**同志在全省政務信息工作會議上的講話

按：20**年6月25日，省政府副秘書長**出席“全省政務信息工作會議”并講話。現將他的講話要點予以印發，請各地各部門結合信息工作實際，認真學習貫徹。

這次政務信息工作會議與業務培訓結合一起，是基于兩點考慮：一是貫徹中央和省委、省政府關于改進作風的一系列規定，切實削減“文山會海”；二是強化業務交流與經驗探討，進一步加強政務信息的能力支撐。可以說，前者是在量上做減法，后者是在質上做加法，目的是讓政務信息工作能不斷適應新的形勢和要求，不掉鏈子，不拖后腿，而且要多出力、出好力。

總結去年的工作，我省連續第二年取得全國各省（區、市）政務信息排名第一的好成績，其中，國務院領導在我省上報的政務信息中批示17條，省政府領導批示1073條。這說明，大家所取得的成績實實在在，付出的心血沒有白費。

一年來，時任省長的夏寶龍書記和李強省長、龔正常務副省長對政務信息工作多次提出要求。省政府辦公廳的主要負責同志高度重視，經常作指導、交任務。成績更靠各地、各部門信息系統的共同努力。能在全國排名第一，憑借的是逐月逐季的積分，它是由一條一條信息堆出來的，是由大家一字一句摳出來的。借此機會，我代表省政府辦公廳，向全省政務信息系統的同志們表示衷心的感謝！尤其是對今天受表彰的先進單位和個人致以衷心的祝賀和敬意！

但是，成績在取得的時候，其實已成昨日“黃花”。對今天來說，它只代表動力和壓力，而我們更應看到問題和不足。總體來看，我們信息的量是夠的，但質還不理想，突出表現在：針對性不夠，時效性不高，透徹性有所欠缺。現在，領導的眼界越來越開闊，思考問題的層次不是我們所能及，而且信息渠道日益多元化。我們報的東西，別說讓人眼睛一亮，就是值得瀏覽都不那么容易。可見，病根在于信息的有效性不足。當然，也有些單位對信息報送重視不夠。比如，在省級機關中，去年得分最高的達3500多分，最低的僅十幾分。雖然部門的信息源有多有少，但對過于滯后的單位，至少表明沒有下功夫挖潛。毫無疑問，我們的工作還有許多“短板”，所以今天打算講兩個老問題：政務信息工作抓什么、怎么抓？

一、政務信息工作抓什么

市場經濟與計劃經濟的最大差異是，一個以市場為導向，一個以計劃為導向，于是資源配置效率就有了質的區別。很自然地，政務信息也要以市場為導向。這個市場需求，就是我們服務對象的需求，主要是政務決策者的需求。因此，政務信息工作抓什么？一句話，抓信息的需求側分析與有效供給。

今年是我省全面貫徹黨的十八大精神，干好“一三五”、實現“四翻番”的開局之年，也是新一屆政府全面履行職責的起步之年。政務信息工作要服務大局，首先必須加深對省委、省政府重大決策部署的理解。此次也是業務培訓班，所以我結合自己的學習體會，試著按一、二、三、四、五這組阿拉伯數字的脈絡，談一點粗淺的認識。

所謂“一”，即堅持發展第一要務。浙江人均GDP已超1萬美元，可謂進入一個具有里程碑意義的新階段。正如人有“成長的煩惱”，經濟體也如此。比如，我們面臨如何克服“三個過度依賴”，如何跨過“中等收入陷阱”等一系列新課題。而這些“煩惱”究其本質，仍然是一個發展問題，解決問題的關鍵還得靠發展。當然，今日的發展應該是科學發展，發展這個硬道理的“硬度”，取決于以人為本的實現程度。就我省而言，必須堅定不移實施“八八戰略”，以提高質量和效益為中心，切實走創新驅動發展之路，走集約、綠色、安全發展之路，走統籌城鄉、區域、經濟社會發展之路。只有這樣，我們才能真正實現更長時期、更高質量、更趨平衡的可持續發展。

所謂“二”，即圍繞建設“兩富”現代化浙江的總任務。對富民強省，我們有一個在實踐探索和理性思考中不斷加深認識的過程。將物質富裕、精神富有并提，是實現人的全面發展的必然邏輯，體現了浙江富民強省的時代特征。作為東部沿海省份，我們要圍繞創造更加豐裕的物質財富，不失時機打造浙江經濟“升級版”，著力增加城鄉居民收入和家庭財產，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，努力實現物質上共同富裕。另一方面，要圍繞創造更加豐富的精神財富，提高公民科學文化、民主法治、思想道德等各方面素養，讓更多人既安身又安心，努力實現精神上共同富有。

所謂“三”，即落實“三步走”的戰略步驟，努力干好“一、三、五”。今后五年是戰略機遇期與矛盾多發期疊加的五年，是浙江發展逆水行舟、爬坡過坎的五年。在標兵漸遠、追兵漸近的重要關口，我們必須強化時間倒逼機制，按照省委“一、三、五”的戰略步驟狠抓落實：“一”是全力做好20**年工作，“三”是切實完成“十二五”規劃確定的目標任務，“五”是全面落實省第十三次黨代會提出的五年目標任務。這三步緊密相扣、一以貫之，究其實質，是以穩中求進的部署干在實處，以善作善成的要求走在前列，確保浙江的現代化建設事業繼續走在全國前列。

所謂“四”，即完成“四翻番”的奮斗目標。省委十三屆二次全會作出《決定》：到2020年，實現全省生產總值、人均生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別比2010年翻一番。這四個指標絕非孤零零的經濟數據，它事關總量規模、發展水平、人民生活。進一步說，支撐起“四翻番”的，更有全方位的具體目標和政策措施。比如，新近召開的省委十三屆三次全會就提出“八倍增”、“兩提高”的要求。可見，“四翻番”的身后還有許許多多小翻番，它們涵蓋經濟社會發展的各個領域，不僅是多層面的翻一番，而且是在質的提高基礎上的翻一番。從某種程度講，“四翻番”好比通過轉變發展方式，再創了一個新浙江。

所謂“五”，即貫徹“五位一體”的總布局。建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，在浙江都有鮮明的實踐載體。當前和今后一個時期，要繼續以“八八戰略”為統領，按照建設經濟強省、法治浙江、文化強省、平安浙江、生態浙江的總體部署，進一步深化改革開放，扎實推進中國特色社會主義在浙江的新實踐。而在“五位一體”的總布局中，這些年我省又有許多卓有成效的工作抓手。比如，推進“四大國家戰略舉措”和“四大建設”，加快建設法治政府，實施文化建設“八項工程”和“十大計劃”，探索完善大社保體系，開展“811”生態文明建設推進行動，等等。這些舉措緊貼浙江實際，尤其是緊扣人民群眾的切身利益和現實感受，都在有計劃、按步驟地深入推進。

以上體會僅一孔之見，因為也是信息員培訓班，在這方面就適當多講一點。但對同志們來說，關鍵要原原本本地學習中央和省委、省政府文件，尤其是主要領導的重要講話。我們只有多學一點、學深一點，才能胸有大局，不至于“揀了芝麻、丟了西瓜”，迷失了工作的方向。

當然，政務信息工作抓什么，還必須進一步落腳到重點領域、重點內容。作為政府系統的信息工作者，大家更要認真學習李強省長今年的《政府工作報告》和省政府第一次全體會議上的重要講話。特別是在省政府全體會議上，李省長重點梳理了六方面工作：一是推進產業升級，二是推進創新驅動，三是推進新型城市化，四是推進“四大國家戰略舉措”，五是推進生態浙江建設，六是保障和改善民生。其中，在每一個方面都強調了重中之重，對此我們都要格外留意。比如，圍繞產業升級，李省長著重談了產業大項目引進和培育、名企名品名家“三名工程”實施、企業技術改造、境內外市場拓展等工作；近期又展開專題調研和部署，如提出“四換”：“騰籠換鳥，機器換人，空間換地，電腦換市”。這些都需要我們聚焦，加強相關信息的報送。

總之，省委、省政府的中心工作，就是政務信息的中心環節；領導心中的重點，眼里的焦點，就是政務信息系統的關注點和興奮點。編政務信息，絕對不能自拉自唱，而要講求適銷對路。這項工作搞得好不好，不是我們自己說了算，也不是由我們的辛苦指數來衡量，關鍵看服務對象的滿意度，看領導能不能從信息里找到他想要的東西，是否具有開闊思路、發現問題、掌握規律的價值。假如我們在這中間起到了作用，政務信息工作就找準了著力點；假如派不上用場，那就是我們的差距，是讓我們汗顏并力求扭轉的地方。

二、政務信息工作怎么抓

政務信息工作，不可能一年變個樣，也不能年年一個樣。在保持好傳統、好做法的基礎上，我們要與時俱進、步步跟進，努力將工作抓得更好。

一是讓政務信息更精一些。現代社會的信息不是少了，而是多了，甚至到泛濫的地步。所以功夫不在于你能否編出信息，在于你把信息編得精到。一方面是選材精要。《古文觀止》為何能流傳？這些古文都不是編者寫的，但能在數千年的浩瀚文獻中選出精華部分，這就是功力。編政務信息，要善于將各地、各部門報來的最有價值的信息素材選出來，將對領導決策最具參考效用的信息報送出來。信息貴在讓領導覺得有看頭，特別是專報信息，寧可少一點，不可言之無物，否則印一大物，既浪費紙張，也分散領導的注意力。另一方面是文字精煉。自古講“要言不繁”、“惜墨如金”，政務信息更是如此。其實將文章寫長容易，寫得又好又短才難。政務信息要去“水分”、去“八股”，不要“帶帽穿靴”。劉禹錫的《陋室銘》，“山不在高，有仙則名。水不在深，有龍則靈”，區區81個字，一曲既終，余音繞梁，讓人回味無窮。我們編信息，可謂“文不在長，有料則好”。三言兩語能說明白的，絕對不要千言萬語。當然，難在將三言兩語講到位，這也是大家需磨練的。

二是讓政務信息更快一些。時效是信息的生命。就像饅頭，在人肚子餓的時候，大受歡迎；等吃飽飯了，你才端上一盤，那就倒胃口。現在領導的信息渠道很多，不僅各個系統并報，而且還有網絡、報刊、電視。我們按部就班，慢慢悠悠地編報，等印出來早就成為昨日的“舊船票”。政務信息要管用，一定得講前瞻性、及時性。對一些前兆性、預判性的信息，我們要敏感，剛出現苗頭的時候就得報。同時，對一些反饋性、后續性的信息，我們也要盯牢。李省長強調抓落實、抓督查，政務信息便是有效的反映通道。這一切，都需要大家在“快”上下功夫。當前，浙江抓行政審批制度改革，力爭成為全國審批事項和審批環節最少、速度最快的省份。政務信息系統自然不涉及審批，但同樣也有一個加快工作節奏的要求，否則我們就跟不上趟，更跟不上領導的需求，而這正是我們的失職。

三是讓政務信息更透一些。所謂“透”，就是透徹。長期以來，政務信息系統習慣于“短、平、快”，但總體來說，我們報送的信息深度不夠，經常浮在面上，只是簡單素材的堆砌，有的甚至隔靴搔癢，讓人總感到欠缺火候。如何才能讓信息挖得更深、更透呢？關鍵是大家潛心鉆研，抓住一些重點問題作深入、細致的分析。當然，由于工作性質的不同，我們很難像政府研究機構那般就某個專題能撲下身子調研。但是，我們也有自己的比較優勢，尤其是可以發揮整個系統的力量，就某些重點問題進行綜合分析。在這方面，省府辦信息處要主動設計、勤于“約稿”，充分調動各地、各部門報送更多具有高“含金量”的專報信息。同時，還要善于將各地、各部門報送的相關材料進行集成提煉，從而透過大量零碎性、動態性的信息，找出帶普遍性、規律性的東西，供領導參考。假如做到這一點，我們的信息就更經得起咀嚼，也更派得上用場。

最后，講一講自身建設。政務信息系統要進一步完善機制，加強信息收集、縱向對接、學習培訓、掛職交流等制度建設。對政務信息系統的同志們來說，能力建設是立身之本。加強培訓是能力建設的重要途徑，但歸根到底靠自己琢磨。古人講治史的素養有“三長”：才、學、識。“才”是指史家對于著作的表述水平，可理解為文筆；“學”是指史家應掌握的知識，如要求熟知歷史人物、事件等；“識”是指史家的認知能力，即所具備的歷史見識。推而廣之，政務信息系統的同志們提高素養，所努力的方向也是這三條。在“才”的方面，我們主要靠筆頭說話，所以必須提高文字功夫，這樣才能將信息編得“短而好”、“精而深”。在“學”的方面，加強理論和業務學習，只有將自己煉成金剛鉆，才能攬那些瓷器活。在“識”的方面，其實是鍛煉眼力，這對搞信息的同志尤其重要。在各地、各部門報送的大量信息素材中，我們要善于發現、善于挑選，這就回到了今天所說的第一個問題，如何緊扣中心、圍繞大局，把政務信息編得更到位，更體現服務的貼近度。

做好政務信息工作，還必須靜得下來。“非寧靜無以致遠”，換句話說，編信息則是“非寧靜無以致好”。這項工作，心浮氣躁絕對干不了。只有專心、耐心、用心，乃至甘愿坐冷板凳，才能真正將工作做到位。其實，冷板凳往往是極好的磨練。前段時間，莫言得了諾貝爾文學獎，網上開著一個玩笑：“最牛的職業是圖書管理員”。因為從老子到毛澤東，還有冼星海、沈從文乃至金庸小說《天龍八部》中的掃地僧，都曾是圖書管理員。圖書管理員的崗位，天天跟書打交道，比較清靜，所以有一個好處，能好好梳理、積淀。從某種角度看，這與我們干政務信息有類似之處。因此，只要做有心人，這項工作同樣能鍛煉人。而“種瓜得瓜，種豆得豆”。假如大家將分內的事都做好了，我們自身素質會不斷有新提高，政務信息工作也會再上新臺階，不辜負組織的信任和崗位的職責。