建設步伐加快，困難群眾生產生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮坪”創建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業“短腿”的制約愈加突出，工業項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產和三產的拉動乏力，難以支撐突破發展的全局。二是經濟運行中的薄弱環節凸顯，產業層次較低，就業形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態尚未自覺適應，發展

意識、創業意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發有為的精神狀態，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮坪經濟社會突破發展。

二、咬定目標，堅定不移推進經濟發展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經濟和社會發展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產總值達到3.6億元，固定資產投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮居民人均可支配收入7800元。與年初的發展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現產業建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產業分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經營，不斷提升產業化水平，建立農民穩步增收的長效機制。要著眼于為特色工業建立穩定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產業優勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規模化養殖和專業化生產，加速農業集約化進程。當前，要以生豬養殖為重點，強力推進畜牧強鄉鎮建設和養殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發展和疫病防治，確保生豬飼養總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經濟效益。切實抓好秋季農業生產，確保糧食總產達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創業的重要措施來抓，使之成為農民持續增收的重要渠道。工業要抓住下半年產品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業產值過千萬；要全力加快美味佳公司生產技改，形成年產3000噸臘肉、5000噸分割肉生產能力。在確保安全生產的前提下，扎實搞好煤炭生產，確保國有及規模以上工業產值達7000萬元；要以科學務實的態度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業走出困境，振興醫藥工業。各級各部門要一如既往地幫助支持企業發展，更加主動地為企業搞好協調服務;要大力支持企業實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業的市場競爭力，促進企業發展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉商貿流通，強化市場監管，規范市場秩序，繁榮市場經濟，刺激民眾消費，拉動三產大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續抓好鎮（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態、農業、工業、社會事業和災后重建項目落戶鎮坪。要始終樹立開放決定發展的理念，堅持把改善投資環境作生命線工程來抓，強化社會信用，規范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環境和建設環境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰略投資、大型企業為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉建設進度。以爭創“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規劃指導，高品位做好縣城整體規劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發。8月底以前完成南江河縣城段景觀規劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮配套設施建設，深入推進集鎮綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮功能，改善集鎮面貌，建設靚麗集鎮。以“三改三建三化”為重點，繼續深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產生活面貌有明顯改善，3年實現穩定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉群眾的生活環境。

（四）強化增收觀念，堅決實現財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續加大對農村產業建設、企業改革和民營經濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮坪的經濟實現重大突破發展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮坪經濟突破發展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮坪最大的優勢就是綠色生態自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮坪突破發展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮坪縣，不僅指旅游產業的單方面發展，更要體現鎮坪經濟社會全方位的發展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經濟社會發展的各個層面，以“自然國心”品牌開發為切入點，將城市、集鎮、村莊建設等一系列開發都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規劃、來建設。要繼續深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮坪縣現仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮坪知名度，促進鎮坪經濟社會發展必將產生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，加強對鎮坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮坪華南虎。林業、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮坪突破發展的前提所在，也是實施突破發展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮坪經濟的騰飛之日。近年來，鎮坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網絡，但要解決制約鎮坪經濟發展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業和鼓勵創業、培育優勢產業、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業崗位，努力促進就業再就業。要切實加強對大中專學校畢業生就業服務，引導他們轉變擇業觀念，立足市場創業，面向基層就業，為他們施展才華提供良好的環境。要全面落實以城鄉低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫療的保障水平，規范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫療。

（二）更加重視公共事業，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區廉政文化建設研討會。圍繞綠色產業突破發展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業均衡發展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫療機構建設，提高鄉鎮衛生院、村衛生室的醫療服務水平，增強地方醫療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》,堅持穩定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創作一批宣傳鎮坪、謳歌鎮坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮坪對外宣傳力度，提高鎮坪知名度。

（三）更加警惕安全生產，全力保持社會穩定。根據氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉自為戰、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產，以控制事故起數和死亡人數為重點，進一步夯實安全生產責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產形勢穩定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發展的戰略舉措，是科學發展觀的充分體現，集中反映了全縣干部群眾盼發展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發展的第一要務思想，緊緊抓住經濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發展愿望，全身心地致力于改善環境、加快發展、促進和諧，把思想認識統一在突破發展上來，把主要精力集中在干事創業上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發展的風貌，用實實在在的工作業績推動突破發展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發展的主戰場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協同作戰的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉鎮的考核要突出農業生產總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規定的時間內，按照規定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現今年經濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現全年經濟發展目標而努力奮斗！

第三篇：_____同志在全鎮工作會議上的講話

****同志在全鎮工作會議上的講話

**鎮人民政府 2011年3月

各位領導，同志們：

這次會議，是春節過后我鎮召開的第一個大型會議，也是在全鎮上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，回顧2010年我鎮工作，表彰去年在各項工作中涌現出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮建設步伐，著力打造“農業重鎮、畜牧強鎮、明星城鎮”的新平臺，全鎮經濟和各項社會事業均取得了較快發展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設和招商引資。過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規模為主線的工作思路，我鎮上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業追求發展、機關高效服務的大好局面。2010年我鎮工業企業擇優培強，重點發展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預制場，加強企業安全生產管理，落實安全生產責任，全年工業企業未發生重大安全事故，工業經濟效益實現穩步提高，實現工業總產值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設自來水管道2000米。

三是小城鎮創建升星活動，申報4星級小城鎮材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮進行了考核，結果暫時沒有出來。

四是以“六創一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉村規劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規劃已完成地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規劃地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設進行了拆除。

（四）抓好社會穩定，為加速發展提供了基礎保證。

過去的一年，我鎮以維護治安為中心，以平安建設為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩定工作，為全鎮經濟和社會發展營造出了良好的環境。

一是按照市委“平安建設大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安****、爭創綜治先進鎮”活動。

二是與周邊鄉鎮建立了治安聯防機制，初步構筑了跨區域聯防協調體系。在各村基干民兵中挑選優秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生。

三是強化安全生產責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術183例，其中上環159例，女扎24例，綜合節育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規范化軌道并受到了區計劃生育領導小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮區部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮教育的發展打下了良好的基礎。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優勝劣汰機制，教師素質進一步提高，教學質量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環城高速造林

今年以來，鎮黨委、政府堅持高標準規劃，高標準建設，全民動員，完成環城高速造林2680畝，占任務100.5%，植樹18.8萬株，占任務的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務，順利通過了市、區兩級的林業驗收，并被市政府授予環城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯系養殖大戶，變秸稈為飼料，設置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農綜開發

我鎮今年農綜開發土地治理任務10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮黨委、政府高度重視，成立專門領導機構，挑選精兵強將，致力項目建設，分別按期圓滿完成了全部工程建設任務，經市、區農綜開發領導小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉鎮。

三、開拓進取，求實務新，開創2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執政能力的重要一年，也是改革創新、促進發展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作，保持我鎮經濟快速發展的良好勢頭，對于加速我鎮率先實現小康社會奮斗目標具有重要的現實意義。要適應新形勢，創建新優勢，實現新發展，再上新臺階，就必須結合自身實際，理出新的發展思路。因此，今年我們要以科學發展觀為指導，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉鎮企業規模和效益、提升畜牧產業品位、提升農村合作經濟組織效能；在改善農村基礎設施上求突破、調整優化產業結構上求突破、大力發展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮上下齊心協力、各負其責、狠抓落實，努力開創我鎮農業和農村工作新局面。

2011年預期目標是全鎮生產總值增長12.5 %；完成固定資產投資增長35%，農民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發展方面談幾點看法。

（一）以服務“三農”為重點，促進農村經濟長足發展。2011年，我鎮將繼續把發展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規范、改造小區，推廣標準化飼養，提高產品質量，使養殖業和種植業不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農，提升產業品位。按照特色園區的特點，走“一村一品”的規范化小區建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區，進一步促進特色產業向優勢產業歸集。發揮近郊優勢，2011年繼續做好蛋奶文章，豐富城區菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發交易

以上，全年完成勞動力轉移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業發展。2011年，我鎮工業將繼續唱響項目建設主旋律，進一步調動全鎮上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發展為主體，以結構調整為主線，以優化經濟環境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業資金、科技投入力度，提高產品科技含量，提升經濟運行質量，切實轉變工業經濟增強方式，促進工業經濟健康、快速發展。

同時，進一步優化轄區企業周邊環境，不斷加強軟硬環境建設，為企業營造良好的發展空間。一是繼續嚴格實施企業生產寧靜日制度、關心企業日制度、服務承諾制度、重點企業掛牌保護制度。二是積極幫助現有企業解決在生產過程中遇到的困難，為企業提供全方位的服務，創造良好的外部環境。

（三）完善基礎配套設施，提高城鎮品位，豐富城鎮內涵 2011年，我鎮將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業、區域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮區各項配套設施的建設力度，提高城鎮的整體形象。

1、做好鎮區文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現我鎮城鎮品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮建設。2011年，在規范市場管理，搞好專業市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮行列。

（四）實施可持續發展戰略，促進各項社會事業協調發展。2011年，我們要堅持以科學發展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。狠抓文化、教育、衛生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業蓬勃發展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發利用。做好基本農田、一般農田的普查工作，保障經濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮建設和宅基地管理；繼續協調好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養殖業小區與干線外連路的修建，使之形成道路網絡。

7、加快各項社會事業發展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養體系，積極深化殯葬改革，確保無違規土葬現象發生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強做好農業和農村工作的信心和決心，加快農業農村經濟結構調整，扎實推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，實現農民增收、農村文明和農村社會穩定，為****鎮全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：婁卷明同志在全縣開展黨務公開深化政務公開工作會議上的講話

婁卷明同志在全縣開展黨務公開深化政務公開工作會議上的講話

縣委常委、紀委書記 婁卷明（2008年10月15日）

同志們：

今天，我們召開全縣黨務政務公開工作會議，主要任務是按照市委、市紀委要求，全面安排部署我縣黨務政務公開工作。推行黨務政務公開工作對于加強黨內監督和行政監督，預防腐敗，增強黨政機關的執政能力都有非常重要的意義。近日，我縣被中紀委列為黨務公開工作直接聯系點，市委常委、市紀委書記劉應安專門為此對我縣作出批示：“作為中紀委的聯系點，望你們在推進黨務公開方面創造經驗。一是加強黨務公開各項制度建設；二是黨務公開要經常化、規范化，全面推行，覆蓋各個層次各個單位；三是要不斷創新，不斷總結提高，以黨務公開帶動政務公開、村務公開、廠務公開、公用事業單位辦事公開扎實開展。”這充分說明市委、市紀委對這項工作的重視程度，所以我縣各級黨委政府一定要統一思想，提高認識，狠抓落實，確保這項工作扎實推進，取得實效。下面，我講四個方面的問題。

一、推行黨務政務公開工作，必須堅持正確的指導思想和工作原則

黨務政務公開工作是新形勢下加強黨的建設的一個新命題，程序性強，工作涉及面廣，黨員群眾比較關注。因此必須高度重視、穩妥有序地推進。在整個公開工作過程中，要始終堅持以下原則：

一是要堅持服務發展的原則。就是要緊緊圍繞新安改革發展大局，把提高各級黨政機關和領導干部領導經濟社會發展的能力作為重點，把充分調動廣大黨員群眾創業創新的積極性，努力營造科學發展和加快發展的良好環境作為關鍵，通過開展黨務政務公開，推動各項工作的開展。

二是要堅持依法依紀的原則。公開工作必須按照憲法、有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其它黨內法規，依法依紀進行，既不能以保守黨的秘密為由，拒不公開應當公開的內容，也不能對黨內一切事務都予以公開，使黨的秘密外泄，要確保這項工作依法依紀、規范有序地進行。

三是要堅持真實公正的原則。在黨務公開工作中，要認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等規定的有關監督制度，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，努力做到不回避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，便于群眾監督，結果公平公正。

四是要堅持注重實效的原則。在公開過程中，要把黨員群眾普遍關心的熱點、難點問題作為公開的重點，堅持從實際出發，采取行之有效、靈活多樣的形式進行公開。要以有利于黨員群眾監督為根本，切實保障人民群眾的民主權利，充分調動人民群眾參與監督的積極性，增強公開工作的實效。

五是要堅持積極穩妥的原則。黨務政務公開是一項重要性、長期性的工作，我們一定要高度重視，既要積極探索、大膽實踐，又要科學安排、規范操作，確保這項工作快速、健康、有序地推進。

二、推行黨務政務公開工作，必須準確把握公開的重點內容和具體要求

首先要準確把握公開內容。黨務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而必須是“群眾關注什么，就公開什么”。凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其它黨內法規要求公開的內容，凡是群眾關心的熱點、難點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地公開。各級黨委政府必須緊緊圍繞黨內監督和行政監督的重點內容進行公開：一是全局和中心工作。主要包括：黨委、政府關于經濟建設和社會發展的重大決策、決定、決議，任期目標和階段工作重點，黨委、政府為民辦實事的內容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想政治建設。主要包括：黨組織學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，黨建主題活動安排，群眾性精神文明創建活動實施計劃等。三是機關和組織建設。主要包括：領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部的考察、推薦、選拔、使用情況，發展黨員情況，黨員隊伍建設情況等。四是作風建設。主要包括：貫徹“兩個務必” 和 執行“四大紀律、八項要求”情況，重要情況通報和報告情況，領導干部述職述廉情況，領導干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，黨員領導干部違紀違法案件查處情況等。五是制度建設。主要包括：各項工作制度規定、各項辦事程序和工作要求，改革和完善民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。六是本地、本單位根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的其它事項。

其次，要據實確定公開形式。要根據“規范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容確定公開形式。適宜對內公開的，可通過單位內部有關會議、下發文件、定期通報和設立文件查閱處等形式進行公開。適宜對全社會公開的，要按照因地制宜、靈活多樣、簡便實用、方便群眾、便于操作的原則，采取黨務政務公開欄、電子屏幕、有線電視、廣播、報紙、設置公開網站和公開電話等形式進行公開。各鄉（鎮）、各單位可根據實際選擇并創新行之有效的公開形式。縣直部門可利用公開欄、電子屏幕、互聯網等載體進行公開；鄉（鎮）可采用公開欄、意見箱和公開電話等形式進行公開；行政村、居委會可在村務公開欄的基礎上，充實黨務公開的內容。

第三，要有效規范公開程序。在公開程序上，要力求規范、有序、到位。對公開的項目、范圍和形式，應事先由各部門、各單位提出，縣黨務政務公開領導小組批準后予以公開。公開的內容由職能部門或所涉及的個人提供，先征求領導班子成員意見，經主要領導審閱把關后，予以公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。公開期間，要注意收集社會反映，對群眾通過各種渠道反映的意見和要求，要確定專人負責篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監督。

三、推行黨務政務公開工作，必須正確處理好幾個關系 黨務政務公開是一項系統工程，必須堅持實踐的觀念，創新的意識和改革的精神。各單位要在實踐中認真研究新情況，解決新問題，不斷拓展視野，總結經驗，深入扎實地推進黨務公開工作。具體工作中，要著重處理好這樣幾個關系：

一是穩妥與積極的關系。公開工作的一個基本原則是積極穩妥。“穩妥”就是逐步深入、穩步推進。但在“穩妥”的前提下，還必須“積極”，就是在工作中要不等不靠、積極主動地抓好落實。一方面要自加壓力，盡量提速，多創特色，多出經驗；另一方面要精心籌劃，合理安排，穩步推進，確保實效。

二是內容和形式的關系。開展公開工作，內容和形式都很重要。關于公開的內容和形式，縣委下發的黨務政務公開工作實施方案和實施細則作了明確的規定，要結合各自實際抓好落實。但在具體實踐中要特別注意處理好二者的關系。既要防止重形式輕內容，出現公開內容假、大、空等形式主義的問題，又要防止形式單

一、千篇一律，公開效果不明顯的問題。要因地制宜，根據公開單位的實際，確定公開形式。比如，縣直部門的公開對象主要是機關干部職工和服務對象，又有近年來開展辦公自動化建設的基礎，采取局域網等形式就比較符合實際，效果也好；而鄉鎮的公開對象主要是鄉鎮工作人員和普通村民，又受到經濟承受能力和辦公條件的限制，采取公開欄形式，既節約經費開支，又為群眾喜聞樂見。要因事制宜，根據公開的內容確定公開的形式。比如，不適宜向社會普遍公開的內容，就要通過局域網、會議、文件等形式在本單位內部進行公開；必須向全社會公開，讓廣大黨員干部群眾知情了解、參與監督的，就要利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體公開。

三是自律與他律的關系。領導干部的廉潔自律情況是黨務政務公開的一項重要內容，涉及領導干部住房、用車、配偶子女從業、拒收禮品禮金及重大事項報告等問題。有的同志可能認為，這些事情屬于個人隱私，自己注意就行了，不一定要公開出來。這種認識是不對的，領導干部既然行使的是公共權力，就有接受黨員和群眾監督的義務，而且從反腐倡廉工作的實踐來看，執行廉政規定，僅僅靠領導干部“自律”是遠遠不夠的。反腐敗，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。這里的監督，實際上就是一個“他律”的問題。實行黨務政務公開，讓廣大干部群眾通過監督，幫助領導干部廉潔自律，廉潔從政，以“他律”促“自律”，正是對各級領導干部最大的關心。

四、推行黨務政務公開工作，必須在加大落實力度上下功夫 一是要切實加強組織領導。為了確保這項工作扎實有序地推進，縣委成立了由縣委王書記任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，縣委辦、紀委、組織部、宣傳部、統戰部、政法委等部門的負責人為成員的黨務政務公開領導小組，并設立了辦公室。領導小組辦公室要認真履行職責，指導好全縣黨務政務公開工作。同時，各成員單位在抓好本部門公開工作，做好示范的同時，也要密切配合，通力合作，充分發揮職能作用，共同推進全縣公開工作健康發展。各單位都要成立相應的領導小組和工作機構，按要求扎實開展工作。

二是要特別重視載體建設。黨務政務公開的內容，最終都要通過一定的載體來反映。從我縣當前的實際看，公開欄應該是最實用、最有效的公開形式，有利于黨員干部群眾監督。因此，各鄉（鎮）、各單位要將公開欄作為載體建設的重點，高標準、高質量地制作公開欄，使公開載體真正發揮作用。同時，有條件的單位還可以通過互聯網、局域網等現代化載體進行公開。在公開工作中，無論采取哪一種公開形式，都牽扯到一個資金投入的問題。由于各單位的財力狀況不盡相同，有的單位確有一定的困難，但是在“硬件”建設方面，該投入的還是要投入，因為這是一項長期性、基礎性的工作。希望各鄉（鎮）、各單位既要算經濟帳，又要算政治帳，真正從思想上重視起來，確保黨務政務公開必要的經費投入。三是要嚴格落實責任。各鄉（鎮）、各單位要嚴格落實黨務政務公開責任制，明確各個環節的責任。各級黨委政府主要負責人要對公開工作負總責；領導小組辦公室要對公開內容的全面性、真實性認真審查，及時向領導小組提出公開方案，報告公開情況，同時負責對公開的形式、內容及具體實施情況進行督查，注重反映群眾普遍關注的熱點和難點問題，及時反饋和認真辦理他們提出的建議和問題。黨委政府各部門要對各自職責范圍內的事項的公開負責。要把公開工作作為對各單位黨政領導班子、領導干部考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，將考核標準明確化、考核環節具體化、責任追究嚴格化。考核結果要與領導干部的評先、創優、獎懲掛鉤，增強考核的全面性和有效性。對推行公開工作不力，群眾反映不好的領導干部要嚴肅教育；對搞形式主義、走過場，拒不推行黨務政務公開或在公開中弄虛作假、欺上瞞下的，要嚴肅追究紀律責任，切實維護黨的形象，取信于民。

四是要建立健全相關制度。開展黨務政務公開必須要有一套規范、實用的制度作保證。黨務政務公開工作要建立健全以下九項制度：聘請監督員制度、意見收集處理反饋制度、黨務政務預公開制度、督查落實制度、責任考核制度、責任追究制度、經常性工作制度、信息報送制度、長效管理制度。全縣各單位要在黨務政務公開工作的具體實踐中，不斷總結完善公開制度，規范運行機制，創新工作思路，強化領導體制，努力建立長效機制。

五是注重營造輿論氛圍。新聞宣傳部門要充分運用廣播、電視、報刊等多種宣傳手段，大力宣傳開展黨務政務公開的重大意義、主要內容、目標要求、方式方法，努力營造良好的輿論氛圍，調動和發揮廣大黨員和群眾參與的積極性。特別是要注意把宣傳工作做到基層，做到黨員干部群眾中去，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監督。要及時報道公開工作的進展情況，挖掘推廣典型經驗，通過典型宣傳，帶動和促進全縣黨務政務公開工作的深入開展。

同志們，黨務政務公開工作是新形勢下加強黨的建設、提高黨的執政能力的一項全新的探索和實踐，既需要抓好當前，更需要立足長遠，堅持制度規范、機制創新，實施長效管理。全縣各級黨政機關和領導干部要切實擔負起各自的職責，解放思想，凝聚合力，推進黨務政務公開工作取得實效。

第五篇：同志在全縣農村工作會議上的講話

同 志

在全縣農村工作會議上的講話

(2008年2月 日)

同志們：

這次全縣農村工作會議，主要是傳達貫徹中央和省市農村工作會議精神，總結全縣“三農”工作情況，分析當前農業農村形勢，安排部署今年工作任務。剛才，同志傳達了全市農村工作會議精神，縣農業局、水利局、臨沭鎮、青云鎮的負責同志分別作了表態發言，提出了各自的工作目標和思路措施，講得都非常好。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以中央、省、市農村工作會議精神為指針，按照年初確定的工作目標和思路，緊緊抓住全縣新農村建設大會召開的有利契機，以“農業增效、農村發展、農民增收”為目標，以農業產業結構調整為主線，以推進農業和農村現代化建設為著力點，強化措施，狠抓落實，全縣農業和農村經濟發展呈現良好局面。

一是農業效益與農民收入同步增長。克服嚴重自然災害