第一篇：在2011年第四季度防范重特大安全事故工作會議上的講話

在2011年第四季度防范重特大安全事故工作

會議上的講話

王 春 金

（2011年10月25日）

同志們：

剛才，我們通報(bào)了前三季度安全生產(chǎn)事故情況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動督查情況，并對下一階段道路交通整治工作和安全生產(chǎn)工作任務(wù)作了具體部署，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全市上下積極組織開展一系列安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治活動，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域督查檢查和專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指標(biāo)除直接經(jīng)濟(jì)損失外都有較大幅度下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，多次受到省、泉州市表彰。但與此同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢仍然較為嚴(yán)峻，特別是近一段時(shí)間來，我市連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。上周，在貫徹泉州市推動轉(zhuǎn)變提升、促進(jìn)“兩個加快”現(xiàn)場會精神專題會上，我已經(jīng)對近期部分安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了通報(bào)。分析這些事故的原因，主要有以下三點(diǎn)，一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不夠到位，監(jiān)管工作不夠深入細(xì)致，措施不夠堅(jiān)決有力，給安全隱患留下 1

了存活空間。10月13日，省安全督查組在石井交警中隊(duì)附近發(fā)現(xiàn)兩部接送學(xué)生的改裝車，車上塞滿了學(xué)生，有的學(xué)生竟然是站在改裝車腳踏板上，單手拉住橫桿；10月17日，南安美林洋美幼兒園一部接送幼兒車輛發(fā)生側(cè)翻事故，造成一名兒童受傷。關(guān)于“校車安全”問題，市委、市政府已多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓整改，可是相關(guān)部門卻重視不夠、落實(shí)不力。二是部分單位和企業(yè)安全意識淡薄，安全管理不到位，安全培訓(xùn)流于形式，甚至根本沒有組織安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練。8月3日發(fā)生的福建恒實(shí)陶瓷有限公司2名工人窒息死亡事故就是慘痛的例證，如果事故發(fā)生之前企業(yè)有認(rèn)真組織進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的話，那么該起事故就完全有可能避免。三是道路交通安全整治力度不夠大，酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等交通違法行為屢禁不止，帶來極大安全隱患。10月16日至今，市交警大隊(duì)共開展三次統(tǒng)一行動，查處各類交通違法行為964起，其中，酒后駕車58起，醉酒駕車9起。這一系列數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)警醒著我們，道路交通安全整治任重而道遠(yuǎn)，容不得一絲懈怠。第四季度，市政府將組織全年安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考評，各級各部門要認(rèn)真對照存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入自查，嚴(yán)加整改，全力以赴把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

二、深刻領(lǐng)會國務(wù)院165、173次常務(wù)會議精神，牢固樹立安全生產(chǎn)“從零開始”的理念

安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)千萬家庭幸福安康，責(zé)任重大。近期，全國一些地方接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，中央、省和泉州市主要領(lǐng)導(dǎo)多次對安全生產(chǎn)作出重要指示。國務(wù)院第165、173次常務(wù)會討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，提出要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位；進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全防范，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理隱患；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為；進(jìn)一步強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，切實(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力；進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能；進(jìn)一步強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育，全面提高安全生產(chǎn)群防群治能力等六個方面的安全生產(chǎn)工作，著重防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

對此，各級各部門務(wù)必吃透各級領(lǐng)導(dǎo)指示，吃透國務(wù)院兩

次常務(wù)會議精神，把握《規(guī)劃》重點(diǎn)，牢固樹立安全生產(chǎn)“從零開始”的理念，以“零開始”為工作起點(diǎn)，以“零事故”為工作目標(biāo)，以“零容忍”為工作態(tài)度，堅(jiān)決杜絕松懈麻痹思想，在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上狠下功夫，在強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)上狠下功夫，在推動企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任上狠下功夫。要總結(jié)前三季度安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的新形勢和存在的突出問題，研究提出第四季度工作目標(biāo)和對策、建議，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年行動” 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年行動”，是落實(shí)企事業(yè)單位安全

生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動的延續(xù)和深化，也是做好安全生產(chǎn)工作的又一項(xiàng)新的重要舉措。各級各部門一定要高度重視，結(jié)合省、泉州市的工作部署要求及相關(guān)文件精神，認(rèn)真對照我市《開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動方案》（南政文?2011?119號）要求，把“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動”作為當(dāng)前及今后一個時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要抓手，切實(shí)抓緊抓好，爭取用三年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，有效杜絕較大以上安全事故、減少一般事故。

市安委辦、監(jiān)察局、效能辦等相關(guān)部門要強(qiáng)化對“三年行動”工作的監(jiān)督檢查，對連續(xù)兩次未能按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對三次未能按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），當(dāng)年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核評定為不合格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須向市政府作書面報(bào)告。

四、加大力量，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

當(dāng)前正值全市上下全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，也是企業(yè)生產(chǎn)高峰期，事故多發(fā)、易發(fā)，安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加繁重艱巨，容不得絲毫的疏忽松懈和麻痹大意。各級各部門要以拼搏的精神、超常的手段，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化落實(shí)，確保全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是道路交通安全方面。我市道路交通事故一直居高不下，是省、泉州市重點(diǎn)整治對象，也是造成我市事故總量大的首要

因素。我們一定要以水頭鎮(zhèn)“10.13”重大道路交通安全事故為戒，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治，繼續(xù)深入開展“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作，著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)，即抓好道路交通重點(diǎn)區(qū)域（石井、水頭、霞美、金淘、羅東）整治；抓好交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全面落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任；抓好工程運(yùn)輸車輛、私家車、摩托車等重點(diǎn)車輛的整治，尤其要督促有關(guān)學(xué)校建立、健全和落實(shí)校車安全管理制度，確保校車行車安全，切實(shí)保障學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全；抓好隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的13處事故隱患路段的排查整治工作；抓好駕校的清理整治，力爭在2015年底前打造出10家管理規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校；抓好高速公路路口關(guān)，全力確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)逐月下降并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數(shù)占全省道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降，嚴(yán)防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡性交通事故，力爭全市道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是建筑質(zhì)量安全方面。近期國內(nèi)相繼發(fā)生了多起公路橋梁及在建建筑工程垮塌事故，給我們敲響了建筑質(zhì)量安全的警鐘。第四季度是項(xiàng)目施工黃金期，我們在搶抓“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目施工進(jìn)度的同時(shí)，質(zhì)量安全這根弦更加不能放松。項(xiàng)目施工過程中要全面推行精細(xì)化管理，在安全、環(huán)境、質(zhì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行更加嚴(yán)格、規(guī)范的管理程序。特別是要著力加大對分包轉(zhuǎn)包、以包代管、無證施工和聘用沒有資質(zhì)人員等違法違規(guī)行為的打

擊力度，嚴(yán)控和預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)中的各類質(zhì)量安全事故。

三是非煤礦山安全方面。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，通過采取

明查暗訪、發(fā)動群眾舉報(bào)等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅懲處非法開采和盜采國家資源的行為。對已經(jīng)取得相關(guān)證照的采礦單位，要加大對其落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，要堅(jiān)決責(zé)令限期整改。

四是危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面。要吸取深圳大亞灣“7.11”火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，防止不符合安全生產(chǎn)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)入工業(yè)區(qū)。特別是水頭、石井、官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量非法儲存、使用“紅、白”料等危化品，存在嚴(yán)重安全隱患，相關(guān)主管部門要高度重視，加大監(jiān)管和整治力度。

除了以上四個方面，其它重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）也或多或少存

在一些安全隱患，各級各部門，尤其是行業(yè)主管部門，要切實(shí)采取有效措施抓好隱患排查整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全力防范事故發(fā)生。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格責(zé)任追究

抓安全生產(chǎn)，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。各級各部門務(wù)必高度重視，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，避免工作疏漏，杜絕責(zé)任盲區(qū)。

一要完善人員配置。我市去年招考了42名安監(jiān)辦工作人員，但從督查檢查情況看，一部分人員仍未在崗在位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真開展自查自糾，及時(shí)安排新招考安監(jiān)辦人員到崗到位，確保基層安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。10月份開始，我市還將從已錄用的村務(wù)專職工作者（含大學(xué)生村官）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）推薦素質(zhì)較高的村級工作人員中聘任村級安監(jiān)員并給予適當(dāng)補(bǔ)貼，相關(guān)部門要抓好銜接工作。

二要落實(shí)安全責(zé)任。責(zé)任不明確是安全生產(chǎn)工作最大的隱患。我們要堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要緊緊圍繞“政府主官第一責(zé)任，企事業(yè)單位主體責(zé)任，部門監(jiān)管責(zé)任”要求，形成職責(zé)到崗、責(zé)任到人、各司其職、各盡其責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究。對安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要嚴(yán)格按照事故查處“四不放過”原則，依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理工作。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度，對達(dá)到“一票否決”條件的，當(dāng)年不得參加評選各類榮譽(yù)稱號及表彰獎勵，當(dāng)年不得提拔任用、晉升獎勵工資，干部年度考核不得評為優(yōu)秀等次。對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故及事故后逃逸的行為，依法從嚴(yán)從重處理。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各級各部門要警鐘長鳴，常抓不懈，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市營造一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：防范重特大安全事故工作會議上的講話

同志們：

剛才，總結(jié)了去年我市安全生產(chǎn)、道路交通安全和消防工作情況，部署了今年工作任務(wù)，市安監(jiān)局等61個單位遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任書。希望各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、保持清醒頭腦，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作

去年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和省第十次黨代會、市第九次黨代會精神，高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)趨好。全年各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及各類較大安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)全面下降，沒有發(fā)生重特大安全事故，完成了省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作控制指標(biāo)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。在此，我代表市委、市政府，向工作在安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

我市安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成績，但形勢不容樂觀。去年，我市連續(xù)發(fā)生幾起較大事故，如南沙虎門大橋交通事故、廣州廢棄水泥廠拆卸工地倒塌傷亡事故、廣州鶴洞碼頭渡輪與運(yùn)沙船相撞事故等，特別是撞船事故，性質(zhì)嚴(yán)重，影響重大。這些事故，都是在全市深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動期間發(fā)生的，暴露出我市一些基層安全生產(chǎn)監(jiān)管薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動存在死角和薄弱環(huán)節(jié)，教訓(xùn)十分深刻。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化進(jìn)程中的生產(chǎn)安全事故“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故總量大，個別行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患較多。因此，在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須對我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢保持清醒頭腦，切不可盲目樂觀，掉以輕心。

xx在黨的xx大報(bào)告中明確指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督；要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。胡總書記的重要論述為當(dāng)前和今后一個時(shí)期安全發(fā)展指明了方向，對安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管提出了新的更高要求。最近，省委書記在省委常委擴(kuò)大會議上也強(qiáng)調(diào)，“要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生”。面對新形勢、新要求，我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹黨的xx大和省委十屆二次全會、市委九屆四次全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，把握大局、認(rèn)清形勢，把安全生產(chǎn)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要工作擺上重要位置，長抓不懈。特別要緊密結(jié)合當(dāng)前開展“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，深入分析當(dāng)前制約全市安全發(fā)展的關(guān)鍵因素和突出問題，創(chuàng)新工作思路，破解工作難題，努力提高安全生產(chǎn)水平，在新一輪思想大解放中促進(jìn)新一輪安全大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供有力保障。

二、堅(jiān)持綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)，必須統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

一要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要完善行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府和各部門行政首長作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，一定要樹立正確的政績觀，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)部署、同時(shí)考核、同時(shí)獎懲。要高度重視抓好安全生產(chǎn)工作，深入了解本地區(qū)、本部門重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害事故后，要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，了解情況，組織指揮搶險(xiǎn)工作。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人不僅要有經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責(zé)任意識，切實(shí)把安全措施落實(shí)到經(jīng)營決策中，落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃和組織中，落實(shí)到每個職工的作業(yè)過程中。

二要提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和基層建設(shè)，配齊配強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍，完善市、區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）、村（居）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，提升隊(duì)伍思想水平和履職能力，真正實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移、重心下移”。各級政府要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在財(cái)力、物力上給予保障，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常開展。

三要加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管。重點(diǎn)工程項(xiàng)目是關(guān)系國計(jì)民生的重大工程，安全生產(chǎn)一旦出了問題，不僅直接影響工程建設(shè)，而且還會干擾上級的工作部署，影響廣州的形象，損害人民群眾的根本利益。各單位一定要以科學(xué)態(tài)度加強(qiáng)安全管理，確保安全施工，絕不能以犧牲工程質(zhì)量和安全為代價(jià)，盲目追求工程進(jìn)度。必須明確，在安全生產(chǎn)上，重點(diǎn)工程沒有“免責(zé)條款”，必須不折不扣落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。這次市重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目辦公室與市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，做法很好，要堅(jiān)持下去。重點(diǎn)工程成立項(xiàng)目指揮部時(shí)，市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)主管部門也要與其簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并進(jìn)行定期考核。各級政府以及建設(shè)、交通、港務(wù)、市政園林、國土房管、水務(wù)、人防、民航、公路、質(zhì)監(jiān)、電力、電信等部門要結(jié)合安全隱患排查治理專項(xiàng)行動要求，開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工安全隱患排查整治，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

四要完善應(yīng)急救援機(jī)制。市、區(qū)（縣級市）今年要按照省的要求成立各級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中心，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。要進(jìn)一步修訂完善事故處置應(yīng)急預(yù)案，針對預(yù)案落實(shí)防范措施，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。事故一旦發(fā)生，從政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門，到所涉及的應(yīng)急單位都要迅速聯(lián)動、快速施救，把損失降到最小，把影響降到最小。

三、按照統(tǒng)一部署和要求，深入開展“隱患治理年”活動

國務(wù)院安委會根據(jù)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的主要任務(wù)和安全隱患嚴(yán)重的實(shí)際，把XX年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。要在去年深入開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，集中力量、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大隱患治理力度，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。我們要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合廣州實(shí)際，深入開展“隱患治理年”活動，做到“三個結(jié)合”，務(wù)求取得實(shí)效。

一是把企業(yè)排查治理與落實(shí)政府安全生產(chǎn)工作相結(jié)合。隱患排查治理，不僅要查企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也要檢查地方各級政府安全監(jiān)管工作情況，如事故查處和責(zé)任追究、打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營）等方面的情況，推動政府安全監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)到位。對企業(yè)存在的一些重大隱患，不僅要查找責(zé)任主體的原因，必要時(shí)也要查找監(jiān)管主體的原因，保障責(zé)任落實(shí)。

二是把企業(yè)排查治理與建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制相結(jié)合。通過隱患排查治理，摸清企業(yè)和部門在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國家和地方政府政策措施的情況，抓緊解決歷史性、深層次問題。通過隱患排查治理，健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化。

三是把企業(yè)排查治理與推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合。要結(jié)合隱患排查治理，淘汰一批落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，關(guān)閉一批技術(shù)落后、隱患嚴(yán)重的小廠，促使企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，整體提高重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)力發(fā)展水平和安全保障能力。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作

春節(jié)臨近，全國“兩會”也即將召開。各地區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)通知精神，切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作。一是要加強(qiáng)對商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車站碼頭、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的監(jiān)督檢查，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在火災(zāi)等重大隱患的場所，要堅(jiān)決停業(yè)整頓或關(guān)閉。要加強(qiáng)對節(jié)日期間各方面的安全管理，特別是對文化娛樂、集會慶祝等大型公共活動，一定要有周密的安全防范措施。二是要全面加強(qiáng)春運(yùn)安全工作。要采取有力措施確保公路、鐵路、民航、水運(yùn)等交通安全，堅(jiān)決杜絕疲勞駕駛、超載、超限、超速和無證、無照運(yùn)營，堅(jiān)決杜絕旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車（船、機(jī)）。認(rèn)真做好“春運(yùn)”期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作，保證“春運(yùn)”安全有序進(jìn)行。三是要加強(qiáng)節(jié)日值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，堅(jiān)守崗位，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，對緊急情況要及時(shí)報(bào)告和正確處理。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。希望大家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化監(jiān)管措施，不折不扣地履行職責(zé)，堅(jiān)決防范和壓減各類生產(chǎn)安全事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全鄉(xiāng)2014年第四季度防范重特大安全事故工作會議上的講話

在全鄉(xiāng)2014年第四季度防范重特大安全事故工作會議上的講話

同志們: 大家都知道，河池市都安縣“11.9”鄉(xiāng)村道路交通事故和南寧市良慶區(qū)11.22道路交通事故發(fā)生后，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作了重要批示。今天我們召開會議，就是傳達(dá)貫徹落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及近期區(qū)、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，全面安排部署我鄉(xiāng)第四季度和“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，確保全鄉(xiāng)人民度過一個安全祥和的節(jié)日下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

年初以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村、各部門、各單位的積極努力下，我們嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷強(qiáng)化“四個責(zé)任”落實(shí)，深入開展打非治違、大排查大整頓等專項(xiàng)治理活動，有效遏制了重特大事故發(fā)生。可以說，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但我們也應(yīng)該清醒地看到，安全生產(chǎn)工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等諸多因素制約，我縣安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，裝備落后，事故隱患偏多的現(xiàn)狀仍未得到明顯改善，工作形勢依然十分嚴(yán)峻。二是個別單位和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認(rèn)識不足，抓落實(shí)的力度不夠，在檢查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)存在監(jiān)管不到位等問題，這就需要我們對安全生產(chǎn)工作真正加以重視，嚴(yán)格進(jìn)行管理，真正將監(jiān)管的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。三是今冬雨天氣大路滑，道路交通壓力倍增，特別是元旦、春節(jié)期間，學(xué)生放假、探親訪友導(dǎo)致車流增多，容易引發(fā)各種傷亡事故。為此，大家一定要提高認(rèn)識，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，站在維護(hù)全鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置來抓。要深刻吸取11.9“11.22”事故教訓(xùn)，杜絕麻痹大意和僥幸心理，克服厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。大家作為安全監(jiān)管的工作人員，肩負(fù)百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，決不能有絲毫的疏忽和大意，決不能有絲毫的懈怠和放松，一定要把安全生產(chǎn)工作重視起來，不斷加強(qiáng)安全檢查、安全監(jiān)管和安全防范，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保當(dāng)前和“兩節(jié)”期間全縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。

二、精心部署，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作

各村、各單位要結(jié)合實(shí)際，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，抓住事故多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有效措施，真抓實(shí)干，確保生產(chǎn)安全。

(一)要立即開展安全生產(chǎn)大檢查。各村、各單位要在前一階段大排查大整頓的基礎(chǔ)上，立即抽調(diào)專人組成檢查組，針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，進(jìn)行一次全面深入細(xì)致的大檢查，不留死角，不留死面，對每個企業(yè)，每個部門，每個環(huán)節(jié)都要檢查，確保檢查取得實(shí)效。在檢查基礎(chǔ)上，全面查找事故隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。要將大檢查與“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)安全防范工作有機(jī)結(jié)合起來，消除死角和盲區(qū)。對檢查出的問題必須限期整改，對重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦，做到“六個明確”，即明確整改內(nèi)容、明確整改措施、明確整改時(shí)限、明確企業(yè)直接責(zé)任人、明確部門監(jiān)管責(zé)任人、明確政府督辦領(lǐng)導(dǎo)。對以往檢查中發(fā)現(xiàn)的問題目前仍未整改的，要查明原因，限期整改。對所有的危險(xiǎn)源和事故隱患，都要緊盯死守，徹底排除隱患。對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，缺乏嚴(yán)格管理的行業(yè)、單位以及極易發(fā)生群死群傷事故的現(xiàn)場，我們要反復(fù)檢查和清理，確保萬無一失。

(二)要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。一是做好交通安全事故預(yù)防工作。元旦、春節(jié)前后是交通運(yùn)輸?shù)母叻迤冢彩墙煌ㄊ鹿实囊装l(fā)期、多發(fā)期，公安部門要加大對超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛等違法、違規(guī)行為的查處力度，特別是要加強(qiáng)對農(nóng)用車、客車、貨車，營運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查，從源頭做起，嚴(yán)管、嚴(yán)打、嚴(yán)罰，把好車輛技術(shù)狀況和司乘人員資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)禁無證、無照或二級維護(hù)不合格的車輛上路行駛，對事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段要嚴(yán)防死守，嚴(yán)格檢查過往車輛。做到防護(hù)措施不到位不放行，隱患不消除不放行，保持嚴(yán)管高壓嚴(yán)打態(tài)勢，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。交通運(yùn)管部門要繼續(xù)深入開展以整治掛靠車輛、客運(yùn)駕駛員資質(zhì)、客運(yùn)線路為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)及營運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)“五不出站”制度和客運(yùn)車輛未經(jīng)檢驗(yàn)合格不準(zhǔn)營運(yùn)的規(guī)定，對站外發(fā)車、安檢流于形式、超員等行為要從嚴(yán)查處，堅(jiān)決杜絕易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。要針對冬季雪大路滑、節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，認(rèn)真分析旅客流量規(guī)律，制定科學(xué)周密的春運(yùn)工作方案，合理安排運(yùn)力，對運(yùn)輸需求量大的路線要及時(shí)調(diào)整增加運(yùn)力，提前發(fā)布公告，堅(jiān)決防止超載、超速現(xiàn)象，確保“兩節(jié)”期間交通運(yùn)輸安全。同時(shí)，交通、交警、教育等部門要加強(qiáng)送子車輛管理，嚴(yán)防超載、帶病運(yùn)營、車照不符等行為發(fā)生，保證學(xué)生安全。二是加強(qiáng)公眾聚集場所消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對車站、醫(yī)院、商場、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店等人群密集場所的日常消防安全管理，對可能引發(fā)事故的環(huán)節(jié)要進(jìn)行全面檢查，將消防安全責(zé)任制是否建立和完備，責(zé)任人是否落實(shí)到位，消防安全制度是否健全，安全出口、疏散通道、火災(zāi)應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等是否符合相關(guān)規(guī)定作為檢查重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要盯住不放，跟蹤督促整改到底。同時(shí)，要加強(qiáng)居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。三是加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理。突出抓好非煤礦山特別是地下礦山的巡查、監(jiān)控，嚴(yán)防透水淹井等事故發(fā)生。加強(qiáng)對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)高危行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。各高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)的安全保障技術(shù)措施，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，檢查的企業(yè)及安全環(huán)節(jié)都要做到“逢檢必簽字，逢檢必有責(zé)任人”，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制、企業(yè)法人責(zé)任制，按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對未經(jīng)驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)火工品和爆破作業(yè)安全管理，完善安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，嚴(yán)防爆破事故。要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材特別是煙花爆竹儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，切實(shí)防范爆炸事故發(fā)生。四是加強(qiáng)特種設(shè)備、壓力容器的安全管理。質(zhì)監(jiān)、燃?xì)廪k等部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會進(jìn)行一次液化氣充裝站點(diǎn)、鍋爐、壓力容器和特種工持證上崗情況的專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊非法制造、使用特種設(shè)備和非法充裝液化氣行為，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是做好水上安全工作。時(shí)值冰封期，也是水上事故多發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)這一時(shí)段水上安全管理，在湖泊、泡沼、池塘、船站、碼頭設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁行人、車輛冰面行走，防止行人落水、車輛墜江等水上安全事故發(fā)生。六是做好餐飲場所燃?xì)獍踩芾怼４汗?jié)期間是餐飲場所經(jīng)營的旺季，公安、燃?xì)廪k等部門要開展一次餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治活動，對達(dá)不到安全規(guī)范要求的餐飲場所，要立即停業(yè)整改，合格后方可營業(yè)。同時(shí)，食藥部門要加強(qiáng)食品、藥品安全檢查，特別是學(xué)校、幼兒園食堂的安全檢查，防止食物中毒事件發(fā)生。七是做好平改坡樓房積雪、冰溜子清理工作。物業(yè)管理部門和樓房產(chǎn)權(quán)單位牽頭，一定要做好房頂積雪、冰溜子清理工作，不能及時(shí)清理的，要做好攔護(hù)等警示工作，防止墜落傷人。八是做好旅游、大型集會等方面的安全防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對“兩節(jié)”期間各類事故易發(fā)的特點(diǎn)，及時(shí)制定有效措施，確保旅游、購物和集會等活動的安全。要做到“四個落實(shí)”，即落實(shí)屬地責(zé)任、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)主體責(zé)任,落實(shí)部門責(zé)任。景區(qū)、娛樂場所管理部門要加強(qiáng)對帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目的設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，做好危險(xiǎn)路段防擁擠、防踩踏工作，確保安全運(yùn)營。對“兩節(jié)”期間舉行的大型集會、煙火晚會等群眾聚集活動，要嚴(yán)格履行審批程序，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好現(xiàn)場管理，確保活動安全。九是做好建筑領(lǐng)域安全管理。住建部門要加強(qiáng)冬季突擊施工、室內(nèi)裝修、跨工程現(xiàn)場管理，防范各類事故發(fā)生。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要加強(qiáng)供水、供電、供熱、通訊等與人民群眾生活息息相關(guān)的安全監(jiān)管，督促其在節(jié)前對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次徹底的安全檢查、檢修、檢測，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保節(jié)日期間正常運(yùn)行，保證百姓正常生活。

(三)要嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要針對冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點(diǎn)，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，認(rèn)真開展隱患排查和物資儲備等工作，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控力度，堅(jiān)決落實(shí)防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害等各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。一是健全預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制和通報(bào)制度，及時(shí)將自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息通知到位。二是完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急資源的落實(shí)。三是加強(qiáng)冬季防火、防煤氣中毒、特別是煙花爆竹燃放等方面的安全教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全意識，提高自我保護(hù)和逃生能力。廣電部門要積極配合，利用賓縣新聞、廣告媒體宣傳等方式進(jìn)行教育，提高百姓重視程度。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視節(jié)日期間的值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有的值班人員必須堅(jiān)守崗位，縣安委會將組織紀(jì)檢、監(jiān)察等部門進(jìn)行不定期抽查，如發(fā)現(xiàn)漏崗，必將嚴(yán)肅處理，務(wù)必做到盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，確保各類緊急情況得到及時(shí)有效處理。要認(rèn)真執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。

三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落靠責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行 “黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作認(rèn)真研究，親自安排部署，著力解決工作中存在的實(shí)際困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真研究工作方案，細(xì)化工作措施，親自帶隊(duì)檢查，親自督促落實(shí)，確保各項(xiàng)措施和責(zé)任落到實(shí)處。

二要齊抓共管，形成合力。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、任務(wù)量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通，主動協(xié)調(diào)。負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,特別是縣安委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，要依法行政，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能，確保萬無一失。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要把督查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，會后，縣政府要成立18個督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況及企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面細(xì)致的檢查督導(dǎo)，對存在的問題要及時(shí)提出整改要求和時(shí)限，并跟蹤抓好落實(shí)。如果由于各部門責(zé)任制不落實(shí)、監(jiān)管不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，將依法嚴(yán)肅查處，不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)行業(yè)管理部門、屬地區(qū)域、監(jiān)督執(zhí)法部門及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同志們，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，完善措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。

第四篇：在全縣2021年防范重特大安全事故工作會議上的講話

在全縣2021年防范重特大安全事故工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣2021年防范重特大安全事故工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)×年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議精神，對我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并安排部署下一步工作，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定。剛才，×同志通報(bào)了全縣2020年安全生產(chǎn)事故情況，×同志對今年2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家會后抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的新形勢和要求

從通報(bào)的數(shù)據(jù)來看，我縣X月份發(fā)生安全生產(chǎn)事故×起，與去年同期相比增加×起，上升×％，死亡×人，與去年同期相比增加×人、上升×％，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。剛才，我們參加了全區(qū)×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議，費(fèi)志榮副主席對安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，各安委會成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識，以如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、扎實(shí)做好2021年安全生產(chǎn)工作

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位必須堅(jiān)持以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，將安全生產(chǎn)重要指標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入績效考評體系，確保責(zé)任落實(shí)到位。二要進(jìn)一步細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對所監(jiān)管和主管行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。相關(guān)部門要時(shí)刻警醒和監(jiān)督企業(yè)，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將隱患排查和治理制度化、常態(tài)化，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。四要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重大安全責(zé)任事故“一票否決制”和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，一旦出現(xiàn)安全事故，堅(jiān)決啟動問責(zé)程序。同時(shí)，要推動事后追究向事前、事后追究并重轉(zhuǎn)變，對重大安全隱患排查整治不力的，視同發(fā)生事故嚴(yán)肅處理，用更嚴(yán)格的制度、更有效的管理確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治。

一要扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控。各鎮(zhèn)、各單位要做到心中有數(shù)，對轄區(qū)、行業(yè)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題作出科學(xué)預(yù)判，實(shí)行分級管控，時(shí)刻盯緊高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)，逐一落實(shí)管控責(zé)任措施。二要加強(qiáng)隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的“第一道防線”，重點(diǎn)在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫，切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“屬地管理、條塊結(jié)合”的排查模式，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，繼續(xù)實(shí)行日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、重要時(shí)段檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治。

非煤礦山方面。實(shí)行“一礦一策”分級分類監(jiān)管，深化尾礦庫綜合治理、采空區(qū)專項(xiàng)治理和小型露天采石場安全整治工作，重點(diǎn)抓好尾礦庫的安全防范工作和水患治理，加強(qiáng)對病、險(xiǎn)、危尾礦庫的安全監(jiān)控，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底解決存在的各類問題。煙花爆竹方面。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹“打非”工作機(jī)制，保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為高壓態(tài)勢，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為復(fù)發(fā)。針對許可證已過期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司，要加強(qiáng)督查檢查，盯緊抓牢，嚴(yán)防其非法違法組織生產(chǎn)，針對仍在生產(chǎn)的福林煙花爆竹有限公司，要指導(dǎo)企業(yè)抓好建章立制，加大安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位監(jiān)控和隱患排查治理工作，保障安全生產(chǎn)。同時(shí)繼續(xù)做好政策宣傳和引導(dǎo)，積極推動煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品方面。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲運(yùn)企業(yè)的檢查和監(jiān)控，對遇水、受潮、受高溫影響容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。道路交通方面。從數(shù)據(jù)分析得到，一季度的安全生產(chǎn)事故全部集中在道路交通領(lǐng)域，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比，都呈上升趨勢，形勢不容樂觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來，客流量驟增，交通路況會更加復(fù)雜，更有必要持續(xù)加大道路隱患排查治理，交通部門要全面梳理全縣道路隱患點(diǎn)，整治危險(xiǎn)路段，消除安全隱患。嚴(yán)厲打擊無照營運(yùn)、非法載客等違法行為，嚴(yán)肅查處超載、超限、超速等違規(guī)現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制交通事故頻發(fā)勢頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大消防安全宣傳力度，提高廣大人民群眾的消防安全意識。由消防牽頭，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對學(xué)校、商場、超市、網(wǎng)吧、賓館飯店、居民小區(qū)等人口密集場所和養(yǎng)殖場、加工廠、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行一次徹底消防隱患排查，對存在重大火災(zāi)隱患的要進(jìn)行督辦，限期整改，不按規(guī)定整改的，要堅(jiān)決依法取締。此外，其它行業(yè)領(lǐng)域，特別是建筑施工、有限空間、特種設(shè)備等領(lǐng)域，一定要做好排查，開展安全專項(xiàng)整治。

（四）不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

加大安全投入力度，建立健全我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度，管好用好各級財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急專項(xiàng)資金。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，縣安監(jiān)、人社等部門要加大安監(jiān)人員招錄引進(jìn)力度，積極培養(yǎng)安全監(jiān)管方面人才，同時(shí)，加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位管理，提高他們發(fā)現(xiàn)和查處各類安全隱患和違法行為的能力，不斷提升執(zhí)法水平。另外，要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，各鎮(zhèn)、各單位，尤其是各企業(yè)要針對可能發(fā)生的各類緊急情況，制定切實(shí)有效的應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織人員開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速啟動、有序處置。

（五）持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的作用，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，利用電視、報(bào)紙、微信公眾號等各種媒體加強(qiáng)安全宣傳，廣泛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識技能的提示、警示，引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好防范應(yīng)對工作。要針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，多方式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險(xiǎn)情應(yīng)急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。以今年×月全國“安全生產(chǎn)月”活動開展為契機(jī)，提前謀劃好宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的活動載體，把宣傳工作推向高潮，提升全民安全安全素質(zhì)，營造濃厚的安全文化氛圍。

三、突出抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)，清明時(shí)節(jié)即將到來，隨后就是“三月三”和“五一”等節(jié)假日和汛期，這期間各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙，掃墓祭祀、旅游娛樂等群體性活動增多，降水、雷電、大風(fēng)等突出氣象狀況增多，是森林火災(zāi)、道路交通、水上交通、農(nóng)機(jī)、坍塌、透水、食物中毒、學(xué)生溺水等事故的易發(fā)、多發(fā)期。因此，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要克服松懈、畏難和麻痹思想，結(jié)合2021年的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)清明節(jié)期間的森林防火和安全生產(chǎn)工作，在“五一”節(jié)假日和汛期前組織開展安全生產(chǎn)大檢查和督查活動，防范各類安全事故和森林火災(zāi)的發(fā)生。剛才，×同志已經(jīng)對2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專門部署，我就不再重復(fù)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，針對去年有火情的山林，各鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要派人加強(qiáng)監(jiān)測，確保平穩(wěn)。節(jié)假日期間的值班工作務(wù)必嚴(yán)抓落實(shí)，各鎮(zhèn)，各單位要重點(diǎn)做好清明、“三月三”、“五一”等節(jié)假日的值班安排，要做到領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人×小時(shí)值班，并保證通訊暢通，值班人員必須堅(jiān)守崗位，做好交接班工作和信息上報(bào)工作，緊急情況要在第一時(shí)間上報(bào)縣委、縣政府，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，縣政府督查室要做好值班督查。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)檢查和管理，做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，確保本轄區(qū)、本行業(yè)安全無事故。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴(yán)抓的力度，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接改革開放×周年和自治區(qū)成立×周年，為實(shí)現(xiàn)“六個×”提供良好的安全保障！

在全市安全生產(chǎn)和食品安全工作會議暨2020年一季度防范重特大安全事故電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，陳武主席作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。下面，接著召開全市安全生產(chǎn)和食品安全工作電視電話會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要講話精神，總結(jié)2019年全市安全生產(chǎn)和食品安全工作情況，研究部署2020年工作。剛才，石國懷常務(wù)副市長通報(bào)了國務(wù)院安委會督查組對我市開展專項(xiàng)督查的有關(guān)情況，國懷副市長、藍(lán)樹東副市長分別就全市2019年安全生產(chǎn)和食品安全工作作了總結(jié)，對2020年工作作了部署，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要講話精神

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對應(yīng)急管理工作高度重視。2019年11月29日，中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢，借鑒國外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記重要論述思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作提出了根本遵循和行動指南。

2019年，百色歷經(jīng)了右江區(qū)0776酒吧“5·20”坍塌事故、凌云縣“6·17”特大暴雨重大自然災(zāi)害、靖西市“11·25”地震災(zāi)害等重大救援行動，應(yīng)急管理部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)受住了艱巨的考驗(yàn)，尤其是0776酒吧事故和凌云縣重大自然災(zāi)害，共救出被困人員276人。但是，這幾次重大救援行動，也反映出我市應(yīng)急救援體系建設(shè)信息化滯后，應(yīng)急指揮不協(xié)調(diào)、救援設(shè)備不完善等薄弱環(huán)節(jié)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，深入調(diào)查研究，查問題補(bǔ)短板，不斷提高我市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)水平，以實(shí)際行動保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，把安全生產(chǎn)和食品安全工作擺在極端重要位置

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后八次主持中央政治局常委會研究安全生產(chǎn)工作，發(fā)表重要講話，共作出了50多次的重要批示，既指方向明路徑，又教方法提要求。特別是2019年先后對江蘇響水化工企業(yè)“3·21”爆炸事故、四川長寧“6·17”地震、貴州水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害等相繼作出重要批示。李克強(qiáng)總理在一周內(nèi)對江蘇響水化工廠爆炸事故做了七次批示。習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的重要批示和講話，深刻揭示了安全生產(chǎn)最大的隱患是不落實(shí)，解決安全生產(chǎn)問題的最強(qiáng)手段就是抓好源頭治理。我們要深刻領(lǐng)會，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不發(fā)生重特大事故。

2019年以來，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故148起，死亡123人，同比減少36起，少死亡9人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19.6%和6.8%。食品安全形勢平穩(wěn)向好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢合格率、食品安全監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)99.97%、99.26%，圓滿完成了慶祝新中國成立70周年、紀(jì)念百色起義90周年、第十四屆區(qū)運(yùn)會等重大節(jié)慶活動的食品安全保障，成績來之不易。但肯定成績的同時(shí)，依然存在一些嚴(yán)峻問題。

（一）安全生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)依然突出。

一些地方和單位抓安全生產(chǎn)工作政治站位不高，形式主義嚴(yán)重，對國務(wù)院、自治區(qū)部署的安全生產(chǎn)大排查大整治和集中整治工作形式主義抓落實(shí)，工作方案照抄照搬，以日常安全檢查代替集中整治。

安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。部分行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任缺失，沒有按照“三個必須”要求認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。一些部門執(zhí)法不嚴(yán)格，存在“寬、松、軟”現(xiàn)象。一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全管理能力不高、安全教育培訓(xùn)不到位等問題。

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高。煤礦領(lǐng)域，雖然礦井不多，但產(chǎn)量占廣西八成左右，礦井瓦斯、水害、地壓等安全風(fēng)險(xiǎn)高，尤其是當(dāng)前正值百礦混改的關(guān)鍵時(shí)期，工資發(fā)放、職工思想不太穩(wěn)定，安全風(fēng)險(xiǎn)高。非煤礦山領(lǐng)域，非法盜采打而不絕，尾礦庫泄漏、潰壩風(fēng)險(xiǎn)高，田陽錦瑞礦業(yè)鈦鐵尾礦庫“11·1”潰壩事故給全市尾礦庫安全工作敲響了警鐘。偏遠(yuǎn)地區(qū)采石場一面墻開采還相當(dāng)嚴(yán)重。危化品領(lǐng)域，田東石化園區(qū)危化企業(yè)集中，重大危險(xiǎn)源多，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，管理水平參差不齊，整個園區(qū)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。煙花爆竹領(lǐng)域，非法運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為屢禁不止，城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村銷售、儲存環(huán)節(jié)隱患突出，極易引發(fā)事故。消防領(lǐng)域，防控范圍廣、隱患多，尤其是地下建筑火災(zāi)負(fù)荷大，結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜，防控和撲救難度大。道路交通領(lǐng)域，公路建設(shè)歷史欠賬多，公路安全生命防護(hù)工程投資不足，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，農(nóng)村地區(qū)群眾出行條件差，臨水臨崖等隱患路段多。建筑施工領(lǐng)域，企業(yè)因趕工期、搶進(jìn)度而忽視安全的問題大量存在，掛靠施工、違法轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象比較普遍。誘發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)因素增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類不確定因素增多，特別是燃?xì)夤艿馈⒏哞F、高層建筑、大型綜合體等消防安全隱患集中。

基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱。縣級層面專業(yè)應(yīng)急管理人員匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)缺失，不能滿足實(shí)際工作需要。傳統(tǒng)落后的安全監(jiān)管手段與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不相適應(yīng)，“最后一公里”問題十分突出。

（二）食品安全工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。

食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化程度偏低，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位多、小、散特點(diǎn)突出，無證無照的小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量龐大，風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多面廣。食品安全違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，一些從業(yè)人員見利忘義，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)做手腳、摻雜、使假。食品安全監(jiān)管落實(shí)不力，一些地方還存在工作投入不足，監(jiān)管不到位，執(zhí)行不力的問題，有文件沒執(zhí)行、有部署沒落實(shí)、有目標(biāo)沒檢查，工作缺乏預(yù)見性、敏感性。2019年我市在食品安全突發(fā)事件處置中，一些部門不按程序報(bào)送食品安全敏感信息，導(dǎo)致市食安辦工作信息滯后，給處置工作造成不必要的被動局面，暴露出食品安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。等等。

三、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)

春節(jié)將至，自治區(qū)“兩會”即將召開，接著要召開全市“兩會”，三月份還要召開全國“兩會”，歲末年初歷來是安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期，也是安全工作的敏感期、關(guān)鍵期，壓力非常大。各縣（市、區(qū)），各部門、各單位要樹牢安全發(fā)展的理念，壓實(shí)各方責(zé)任，防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在萌芽中。

在煤礦領(lǐng)域：要著重開展煤礦安全“體檢”會診，重點(diǎn)落實(shí)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、粉塵災(zāi)害等事故防控措施，加強(qiáng)井下現(xiàn)場管理和勞動組織，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。春節(jié)長假期間，全市所有煤礦和非煤礦山企業(yè)必須落實(shí)停產(chǎn)檢修規(guī)定。嚴(yán)把春節(jié)后停產(chǎn)煤礦的復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，加強(qiáng)停產(chǎn)煤礦的現(xiàn)場核查，嚴(yán)防未經(jīng)驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)，堅(jiān)決防控煤礦安全事故。

在非煤礦山領(lǐng)域：要嚴(yán)把金屬非金屬礦山近期生產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，特別是要抓好井工開采礦山的事故隱患排查和治理，對存在重大隱患的要立即停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)對尾礦庫的在線監(jiān)控，嚴(yán)防泄漏、潰壩事故發(fā)生。堅(jiān)決查處非法盜采、超層越界開采、以探代建、以探代采違法開采礦產(chǎn)資源，嚴(yán)查無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等違法行為。

在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)工藝和重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、處置廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的事故隱患。加強(qiáng)春節(jié)期間加油站管理，嚴(yán)防加油過程中違章操作引發(fā)安全事故。

在煙花爆竹領(lǐng)域：要加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管，加強(qiáng)對批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的巡查，建立應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。特別強(qiáng)調(diào)，今年春節(jié)期間，百色城區(qū)將繼續(xù)實(shí)施禁限放政策，請公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應(yīng)急管理等部門認(rèn)真履行職責(zé)，對違反禁限放規(guī)定的，從重從嚴(yán)實(shí)行處罰。其他縣（市、區(qū)）也要因地制宜、加強(qiáng)引導(dǎo)，參照市里的做法在城區(qū)實(shí)施禁放限放措施。

在道路交通領(lǐng)域：春運(yùn)期間，要精心組織，合理安排運(yùn)力，完善應(yīng)急預(yù)案，確保旅客運(yùn)輸暢通有序。要圍繞人、車、路、企業(yè)開展安全隱患排查，從嚴(yán)查處車輛超員超載超限超速、疲勞駕駛、酒駕等違規(guī)違法行為。對于可能出現(xiàn)的寒潮、大風(fēng)、大霧、冰凍雨雪災(zāi)害等惡劣天氣的重點(diǎn)區(qū)域、路段，要及時(shí)預(yù)警，提高應(yīng)急保障和協(xié)調(diào)能力。公安交警、交通運(yùn)管等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對過境客運(yùn)車輛的檢查整治力度，對違反夜間禁行規(guī)定、超速、超載等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要采取強(qiáng)制執(zhí)法措施。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育和車輛的檢驗(yàn)，嚴(yán)防駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛和超時(shí)間運(yùn)行，防止車輛帶病運(yùn)營。有關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定水上交通安全管理方案，對渡口碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施、客渡船舶的救生消防設(shè)備進(jìn)行全面排查。嚴(yán)厲打擊“三無”船舶非法載客和利用農(nóng)用船、采砂船、漁船等船舶用于載客行為。

在公眾聚集場所領(lǐng)域：加大對公眾聚集場所消防安全的整治，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時(shí)，要加強(qiáng)對春節(jié)期間各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴(yán)格審批把關(guān)，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏而引發(fā)傷亡事故。要在商場、學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館等人員密集場所開展冬春火災(zāi)整治。加強(qiáng)對“城中村”、群租房、歌舞廳等高風(fēng)險(xiǎn)場所夜間錯時(shí)制檢查，確保冬季防火安全。

在建筑施工領(lǐng)域。要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、起重機(jī)械、基坑開挖、圍墻臨建設(shè)施以及易燃易爆物品的儲存、使用的安全監(jiān)管。各施工、監(jiān)理等單位要合理安排工程進(jìn)度計(jì)劃，防止出現(xiàn)搶工期、趕進(jìn)度而忽視安全，違章作業(yè)。春節(jié)過后，必須組織企業(yè)開展復(fù)工檢查和驗(yàn)收，確保不安全決不復(fù)工。

在森林防滅火領(lǐng)域。要高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)野外用火審批和火源監(jiān)管，要配齊配足撲火工具等物資，保證火險(xiǎn)能第一時(shí)間消除。

在食品安全領(lǐng)域。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門要把保障食品安全作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，認(rèn)真做好節(jié)日期間的工作部署安排，排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和品種開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步落實(shí)“春節(jié)”和“兩會”期間值班制度，暢通食品安全舉報(bào)投訴和信息溝通渠道，積極、穩(wěn)妥處理有關(guān)食品安全的投訴、舉報(bào)和群眾來信來訪，及時(shí)答復(fù)。將帶有苗頭性、傾向性的問題處理在萌芽狀態(tài)。

此外，春節(jié)和全國、全區(qū)、全市“兩會”期間，冶金有色、建材、供水、供氣、供電、通信等行業(yè)領(lǐng)域的主管部門也要依據(jù)各自職責(zé)，扎實(shí)抓好本行業(yè)的安全監(jiān)管和整治工作，確保萬無一失。

四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。同時(shí)也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，我們將歷史性解決絕對貧困問題。一方面，我們要展開沖刺，堅(jiān)決完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，另一方面，要緊緊抓好安全生產(chǎn)和食品安全工作，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

（一）要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

要強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》確定的職責(zé)要求。各級黨政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的重中之重來抓。政府分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的總協(xié)調(diào)員，要抓好綜合協(xié)調(diào)，親自檢查推動。黨委班子領(lǐng)導(dǎo)和政府其他領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，要親力親為，親臨一線檢查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急管理部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)各級各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是防范和遏制事故的治本措施，必須按照政府指導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)落實(shí)的原則，督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，必須做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位。要推動企業(yè)建立并落實(shí)全過程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，完善全員崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一名員工，形成覆蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系。

（二）要扎實(shí)抓好國務(wù)院安委會專項(xiàng)督查反饋問題的整改工作。

涉及的縣（市、區(qū)）和單位要高度重視，不躲責(zé)、不推諉，嚴(yán)格按照“一個問題、一套方案、一抓到底”的要求，進(jìn)一步細(xì)化整改方案、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任。沒有檢查到的地方和部門要以有則改之無則加勉的態(tài)度，舉一反三、拓展整改范圍和領(lǐng)域，抓常抓長、標(biāo)本兼治，推動全市安全生產(chǎn)工作再上新水平。

（三）以“四個最嚴(yán)”為抓手，堅(jiān)決守住食品安全工作底線。

各縣（市、區(qū)）、各部門要貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，自治區(qū)也出臺了配套文件，市里也正在制定實(shí)施方案，我們要組織廣大干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為深入做好貫徹落實(shí)打好思想基礎(chǔ)。

要落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。建立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系修訂制度，鼓勵企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳和培訓(xùn)力度。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評價(jià)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管執(zhí)法的工作銜接。要實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，從嚴(yán)把控產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用、畜禽屠宰、糧食收儲質(zhì)量、食品加工質(zhì)量、流通銷售質(zhì)量和餐飲服務(wù)質(zhì)量七大安全關(guān)口，深化農(nóng)產(chǎn)品源頭綜合治理，實(shí)施全過程監(jiān)管，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。要實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰。以“零容忍”的姿態(tài)嚴(yán)厲打擊“兩超一非”、制假售假、私屠濫宰、“山寨”食品、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法犯罪行為。針對突出食品安全問題開展專項(xiàng)稽查，破除“潛規(guī)則”，對再犯從嚴(yán)從重處罰，實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，大幅提高違法成本。要堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)。對貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署不力、履行職責(zé)不力，導(dǎo)致本地發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重特大食品安全事故，或者應(yīng)對食品安全突發(fā)事件不力，造成重大損失或者惡劣影響的，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）要系統(tǒng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

扎實(shí)開展應(yīng)急管理體系建設(shè)，深入分析我市應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，從人員保障、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)等方面進(jìn)一步夯實(shí)我市應(yīng)急管理工作。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體制建設(shè)，解決基層短腿問題。要完善應(yīng)急救援預(yù)案備案、修訂、演練，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備，有針對性前置救援力量，確保對各類事故發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、處置好。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，確保信息渠道暢通，發(fā)生事故或異常情況，要及時(shí)報(bào)告，采取果斷措施迅速處置。

（五）要嚴(yán)格安全生產(chǎn)和食品安全考核。

市安委會、安委辦、食安委辦要按照已經(jīng)確定的考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，深入開展縣級黨委政府和市級部門安全工作考核。要提高安全工作在績效考核中的比重，注重加強(qiáng)對控制指標(biāo)、專項(xiàng)整治、隱患排查治理等安全工作責(zé)任的全過程考核。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格控制優(yōu)秀等次數(shù)量。要將考核結(jié)果向組織人事、紀(jì)委監(jiān)委等部門報(bào)備，作為對相關(guān)縣（市、區(qū)）、部門及其負(fù)責(zé)人評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。

（六）要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

對企業(yè)和行業(yè)部門在安全生產(chǎn)和食品安全方面存在的問題，做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”。要強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，有效解決違法成本過低問題，做到嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲。要切實(shí)加強(qiáng)事故調(diào)查處理，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，對工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)和食品安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化“紅線”意識，堅(jiān)守“底線”思維，深化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，為保持全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢做出新的更大貢獻(xiàn)。

春節(jié)將至，在這里給大家拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：在全縣第四季度防范生產(chǎn)安全事故工作會議上的講話

在全縣第四季度防范生產(chǎn)安全事故工作會議上的講話

同志們：

剛才，xx同志向大家通報(bào)了我縣前三季度安全生產(chǎn)工作情況，提出了第四季度安全防范措施，講得很具體，針對性也比較強(qiáng)，我完全同意，各級各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好第四季度安全生產(chǎn)工作，我再講三點(diǎn)意見：

一、警鐘長鳴，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢

從通報(bào)工作情況來看，前三季度大家做了大量富有成效的工作，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)平穩(wěn)，縣委、縣政府是給予充分肯定的。但在肯定成績的同時(shí)，希望大家更要保持清醒的頭腦，始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，這主要基于以下三點(diǎn)：一是高度緊張之后，放松的情緒有所抬頭。年初大會上我就講，安全就是穩(wěn)定，抓好今年的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治責(zé)任。從年初到現(xiàn)在，我們一直以“迎國慶、保安全”為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，積極努力工作，特別是進(jìn)入第三季度以來，扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動，確保了特殊時(shí)期建國60周年大慶期間的安全穩(wěn)定。如今，60年大慶已過，大家可能精神上開始放松，思想有所麻痹。這是可以理解的，但也是非常危險(xiǎn)的，是絕對應(yīng)該克服的，所以在此再次提醒大家，切不可因?yàn)榍叭径劝踩a(chǎn)形勢比較平穩(wěn)就放松警覺，就認(rèn)為沒有隱患了，就認(rèn)為工作到家了。安全生產(chǎn)工作是個反復(fù)抓抓反復(fù)的工作，任何時(shí)刻、任何情況下都不可放松。二是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。前三季度我縣雖然沒有發(fā)生較大以上事故，但一般事故時(shí)有發(fā)生，而且經(jīng)常造成人員死傷，甚至一些事故在社會上造成很大影響。各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)雖未突破市控

指標(biāo)，但死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別增長10%、13%，而且今年以來，這兩項(xiàng)指標(biāo)一直呈上升趨勢。進(jìn)入第四季度后，氣候多變，天干物燥，冰雪多霧，對交通、防火、危化企業(yè)等方面影響極大，從多年來看第四季度是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。如果第四季度工作抓不好，只要有一項(xiàng)突破了市控指標(biāo)，哪將是功虧一簣，所以說確保全年不突破市控指標(biāo)還需要我們付出不懈的努力。三是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱。從我縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，安全生產(chǎn)涉及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通等各行各業(yè)，而且企業(yè)規(guī)模較小、勞動者素質(zhì)不高、技術(shù)裝備落后，安全監(jiān)管力量和手段還不適應(yīng)工作需要，安全隱患還大量存在，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。而當(dāng)前保增長的壓力非常大，各企業(yè)都在開足馬力，鉚勁生產(chǎn)，趕超進(jìn)度；同時(shí)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊的影響，各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況下，安全投入有所減少，發(fā)生安全事故的隱患也相應(yīng)增多，全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。因此，各級各單位一定要充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的長期性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在十分突出的位置，自我加壓，加倍努力，下大力保持今年以來安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。四是深入開展“三化”建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查制度化、安全監(jiān)管精細(xì)化，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其目的是從根本上建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，要積極嘗試，各部門要高度重視，按照縣政府的安排扎實(shí)推進(jìn)，積極探索，力爭取得成效。

二、堅(jiān)持不懈，扎實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作

針對第四季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要突出抓好以下三項(xiàng)工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管。非煤礦山方面：對復(fù)工生產(chǎn)的礦山企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格

要求，對正在整改的礦山企業(yè)要嚴(yán)防私開偷采，對越層越界開采的礦山企業(yè)要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，對無證開采行為要嚴(yán)厲打擊堅(jiān)決取締。道路交通方面：要以客運(yùn)車輛、摩托車、農(nóng)用車、私家車為重點(diǎn)對象，以危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段、鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)路段，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)資格關(guān)，堅(jiān)決杜絕帶病車、超載車、報(bào)廢車上路，堅(jiān)決杜絕非客運(yùn)車輛載客，嚴(yán)厲查處“三超”行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。煙花爆竹方面：要加強(qiáng)對煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)經(jīng)銷資質(zhì)審核和管理，防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為。人員密集場所方面：要加強(qiáng)宣傳，提高警惕，督促落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，確保各類人員密集場所疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。要加大對偏遠(yuǎn)農(nóng)村和城區(qū)社區(qū)消防宣傳力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，減少火災(zāi)事故發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要加大對不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)及車輛私自運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的查處力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、儲存企業(yè)要依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。建筑施工方面：要對施工單位和管理人員的資質(zhì)、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、施工現(xiàn)場管理和動態(tài)管理進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對不具備相應(yīng)資質(zhì)、存在安全隱患的建筑施工單位，要責(zé)令其限期整改到位，經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決撤銷其施工資質(zhì)證書，并立即停止施工。林業(yè)、電力、旅游、文教等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓好本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。二是持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，主要得益于縣安委辦將安全執(zhí)法檢查、隱患排查治理有機(jī)地結(jié)合起來，組織縣安委會成員單位，在各行各業(yè)持續(xù)開展了安全生產(chǎn)大檢查，消除了一大批事故隱患，有效

預(yù)防了各類事故的發(fā)生。第四季度，各級各單位要牢固樹立預(yù)防主為的思想，克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)，結(jié)合國慶前開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動，突出敏感行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大檢查范圍，充實(shí)執(zhí)法力量，加大隱患排查力度，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患要責(zé)令立即整改，拒不整改的堅(jiān)決關(guān)閉；對從事非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的企業(yè)和單位，一律關(guān)閉取締；對存在重大隱患近期難以治理的責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦、限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉，堅(jiān)決杜絕重特大事故，減少一般事故。三是經(jīng)常開展安全宣傳教育活動。安全知識匱乏、安全意識不強(qiáng)、法制觀念淡薄是導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生的一個重要原因。各級各單位要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全、事事保安全。要充分發(fā)揮電視、廣播等大眾媒體的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)重大舉措和工作進(jìn)展情況，推廣先進(jìn)典型，曝光典型案例，在全社會營造抓安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

三、再壓責(zé)任，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

近年來，國家和省對安全生產(chǎn)工作的問責(zé)力度逐漸加大，安全生產(chǎn)又是一項(xiàng)只看結(jié)果、不看過程的工作，無論是對黨和人民負(fù)責(zé)，還是對自己的政治前途負(fù)責(zé)，大家都要恪盡職守，加強(qiáng)配合，共同把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求，各級各部門在搞好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要把安全生產(chǎn)真正擺上重要位置，切實(shí)履行部門監(jiān)管的主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要親歷親為，監(jiān)管人員要深入一線，真抓

實(shí)干，嚴(yán)格執(zhí)法，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個單位、每一個管理者和每一個工作環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，強(qiáng)化安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，加強(qiáng)現(xiàn)場管理、動態(tài)管理，從最基礎(chǔ)、最基層做起，下一番笨功夫、苦功夫，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位的經(jīng)常性聯(lián)系和溝通，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效推進(jìn)。縣安委會各成員單位要自覺接受縣安委辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正做到處處有人抓、事事有人管，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的良好局面。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。第四季度，縣政府督查室要把安全生產(chǎn)工作納入專項(xiàng)督查內(nèi)容，會同縣安委辦加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位及各生產(chǎn)經(jīng)營單位的督導(dǎo)，重點(diǎn)要督導(dǎo)各級各單位的隱患排查治理工作開展情況，既要查隱患排查臺賬，又要到現(xiàn)場核對，動真的，來實(shí)的，對在事故隱患排查、治理等隱患管理中未履行或未完全履行職責(zé)的，要按照《邯鄲市安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究辦法（試行）》和《邯鄲市行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作順利開展，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好。希望大家盡職盡責(zé)，盡心盡力，再接再厲，積極努力，扎實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，圓滿完成今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。