第一篇：副市長在全市第三季度防范重特大生產安全事故工作會議上的講話

副市長在全市第三季度防范重特大生產安全事故工作會議上的講話

同志們:

今天，市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產安全事故工作會議。會議的主要任務是總結上半年安全生產工作，部署今后工作。剛才同志總結了我市上半年的安全生產工作，提出了今后的工作意見；縣政府和市規劃建設局的負責同志均作了發言，都講得很好，關鍵在于抓好落實。今天的會議時間不長，比較緊湊，要達到統一思想、明確任務的目的。

希望各縣區、各部門會后認真貫徹落實好這次會議精神，全力以赴抓落實，有效防范重特大生產安全事故，努力推進我市安全生產工作再上一個新臺階。

現在，我著重講兩點意見。

一、真抓實干，監管到位，安全生產形勢持續好轉

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級政府和各有關部門以“安全生產年”活動為主線，以開展安全隱患專項整治為重要手段，真抓實干，促使全市安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，強生同志對我市上半年的安全生產工作進行了總結，我完全同意，在這里就不重復了，我想特別地講一講今年上半年我市安全生產工作的三大亮點：

（一）較大事故初步得到遏制，由同期的6起減少到今年的1起，這是最大的亮點。我市上半年安全生產主要控制指標（死亡人數）呈下降態勢，特別是較大事故大幅度下降。1—6月，發生較大事故1起，同比減少5起、下降%；死亡3人，同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒有發生較大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成績的取得，與我們安全生產部門平時工作

到位是密不可分的，在這里，我謹代表市政府向長期工作在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。

（二）“安全生產年”活動有序開展，“三項行動”、“三項建設”取得明顯成效。今年上半年，各級、各有關部門均能按照《印發市“安全生產年”活動實施方案的通知》（河安委明電〔〕24號）要求，圍繞“安全生產年”提出的目標任務，認真抓好“三項行動”（安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理）、加強了“三項建設”（安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍），創新安全監管工作思路和方法，扎實開展安全生產工作，尤其是通過安全生產整治行動，全市消除了一批道路交通、火災、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工等方面的安全隱患，有效地減少了各類生產安全事故的發生，確保了我市安全生產形勢持續穩定好轉。

（三）安全生產應急救援體系建設取得了新突破。加快了安全生產應急救

援體系建設，應急管理綜合試點工作正在有序開展，在增強應急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監、消防、電力等部門加強了應急救援隊伍建設。目前，我市有消防、礦山、供電應急救援專業隊伍11支392人，其中：消防大隊6支138人；礦山救護隊1支56人（5個小隊）；供電應急隊4支198人（110-220kv市電應急搶修隊51人、變電應急隊62人、2支配電應急隊47+38人）；二是6月26日舉行了市安全生產應急救援指揮中心、市礦山救護隊和市安全生產應急物資倉庫成立揭牌儀式，標志著我市應急救援工作上了一個新臺階。

二、明確任務，狠抓落實，推動我市安全生產工作再上新臺階

（一）提高認識，把握機遇，迎接挑戰。安全生產工作只有起點沒有終點，須常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意識是做好安全生產工作的重要的思想認識問題。我市上半年安全生產形勢

雖然持續穩定好轉，但是我們要看到，我市安全生產基礎還不穩固，薄弱環節還很多，安全監管面臨的形勢仍然嚴峻。從上半年的事故看，除主要指標死亡人數和較大事故起數下降外，事故起數、受傷人數、直接經濟損失分別上升%、18%和%；新的形勢也給安全監管工作帶來了新的挑戰。剛才，強生同志在分析全市安全生產形勢時講到，個別縣和行業已突破了全年的控制指標，還有一批安全隱患沒有完成整治任務。隨著我市經濟社會進入發展快車道和擴內需、保增長各項政策措施的逐步到位，以及一些重大項目的相繼啟動，我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設的高潮。在基本建設規模擴大的過程中，如果安全準入把關不嚴、管理不嚴，有可能會帶來新的安全隱患，防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此，我們要從全市經濟社會發展的大局出發，充分認識和把握新形勢對安全生產提出的新要求和提供的新機遇，正確分析和采取有效措

施解決突出問題，振奮精神，迎難而上，強化安全監管，為實現“三促進一保持”提供強有力的安全保障。

（二）抓住重點，排查隱患，鐵腕整治。

一是繼續整治建筑施工的安全隱患。“6?8”河職院實訓樓工地坍塌事故，是我市今年的第一起較大事故，教訓十分深刻，務必舉一反三。事故后，對全市建筑工地雖然進行了全面檢查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黃金季節，須進一步加大建筑施工安全專項整治力度，特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護、腳手架搭設等專項治理為重點，進一步落實安全生產企業主體責任12全文查看

第二篇：副市長在全市第三季度防范重特大生產安全事故工作會議上的講話

同志們:

今天，市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產安全事故工作會議。會議的主要任務是總結上半年安全生產工作，部署今后工作。剛才同志總結了我市上半年的安全生產工作，提出了今后的工作意見；縣政府和市規劃建設局的負責同志均作了發言，都講得很好，關鍵在于抓好落實。今天的會議時間不長，比較緊湊，要達到統一思想、明確任務的目的。

希望各縣區、各部門會后認真貫徹落實好這次會議精神，全力以赴抓落實，有效防范重特大生產安全事故，努力推進我市安全生產工作再上一個新臺階。現在，我著重講兩點意見。

一、真抓實干，監管到位，安全生產形勢持續好轉

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級政府和各有關部門以“安全生產年”活動為主線，以開展安全隱患專項整治為重要手段，真抓實干，促使全市安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，強生同志對我市上半年的安全生產工作進行了總結，我完全同意，在這里就不重復了，我想特別地講一講今年上半年我市安全生產工作的三大亮點：

（一）較大事故初步得到遏制，由同期的6起減少到今年的1起，這是最大的亮點。我市上半年安全生產主要控制指標（死亡人數）呈下降態勢，特別是較大事故大幅度下降。1—6月，發生較大事故1起，同比減少5起、下降83.3%；死亡3人，同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒有發生較大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成績的取得，與我們安全生產部門平時工作到位是密不可分的，在這里，我謹代表市政府向長期工作在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。

（二）“安全生產年”活動有序開展，“三項行動”、“三項建設”取得明顯成效。今年上半年，各級、各有關部門均能按照《印發市“安全生產年”活動實施方案的通知》（河安委明電〔〕24號）要求，圍繞“安全生產年”提出的目標任務，認真抓好“三項行動”（安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理）、加強了“三項建設”（安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍），創新安全監管工作思路和方法，扎實開展安全生產工作，尤其是通過安全生產整治行動，全市消除了一批道路交通、火災、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工等方面的安全隱患，有效地減少了各類生產安全事故的發生，確保了我市安全生產形勢持續穩定好轉。

（三）安全生產應急救援體系建設取得了新突破。加快了安全生產應急救援體系建設，應急管理綜合試點工作正在有序開展，在增強應急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監、消防、電力等部門加強了應急救援隊伍建設。目前，我市有消防、礦山、供電應急救援專業隊伍11支392人，其中：消防大隊6支138人；礦山救護隊1支56人（5個小隊）；供電應急隊4支198人（110-220kv市電應急搶修隊51人、變電應急隊62人、2支配電應急隊47+38人）；二是6月26日舉行了市安全生產應急救援指揮中心、市礦山救護隊和市安全生產應急物資倉庫成立揭牌儀式，標志著我市應急救援工作上了一個新臺階。

二、明確任務，狠抓落實，推動我市安全生產工作再上新臺階

（一）提高認識，把握機遇，迎接挑戰。安全生產工作只有起點沒有終點，須常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意識是做好安全生產工作的重要的思想認識問題。我市上半年安全生產形勢雖然持續穩定好轉，但是我們要看到，我市安全生產基礎還不穩固，薄弱環節還很多，安全監管面臨的形勢仍然嚴峻。從上半年的事故看，除主要指標死亡人數和較大事故起數下降外，事故起數、受傷人數、直接經濟損失分別上升11.8%、18%和41.7%；新的形勢也給安全監管工作帶來了新的挑戰。剛才，強生同志在分析全市安全生產形勢時講到，個別縣和行業已突破了全年的控制指標，還有一批安全隱患沒有完成整治任務。隨著我市經濟社會進入發展快車道和擴內需、保增長各項政策措施的逐步到位，以及一些重大項目的相繼啟動，我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設的高潮。在基本建設規模擴大的過程中，如果安全準入把關不嚴、管理不嚴，有可能會帶來新的安全隱患，防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此，我們要從全市經濟社會發展的大局出發，充分認識和把握新形勢對安全生產提出的新要求和提供的新機遇，正確分析和采取有效措施解決突出問題，振奮精神，迎難而上，強化安全監管，為實現“三促進一保持”提供強有力的安全保障。

（二）抓住重點，排查隱患，鐵腕整治。

一是繼續整治建筑施工的安全隱患。“6?8”河職院實訓樓工地坍塌事故，是我市今年的第一起較大事故，教訓十分深刻，務必舉一反三。事故后，對全市建筑工地雖然進行了全面檢查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黃金季節，須進一步加大建筑施工安全專項整治力度，特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護、腳手架搭設等專項治理為重點，進一步落實安全生產企業主體責任，加大治理力度，嚴查隱患，及時整治，堅決打擊“三違”行為，把事故苗頭消滅在萌芽狀態。

二是進一步強化道路交通“三違”整治。交通事故占我市事故總量的比重仍然很大，公安交警部門要克服困難，采取措施，努力做到：一要加強對超速行駛、特別是要加強對客車超速行駛、違法會車、違法占道、違法裝載、摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈、酒后

開車等影響道路交通安全的嚴重交通違法行為的整治；二要加大對三輪車、拖拉機、低速汽車違法違規行為的專項整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的車”的要求，各有關部門要將客車、校車、運載危化品的貨車安裝衛星定位汽車行駛記錄儀,并加強對本單位工作人員的教育管理，文明駕駛，嚴禁酒后駕車，防止車輛帶“病”上路；四要繼續保持高壓態勢，對違法違規行為嚴懲不怠，加大處罰和曝光力度，促使駕駛員遵章守法，確保安全。

三是重點整治非煤礦山，重拳打擊非法采礦行為。一要落實治理責任，落實資金，盡快整治好我市非煤礦山的15處安全隱患和省安委辦下發《隱患整改指令》的7座尾礦庫；二要堅決打擊非法采礦行為，各級政府、各職能部門要聯合執法，要敢于動真格，發現一處，整治一處；三要落實舉報有獎制度，接受社會監督；四要實行行政問責制度，凡是對群眾舉報的問題查處不力的，要依法追究責任部門領導和直接責任人的行政責任。

四是繼續開展消防“三個專項整治”。火災方面，上半年無死亡事故，這是可喜的一面。但仍然存在許多安全隱患，特別是秋季將至，風高物燥，消防的壓力增大。因此，要深化“三個專項整治”（高層和地下建筑專項整治、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料專項整治、火災隱患重點地區專項整治），抓好重點區域、重點單位的消防安全工作，特別是對被省政府列為全省30個火災隱患重點地區之一的源城區上城街道辦事處，要重點督辦。對發現的火災隱患，嚴格按照“一條高壓線、三條鐵規”的要求，采取切實措施，從嚴整治，繼續保持消防方面的良好態勢。

此外，教育、國土資源、交通、水務、農業、環保、旅游、質監、海事、供電等部門，務必按照“安全生產年”的要求，結合實際，認真組織排查、整改本行業的安全隱患，確保安全。

（三）加大安全生產應急管理綜合試點工作力度，務求實效。4月21日，省政府召開了全省安全生產應急管理綜合試點工作動員電視電話會議，按照電視電話會議和《印發廣東省開展全國安全生產應急管理綜合試點工作實施方案的通知》（粵府函〔〕52號）精神，我市認真抓好貫徹落實，已經取得了初步成效。省政府督查組昨天已到我市，開展階段性督查，還要檢查源城、東源和連平3個縣區以及6家企業。安全生產應急管理綜合試點工作，是我省今年安全生產工作的重頭戲，11月份國家將在廣東召開全國安全生產應急管理綜合試點工作現場會。因此，我們要繼續做好相關工作：一要建立、健全機構。市政府34次常務會議同意在市安全生產應急救援指揮中心下設辦公室，并充實人員；二要在年底前完成東源、龍川、紫金縣安全生產應急救援指揮機構組建工作；三是負有安全生產監督管理職責的部門，要抓緊明確專門機構和人員負責相應的安全生產應急管理工作，特別是安監、道路交通、規劃建設、質監、海事、電力等部門要按照實戰需要，盡快完善應急管理指揮機構；四要完善預案。按照《印發市安全生產應急預案管理試點工作方案的通知》（河安監明電〔〕43號）要求，我們市選擇連平縣為試點縣。目前，有關工作正在有序開展，但要加快步伐，取得實效，切實做好迎接省市檢查的各種準備工作；五要舉行應急預案綜合演練。6月12日在市區炬勝燃氣公司舉行了危險化學品、消防綜合演練，模擬煤氣泄漏、燃燒事故的應急處置。通過演練，達到了預期效果。下半年，在市政府應急辦的指導下，對非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業分別組織一次演練，以增強我市的應急救援處置能力；六要堅持值守，及時上報信息。各級、各有關部門特別是安全生產重點監管部門能夠不斷完善安全生產值班制度和工作規范，實行24小時值班，認真做好安全生產日常值班和緊急狀態下的應急值守工作，嚴格執行重大事項報告制度、值班登記制度和交接班制度，尤其是落實好突發生產安全事故或事件信息報告制度及處置操作程序，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規范突發安全生產事故信息接收、采集和報送等工作。省安委辦已發文要求，從7月份開始，對生產安全事故實行一宗一報和周報制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有關部門，要按規定及時向市安委辦報送事故信息，做到不漏報、不遲報，以利市安委辦及時、準確地做好我市生產安全事故統計上報工作。

（四）要完善檢查、督查制度，狠抓落實。安全生產方面的制度比較多，只有落到實處，才能真正發揮作用。因此，各級政府、各有關部門要把科學發展觀貫穿于安全生產的全過程，不斷探索科學監管辦法，在制訂科學有效、切實可行的制度方面多動腦筋，盡快完善安全隱患排查、整改、銷號、檢查、督查、跟蹤落實和責任追究登記制度。努力做到主動檢查，特別是要想辦法調動企業整改安全隱患的自覺性，同時，加大“打非治違”力度。力求做到檢查促整改，整改見實效，少一處隱患，就多一份安全。

同志們，“安全大于天，責任重于山”，希望各縣區政府、各有關部門在市委、市政府的正確領導下，進一步強化責任，狠抓落實，繼續地扎實做好“安全生產年”的各項工作，全力減少事故總量，堅決遏制重特大事故發生，實現我市今年安全生產工作的目標任務，爭當安全生產工作的排頭兵，為我市經濟社會又好又快安全發展和社會穩定而盡職盡責。

謝謝大家！

第三篇：副市長在第三季度防范重大生產安全事故工作會議上的講話

副市長在第三季度防范重大生產安全事故工作會議上的講話

副市長在第三季度防范重大生產安全事故工作會議上的講話

同志們:

今天，市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產安全事故工作會議。會議的主要任務是總結上半年安全生產工作，部署今后工作。剛才強生同志總結了我市上半年的安全生產工作，提出了今后的工作意見；紫金縣政府和市規劃建設局的負責同志均作了發言，都講得很

好，關鍵在于抓好落實。今天的會議時間不長，比較緊湊，要達到統一思想、明確任務的目的。希望各縣區、各部門會后認真貫徹落實好這次會議精

神，全力以赴抓落實，有效防范重特大生產安全事故，努力推進我市安全生產工作再上一個新臺階。現在，我著重講兩點意見。

一、真抓實干，監管到位，安全生產形勢持續好轉

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級政府和各有關部門以“安全生產年”活動為主線，以開展安全隱患專項整治為重要手段，真抓實干，促使全市安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，強生同志對我市上半年的安全生產工作進行了總結，我完全同意，在這里就不重復了，我想特別地講一講今年上半年我市安全生產工作的三大亮點：

（一）較大事故初步得到遏制，由同期的6起減少到今年的1起，這是最大的亮點。我市上半年安全生產主要控制指標（死亡人數）呈下降態勢，特別是較大事故大幅度下降。1—6月，發生較大事故1起，同比減少5起、下降%；死亡3人，同比減少17人、下降85%。

特別是道路交通沒有發生較大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成績的取得，與我們安全生產部門平時工作到位是密不可分的，在這里，我謹代表市政府向長期工作在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。

（二）“安全生產年”活動有序開展，“三項行動”、“三項建設”取得明顯成效。今年上半年，各級、各有關部門均能按照《印發市“安全生產年”活動實施方案的通知》（河安委明電〔〕24號）要求，圍繞“安全生產年”提出的目標任務，認真抓好“三項行動”（安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理）、加強了“三項建設”（安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍），創新安全監管工作思路和方法，扎實開展安全生產工作，尤其是通過安全生產整治行動，全市消除了一批道路交通、火災、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工等方面的安全隱患，有效地減少了各類生產安全事故的發生，確

保了我市安全生產形勢持續穩定好轉。

（三）安全生產應急救援體系建設取得了新突破。加快了安全生產應急救援體系建設，應急管理綜合試點工作正在有序開展，在增強應急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監、消防、電力等部門加強了應急救援隊伍建設。目前，我市有消防、礦山、供電應急救援專業隊伍11支392人，其中：消防大隊6支138人；礦山救護隊1支56人（5個小隊）；供電應急隊4支198人（110-220kv市電應急搶修隊51人、變電應急隊62人、2支配電應急隊47+38人）；二是6月26日舉行了市安全生產應急救援指揮中心、市礦山救護隊和市安全生產應急物資倉庫成立揭牌儀式，標志著我市應急救援工作上了一個新臺階。

二、明確任務，狠抓落實，推動我市安全生產工作再上新臺階

（一）提高認識，把握機遇，迎接挑戰。安全生產工作只有起點沒有終點，須常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意識是做好安全生產工作的重要的思想認識問題。我市上半年安全生產形勢雖然持續穩定好轉，但是我們要看到，我市安全生產基礎還不穩固，薄弱環節還很多，安全監管面臨的形勢仍然嚴峻。從上半年的事故看，除主要指標死亡人數和較大事故起數下降外，事故起數、受傷人數、直接經濟損失分別上升%、18%和%；新的形勢也給安全監管工作帶來了新的挑戰。剛才，強生同志在分析全市安全生產形勢時講到，個別縣和行業已突破了全年的控制指標，還有一批安全隱患沒有完成整治任務。隨著我市經濟社會進入發展快車道和擴內需、保增長各項政策措施的逐步到位，以及一些重大項目的相繼啟動，我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設的高潮。在基本建設規模擴大的過程中，如果安全準入把關不嚴、管理不嚴，有可能會帶來新的安全隱患，防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此，我們要從全市

經濟社會發展的大局出發，充分認識和把握新形勢對安全生產提出的新要求和提供的新機遇，正確分析和采取有效措施解決突出問題，振奮精神，迎難而上，強化安全監管，為實現“三促進一保持”提供強有力的安全保障。

（二）抓住重點，排查隱患，鐵腕整治。

一是繼續整治建筑施工的安全隱患。“6·8”河職院實訓樓工地坍塌事故，是我市今年的第一起較大事故，教訓十分深刻，務必舉一反三。事故后，對全市建筑工地雖然進行了全面檢查，取得了一定的效果。但是，下半12全文查看

第四篇：廣州市第三季度防范重特大安全事故工作會議材料之二

廣州市第三季度防范重特大安全事故工作會議材料之二

廣州市2009年上半年安全生產形勢

暨安全生產月活動情況通報

市安全生產監督管理局副局長 方少華

2009年7月27日

各位領導，同志們：

大家好！根據會議的安排，下面，我就廣州市2009年上半年安全生產形勢暨安全生產月活動情況作一通報。

一、2009年上半年安全生產形勢

2009年上半年，在市委、市政府的領導下，我市各區、縣級市和各部門堅持以人為本，堅持安全發展，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產年”活動，進一步加大安全生產監督管理力度，全市安全生產狀況總體基本穩定，但部分行業和區域的安全形勢依然比較嚴峻。

（一）全市各類安全生產事故情況。

2009年上半年，全市共發生各類安全生產事故2886起、死亡612人、受傷2763人、直接經濟損失2141萬元，與去年同期相比，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別下降7.7%、7.9%、10.3%、51.3%。發生死亡3人以上的較大安全事故7起，死亡22人，同比分別下降22.2%、40.5%。

1、工礦企業（含建筑）：2009年上半年全市發生工礦企業生 產安全事故43起、死亡39人、重傷15人、直接經濟損失985萬元，與去年同期相比，事故起數、重傷人數分別上升7.5%、15.4%，死亡人數、直接經濟損失分別下降7.1、68.8%。

2、火災：2009年上半年全市發生火災639起、死亡11人、受傷3人，直接經濟損失255.3萬元，與去年同期相比，事故起數上升8.5%，死亡人數持平，受傷人數、直接經濟損失分別下降40%、16.4%。

3、道路交通：全市2009年上半年共發生道路交通事故2202起、死亡562人、受傷2744人、直接經濟損失721.5萬元，與去年同期相比，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別下降15.3%、7.3%、10.4%、17.7%。

4、水上交通：全市2009年上半年共發生水上交通事故2起，死亡0人，受傷1人，直接經濟損失180萬元，與去年同期相比，事故起數、死亡人數分別下降33.3%、2倍，受傷人數、直接經濟損失分別上升1倍、2.6倍。

（二）安全生產形勢主要特點分析。

1、全市安全生產狀況總體保持穩定態勢。2009年上半年，全市各類安全事故的四項絕對指標均同比下降。如事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失同比分別下降7.7%、7.9%、10.3%、51.3 %。尤其是死亡3人以上的較大安全事故起數、死亡人數同比分別下降22.2%、40.5%。

2、我市安全事故總量占全省的比例有所擴大。2008年，我市各類安全事故的事故起數、死亡人數占全省的比例分別為14.9%、16.8%，而今年上半年，我市這兩項指標占全省的比例分 別為15.7%、18.5%，分別上升了0.8個百分點和1.7個百分點

3、部分行業和區域的安全生產形勢依然嚴峻。一是從行業情況看，上半年全市工礦商貿、道路交通、火災、水上交通等四類安全事故中，有二類事故如工礦商貿、火災的事故起數同比呈上升趨勢；二是從區域情況看，上半年工礦商貿行業生產安全事故超過指標進度的區域有：白云區占全年指標的83.3%。

4、高墜事故是我市工礦企業生產安全事故的首要類型。從上半年的情況看，全市因高處墜落造成的生產安全事故15起，死亡12人，分別占工礦企業生產安全事故總起數與總人數的34.9%、30.8%。因此，預防和控制高墜事故的發生是我市工礦商貿行業安全生產監管工作的重要任務。

二、2009年安全生產月活動情況

今年6月，我市根據國家和省的統一部署安排，在總結往年安全生產月活動經驗的基礎上，全面開展了以“關愛生命，安全發展”為主題的安全生產月活動。今年我市開展安全生產月活動的特點一是堅持三個結合，即知識性與趣味性結合、針對性與普遍性結合、全市性與區域性結合；二是落實四個貼近，即貼近實際、貼近群眾、貼近生活、貼近基層；三是堅持以服務于“安全生產年”中心工作為目的，突出實效。對我市的安全生產和社會穩定起到了保障和促進作用。主要情況如下：

（一）堅持領導掛帥，周密部署。

今年安全生產月活動，我市各項籌備工作行動迅速,準備充分。一是資金到位。年初，僅市安監局就從包括財政預算、企業 贊助等多種渠道籌集安全生產宣傳教育專項活動經費近60萬元，確保了安全生產月活動的順利開展;二是成立機構。市成立了安全生產月活動領導小組。組長由廣州市副市長、市安全生產委員會主任甘新擔任，副組長由市政府副秘書長張火青、市安監局局長梁醒蝦擔任，成員單位有：市委宣傳部、市政府辦公廳、市公安局等20個部門和單位。三是認真部署。5月初，我市以市安委會名義制定了《廣州市2009年安全生產月活動方案》，并得到了市政府批準，予以印發實施。各區、縣級市人民政府，市直各部門、市屬各企業集團也結合本部門、本地區的實際制定活動方案，及早作出相應部署。全市以張廣寧市長在6月1日的《廣州日報》上發表安全生產月活動署名文章，號召全市人民積極參與安全生產月活動，從而拉開了我市安全生產月活動的序幕。

（二）堅持多級聯動，精心組織。

安全生產月期間，我市以“市、區、街（鎮）”三級聯動，層層推進，開展了聲勢浩大的各類安全生產宣傳活動。

1、懸掛安全宣傳掛圖。安全生產月期間，僅市安委辦就制作了1萬份安全生產宣傳掛圖，免費派送至全市各區、街道、社區及企業，各基層單位和企業也制作和購買了大量的安全生產警示標語、宣傳畫、彩旗、氣球等，在全市營造了濃厚的安全生產氛圍，擴大了安全生產月的知名度和影響力。

2、播出安全公益廣告。根據公共樓宇等公共場所及地鐵、公交車人員流動性大的特點，我市統一在全市的部分公共場所及 樓宇的網絡電視、地鐵電視、公交電視滾動播出了為期1個月的安全生產公益廣告，各區（縣級市）也在當地電視臺播放了各具特色的安全生產公益宣傳廣告，使安全月期間的宣傳面更加廣闊，受教育的群眾更加廣泛。

3、群發安全短信。安全月期間，我市通過廣州移動通信公司、廣州聯通通信公司、廣州電信公司在全市范圍內向各企業、各部門相關人員和群眾過百萬人發送了短小精辟、富有警示意義的安全生產短信，大力宣傳安全生產在構建社會主義和諧社會中的重要地位和重大作用。

4、開展安全咨詢活動。6月14日上午，省、市委宣傳部、安監局、公安局、教育局、新聞出版和廣播電視局、總工會、共青團和越秀區人民政府等部門在英雄廣場聯合舉辦了“2009年安全生產月宣傳服務咨詢日暨“安全生產南粵行”啟動儀式活動。副省長佟星、副市長甘新等領導參加活動，并作了重要講話。22個職能部門和企業集團在現場擺攤設點，通過開展安全生產知識宣傳和有關安全生產知識問答、安全知識圖片展覽、現場發放安全宣傳資料、現場接受安全隱患舉報等方式，大力開展安全生產宣傳咨詢活動，吸引了近萬名市民參加。天河區、荔灣區、海珠區、白云區、蘿崗區、黃埔區、增城市等各區、縣級市也組織有關職能部門和企業，分別在轄區內繁華地段或本區域企業內，開展了形式多樣的安全生產咨詢服務活動，吸引了廣大市民和從業人員踴躍參加。通過這些主題鮮明、內容豐富、形式多樣、切實有效的宣傳活動，在全社會形成了“人人事事講安全”的良好氛 圍，使安全生產理念深入人心。

5、開展安全生產大宣講。連續四年來，市安監局局領導班子親自掛帥，率先垂范，帶領全市安監系統50多名副處級以上干部分赴各區、縣級市、街、鎮和企業，每人進行兩次安全生產形勢、安全生產知識和法律常識的宣講授課。市安委會各成員單位、各區、縣級市政府負責人和安監系統干部也分別到本轄區企業開展安全生產大宣講活動。據統計，近幾年來，全市安監系統和安委會各成員單位共開展安全生產大宣講近千場，受教育的各級干部和企業管理人員就達60多萬人次，加上各企業舉辦的安全生產宣講活動，受益職工及市民達近千萬人次。

（三）堅持創新載體，寓教于樂。

今年安全生產月活動期間，我市充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛開展安全法規、安全政策和安全知識宣傳，讓企業主和勞務工在面對面中切實接受安全教育。

1、制作安全生產動漫宣傳教育片。今年6月，市安委會與黃埔區人民政府聯合制作了數萬張以“關愛生命、安全發展”為主題的普法動漫多媒體光盤，并免費向各區、市、街鎮、社區及企業派發，該片通過動漫的手法，以安全博士講解安全生產法規、知識的形式，創新了安全生產宣傳教育的載體，達到了讓人民群眾喜聞樂見的效果。

2、首次舉辦“明信片安全生產知識競答”活動。2009年6 月，我局與廣州郵政公司聯合開展了“明信片安全生產知識競答”活動，通過明信片傳遞安全生產知識，形式新穎，得到了廣大企業及職工的踴躍參與。據不完全統計，全市共發行安全明信片近50萬張，通過安全明信片將安全生產理念傳遞到廣大市民、群眾，進一步提高了生產經營單位和社會公眾的安全生產知識與安全防范意識。

3、錄制安全生產行風專題節目。6月15日，市安全監管局局長梁醒蝦作客廣州電視臺《溝通無界限〃行風大家談》節目，就市民關注的一些敏感熱點問題接受了專訪。同時，還現場回答了網友、觀眾、聽眾的熱線投訴。市政府行風評議員在節目現場進行了點評，對近年來全市安全監管工作取得的成績給予了充分肯定。大洋網、廣州市政府門戶網同時進行了圖文直播，《廣州日報》、《羊城晚報》》等新聞媒體對節目的情況做了報道。

（四）堅持部門協作，形成合力。

為順應安全生產齊抓共管的工作格局，充分發揮安全生產各有關監管部門在安全生產月活動中的主人翁作用，我市大膽創新工作方式，將有關安全生產監管部門及單位的安全生產月部分活動項目升級為市級活動項目，要求舉辦部門及單位要從全市的高度，對這些項目進行認真策劃和組織實施。從活動的開展情況看，均取得了預期的效果。

1、舉行安全生產應急救援演練。6月18日，市安全生產應急救援指揮中心組織全市6支應急救援搶險隊進行了一場緊急集 合演練。模擬在英雄廣場附近一輛載有液氯鋼瓶的運輸車發生氯氣和液化氣泄漏事故的情景，向我市有毒物質、承壓容器、城鎮燃氣、危化品道路運輸和事故吊運搶險Ⅰ、Ⅱ隊下達了緊急搶險救援的命令，所有搶險隊接到命令后均在1個半小時內到達了“事故現場”。各有關部門、各區、縣級市也在各自轄區內組織開展了不同形式的應急演練，鍛煉和檢驗了我市的自防自救能力水平。

2、開展地鐵應急知識宣傳咨詢活動。今年6月，由市地鐵總公司牽頭，分別在地鐵公園前站、體育西站和客村等中心地鐵站開展了主題為“迎亞運、平安地鐵行”地鐵應急知識宣傳咨詢活動。活動現場以派發宣傳冊子、播放DV宣傳片、專家現場介紹、互動有獎問答、現場咨詢等多種形式，生動活潑地向乘客介紹了廣州地鐵在火災、地震、臺風、水淹等情況下的應急救援知識，加深了乘客對地鐵應急知識的了解。

3、開展安全生產演講比賽活動。安全生產月期間，市總工會、市安監局聯合開展了以“關愛生命，安全發展”為主題的演講比賽活動。活動分選拔賽、預賽、決賽三個階段。全市共收到近百份演講作品，其中通過預賽選出了12名參加決賽，最后通過評審組評審，評出了一、二、三等獎和優秀組織獎。

4、開展安全生產執法警示活動。6月9日至12日，市安全生產執法支隊、各區（縣級市）安全生產執法大隊聯合在全市范 圍內重點對使用易燃可燃裝修材料的公眾聚集場所、危險化學品生產經營單位、建筑工地等重點行業和領域開展了安全生產執法監察警示活動。共出動檢查人員910人，實際抽查企業401家，排查各類安全隱患776條，發出責令改正指令書146份，發出強制措施決定8條，立案16宗，已實施經濟處罰8.18萬。大大減少了事故隱患，對預防生產安全事故的發生起到了非常重要的作用。

全市2009年的安全生產月活動在市委、市政府的領導下，各地、各部門、各單位以活動促工作、以活動促安全，進一步提高了干部員工的安全生產意識，消除了企業的安全生產隱患，收到了實實在在的效果。各地、各部門、各單位要在此基礎上認真總結經驗，不斷完善措施，進一步促進我市安全生產整體工作再上新臺階。

謝謝大家！

第五篇：在市政府第三季度防范重特大安全事故

在市政府第三季度防范重特大安全事故

暨市安委會工作會議上的講話

開平市委常委

謝超武（2006年7月18日）

同志們：

這次會議的主要任務是：總結回顧我市今年上半年的安全生產工作情況，分析當前安全生產形勢，研究部署今年下半年的工作任務。下面，我講二點意見。

一、2006年上半年安全生產工作回顧

今年上半年，我市的安全生產工作在市委市政府和上級有關部門的高度重視和直接領導下，在各鎮、辦事處及有關部門的大力支持和配合下，認真貫徹“1〃23”全國安全生產電視電話會議精神，以抓好各級安全責任制為主要目標，繼續深化安全專項整治，穩妥做好安全生產的事故防范工作，有效遏制了重特大事故的發生，取得了顯著成效。

（一）上半年安全生產工作的基本情況。

1、今年上半年，我市發生工礦死亡事故3宗，死亡3人，無重傷，經濟損失24萬元；與去年同期相比分別為上升200%，上升200%，持平和上升200%。

2、發生火災事故6宗，無死亡和受傷人員，經濟損失40.04萬元；與去年同期相比分別為持平，持平，持平和上

2、突出主題，形式多樣，扎實開展安全生產宣傳教育活動。

今年上半年，我市把安全生產宣傳教育工作作為一個重點工作來抓，采取各種有效措施，不斷推進安全生產宣傳教育活動和營造良好的安全文化氛圍。

一是“安全生產管理年”活動全面鋪開。省政府將今年定為“安全生產管理年”。為貫徹上級的部署，4月20日市委市政府召開了動員大會，在市安委辦的統一協調下，全面部署了“安全生產管理年”宣傳教育活動。全市各鎮（辦事處）及有關部門對這項活動高度重視，均成立了“安全生產管理年”活動領導小組，制定了活動計劃和方案，通過文藝匯演、消防演練、廣播、電視、巡游車宣傳、黑板報、專欄等多種形式大力開展宣傳教育活動，積極倡導“以人為本”的安全理念，讓群眾在豐富多彩的宣傳內容中得到一次安全知識普及教育，全市城鄉出現了新聞媒體“播” 安全、全市企業“抓”安全、各個舞臺“演”安全、各界群眾“議”安全、街頭道路“示”安全的良好局面，把“安全生產管理年”活動不斷引向深入。

二是組織了“安全生產月”活動。六月份，我市緊緊圍繞今年安全生產月提出“安全發展，國泰民安”這一主題，以多種形式大力開展各項宣傳活動。主要有以下幾項活動：

（1）6月1、15、23日組織市安監局、交警、消防、電力及兩家液化石油氣公司的宣傳活動車隊披上彩旗、掛上橫額、標語、宣傳畫到城區主要街道及15個鎮巡回宣傳播放

預期的效果。

四是抓好“交通安全社區、村、學校、企業、單位”的創建活動。市交警部門以《廣東省道路交通安全條例》的實施為契機，繼續深化交通安全宣傳“五進”工作，開展了“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，多次組織泥頭車司機、外來工進行交通安全教育培訓，通過與老百姓溝通，解答疑難，使更多的農民工、外來工加深了解交通安全的重要性和必要性。同時，交警部門還到港口中學、長師中學和赤坎鎮建立全新的宣傳欄，為安全生產活動提供了廣闊的宣傳陣地，大大提高了安全生產的宣傳效果。

3、依法行政，嚴格監管，狠抓重點行業安全生產專項整治。

今年上半年，全市各鎮（辦事處）及有關職能部門在簽訂責任書明確安全責任的基礎上，多次召開有關專項整治工作會議，進一步做好督促落實工作，使整治工作步步推進，形成各負其責，齊抓共管的局面，各專項整治按預期目標進行，消除了一大批事故隱患，各項工作躍上了一個新臺階，取得比較好的效果。

（1）道路交通安全專項整治。4月17日，市政府在401會議室召開了市預防交通事故聯席會議成員單位負責人和各鎮、辦事處主管安全生產工作領導以及客運營運企業負責人共50多人的會議，共簽訂了《開平市道路交通安全管理工作目標責任書》259份。在各鎮（辦事處）的支持配合下，交通、公安（交警）、公路等有關職能部門積極開展預防道

做好危險化學品生產經營單位的安全管理，按上級的統一部署，今年上半年，我市對危險化學品生產經營單位進行全面整治，重新核發生產經營許可證。在有關單位和企業的配合下，到6月底止，全市54家加油站和1家經營劇毒品單位，已全部領取了省安監局頒發的《危險化學品（甲種）經營許可證》；12家危險品生產（包裝）企業，已有7家領取了省安監局頒發的《危險化學品安全生產許可證》，其余5家省已審批，有關領證工作正在進行中。另外，在上半年我們組織了4次全市性的危險化學品生產經營企業安全生產專項檢查和整治。共檢查了153家危險化學品生產經營單位，發現和整改隱患41處，發出整改指令書11份，對1家無證經營危險化學品單位進行查處，查獲各種“私炮”煙花一大批，收繳了1000多箱偽劣煙花爆竹，消除了安全隱患，防止了安全事故的發生。

（4）非煤礦山（石場）安全專項整治。我市在去年非煤礦山（石場）整治工作的基礎上，今年上半年又結合江門市的統一布臵，繼續對全市所有礦山石場進行檢查和整治，做好隱患整改和跟蹤落實工作。今年上半年，共發出了10份整改意見書，對無證開采生產的沙塘鎮磚瓦廠進行行政處罰，對證照不全的赤水牛溪

二、金雞鎮游東、龍勝鎮林場、龍勝桌山等四家采石場依法實行關閉。至6月底止，全市41家非煤礦山企業，已全部完成評估評價，其中完成整改上報申請安全生產許可證的企業36家（有5家由于采礦證到期

繼續加大對特種設備的專項整治力度和行政執法力度。半年來，共檢查了355家特種設備使用單位，發出整改指令書32份，拆解了7臺土鍋爐，查封了37臺無證鍋爐。通過整治，有效地消除了特種設備的事故隱患，對推動特種設備的規范管理起到了促進作用。

此外，在經貿、環保、農業、水利、林業、衛生、市政、房產、工商、電力、藥監等部門的配合下，我市還大力抓好對危房、危橋、林場、水庫、醫院、電力、食品等專項的安全整治工作，通過整治，促進各專項工作的開展，收到了良好的效果。

4、政府協調，部門配合，全面開展安全生產大檢查。

為抓好元旦、春節、“五一”勞動節以及安全生產月的安全生產大檢查工作，我市按照江門市的要求，對四次大檢查行動進行了部署，實行企業自查，職能部門檢查，市組織抽查的方式進行。吳平超市長及分管安全生產的謝超武常委親自帶領市府辦、安監局、建設局、供電局、公安局、消防大隊、質監局、國土局、氣象局等單位領導深入赤水鎮、金雞鎮、三埠辦事處、水口鎮、月山鎮、龍勝鎮、滌淪集團公司、羅賽洛公司、海鴻變壓器公司、水口興達油庫等單位和企業開展安全生產大檢查，指導和督促企業做好安全生產工作。在市政府的統一協調下，危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑、煙花爆竹、人員密集場所、燃氣、特種設備、水上交通、中小學校等十個專責小組根據各自的職責，開展

3、檔案工作比較薄弱，不少單位安全生產檔案殘缺不全，無會議記錄，無檢查登記。檔案資料無法反映出實際的工作。

4、一些單位安全防范硬件設備不到位，安全標志不清晰、不規范，器材過時，用電線路亂拉擾接，疏散通道不合格。

二、2006年下半年的工作意見

（一）各鎮（辦事處）、市直有關部門和企事業單位要切實加強對安全生產工作的領導，認真履行職責，增強做安全生產工作的責任感和緊迫感。

（二）加強檢查，嚴密監控，堅決遏制工礦商貿死亡事故上升勢頭，強化安全生產指標控制工作。

上半年發生的三起死亡事故中，兩起是無證上崗，違規操作造成的，充分暴露出我市一些企業安全生產工作仍存在較大的薄弱環節。所以，我們下半年的工作必須重心下移，加強對企業的監管。

1、進一步落實安全生產責任制，指導和督促企業建立和健全安全生產規章制度，嚴格執行有關操作規程，加大教育培訓力度，提高工人的安全生產意識和自我保護能力，杜絕違章作業。

2、嚴格執行特種作業人員持證上崗制度，對特種作業人員、特殊崗位和新入廠工人必須先培訓合格后再上崗工作，對已入廠工作的無證技工，要先脫崗培訓，考試合格后

1營單位、非煤礦山企業、建筑施工單位）的配備率要達到100%。各專項治理主管單位，要繼續運用宣傳媒體、講座、咨詢和“安全周”等形式，開展多種多樣的安全知識宣傳，使安全知識深入企業、深入民心。

（五）統一思想，積極開展行業安全監管標準化建設工作。

行業安全監管標準化建設工作是在新形勢下加強安全生產基礎管理的重要手段和方法，是安全生產工作的一項創新。根據江門市政府的要求，各職能部門要在9月底前制定本行業安全監管標準化建設的工作方案并報市安委辦；12月底前要根據本行業的實際和特點，制定出臺全面、細致、可操作性強的各項安全監管工作標準。這項工作時間緊、任務重，希望各職能部門按照江門市的部署抓好貫徹落實，進一步推動全市各行業安全監管標準化建設工作深入開展。

同志們，當前安全生產工作任務相當繁重，形勢不容樂觀，下階段要做的事情很多。各鎮、辦事處及各部門單位要時刻保持清醒頭腦，進一步研究分析當前安全生產形勢，突出重點，統籌兼顧，狠抓各項工作和措施的落實，最大限度減少一般傷亡事故，堅決遏制重、特大事故，努力確保全市安全生產形勢的穩定好轉。