第一篇：渝委辦[2010](32)號(hào)文件（本站推薦）

附件1：

校園安全檢查交叉復(fù)檢填表說明

一、校園：指全市所有中小學(xué)、幼兒園（含村小及分散辦學(xué)點(diǎn)），同一校區(qū)有多所學(xué)校的，按學(xué)歷高的學(xué)校進(jìn)行檢查統(tǒng)計(jì)，“學(xué)校類型”按就高原則在對(duì)應(yīng)欄填寫“1”。

以辦學(xué)點(diǎn)為單位填報(bào)。

二、學(xué)校名稱：學(xué)校名稱應(yīng)按規(guī)范填寫全稱。

1、因村小和辦學(xué)點(diǎn)無獨(dú)立法人資質(zhì)，填寫時(shí)學(xué)校名稱填到**鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）**村?。ㄞk學(xué)點(diǎn)）。

2、企事業(yè)單位內(nèi)部學(xué)校按教委審批的全稱填寫，若該校無資質(zhì)，應(yīng)按**單位**學(xué)校（幼兒園）填寫。

三、所屬區(qū)域：

1、城區(qū)指在區(qū)縣城城區(qū)內(nèi)（棠香、龍崗）辦學(xué)的校園。

2、場(chǎng)鎮(zhèn)指在各區(qū)縣場(chǎng)鎮(zhèn)辦學(xué)的校園。

3、鄉(xiāng)村指在鄉(xiāng)村辦學(xué)的村小或辦學(xué)點(diǎn)。填寫時(shí)在對(duì)應(yīng)項(xiàng)目?jī)?nèi)填寫“1”。

鎮(zhèn)政府所在地的校園為場(chǎng)鎮(zhèn)，其余校園均為鄉(xiāng)村。

四、法人資格：法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、依法成立；

2、有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；

3、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；

4、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。持表檢查時(shí)在對(duì)應(yīng)欄填寫“1”。

五、學(xué)校規(guī)模：指開學(xué)后在校學(xué)生數(shù)量，檢查時(shí)學(xué)校未開學(xué)的，按上學(xué)期學(xué)生數(shù)量統(tǒng)計(jì)；學(xué)校已關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的，不再檢查，不納入統(tǒng)計(jì)，在對(duì)應(yīng)學(xué)生規(guī)模欄目填寫“1”；是寄宿制學(xué)校的對(duì)應(yīng)填“1”。

六、圍墻狀況：在對(duì)應(yīng)欄目填寫“1”。校園及周邊隱患、安防設(shè)施器材按照檢查時(shí)實(shí)有數(shù)量填寫。

七、勤務(wù)模式：

1、一校一警指一所學(xué)校配備一名校警。

2、一校多警指一所學(xué)校配備二名以上校警。

3、多校一警指一名民警在二所以上學(xué)校履行校警職責(zé)。

4、同一校區(qū)多個(gè)學(xué)校配備一名校警的，屬一校一警。

5、一校一警校警填 “1”，一校二警校警填“2”，一校多警依次類推；若是多校一警的，校警按照1/X填寫（X指對(duì)應(yīng)學(xué)校數(shù)），制作電子表格上報(bào)時(shí)，為便于統(tǒng)計(jì)，換算成小數(shù)填寫。

八、校警類型：在職民警是指在職在編（含市局下派）專門從事校園安保工作的民警；返聘民警是指退休后返聘，專門從事校園安全保衛(wèi)工作的民警；責(zé)任民警是指在派出所或其他單位有其他工作兼職從事校園安保工作，履行校園民警職責(zé)的在職在編民警。如學(xué)校有二個(gè)在職校警的，在職欄填寫“2”，一個(gè)在職一個(gè)返聘的，對(duì)應(yīng)欄分別填“1”，以次類推，是多校一警情況填寫1/X，電子表格換算成小數(shù)。

九、校警補(bǔ)貼：根據(jù)渝公發(fā)[2010]189號(hào)文要求，退休返聘民警每人每月發(fā)放補(bǔ)貼1000至1500元，在職民警每人每月發(fā)放500—1000元的加班補(bǔ)貼，并享受校園職工同等福利待遇。達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)的為足額落實(shí)；發(fā)放一部分但未達(dá)最低標(biāo)準(zhǔn)的為部分落實(shí)；未發(fā)放的為未落實(shí)。對(duì)責(zé)任校警補(bǔ)貼按照足額落實(shí)填寫，是多校一警情況填寫對(duì)應(yīng)欄目時(shí)用1/X，電子表格換算成小數(shù)上報(bào)。

多校一警情況比較特殊，填寫時(shí)要對(duì)應(yīng)好各自欄目填寫，否則將導(dǎo)致后期統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤。

十、辦公設(shè)施：

（一）根據(jù)渝教辦[2010]64號(hào)文件要求，全市中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照“一校一室”的原則，設(shè)立校園民警辦公室，并作為校園保安、護(hù)校隊(duì)辦公場(chǎng)所。其中：

1.3000人以上的學(xué)校，校園民警辦公室面積不小于20平方米；

2.1000人以上的學(xué)校、幼兒園，校園民警辦公室面積不少于15平方米；

3.按“一校一警”派駐校園民警的學(xué)校，校園民警辦公室面積不少于15平方米；

4.按“多校一警”派駐校園民警的，在主要辦公學(xué)校安排8平米辦公室，其余學(xué)校提供必要辦公條件，在門口懸掛“校園民警辦公室”銘牌；

（二）本次復(fù)檢中校警辦公室是否達(dá)標(biāo)按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。

十一、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)： 1、500人以上的學(xué)校，應(yīng)設(shè)臵專門保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職保衛(wèi)人員。

2、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)是否設(shè)臵采取查閱文件、會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行檢查。

3、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)力量配備以查閱文件、會(huì)議紀(jì)要或保衛(wèi)人員花名冊(cè)進(jìn)行檢查。持表檢查時(shí)，在保衛(wèi)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)欄填寫“1”；力量配備對(duì)應(yīng)欄填“1”，人數(shù)欄填寫實(shí)際人數(shù)。

十二、護(hù)校隊(duì)：所有學(xué)校均要求成立護(hù)校隊(duì)，是指教職員工、家長(zhǎng)志愿者、社會(huì)志愿者建立兼職護(hù)校隊(duì)伍，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路線開展治安防范工作，原則上不能讓中小學(xué)生擔(dān)任護(hù)校隊(duì)員。在對(duì)應(yīng)欄填寫“1”，人數(shù)欄填寫實(shí)際人數(shù)。

十三、保安配備情況

（一）應(yīng)配備專職保安數(shù)：按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全保衛(wèi)工作的意見》（渝委辦[2010]32號(hào)）文件要求，填寫對(duì)應(yīng)的應(yīng)配人數(shù)。校園保安配備標(biāo)準(zhǔn)如下：

辦學(xué)規(guī)模在5000人以上的校園應(yīng)配備15名以上的專職保安； 辦學(xué)規(guī)模在3001—5000人的校園應(yīng)配備10名以上的專職保安；

辦學(xué)規(guī)模在1001—3000人的校園應(yīng)配備8名以上的專職保安；

辦學(xué)規(guī)模在501—1000人的校園配備5名以上的專職保安； 辦學(xué)規(guī)模在100—500人的校園配備2名以上的專職保安”。

（二）實(shí)際配備專職保安數(shù)：直接填寫該校園實(shí)有的專職保安人數(shù)（專職保安員是指經(jīng)過培訓(xùn)后，專職從事保安服務(wù)活動(dòng)的人員，該類人員既可以是從保安公司聘請(qǐng)的保安員，也可以是學(xué)校自聘或由教職工專任的保安員）；

（三）如果實(shí)際配備專職保安員數(shù)小于應(yīng)配備數(shù)，則在“未達(dá)標(biāo)欄”填“1”，100人以下校園以及實(shí)際配備專職保安員數(shù)≥應(yīng)配備數(shù)的，在“達(dá)標(biāo)欄”填“1”，100人以下未配備保安，但 4 是簽訂三方責(zé)任書的，為達(dá)標(biāo)。

十四、保安培訓(xùn)情況

該校園的保安員是否已進(jìn)行崗前培訓(xùn)，如果已培訓(xùn)則在“是”欄填“1”；否則在“否”欄填“1”，并在“人數(shù)”欄填“未經(jīng)過培訓(xùn)的人數(shù)”。

十五、工資到位情況

凡是有保安員工資由保安公司墊付的（無論公司墊付的比例為多少），在“未到位”欄填“1”，同時(shí)在“人數(shù)”欄填寫由保安公司墊付工資的具體人數(shù)；否則在“全部到位”欄填“1”。

十六、保安工資足額支付情況

該校園保安員工資全部足額發(fā)放的，在“足額”欄填“1”；否則在“未足額”欄填“1”，并在“人數(shù)”欄填未足額得到工資的保安員具體人數(shù)。

十七、保安未購買社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)

保安員自行購買、工作單位或其他代購買保險(xiǎn)的均認(rèn)定為已購買社會(huì)保險(xiǎn)。如全部購買，此項(xiàng)為空；否則，此項(xiàng)填未購買社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)。

十八、保安規(guī)范著裝情況

校園保安上崗執(zhí)勤時(shí)必須按照市局要求著統(tǒng)一樣式的校園保安服裝并佩帶相關(guān)標(biāo)志。檢查時(shí)全部在崗保安均按要求著裝，則在“是”欄填“1”；否則，在“否”欄填“1”，并在“人數(shù)”欄填寫未按要求著裝的具體人數(shù)。

十九、視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)檢查驗(yàn)收

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、安裝要求

納入統(tǒng)籌規(guī)劃的全市中小學(xué)及幼兒園必須安裝視頻監(jiān)控鏡頭的重點(diǎn)部位是：校園大門及主要進(jìn)出校園通道，操場(chǎng)或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、主要活動(dòng)場(chǎng)地，學(xué)生食堂出入口等。

在公辦校園大門及主要進(jìn)出校園通道，操場(chǎng)或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、主要活動(dòng)場(chǎng)地等重點(diǎn)部位應(yīng)安裝功能齊全的球形監(jiān)控鏡頭，在公辦校園其他重點(diǎn)部位以及民辦校園的重點(diǎn)部位應(yīng)安裝符合要求的監(jiān)控鏡頭。

2、接入要求：

A類：主城11個(gè)區(qū)的校園以及已接入公安視頻專網(wǎng)的其他區(qū)縣的校園，其接入公安機(jī)關(guān)的視頻監(jiān)控鏡頭可在市局指揮中心、區(qū)縣指揮室和屬地派出所調(diào)看。

B類：主城11區(qū)以外區(qū)縣學(xué)生人數(shù)在100以上（含100人)的校園，其接入公安機(jī)關(guān)的視頻鏡頭可在各區(qū)縣局指揮室和屬地派出所調(diào)看。

C類：主城11區(qū)以外區(qū)縣學(xué)生人數(shù)在100人以下的校園，其接入公安機(jī)關(guān)的視頻鏡頭可在屬地派出所調(diào)看。

D類：暫不具備通信條件的邊遠(yuǎn)山區(qū)、辦學(xué)規(guī)模小的校園，建有本地視頻監(jiān)控資源儲(chǔ)存系統(tǒng)。

所有校園必須安裝報(bào)警系統(tǒng)并接入公安機(jī)關(guān)。

（二）檢查方法

1、鏡頭

按照上述建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐一檢查每所納入統(tǒng)籌規(guī)劃校園的重點(diǎn)部位，查看鏡頭的類型，安裝的位臵和覆蓋范圍是否符合要求。

鏡頭的類型：主要是從外型上來鑒別球機(jī)和槍機(jī)。安裝的位臵和覆蓋范圍：主要是從監(jiān)控顯示器上查看監(jiān)控圖象是否完整、清楚，是否達(dá)到針對(duì)特定部位監(jiān)控的目的。

2、接入

首先按照校園分類原則，確定被檢校園的接入類別，再按照以下方法查看接入是否符合要求。

A類：在區(qū)縣公安機(jī)關(guān)指揮室，進(jìn)入公安視頻專網(wǎng)，通過視頻圖象顯示大屏，查看被檢校園的視頻監(jiān)控鏡頭信息。

B類：在區(qū)縣公安機(jī)關(guān)指揮室，查看被檢校園的視頻監(jiān)控鏡頭信息。

C類：在被檢校園屬地派出所，查看被檢校園的視頻監(jiān)控鏡頭信息。

D類：未納入統(tǒng)籌規(guī)劃的校園。

報(bào)警系統(tǒng)檢查驗(yàn)收方法：實(shí)地檢查報(bào)警系統(tǒng)的安裝和接入情況，檢查校園發(fā)生報(bào)警時(shí)，公安機(jī)關(guān)能否及時(shí)響應(yīng)。

（三）填表說明

按照上述標(biāo)準(zhǔn)和方法檢查驗(yàn)收時(shí)，在《校園安全檢查表（視頻監(jiān)控及報(bào)警系統(tǒng)）》對(duì)應(yīng)欄目，逐一填寫。

（一）根據(jù)視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)的安裝和接入情況，在是否安裝和接入欄目填“1”，同一項(xiàng)目下的“是”或“否”只能單選。

（二）逐一檢查校園視頻監(jiān)控鏡頭安裝和接入情況后，分別將重點(diǎn)部位和其他部位鏡頭的安裝、接入的數(shù)量填入對(duì)應(yīng)欄目。

（二）如該校園未建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視其具體原因，請(qǐng)?jiān)凇拔唇ㄔO(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)原因”相應(yīng)欄目下填“1”，一般應(yīng)為單選;如屬其他原因的，請(qǐng)用文字注明。

第二篇：2006[108]號(hào)文件 文檔

國(guó)辦發(fā)〔2006〕108號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局《對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見

國(guó)土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財(cái)政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)?？偩?安全監(jiān)管總局

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時(shí)，開展了以煤炭等重要礦種為重點(diǎn)的整合工作，取得了積極進(jìn)展。但在具體實(shí)施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運(yùn)用行政手段，不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國(guó)家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對(duì)整合工作重要性的認(rèn)識(shí)不到

位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范整合工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過收購、參股、兼并等方式，對(duì)礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

（一）礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。通過整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過整合，實(shí)施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國(guó)家對(duì)有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計(jì)劃地分步實(shí)施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；公開整合過程，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點(diǎn)礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患，社會(huì)效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧M(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個(gè)以上重要礦種和5個(gè)以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實(shí)施方案、方案實(shí)施和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）編制總體方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門和市（地）、縣級(jí)人民政府對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部和發(fā)展改革委備案。省級(jí)整合總體方案應(yīng)包括整合目標(biāo)、進(jìn)度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級(jí)行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國(guó)土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實(shí)施方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級(jí)整合總體方案組織國(guó)土資源部門和市（地）、縣級(jí)人民政府編制礦區(qū)整合實(shí)施方案。整合實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。整合實(shí)施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實(shí)施。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實(shí)施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實(shí)施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗(yàn)收。各?。▍^(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議提交自查報(bào)告。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)全國(guó)的整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級(jí)人民政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，省級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。地方各級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會(huì)同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案，煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實(shí)施方案。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行

審批。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。地方各級(jí)人民政府要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)整合工作，切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合。國(guó)有礦山企業(yè)之間的整合可在國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合礦山原則上不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須列入省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時(shí)要按規(guī)定進(jìn)行處置。整合后礦山的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實(shí)施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。按照實(shí)施方案被列為整合對(duì)象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開發(fā)利用的，由省級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)和國(guó)土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收益分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫?，切?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施意見。

第三篇：渝府婦兒工委辦〔2011〕24號(hào)范文

渝府婦兒工委辦〔2011〕24號(hào)

關(guān)于補(bǔ)充收集綱要（規(guī)劃）實(shí)施工作圖文資

料的通知

市婦兒工委各成員單位、各區(qū)縣（自治縣）婦兒工委辦公室：

十年間，《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱綱要）和《重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》、《重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）均已實(shí)施完畢，為全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展示成果，市婦兒工委辦擬編印重慶市婦女兒童工作展示資料畫冊(cè)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、內(nèi)容形式

畫冊(cè)內(nèi)容分為圖片、圖表、文字三種，以圖片展示為主。

二、責(zé)任單位

婦女與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域材料由市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市農(nóng)委、市扶貧辦、市殘聯(lián)等分別提供； 婦女參與決策和管理領(lǐng)域材料由市委組織部、市人力社

保局分別提供；

婦女與教育領(lǐng)域材料由市教委、市科委、市婦聯(lián)、市科協(xié)分別提供；

婦女與健康領(lǐng)域材料由市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市體育局、市鹽務(wù)局分別提供；

婦女與法律領(lǐng)域材料由市委政法委、市高法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市婦聯(lián)分別提供；

婦女與環(huán)境領(lǐng)域材料由市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局、市文化廣電局、市環(huán)保局、市園林局、市新聞出版局、市水利局、市林業(yè)局、市市政委、市婦聯(lián)分別提供。

兒童與健康領(lǐng)域材料由市衛(wèi)生局、市體育局分別提供； 兒童與教育領(lǐng)域材料由市教委、市科委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)分別提供；

兒童與法律保護(hù)領(lǐng)域材料由市委政法委、市高法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市婦聯(lián)分別提供；

兒童與環(huán)境領(lǐng)域材料由市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局、市民政局、市文化廣電局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市園林局、市新聞出版局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市林業(yè)局、市市政委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)分別提供。

各區(qū)縣（自治縣）婦兒工委辦公室請(qǐng)參照以上劃分領(lǐng)域收集本區(qū)縣（自治縣）圖文資料。

三、資料提供

各領(lǐng)域由相關(guān)責(zé)任單位按照領(lǐng)域劃分，結(jié)合本地區(qū)、本

單位工作特色和取得的成果提供圖文資料電子件。

其中圖片側(cè)重于展示國(guó)家和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、指導(dǎo)婦女兒童工作的資料照片，展示十年間婦女兒童事業(yè)發(fā)展的資料照片，展示綱要（規(guī)劃）實(shí)施特別是教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等重難點(diǎn)領(lǐng)域開展工作的資料照片。圖片要求主題突出，畫面清晰，每幅圖片配以簡(jiǎn)要文字說明（含時(shí)間、地點(diǎn)、人物介紹、事件概況等）。

請(qǐng)將資料圖片收集整理后，于8月31日前發(fā)送到市婦兒工委辦公室。

聯(lián) 系 人：張乂川

電子郵箱：cqfegw@163.com

聯(lián)系電話：63855669

重慶市人民政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室

2011年8月9日

主題詞：綱要規(guī)劃通知重慶市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室2011年8月10日印（共印45份）

第四篇：舟委辦(2012)31號(hào)文件

中共舟山市委辦公室文件 舟委辦?2012?31號(hào)

★ 中共舟山市委辦公室 舟山市人民政府辦公室 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的實(shí)施意見

（2012年5月14日）

為貫徹落實(shí)《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的實(shí)施意見》（浙委辦?2012?10號(hào)）精神，促進(jìn)我市律師事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮律師在服務(wù)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)中的重要作用，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作提出如下實(shí)施意見。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的重要意義、指導(dǎo)思想 1．重要意義。律師制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的

重要組成部分，律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者，律師隊(duì)伍是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量。近年來，各級(jí)黨委、政府按照“法治舟山”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的部署要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作，律師隊(duì)伍不斷壯大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。全市廣大律師始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，秉持良好職業(yè)道德，依法開展法律服務(wù)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益、推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)尚、維護(hù)社會(huì)公平正義、化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著舟山群島新區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)和社會(huì)主義民主法治不斷推進(jìn)，對(duì)法律服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、群眾利益訴求多元復(fù)雜、各類矛盾易發(fā)多發(fā)的新形勢(shì)，我市律師工作面臨著新挑戰(zhàn)，律師工作行政管理和行業(yè)管理有待加強(qiáng)，高端法律服務(wù)領(lǐng)域有待拓展，律師行業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制和律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善，律師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些問題制約了律師事業(yè)的發(fā)展和律師工作職能作用的發(fā)揮，必須采取有效措施予以解決。

2．指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱律師法），堅(jiān)持律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的政治定位，堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治建設(shè)與加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督管理與保障執(zhí)業(yè)權(quán)益相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮職能作用與扶持行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持改進(jìn)行政管理與強(qiáng)化行業(yè)自律相結(jié)合，大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理和律師行業(yè)黨的建設(shè)，健全完善律師工作體制機(jī)制，加大對(duì)律師行業(yè)發(fā)展的扶持力度，促進(jìn)我市律師事業(yè)又好又快發(fā)展，為推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、切實(shí)發(fā)揮律師在服務(wù)舟山群島新區(qū)建設(shè)中的職能作用 3．充分發(fā)揮律師在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的職能作用。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，引導(dǎo)律師積極為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。圍繞打造“國(guó)際物流島、自由貿(mào)易島、海洋產(chǎn)業(yè)島、國(guó)際休閑島、海上花園城”提供專業(yè)化法律服務(wù)。圍繞破解中小企業(yè)“融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難”和推進(jìn)浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供法律服務(wù)幫助。健全完善政府、城鄉(xiāng)社區(qū)、企業(yè)法律顧問體系建設(shè)，提升社會(huì)管理法治化水平。組織開展公職律師、公司律師試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)到“十二五”期末，規(guī)模以上企業(yè)全部聘請(qǐng)法律顧問。建立并充分發(fā)揮律師人才專家?guī)斓淖饔?，不斷深化重大?xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)和“法律體檢”工作。引導(dǎo)律師圍繞實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)、幫助企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警防范機(jī)制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面提供法律服務(wù)。

4．充分發(fā)揮律師在服務(wù)和保障民生中的職能作用。教育引導(dǎo)廣大律師牢固樹立群眾觀念，建立完善法律服務(wù)便民惠民措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)律師將法律服務(wù)向就業(yè)就學(xué)就醫(yī)、社會(huì)保障、食品藥品安全等民生領(lǐng)域延伸，向基層和邊遠(yuǎn)海島傾斜，依法維護(hù)好廣大群眾的合法權(quán)益。廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動(dòng)和公益性法律服務(wù)活動(dòng)，加大對(duì)低收入群體、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等困難群眾以及殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的法律援助力度，做到應(yīng)援盡援。各級(jí)政府應(yīng)將法律服務(wù)項(xiàng)目引入政府采購項(xiàng)目，并規(guī)范采購方式、范圍和管理。

5．充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的職能作用。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”，組織律師積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)律師通過訴前調(diào)解、庭內(nèi)調(diào)解、庭外和解和其他非訴訟手段，引導(dǎo)當(dāng)事人更多地通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪律師隨同、律師信訪值班等制度，組織律師積極參與信訪問題處理，促成各類信訪問題在法治軌道上得到有效解決。在土地征用、拆遷安置、環(huán)境治理等矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，組織引導(dǎo)律師提前介入，妥善化解矛盾糾紛。司法行政部門和律師協(xié)會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)律師辦理重大案件報(bào)告?zhèn)浒负图w討論制度，建立社會(huì)輿情分析制度，積極向黨委、政府反映律師執(zhí)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)共性問題，協(xié)助黨委政府及時(shí)了解社情民意，促使各類矛盾早發(fā)現(xiàn)、早化解。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化律師隊(duì)伍和律師事務(wù)所建設(shè)

6．大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為律師隊(duì)伍建設(shè)的根本，大力加強(qiáng)以“嚴(yán)格依法、恪守誠(chéng)信、勤勉盡責(zé)、維護(hù)正義”為核心內(nèi)容的律師職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。組織、人力社保、政法、財(cái)政等部門要各司其責(zé)，把律師人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，列入轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才開發(fā)目錄，落實(shí)相關(guān)人才優(yōu)惠政策和待遇，著力培育一批精通法律、經(jīng)濟(jì)、外語的復(fù)合型的高端律師人才。不斷壯大律師隊(duì)伍，力爭(zhēng)“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)我市每萬人律師比達(dá)到2.5的目標(biāo)。

7．大力加強(qiáng)律師事務(wù)所建設(shè)。加強(qiáng)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)化分工，樹立專業(yè)品牌，提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。積極吸引和支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀品牌律師事務(wù)所到我市設(shè)立分所，參照項(xiàng)目引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)或等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。采取政府補(bǔ)貼等措施，著力扶持和培育具有一定規(guī)模和專業(yè)特色、在省內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干律師事務(wù)所。完善以決策程序、人員管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量控制、收益分配等為重點(diǎn)的律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度，將律師事務(wù)所制度建設(shè)情況作為對(duì)律師事務(wù)所考核、星級(jí)評(píng)定、評(píng)優(yōu)表彰的重要指標(biāo)。建立健全對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人談話提醒制度和問責(zé)機(jī)制，督促律師事務(wù)所

負(fù)責(zé)人切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常管理監(jiān)督。

8．加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督。建立完善律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，司法行政部門要嚴(yán)格律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件和程序，把擁護(hù)憲法作為申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的首要條件，把品行良好作為申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的基本前提，嚴(yán)把律師實(shí)習(xí)鑒定關(guān)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上確保律師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)范建設(shè)。建立健全司法行政部門集中管理律師人事檔案與執(zhí)業(yè)檔案的制度，探索對(duì)律師跨地區(qū)執(zhí)業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。完善律師執(zhí)業(yè)狀況評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立定期檢查制度，律師協(xié)會(huì)要配合司法行政部門定期組織開展對(duì)律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)情況的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和律師日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)的有效監(jiān)督。實(shí)行律師誠(chéng)信宣誓和律師事務(wù)所誠(chéng)信公約制度，完善律師事務(wù)所星級(jí)評(píng)價(jià)體系，提高律師行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力。積極培育和宣傳律師行業(yè)先進(jìn)典型。加大對(duì)律師事務(wù)所和律師違法違紀(jì)行為的查處力度，確保律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師的各類違法違紀(jì)行為和失德行為得到及時(shí)有效的懲戒。

四、進(jìn)一步完善律師行業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制

9．強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障。認(rèn)真落實(shí)刑法、刑事訴訟法、律師法等關(guān)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，切實(shí)保障律師在會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利。相關(guān)行政執(zhí)法部門要切實(shí)保障律師在房屋土地權(quán)屬、公司企業(yè)登記、金融財(cái)產(chǎn)資信、船舶

登記信息、婚姻戶籍登記等方面的合法調(diào)查取證權(quán)，為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利。嚴(yán)格規(guī)范律師與司法人員關(guān)系，建立律師與法官、檢察官、警官之間的良性互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的管理，公安、工商、審判等有關(guān)部門要積極配合司法行政部門，規(guī)范社會(huì)法律咨詢機(jī)構(gòu)和公民擔(dān)任訴訟代理人的行為，為律師業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)黨委政法委要協(xié)調(diào)政法部門認(rèn)真落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)處理侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為。

10．加強(qiáng)律師管理力量和經(jīng)費(fèi)保障。建立健全律師從事公益性法律服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障補(bǔ)助機(jī)制，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。合理確定律師承辦法律援助案件的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使其與律師承辦案件的成本、律師的基本勞務(wù)費(fèi)用相適應(yīng)。加大律師培訓(xùn)投入，將司法行政部門開展律師培訓(xùn)工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，將律師繼續(xù)教育工作納入專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系。組織、“兩新”工委、人力社保、財(cái)稅等部門要加強(qiáng)對(duì)律師協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和律師行業(yè)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的支持，對(duì)律師協(xié)會(huì)受政府委托的工作，給予必要的專項(xiàng)補(bǔ)助；加強(qiáng)青年律師人才培養(yǎng)，對(duì)青年律師執(zhí)業(yè)給予相關(guān)政策扶持；加強(qiáng)對(duì)律師管理隊(duì)伍的支持和保障，配齊配強(qiáng)律師管理工作人員，切實(shí)做到“事有人做、責(zé)有人負(fù)”。

11．完善律師行業(yè)財(cái)稅、勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策。各級(jí)

財(cái)稅、人力社保部門要參照《舟山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（舟政發(fā)?2012?19號(hào)）文件，加大政策扶持和保障力度，對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行比周邊城市更為優(yōu)惠的稅收政策，為律師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利外部條件。依法規(guī)范律師事務(wù)所與其聘用的律師及其他工作人員的勞動(dòng)用工關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)律師從業(yè)人員按照規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，妥善解決律師基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題，建立健全律師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

五、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)

12．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要提高對(duì)律師工作重要性的認(rèn)識(shí)，將律師工作納入重要議事日程，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，支持司法行政部門依法履行工作職責(zé)，及時(shí)研究解決律師工作改革發(fā)展中遇到的困難和問題，為律師事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。重視發(fā)揮律師工作在服務(wù)舟山群島新區(qū)建設(shè)，打造“法治舟山”中的重要作用，為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步完善律師行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機(jī)制，健全各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、“兩新”工委直接領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門具體負(fù)責(zé)的律師行業(yè)黨建工作新格局。

13．進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)。組織、“兩新”工委、司法行政部門要齊抓共管，形成合力，大力加強(qiáng)律師行業(yè)黨的

思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提升律師黨員政治素質(zhì)。選好配強(qiáng)律師事務(wù)所黨組織書記，原則上黨組織書記由律師事務(wù)所主任擔(dān)任，主任不是黨員的，要選擇政治素質(zhì)好、善于做群眾工作、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員擔(dān)任黨組織書記；對(duì)新設(shè)立的律師事務(wù)所和分所要根據(jù)黨建工作需要同步建立黨組織或者選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員。在律師行業(yè)黨的基層組織和廣大律師黨員中深入開展“誠(chéng)信服務(wù)先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的政治核心作用和黨員律師的先鋒模范作用。進(jìn)一步做好發(fā)展律師黨員工作，重點(diǎn)做好在優(yōu)秀年輕律師中發(fā)展黨員的工作，有計(jì)劃地吸收業(yè)務(wù)骨干入黨。關(guān)心青年律師黨員發(fā)展，建立和落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。在推選律師擔(dān)任黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員工作程序上，注意發(fā)揮司法行政部門在推薦、審查等方面的作用。鞏固和擴(kuò)大黨的組織和黨的工作全覆蓋成果，切實(shí)增強(qiáng)律師行業(yè)黨建的生機(jī)和活力。

14．完善律師工作管理體制。司法行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)的管理，切實(shí)履行好對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)。律師協(xié)會(huì)要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系廣大律師的橋梁紐帶作用，依法依章程履行好促進(jìn)行業(yè)建設(shè)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)督的職責(zé)，提高行業(yè)自律管理能力。進(jìn)一步健全行政與行業(yè)“兩結(jié)合”管

理，推進(jìn)重要決策會(huì)商、重要情況溝通、重要信息共享機(jī)制，提高律師工作管理水平。建立律師行業(yè)監(jiān)管跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，定期召開由審判、檢察、公安、司法行政和律師協(xié)會(huì)等有關(guān)單位人員參加的聯(lián)席會(huì)議，交流溝通涉及律師的工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究提出解決意見。

各縣（區(qū)）黨委政府及有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見，完善配套政策，落實(shí)扶持和保障措施，為我市律師事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

中共舟山市委辦公室 舟山市人民政府辦公室

發(fā)：各縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）人民政府，市直屬各單位 抄送：部省屬在舟各單位

中共舟山市委辦公室 2012年5月14日印發(fā)

第五篇：渝創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)發(fā)〔2011〕2號(hào)文件

中共重慶市委在黨的基層組織和黨員中 電子公文 深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

電子公文專用章 渝創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)發(fā)“2011”2號(hào) 核收：

關(guān)于規(guī)范推行?一講二評(píng)三公示? 扎實(shí)做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）黨委、市委各部委、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門和各人民團(tuán)體黨組（黨委）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

前不久，習(xí)近平同志來渝視察時(shí)指出：重慶在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行的?一講二評(píng)三公示?制度很有創(chuàng)意，要將這些好的做法制度化、長(zhǎng)效化。全面、規(guī)范推行?一講二評(píng)三公示?，各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是關(guān)鍵。根據(jù)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作的指導(dǎo)意見》（創(chuàng)先發(fā)“2010”25號(hào)）精神，現(xiàn)就抓好?五個(gè)環(huán)節(jié)?、規(guī)范推行?一講二評(píng)三公示?，扎實(shí)做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作通知如下：

一、設(shè)崗定責(zé)，任務(wù)到人

1.黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召集編制人事部門

和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，按照?三定?方案和中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及黨員干部（職工）的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和履職要求，制定完善每名黨員干部（職工）的《職位說明書》或《崗位責(zé)任書》。

2.國(guó)有企業(yè)和?兩新?組織。由黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人召集人力資源部門、業(yè)務(wù)部門及車間、班組負(fù)責(zé)人，按工作職能和、季度、月度生產(chǎn)任務(wù)以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，細(xì)化各部門、車間、班組及黨員（職工）的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和履職要求。

3.村和社區(qū)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召集村（社區(qū)）?兩委?負(fù)責(zé)人，按照村（社區(qū)）?兩委?基本職責(zé)，根據(jù)發(fā)展實(shí)際、中心工作、重點(diǎn)任務(wù)特別是落實(shí)?三項(xiàng)制度?和?農(nóng)戶萬元增收工程?，細(xì)化工作要求；村（社區(qū)）黨組織根據(jù)工作需要和黨員特長(zhǎng)，對(duì)有職黨員按崗定責(zé)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)，確定每名黨員的具體任務(wù)。

二、依責(zé)承諾，明確要求

1.承諾對(duì)象。全市基層黨組織和黨員都要作出承諾，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)黨外干部（職工）根據(jù)實(shí)際，可參與承諾。流動(dòng)黨員主要在流入地黨組織參加承諾，并告知流出地黨組織。年老體弱和離退休人員中的黨員，視情況可簡(jiǎn)要承諾或只進(jìn)行口頭承諾。

2.承諾內(nèi)容。對(duì)照基層黨組織?五個(gè)好?和黨員?五帶頭?要求，緊扣落實(shí)?314?總體部署、推進(jìn)?五個(gè)重慶?建設(shè)以及堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)反腐倡廉等中心工作、重點(diǎn) 2

任務(wù)和群眾期盼，就工作任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)、態(tài)度作風(fēng)作出承諾?；鶎狱h組織承諾事項(xiàng)在10條左右，黨員承諾事項(xiàng)在5條左右，做到具體、量化、可考核。黨組織應(yīng)有1—2條黨建工作方面的具體承諾。結(jié)合實(shí)際，承諾事項(xiàng)原則上一年一議，也可一季一定或一月一諾，并根據(jù)職責(zé)要求、任務(wù)變化適時(shí)調(diào)整。

3.承諾步驟。一是初步提出。每年初，基層黨組織和黨員在深入調(diào)研、廣泛收集社情民意基礎(chǔ)上，提出承諾事項(xiàng)。二是組織討論。基層黨組織通過召開班子會(huì)、黨員（黨員代表）大會(huì)、專題組織生活會(huì)等方式，邀請(qǐng)黨員、群眾代表參加或列席，通報(bào)承諾事項(xiàng)，組織開展討論，聽取意見建議。黨員將承諾事項(xiàng)提交所在黨支部負(fù)責(zé)人審閱，并征求其他黨員和身邊群眾意見。三是正式確定?；鶎狱h組織和黨員根據(jù)征求到的意見建議，進(jìn)一步修改完善承諾事項(xiàng)，明確承諾的效果目標(biāo)、具體措施和完成時(shí)間，最終確定承諾事項(xiàng)。四是對(duì)外公開。基層黨組織和黨員分別填寫創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾表或承諾書，采取召開會(huì)議傳達(dá)、上墻張貼、上網(wǎng)公布、走訪告知等形式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。

三、日常記實(shí)，據(jù)實(shí)講述

1.填寫日志。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人手一本工作日志，每天如實(shí)記錄日常工作和履職情況，有條件的單位可實(shí)行網(wǎng)上記載。國(guó)有企業(yè)和?兩新?組織的黨員及黨外職工結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，每天填寫生產(chǎn)日志、崗位日志。村和社區(qū)黨員填寫民情日志，重點(diǎn)記錄落實(shí)?三項(xiàng)制度?，接待走訪群眾、幫助解決問題和指導(dǎo)群眾脫貧致富等情況。

2.召開工作例會(huì)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立三級(jí)?周工作例會(huì)?制度，每周相對(duì)固定時(shí)間，由主要領(lǐng)導(dǎo)召集班子成員、班子成員召集分管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集所屬人員召開工作例會(huì)或碰頭會(huì)，通報(bào)上周工作情況，安排本周工作任務(wù)。國(guó)有企業(yè)、村（社區(qū)）、?兩新?組織黨組織可結(jié)合實(shí)際，定期召開工作例會(huì)。

3.定期開展講述。每月10日前，黨支部召開組織生活會(huì)，每名黨員及黨外干部（職工）根據(jù)日常記實(shí)內(nèi)容，講述匯報(bào)上月履職盡責(zé)、完成工作、兌現(xiàn)承諾等情況。流動(dòng)黨員可通過書面、電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式進(jìn)行講述匯報(bào)。逢單月10日前，上級(jí)黨組織召開所屬支部書記會(huì)，支部書記講述匯報(bào)上兩個(gè)月完成任務(wù)、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、兌現(xiàn)承諾等情況。黨員數(shù)量較多、居住分散的村和社區(qū)黨組織，可以村（居）民小組為單位成立黨小組，每月召開黨小組會(huì)進(jìn)行講述。組織生活會(huì)、支部書記會(huì)明確專人用規(guī)范記錄本做好記載。

四、逐個(gè)點(diǎn)評(píng)，具體逗硬

1.點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。對(duì)基層黨支部點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容主要包括：對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特別是推行?一講二評(píng)三公示?的評(píng)價(jià)、工作取得的成績(jī)、存在的問題和努力方向，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)中心工作、開展公開承諾、為群眾辦實(shí)事辦好事、加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)支部書記，重點(diǎn)圍繞其帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和組織黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)特別是推行?一講二評(píng)三公示?的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨員點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容主要包括:對(duì)參加創(chuàng)先 4

爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特別是參與?一講二評(píng)三公示?的評(píng)價(jià)、履職情況、工作成效、存在不足和努力方向，重點(diǎn)圍繞立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、開展公開承諾、聯(lián)系和服務(wù)群眾等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

2.點(diǎn)評(píng)方式。在支部書記會(huì)上，上級(jí)黨組織對(duì)所屬支部及書記逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。在組織生活會(huì)上，支部書記及行政領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)黨員及黨外干部（職工）逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。干部人事部門要到會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，黨員及支部書記之間要開展互評(píng)，還可邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、群眾代表參與評(píng)議。

3.嚴(yán)格評(píng)比。參加組織生活會(huì)和支部書記會(huì)的同志采取無記名投票或其他方式，對(duì)每個(gè)黨員和支部進(jìn)行評(píng)價(jià)，并通過設(shè)臵意見箱、開展民意調(diào)查等方式，廣泛聽取群眾意見。在此基礎(chǔ)上，黨支部對(duì)黨員、上級(jí)黨組織對(duì)所屬黨支部作出綜合評(píng)價(jià)，按15%比例確定每月（每?jī)稍拢┑膬?yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)黨支部，同時(shí)評(píng)出其他等次。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)還要組織黨外干部（職工）與黨員一起參與評(píng)比。

除定期參與?一講二評(píng)三公示?點(diǎn)評(píng)外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要采取集中點(diǎn)評(píng)、個(gè)別點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、隨機(jī)點(diǎn)評(píng)等方式，每半年至少深入基層點(diǎn)評(píng)一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各區(qū)縣（自治縣）、市級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工對(duì)下屬基層黨組織和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨委（黨組）書記要帶頭做好點(diǎn)評(píng)工作。其他縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合到基層調(diào)研、考察工作，對(duì)基層黨組織進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。每一年，要實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是書記參與點(diǎn)評(píng)、基層黨組織和黨員接受點(diǎn)評(píng)?兩個(gè)全覆蓋?。

五、結(jié)果公示，樹立典型

1.設(shè)臵固定載體。在辦公樓院、生產(chǎn)車間、村級(jí)公共服務(wù)中心、城市社區(qū)?紅巖家園?黨員服務(wù)中心、各單位黨員活動(dòng)室等公共場(chǎng)所，黨支部設(shè)臵?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)‘一講二評(píng)三公示’公示欄?，包括公示人員姓名、崗位職責(zé)、承諾事項(xiàng)、評(píng)比結(jié)果等內(nèi)容，并用貼黨徽的方式標(biāo)注黨員身份，有條件的可貼上人員照片；上級(jí)黨組織設(shè)臵?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)‘一講二評(píng)三公示’展示臺(tái)?，包括支部名稱、工作職責(zé)、承諾事項(xiàng)、評(píng)比結(jié)果等內(nèi)容。

2.定期公示結(jié)果。采取評(píng)星、插紅旗等方式，每月在?公示欄?、每?jī)稍略?展示臺(tái)?分別公示黨員和支部的評(píng)比結(jié)果。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的黨外干部（職工）的評(píng)比結(jié)果一并公示。公示以每年為一個(gè)周期，保持連續(xù)性和完整性。

3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。一是與經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。根據(jù)單位實(shí)際，把每月評(píng)比結(jié)果作為兌現(xiàn)機(jī)關(guān)公務(wù)員陽光津貼、企事業(yè)單位職工績(jī)效工資、其他單位人員經(jīng)濟(jì)待遇的重要依據(jù)。二是與考核掛鉤。按照市委組織部、市人力社保局、市公務(wù)員局《關(guān)于充分使用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比結(jié)果進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員日常考核的通知》（渝人社發(fā)“2010”231號(hào)）要求，依據(jù)每月評(píng)比情況，確定支部（單位）和黨員干部（職工）考核等次，并與公務(wù)員記功嘉獎(jiǎng)、職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)等結(jié)合。三是與干部選拔任用掛鉤。推薦后備干部、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、晉升非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)等，將評(píng)比結(jié)果作為重要參考。四是與評(píng)先選優(yōu)掛鉤。把日常評(píng)比結(jié)果作為各級(jí)評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基礎(chǔ)，作為推薦?五一 6

勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、?青年文明號(hào)?、?三八紅旗手?等黨外表彰的重要參考。黨支部和黨員月評(píng)結(jié)果累計(jì)不在前列的，不得推薦到上級(jí)表彰。

各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保?一講二評(píng)三公示?五個(gè)環(huán)節(jié)不走樣、高質(zhì)量?；鶎狱h組織每月統(tǒng)計(jì)一次開展?一講二評(píng)三公示?的情況，區(qū)縣（自治縣）、市級(jí)部門每季度向市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次本地本部門開展?一講二評(píng)三公示?情況（統(tǒng)計(jì)表）。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)檢查組每季度對(duì)區(qū)縣（自治縣）和市級(jí)部門開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特別是推行?一講二評(píng)三公示?情況進(jìn)行全覆蓋普查，每月對(duì)重點(diǎn)、薄弱單位進(jìn)行復(fù)查，及時(shí)通報(bào)督查情況。

附件：重慶市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?一講二評(píng)三公示?情況統(tǒng)計(jì)表

中共重慶市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年1月21日