第一篇：在市政府2011年第二季度防范重特大生產安全事故會議上的講話

在市政府2011年第二季度

防范重特大生產安全事故會議上的講話

XX市政府XX副市長

（2011年6月30日）

同志們：

今天，我們在這里召開二季度防范重特大生產安全事故會議，主要任務是總結經驗，分析問題，部署下一階段安全生產工作。剛才，市交通運輸局、交警支隊、質監局、住建局就各自領域安全生產工作作了很好的發言；市安監局XX局長通報了上半年全市安全生產工作情況，并提出了第三季度安全生產工作的意見和建議，我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、正確認識當前安全生產形勢

上半年，各級各有關部門結合國務院、省政府關于繼續深化“安全生產年”“責任落實年”的各項工作安排，主要領導親自研究部署，主動深入安全生產的重點場所、重點部位、重點環節進行督促檢查；安全生產戰線的同志們不顧辛勞，堅守崗位，有力保障了“兩會”、節日及重大活動期間的生產安全，促進了全市安全生產形勢的持續穩定。1-5月，各類事故死亡人數比去年同期減少6.15%。但是，安全生產工作仍存在不足和許多需要進一步加強的地方，一是道路交通事故多發，1-5月死亡人數比去年同期增加1.72%,二是較大事故多發，到目前為止已經發生了4起較大事故。三是當前我市已進入高溫、多雨季節，消防安全、水上和道路交通安全、1

水庫大壩安全、尾礦庫安全、各類自然災害及其引發安全事故的壓力都在增加。為此，各級各有關部門務必要保持清醒頭腦，認清面臨的新情況、新挑戰，增強憂患意識和責任意識，突出重點，統籌兼顧，切實深化“安全生產年”、“責任落實年”的各項工作，有效防范各類事故發生。

二、扎實抓好第三季度各項安全生產工作

第三季度往往是各類事故多發的季節，抓好三季度的安全生產工作，對全面完成全年安全生產目標任務具有重要意義。當前，重點要抓好以下幾個方面工作：

（一）繼續抓好企業安全生產主體責任級別評定工作。企業作為生產經營單位，是安全生產的責任主體，各項措施，包括一些方針政策、法律法規最終必須要落實到企業，才能最大限度地消除安全生產隱患。各級各有關部門要嚴格按照市政府安委會的統一部署和相關文件要求，繼續抓好這項工作。一要加強“回頭看”。對已經完成評定的企業不能一評了事，要采取明查暗訪的形式予以監控，對評定完成后安全生產管理水平就下降的企業要予以通報批評和降級處理，原來評定為B、C級但檢查后發現安全管理水平有明顯提高的，可以予以提高評定等級。二要抓好級別提升。高危行業、重點行業（領域）、規模以上的B級企業，要鼓勵其通過加強現場管理和制度建設，達到提升評定等級的目的；評定為A級的企業要注重發揮典型示范作用，實現以點帶面的目的，促進全面提升工作。三要啟動關閉程序。對評定存在重大安全隱患的D級企業，必須啟動關閉程序，堅決予以取締；未能

及時關閉到位導致事故發生的，紀檢監察機關要介入調查，并按照有關規定和程序，嚴肅追究相關人員責任。

（二）全面推進安全生產標準化建設。近年來，我市在生產經營單位中逐步推進安全生產標準化建設，但力度還不大，要大力在工礦商貿和交通運輸企業以及其他行業廣泛開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動，著力推進崗位達標、專業達標和企業達標。要組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。各級各有關部門必須按照安全生產“一崗雙責”的要求，結合行業管理職責，按照推進安全標準化工作的安排，認真抓好落實，通過在全市各行各業全面推動標準化建設工作，全面夯實企業的安全生產基礎。

（三）嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。從事故原因分析，幾乎所有的生產安全事故都存在非法違法、違規違章行為，說明打擊非法違法生產經營建設行為依然是當前安全生產工作的重點和難點。從全市情況看，這項工作還不盡人意，各級各部門要繼續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”等違規違章現象，切實做到“四個一律”：即非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；違法生產經營建設的單位，一律依法責令停產整頓，并

嚴格落實監管措施；觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（四）繼續深入開展安全專項整治。要以事故總量和群死群傷事故相對集中的非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、民爆物品以及消防等行業領域為重點，持續加大安全專項整治力度。要繼續推進礦產資源開發整合，完善非煤礦山建設項目安全核準制度，取締關閉不具備安全生產條件的礦山。從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等道路交通違法違規行為，全面開展道路客運隱患整治專項行動，綜合整治道路交通安全。深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，以人員密集場所、高層和地下建筑、使用易燃可燃外墻保溫材料建筑、“三合一”及“多合一”生產經營場所為重點，持續開展消防安全排查、整治，及時消除火災隱患，完善消防安全設施。全面落實民爆器材的生產、經營、運輸、儲存、使用和煙花爆竹的運輸、儲存、經營等各環節安全措施，嚴密防范建筑施工坍塌墜落以及農業機械、水上交通、漁業船舶、冶金等其他各行業領域安全事故。

（五）狠抓安全生產隱患整改。隱患不除，事故難絕。各級各有關部門要將隱患排查治理納入安全監管和企業日常生產的重要內容，完善各級各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對排查出的隱患，能夠整改的抓緊整改，不能整改和整改條件不成熟的，要落實預案和監控措施。要疏理重大隱

患，進行公告督辦，特別是對事故多發點路段、危險路段及鄉村道路的安全隱患，必須下大決心進行整治，此項工作請市交通運輸局牽頭，結合當前全市道路交通綜合整治工作的總體要求，會同市公安局、住建局等有關部門盡快就道路安全隱患排查作出具體安排部署，迅速落實到位。

（六）全力做好惡劣天氣期間安全工作。第三季度降雨明顯增大，臺風、強降雨等惡劣天氣較為多發，各級各部門要突出預防為主，加強監督檢查，組織開展針對性的安全大檢查，突出重點地區、重點部位、重大設施和薄弱環節，落實搶險隊伍和物資準備工作，確保各項防汛措施落實到位。要做好在建以及存在安全隱患水庫的除險加固工作，修訂完善重點防洪城市和水庫安全度汛預案，特別要加強山洪地質災害防御工作，切實提高山洪災害預報的時效性和準確性。

三、切實加強安全生產各項保障工作

（一）加強工作創新。各級各有關部門要以高度負責的態度，堅決克服麻痹松懈思想和厭戰、畏難、怕苦情緒，結合中央加強和創新社會管理的重大決策部署，把安全生產納入社會管理，使安全生產與經濟社會發展一體化運行。立足當前，狠抓各項措施落實，健全完善安全管理的工作體系，不斷推進安全監管監察體制機制的創新，為安全生產工作的加強和創新奠定良好的基礎。

（二）加強責任落實。各級各有關部門要嚴格落實安全生產行政首長負責制，主要領導全面抓、分管領導具體抓、其他領導分頭抓，按照“誰管轄，誰負責；誰分管，誰負責；

誰主管，誰負責；誰審批，誰發證，誰負責”的原則，依法落實安全生產監督管理職責，督促企業落實安全生產主體責任，嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業，確保生產安全。

（三）加強協調配合。今年的機構改革后，一些部門職責與以往有所不同，這些部門的主要領導及分管負責同志必須要全面熟悉、掌握本部門的職能職責，以便及時調整落實行業、系統、領域的安全生產監督管理責任。所有涉及安全生產工作職責的部門，要立足安全生產的大局，結合安全生產階段任務，各司其職，齊抓共管，積極參與和支持配合，努力形成安全生產工作的整體合力。

（四）加強責任追究。要認真執行安全生產“一票否決制”和行政一把手重特大事故“問責制”。進一步加強黨紀政紀的監督檢查，對玩忽職守、失職瀆職以及事故背后的腐敗問題要堅決查處。要繼續實行“四不放過”原則，嚴格各類安全事故的調查處理。凡是發生安全事故、造成人員傷亡和經濟損失的，堅決依法依規予以查處。要將安全生產的責任追究與懲治腐敗、社會治安綜合治理等工作緊密結合起來，為安全生產奠定堅實的社會基礎。

安全生產責任重大，各級各有關部門要認真按照市委、市政府的部署要求，振奮精神，明確職責，扎實工作，繼續深入開展“安全生產年”和“責任落實年”各項工作，努力促進安全生產形勢持續穩定好轉。

第二篇：在2020年防范重特大生產安全事故會議上的講話

在2020年防范重特大生產安全事故會議上的講話

同志們:

剛才，XX副區長傳達了省、市安全生產上半年防范重特大生產安全事故工作視頻會精神，并對下半年的工作進行了詳細的部署，大家也都領到了責任狀，希望大家要認真抓好貫徹落實。

從全區安全生產形勢來看，在大家的共同努力下，我區的安全生產事故總量逐年下降、形勢向好。比如，道路交通方面，全區一般程序交通事故起數、死亡人數、受傷人數和財產損失四項指數全面下降，分別比上下降X%、X%、X%、X%。消防安全方面，火災起數下降X%，直接財產損失下降X%。但是，我們也要清醒地認識到，今年全區的安全生產形勢依然嚴峻，各種不確定因素很多。比如，自然災害方面，夏季即將來臨，高溫天氣、暴雨、臺風多發，城區內澇是我們最大的挑戰。老舊小區隱患方面，我區零星危舊房、群租房、自建房等火災隱患大，且人員密集，一旦發生火災，后果不堪設想。重大風險方面，危舊房屋、高層建筑、公共娛樂場所依然是我們的重大風險行業，特別是我們的城市人員密集場所單元重大事故風險在全市排名第X、城市公共設施單元重大事故風險排名第X、總體城市重大事故風險水平排名第X。因此，在座各位必須強化問題導向、底線思維和憂患意識，下定決心、下大氣力解決安全生產存在的各類隱患和突出問題，維護人民群眾生命財產安全。下面，我再強調五點意見：

一要繃緊安全生產這根“生命弦”。安全生產事關人民安危、大局穩定。中央、省、市高度重視安全生產工作，特別是黨的十九大和十九屆三中、四中全會，對安全生產和應急管理的體制機制、機構作出了重大部署，把安全生產工作放到了更加重要、更加突出的位置。近年以來，中央、省、市先后召開了系列安全生產工作會議，對安全生產工作進行了強調部署，這些充分體現了黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對安全生產工作的高度重視，充分體現了安全生產工作的極端重要性。作為省會核心城區，區位特殊、責任重大，安全生產工作任務十分艱巨。各單位要切實提高思想認識和政治站位，認真貫徹落實中央、省、市安全生產各項決策部署，緊繃安全生產這根“生命弦”，堅守底線思維，以更加堅決的態度、過硬的作風、有力的舉措，把安全生產各項工作謀實、想細、抓具體，保障省會城市安定穩定。

二要扭住安全生產責任制這個“牛鼻子”。要深入貫徹落實《X省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《X市黨政領導干部安全生產責任制職責清單》等規定，按照一線工作法和我區即將出臺的《黨政領導干部安全生產責任制職責清單》要求，層層壓實責任，做到守土有責、守土盡責，確保完成今年安全生產各項目標任務。各單位主要負責同志要切實履行好安全生產第一責任人的責任，親自安排部署、親自帶隊檢查、親自督促落實，承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。要按照“誰主管、誰負責”的要求，切實加強行業監督管理，杜絕推諉扯皮等現象。區安辦要認真履行綜合監管職能，督促協調指導各行業主管部門、街鎮、園區做好安全生產工作。各行業主管部門要切實履行直接監管責任，加大安全生產監督檢查力度，督促企業嚴格落實主體責任，依法依規嚴肅查處違法違規行為。各街鎮、園區要嚴格落實好屬地管理責任，嚴格執行“黨政同責、一崗雙責”，強化安全生產責任制，確保安全工作有人管、有人抓，不出現監管盲區。

三要織密隱患排查整治這個“防護網”。隱患險于明火，防范勝于救災。XX事件，給我們敲響了警鐘。大家不要以為事情沒有發生在我們身上都不以為然，檢檢查、走走場，拍個照片，發個微信或簡報就行了，等到“風頭”松了就算過去了，這種“形式主義”和“留痕思想”恰是問題的禍端。因此，我們要把隱患排查整改作為長期性、經常性工作，不僅要嚴格按照X月底這個時間節點，扎實開展全區自建民房安全隱患專項整治和在建工程、市政設施安全大檢查行動，還要緊盯危化品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、城市燃氣、特種設備、商圈商超、大型活動、“三合一”及人員密集場所等行業領域，摸清安全風險和事故隱患，全面細致開展排查治理，有效管控各類安全風險。同時，我這里也強調一下城市安全風險評估工作。城市安全風險評估至關重要，有助于城市安全風險得到全面分析評價、城市安全發展面臨的問題得到查擺管控、城市安全風險得到有效降低，希望在座各位重視起來，積極配合區應急管理局做好城市風險評估相關工作。

四要抓住重點行業領域這個“關節點”。安全生產寧可百日緊，不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，狠抓重點行業領域專項整治，精準施策攻難點，不斷提高全區安全生產工作水平。要堅決防范消防安全事故，加快工作重心從事后救援向事前防范和事中監管轉變，緊盯商場、賓館、飯店、學校、醫院等人員密集場所重點風險隱患點，嚴格落實監管責任，重拳重典治理亂象。消防大隊要以體制改革為契機，切實加強電氣火災和高層建筑綜合治理；各街鎮、各部門要按照《X省消防安全責任制實施辦法》要求，落實消防安全主體責任。在危險化學品和煙花爆竹領域，要突出抓好生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全檢查，切實堵塞安全漏洞。區安辦要牽頭組織有關部門嚴肅整頓臨時煙花爆竹零售秩序，不能有一點疏忽。要繼續精準實施道路安全綜合整治三年提升工程，加強危險路段及特種車輛安全監控，加強路面執法和交通疏導，嚴厲打擊嚴重交通違法行為，避免較大事故特別是惡性事故發生。要堅持抓好建筑施工專項治理，加快推進施工設備的更新換代，提高機械化智能化水平，嚴格控制高風險作業人數，加強施工作業現場的風險管控。針對工礦商貿領域，要采取切實有效的預防措施，加強現場管理。總之，各單位要始終堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，切實履行安全生產監管責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

五要筑牢長效機制這個“奠基石”。安全生產是一個動態的管理過程，需要長期抓、經常抓。全區各街鎮、部門、園區要進一步加強領導、壓實責任，特別是建立健全安全生產長效機制，久久為功，常抓不懈。要健全完善考核獎懲機制。統籌整合、科學設定安全生產考核指標，實行過程考核與結果考核相結合，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。區委督查室、區政府督查室、區效能辦、區安辦要深入各街鎮、重要領域督查安全生產落實情況，對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實，隱患排查治理不到位而造成事故發生的，要按照“四不放過”原則，嚴肅查處、嚴格問責，決不姑息。要健全完善部門協調聯動機制。安全生產工作是一個系統工程。各單位既要各司其職、各負其責，又要密切配合、齊心協力，才能真正把工作落到實處。區應急管理局、公安、消防、市場監管、建設、房管等部門要協同配合，加強信息溝通與共享，形成整體合力。針對本轄區、本部門安全生產工作存在的問題，要立即研究整改措施，對存在重大事故隱患，且拒不整改或經整改驗收仍達不到安全生產條件的生產經營單位要予以關閉，從源頭上遏制安全事故發生。要加強安全生產宣傳教育。各單位要借助電視、廣播、報刊、互聯網等傳統和新興媒體，加強安全生產宣傳，進一步推動安全生產進企業、進校園、進機關、進社區、進家庭、進公共場所，提升群眾的安全意識，正確引導社會輿論和公眾情緒，動員全社會的力量來維護安全生產。

同志們，安全生產大于天，安全責任重于山。我們要堅決貫徹落實中央、省、市安全生產工作各項決策部署，持之以恒打好安全生產攻堅戰、持久戰，為建設宜居宜業的XX之區、幸福之城營造安全穩定的社會環境。

我就講這些。

第三篇：在市政府第三季度防范重特大安全事故

在市政府第三季度防范重特大安全事故

暨市安委會工作會議上的講話

開平市委常委

謝超武（2006年7月18日）

同志們：

這次會議的主要任務是：總結回顧我市今年上半年的安全生產工作情況，分析當前安全生產形勢，研究部署今年下半年的工作任務。下面，我講二點意見。

一、2006年上半年安全生產工作回顧

今年上半年，我市的安全生產工作在市委市政府和上級有關部門的高度重視和直接領導下，在各鎮、辦事處及有關部門的大力支持和配合下，認真貫徹“1〃23”全國安全生產電視電話會議精神，以抓好各級安全責任制為主要目標，繼續深化安全專項整治，穩妥做好安全生產的事故防范工作，有效遏制了重特大事故的發生，取得了顯著成效。

（一）上半年安全生產工作的基本情況。

1、今年上半年，我市發生工礦死亡事故3宗，死亡3人，無重傷，經濟損失24萬元；與去年同期相比分別為上升200%，上升200%，持平和上升200%。

2、發生火災事故6宗，無死亡和受傷人員，經濟損失40.04萬元；與去年同期相比分別為持平，持平，持平和上

2、突出主題，形式多樣，扎實開展安全生產宣傳教育活動。

今年上半年，我市把安全生產宣傳教育工作作為一個重點工作來抓，采取各種有效措施，不斷推進安全生產宣傳教育活動和營造良好的安全文化氛圍。

一是“安全生產管理年”活動全面鋪開。省政府將今年定為“安全生產管理年”。為貫徹上級的部署，4月20日市委市政府召開了動員大會，在市安委辦的統一協調下，全面部署了“安全生產管理年”宣傳教育活動。全市各鎮（辦事處）及有關部門對這項活動高度重視，均成立了“安全生產管理年”活動領導小組，制定了活動計劃和方案，通過文藝匯演、消防演練、廣播、電視、巡游車宣傳、黑板報、專欄等多種形式大力開展宣傳教育活動，積極倡導“以人為本”的安全理念，讓群眾在豐富多彩的宣傳內容中得到一次安全知識普及教育，全市城鄉出現了新聞媒體“播” 安全、全市企業“抓”安全、各個舞臺“演”安全、各界群眾“議”安全、街頭道路“示”安全的良好局面，把“安全生產管理年”活動不斷引向深入。

二是組織了“安全生產月”活動。六月份，我市緊緊圍繞今年安全生產月提出“安全發展，國泰民安”這一主題，以多種形式大力開展各項宣傳活動。主要有以下幾項活動：

（1）6月1、15、23日組織市安監局、交警、消防、電力及兩家液化石油氣公司的宣傳活動車隊披上彩旗、掛上橫額、標語、宣傳畫到城區主要街道及15個鎮巡回宣傳播放

預期的效果。

四是抓好“交通安全社區、村、學校、企業、單位”的創建活動。市交警部門以《廣東省道路交通安全條例》的實施為契機，繼續深化交通安全宣傳“五進”工作，開展了“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，多次組織泥頭車司機、外來工進行交通安全教育培訓，通過與老百姓溝通，解答疑難，使更多的農民工、外來工加深了解交通安全的重要性和必要性。同時，交警部門還到港口中學、長師中學和赤坎鎮建立全新的宣傳欄，為安全生產活動提供了廣闊的宣傳陣地，大大提高了安全生產的宣傳效果。

3、依法行政，嚴格監管，狠抓重點行業安全生產專項整治。

今年上半年，全市各鎮（辦事處）及有關職能部門在簽訂責任書明確安全責任的基礎上，多次召開有關專項整治工作會議，進一步做好督促落實工作，使整治工作步步推進，形成各負其責，齊抓共管的局面，各專項整治按預期目標進行，消除了一大批事故隱患，各項工作躍上了一個新臺階，取得比較好的效果。

（1）道路交通安全專項整治。4月17日，市政府在401會議室召開了市預防交通事故聯席會議成員單位負責人和各鎮、辦事處主管安全生產工作領導以及客運營運企業負責人共50多人的會議，共簽訂了《開平市道路交通安全管理工作目標責任書》259份。在各鎮（辦事處）的支持配合下，交通、公安（交警）、公路等有關職能部門積極開展預防道

做好危險化學品生產經營單位的安全管理，按上級的統一部署，今年上半年，我市對危險化學品生產經營單位進行全面整治，重新核發生產經營許可證。在有關單位和企業的配合下，到6月底止，全市54家加油站和1家經營劇毒品單位，已全部領取了省安監局頒發的《危險化學品（甲種）經營許可證》；12家危險品生產（包裝）企業，已有7家領取了省安監局頒發的《危險化學品安全生產許可證》，其余5家省已審批，有關領證工作正在進行中。另外，在上半年我們組織了4次全市性的危險化學品生產經營企業安全生產專項檢查和整治。共檢查了153家危險化學品生產經營單位，發現和整改隱患41處，發出整改指令書11份，對1家無證經營危險化學品單位進行查處，查獲各種“私炮”煙花一大批，收繳了1000多箱偽劣煙花爆竹，消除了安全隱患，防止了安全事故的發生。

（4）非煤礦山（石場）安全專項整治。我市在去年非煤礦山（石場）整治工作的基礎上，今年上半年又結合江門市的統一布臵，繼續對全市所有礦山石場進行檢查和整治，做好隱患整改和跟蹤落實工作。今年上半年，共發出了10份整改意見書，對無證開采生產的沙塘鎮磚瓦廠進行行政處罰，對證照不全的赤水牛溪

二、金雞鎮游東、龍勝鎮林場、龍勝桌山等四家采石場依法實行關閉。至6月底止，全市41家非煤礦山企業，已全部完成評估評價，其中完成整改上報申請安全生產許可證的企業36家（有5家由于采礦證到期

繼續加大對特種設備的專項整治力度和行政執法力度。半年來，共檢查了355家特種設備使用單位，發出整改指令書32份，拆解了7臺土鍋爐，查封了37臺無證鍋爐。通過整治，有效地消除了特種設備的事故隱患，對推動特種設備的規范管理起到了促進作用。

此外，在經貿、環保、農業、水利、林業、衛生、市政、房產、工商、電力、藥監等部門的配合下，我市還大力抓好對危房、危橋、林場、水庫、醫院、電力、食品等專項的安全整治工作，通過整治，促進各專項工作的開展，收到了良好的效果。

4、政府協調，部門配合，全面開展安全生產大檢查。

為抓好元旦、春節、“五一”勞動節以及安全生產月的安全生產大檢查工作，我市按照江門市的要求，對四次大檢查行動進行了部署，實行企業自查，職能部門檢查，市組織抽查的方式進行。吳平超市長及分管安全生產的謝超武常委親自帶領市府辦、安監局、建設局、供電局、公安局、消防大隊、質監局、國土局、氣象局等單位領導深入赤水鎮、金雞鎮、三埠辦事處、水口鎮、月山鎮、龍勝鎮、滌淪集團公司、羅賽洛公司、海鴻變壓器公司、水口興達油庫等單位和企業開展安全生產大檢查，指導和督促企業做好安全生產工作。在市政府的統一協調下，危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑、煙花爆竹、人員密集場所、燃氣、特種設備、水上交通、中小學校等十個專責小組根據各自的職責，開展

3、檔案工作比較薄弱，不少單位安全生產檔案殘缺不全，無會議記錄，無檢查登記。檔案資料無法反映出實際的工作。

4、一些單位安全防范硬件設備不到位，安全標志不清晰、不規范，器材過時，用電線路亂拉擾接，疏散通道不合格。

二、2006年下半年的工作意見

（一）各鎮（辦事處）、市直有關部門和企事業單位要切實加強對安全生產工作的領導，認真履行職責，增強做安全生產工作的責任感和緊迫感。

（二）加強檢查，嚴密監控，堅決遏制工礦商貿死亡事故上升勢頭，強化安全生產指標控制工作。

上半年發生的三起死亡事故中，兩起是無證上崗，違規操作造成的，充分暴露出我市一些企業安全生產工作仍存在較大的薄弱環節。所以，我們下半年的工作必須重心下移，加強對企業的監管。

1、進一步落實安全生產責任制，指導和督促企業建立和健全安全生產規章制度，嚴格執行有關操作規程，加大教育培訓力度，提高工人的安全生產意識和自我保護能力，杜絕違章作業。

2、嚴格執行特種作業人員持證上崗制度，對特種作業人員、特殊崗位和新入廠工人必須先培訓合格后再上崗工作，對已入廠工作的無證技工，要先脫崗培訓，考試合格后

1營單位、非煤礦山企業、建筑施工單位）的配備率要達到100%。各專項治理主管單位，要繼續運用宣傳媒體、講座、咨詢和“安全周”等形式，開展多種多樣的安全知識宣傳，使安全知識深入企業、深入民心。

（五）統一思想，積極開展行業安全監管標準化建設工作。

行業安全監管標準化建設工作是在新形勢下加強安全生產基礎管理的重要手段和方法，是安全生產工作的一項創新。根據江門市政府的要求，各職能部門要在9月底前制定本行業安全監管標準化建設的工作方案并報市安委辦；12月底前要根據本行業的實際和特點，制定出臺全面、細致、可操作性強的各項安全監管工作標準。這項工作時間緊、任務重，希望各職能部門按照江門市的部署抓好貫徹落實，進一步推動全市各行業安全監管標準化建設工作深入開展。

同志們，當前安全生產工作任務相當繁重，形勢不容樂觀，下階段要做的事情很多。各鎮、辦事處及各部門單位要時刻保持清醒頭腦，進一步研究分析當前安全生產形勢，突出重點，統籌兼顧，狠抓各項工作和措施的落實，最大限度減少一般傷亡事故，堅決遏制重、特大事故，努力確保全市安全生產形勢的穩定好轉。

第四篇：xxx副市長在市政府2012年第一季度防范重特大生產安全事故會議上的講話

在市政府2012年第一季度

防范重特大生產安全事故會議上的講話

XX市政府副市長 XXX（2012年1月12日）

同志們：

今天，市政府召開2012年第一季度防范重特大生產安全事故會議，主要目的是回顧總結2011年安全生產總體工作情況，提前部署安排當前面臨的安全生產各項緊急工作。我市兩會剛剛結束，市政府XXX市長就立即作出指示，要求在春節前召開一次全市安全生產工作會議。這本身就說明了這次會議的不同尋常，也充分說明了召開會議的重要性和緊迫性。剛才，市安監局局長、市安委會辦公室主任XXX同志代表市政府安委會通報了2011年全市各縣（市、區）安全生產目標責任的履行情況，XX、XX市政府和交通、交警、旅游部門都對當前節日期間安全工作做了表態發言，說的很好很到位，我都贊同，請與會的各位同志要認真研究，并結合各自職責和本地區、本行業的實際情況予以貫徹落實，確保各項工作得到很好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、肯定成績，查找差距，牢固樹立安全生產工作從零開始的理念

2011年，全市各級各有關部門按照中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府安全生產的總體部署和要求，加大安 全生產工作力度，注重安全生產各項工作措施的落實，全市安全生產形勢總體穩定、趨向好轉，全市各類事故死亡158人，與2010年相比死亡人數少22人、下降12.22%。在當前我市經濟高速發展、基礎建設全面加強、人員車輛不斷增加的前提下，取得這樣的成績，確實很不容易，難能可貴。這說明我們主抓安全生產的同志，在一線從事安全工作的同志，做了大量的卓有成效的工作，付出了艱辛的努力，為我市平安創業營造了良好的環境，成績要充分予以肯定。相信通過大家的共同努力，我們將取得更加理想的成效。同時,我們也要清醒的看到,在我們取得的成績背后，依然有諸多不足之處，一是火災死亡8人，超過控制指標2人；二是道路交通事故依然是事故高發領域，2011年道路交通事故共導致127人死亡，占死亡總人數的72%；三是除了列入統計范疇的3起較大事故，XX“3.20”較大水上事故由于是未列入統計的非安全生產事故，雖然不屬于安全生產事故，但是死亡2人、失蹤5人的事故教訓依然慘痛。因此，我們一方面要看到成績，樹立信心，另一方面更要居安思危、警鐘長鳴，牢固樹立安全生產工作從零開始的理念，忘記以前取得的成績和榮譽，以對廣大人民群眾生命財產安全高度負責的態度，更加扎實認真地抓好安全生產工作，努力營造和諧穩定的社會氛圍和平安有利的創業環境。

二、迅速行動，周密部署，確保節日期間安全生產形勢平穩

節日臨近，安全生產工作壓力劇增，必須切實有效的抓好當前的幾項重點工作。

1、立即組織開展節前安全生產大檢查活動。各級各有關部門要結合本地本部門實際，立即對本轄區、本行業領域的所有生產經營單位開展一次全面的安全隱患排查整改和安全生產執法大檢查活動。特別是非煤礦山、建筑、危化、冶金等行業企業，主要領導要親自研究部署，深入一線督導檢查，確保不發生工傷事故。

2、突出抓好以春運為重點的道路交通安全。春運工作已于1月8日開始，到2月16日結束。目前這項工作已經啟動，各級各有關單位要制訂并嚴格落實春運安全工作方案，嚴格紀律，落實責任，確保春運安全有序。各運輸部門和運輸企業從現在起，要立即對春運車輛狀況、駕駛員資質全面復查一遍，凡存在重大安全隱患和安全責任不落實、措施不到位的單位或車輛，技術條件達不到營運要求的車輛，1年內多次違章的駕駛員，一律不得參加春運。同時，要切實加強對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴防“三品”進站、上車，確保道路交通安全。

3、全面消除人員密集場所的消防安全隱患。針對冬季天干物燥、火災易發的特點，公安消防部門要進一步加大監 3 督檢查和執法力度，立足超前防范，對人員密集場所開展拉網式排查，發現一個隱患就立即整改一個，無法立即整改的場所、單位要整改完畢后才能投入經營。春節期間，對各類公眾聚集活動，要嚴格審批程序，按照“誰主辦，誰負責”的原則，由主辦單位制定完善的安全保障措施，堅決防止群死群傷事故的發生。

4、嚴格落實煙花爆竹安全監管職責。各相關部門要組織專門力量集中摸排，嚴厲打擊各類非法違法生產、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為，加強經營許可和市場管理。同時，各級公安、安監、供銷、工商等有關部門要按照各自職責，切實做到履職到位，確保我市煙花爆竹行業不出問題。

5、切實抓好旅游等其他行業安全監管。各縣（市、區）要加強對旅游景點、旅游設施，賓館、商場、飯店等使用電梯單位的檢查，查找隱患，確保安全。經貿、安監、建設、質監、水利、海洋漁業、教育、電力等行業監管部門也要針對實際，加大力度，采取措施，確保全市群眾過一個安樂祥和的節日。

6、加強值班及時應對處置各類緊急情況。各級各有關單位要進一步加強應急值守工作，嚴格執行值班制度，保持信息暢通。要健全應急協調聯動機制，及時、妥善處臵節日期間發生的生產安全事故和其他緊急事項。

三、狠下功夫，突出重點，扎實抓好第一季度安全生產工作

今年是我市“十二五”計劃的第二年，各項工作開始進入實施階段，抓好第一季度安全生產工作關系到我們的全年工作部署以及后續工作的開展，必須形成共識并予以高度重視。

1、要在開展安全生產專項整治上下功夫。要明確整治重點,在去年的工作基礎上予以再次加強,實現“三個延伸”：向安全許可和綜合治理延伸、向科技興安和綜合利用延伸、向結構調整和資源整合延伸。道路交通安全整治，要繼續突出客運企業、重點路段、重點時段，強化治超措施的落實。非煤礦山安全整治，要以采礦許可證清理為切入點，突出重點地區、重點礦種，推進資源優化整合。危險化學品安全整治，要繼續查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案，抓好危化品道路運輸安全專項整治，打擊非法運輸。煙花爆竹安全整治，要強化銷售、運輸、貯存、燃放全過程的監管，落實監管職責。公眾聚集場所消防安全整治，要繼續突出農村防火安全，加強重點火災隱患單位的督查督辦。其他領域的安全整治，也要明確重點，作出部署，狠抓落實。

2、要在加大安全生產執法上下功夫。一是嚴格實施安全生產許可制度。嚴把安全生產準入關，是實施源頭監管的最有效手段。非煤礦山、危險化學品、民爆器材、建筑施工 等生產企業，必須依法取得安全生產許可證方可生產。各有關部門對申請頒發安全生產許可證的企業，必須嚴格審批條件和審批程序；對達不到頒證標準條件的企業，一律不予頒證；對應取得但未取得安全生產許可證的企業，一律不得生產。二是加大監管執法力度。嚴厲打擊無視法律、無視監管、無視生命的非法、違法行為，做到“有法必依，執法必嚴，違法必究”；要充分發揮政府各有關部門、公檢法和紀檢監察機關的作用，推廣聯合執法機制，提高執法的權威性和實效性；要綜合運用經濟、行政和法律手段，認真查處各類安全生產事故，嚴格責任追究，依法嚴懲事故責任人。通過行政執法，進一步規范生產經營單位的安全生產行為，做到安全生產，依法經營。

3、要在健全安全生產監管體系上下功夫。各級安監部門作為安全生產綜合監管部門，承擔本地區的安全生產全面監管工作，理應加強，但在這一輪的機構改革中, 9個縣（市、區）的安監部門都降為副科級單位。市安監局為此做了大量工作，專門向市委、市政府提交了縣（市、區）安監部門機構設臵問題的報告，市委、市政府領導也高度重視，市委書記XXX同志專門作出批示，要求市編辦提出具體解決辦法；市編辦按照領導指示，建議我市的縣（市、區）安監部門設臵問題可以參照XX、XX、XX、XX等設區市的地做法，將縣（市、區）的安監局作為政府管理的正科級機構。同時，要 對應省、市的機構建設情況，加設應急救援中心和重大危險源監控中心等機構，加強人員配臵。此外，鄉鎮安辦人員作為基層監管力量，壓力大、任務重，必須加強，每個鄉鎮要保證1至2名專職人員負責安全生產工作，同時要保障足夠的安全生產工作經費。

同志們，安全生產工作任重道遠。在新的一年里，我們要進一步堅定信心，狠抓責任落實，以更大的決心、更務實的作風不斷開創安全生產工作新局面，努力實現全市安全生產狀況的持續穩定好轉，為全市經濟社會發展提供一個安全和諧的環境。

第五篇：在市政府第二季度防范重特大安全事故暨預防道路交通事

在市政府第二季度防范重特大安全事故暨預防道路交通事故領導小組擴大會議上的講話

開平市委常委 謝超武（2007年 3月23日）

同志們：

經市政府研究決定，今天召開第二季度防范重特大安全事故暨預防道路交通事故領導小組擴大會議，研究部署第二季度安全生產工作。剛才紀委廖輝文副書記宣讀了市紀委、監察局、安監局文件關于學習貫徹《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》，十五個鎮、辦事處與市政府簽訂了道路交通安全管理工作責任書，希望各單位回去后認真抓好落實。下面，我就全市的安全生產工作講五點意見：

一、充分認識安全生產工作面臨的形勢，進一步增強責任意識和危機感。

今年一季度，全市各級各部門各單位認真貫徹落實國務院、省及市政府關于加強安全生產工作的一系列方針政策和會議精神，以落實安全生產責任為目標，加大事故隱患排查力度，強化整改措施，在安全生產方面做了大量卓有成效的工作，全市安全生產形勢總體穩定，沒發生過重特大安全事故，實現了良好的開局。

今年1—2月份全市共發生各類安全事故宗數121宗，死亡17人，受傷151人，經濟損失100.64萬元。其中：

1、發生工礦死亡事故1宗，死亡2人，無重傷，經濟損失74萬元，四項指標與去年同期相比分別為持平，上升100%，持平和上升244%。

2、發生交通事故118宗，死亡15人，受傷151人，經濟損失14.91萬元，與去年同期相比分別為下降29.34%，上升15.38%，下降23.74%和上升43.07%。

3、發生火災事故2宗，無死亡，無受傷，經濟損失11.63萬元，與去年同期相比分別為持平，持平，持平和下降62.5%。

從上述統計數據來看，多項指標呈現下降或持平的趨勢，可以講，是一個好的開瑞。但我們必須注意到，道路交通和工礦事故仍是導致事故多發的主要領域。特別是今年1月28日在半島酒店發生的一起死亡2人的安全事故。這就說明我們當前的安全生產監管工作還存在薄弱環節和漏洞，安全生產基礎還很不牢固，如：安全生產意識淡薄，從業人員素質偏低，安全設施不完善，監管體系不順等問題，仍然不同程度地存在，很多行業雖然沒有發生事故，但是我們決不能抱僥幸心理。因此，各鎮、辦事處，各部門單位的負責人要高度重視，要從維護改革和發展穩定的大局出發，牢固樹立安全第一的思想，以對黨對人民高度負責的精神，不斷增強責任感和緊迫感，吸取安全事故的教訓，針對轄區安全生產的薄弱環節和突出問題，查死角、堵漏洞、消除隱患，努力遏制事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、結合實際，大力開展行業安全監管標準化工作。安全生產標準化建設工作是貫徹落實安全生產法律法規，實現安全生產工作規范化、制度化、系統化，全面提高安全生產水平，改善安全生產環境、促進安全生產形勢持續穩定好轉的重要保證；是貫徹落實職業安全健康標準、規范、規程的具體體現；是提升安全健康管理水平，防止和減少事故和職業病發生的科學方法；是建立職業安全健康管理體系的基礎和核心。各鎮、辦事處、部門和企業要正確認識安全監管標準化建設工作的重要意義和作用，增強做好這項工作的責任感、緊迫感和自覺性。負有直接安全監管職責的公安、安監、建設、工商、衛生、質監、國土資源、教育、文化、農業、旅游、消防、交通、水產、海事等部門須于2007年6月底前制定本行業安全監管標準化建設的工作方案，１２月底前根據本行業的實際和特點，制定出臺全面、細致、可操作性強的各項安全監管工作標準，２００7年起全面推行行業安全監管標準，并于明年底開展總結檢查工作，各鎮、辦事處及有關職能部門要高度重視該項工作，成立領導小組，制定工作方案，各司其職，強化責任，協調聯動，強力推進。各部門在實施過程中要認真解決好出現的各種問題，每季度報送一次階段性情況至安委辦，確保行業安全監管標準化建設工作穩步推進。

三、提高認識，切實開展隱患的排查，造冊登記上報和整治工作。

按照江門市政府的統一部署，由今年開始，全市的隱患排查、造冊登記上報工作將制度化和規范化，即各市區隱患排查情況定期上報江門市安委辦，再由江門市政府統一督查隱患整改情況抓好落實。因此，市政府要求全市各鎮、辦事處及有關單位要統一思想，提高認識，切實做好隱患的排查和造冊登記上報工作，對隱患的排查上報必須要實事求是，認真排查，如實上報，徹底整改。排查工作具體做到：

一、隱患的排查要以專業人員為主，結合監管部門干部進行；

二、以政府督辦的形式，部門做好監管，企業抓好落實；

三、排查的領域要有所側重；

四、排查的區域一定要到鎮，到企業，要建立臺帳（即鎮帳上縣，縣帳上市）。為了更好地做好這項工作，市政府已經印制了隱患的排查登記表，下發到各鎮、辦事處和有關單位。希望各鎮、辦事處和有關單位認真做好，切實開展隱患的排查、造冊登記，依時上報市安委辦。上報時間：每個季度中間月份的月底前上報（即：2月，5月，8月，11月），以便統計并在下個季度進行通報和督辦，確保隱患要查得出，報得上，整改好。

四、嚴肅法紀，嚴懲安全生產領域的違法違紀行為。《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》（監察部、國家安監總局令第11號）已正式公布實施。國家和省、江門市及我市有關部門分別以中紀辦發?2006?15號、粵紀辦發?2006?28號、江紀發?2007?3號、開紀發?2007?3號四個文件對如何學習貫徹《暫行規定》作了部署。該規定是我國第一部關于安全生產領域政紀處分的部門規章，它的頒布實施充分體現了黨和政府對人民群眾生命安全高度負責的態度和嚴肅查處安全生產領域違法違紀行為的堅定決心，是查處安全生產領域違法違紀案件的重要依據。規定明確界定了各級政府安全監管主體和企業安全生產責任主體應負的責任。《暫行規定》對應不同情節的違法違規行為，針對公務員、國有企業工作人員和事業單位及中介組織工作人員分別規定了相應的處分種類。希望全市各單位部門，要認真組織學習《暫行規定》，充分認識《暫行規定》的重要意義和深刻領會其內容實質。自覺進行自查自糾，建立健全相應的監督制約機制，立足事前防范，減少和防止本單位，本部門，本系統工作人員違法違紀行為的發生。對不認真履行安全監管職責導致重特大安全事故發生的，將嚴格按照《暫行規定》對有關人員進行責任追究，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

五、采取措施，認真做好當前安全生產工作。

“安全第一，預防為主”是加強安全生產監管的基本方針，是適應安全生產新形勢的必然要求。要實現第二季度乃至全年全市各行業安全生產，把一切不安全因素和隱患消滅在萌芽狀態，我們還面臨著大量而艱巨的防范和整治工作任務。因此，第二季度我們要著重抓好以下幾項工作：

（一）以遏制重特大事故為中心，全力壓減一般事故。遏制重、特大事故是我市全年安全生產工作重中之重的任務，各有關單位要切實加強對安全生產工作的領導，認真實行行政一把手負責制。堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合實際情況，突出重點，制定周密的安全生產工作方案，做好各類事故的預防工作。各級領導干部要堅決克服麻痹思想和官僚主義，要親自帶隊深入到重點地區、重點場所、重點企業檢查安全生產情況，組織人員排查事故隱患，及時消除重大事故險情，把各項安全防范工作做實、做細，盡最大努力確保本部門、本單位不出安全問題。同時，對第一季度檢查出來的隱患，各有關職能部門要加強督查督辦，確保隱患整改到位。

（二）繼續深入開展安全生產專項整治工作。

今年江門市政府部署開展危險化學品和煙花爆竹、水上和道路交通、人員密集場所與“三小”場所消防、非煤礦山、建筑、特種設備（壓力容器）等安全專項整治，我們要在鞏固去年安全專項整治成果的基礎上，切實將安全生產專項整治工作向預防為主轉變，向治本方向深化，著力建立安全生產長效機制，堅持標本兼治、綜合治理，把專項整治工作推向深入。各有關部門要依法做好安全生產行政許可工作，尤其是對危險化學品，煙花爆竹和非煤礦山等高危行業，必須做到依法行政，嚴格許可。要把安全許可工作提高到政治和法治的高度上來,要堅決杜絕降低安全門檻和標準、放松審批過程把關的行為。有關部門要嚴把市場“準入清出”關，嚴格安全審查，對不符合安全生產條件的，堅決禁止進入市場；加強巡查和年審工作，對無法依期年審，不按安全生產許可條件進行生產的企業要停產整頓，在規定的時間內無法完成整改的將依法關閉。

同時，要從管理、設施、意識和事故處理四個環節入手，把道路交通安全工作作為重中之重突出抓好，把各類事故和傷亡人數控制住。通過專項整治，努力從根本上消除事故的隱患，實現我市安全生產狀況的穩定。

（三）要加強安全生產宣傳教育和培訓。

一是要抓好從業人員的培訓教育。在我市的從業人員中，有相當一部份是外來的農民工，他們承擔著最苦、最累、最險的工作，他們的文化素質、專業技術素質整體上都不高，安全生產意識、自我保護意識也不強，是弱勢群體，往往是生產安全事故的肇事者也是受害者。二是加強注冊安全主任的培訓工作。近年來，通過強抓安全主任的培訓，各項工作取得了一定的進展，但還有一小部分的企業未按規定配備，仍存在死角。三是要突出抓好生產經營單位主要負責人培訓工作。全市六、七千家生產經營單位只有1000多家的主要負責人取得安全資格證，是造成企業安全生產面貌改觀不了的一個重要原因。今年1月份，安監局組織舉辦了一期的主要負責人培訓班，培訓人數達到230多人，這是一個很好的起步，各鎮、辦事處及有關單位要結合本單位實際情況，摸清未依法取得主要負責人安全資格證的企業清單，有針對性地做好動員工作，對應配備而又不積極派員參加培訓的企業必要時要采取行政處罰手段。這項工作十分重要，目前，國家、省、市都十分重視落實企業安全主體責任工作，要真正做到落實企業安全主體責任，建立管理機構、配備專職安全管理人員是基礎性工作，如果企業的負責人或者負責安全管理的人員都不具備安全管理知識，要做好企業安全工作、落實安全責任根本是不可能的，即使各級政府配備更多的安全監督人員，制定更多的對策措施，企業都無法得到有效的貫徹實施。

安全教育培訓工作不是一個月一年的事，而是長期的一項工作，只要安全生產工作還存在，培訓工作就一刻不能放松。市安監局要依照《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》的規定，認真做好主要負責人、注冊安全主任的培訓工作，相關職能部門也要加強對特種作業人員的培訓。各單位要依照有關法律法規，結合本單位的實際，做好本轄區安全生產管理人員的培訓發動和管理工作。

（四）落實責任，認真抓好“五一”黃金周期間的安全生產工作。

五一勞動節即將到來，各鎮、辦事處及有關單位要切實加強節日期間的安全生產工作。一是加強安全檢查。由安監局負責對危化品生產經營單位進行安全檢查；由消防大隊負責對各類商場、市場進行消防安全檢查；由文化局負責對網吧、歌舞廳、影劇院等文化娛樂場所進行安全檢查；由旅游局負責對旅游風景區（點）進行安全檢查，由交警大隊、交通局負責抓好旅游交通線路安全檢查及駕駛員的安全教育，嚴肅查處各類違章違規營運、載客等危及旅客安全的行為。各企業要立即開展自查，及時消除各類不安全隱患。二是嚴格節日值班。全市各級、各單位、各企業都要嚴格執行節日期間領導值班、帶班制度，安排好24小時值班，值班人員要堅守崗位，確保通訊聯絡暢通，以便及時處理安全生產中出現的問題。

（五）未雨綢繆，切實做好安全生產月活動的各項籌備工作。

6月份的“全國安全生產月”活動很快到來，各單位要及早部署、及早安排、及早準備，各單位要在總結以往經驗的基礎上，進一步充實和豐富內容，改進方式方法，要相應成立組織領導機構，發動和動員企業事業單位，廣大人民群眾積極參與“安全生產月”活動，要指定專人負責活動的組織、策劃工作，組織開展好今年的“全國安全生產月”活動，以提高宣傳教育效果為目標，積極創新宣傳方式，采用多種形式廣泛開展宣傳活動，營造良好的社會氛圍。

同志們，我們堅信，有市委市政府的堅強領導，有各單位的積極配合和支持，今年第二季度我市的安全生產工作一定能夠取得新的成績，做得更出色。

謝謝大家!