第一篇：黨務公開推進會上講話

在鄉鎮（街道）、村（社區）黨務公開

工作會議上的講話

（2011年7月14日）

同志們：

這次會議的主要任務是對鄉鎮（街道）、村（社區）黨務公開工作進行部署和安排。按市委的統一要求，鄉鎮（街道）和村（社區）應在7月上旬全面實行黨務公開；7月底，市委將采取隨機抽取、不打招呼的方式深入到鄉鎮、街道及村和社區進行檢查驗收。要完成市委的任務，時間緊、要求高，希望各鄉鎮（街道）的主要負責同志務必引起高度重視，按今天會議的要求迅速分解任務，認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、充分肯定前段所做的工作

全縣黨的基層組織黨務公開工作動員會議召開之后，各鄉鎮（街道）迅速行動，按時報送了黨務公開工作的實施方案，成立了領導小組，搭建了辦事機構，明確了工作流程，扎實開展了有關工作。特別是**街道作為市委常委、統戰部長***同志的聯系點，對黨務公開工作高度重視、工作認真、措施有力，已經在街道辦事處的大門外設立了固定的黨務公開欄，在街道網站上開設了黨務公開專欄，利用《**工作通訊》、手機短信平臺等載體擴大了公開的范圍，利用“民情接待日”、干部下訪等手段提升了公開的效 1

果。同時，**街道對所轄社區的黨務公開工作也切實加強了領導，統一出資設置了社區黨務公開、居務公開和計劃生育工作公開欄，三大公開欄樣式統一、公開內容統一，整齊美觀；各社區還依托黨員服務中心，開辦了黨務辦理窗口。這些工作，走在了全縣其他鄉鎮（街道）的前頭，得到了市黨務公開辦領導同志的肯定。希望全縣各鄉鎮（街道）認真學習他們的工作經驗，把自身的工作做好、做扎實。

二、明確現階段的工作重點

根據市黨務公開《實施方案》安排，鄉鎮（街道）、村（社區）原則上要在7月上旬全面實行黨務公開。按照市黨務公開辦要求，最遲到7月25日，全縣各鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織、黨組織關系在鄉鎮（街道）的企事業單位黨組織，必須全面實行黨務公開。7月底，市委將對全市的黨務公開工作組織檢查驗收。我們的目標只有一個，那就是確保我縣黨務公開工作規定動作不出問題，自選動作富有特色，在全市處于領先水平。按照目前的工作進度，任務還相當艱巨，時間也非常緊迫。各鄉鎮（街道）要高度重視，明確現階段的五個工作重點：

一是進一步加強領導和組織協調。鄉鎮（街道）和村（社區）的黨務公開工作，鄉鎮（街道）要進一步加強組織領導，強化工作措施，抓緊鋪排各項工作，落實工作責任。鄉鎮（街道）黨（工）委書記要負總責，分管黨群工作的黨（工）委副書記要具體負責，紀（工）委書記要加強組織協調，組織干事要全程參與。同時，鄉鎮（街道）要督促各村（社區）、管轄范圍內的企事業單位黨組

織，明確專人負責，切實抓好黨務公開方案的落實、內容的更新和意見的收集等工作。要注重發揮大學生村官的積極作用，確保村（社區）的黨務公開工作有人管、有人做、有特色、有實效。

二是進一步嚴格時間要求和公開標準。7月25日全面實行黨務公開，是一個硬性要求，只能提前，不能延后。雖然時間很緊，但由于縣里面的黨務公開目錄已經下發，各鄉鎮（街道）的黨務公開工作已經具備了一定的基礎，因此在規定時間完成任務是完全可以做得到的。希望各鄉鎮（街道）會后立即組織研究部署，倒推時間進度，確保按時進行公開。同時，市黨務公開辦對鄉鎮（街道）提出的“十個要”，包括領導機構要健全、辦事機構要明確、實施細則要具體、公開窗口要固定、公開載體要多樣、公開內容要全面、信息更新要及時、反饋渠道要暢通、制度體系要完備；對村（社區）提出的“三有”基本要求，即有具體的責任人，有固定的場所和載體，有黨務公開監督小組和監督員，這些要求，各鄉鎮（街道）務必認真抓好落實。

三是進一步規范公開的內容。公開的內容已由*縣辦發

[2011]**號文件作出具體規定，這個文件已經發到各位的手中，請大家根據不同類型黨組織黨務公開目錄的要求，逐項進行公開；既不得遺漏公開內容，也不得隨意增加公開內容；凡是列入公開目錄的內容，至少要通過一種形式進行公開；公開的內容要及時進行更新，不能一成不變；屬定期公開的內容，必須在期滿10個工作日內進行公開；屬及時公開的內容，必須在信息產生后5個工作日內進行公開。

四是進一步豐富公開的形式和載體。各鄉鎮（街道）、村（社區）都要在辦公場所的顯眼位置，設置專門的黨務公開欄。黨務公開欄可以與政務公開欄、村務公開欄、居務公開欄、校務公開欄、辦事公開欄等統一規格、統一標準、統一制作，但必須分開設立。建有政務服務中心或辦事公開中心的單位，要加掛黨務公開服務中心的牌子，印制黨務辦事指南，增設黨務辦事窗口。建有網站的單位，要開設黨務公開欄目。辦有“工作通訊”、簡報等內部刊物或開通了短信平臺的，要將其作為黨務公開的重要載體。同時要利用文件、會議等形式做好黨務公開工作，文件發放、查閱要有登記，會議公開的要有紀要、記錄，以備隨時查閱。泉塘街道要在前期工作的基礎上，進一步突出特色亮點的打造，使公開內容更加深入，公開形式更加靈活，公開載體更加豐富，充分發揮對全縣黨務公開工作的示范引領作用。

五是進一步健全黨務公開的長效機制。要建立意見反饋機制，在黨務公開欄、內刊、短信平臺、網站等上公開服務熱線電話，并設立意見箱，安排接待日，及時處理群眾來信來訪，認真收集黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議；要明確專人負責受理、登記意見和建議，并及時作出處理和整改，將結果向黨員、群眾反饋。要建立黨內情況通報制度，及時公布黨內信息。要建立依申請公開制度，明確相關申請的受理、辦理部門，規范辦理行為。要建立監督檢查制度，成立黨務公開監督小組，聘請黨務公開監督員，監督小組和監督員名單要在黨務公開欄、網站等載體上公布。要充分利用民情接待日、干部下訪、四議兩公開等行之有效的做法，積極探索黨務公開的新途徑、新辦法，不斷提升黨務公開的效果。要建立資料歸檔制度，與黨務公開相關的文件、資料、信息，要明確專人負責及時整理歸檔。要建立督查考核機制。縣黨務公開辦要加強對基層組織黨務公開工作進行經常性的督查，對工作進展緩慢、群眾不滿意的，要及時分析原因，督促整改；對重點不突出、效果不明顯的要采取措施，尋求突破；對搞形式主義、走過場的要堅決糾正。

同志們，有壓力就會有動力，有動力就會把工作搞好。我們要認真落實責任、細化工作要求，抓住這十天時間，扎實推進黨務公開有關工作，讓縣委放心，讓黨員群眾滿意。

第二篇：在全區黨務公開工作推進會上的講話

在全區黨務公開工作推進會上的講話

(發布日期:10-07-22 17:12:00 人氣： 來源： 字 體)

孫春偉

（2010年7月22日上午9時）

同志們：

今天區委召開全區黨務公開工作推進會，是我區深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設的一次重要會議。會議的主要任務是，簡要分析近年來我區開展黨務公開工作情況，學習借鑒先進地區的工作經驗，動員部署我區黨務公開的推進工作。剛才，華部長傳達并與大家一起學習了區委《關于進一步加強全市黨務公開工作的意見》，對我區深化黨務公開工作提出了具體要求，大家一同觀看了介紹大連市西崗區開展黨務公開工作先進經驗的專題片，希望大家認真學習借鑒，抓好貫徹落實。下面，我就當前和今后一個時期加強我區的黨務公開工作再講四點意見：

一、以實事求是的精神，客觀分析黨務公開工作的推進狀況

近年來，我區各級黨組織在區委的領導下，按照中央和省委、市委關于逐步推進黨務公開的要求，積極試行黨務公開工作，為黨員更好地了解和參與黨內事務開辟了新的途徑，為我區黨建工作注入了新的活力，取得了初步成效，積累了寶貴經驗。區委對黨務公開工作一貫十分重視，蔡書記在這次會議前，還專門聽取了工作匯報，認真審閱了《關于進一步加強全區黨務公開工作的意見》，并要求區紀委、區委組織部發揮牽頭作用，抓好具體落實。在實際工作中，區委重點圍繞重大決策、干部選拔任用、執行黨風廉政建設責任制、民主生活會及其整改措施等，采取多種形式，堅持帶頭公開，起到了很好的表率作用。在去年開展的深入學習實踐科學發展觀活動中，我們還邀請黨代表旁聽了區委常委會專題民主生活會，這是豐富黨務公開形式的大膽探索。2009年底，區委又制定下發了《關于執行“三重一大”事項集體決策制度的實施意見（試行）》，進一步完善了黨務公開的配套制度。在區委帶頭公開的同時，全區各級各部門結合自身實際，加強了對所屬基層黨組織黨務公開工作的組織指導，將黨務公開工作與政務公開、村務公開、居務公開等同步推進，不同程度地實行了黨務公開。特別是近兩年來，區紀委著力下移工作重心，加大了抓基層打基礎的工作力度，每年對社區黨風廉政建設提出指導意見，連續兩年召開農村基層黨風廉政制度建設推進會，今年又重點開展了村級組織內控機制建設，為全面推進基層黨務公開提供了規范，打下了基礎。

我區的黨務公開工作雖然進行了一些探索，取得了一定的成效，但還剛剛起步，與黨的十七大提出的要求和廣大黨員的期望相比，與先行地區相比還存在著較大的差距。主要是：一些地方和單位對黨務公開工作認識不足，主動性、自覺性不夠，黨務公開在全區的發展不平衡，推進程度不一；一些地方和單位雖然工作有了一些進展，但工作不夠規范，制度不夠完善；還有一些地方和單位公開內容單一，重結果公開、輕過程公開，黨員群眾真正關心的事項公開不夠，等等。究其原因，我認為與我們有些黨員干部特別是領導干部，對黨務公開抱有的一些模糊認識有關。有的人認為黨務工作是黨的內部事務，沒有必要向黨外公開；有的人片面強調黨務工作的特殊性和機密性，人為制造“神秘感”，認為不便公開；有的人認為有政務公開就行了，黨務公開不公開無所謂；更有甚者，怕公開的目標任務完不成，會削弱黨組織的權威；怕黨員群眾知道得越多，上訪的越多，會增加工作的難度。此外，還有一部分普通黨員，在黨內生活中只重視義務的履行，對自身民主權利的訴求不強烈，存在片面強調服從和絕對統一的現象，也在一定程度上削弱了推進黨務公開的黨內群眾基礎。這些誤區和偏差，需要我們及時予以糾正；這些問題和差距，需要我們認真加以解決。

二、從統攬全局的高度，充分認識黨務公開工作的重要意義 黨的十七屆四中全會提出，要推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。今年的中央和省、市紀委全會也強調，要按照四中全會《決定》中提出的積極發展黨內民主的要求，以保障黨員民主權利為根本，深入推進黨務公開。上半年，市委召開了全市黨務公開工作推進會，對進一步做好黨務公開工作作出了具體部署，提出了明確要求。我們要進一步提高政治意識和全局意識，深刻認識實行黨務公開的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，全面把握黨務公開的基本要求，在原有工作的基礎上，繼續深化黨務公開工作，深入持久地把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

1、深入推進黨務公開，是適應黨的地位和環境變化、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。熟悉黨史的同志應該知道，我們黨在過去很長一段時期內，并沒有提出要推行黨務公開。這是因為中國共產黨是由一個秘密組織和“地下黨”發展壯大的，多年來，在黨內生活中強調黨內事務的封閉性和保密性，多過于公開性和透明性。這是“革命黨思維”的一種表現形式，是特定歷史時期的產物。當前，我們黨的執政地位得到了不斷鞏固，執政環境發生了巨大變化，執政方式也在不斷地加以改進，正在逐步完成從“革命黨思維”向“執政黨思維”的根本性變革。在黨務公開問題上的態度轉變就是這種“變革”的極好印證。隨著改革開放的深入和社會主義民主政治的發展，廣大黨員群眾參與黨內事務的意識不斷增強，愿望日益強烈。順應這種變化和要求，實行黨務公開在黨內逐步成為共識，并在實踐中不斷深入和發展。仔細回顧以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體關于黨務公開的論述和部署，不難發現也是一個循序漸進的發展過程。黨的十六大鮮明指出，“黨內民主是黨的生命，要以保障黨員民主權利為基礎，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度”。黨的十六屆四中全會在黨的歷史上首次提出了“逐步推行黨務公開”，這是黨中央高瞻遠矚，審時度勢，作出的一項重大決策部署。到了黨的十七大，提法變為“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境”。與此同時，還把實行黨務公開作為黨的一項組織制度寫入了新《黨章》。黨的十七屆四中全會更是圍繞推進黨務公開，提出了“健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道”的明確要求。由此可見，推進黨務公開，既是黨內制度的一項重大創新，也是新形勢下改進和完善黨的領導方式和執政方式、加強黨的先進性建設的一項重要舉措。推進黨務公開，可以廣泛地集中各種意見和建議，有利于提高黨組織科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平；有利于充分調動各級黨組織和廣大黨員的積極性，增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力；有利于保持黨的先進性，保證我們黨在改革發展進程中始終成為堅強的領導核心。

2、深入推進黨務公開，是發展黨內民主、保障黨員民主權利、加強黨內民主建設的必然要求。黨內民主建設歷來是黨的建設的重大問題。黨的發展歷史反復證明，黨內民主是黨的生命。什么時候黨內民主得到較好發揚，黨的事業就興旺發達，即使出現問題，也能及時得到糾正；什么時候黨內民主受到削弱和破壞，黨就會走彎路，黨的事業就會遭受挫折。而黨務公開是黨內民主的前提，沒有公開就談不上民主。列寧對黨務公開有過一段經典論述，他說：“每一個人大概都會同意‘廣泛民主原則’要包含以下兩個必要條件：第一，完全的公開性；第二，一切職務經過選舉。沒有公開性而談民主制是很可笑的。”可見，列寧早就把“民主公開”和“民主選舉”置于同等重要的地位，視為民主原則或民主制的關鍵環節。馬克思主義的實踐證明，推進黨務公開，有利于增強黨組織工作的透明度，保障下級黨組織和廣大黨員知情權的落實，為黨員行使參與權、選舉權、監督權等其它民主權利奠定基礎；有利于豐富黨內民主實現形式，為廣大黨員了解和參與黨內事務提供一種制度化渠道；有利于營造黨內民主討論的環境，在廣開言路中集中智慧、在民主討論中凝聚共識，在黨內生活中形成彼此信任、平等合作、相互支持、共同奮進的關系，更好地發揮黨員群眾的積極性、主動性和創造性。

3、深入推進黨務公開，是推進權力公開透明運行、健全黨內監督制約機制、加強反腐倡廉建設的必然要求。堅持立黨為公、執政為民，是我們黨的一貫要求。從我們查處的違紀違法案件情況來看，絕大多數都與權力運行不公開、不透明、失去監督密切相關。縱觀世界政黨的執政史，東歐劇變、蘇共解體，固然有許多原因，但其中重要一條，就是執政黨長期不推行黨務公開，不保障黨員的知情權，黨員對黨組織沒有認同感，黨就沒有了凝聚力，當黨發生解體時，竟然出現了沒有一個黨員起來反抗的怪事！與此相反的是，在西方有些發達資本主義國家，許多政黨的領導人之所以能做到相對廉潔，執政黨形象清廉，究其原因，這與西方國家推行信息公開制度有著密切聯系。因為無論在哪種社會制度下，人們始終相信一個真理，就是：陽光是最好的“防腐劑”，公開是防治腐敗的有效辦法。大家都知道，中央最近印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，將領導干部住房、投資等部分財產事項納入報告內容，這是我國在發展官員財產申報制度上邁出的重要一步，是健全黨內監督、回應社會關切的重要舉措，是推進“陽光防腐”的又一制度創新。我們的黨務公開工作，同樣是促進權力公開透明運行、健全黨內監督制約機制有力措施。推進黨務公開，能夠暢通溝通渠道，解決監督者與被監督者的信息不對稱問題，使黨內監督更加切實有力；能夠促使黨員領導干部加強自我約束、規范行為、減少權力尋租現象；能夠促使權力在陽光下運行，建立起科學的權力運行機制，防止“暗箱操作”和權力濫用，從源頭上預防和治理腐敗；能夠促進黨的組織和黨員干部尤其是領導干部轉變作風，進一步密切黨群干群關系，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

三、用改革創新的方法，不斷提高黨務公開工作的實際成效

為進一步深化和推進全市黨務公開工作，區委已經下發了《關于進一步加強全區黨務公開工作的意見》，對當前和今后一個時期全區的黨務公開工作提出了明確和具體的要求。希望各級各部門按照區委意見要求，結合實際，積極實踐，扎實有效地開展好黨務公開工作。重點把握好以下幾點：

1、把握公開原則，積極穩妥推進。一要堅持積極穩妥、有序推進的原則。黨務公開是黨的政治生活中的大事，黨員關心，社會關注，敏感度很高。在推進黨務公開的過程中，我們既要充分發揮主觀能動性，緊密結合自身實際，積極探索，勇于實踐，又要堅持循序漸進，科學規劃，合理安排，穩步實施。二要堅持黨員主體地位的原則。在黨內生活中，黨員是主體。黨內事項除涉及黨和國家秘密的以外，都應當向黨員公開，使黨員優先了解和參與黨內事務，保障黨員的民主權利。要尊重黨員群眾的意愿，把黨員群眾關心的熱點、難點問題作為公開的重點。對黨員群眾的合理訴求，要認真對待，積極回應。三要堅持注重實效的原則。要弘揚求真務實的精神，辦實事、求實效。要緊密結合實際，把重大決策、黨的組織管理、領導班子建設、干部選拔任用和管理、黨風廉政建設等情況作為公開的重點，切忌照搬照套，搞形式主義，努力提高黨員群眾對黨務公開的滿意度和信任度。

2、抓住關鍵環節，實現規范有序。在推進黨務公開工作中，要著力抓好以下幾個關鍵環節，不斷規范黨務公開的運行機制。一要用好黨務公開目錄。為了便于全區各級黨組織開展工作，區黨務公開工作領導小組辦公室編印了《戚墅堰區黨務公開目錄匯編》，匯集了區委、區級機關部門、街道黨工委、事業單位、村和社區6類黨組織的黨務公開目錄。目錄對黨務公開的內容、范圍、形式、時限和責任者等都作出了明確細致的要求，簡明扼要，一目了然，可以說是實施黨務公開最重要、最管用的一份資料。各級各部門一定要學好用好適用本級的黨務公開目錄，嚴格對照要求，認真組織實施。各單位特別是農村、社區基層，要結合自身實際和工作重點的階段性變化，進一步細化、充實、完善本單位的黨務公開目錄，力求使黨務公開工作更加切合實際，增強實效。二要做到全面真實及時。要按照公開是原則、不公開是例外的要求，對凡是列入黨務公開目錄的，都要認真組織實施。對目錄外需要公開的，要及時研究、提出意見，必要時報上一級黨組織審核備案。公開內容應全面、真實、具體，公開形式應多樣、簡便、實用，要合理把握公開的時點與時長，堅決反對假公開、半公開、不及時公開。三要注重收集反饋意見。實施黨務公開，必須廣開言路，及時收集、反饋黨員群眾的意見建議。同時采取一些必要的跟蹤措施，督促整改落實，并將結果及時向黨員群眾反饋。拓寬黨員意見表達渠道，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主決策、民主監督的環境。四要注意做好結合文章。要把黨務公開與政務公開、村務公開、居務公開和企事業單位辦事公開有機銜接，既把握黨務公開的特殊性和規律性，避免與其他“公開”相互混淆、相互替代；又要把幾個“公開”結合起來, 相互補充、相互促進。在具體工作中，越是到基層，越要把黨務、政務、村務、居務公開結合起來，統籌考慮，同步推進，切實增強工作的系統性、協調性和有效性。

3、著眼長效機制，建立健全制度。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。推進黨務公開，要把制度建設擺在突出位置，不斷健全完善制度體系，嚴格按制度辦事，使黨務公開工作在規范化和制度化的軌道上有序有效進行。要抓緊建立完善例行公開和依申請公開制度，及時滿足黨員群眾合理的需求。要建立完善黨內重大決策征求意見制度、工作報告和黨內情況通報制度、黨務公開信息反饋制度、黨代表列席區委常委會議制度等，暢通黨內信息上下互通渠道。要建立完善黨務公開檢查考核制度，把黨務公開作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，量化考核標準，加大獎懲力度，推動工作落實。

4、夯實基層基礎，發揮推動作用。黨的基層組織與黨員關系最為密切,每個黨員都要在黨的一個基層組織里參與黨內事務、行使權利、履行義務。中央強調，推進黨務公開，基層是基礎，必須從黨的基層組織抓起，在取得經驗、掌握規律的基礎上，逐步延伸。今年，中央和省、市、區委層層部署了在基層黨組織和黨員中開展的創先爭優活動，深入推進黨務公開是“創建先進基層黨組織”的基本任務之一，其中還提到了大力推廣由河南省鄧州市率先提出的“四議兩公開”工作法（“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開）。省紀委明確提出，年底前全省所有鎮（街道）、村（社區）都要全面實行黨務公開。因此，全區要把推進基層黨組織的黨務公開作為當前黨建工作的重點，集中精力，全力以赴，同步推進，確保從今年8月份起，區、街道、村（社區）全面實行黨務公開。在具體工作中，基層黨組織除了把握常規環節外，還要注意結合我區實際，將黨務公開工作與村級組織內控機制建設結合起來，與社區黨風廉政建設結合起來，充分發揮黨代表、廉情觀察員隊伍和今年新組建的村務監督小組的作用，邀請他們廣泛參與，對黨務公開進行黨內、黨外全面監督，使黨務公開工作更加體現戚區特色，更加符合黨員的要求和群眾的期盼。此外，還要重點建好河苑社區這個市級黨務公開工作聯系點，加強指導，支持工作，鼓勵創新，發揮以點帶面的示范作用。

四、靠齊抓共管的合力，切實加強黨務公開工作的組織領導

黨務公開是一項帶有全局性、開拓性的重要改革措施，涉及到黨建工作的各個方面，任務重，難度大。我們一定要按照中央、省委、市委的部署和這次會議的要求，進一步加強組織領導，健全機制，強化措施，狠抓落實。

一要建立健全黨務公開工作機制。區委已經成立了黨務公開工作領導小組及其辦公室，統一指導、協調全區黨務公開工作。全區各級黨組織都要按照區委的統一部署，把黨務公開工作列入重要議事日程，納入黨的建設的重要內容，成立相應的領導機構和工作機構，切實加強領導，認真研究部署，精心組織實施，在思想認識上、工作氛圍上、領導體制上為黨務公開的推進營造良好的環境，提供組織保障。領導小組各成員單位要充分發揮職能作用，認真落實分工任務，相互協調配合，切實抓好黨務公開的督促檢查、協調和推進。

二要加強對黨務公開工作的指導和實踐。各地各單位要利用多種方式，加大宣傳教育力度，提高各級黨組織和廣大黨員對黨務公開的認識，進一步統一思想，營造良好的工作氛圍。要積極適應新形勢新任務新要求，進一步放寬視野，開闊思維，豐富黨務公開內容，創新黨務公開形式，著力拓展我區黨務公開的廣度和深度。要堅持分類指導，因地制宜、因時制宜、因事制宜，不斷提高黨務公開的工作質量。要把自上而下的指導和自下而上的探索結合起來，把實踐創新與總結規范結合起來，有組織、有步驟、有秩序地推進黨務公開。

三要狠抓工作落實。黨務公開是一項政策性很強的工作，如果作風漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩，不但會使這項工作流于形式，而且還會招來群眾的反感。全區各級黨組織要全面落實黨務公開工作一級抓一級的責任機制，加強對下一級黨組織黨務公開工作的監督檢查，經常了解和掌握工作進展情況，及時研究解決存在的困難和問題，進一步提高工作質量和水平。區委、區紀委將把黨務公開工作與今年實施的“制度執行力提升工程”結合起來，將黨務公開列為重點制度之一，制定考核評價辦法，加強執行力督查。今年第三季度和年底，由區紀委牽頭成立檢查考評組，對各級黨組織實施黨務公開情況進行兩輪專項檢查，督促黨務公開各項要求落實到位。區委辦、區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委、區委統戰部等重點機關部門，要發揮帶頭表率作用，認真完成職責范圍內的工作任務，為基層黨組織作出示范，提供借鑒。要特別注意用好網上公開的形式，重點利用“戚墅堰黨建網”、“戚墅堰文明網”，發揮網絡信息量大、更新及時、使用便捷的優勢，及時全面地實行黨務公開。另外需要強調的是，所有黨務公開內容都要注意做好留存備份工作，便于年終接受市級檢查。總而言之，我們要通過全區上下的共同努力，推動我區黨務公開工作有序開展，逐步深入，努力使黨務公開逐步成為全區各級黨組織一項長期堅持的基本制度，成為各級領導干部開展工作的思維習慣和自覺行動。

同志們，推進黨務公開工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，堅定信心，振奮精神，齊心協力，扎實推進，確保黨務公開工作成為群眾擁護、黨員滿意的“陽光工程”，為“小區做強區、小區變靚區、小區建‘特’區，建設東大門”營造更加良好的政治和社會環境！

第三篇：關于加強推進黨務公開工作總結

黨的十七大報告提出：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開。”新修訂的《中國共產黨章程》把黨務公開作為黨的組織制度的一項重要原則，進一步明確了“黨的各級組織要按規定實行黨務公開。”這為我們在新的形勢下深入推進黨務公開工作指明了方向。

一、黨務公開工作面臨的新情況、新問題

當前，黨務公開試點工作雖然取得了一定成效，但從整體上講黨務公開工作目前仍然處于起步探索階段，需要研究解決新形勢下黨務公開工作面臨的新情況、新問題，切實把黨務公開工作引向深入。

一是群眾關注度增加，要求標準日益提高。隨著社會開放程度的提高和黨員干部群眾民主意識的增強，廣大黨員干部群眾對黨務公開越來越關注，對黨務公開工作標準的要求也不斷提高。就目前情況看，雖然各試點縣和單位都出臺了相關文件，對公開內容在一定程度上做了比較明確的規定，但具體工作中存在的公開事項不統一、內容單

一、黨員群眾真正關心的事項公開不夠等問題，與廣大黨員群眾的要求還有很大差距。如何既滿足廣大黨員參與黨內事務的需要，又公開群眾關注的熱點難點問題，既傾聽黨員呼聲，又了解群眾意見，應是下一步工作中要重點研究解決的問題。

二是重要性認識不足，積極主動性不夠。在實際工作中，一些干部特別是領導干部對黨務公開還存在一些模糊認識，有的認為《黨章》中明確了“黨的各級組織要按規定實行黨務公開”，黨務公開工作等具體規定出來之后再抓也不遲；有的認為是公開就“限制自由”，思想上有顧慮，不愿、不敢公開；有的認為有政務公開就行了，黨務工作主要是黨內事情，沒必要公開；有的認為黨務公開只是“走形式”，不必太認真，等等，這些思想和認識在一定程度上影響了黨務公開工作的深入開展。

三是深層次推進難度加大，缺乏有效的體制和機制。黨務公開工作要深入推進，必然觸及一些深層次的問題，因此公開的難度會越來越大。同時，從領導體制和制度建設上看，黨務公開工作是自上而下的改革，目前很大程度上仍然取決于地方或部門領導的執政理念和民主意識，缺少使其具有持久生命力的剛性制度。在工作機制方面，黨務公開必須在黨組織統一領導下進行，現在一些部門和地方主要領導對黨務公開統籌考慮較少，而機關黨組織或某個黨委部門又難以獨立承擔黨務公開的重任。因此，如何使黨務公開工作不因人的主觀意志而變化，真正體現出制度應有的“剛性”；如何建立黨委統籌協調、一級抓一級的管理機制，防止出現“一陣風”現象，是深入推進黨務公開工作，實現持久公開的關鍵。

四是全面推進黨務公開，需進一步明確成效標準。黨務公開工作開展的如何，要看黨員、群眾、社會滿意不滿意，要看黨組織的決策是否實現科學化、民主化，要看領導干部的廉潔自律意識是否得到增強，要看與群眾密切相關的熱點難點問題是否得到有效解決，要看廣大黨員群眾參與黨內事務的積極性是否得到充分調動。要將這些要求標準具體化，具有可操作性，才能對一個地區或部門黨務公開工作開展情況做出科學的判斷。從當前情況看，還沒有一套行之有效的能夠從內容、程序、辦法和效果等方面對黨務公開工作作出科學評價的機構和機制，難以充分調動和激發各級黨組織搞好黨務公開的主動性、創造性。

二、推進黨務公開工作的幾個關鍵環節

做好黨務公開工作，關鍵是要提高黨務公開的規范化水平，對黨務公開的內容、形式、程序、制度等方面進行規范，建立起符合實際的黨務公開運行機制和制度保障體系。

第一，科學確定公開內容，增強黨務公開的針對性。在公開內容方面，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開；凡是群眾關心的黨內熱點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，都必須公開。要認真研究，科學確定黨務公開的內容，做到標準統一、內容全面。依據黨務工作的固有屬性和內在關系，可以將黨務公開的內容劃分為以下幾個方面：一是全局和中心工作方面。主要包括：黨委重大決策的醞釀、擬定、出臺；涉及人民群眾切身利益的土地征用、拆遷補償等重大問題。二是思想建設方面。主要包括：黨委中心組學習計劃及落實情況，黨建主體活動安排等。三是組織建設方面。主要包括：黨委民主生活會開展情況，領導干部述職述廉及測評情況；領導班子成員工作職責、工作分工，基層聯系點制度落實情況；干部人事制度改革情況等。四是在作風建設方面。主要包括：領導干部購建房、辦理婚喪事宜、子女出國學習、配偶和子女從業等重大事項報告的情況；拒收上交禮品禮金情況；出國和跨省考察情況等。五是在制度建設方面。主要包括：落實黨內規定的各項辦事程序和工作要求，完善黨內民主決策、民主監督、民主管理制度等情況。

第二，創新公開形式，增強黨務公開的靈活性。要針對不同內容確定不同的公開形式，適宜在黨內公開的，可以通

過召開有關會議、下發文件、局域網、黨員活動室宣傳欄等形式進行公開；適宜在黨外公開的，可以通過黨務公開欄、新聞媒體、互聯網、電子屏幕等形式進行公開。縣級以上機關的黨務公開，可以在機關大院內和主要街道選擇合理位置設立公開欄，并充分利用互聯網、電子屏幕等載體進行公開；鄉鎮、街道應主要采取黨務公開欄（可與政務公開欄合并設置）、設置黨務公開

意見箱和公開電話等形式進行公開；行政村、居委會可以在村務公開、居務公開的基礎上，充實黨務公開內容。

第三，規范公開程序，增強黨務公開的嚴謹性。黨務公開涉及黨的組織建設和重大決策，因此不能隨意公開。要建立和健全黨務公開的審批機制和反饋機制，公開前征求領導班子成員意見，經主要領導把關后進行公開。公開期間，要注意收集各方面的反映，對群眾的意見和要求，及時處理，并將處理情況予以公開。

第四，健全公開機制，增強黨務公開的長效性。黨務公開是一項政策性強的工作，如果作風漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩，不但群眾會反感，而且可能會使這項工作流于形式。各級黨組織必須高度重視，要把黨務公開作為加強黨的建設的一項長期制度去落實。

第四篇：深入推進黨務公開經驗材料

我市認真貫徹四川省紀委、省委組織部《關于深入推進黨務公開工作的意見》，將深入推進黨務公開工作作為踐行黨的十七大和三中、四中全會精神的一項重要舉措，結合學習實踐科學發展觀活動、“勤廉雙優”爭創活動和瀘州開展的黨風廉政標準化、規范化、制度化（簡稱“三化”）建設，加強領導，積極創新，扎實推進黨內民主建設，推進黨務公開，使瀘州各級黨

組織的工作較好地置于黨員和群眾的監督之下，一定程度上確保了黨員干部既干事又干凈，有力助推了瀘州經濟又好又快發展。，瀘州實現gdp587.6億元，增長15.2%，增速居全省第5位；規模以上工業增加值265.7億元，增長31.9%，增速居全省第5位；地方財政一般預算收入32.1億元，同口徑增長33.4%；完成固定資產投資351.2億元，增長57%，增幅為近年最高水平；新簽外來投資項目1023個，同比增長42.3%；實際到位國內市外資金252.1億元，同比增長59.5%；實現農業增加值100.7億元，同比增長3.8%；完成糧食總產量207.5萬噸，再創歷史新高；農民人均純收入4679元，比上年增加347元。主要做法是：

一、落實責任，全面推進

瀘州市委將各級黨組織的黨務公開工作納入黨建工作責任制目標考核，層層簽訂落實責任書。明確各級黨組織的主要負責人是黨務公開工作的第一責任人，要求親自抓落實；各級紀委加強監督檢查；黨委辦公室抓好督促落實；組織部門抓好組織指導；宣傳、統戰、機關工委等部門抓好本部門本系統黨務公開具體工作的落實。由于責任明確，督促有力，目前全市80余個市級部門、國有企事業單位、7個區縣的14個街道、218社區、128個鄉鎮、1471個村全面實行了黨務公開。

二、拓展形式，注重效果

按照“規范、實用、簡明、靈活”的要求，在公開形式上，對只適合在黨內公開的，除通過黨內情況通報會、文件、通報、公示等形式公開外，還探索建立了單位部門黨政主要領導向紀委全委會述職述廉并接受詢問制度，有效規范黨政領導權力運作。2010年2月，又建立了縣區委書記與市紀委常委會互相溝通情況，加強聯系以增進理解和工作配合的機制，進一步加強對區縣黨委書記的監督。對適合向社會公開的，做到了鄉鎮村街道社區有物，全市7個區縣所有鄉鎮、村、社區、街道均建立了黨務公開欄，定期更換內容，做好公開；廣播電視上有聲，積極聯系廣電部門，在黃金時段播放黨務公開的內容，加大宣傳力度；電話上有互動，5月開通了12371黨員服務公開電話，截至目前已接聽黨員有關基層黨組織選舉、黨務咨詢、舉報投訴的各類電話300余個，有效實現了互動；網絡上有內容，各市級部門和區縣均在黨政網上進行了黨務公開，有的還在本單位辦的互聯網站上進行了黨務公開，利用現代網絡渠道擴大影響面。同時，全市建立了黨組織新聞發言人制度，截至目前，市委召開黨組織新聞發布會4次，區縣召開黨組織新聞發布會15次，及時將公選等重要黨務向社會公開，有力推進了黨務工作的順利開展。

三、注重延伸，構筑新機制

為更好地擴大保障黨員、群眾的知情權、參與權、監督權，用四個延伸著力構筑民主、開放的黨務公開新機制。注重公開結果向公開過程延伸。黨務公開中做到重大事項決議事前征求意見，讓黨員和群眾從源頭參與；重大決議提前公布方案，廣泛征求意見，集中民智；重大問題處理過程中，通過村村通大喇叭、遠教網絡等平臺及時向黨員群眾公開辦理情況，解決分歧問題；事項辦理完畢后，及時公布辦理結果，接受監督，整改反映較大的事項問題。注重定題公開向點題公開延伸。以領導干部大接訪活動為契機，通過各級領導下基層調解矛盾糾紛，開展民情懇談活動，廣泛了解民意，從而將群眾訴求集中的熱點作為黨務公開的重點；在各鄉鎮街開通熱線、設立征求意見箱、發放意見征求表，多渠道了解群眾需求，在布置黨務公開欄時把群眾希望了解的政策和信息及時上墻，并對群眾意見集中的問題作出解釋。注重公開目標規劃向公開工作進度延伸。公開黨務工作動態的同時，公開長遠目標規劃，實行工作目標承諾制，對本重點辦理事項與辦理時限作出公開承諾，并季度在公開欄上公開完成進度，使黨組織工作置于群眾的有效監督之下。如江陽區18個鄉鎮街黨（工）委于初作出的承諾均順利兌現，承諾大部分兌現，有力提升了基層黨組織形象與公信度。注重公開黨務信息向公開綜合信息延伸。把促進經濟社會發展作為推行黨務公開的出發點，完善充實黨務公開欄的內容上，將黨務公開與促進經濟發展有機結合起來。如江陽區、納溪區在黨務公開欄中開設“農民信息”專版，及時提供農產品價格信息和勞務用工需求信息，使群眾在閱讀信息中得到實惠，提升黨務公開的吸引力。

四、抓好結合，規范公開

將黨務公開與學習實踐科學發展觀和爭創“勤廉雙優”活動結合起來，抓好公開的承諾、踐諾、述諾、評諾環節，確保落實，積極為群眾辦實事、辦好事，打造群眾滿意工程。如在學習實踐科學發展觀中，立足解決問題，做好公開“承諾”，立足成果惠民，認真“踐諾”。第二批活動全市公開承諾整改問題4100多個，已解決3900多個；第三批活動查找關系群眾切身利益等突出問題3300多個，已解決2900多個。市委常委班子學習實踐活動群眾滿意率達到96.8%。

通過述職述廉進行“述諾”，抓好公開，讓群眾參與“評諾”，有效確保公開到位，責任落實。將黨務公開作為黨風廉政“三化”建設中的一項重要內容，與廉政風險防范管理有機結合，規范公開內容、時限、形式、程序等，并突出重點，建立完善長效機制，使公開步入規范化、制度化軌道。如在公開內容上，堅持“只要不涉及黨內秘密，都最大限度地公開”的原則，將事關群眾的切身利益、各黨支部重大決策與決議等方面的內容作為黨務公開的重要內容，增強公開的科學性、廣泛性、規范性，并將之列入黨風廉政建設責任制考核，增強實效性。群眾對此很滿意，如合江縣群眾對黨務公開由衷感言：“如今群眾敢直言，干部敢諫言，全面推行黨務公開，更讓我們心里亮堂堂。”

第五篇：鄉鎮黨務公開推進會議縣委副書記講話

在鄉鎮（街道）黨務公開工作推進會議上的講話

***

（2011年7月14日）

同志們：

今天，我們召開大會，主要是對全縣鄉鎮（街道）黨務公開工作推進進行安排和部署。推行黨務公開，是推進黨內基層民主建設，落實黨要管黨、從嚴治黨的重要任務。各級黨組織特別是主要領導干部必須高度重視，切實增強工作的自覺性。要把開展黨務公開作為加強黨組織建設，更好踐行黨的宗旨，密切黨群關系，發揮戰斗堡壘作用的重要舉措，主動地、實實在在地推進黨務公開。要通過開展廣大黨員看得見、摸得著、能參與的黨務公開，密切黨群關系，消除隔閡，化解矛盾，減少阻力，贏得廣大黨員群眾對工作的支持。黨務公開是新形勢下加強黨的建設、推進黨風廉政建設的一項創新性工作，政治性、政策性、程序性較強。剛才，潤葵書記對鄉鎮（街道）實行黨務公開工作提出了具體要求，請各鄉鎮（街道）認真落實。下面，對深入推進鄉鎮（街道）黨務公開工作講兩點意見：

一、切實加強對黨務公開工作的組織領導

鄉鎮（街道）黨組織必須從講政治、講黨性的高度出發，切實負起責任，加強組織領導，不斷提升黨務公開工作水平。

一要精心組織安排。各鄉鎮要成立相應的組織機構，及時進行動員安排，確定專門工作人員，辦理具體業務，確保黨務公開工作迅速啟動，全面推開。黨（工）委書記是黨務公開工作的第一責任人，黨群書記、紀委書記等成員要明確各自的工作責任。要根據各自實際情況和業務特點，按照縣委制定下發《工作方案》和黨務公開目錄，認真制定工作方案和實施細則，梳理公開內容，對職責范圍內的工作要大膽開展，對拿不準的問題，要及時向縣黨務公開辦匯報銜接，確保黨務公開工作積極穩妥、扎實有效地推進。

二要發揮表率作用。黨務公開工作的力度大不大，效果好不好，關鍵在各級領導。如果領導認識明確，態度積極，公開工作就一定能取得實效，反之就會走過場。因此，各級領導干部特別是主要領導要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執行黨務公開的有關規定，對本人應該公開的事項，要主動進行申報、公示，發揮好表率作用。同時，要求所屬各單位主要負責人要切實負起第一責任人的職責，帶頭抓好本單位、本部門的黨務公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。

三要善于總結推廣。要深入調查研究，認真總結經驗，及時研究工作中出現的新情況、新問題，不斷把握特點和規律，積極探索工作的新思路新方法，增強黨的基層組織黨務公開工作的科學性和時效性。宣傳、文化廣電等部門要充分 發揮職能作用，把握正確的輿論導向，做好宣傳引導，為推行黨務公開工作營造強大的輿論聲勢，對黨務公開工作中好的做法、經驗和成效，要認真挖掘整理、樹立典型，及時宣傳報道，努力營造良好的社會氛圍。

二、牢牢把握四個方面的關鍵問題

第一，必須緊扣科學發展、率先發展這個主題。黨務公開本身就是落實科學發展觀的一個具體實踐，是促進科學發展、率先發展的精神動力和政治保障。因此，無論是在形式上，還是在內涵上，黨務公開工作都要緊扣發展這一時代主題，始終保證黨務公開工作的正確方向。只有這樣，這項工作才有鮮活的生命力，才能真正在創新中取得群眾滿意的效果，才能夠對加快推進全縣經濟社會發展起到積極的促進作用。

第二，必須正確認識、處理好幾個關系。一要處理好黨務公開與其他各類公開的關系。黨務公開對其他各類公開具有重要的推動作用。要堅持統籌兼顧、系統運作，把黨的基層組織黨務公開與政務公開、村（居）務公開和公共事業單位辦事公開等工作有機結合起來，既要注重在黨務公開中吸收借鑒其他各類公開比較成熟的經驗和做法，又要注重將黨務公開中的重要決策部署和主要措施在其他各類公開工作中體現出來，使之有效銜接、協調運轉，努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發展的良好機制。二要處理好黨 內公開與黨外公開的關系。黨務公開有兩個層面，一方面是對廣大黨員公開，為黨員廣泛參與黨內事務、發展黨內民主創造條件。另一方面是根據實際情況，把一些黨內事務和黨的活動向黨外群眾和全社會公開。在具體工作中，要把對內公開與對外公開有機結合起來，提高黨務公開的整體水平。三要處理好上級組織公開與下級組織公開的關系。鄉鎮（街道）黨組織要緊密聯系本單位的實際，找準黨員干部群眾普遍關心的熱點和焦點問題進行公開。上級黨組織要加強對下級黨組織工作的指導，抓好規定范圍內的黨務公開。要注意上下左右之間的信息反饋和互動互促，及時發現和解決問題。四要處理好遵守黨內條規與其他法律法規的關系。在推行黨務公開工作中，各級黨組織既要嚴格按照黨章和《黨內監督條例（試行）》等黨內法規進行，又要在憲法和有關法律法規范圍內開展工作。要堅持發揚社會主義民主與嚴格依法辦事的有機統一，堅持全面落實黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、監督權與保持社會穩定、綜合考慮政治經濟社會效果的有機統一，堅持最大限度地增強黨的工作的透明度與遵守黨和國家各項保密規定的有機統一。

第三，必須突出完善制度機制、轉變工作作風這個重點。黨的基層組織實行黨務公開是一項新的實踐，必須健全工作制度，以完善的工作制度保障工作進行、鞏固工作成果、推動工作發展。要進一步健全黨內通報、黨內情況反映、重大 決策征求意見、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，暢通黨內信息上下互通和黨員意見表達渠道；進一步建立健全例行公開、依申請公開以及監督檢查、考核評價等制度，不斷提高黨的基層組織黨務公開工作的科學化、制度化和規范化水平。同時，推行黨務公開也是檢驗干部政治素質和工作作風的重要手段。各級領導干部要勇于將一些比較尖銳、群眾十分關注的問題公開出來，主動接受社會的監督。特別是將一些敏感的內容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受群眾監督，以黨務公開促進黨風、政風和干部作風的進一步轉變。

第四，必須依靠廣大黨員群眾、不斷推向深入。推行黨務公開，就是要充分發揚民主，擴大和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權，讓黨員群眾充分了解黨務公開工作的重要意義、公開原則、公開程序和目標要求，使縣委、政府的決策部署得到黨員群眾的充分理解、衷心擁護和堅定支持，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。各鄉鎮（街道）要深入宣傳黨章賦予黨員的各項民主權利和義務，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監督。要堅持把黨務公開與征求群眾意見建議、建立整改問題臺帳“銷號”長效工作機制等緊密結合起來，充分調動黨員群眾的政治參與熱情，把黨員群眾滿不滿意、高不高興作為檢驗公開效果的重要標準，把黨員群眾 關注的“熱點”、“難點”，轉化成黨務公開的“亮點”，切實解決黨員群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，以公開促落實、以公開促發展、以公開搭建黨群干群“連心橋”，在真心辦實事、辦好事中加深與黨員群眾的感情，讓黨員群眾真切地感受到黨和政府的溫暖。

同志們，推行黨務公開工作是新形勢下加強黨的建設的一項創新性實踐活動，任務重、要求高。全縣上下一定要統一思想，提高認識，加強領導，狠抓落實，確保黨務公開工作取得扎扎實實的成效，為促進全縣經濟社會又好又快發展營造良好的政治和社會環境。