第一篇：***同志在全市扶貧工作會議上的講話

同志們：這次全市扶貧工作會議，認真總結了我市“八七”扶貧攻堅的成績和經驗，對今后10年全市的扶貧開發工作進行了全面安排和部署。我完全同意振有同志代表市委、市政府所作的重要講話。希望大家按照會議的要求，扎扎實實地工作，努力完成好新階段的扶貧開發任務。下面，我著重就做好新階段的扶貧開發工作，再強調幾點意見。第一，要進一步明確新階段扶貧開發工作的目標和任務。改革開放以來，特別是實施“八七”扶貧攻堅計劃以來，在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，全市各級黨委政府高度重視扶貧開發工作，積極進取，大膽探索，真抓實干，全市扶貧開發工作取得了突出成就。經過七年的攻堅決戰，全市基本解決了農村貧困人口的溫飽問題，貧困地區的生產生活條件有了明顯改善，科技、文化、教育、衛生等社會事業有了新的發展，圓滿完成了“八七”扶貧攻堅任務。為實施新階段的扶貧開發打下了基礎，積累了經驗，堅定了信心。但是，我們必須清醒地看到，實現“八七”扶貧攻堅計劃確定的目標，只是一個階段性的勝利。進入新世紀，扶貧開發工作進入了一個新階段，扶貧開發工作要向更高層次更高水平邁進。按照中央和省委、省政府的要求，今后10年要盡快解決貧困人口的溫飽問題，進一步改善貧困地區的基本生產生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質量和綜合素質，加強貧困地區的基礎設施建設，逐步改變貧困地區社會、經濟、文化的落后狀態，為達到小康水平創造條件。根據這一要求，從2002年到2005年，全市要力爭完成搬遷扶貧1萬人以上；力爭在正常年景下，農村未解決溫飽人口不超過農村總人口的1%，并通過完善農村社會保障措施解決其溫飽；進一步鞏固溫飽成果，提高低收入人口的生活質量。同時，加快貧困地區發展步伐，力爭使重點貧困縣和貧困鄉鎮經濟發展速度及農民人均純收入增幅分別達到全市平均水平，自我發展能力明顯增強。實現這一目標必須付出艱苦的努力，要堅持政府主導、社會參與、到村到戶扶貧，針對不同的致貧原因，分類指導，大膽創新。在工作重點上要突出抓好四大工程：一是搬遷扶貧工程，從根本上改善高寒邊遠山區貧困人口的生存和發展環境。二是實施青年農民培訓工程，努力提高貧困地區農民脫貧致富的技能。三是實施產業開發工程，幫助貧困地區開拓穩定的增收渠道。四是實施基礎設施建設工程，進一步改善貧困地區的生產生活條件。要通過多種扶貧開發措施的綜合運用，全面提高扶貧開發效益，把我市扶貧開發工作不斷向前推進。我們相信，有各級黨委、政府的高度重視，有社會各界的大力支持，有“八七”扶貧攻堅奠定的物質基礎和積累的寶貴經驗，有貧困地區廣大干部群眾的團結奮斗、艱苦創業，我們一定能夠圓滿完成新階段的扶貧開發任務。對此，大家都應樹立必勝的信心，精神振奮地投入工作。第二，要充分認識新階段扶貧開發工作的新特點。新階段的扶貧開發，與“八七”扶貧攻堅相比，具有很多新的特點。總體上看，新階段的扶貧開發工作難度更大，要求更高，任務更重。一是環境和背景不同。新階段的扶貧開發，是在我國社會主義市場經濟體制初步建立、社會主義現代化建設進入新階段的背景下進行的，是在我國加入WTO、對外開放進入新階段、我國經濟必須在更大范圍和更深程度上參與國際經濟大循環的背景下進行的，也是農業和農村經濟進入新階段后，結構調整步伐加快、農產品市場競爭日趨激烈、農民增收難度加大的背景下進行的。在這樣的體制環境和時代背景下，扶貧開發工作既要適應市場經濟的要求，按照市場經濟的規律實施和推進；又要應對入世的挑戰，扶貧開發的政策、措施都要適應國際慣例。同時，由于市場競爭更加激烈，貧困地區和貧困人口在條件尚不具備的情況下，不得不與其他市場主體一樣參與市場競爭，這就加大了增加貧困人口收入，穩定地解決脫貧問題的難度。對新階段扶貧開發的這些新特點，我們一定要有清醒的認識。要努力突破舊的思維方式和工作方法，大膽探索新體制、新形勢下扶貧開發工作的規律，創造和積累新的扶貧開發工作經驗，不斷提高扶貧開發的效益，使黨和政府的這項“德政工程”能夠真正造福于廣大貧困地區的人民群眾。二是對象和難度不同。新階段扶貧開發的主要對象是：年人均純收入在1000元以下的農村低收入人口，首要的是尚未解決溫飽的貧困人口，或雖已解決溫飽但極不穩定的貧困人口。目前，全市4萬多還沒有解決溫飽的貧困人口是重中之重。這部分人口雖然數量不多，但由于他們絕大多數居住在高寒邊遠山區，或者是癡呆傻殘等弱勢群體，是“八七”扶貧攻堅剩下的最難啃的“硬骨頭”，脫貧難度很大，常規性的工作措施很難達到應有的效果。還要看到，通過“八七”扶貧攻堅初步解決溫飽的人口，由于生產生活條件尚未得到根本改善，適應市場競爭的能力比較弱，脫貧的標準比較低，他們也很容易重新陷入貧困。因此，扶貧開發將是一項長期而艱巨的任務，不可能一勞永逸，一蹴而就。三是標準和要求不同。新階段的扶貧開發工作要向更高層次更高水平邁進，加快貧困地區脫貧致富進程，這是新階段扶貧開發的根本任務。所謂更高層次、更高水平，就是說，我們不能僅僅滿足于解決貧困群眾的溫飽問題，而是要通過創造性地實施搬遷扶貧、產業化扶貧、開放式扶貧和科教扶貧等多種扶貧方式，進行綜合治理，在提高貧困人口的綜合素質和增強貧困地區造血功能上下功夫，加速產業結構調整，大力發展區域特色經濟，高標準建設產業基地，高起點建設龍頭企業，高效率開拓農產品市場，從而加快貧困地區脫貧致富的進程，在此基礎上向小康目標邁進。同時，還要通過扶貧開發，逐步實現農民、財政“雙脫貧”。這既是一項十分艱巨的任務，也對我們的扶貧開發工作提出了新的更高要求。因此，新階段的扶貧開發，不僅要扶錢扶物，更重要的是扶人扶智，幫助貧困地區構建優勢特色產業，增強造血功能，從而增強自我發展的能力；不僅要富民，而且要努力做到富民與富財政相結合。總之，就是要通過扶貧開發的實施，促進貧困地區經濟快速發展，用發展的辦法來消除貧困，實現共同富裕。各級黨委、政府一定要充分認識新階段扶貧開發工作面臨的新形勢、新情況、新特點，充分認識扶貧開發的長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立長期作戰的思想。要從貫徹落實鄧小平同志共同富裕偉大構想和江澤民同志“三個代表”重要思想的高度，從實施我市“三大目標、四大戰略”的高度，從維護全市改革、發展、穩定大局的高度，增強扶貧開發工作的緊迫感和責任感，切實把扶貧開發擺在經濟和社會發展的重要位置，鍥而不舍地抓緊抓好。第三，要不斷探索新階段扶貧開發的新途徑。新世紀初的5年，是我市經濟和社會發展的重要時期，也是縱深推進扶貧開發、全面建設小康社會的關鍵時期，做好新階段的扶貧開發工作要有新思路，要不斷探索扶貧開發的新途徑。從宜昌的實際來看，當前要努力在以下三個方面下功夫：一是要突破性地推進搬遷扶貧。實施搬遷扶貧，促進貧困人口合理遷徒，從根本上改善其生存和發展環境，是提高扶貧開發整體效益的有效途徑。各級各部門務必把搬遷扶貧作為新階段扶貧開發的重中之重，集中領導、集中力量、集中資金，采取綜合措施，突破性地向前推進。要堅持農戶自主自愿，政府積極引導、適當扶持的原則，加大搬遷扶貧的工作力度。對居住在生存條件十分惡劣地方的特困人口，要逐一登記造冊，在合理確定遷出地的前提下，分期分批逐步實施搬遷安置，幫助他們盡快擺脫貧困。近幾年來，各地涌現了不少“山里下坪，坪里進城”的梯次搬遷模式，促進了農村生產要素的合理流動，推動了扶貧開發、小城鎮建設和山區生態環境保護，一舉多得，綜合效益顯著。要認真總結這類成熟的經驗，大力推廣成功的作法，推進搬遷扶貧的實施。要科學規劃，穩步推進，把搬遷扶貧與小城鎮建設、實施天然林保護和退耕還林工程結合起來，周密安排，通盤考慮，確保貧困人口搬得出、穩得住，逐步能致富。二是繼續大力實施科教扶貧。扶貧必先扶智。做好新階段的扶貧開發工作，必須克服“重資金支持、輕智力支持；重自然資源開發、輕人力資源開發”的傾向，大力強化以人為本的意識，把智力開發和提高人口素質擺在首位，繼續深入開展科教扶貧。要在全市大力實施“新世紀青年農民培訓工程”，采取多種形式，開展有針對性的基礎文化教育，掃除青壯年文盲。要積極發展農村成人教育，普及科技文化知識，提高農民科技文化素質。圍繞發展特色農業，大力推廣適用技術，狠抓科技示范基地建設，努力實現貧困地區縣縣有科技示范園（區）、鄉鄉有科技示范點、村村有科技示范戶。中專和職業技術學校，要面向農村、面向農民辦學，大力培養具有專業技能的新型農民。要通過培訓，努力使每個貧困戶至少有一個掌握1——2門實用技術的科技明白人。三是深度推進開放式扶貧。市場經濟是開放型經濟。長期封閉，開放不夠，是貧困地區長期貧困的一個重要原因。因此，越是貧困地區，越要擴大開放，走開放式扶貧之路，這是加快脫貧致富的重要途徑。一方面，要大力提倡走出去。當前，特別要大力引導、組織貧困山區農村勞力外出打工，使他們在增加收入的同時，接受觀念，掌握新技能，提高綜合素質。貧困地區的人具有吃苦耐勞的共同秉性，只要他們能夠走出去，很多人可以站住腳，逐步擺脫貧困。如果能有一部分人致富后回鄉創業，還能帶動更多的人共同富裕。扶貧開發就要注意培養這樣的典型。另一方面，要破除閉關自守的封閉意識，敞開山門，積極創造條件，改善投資環境，以豐富的資源、優惠的政策、相對廉價的勞動力等，吸引外地客商前來投資興業，加速貧困地區面貌的改變。市委、市政府決定，大力支持貧困縣和不對外開放縣到宜昌開發區及其他地區異地辦廠，各地要抓住這一機遇，擴大招商引資，加快發展步伐。第四，要動員和組織全社會力量參與扶貧開發。動員和組織全社會力量幫助貧困地區脫貧致富，是我們黨和國家的政治優勢，是具有中國特色的有效扶貧形式，也是一項長期性的工作。要積極探索新形勢下機關定點扶貧、區域協作扶貧、民間參與扶貧的新形式、新途徑、新辦法，不斷注入新的活力，使全社會扶貧深入持久地開展下去。黨政機關定點扶貧，不僅要繼續堅持下去，而且要進一步加大力度，搞得更有成效。市直各部門都要把幫助貧困地區脫貧致富作為自己義不容辭的責任，根據工作職責，將扶貧開發納入本部門工作年度計劃和總體規劃，共同幫助貧困地區完成新階段扶貧開發的各項任務。全市定點幫扶工作一定四年不變，對扶貧重點對象，要一戶不漏地安排干部幫扶，不脫貧，不脫鉤。要繼續動員和組織市內鄉鎮之間開展對口幫扶活動。按照“優勢互補、互利互惠、長期合作、共同發展”的原則，開展多層次、多方位、多形式的經濟技術協作，著重扶持貧困地區建設一批特色農業基地和產業化龍頭骨干企業，使貧困鄉村、貧困人口直接受益，并為緩解當地財政困難多作貢獻。要進一步發揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，充分調動社會各界和各方面的力量，積極投入扶貧開發的主戰場，使扶貧開發成為全社會的自覺行動，形成扶貧開發的大合唱。各民主黨派、工商聯、群眾團體、廠礦企業、大專院校、科研院所、人民解放軍和武警部隊等都要發揮各自優勢，為支持貧困地區開發與建設貢獻智慧和力量。要繼續動員和組織社會各界廣泛開展“獻愛心、送溫暖”活動，積極向貧困地區捐資捐物，廣辟扶貧開發的資金渠道，為貧困地區濟困解難。第五，要大力弘揚艱苦奮斗的創業精神。自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優良傳統和政治本色，也是我們克服困難、開創事業的一個重要法寶。完成新階段扶貧開發的任務，必須堅持貫徹這一方針。人是要有一點精神的，貧困地區的干部群眾有沒有改天換地、戰勝貧窮的雄心壯志，有沒有不等不靠、自力更生、艱苦奮斗的創業精神，決定著脫貧致富的進程和成效。這些年來，有的貧困地區面貌一新、走向富裕，有的卻山河依舊、仍然貧困。其中原因是多方面的，但干部群眾的精神狀態是一個很重要的因素。如果不愿意進行艱苦的工作，總把希望寄托在國家、部門及社會的幫助上，就很難改變貧困的面貌。只有把外部的支持幫助與內部的艱苦努力結合起來，才能加快脫貧致富步伐。只要貧困地區的各級黨組織和干部群眾勵精圖治，同心協力，開動腦筋，苦干實干，脫貧的辦法就會越來越多，致富的路子就會越走越寬。第六，要繼續加強扶貧開發的組織領導。扶貧開發的方針有了，規劃有了，政策有了，關鍵在抓好組織領導。扶貧開發是一項系統工程，政府如何推動、社會力量如何動員、貧困地區的工作如何開展、各項措施如何落實，都要一一研究，逐項組織落實。貧困地區的各級黨委、政府要繼續把扶貧開發擺在中心位置，作為首要任務列入重要議事日程。特別是貧困縣的黨政一把手，要以高度的政治責任感和使命感，親自抓扶貧開發工作。要親自部署，親自檢查，親自落實。要繼續實行縣市區黨政一把手負總責的扶貧工作責任制，繼續實行黨政領導分片包干、掛點扶貧制度，經常深入實際，調查研究，掌握一手情況，體察民情實情。每一個領導干部都要帶著感情深入貧困群眾，了解、理解他們的冷暖疾苦，真心幫助他們排憂解難；都要帶著激情發奮圖強，真抓實干，致力于貧困面貌的改變。任職一屆，致富一方，這是足以留傳后世的輝煌業績。希望貧困地區的廣大干部通過苦干實干和巧干，在新階段的扶貧開發中充分體現人生的價值，干出實實在在的政績。農村基層黨組織是我們黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。扶貧開發的各項政策措施，都要靠基層黨組織帶領廣大農民群眾去落實。貧困鄉村條件差、工作難度大，加強基層組織建設尤為重要。要把“三個代表”重要思想學習教育活動與基層組織建設緊密結合起來，切實幫助貧困地區抓好以黨支部為核心的基層組織建設，真正使基層黨組織在發展經濟、帶領群眾脫貧致富的過程中發揮戰斗堡壘作用。要選配好村黨支部書記。村黨支部戰斗力強不強，書記是關鍵。要拓寬視野，轉變觀念，注重選拔那些作風好、帶領群眾發展經濟和脫貧致富能力強的優秀黨員擔任村支部書記。對缺乏黨支部書記合適人選的邊遠偏僻村，要選派優秀機關干部到村擔任黨支部書記。對于到村任職的機關干部，只要工作業績突出，受到貧困地區人民群眾的愛戴和擁護，就要大膽提拔，委以重任。要采取多種形式抓緊抓好貧困村后備干部的培養，要注重從大中專生中物色和培養村干部，把那些素質較好，并愿意為貧困地區人民群眾服務的優秀青年吸收到村干部后備隊伍中來。同志們，“八七”扶貧攻堅已作為輝煌的一頁載入史冊，新世紀的扶貧開發已經拉開序幕。讓我們積極行動起來，萬眾一心，振奮精神，再接再厲，為開創我市扶貧開發工作新局面而努力奮斗！

第二篇：***同志在全市扶貧工作會議上的講話

發展的辦法來消除貧困，實現共同富裕。

各級黨委、政府一定要充分認識新階段扶貧開發工作面臨的新形勢、新情況、新特點，充分認識扶貧開發的長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立長期作戰的思想。要從貫徹落實鄧小平同志共同富裕偉大構想和江澤民同志“三個代表”重要思想的高度，從實施我市“三大目標、四大戰略”的高度，從維護全市改革、發展、穩定大局的高度，增強扶貧開發工作的緊迫感和責任感，切實把扶貧開發擺在經濟和社會發展的重要位置，鍥而不舍地抓緊抓好。

第三，要不斷探索新階段扶貧開發的新途徑。新世紀初的5年，是我市經濟和社會發展的重要時期，也是縱深推進扶貧開發、全面建設小康社會的關鍵時期，做好新階段的扶貧開發工作要有新思路，要不斷探索扶貧開發的新途徑。從宜昌的實際來看，當前要努力在以下三個方面下功夫：

一是要突破性地推進搬遷扶貧。實施搬遷扶貧，促進貧困人口合理遷徒，從根本上改善其生存和發展環境，是提高扶貧開發整體效益的有效途徑。各級各部門務必把搬遷扶貧作為新階段扶貧開發的重中之重，集中領導、集中力量、集中資金，采取綜合措施，突破性地向前推進。要堅持農戶自主自愿，政府積極引導、適當扶持的原則，加大搬遷扶貧的工作力度。對居住在生存條件十分惡劣地方的特困人口，要逐一登記造冊，在合理確定遷出地的前提下，分期分批逐步實施搬遷安置，幫助他們盡快擺脫貧困。近幾年來，各地涌現了不少“山里下坪，坪里進城”的梯次搬遷模式，促進了農村生產要素的合理流動，推動了扶貧開發、小城鎮建設和山區生態環境保護，一舉多得，綜合效益顯著。要認真總結這類成熟的經驗，大力推廣成功的作法，推進搬遷扶貧的實施。要科學規劃，穩步推進，把搬遷扶貧與小城鎮建設、實施天然林保護和退耕還林工程結合起來，周密安排，通盤考慮，確保貧困人口搬得出、穩得住，逐步能致富。

二是繼續大力實施科教扶貧。扶貧必先扶智。做好新階段的扶貧開發工作，必須克服“重資金支持、輕智力支持；重自然資源開發、輕人力資源開發”的傾向，大力強化以人為本的意識，把智力開發和提高人口素質擺在首位，繼續深入開展科教扶貧。要在全市大力實施“新世紀青年農民培訓工程”，采取多種形式，開展有針對性的基礎文化教育，掃除青壯年文盲。要積極發展農村成人教育，普及科技文化知識，提高農民科技文化素質。圍繞發展特色農業，大力推廣適用技術，狠抓科技示范基地建設，努力實現貧困地區縣縣有科技示范園（區）、鄉鄉有科技示范點、村村有科技示范戶。中專和職業技術學校，要面向農村、面向農民辦學，大力培養具有專業技能的新型農民。要通過培訓，努力使每個貧困戶至少有一個掌握1——2門實用技術的科技明白人。

三是深度推進開放式扶貧。市場經濟是開放型經濟。長期封閉，開放不夠，是貧困地區長期貧困的一個重要原因。因此，越是貧困地區，越要擴大開放，走開放式扶貧之路，這是加快脫貧致富的重要途徑。一方面，要大力提倡走出去。當前，特別要大力引導、組織貧困山區農村勞力外出打工，使他們在增加收入的同時，接受觀念，掌握新技能，提高綜合素質。貧困地區的人具有吃苦耐勞的共同秉性，只要他們能夠走出去，很多人可以站住腳，逐步擺脫貧困。如果能有一部分人致富后回鄉創業，還能帶動更多的人共同富裕。扶貧開發就要注意培養這樣的典型。另一方面，要破除閉關自守的封閉意識，敞開山門，積極創造條件，改善投資環境，以豐富的資源、優惠的政策、相對廉價的勞動力等，吸引外地客商前來投資興業，加速貧困地區面貌的改變。市委、市政府決定，大力支持貧困縣和不對外開放縣到宜昌開發區及其他地區異地辦廠，各地要抓住這一機遇，擴大招商引資，加快發展步伐。

第四，要動員和組織全社會力量參與扶貧開發。動員和組織全社會力量幫助貧困地區脫貧致富，是我們黨和國家的政治優勢，是具有中國特色的有效扶貧形式，也是一項長期性的工作。要積極探索新形勢下機關定點扶貧、區域協作扶貧、民間參與扶貧的新形式、新途徑、新辦法，不斷注入新的活力，使全社會扶貧深入持久地開展下去。

黨政機關定點扶貧，不僅要繼續堅持下去，而且要進一步加大力度，搞得更有成效。市直各部門都要把幫助貧困地區脫貧致富作為自己義不容辭的責任，根據工作職責，將扶貧開發納入本部門工作計劃和總體規劃，共同幫助貧困地區完成新階段扶貧開發的各項任務。全市定點幫扶工作一定四年不變，對扶貧重點對象，要一戶不漏地安排干部幫扶，不脫貧，不脫鉤。

要繼續動員和組織市內鄉鎮之間開展對口幫扶活動。按照“優勢互補、互利互惠、長期合作、共同發展”的原則，開展多層次、多方位、多形式的經濟技術協作，著重扶持貧困地區建設一批特色農業基地和產業化龍頭骨干企業，使貧困鄉村、貧困人口直接受益，并為緩解當地財政困難多作貢獻。

要進一步發揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，充分調動社會各界和各方面的力量，積極投入扶貧開發的主戰場，使扶貧開發成為全社會的自覺行動，形成扶貧開發的大合唱。各民主黨派、工商聯、群眾團體、廠礦企業、大專院校、科研院所、人民解放軍和武警部隊等都要發揮各自優勢，為支持貧困地區開發與建設貢獻智慧和力量。要繼續動員和組織社會各界廣泛開展“獻愛心、送溫暖”活動，積極向貧困地區捐資捐物，廣辟扶貧開發的資金渠道，為貧困地區濟困解難。

第五，要大力弘揚艱苦奮斗的創業精神。自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優良傳統和政治本色，也是我們克服困難、開創事業的一個重要法寶。完成新階段扶貧開發的任務，必須堅持貫徹這一方針。人是要有一點精神的，貧困地區的干部群眾有沒有改天換地、戰勝貧窮的雄心壯志，有沒有不等不靠、自力更生、艱苦奮斗的創業精神，決定著脫貧致富的進程和成效。這些年來，有的貧困地區面貌一新、走向富裕，有的卻山河依舊、仍然貧困。其中原因是多方面的，但干部群眾的精神狀態是一個很重要的因素。如果不

愿意進行艱苦的工作，總把希望寄托在國家、部門及社會的幫助上，就很難改變貧困的面貌。只有把外部的支持幫助與內部的艱苦努力結合起來，才能加快脫貧致富步伐。只要貧困地區的各級黨組織和干部群眾勵精圖治，同心協力，開動腦筋，苦干實干，脫貧的辦法就會越來越多，致富的路子就會越走越寬。

第六，要繼續加強扶貧開發的組織領導。扶貧開發的方針有了，規劃有了，政策有了，關鍵在抓好組織領導。扶貧開發是一項系統工程，政府如何推動、社會力量如何動員、貧困地區的工作如何開展、各項措施如何落實，都要一一研究，逐項組織落實。貧困地區的各級黨委、政府要繼續把扶貧開發擺在中心位置，作為首要任務列入重要議事日程。特別是貧困縣的黨政一把手，要以高度的政治責任感和使命感，親自抓扶貧開發工作。要親自部署，親自檢查，親自落實。要繼續實行縣市區黨政一把手負總責的扶貧工作責任制，繼續實行黨政領導分片包干、掛點扶貧制度，經常深入實際，調查研究，掌握一手情況，體察民情實情。每一個領導干部都要帶著感情深入貧困群眾，了解、理解他們的冷暖疾苦，真心幫助他們排憂解難；都要帶著激情發奮圖強，真抓實干，致力于貧困面貌的改變。任職一屆，致富一方，這是足以留傳后世的輝煌業績。希望貧困地區的廣大干部通過苦干實干和巧干，在新階段的扶貧開發中充分體現人生的價值，干出實實在在的政績。

農村基層黨組織是我們黨在農村全部工作和戰斗力的基矗扶貧開發的各項政策措施，都要靠基層黨組織帶領廣大農民群眾去落實。貧困鄉村條件差、工作難度大，加強基層組織建設尤為重要。要把“三個代表”重要思想學習教育活動與基層組織建設緊密結合起來，切實幫助貧困地區抓好以黨支部為核心的基層組織建設，真正使基層黨組織在發展經濟、帶領群眾脫貧致富的過程中發揮戰斗堡壘作用。要選配好村黨支部書記。村黨支部戰斗力強不強，書記是關鍵。要拓寬視野，轉變觀念，注重選拔那些作風好、帶領群眾發展經濟和脫貧致富能力強的優秀黨員擔任村支部書記。對缺乏黨支部書記合適人選的邊遠偏僻村，要選派優秀機關干部到村擔任黨支部書記。對于到村任職的機關干部，只要工作業績突出，受到貧困地區人民群眾的愛戴和擁護，就要大膽提拔，委以重任。要采取多種形式抓緊抓好貧困村后備干部的培養，要注重從大中專生中物色和培養村干部，把那些素質較好，并愿意為貧困地區人民群眾服務的優秀青年吸收到村干部后備隊伍中來。

同志們，“八七”扶貧攻堅已作為輝煌的一頁載入史冊，新世紀的扶貧開發已經拉開序幕。讓我們積極行動起來，萬眾一心，振奮精神，再接再厲，為開創我市扶貧開發工作新局面而努力奮斗！

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經濟發展目標順利實現

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發展觀為

指導，緊扣突破發展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經濟運行態勢

今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經濟總體呈現運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態勢，突破發展邁出了堅實的步伐。主要表現在：一是國民經濟穩步增長。反映經濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產業同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現金收入988元，同比增長9.2%。產業大戶帶動作用明顯，規模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規模以上工業實現總產值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現象逐步改善，“擦亮鎮坪”推動了城鄉臟亂差治理，縣城環境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉推進新農村示范鄉基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節”期間，成功舉辦了“鎮坪綠色資源推介會”和“鎮坪‘自然國心’旅游開發研討會”。景區景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區一期工程全面竣工，養麝實驗場特種動物觀賞園建成營業，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮坪仍有華南虎存在。四是社會事業長足發展。科技為農服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業技術學校掛牌成立。新型農村合作醫療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優質服務先進縣創建活動穩步推進，低生育水平保持穩定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩步推進，五保戶集中供養體系建設步伐加快，困難群眾生產生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮坪”創建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業“短腿”的制約愈加突出，工業項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產和三產的拉動乏力，難以支撐突破發展的全局。二是經濟運行中的薄弱環節凸顯，產業層次較低，就業形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態尚未自覺適應，發展

意識、創業意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發有為的精神狀態，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮坪經濟社會突破發展。

二、咬定目標，堅定不移推進經濟發展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經濟和社會發展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產總值達到3.6億元，固定資產投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮居民人均可支配收入7800元。與年初的發展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現產業建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產業分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經營，不斷提升產業化水平，建立農民穩步增收的長效機制。要著眼于為特色工業建立穩定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產業優勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規模化養殖和專業化生產，加速農業集約化進程。當前，要以生豬養殖為重點，強力推進畜牧強鄉鎮建設和養殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發展和疫病防治，確保生豬飼養總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經濟效益。切實抓好秋季農業生產，確保糧食總產達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創業的重要措施來抓，使之成為農民持續增收的重要渠道。工業要抓住下半年產品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業產值過千萬；要全力加快美味佳公司生產技改，形成年產3000噸臘肉、5000噸分割肉生產能力。在確保安全生產的前提下，扎實搞好煤炭生產，確保國有及規模以上工業產值達7000萬元；要以科學務實的態度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業走出困境，振興醫藥工業。各級各部門要一如既往地幫助支持企業發展，更加主動地為企業搞好協調服務;要大力支持企業實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業的市場競爭力，促進企業發展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉商貿流通，強化市場監管，規范市場秩序，繁榮市場經濟，刺激民眾消費，拉動三產大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續抓好鎮（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態、農業、工業、社會事業和災后重建項目落戶鎮坪。要始終樹立開放決定發展的理念，堅持把改善投資環境作生命線工程來抓，強化社會信用，規范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環境和建設環境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰略投資、大型企業為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉建設進度。以爭創“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規劃指導，高品位做好縣城整體規劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發。8月底以前完成南江河縣城段景觀規劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮配套設施建設，深入推進集鎮綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮功能，改善集鎮面貌，建設靚麗集鎮。以“三改三建三化”為重點，繼續深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產生活面貌有明顯改善，3年實現穩定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉群眾的生活環境。

（四）強化增收觀念，堅決實現財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續加大對農村產業建設、企業改革和民營經濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮坪的經濟實現重大突破發展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮坪經濟突破發展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮坪最大的優勢就是綠色生態自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮坪突破發展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮坪縣，不僅指旅游產業的單方面發展，更要體現鎮坪經濟社會全方位的發展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經濟社會發展的各個層面，以“自然國心”品牌開發為切入點，將城市、集鎮、村莊建設等一系列開發都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規劃、來建設。要繼續深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮坪縣現仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮坪知名度，促進鎮坪經濟社會發展必將產生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，加強對鎮坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮坪華南虎。林業、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮坪突破發展的前提所在，也是實施突破發展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮坪經濟的騰飛之日。近年來，鎮坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網絡，但要解決制約鎮坪經濟發展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業和鼓勵創業、培育優勢產業、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業崗位，努力促進就業再就業。要切實加強對大中專學校畢業生就業服務，引導他們轉變擇業觀念，立足市場創業，面向基層就業，為他們施展才華提供良好的環境。要全面落實以城鄉低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫療的保障水平，規范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫療。

（二）更加重視公共事業，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區廉政文化建設研討會。圍繞綠色產業突破發展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業均衡發展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫療機構建設，提高鄉鎮衛生院、村衛生室的醫療服務水平，增強地方醫療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》,堅持穩定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創作一批宣傳鎮坪、謳歌鎮坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮坪對外宣傳力度，提高鎮坪知名度。

（三）更加警惕安全生產，全力保持社會穩定。根據氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉自為戰、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產，以控制事故起數和死亡人數為重點，進一步夯實安全生產責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產形勢穩定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發展的戰略舉措，是科學發展觀的充分體現，集中反映了全縣干部群眾盼發展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發展的第一要務思想，緊緊抓住經濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發展愿望，全身心地致力于改善環境、加快發展、促進和諧，把思想認識統一在突破發展上來，把主要精力集中在干事創業上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發展的風貌，用實實在在的工作業績推動突破發展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發展的主戰場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協同作戰的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉鎮的考核要突出農業生產總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規定的時間內，按照規定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現今年經濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現全年經濟發展目標而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮工作會議上的講話

****同志在全鎮工作會議上的講話

**鎮人民政府 2011年3月

各位領導，同志們：

這次會議，是春節過后我鎮召開的第一個大型會議，也是在全鎮上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，回顧2010年我鎮工作，表彰去年在各項工作中涌現出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮建設步伐，著力打造“農業重鎮、畜牧強鎮、明星城鎮”的新平臺，全鎮經濟和各項社會事業均取得了較快發展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設和招商引資。過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規模為主線的工作思路，我鎮上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業追求發展、機關高效服務的大好局面。2010年我鎮工業企業擇優培強，重點發展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預制場，加強企業安全生產管理，落實安全生產責任，全年工業企業未發生重大安全事故，工業經濟效益實現穩步提高，實現工業總產值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設自來水管道2000米。

三是小城鎮創建升星活動，申報4星級小城鎮材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮進行了考核，結果暫時沒有出來。

四是以“六創一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉村規劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規劃已完成地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規劃地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設進行了拆除。

（四）抓好社會穩定，為加速發展提供了基礎保證。

過去的一年，我鎮以維護治安為中心，以平安建設為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩定工作，為全鎮經濟和社會發展營造出了良好的環境。

一是按照市委“平安建設大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安****、爭創綜治先進鎮”活動。

二是與周邊鄉鎮建立了治安聯防機制，初步構筑了跨區域聯防協調體系。在各村基干民兵中挑選優秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生。

三是強化安全生產責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術183例，其中上環159例，女扎24例，綜合節育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規范化軌道并受到了區計劃生育領導小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮區部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮教育的發展打下了良好的基礎。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優勝劣汰機制，教師素質進一步提高，教學質量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環城高速造林

今年以來，鎮黨委、政府堅持高標準規劃，高標準建設，全民動員，完成環城高速造林2680畝，占任務100.5%，植樹18.8萬株，占任務的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務，順利通過了市、區兩級的林業驗收，并被市政府授予環城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯系養殖大戶，變秸稈為飼料，設置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農綜開發

我鎮今年農綜開發土地治理任務10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮黨委、政府高度重視，成立專門領導機構，挑選精兵強將，致力項目建設，分別按期圓滿完成了全部工程建設任務，經市、區農綜開發領導小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉鎮。

三、開拓進取，求實務新，開創2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執政能力的重要一年，也是改革創新、促進發展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作，保持我鎮經濟快速發展的良好勢頭，對于加速我鎮率先實現小康社會奮斗目標具有重要的現實意義。要適應新形勢，創建新優勢，實現新發展，再上新臺階，就必須結合自身實際，理出新的發展思路。因此，今年我們要以科學發展觀為指導，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉鎮企業規模和效益、提升畜牧產業品位、提升農村合作經濟組織效能；在改善農村基礎設施上求突破、調整優化產業結構上求突破、大力發展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮上下齊心協力、各負其責、狠抓落實，努力開創我鎮農業和農村工作新局面。

2011年預期目標是全鎮生產總值增長12.5 %；完成固定資產投資增長35%，農民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發展方面談幾點看法。

（一）以服務“三農”為重點，促進農村經濟長足發展。2011年，我鎮將繼續把發展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規范、改造小區，推廣標準化飼養，提高產品質量，使養殖業和種植業不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農，提升產業品位。按照特色園區的特點，走“一村一品”的規范化小區建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區，進一步促進特色產業向優勢產業歸集。發揮近郊優勢，2011年繼續做好蛋奶文章，豐富城區菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發交易

以上，全年完成勞動力轉移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業發展。2011年，我鎮工業將繼續唱響項目建設主旋律，進一步調動全鎮上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發展為主體，以結構調整為主線，以優化經濟環境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業資金、科技投入力度，提高產品科技含量，提升經濟運行質量，切實轉變工業經濟增強方式，促進工業經濟健康、快速發展。

同時，進一步優化轄區企業周邊環境，不斷加強軟硬環境建設，為企業營造良好的發展空間。一是繼續嚴格實施企業生產寧靜日制度、關心企業日制度、服務承諾制度、重點企業掛牌保護制度。二是積極幫助現有企業解決在生產過程中遇到的困難，為企業提供全方位的服務，創造良好的外部環境。

（三）完善基礎配套設施，提高城鎮品位，豐富城鎮內涵 2011年，我鎮將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業、區域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮區各項配套設施的建設力度，提高城鎮的整體形象。

1、做好鎮區文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現我鎮城鎮品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮建設。2011年，在規范市場管理，搞好專業市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮行列。

（四）實施可持續發展戰略，促進各項社會事業協調發展。2011年，我們要堅持以科學發展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。狠抓文化、教育、衛生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業蓬勃發展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發利用。做好基本農田、一般農田的普查工作，保障經濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮建設和宅基地管理；繼續協調好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養殖業小區與干線外連路的修建，使之形成道路網絡。

7、加快各項社會事業發展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養體系，積極深化殯葬改革，確保無違規土葬現象發生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強做好農業和農村工作的信心和決心，加快農業農村經濟結構調整，扎實推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，實現農民增收、農村文明和農村社會穩定，為****鎮全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：同志在全縣農村工作會議上的講話

同 志

在全縣農村工作會議上的講話

(2008年2月 日)

同志們：

這次全縣農村工作會議，主要是傳達貫徹中央和省市農村工作會議精神，總結全縣“三農”工作情況，分析當前農業農村形勢，安排部署今年工作任務。剛才，同志傳達了全市農村工作會議精神，縣農業局、水利局、臨沭鎮、青云鎮的負責同志分別作了表態發言，提出了各自的工作目標和思路措施，講得都非常好。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以中央、省、市農村工作會議精神為指針，按照年初確定的工作目標和思路，緊緊抓住全縣新農村建設大會召開的有利契機，以“農業增效、農村發展、農民增收”為目標，以農業產業結構調整為主線，以推進農業和農村現代化建設為著力點，強化措施，狠抓落實，全縣農業和農村經濟發展呈現良好局面。

一是農業效益與農民收入同步增長。克服嚴重自然災害