第一篇：陜建發(fā)(2009)3號文件

陜建發(fā)[2009]3號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、建設(shè)局），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)企業(yè)：

為穩(wěn)定建設(shè)市場秩序，保證工程質(zhì)量和安全，合理確定和有效控制工程造價，遵循客觀、公正、公平原則，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，確保工程建設(shè)的順利實施，根據(jù)《陜西省建設(shè)工程造價管理辦法》（陜西省人民政府令第133號）規(guī)定，對主要建筑材料價格的風(fēng)險約定及調(diào)整通知如下：

一、發(fā)承包雙方應(yīng)增強風(fēng)險防范意識，充分考慮主要建筑材料價格漲落對工程造價、工程質(zhì)量、施工安全和工期的影響，施工合同必須明確約定主要建筑材料價格風(fēng)險控制條款，包括風(fēng)險范圍、風(fēng)險幅度和超出風(fēng)險范圍和幅度的調(diào)整辦法。主要建筑材料的種類由發(fā)承包雙方在合同中約定，價格的風(fēng)險幅度宜控制在合同約定價格的±5%以內(nèi)。

二、工程招標人或工程造價咨詢、招標代理企業(yè)編制的招標文件中應(yīng)對投標人主要建筑材料報價提出明確的風(fēng)險控制要求，最高限價應(yīng)按工程所在地造價管理機構(gòu)發(fā)布的當期建設(shè)工程材料信息價編制。

三、本通知在下發(fā)前已簽訂建設(shè)工程施工合同、未辦理竣工結(jié)算的工程項目，發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是、風(fēng)險分擔原則合理解決工程價款結(jié)算事宜。

1．合同中已明確約定建材價格風(fēng)險范圍、幅度和超出風(fēng)險范圍、幅度調(diào)整辦法的，按合同約定調(diào)整。

2．合同未約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)簽訂補充協(xié)議，合理分擔價格風(fēng)險。

四、主要建筑材料符合合同約定的價差應(yīng)按規(guī)定計取安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金。

五、本通知自執(zhí)行之日起，尚未簽訂發(fā)承包施工合同的，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中明確約定建材價格風(fēng)險范圍幅度和調(diào)整辦法，仍不約定或約定所有風(fēng)險由承包人承擔等不合理條款的，其價差應(yīng)由發(fā)包人承擔；若承包人主要建筑材料報價明顯低于市場價格的，其低報部分（以工程所在地當期綜合信息價與報價的差額）由承包人承擔。

六、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門，應(yīng)加強施工合同備案管理，凡合同未約定主要建材價格風(fēng)險或約定不明確的，應(yīng)要求發(fā)承包雙方補充完善或簽訂補充協(xié)議，否則各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門不予辦理合同備案手續(xù)。

七、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，以往有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

二00九年元月四日

第二篇：陜建發(fā)[2009]3號范文

陜建發(fā)[2009]3號（西安）Post By：2009-8-18 11:29:00

陜西省建設(shè)廳關(guān)于主要建筑材料 價格風(fēng)險約定及調(diào)整的通知 陜建發(fā)[2009]3號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、建設(shè)局），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)企業(yè)：

為穩(wěn)定建設(shè)市場秩序，保證工程質(zhì)量和安全，合理確定和有效控制工程造價，遵循客觀、公正、公平原則，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，確保工程建設(shè)的順利實施，根據(jù)《陜西省建設(shè)工程造價管理辦法》（陜西省人民政府令第133號）規(guī)定，對主要建筑材料價格的風(fēng)險約定及調(diào)整通知如下：

一、發(fā)承包雙方應(yīng)增強風(fēng)險防范意識，充分考慮主要建筑材料價格漲落對工程造價、工程質(zhì)量、施工安全和工期的影響，施工合同必須明確約定主要建筑材料價格風(fēng)險控制條款，包括風(fēng)險范圍、風(fēng)險幅度和超出風(fēng)險范圍和幅度的調(diào)整辦法。主要建筑材料的種類由發(fā)承包雙方在合同中約定，價格的風(fēng)險幅度宜控制在合同約定價格的±5%以內(nèi)。

二、工程招標人或工程造價咨詢、招標代理企業(yè)編制的招標文件中應(yīng)對投標人主要建筑材料報價提出明確的風(fēng)險控制要求，最高限價應(yīng)按工程所在地造價管理機構(gòu)發(fā)布的當期建設(shè)工程材料信息價編制。

三、本通知在下發(fā)前已簽訂建設(shè)工程施工合同、未辦理竣工結(jié)算的工程項目，發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是、風(fēng)險分擔原則合理解決工程價款結(jié)算事宜。

1．合同中已明確約定建材價格風(fēng)險范圍、幅度和超出風(fēng)險范圍、幅度調(diào)整辦法的，按合同約定調(diào)整。2．合同未約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)簽訂補充協(xié)議，合理分擔價格風(fēng)險。

四、主要建筑材料符合合同約定的價差應(yīng)按規(guī)定計取安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金。

五、本通知自執(zhí)行之日起，尚未簽訂發(fā)承包施工合同的，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中明確約定建材價格風(fēng)險范圍幅度和調(diào)整辦法，仍不約定或約定所有風(fēng)險由承包人承擔等不合理條款的，其價差應(yīng)由發(fā)包人承擔；若承包人主要建筑材料報價明顯低于市場價格的，其低報部分（以工程所在地當期綜合信息價與報價的差額）由承包人承擔。

六、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門，應(yīng)加強施工合同備案管理，凡合同未約定主要建材價格風(fēng)險或約定不明確的，應(yīng)要求發(fā)承包雙方補充完善或簽訂補充協(xié)議，否則各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門不予辦理合同備案手續(xù)。

七、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，以往有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

二00九年元月四日

陜建發(fā)[2007]232號文件關(guān)于調(diào)整安全文明施工措施費及綜合人工單的通知

陜建發(fā)[2007]232號文件關(guān)于調(diào)整安全文明施工措施費及綜合人工單的通知 圖片:1_調(diào)整大小.Jpg

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第三篇：陜建發(fā)2009年3號材料調(diào)價文件

陜西省建設(shè)廳關(guān)于主要建筑材料 價格風(fēng)險約定及調(diào)整的通知 陜建發(fā)[2009]3號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、建設(shè)局），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)企業(yè)： 為穩(wěn)定建設(shè)市場秩序，保證工程質(zhì)量和安全，合理確定和有效控制工程造價，遵循客觀、公正、公平原則，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，確保工程建設(shè)的順利實施，根據(jù)《陜西省建設(shè)工程造價管理辦法》（陜西省人民政府令第133號）規(guī)定，對主要建筑材料價格的風(fēng)險約定及調(diào)整通知如下：

一、發(fā)承包雙方應(yīng)增強風(fēng)險防范意識，充分考慮主要建筑材料價格漲落對工程造價、工程質(zhì)量、施工安全和工期的影響，施工合同必須明確約定主要建筑材料價格風(fēng)險控制條款，包括風(fēng)險范圍、風(fēng)險幅度和超出風(fēng)險范圍和幅度的調(diào)整辦法。主要建筑材料的種類由發(fā)承包雙方在合同中約定，價格的風(fēng)險幅度宜控制在合同約定價格的±5%以內(nèi)。

二、工程招標人或工程造價咨詢、招標代理企業(yè)編制的招標文件中應(yīng)對投標人主要建筑材料報價提出明確的風(fēng)險控制要求，最高限價應(yīng)按工程所在地造價管理機構(gòu)發(fā)布的當期建設(shè)工程材料信息價編制。

三、本通知在下發(fā)前已簽訂建設(shè)工程施工合同、未辦理竣工結(jié)算的工程項目，發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是、風(fēng)險分擔原則合理解決工程價款結(jié)算事宜。

1．合同中已明確約定建材價格風(fēng)險范圍、幅度和超出風(fēng)險范圍、幅度調(diào)整辦法的，按合同約定調(diào)整。

2．合同未約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)簽訂補充協(xié)議，合理分擔價格風(fēng)險。

四、主要建筑材料符合合同約定的價差應(yīng)按規(guī)定計取安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金。

五、本通知自執(zhí)行之日起，尚未簽訂發(fā)承包施工合同的，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中明確約定建材價格風(fēng)險范圍幅度和調(diào)整辦法，仍不約定或約定所有風(fēng)險由承包人承擔等不合理條款的，其價差應(yīng)由發(fā)包人承擔；若承包人主要建筑材料報價明顯低于市場價格的，其低報部分（以工程所在地當期綜合信息價與報價的差額）由承包人承擔。

六、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門，應(yīng)加強施工合同備案管理，凡合同未約定主要建材價格風(fēng)險或約定不明確的，應(yīng)要求發(fā)承包雙方補充完善或簽訂補充協(xié)議，否則各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門不予辦理合同備案手續(xù)。

七、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，以往有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

陜西省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單計價安全文明施工措施費及綜合人工單價的通知

陜建發(fā)[2007]232號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為了貫徹《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法>的通知》，同時由于建筑市場勞務(wù)實際價格增長幅度較大，我廳決定對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工措施費及綜合人工單價做如下調(diào)整：

一、調(diào)整標準

1．安全文明施工措施費：房屋建筑工程由原分部分項工程費的1.4%調(diào)整為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費之和的2.6%；市政工程、園林綠化工程由原分部分項工程費的1.4%調(diào)整為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費之和的1.8%。

2．綜合人工單價：建筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程由原25.73元/工日調(diào)整為36元/工日；裝飾工程由原28.48元/工日調(diào)整為42元/工日。

二、調(diào)整辦法

1．安全文明施工措施費為不可競爭費用，標準調(diào)整后按規(guī)費的計價程序計列。

2．綜合人工單價調(diào)整后，其調(diào)增部分招標人在編制最高限價時，分部分項工程與措施項目綜合單價的組價按《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》4.2.2規(guī)定計入風(fēng)險。投標人在投標報價時是否參考自主確定。

三、執(zhí)行時間及有關(guān)規(guī)定

1、本《通知》從2008年1月1日起執(zhí)行。2008年1月1日以前未辦理竣工結(jié)算的工程，合同約定執(zhí)行國家調(diào)價政策的2008年1月1日以后完成的工作量執(zhí)行調(diào)整后標準，合同未約定的，是否調(diào)整及調(diào)整幅度由合同雙方商定。

2、本《通知》執(zhí)行之日起，依法可以不招標的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不再以1999年《陜西省建筑工程綜合概預(yù)算定額》、2001年《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額陜西省價目表》、2001年《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額陜西省價目表》及其配套的《費用定額》作為新簽訂發(fā)承包合同的計價依據(jù)。

3、依法可以不招標的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，業(yè)主不采用工程量清單計價模式時，參照2004年《陜西省建筑裝飾工程消耗量定額》、《陜西省安裝工程消耗量定額》、《陜西省市政、園林綠化工程消耗量定額》及其配套的《價目表》、《參考費率》和本《通知》規(guī)定編制工程預(yù)結(jié)算。

4、依法可以不招標，實行了定額計價，2008年1月1日以前未辦理竣工結(jié)算的工程，合同約定執(zhí)行國家調(diào)價政策的，2008年1月1日以后完成的工作量執(zhí)行調(diào)整后標準，合同未約定的，是否調(diào)整及調(diào)整幅度由合同雙方商定。

四、本《通知》由陜西省建設(shè)工程造價總站負責解釋。

陜西省建設(shè)廳 二ＯＯ七年十一月三十日

關(guān)于貫徹《陜西省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單計價安全文明施工措施費及綜合人工單價的通知》有關(guān)規(guī)定的通知

陜建價發(fā)[2007]22號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)工程造價管理站、楊凌示范區(qū)造價管理站、各有關(guān)單位： 為正確理解與貫徹《陜西省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單計價安全文明施工措施費及綜合人工單價的通知》(陜建發(fā)[2007]232號)文件的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)作如下說明： 1.依法可以不招標的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，業(yè)主不采用工程量清單計價模式時，2008年1月1日起應(yīng)參照2004年《陜西省建筑裝飾工程消耗量定額》、《陜西省安裝工程消耗量定額》、《陜西省市政 園林綠化工程消耗量定額》及其配套的《價目表》、《參考費率》編制工程預(yù)結(jié)算，綜合人工單價調(diào)整后，調(diào)增部分列入差價。其計價計費程序如下：(1)一般土建工程、機械土石方工程、樁基工程、裝飾工程的計費程序見附表一。(2)安裝工程、人工土石方工程、市政（安裝）工程、園林綠化工程的計費程序見附表二。(3)市政（建筑）工程的計費程序見附表三。(4)附表中有關(guān)術(shù)語的含義： 定額項目費指消耗量定額中有列項（或補充列項），構(gòu)成工程實體項目費的合計。定額工程費指定額項目費和相應(yīng)的管理費、利潤、風(fēng)險因素的合計。定額措施項目費指消耗量定額中有列項（或補充列項），發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面非本工程實體項目費用的合計。

2.依法可以不招標，實行了定額計價，合同約定執(zhí)行國家調(diào)價政策，且以1999年《陜西省建筑工程綜合概預(yù)算定額》、2001年《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額陜西省價目表》、2001年《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額陜西省價目表》及其配套《費用定額》計價的工程，2008年1月1日以后完成的工作量中的安全文明施工措施費及綜合人工單價按原合同約定的計費程序執(zhí)行新標準，綜合人工單價調(diào)整后，其調(diào)增部分列入差價。2008年1月1日以前完成的工作量仍按原約定執(zhí)行。3.依法可以不招標，實行了定額計價，合同未約定的，是否調(diào)整及調(diào)整幅度由合同雙方商定

陜西省建設(shè)工程造價總站

二○○七年十二月二十五日

第四篇：陜價管發(fā)【2002】120號文件

陜西省物價局關(guān)于進一步明確陜西電網(wǎng)實行城鄉(xiāng)居民用電同價有關(guān)問題的通知

各設(shè)區(qū)市物價局、楊凌示范區(qū)計劃局、省電力公司、農(nóng)電局：

我局《關(guān)于陜西電網(wǎng)實行城鄉(xiāng)居民用電同價的通知》（陜價管調(diào)發(fā)[2002]83號）下發(fā)后，從執(zhí)行情況看，已實行抄表到戶的居民小區(qū)，政策落實的比較好；而尚未實行抄表到戶的居民小區(qū)在執(zhí)行中還存在一些具體問題。為了貫徹落實好國家的電價政策，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)政策進一步明確如下：

1、對已建成但未實行一戶一表抄表到戶的居民小區(qū)，電力部門要按國家計委和國家電力公司的要求，加快一戶一表的改造進度，盡快達到一戶一表；對新建的居民小區(qū)，建設(shè)部門應(yīng)要求開發(fā)商在開工前，先與電力部門簽定一戶一表抄表到戶的供用電協(xié)議，從根本上解決抄表到戶和電費負擔不合理的現(xiàn)象。

2、對暫未抄表到戶且已實行物業(yè)管理的居民小區(qū)，其公共電力設(shè)施發(fā)生的電能損耗，按照《供電營業(yè)規(guī)則》(中華人民共和國電力工業(yè)部1996第8號令)第七十四條“當用電計量裝置不安裝在產(chǎn)權(quán)分界處時。線路與變壓器損耗的有功與無功電量均需由產(chǎn)權(quán)所有者負擔”的原則，應(yīng)由小區(qū)各業(yè)主承擔。據(jù)此，小區(qū)每月發(fā)生的公用及損耗電量總和(包括小區(qū)未計入物業(yè)管理費的當月發(fā)生的公共照明用電量和變壓器損耗電量加上各物業(yè)公司按價格主管部門核定的不超過5％的線損率計算出的總表與分表之間的線損電量)，應(yīng)按當月?lián)p耗電量分攤率合理分攤給各業(yè)主。分攤的公用及損耗電量電費按每千瓦時0．49元計算。各物業(yè)公司每月應(yīng)當按以下公式計算出當月公用及損耗電量及損耗電量分攤率并張榜公布，接受各業(yè)主的監(jiān)督。

每月?lián)p耗電量分攤率=當月公用及損耗電量總和/當月各業(yè)主用電量之和*100% 各戶分攤電量＝各業(yè)主當月用電量×當月?lián)p耗電量分攤率

3、居民小區(qū)的水泵動力用電和物業(yè)公司辦公用電電費應(yīng)列入物業(yè)管理成本，由各級物價部門審核后計入業(yè)管理費。鍋爐及電梯等動力用電電費維持現(xiàn)行分攤辦法不變，即遵循“以收抵支、收支平衡”的原則由物業(yè)公司通過采暖費、電梯費向各業(yè)主收取。

4、凡未抄表到戶且未實行物業(yè)管理的居民小區(qū)(福利區(qū)、家屬樓)的公用及損耗電量的分攤可參照以上規(guī)定執(zhí)行。

5、實行城鄉(xiāng)居民用電同價后，各級物價部門要加強對居民用電價格的監(jiān)督檢查，對違反價格政策的行為要嚴肅查處。

二OO二年九月二十二日

第五篇：陜西省建設(shè)廳陜建發(fā)[2005]102號

陜西省建設(shè)廳—關(guān)于實施《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》的意見

陜建發(fā)[2005]102號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、建設(shè)局），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：

《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》（以下簡稱《計價規(guī)則》）及其配套的計價文件實施以來，由于各級建設(shè)行政主管部門和工程造價管理機構(gòu)的高度重視，各類市場主體積極適應(yīng)工程量清單計價模式和價格形成機制，總體上取得了較好的效果。為了全面推行工程量清單計價，進一步規(guī)范工程量清單計價行為，現(xiàn)就準確實施《計價規(guī)則》提出以下意見：

一、關(guān)于工程量清單編制

1．工程量清單不僅是招標文件的組成部分，也應(yīng)作為工程計價、調(diào)整工程量、支付工程價款及工程索賠的依據(jù)。

2．工程量清單應(yīng)依據(jù)《計價規(guī)則》、施工圖紙、工程現(xiàn)場實際進行編制。招標人應(yīng)對工程量清單的完整、準確、規(guī)范負責。

３．《計價規(guī)則》中對分部分項工程量清單項目特征和工程內(nèi)容的描述主要表現(xiàn)為提示性，清單編制人應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙，準確表述項目特征和工程內(nèi)容。對于項目特征和工程內(nèi)容不同的，應(yīng)分別編制相應(yīng)的分部分項工程量清單項目。

４．若招標人因特殊原因確需供應(yīng)部分材料時，其供應(yīng)的范圍及結(jié)算方法應(yīng)在工程量清單總說明中明確。５．招標人根據(jù)擬建工程實際、常規(guī)的施工方法，按照《計價規(guī)則》所列措施項目，實事求是的提出措施項目清單，不得缺項。對于《計價規(guī)則》中未列的措施項目，應(yīng)根據(jù)工程實際增列。

6．其他項目清單中的預(yù)留金，可由招標人自主確定是否列項，若列項應(yīng)給出相應(yīng)金額及結(jié)算方法。

7．招標人一般不得指定分包項目及分包人，若因特殊原因確需指定分包者，應(yīng)列清分包項目及估算金額，同時總承包服務(wù)費也應(yīng)列項。

８．其他項目清單中的零星工作項目費，可由招標人自主確定是否列項，若列項應(yīng)給出相應(yīng)的人工、材料、機械的數(shù)量、規(guī)格等相關(guān)內(nèi)容及結(jié)算方法。

二、關(guān)于工程量清單計價

9．實行工程量清單計價，體現(xiàn)的是風(fēng)險分擔的原則，招標人承擔工程量變化的風(fēng)險，投標人承擔自主報價的風(fēng)險。

10．實行工程量清單招標的項目，設(shè)置最高限價時，最高限價按《計價規(guī)則》及相應(yīng)計價文件中的有關(guān)規(guī)定計算確定。是否設(shè)置最低限價，可由招標人根據(jù)工程實際情況在評標辦法中確定。

11．分部分項工程量清單一經(jīng)發(fā)出，即為計價依據(jù)。分部分項工程量清單確需修改時，必須由招標人在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)書面通知所有投標人。

12．投標人采購的材料價款，應(yīng)全部計入分部分項工程量清單項目的綜合單價內(nèi)，且材料單價必須與主要材料價格表中的材料單價相一致；對招標人采購的材料價款，建筑工程、裝飾裝修工程應(yīng)全部計入分部分項工程量清單項目的綜合單價內(nèi)，安裝工程、市政工程、園林綠化工程，應(yīng)全部計入其他項目清單內(nèi)。

13．對于措施項目清單，投標人計價時可根據(jù)施工方案調(diào)整、補充，并自主報價。

14．安全文明施工措施費，應(yīng)依建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦［2005］89號）文件精神，仍按《計價規(guī)則》第3.3.2條及規(guī)定費率計取。

15．措施項目清單中的環(huán)境保護費，招標人在編制招標工程最高限價時，應(yīng)按工程所在地環(huán)保部門的規(guī)定計算，投標人在投標報價時，可參考工程所在地環(huán)保部門的規(guī)定自主報價。

16．其他項目清單中的預(yù)留金，應(yīng)按招標人給出的金額計入投標報價。

17．其他項目清單中的總承包服務(wù)費，投標人應(yīng)根據(jù)招標人提出的分包項目，自主報價。

18．其他項目清單中的零星工作項目費，投標人應(yīng)根據(jù)招標人提供的零星工作項目表中的人工、材料、機械臺班等數(shù)量，自主確定綜合單價，并計入投標報價。

19．規(guī)費、稅金必須按相關(guān)規(guī)定計取，不得增減。

20．投標人編制投標報價時，對自行采購的材料，應(yīng)充分考慮市場價格波動因素，并自主報價。中標人與招標人是否約定材料價格波動范圍，由雙方在施工合同中自行確定。

21．招標人要求投標人對工程項目中的部分或全部設(shè)備費進行報價時，應(yīng)在招標文件中明確規(guī)定，并列出詳細的“設(shè)備一覽表”，其設(shè)備費計入其他項目清單內(nèi)。

22．分部分項工程量清單綜合單價分析表及措施項目綜合單價分析表是否填寫及填寫內(nèi)容，由招標人在招標文件中予以明確，投標人應(yīng)按招標人的要求填寫。

三、關(guān)于工程合同價款約定、調(diào)整與結(jié)算

23．實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同模式。其合同價款實行綜合單價與總價相結(jié)合，以綜合單價為準，合同總價是可變的。投標人中標的綜合單價，即為合同單價，在合同約定范圍內(nèi)不變。

24．工程量清單的工程數(shù)量與實際工程量不符時，按實計算。

25．執(zhí)行《計價規(guī)則》第４.2.8條對新增計價項目綜合單價確定時，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）合同中已有適用綜合單價的，執(zhí)行已有綜合單價。

（2）合同中有類似綜合單價的，可參照類似綜合單價調(diào)整。

（3）合同中沒有適用或類似綜合單價的，由承包人或發(fā)包人提出綜合單價，經(jīng)雙方確認后執(zhí)行。

26．投標人中標的措施項目費，應(yīng)為合同價款的組成部分，一般不作調(diào)整，出現(xiàn)下列情況時可作調(diào)整。

（1）發(fā)包人更改已審定的施工方案（修正錯誤除外），引起措施項目費用的增加。

（2）施工過程中由于發(fā)包人原因造成工程量變化引起相關(guān)措施項目費用的增加。

（3）上述兩類情況發(fā)生時，承包人原中標價以綜合單價計算的措施項目按本實施意見第25條規(guī)定辦理；承包人原中標價以系數(shù)計算的措施項目，按原中標系數(shù)計算。

27．其他項目清單中的預(yù)留金、零星工作項目費，為預(yù)測價款，應(yīng)按承包人實際完成的工作內(nèi)容，按實結(jié)算，如有剩余，剩余部分歸發(fā)包人所有.28．發(fā)、承包雙方應(yīng)對零星項目和工程施工合同以外的增加項目，如實做好記錄，并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)委托的現(xiàn)場代表簽字的變更簽證及雙方協(xié)商確認的索賠費用等，應(yīng)在工程竣工結(jié)算時如實辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更而改變其有效性。

29．發(fā)、承包雙方應(yīng)認真執(zhí)行財政部、建設(shè)部財建（2004）369號《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定，作好工程價款的結(jié)算。

四、關(guān)于工程量清單計價監(jiān)督管理

30．各級建設(shè)行政主管部門負責工程量清單計價的監(jiān)督管理，并委托其所屬造價管理機構(gòu)具體履行以下

職能：

（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程量清單計價的法律、法規(guī)、政策、規(guī)范、標準。

（2）負責全省工程量清單計價地方標準、規(guī)范性文件的調(diào)研、起草、論證。

（3）指導(dǎo)市場主體工程量清單計價行為，組織對工程量清單計價活動的檢查，對違反國家和地方有關(guān)工程量清單計價的法律、法規(guī)、政策、規(guī)范、標準的行為，提出處理意見。

（4）及時發(fā)布工程量清單計價的相關(guān)信息,為市場主體服務(wù)。

（5）加強工程造價人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

31．工程量清單編制及招投標工程最高限價編制,必須由中級造價員或造價工程師完成，并由造價工程師簽章。

32．工程量清單編制及招投標工程最高限價編制出現(xiàn)失誤，引起造價糾紛的，可由工程造價管理機構(gòu)進行鑒定，并提出處理意見。

33．對工程造價咨詢機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，在進行工程量清單計價過程中，有意抬高或壓低價格，提供虛假造價文件的，一經(jīng)查實，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）中的相關(guān)規(guī)定進行處理。

34．承包人違反招投標管理規(guī)定和《計價規(guī)則》，惡意競標，造成虧損，要求提高綜合單價或增加相關(guān)費用的，不予支持。

35．發(fā)包人與承包人在工程量清單計價活動中，發(fā)生爭議或糾紛，可通過下列辦法解決：

（1）按照相關(guān)規(guī)定或合同約定由雙方協(xié)商解決。

（2）提請工程造價管理機構(gòu)進行調(diào)解。

（3）向有關(guān)仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

執(zhí)行過程中遇到的問題請直接反饋到陜西省建筑經(jīng)濟定額辦公室。

陜西省建設(shè)廳

二○○五年八月十一日