第一篇：京建經(jīng)[2002]117號(hào)文件

北京市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》的有關(guān)規(guī)定

京建經(jīng)[2002]116號(hào)

各有關(guān)單位：

2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》（以下簡(jiǎn)稱本定額）已經(jīng)北京市建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)，并于2002年4月1日起正式執(zhí)行。為了規(guī)范建筑市場(chǎng)工程計(jì)價(jià)行為，正確執(zhí)行預(yù)算定額，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

一、2002年4月1日起，凡北京市行政區(qū)域內(nèi)新開(kāi)工的建筑、安裝、市政工程，均按預(yù)算定額編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程預(yù)算、工程結(jié)算。

二、2002年4月1日以已經(jīng)開(kāi)工的在施工程，仍按1996年《北京市建設(shè)工程概算定額》的規(guī)定及雙方簽訂的施工合同執(zhí)行，不執(zhí)行預(yù)算定額。

三、2002年4月1日以前已經(jīng)決標(biāo)，但在4月1日以后開(kāi)工的工程，如已簽訂施工合同的按施工合同執(zhí)行；未簽訂施工合同的則按預(yù)算定額調(diào)整工程的中標(biāo)價(jià)格或工程預(yù)算。

四、凡在北京市行政區(qū)域內(nèi)的工程設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概算，仍然執(zhí)行1996年《北京市建設(shè)工程概算定額》以及有關(guān)的配套規(guī)定，不執(zhí)行預(yù)算定額，北京市建設(shè)工程造價(jià)管理部處將另行發(fā)布設(shè)計(jì)概算預(yù)調(diào)系數(shù)，作為設(shè)計(jì)單位編制工程設(shè)計(jì)概算使用。

北京市建設(shè)委員會(huì)辦公室

2002年3月5日

北京市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于北京市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法的通知

京建經(jīng)[2002]117號(hào)

各有關(guān)單位：

為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的需要，進(jìn)一步深化我市工程造價(jià)體制改革，逐步建立在國(guó)家宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制，根據(jù)國(guó)家及我市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》（以下簡(jiǎn)稱本定額）的頒發(fā)執(zhí)行，現(xiàn)制定北京市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法如下：

一、預(yù)算定額計(jì)價(jià)管理

1、凡執(zhí)行預(yù)算定額的工程實(shí)行“定額量、市場(chǎng)價(jià)、指導(dǎo)費(fèi)”的計(jì)價(jià)原則。

（1）定額量

在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)，構(gòu)成本工程實(shí)體的實(shí)體性消耗量以定額為依據(jù)；定額中的降水、護(hù)坡樁、基坑支護(hù)、模板、腳手架、大型垂直運(yùn)輸機(jī)械使用費(fèi)等非實(shí)體消耗，參照定額的消耗標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自主確定。

（2）市場(chǎng)價(jià)

①定額中的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格和以“元”形式出現(xiàn)的費(fèi)用均為編制期的市場(chǎng)價(jià)格，在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)，全部實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格，發(fā)承包雙方可參照北京市建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)站或《北京市造價(jià)信息》中的市場(chǎng)信息價(jià)，自主協(xié)商確定價(jià)格，并在合同中約定。②對(duì)于已確定的材料、設(shè)備價(jià)格，按實(shí)際發(fā)生的價(jià)格調(diào)整。

③發(fā)包方采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備并運(yùn)至承包方指定地點(diǎn)，承包方按實(shí)際發(fā)生的材料預(yù)算價(jià)格的99%退還發(fā)包方材料、設(shè)備款。

（3）

①現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)均為指導(dǎo)性費(fèi)率，在保證上繳國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保障基金等的基礎(chǔ)上，可上下浮動(dòng)。

②分包方在施工現(xiàn)場(chǎng)需使用總承包方提供的水電、道路、腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械等，按有償服務(wù)的原則，總包向分包方收取總包服務(wù)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)可按分包總造價(jià)（不含設(shè)備費(fèi)）的2%，由總分包雙方協(xié)商議定。

2、在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)，若遇各專業(yè)定額項(xiàng)目相互借用，應(yīng)分別編制，并執(zhí)行借用定額項(xiàng)目所在專業(yè)定額的取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)，對(duì)于新材料、新技術(shù)、新工藝的工程項(xiàng)目，屬于定額缺項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)編制補(bǔ)充定額（有關(guān)編制補(bǔ)充定額的新技術(shù)、新工藝的工程項(xiàng)目，屬于定額缺項(xiàng)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)編制補(bǔ)充定額（有關(guān)編制補(bǔ)充預(yù)算定額管理辦法將另行規(guī)定）。

二、我市將在部分工程中試行工程量清單計(jì)價(jià)辦法，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，條件

成熟的基礎(chǔ)上逐步在全市推行工程量清單計(jì)價(jià)辦法。

北京市建設(shè)委員會(huì)辦公室

2002年3月5日

北京市建設(shè)工程補(bǔ)充預(yù)算定額編制管理辦法

京造定[2002]4號(hào)

各有關(guān)單位：

為完善2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》（以下簡(jiǎn)稱2001年預(yù)算定額）項(xiàng)目，滿足建設(shè)工程計(jì)價(jià)需要，合理確定工程造價(jià)，充分發(fā)揮投資效益，現(xiàn)就編制補(bǔ)充預(yù)算定額規(guī)定如下：

一、承包方編制一次性補(bǔ)充定額的范圍及依據(jù)

1、允許補(bǔ)充的范圍

（1）2001年預(yù)算定額中缺項(xiàng)的項(xiàng)目。

（2）工程建設(shè)中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目。

2、不允許補(bǔ)充的范圍

（1）2001年預(yù)算定額中的腳手架、大型垂直運(yùn)輸機(jī)械使用費(fèi)、高層建筑超高費(fèi)、工程水電費(fèi)項(xiàng)目中的內(nèi)容。

（2）現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)中缺項(xiàng)的內(nèi)容。

（3）凡有明確規(guī)定允許換算或規(guī)定為不完全價(jià)格的項(xiàng)目。

3、編制補(bǔ)充定額的依據(jù)

（1）補(bǔ)充定額的編制，堅(jiān)持按施工工序編制的原則，工

程量計(jì)算方法與2001年預(yù)算定額一致。

（2）補(bǔ)充定額中的人工、材料、機(jī)械消耗量，應(yīng)以該工

程的施工圖紙、正常的施工條件、合理的施工方法、現(xiàn)行的施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)

操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)文明安全施工及環(huán)境保護(hù)要求

和有關(guān)規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行測(cè)定。

（3）補(bǔ)充定額中的人工、材料、機(jī)械價(jià)格均按該工程施

工期間的市場(chǎng)價(jià)格，由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

（4）補(bǔ)充定額中以“元”形式出現(xiàn)的費(fèi)用參照2001年

預(yù)算定額中相似或相近定額項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)承包雙

方協(xié)商確定。

二、承包方編制的補(bǔ)充定額經(jīng)過(guò)發(fā)包方審核，報(bào)北京市建設(shè)

工程造價(jià)管理處對(duì)實(shí)體性消耗量進(jìn)行核準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

三、對(duì)2001年預(yù)算定額缺項(xiàng)的，在工程計(jì)價(jià)時(shí)，可先按暫

估價(jià)執(zhí)行，工程實(shí)施后應(yīng)及時(shí)做補(bǔ)充，對(duì)于應(yīng)做補(bǔ)充而

未做者，發(fā)包方不予結(jié)算。

四、一次性補(bǔ)充定額，僅限于在該工程上使用，不得在別的工程上使用。

五、北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處將對(duì)上報(bào)的已形成成熟作

法并普遍推行的補(bǔ)充定額進(jìn)行測(cè)算審定后，編制頒發(fā)北

京市統(tǒng)一的補(bǔ)充預(yù)算定額，與2001年預(yù)算定額一并執(zhí)行，已列入北京市統(tǒng)一補(bǔ)充預(yù)算定額的，各單位原補(bǔ)充定額立即停止使用；未辦理竣工結(jié)算的工程按統(tǒng)一的補(bǔ)充預(yù)算定額作調(diào)整，已辦理竣工結(jié)算的工程不再作調(diào)整，已辦理竣工結(jié)算的工程不再作調(diào)整。

六、本辦法自2002年4月1日起施行。

七、本辦法由北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處負(fù)責(zé)解釋。

北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處

2002年6月26日

第二篇：2006[108]號(hào)文件 文檔

國(guó)辦發(fā)〔2006〕108號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局《對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合的意見(jiàn)

國(guó)土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財(cái)政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)保總局 安全監(jiān)管總局

對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合是集中解決礦山開(kāi)發(fā)布局不合理，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模化、集約化開(kāi)發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的同時(shí)，開(kāi)展了以煤炭等重要礦種為重點(diǎn)的整合工作，取得了積極進(jìn)展。但在具體實(shí)施中，存在一些亟須解決的問(wèn)題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運(yùn)用行政手段，不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國(guó)家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對(duì)整合工作重要性的認(rèn)識(shí)不到

位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范整合工作，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過(guò)收購(gòu)、參股、兼并等方式，對(duì)礦山企業(yè)依法開(kāi)采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開(kāi)發(fā)合理布局，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開(kāi)發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

（一）礦山開(kāi)發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開(kāi)采規(guī)模，一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)等問(wèn)題。通過(guò)整合，重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開(kāi)采技術(shù)先進(jìn)、開(kāi)發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。通過(guò)整合，使礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開(kāi)發(fā)。通過(guò)整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過(guò)整合，使因礦山開(kāi)發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)保總局《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過(guò)整合，實(shí)施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國(guó)家對(duì)有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計(jì)劃地分步實(shí)施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦、小礦密集區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開(kāi)公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；公開(kāi)整合過(guò)程，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點(diǎn)礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦，一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開(kāi)采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患，社會(huì)效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧M(jìn)行。各省（區(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個(gè)以上重要礦種和5個(gè)以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實(shí)施方案、方案實(shí)施和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）編制總體方案。各省（區(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門(mén)和市（地）、縣級(jí)人民政府對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部和發(fā)展改革委備案。省級(jí)整合總體方案應(yīng)包括整合目標(biāo)、進(jìn)度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級(jí)行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國(guó)土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實(shí)施方案。各省（區(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級(jí)整合總體方案組織國(guó)土資源部門(mén)和市（地）、縣級(jí)人民政府編制礦區(qū)整合實(shí)施方案。整合實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。整合實(shí)施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實(shí)施。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實(shí)施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案，重新編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實(shí)施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗(yàn)收。各省（區(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議提交自查報(bào)告。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)全國(guó)的整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級(jí)人民政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，省級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門(mén)要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。地方各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案，煤炭行業(yè)管理部門(mén)參與審查煤炭礦區(qū)整合實(shí)施方案。國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行

審批。安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門(mén)負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。地方各級(jí)人民政府要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)整合工作，切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合。國(guó)有礦山企業(yè)之間的整合可在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合礦山原則上不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須列入省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時(shí)要按規(guī)定進(jìn)行處置。整合后礦山的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開(kāi)采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實(shí)施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。按照實(shí)施方案被列為整合對(duì)象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門(mén)不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開(kāi)發(fā)利用的，由省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)和國(guó)土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開(kāi)展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收益分配、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫龋袑?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見(jiàn)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。

第三篇：業(yè)主大會(huì)指導(dǎo)規(guī)則京建發(fā)〔2010〕739 號(hào)

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局、市社會(huì)辦關(guān)于印發(fā)《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》的通知

京建發(fā)〔2010〕739 號(hào)

各區(qū)縣建委、房管局，各區(qū)縣民政局、社會(huì)辦，各有關(guān)單位：

為貫徹實(shí)施《北京市物業(yè)管理辦法》（北京市人民政府令第219號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立及活動(dòng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局、市社會(huì)辦等部門(mén)研究制訂了《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》（京建發(fā)[2010]739號(hào)），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市民政局

北京市社會(huì)建設(shè)工作辦公室

二〇一〇年十二月三十日

附件：

北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則

（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市民政局 市社會(huì)辦 二〇一〇年十二月三十日）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立及活動(dòng)，保護(hù)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的合法權(quán)益，協(xié)助、指導(dǎo)全體業(yè)主正確行使共同管理權(quán)利，進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)一致、依法有序的住宅區(qū)業(yè)主自我治理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《北京市物業(yè)管理辦法》（市政府令第219號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立、選舉和活動(dòng)，適用本規(guī)則。

第三條 業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成，在物業(yè)管理活動(dòng)中，業(yè)主基于建筑物區(qū)分所有權(quán)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章以及管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則行使共同管理權(quán)利、承擔(dān)共同管理責(zé)任。

第四條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的約定行使共同管理權(quán)、履行職責(zé)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法行使共同管理權(quán)不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

本市建立業(yè)主決定共同事項(xiàng)公共決策平臺(tái)，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，提倡業(yè)主通過(guò)公共決策平臺(tái)進(jìn)行決策。

第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)則，本著依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開(kāi)的原則對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立及活動(dòng)提供協(xié)助、指導(dǎo)和監(jiān)督。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的違反法律、法規(guī)和規(guī)章的決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

第六條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立及活動(dòng)的法律服務(wù)工作和物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)接受司法行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 業(yè)主大會(huì)成立

第七條 本規(guī)則所稱業(yè)主，包括：

（一）依法登記取得房屋所有權(quán)的人；

（二）因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)取得房屋所有權(quán)的人；

（三）因繼承或者受遺贈(zèng)取得房屋所有權(quán)的人；

（四）因合法建造等事實(shí)行為取得房屋所有權(quán)的人。

基于與建設(shè)單位之間的商品房買賣民事法律行為，已經(jīng)合法占有建筑物專有部分，但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人，在物業(yè)管理活動(dòng)中享有業(yè)主權(quán)利、承擔(dān)業(yè)主義務(wù)。

第八條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分實(shí)施共同管理；

（二）對(duì)共同管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議；

（三）對(duì)需要業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，行使表決權(quán)；

（四）在物業(yè)管理活動(dòng)中，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（五）對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；

（六）監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的工作；

（七）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同的履行；

（八）監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的管理和使用；

（九）對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況具有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定或者約定的其他權(quán)利。

第九條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定；

（二）遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（三）執(zhí)行業(yè)主共同決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（四）履行物業(yè)服務(wù)合同約定的義務(wù)；

（五）按照規(guī)定和約定交納專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同分?jǐn)偟馁M(fèi)用。

第十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付業(yè)主的專有部分面積達(dá)到建筑物總面積50%以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的業(yè)主名冊(cè)、業(yè)主專有部分面積、建筑物總面積等資料，并同時(shí)推薦業(yè)主代表作為臨時(shí)召集人，召集占總?cè)藬?shù)5%以上或者專有部分面積占建筑物總面積5%以上的業(yè)主，向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書(shū)面申請(qǐng)成立業(yè)主大會(huì)。

占總?cè)藬?shù)5%以上或者專有部分面積占建筑物總面積5%以上的業(yè)主也可以自行向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會(huì)的書(shū)面申請(qǐng)。

第十一條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到成立業(yè)主大會(huì)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，指定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組組長(zhǎng)，組織建設(shè)單位、業(yè)主代表成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。

籌備組組長(zhǎng)在籌備組中沒(méi)有表決權(quán)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定業(yè)主擔(dān)任籌備組組長(zhǎng)的，該業(yè)主不得參選業(yè)主委員會(huì)委員。

本市鼓勵(lì)和支持公益律師為業(yè)主大會(huì)的成立和活動(dòng)提供法律服務(wù)。提倡街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定具有專業(yè)知識(shí)和服務(wù)能力的律師或者其他人員擔(dān)任籌備組組長(zhǎng)。

第十二條 籌備組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）召集和主持籌備組會(huì)議；

（二）對(duì)籌備組會(huì)議的會(huì)議記錄予以簽字確認(rèn)；

（三）簽發(fā)籌備組公告；

（四）在籌備組出具的業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉情況的報(bào)告上簽字；

（五）籌備組自動(dòng)解散的，由籌備組組長(zhǎng)將建設(shè)單位提供的相關(guān)資料退回建設(shè)單位或者移交給街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府臨時(shí)保管；

（六）籌備組賦予籌備組組長(zhǎng)的其他職責(zé)。

籌備組組長(zhǎng)不履行或者不適當(dāng)履行前款規(guī)定職責(zé)的，經(jīng)籌備組中具有表決權(quán)的三分之二以上成員簽字確認(rèn)，可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書(shū)面申請(qǐng)另行指定組長(zhǎng)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定。

第十三條 籌備組中的業(yè)主代表，可以由業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦產(chǎn)生。業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦人數(shù)不足的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主推薦。業(yè)主自薦或者被推薦人數(shù)較多的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織自薦或者被推薦的業(yè)主互相推薦產(chǎn)生，業(yè)主代表最終名單按照推薦票數(shù)順序確定。

業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)具有業(yè)主身份、具有完全民事行為能力、責(zé)任心強(qiáng)、具備必要的工作時(shí)間。

籌備組中有表決權(quán)的成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，每人享有一票表決權(quán)，其中非建設(shè)單位的業(yè)主代表人數(shù)不得低于籌備組中具有表決權(quán)成員人數(shù)的三分之二。

第十四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將最終確定的籌備組成員名單、分工、聯(lián)系方式等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，籌備組自公告之日起成立。

第十五條 建設(shè)單位在籌備活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）自籌備組成立之日起7日內(nèi)向籌備組提供業(yè)主名冊(cè)、業(yè)主專有部分面積、建筑物總面積等資料，資料的相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)更新至籌備組成立之日。籌備組應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主資料保密，不得將本項(xiàng)相關(guān)資料用于與籌備無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

（二）根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定已將相關(guān)信息錄入公共決策平臺(tái)；

（三）承擔(dān)籌備及召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需費(fèi)用。

建設(shè)單位拒不履行承擔(dān)籌備及召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需費(fèi)用義務(wù)的，籌備組可向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府說(shuō)明情況，不影響籌備及召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的活動(dòng)。相關(guān)費(fèi)用可先由業(yè)主墊付。

第十六條 籌備組負(fù)責(zé)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備工作，并在成立之日起60日內(nèi)，完成下列事項(xiàng)并以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示：

（一）制訂首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案，確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)及表決方式、召開(kāi)時(shí)間、召開(kāi)地點(diǎn)、決議事項(xiàng)、表決規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法、業(yè)主委員會(huì)委員及候補(bǔ)委員產(chǎn)生辦法、籌備及召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議費(fèi)用預(yù)算明細(xì)及費(fèi)用結(jié)算方案和籌備組的解散等；

（二）擬訂管理規(guī)約草案、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案；

（三）確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的表決權(quán)數(shù)；

（四）首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他籌備工作。

上述事項(xiàng)公示時(shí)間為7日，在公示期間，業(yè)主可以對(duì)以上事項(xiàng)向籌備組提出建議和意見(jiàn)，籌備組應(yīng)當(dāng)予以記錄。

公示期滿后7日內(nèi)，籌備組應(yīng)當(dāng)參考業(yè)主的建議和意見(jiàn)對(duì)各事項(xiàng)進(jìn)行修改，確定擬提交表決的內(nèi)容。

首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前，籌備組應(yīng)當(dāng)將首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議議題和需要業(yè)主表決的內(nèi)容以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告并告知相關(guān)的社區(qū)居民委員會(huì)，公告期不少于15日。

第十七條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行表決，并應(yīng)當(dāng)全部經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意：

（一）管理規(guī)約（草案）；

（二）業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（草案）；

（三）選舉業(yè)主委員會(huì)委員。

《北京市物業(yè)管理辦法》實(shí)施后申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售的住宅物業(yè)項(xiàng)目，首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議除完成前款事項(xiàng)表決外，還應(yīng)當(dāng)就解除前期物業(yè)服務(wù)合同并確定物業(yè)管理方式進(jìn)行表決。但是未表決該事項(xiàng)的，不影響業(yè)主大會(huì)的成立和備案。

第十八條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)下列主要事項(xiàng)依法作出約定：

（一）物業(yè)的基本情況；

（二）物業(yè)管理方式；

（三）業(yè)主共同管理的權(quán)利和責(zé)任；

（四）物業(yè)共用部分的經(jīng)營(yíng)和收益分配；

（五）物業(yè)的使用、維護(hù)和管理；

（六）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案；

（七）違約責(zé)任；

（八）爭(zhēng)議解決方式；

（九）其他應(yīng)當(dāng)依法約定的事項(xiàng)。

管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害社會(huì)公共利益。

管理規(guī)約對(duì)業(yè)主及物業(yè)使用人具有約束力。業(yè)主或者物業(yè)使用人違反管理規(guī)約，損害其他業(yè)主和物業(yè)使用人合法權(quán)益的，受損害人可以提起訴訟。

第十九條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng)：

（一）業(yè)主大會(huì)會(huì)議種類；

（二）業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的形式、程序；

（三）業(yè)主大會(huì)議事和表決方式；

（四）關(guān)于業(yè)主小組、業(yè)主代表、業(yè)主的代理及業(yè)主大會(huì)

解散的規(guī)定；

（五）業(yè)主委員會(huì)委員資格、人數(shù)、任期、更換、候補(bǔ)及補(bǔ)

充辦法；

（六）業(yè)主委員會(huì)議事規(guī)則；

（七）業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的籌集以及、使用和管理制度；

（八）業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)設(shè)置的財(cái)務(wù)、秘書(shū)等專職人員的聘任程序以及職責(zé)；

（九）業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章、檔案等管理制度等。

第二十條 業(yè)主有損害業(yè)主共同權(quán)益行為的，包括不交存專項(xiàng)維修資金、拒付或者不按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和其他應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用等，業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)其被選舉權(quán)、表決權(quán)的行使予以限制，限制時(shí)限由業(yè)主大會(huì)在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定，業(yè)主大會(huì)備案或者變更備案事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以說(shuō)明。

管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則對(duì)業(yè)主權(quán)利的限制不免除其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

第二十一條 業(yè)主的表決權(quán)按照面積和人數(shù)計(jì)算。

業(yè)主的面積表決權(quán)數(shù)按照下列方法認(rèn)定：

（一）專有部分面積，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算；尚未進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的，暫按測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算；尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的，暫按房屋買賣合同記載的面積計(jì)算；

（二）建筑物總面積，按照前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。

業(yè)主的人數(shù)表決權(quán)數(shù)按照下列方法認(rèn)定：

（一）業(yè)主人數(shù)，按照專有部分的數(shù)量計(jì)算，一個(gè)專有部分按一人計(jì)算。但建設(shè)單位尚未出售 6 和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個(gè)以上專有部分的，按一人計(jì)算；

（二）總?cè)藬?shù)，按照前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。

按照規(guī)劃建設(shè)的已經(jīng)辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記的車庫(kù)、車位，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算；尚未進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記但是具有銷售（預(yù)售）許可證的車庫(kù)、車位,按測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算；尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的，暫按買賣合同記載的面積計(jì)算。按照規(guī)劃建設(shè)的人防工程面積不計(jì)算投票權(quán)。

第二十二條 籌備組應(yīng)當(dāng)遵守以下工作原則：

（一）籌備組組長(zhǎng)召集和主持籌備組會(huì)議；

（二）籌備組作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)籌備組中具有表決權(quán)的過(guò)半數(shù)成員同意；成員進(jìn)行表決時(shí)應(yīng)當(dāng)在決議上簽字，注明同意、反對(duì)或者棄權(quán)。持保留意見(jiàn)的成員不簽字的，不影響決議的效力。

（三）籌備組應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議進(jìn)行書(shū)面記錄，籌備組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議記錄簽字確認(rèn)；

（四）籌備組成員不能委托代理人參加會(huì)議，但成員是法人或其他組織的除外；

（五）籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起3個(gè)月內(nèi)完成籌備工作，組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議；

（六）業(yè)主大會(huì)成立后，籌備組應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料移交給業(yè)主委員會(huì)。

因籌備組成員辭職或者因其他原因造成籌備組不能履行職責(zé)的或者逾期未完成籌備工作的，籌備組應(yīng)當(dāng)在在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告并說(shuō)明理由，籌備組自公告之日起自動(dòng)解散，符合第十條規(guī)定的，業(yè)主可以重新申請(qǐng)成立業(yè)主大會(huì)。

第二十三條 籌備組應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定之日起3日內(nèi)，將表決結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，公告時(shí)間不少于7日。

第二十四條 管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和業(yè)主委員會(huì)委員選舉事項(xiàng)全部通過(guò)的，業(yè)主委員會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)決議作出之日起30日內(nèi)，持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案：

（一）籌備組出具的由組長(zhǎng)簽字的業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉情況的報(bào)告；

（二）業(yè)主大會(huì)決議；

（三）管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（四）業(yè)主委員會(huì)委員名單。

材料齊全的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以備案，出具書(shū)面?zhèn)浒缸C明，并在備案后7日內(nèi)將備案材料抄送區(qū)縣房屋行政主管部門(mén)，將有關(guān)情況書(shū)面通報(bào)物業(yè)所在地公安派出所、社區(qū)居民委員會(huì)。

第二十五條 業(yè)主委員會(huì)憑街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的備案證明，向區(qū)、縣公安分局申請(qǐng)刻制業(yè)主委員會(huì)印章。

第二十六條 本市試行業(yè)主大會(huì)登記制度。業(yè)主大會(huì)成立并完成業(yè)主委員會(huì)備案的，經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，可以到市房屋行政主管部門(mén)辦理業(yè)主大會(huì)登記，業(yè)主委員會(huì)憑業(yè)主大會(huì)登記證明，向區(qū)、縣公安分局申請(qǐng)刻制業(yè)主大會(huì)印章。

第三章 業(yè)主大會(huì)活動(dòng)

第二十七條 業(yè)主大會(huì)是物業(yè)管理權(quán)利和管理責(zé)任主體，履行以下職責(zé)：

（一）制定、修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）選舉或者更換業(yè)主委員會(huì)委員；

（三）確定或者變更物業(yè)管理方式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方案；

（四）選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者不再接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)事實(shí)服務(wù)；

（五）籌集、管理和使用專項(xiàng)維修資金；

（六）決定物業(yè)共用部分的經(jīng)營(yíng)方式，管理、使用物業(yè)共用部分經(jīng)營(yíng)收益；

（七）申請(qǐng)改建、重建建筑物及附屬設(shè)施；

（八）申請(qǐng)分立或者合并物業(yè)管理區(qū)域；

（九）改變或者撤銷本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)部分業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)作出的與業(yè)主大會(huì)決定相抵觸的決議；

（十）督促業(yè)主依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和管理規(guī)約安全使用房屋；組織對(duì)房屋建筑的日常檢查活動(dòng)；配合相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)房屋建筑安全的檢查工作；負(fù)責(zé)治理房屋建筑安全問(wèn)題；

（十一）對(duì)業(yè)主違反法律法規(guī)規(guī)章和管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的行為，可以向人民法院提起訴訟；

（十二）決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他重大物業(yè)管理事項(xiàng)。

決定第（五）項(xiàng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定第（七）項(xiàng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定第（八）項(xiàng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)以及擬調(diào)整后物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

決定其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采取集體討論或者書(shū)面征求意見(jiàn)形式召開(kāi)。

業(yè)主大會(huì)表決時(shí)，提倡通過(guò)北京市業(yè)主決定共同事項(xiàng)公共決策平臺(tái)進(jìn)行。

第二十九條 業(yè)主人數(shù)較多，業(yè)主可以幢、單元、樓層等為單位共同推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，具體辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加會(huì)議前3日，就業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決的事項(xiàng)書(shū)面征求其所代表業(yè)主們的意見(jiàn)，業(yè)主代表不能代替業(yè)主本人作出決定。表決書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主本人簽字后，由業(yè)主代表送達(dá)業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票表決。

第三十條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議提議事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第二十七條的規(guī)定和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自提議確定之日起，將業(yè)主大會(huì)擬表決事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告并告知相關(guān)的社區(qū)居民委員會(huì)，公告期間不少于15日。

公告期內(nèi)，業(yè)主可以對(duì)擬表決事項(xiàng)提出建議和意見(jiàn)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以參考，可以對(duì)擬表決事項(xiàng)的具體內(nèi)容進(jìn)行修改，并接受業(yè)主質(zhì)詢。擬表決事項(xiàng)經(jīng)修改后應(yīng)重新公告，公告期間不少于15日。

公告期滿后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定擬表決事項(xiàng)，可以啟動(dòng)公共決策平臺(tái)進(jìn)行決策。

第三十一條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票期限由首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)具體情況決定。因故無(wú)法按期完成會(huì)議投票的，籌備組或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的約定，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告相關(guān)情況及延長(zhǎng)期限，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。

第三十二條 業(yè)主可以幢、單元、樓層為單位，共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)管理事務(wù)，但不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章及管理規(guī)約，不得與業(yè)主大會(huì)的決定相抵觸。事項(xiàng)范圍、議事方式、程序應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定。

第三十三條 業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則組織召開(kāi)，每年至少召開(kāi)一次。業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議召開(kāi)前，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公告以下內(nèi)容：

（一）上一物業(yè)管理情況報(bào)告；

（二）上一業(yè)主委員會(huì)工作情況報(bào)告；

（三）上一業(yè)主大會(huì)收支情況報(bào)告；

（四）物業(yè)管理的其他有關(guān)事項(xiàng)。

業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)討論并決議以下內(nèi)容：

（一）審查業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人的工作計(jì)劃；

（二）選舉需要補(bǔ)選或者定期改選的業(yè)主委員會(huì)委員；

（三）決議下一物業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)；

（四）決議下一業(yè)主大會(huì)收支預(yù)算；

（五）決議物業(yè)管理其他的有關(guān)事項(xiàng)。

第三十四條 發(fā)生下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自業(yè)主提議和情形發(fā)生之日起45日內(nèi)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議：

（一）專有部分占建筑物總面積20%以上的業(yè)主或者占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主向業(yè)主委員會(huì)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的；

（二）出現(xiàn)管理規(guī)約中約定的需要召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的其他情形。

第三十五條 業(yè)主委員會(huì)對(duì)提議業(yè)主人數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)主提議之日起30日內(nèi)自行核查或者向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)啟動(dòng)公共決策平臺(tái)進(jìn)行核查，并作出是否召集業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的書(shū)面決定，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)自行核查的結(jié)果有異議的，業(yè)主可以于自行核查結(jié)果公示后3日內(nèi)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)啟動(dòng)公共決策平臺(tái)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第三十六條 業(yè)主委員會(huì)未按時(shí)作出決定或者業(yè)主委員會(huì)決定不召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，但經(jīng)公共決策平臺(tái)核查后業(yè)主提議符合第三十四條規(guī)定的情形的，業(yè)主大會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)根據(jù)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則予以監(jiān)督；業(yè)主委員會(huì)不接受業(yè)主大會(huì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，或者未設(shè)立監(jiān)事會(huì)但相關(guān)業(yè)主提出申請(qǐng)的，物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)責(zé)令其限期履行職責(zé)，業(yè)主委員會(huì)逾期仍不履行的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議并對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行表決。

第三十七條 業(yè)主大會(huì)可以決定由業(yè)主自行管理物業(yè)共用部分。業(yè)主在決定自行管理之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬定的詳細(xì)的自行管理方案以及應(yīng)急保障措施進(jìn)行表決，并告知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第三十八條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前，業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)就是否變更物業(yè)管理方式、服務(wù)內(nèi)容、是否更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)等事項(xiàng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決。

決定續(xù)聘原物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商簽訂物業(yè)服務(wù)合同；決定解聘的，應(yīng)當(dāng)履行必要的通知義務(wù)，合同未約定通知期限的，應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿3個(gè)月前告知原物業(yè)服務(wù)企業(yè)并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

物業(yè)服務(wù)合同屆滿，物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同并按照《北京市物業(yè)管理辦法》第二十五條第二款的規(guī)定履行了告知義務(wù)的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，決定物業(yè)管理方式、服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

第三十九條 業(yè)主大會(huì)設(shè)立業(yè)主委員會(huì)，可以設(shè)立監(jiān)事會(huì)，可以聘用財(cái)務(wù)人員和秘書(shū)等工作人員。相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)具體籌集和使用辦法由業(yè)主大會(huì)決定。

業(yè)主大會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì)、聘用財(cái)務(wù)人員和秘書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定。

業(yè)主委員會(huì)委員、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事、應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生；財(cái)務(wù)人員和秘書(shū)的聘用方式應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。

第四章 業(yè)主委員會(huì)

第四十條 業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)一般由5人以上單數(shù)組成，具體數(shù)額、選舉結(jié)果的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確約定。

業(yè)主委員會(huì)委員每次選舉產(chǎn)生后3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，推選主任委員、副主任委員等。

主任委員、副主任委員應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)委員推選，不經(jīng)業(yè)主委員會(huì)委員推選不得連任，具體產(chǎn)生辦法可以通過(guò)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。

第四十一條 業(yè)主委員會(huì)委員由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主擔(dān)任，并應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（三）未被業(yè)主大會(huì)依約限制被選舉權(quán)；

（四）熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔；

（五）具有一定組織能力；

（六）具備必要的工作時(shí)間；

（七）管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他條件。

除上述條件外，主任委員還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和良好的群眾基礎(chǔ)；

（二）熟悉物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

業(yè)主是法人或者其他組織的，可以授權(quán)自然人參加業(yè)主委員會(huì)委員的選舉。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，一名自然人只能代表一個(gè)法人或者其他組織。

第四十二條 業(yè)主委員會(huì)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定，接受業(yè)主的監(jiān)督，依法履行下列職責(zé)：

（一）召集業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議；

（二）定期向業(yè)主大會(huì)報(bào)告物業(yè)管理情況；

（三）代表全體業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

（四）及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)；

（五）組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集、使用；

（六）監(jiān)督物業(yè)共用部分的經(jīng)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)收益的管理和使用；

（七）督促業(yè)主按照約定交納專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同分?jǐn)偟馁M(fèi)用；

（八）建立并妥善保管工作檔案，為業(yè)主提供查閱、抄錄和復(fù)制檔案資料的便利；

（九）調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；

（十）對(duì)違反國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定以及管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的行為，可以要求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)；

（十一）配合社區(qū)相關(guān)組織做好本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社區(qū)建設(shè)工作；

（十二）業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)，但《北京市物業(yè)管理辦法》第十一條規(guī)定由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)不得授權(quán)業(yè)主委員會(huì)直接行使。

第四十三條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的業(yè)主委員會(huì)議事規(guī)則召開(kāi)。會(huì)議由主任委員召集和主持；主任委員不能履行職責(zé)或者不履行職責(zé)的，由副主任委員召集和主持；副主任委員不能履行職責(zé)或者不履行職責(zé)的，由半數(shù)以上委員共同推舉一名委員召集和主持。業(yè)主委員會(huì)會(huì)議不得以書(shū)面形式召開(kāi)。

業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)委員出席，每名委員擁有一票表決權(quán)，委員不能委托代理人參加會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)作出決定必須經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)同意并書(shū)面簽字確認(rèn)，自作出決定之日起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，公告時(shí)間不少于7日。業(yè)主委員會(huì)作出的決定自公告之日起對(duì)業(yè)主具有約束力。

業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)，業(yè)主大會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì)的，監(jiān)事會(huì)監(jiān)事應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，并可以同時(shí)邀請(qǐng)物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表或者相關(guān)的社區(qū)居民委員會(huì)參加。涉及重要事項(xiàng)的，業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議前應(yīng)當(dāng)先行召開(kāi)業(yè)主意見(jiàn)征求會(huì)，公開(kāi)聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)，并可以邀請(qǐng)業(yè)主代表旁聽(tīng)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。重要事項(xiàng)的范圍由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。

業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面記錄，由參會(huì)委員簽字后存檔。

第四十四條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作檔案，并指定專人保管，主要包括以下材料：

（一）業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議記錄；

（二）業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決議和決定；

（三）管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同、專項(xiàng)服務(wù)合同等；

（四）業(yè)主委員會(huì)委員選舉及備案材料；

（五）專項(xiàng)維修資金賬目和物業(yè)共用部分經(jīng)營(yíng)收益賬目；

（六）業(yè)主的意見(jiàn)和建議；

（七）業(yè)主委員會(huì)印章使用記錄和工作檔案查閱記錄；

（八）業(yè)主委員會(huì)工作中產(chǎn)生的其他書(shū)面材料和音像資料等。

管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)委員等事項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案。

業(yè)主可以對(duì)以上工作檔案進(jìn)行查詢、抄錄和復(fù)制，但涉及業(yè)主個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主本人同意。

第四十五條 業(yè)主委員會(huì)委員實(shí)行任期制，委員每屆任期不得超過(guò)六年，連選可以連任。業(yè)主委員會(huì)每?jī)赡甓ㄆ诟倪x部分委員，在召開(kāi)第一次全體委員會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照委員在業(yè)主大會(huì)選舉中得票的多少，將全部委員盡量平均分為三組：得票較少的一組委員應(yīng)當(dāng)在第2年任滿后的業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議上改選，得票居中的一組委員應(yīng)當(dāng)在第4年任滿后的業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議上改選，得票較多的一組委員應(yīng)當(dāng)在第6年任滿后的業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議上改選。

第四十六條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的，其委員資格自動(dòng)終止，并由業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置予以公告：

（一）任職期限屆滿的；

（二）不再具備業(yè)主身份的；

（三）限制民事行為能力或者無(wú)民事行為能力的；

（四）被依法追究刑事責(zé)任，無(wú)法履行委員職責(zé)的；

（五）以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭職的；

（六）業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

第四十七條 《北京市物業(yè)管理辦法》規(guī)定的業(yè)主共有的相關(guān)財(cái)物及本規(guī)則第四十四條規(guī)定的材料屬于業(yè)主共有，任何組織或者個(gè)人不得侵占。

業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將所保管的檔案資料、印章及其他應(yīng)當(dāng)移交的財(cái)物，移交給業(yè)主委員會(huì)；拒不移交印章、相關(guān)財(cái)物和檔案資料的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)責(zé)令移交，物業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四十八條 業(yè)主委員會(huì)委員任期內(nèi)，委員出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的候補(bǔ)制度自動(dòng)遞補(bǔ)并辦理變更備案，遞補(bǔ)的委員任期為缺額委員余下的任期。

候補(bǔ)委員遞補(bǔ)后人數(shù)仍不足的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議補(bǔ)選業(yè)主委員會(huì)委員。

第五章 指導(dǎo)監(jiān)督

第四十九條 建設(shè)單位拒不履行協(xié)助籌備成立業(yè)主大會(huì)相關(guān)義務(wù)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；違反法律、法規(guī)、規(guī)章的，可以依法處罰，并將處理、處罰結(jié)果抄送區(qū)縣房屋行政主管部門(mén)。

第五十條 業(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)，業(yè)主大會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)根據(jù)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則予以監(jiān)督；業(yè)主委員會(huì)不接受業(yè)主大會(huì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，或者未設(shè)立監(jiān)事會(huì)但經(jīng)相關(guān)業(yè)主提出申請(qǐng)的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)責(zé)令其限期履行職責(zé)；業(yè)主委員會(huì)逾期仍不履行的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，共同決定有關(guān)事項(xiàng)。

第五十一條 業(yè)主委員會(huì)委員空缺達(dá)半數(shù)以上的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定增補(bǔ)委員，在委員增補(bǔ)之前，不得以業(yè)主委員會(huì)的名義從事組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定增補(bǔ)委員以外的活動(dòng)。

業(yè)主委員會(huì)委員集體提出辭職的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作、說(shuō)明辭職理由，并將其保管的檔案資料、印章及其他財(cái)物賬目交由監(jiān)事會(huì)指定的人員保管；未設(shè)立監(jiān)事會(huì)的，交由業(yè)主大會(huì)秘書(shū)或者其他檔案保管人員保管，并以書(shū)面形式告知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。業(yè)主大會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì)的，監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會(huì)；未設(shè)立監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)不履行職責(zé)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助業(yè)主組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會(huì)。

業(yè)主委員會(huì)不移交其保管的檔案資料、印章及其他財(cái)務(wù)賬目的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)責(zé)令移交，物業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

新的業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生后，檔案保管人員應(yīng)當(dāng)將檔案資料、印章及其他財(cái)物賬目等轉(zhuǎn)交給業(yè)主委員會(huì)。

業(yè)主委員會(huì)委員離任時(shí)，全體業(yè)主可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定是否對(duì)離任委員進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第五十二條 業(yè)主委員會(huì)委員和業(yè)主大會(huì)其他工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行職責(zé)。業(yè)主委員會(huì)委員和業(yè)主大會(huì)其他工作人員違反管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的，其委員資格和工作人員資格是否終止，由業(yè)主大會(huì)共同決定。

業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

第五十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)的社區(qū)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé)，支持社區(qū)居民委員會(huì)開(kāi)展工作，共同做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)社區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作。社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)內(nèi)的業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的社區(qū)居民委員會(huì)，并聽(tīng)取其意見(jiàn)。

第五十四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織召開(kāi)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議。由區(qū)縣房屋行政主管部門(mén)、司法行政主管部門(mén)、公安派出所、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方代表參加，共同協(xié)商解決物業(yè)管理活動(dòng)中遇到的問(wèn)題。

第五十五條 對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出的撤銷業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的決定有異議的，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以依據(jù)《行政復(fù)議法》提出行政復(fù)議申請(qǐng)，或者依據(jù)《行政訴訟法》提起行政訴訟。

第六章 附則

第五十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會(huì)的，由全體業(yè)主行使共同管理的權(quán)利。

第五十七條 《北京市物業(yè)管理辦法》實(shí)施前已經(jīng)辦理商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售住宅物業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)籌備組提供業(yè)主清冊(cè)以及業(yè)主變動(dòng)信息，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定將相關(guān)信息錄入公共決策平臺(tái)；建設(shè)單位注銷的，前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以上義務(wù)。

第五十八條 非住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立和活動(dòng)，參照本規(guī)則。

第五十九條 本規(guī)則自2011年1月1日起實(shí)施。

第四篇：京建經(jīng)[2002]115號(hào) 取消勞保統(tǒng)籌基金計(jì)取的通知

京建經(jīng)[2002] 115 號(hào)

北京市建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于取消建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)

統(tǒng)籌基金計(jì)取有關(guān)問(wèn)題的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)改革的逐步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和我市社會(huì)保障體系日趨完善等情況，經(jīng)研究決定，從2002年4月1日起取消建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金（以下簡(jiǎn)稱勞保統(tǒng)籌基金）的計(jì)取，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、從2002年4月1日起，停止執(zhí)行（91）京建法字26

3號(hào)“關(guān)于調(diào)整勞動(dòng)保險(xiǎn)基金標(biāo)準(zhǔn)和頒發(fā)《北京市建筑行業(yè)實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌的若干規(guī)定》”及（91）京建造字第383號(hào)“關(guān)于北京市建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金計(jì)取及收繳實(shí)施意見(jiàn)的通知。”

二、凡2002年4月1日（含4月1日）以后執(zhí)行2001 年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》的新開(kāi)工程，不再計(jì)取勞保統(tǒng)籌基金。

三、跨入2002年4月1日以后的在施工程，按以下規(guī)定 辦理：2002年4月1日以前（不含4月1日）已完工作量，仍執(zhí)行原文件的規(guī)定，計(jì)取勞保統(tǒng)籌基金。

1．2002年4月1日（含4月1日）以后末完工作量，不再計(jì)取勞保統(tǒng)籌基金。

2．對(duì)于在施工程，發(fā)包單位和承包單位按北京市建設(shè) 工程造價(jià)管理處的有關(guān)規(guī)定，核定已完工作量。

四、已辦理工程結(jié)算的工程，一律不作調(diào)整。

五、對(duì)2002年4月1日（含4月1日）以后編制的工程 設(shè)計(jì)概算，均不再計(jì)取勞保統(tǒng)籌基金。

六、關(guān)于拖欠勞保統(tǒng)籌基金的處理意見(jiàn)

1．各承包單位將歷年已完施工產(chǎn)值、應(yīng)計(jì)取的勞保統(tǒng) 籌基金、已繳和欠繳情況等以表格的形式并附上說(shuō)明，于2002年6月29日以前報(bào)送北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處勞保辦。

2．北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處將在復(fù)核的基礎(chǔ)上，請(qǐng) 有關(guān)的審計(jì)部門(mén)對(duì)承包單位有關(guān)勞保統(tǒng)籌基金方面的問(wèn)題逐一進(jìn)行審計(jì)。

3．經(jīng)審計(jì)后對(duì)存在拖欠勞保統(tǒng)籌基金問(wèn)題的單位，將 采取相應(yīng)措施加大追繳力度。

附：北京市建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金統(tǒng)計(jì)表

二○○二年三月四日

主題詞：建筑 勞保 統(tǒng)籌 通知

抄送：敬民同志、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、市政府辦公廳、市政府法制辦、中國(guó)人民銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行首規(guī)委辦、市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、市政管委、市經(jīng)委、市經(jīng)貿(mào)委、市商委、市規(guī)劃委、市財(cái)辦、市農(nóng)辦、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、市法院、市檢察院、市人民銀行

北京市建設(shè)委員會(huì)辦公室2002年3月5日印發(fā)

共印350份

第五篇：清潔生產(chǎn)文件號(hào)

《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（中華人民共和國(guó)主席令 第四號(hào)）

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（中華人民共和國(guó)主席令 第七十七號(hào)）

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第三十二號(hào)）

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第三十一號(hào)）

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第七十七號(hào)）

《關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)意見(jiàn)》（國(guó)務(wù)院辦公廳）（國(guó)辦發(fā)

【2003】100號(hào)）

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見(jiàn)的通知 》（國(guó)辦發(fā)[2003]100號(hào)）

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)發(fā)

【2008】60號(hào) 環(huán)境保護(hù)部）

《關(guān)于貫徹落實(shí)<清潔生產(chǎn)促進(jìn)法>的若干意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)【2003】60號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)【2005】151號(hào)）