在縣2021年防范重特大安全事故工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣2021年防范重特大安全事故工作會議，主要任務是貫徹落實自治區(qū)×年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議精神，對我縣安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)，并安排部署下一步工作，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定。剛才，×同志通報了全縣2020年安全生產(chǎn)事故情況，×同志對今年2021年安全生產(chǎn)工作進行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家會后抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、準確把握當前安全生產(chǎn)工作的新形勢和要求

從通報的數(shù)據(jù)來看，我縣X月份發(fā)生安全生產(chǎn)事故×起，與去年同期相比增加×起，上升×%，死亡×人，與去年同期相比增加×人、上升×%，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。剛才，我們參加了全區(qū)×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議，費志榮副主席對安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，各安委會成員單位要深入學習貫徹落實，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性，增強憂患意識，以如履薄冰、如臨深淵的責任感和緊迫感，真抓實干，有效防控各類風險和隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、扎實做好2021年安全生產(chǎn)工作

（一）落實安全生產(chǎn)責任。

一要進一步強化黨委政府領(lǐng)導責任。各鎮(zhèn)、各單位必須堅持以“黨政同責、一崗雙責”為基本原則的安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)目標管理考核制度，將安全生產(chǎn)重要指標、主要任務和重點工程納入績效考評體系，確保責任落實到位。二要進一步細化部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，進一步明確各職能部門的監(jiān)管責任，加強對所監(jiān)管和主管行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。相關(guān)部門要時刻警醒和監(jiān)督企業(yè)，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制和崗位安全生產(chǎn)責任清單，將隱患排查和治理制度化、常態(tài)化，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。四要強化問責追責。嚴格落實重大安全責任事故“一票否決制”和安全生產(chǎn)責任追究制，一旦出現(xiàn)安全事故，堅決啟動問責程序。同時，要推動事后追究向事前、事后追究并重轉(zhuǎn)變，對重大安全隱患排查整治不力的，視同發(fā)生事故嚴肅處理，用更嚴格的制度、更有效的管理確保各項責任落到實處。

（二）嚴格安全風險管控和隱患排查整治。

一要扎實開展風險分級管控。各鎮(zhèn)、各單位要做到心中有數(shù)，對轄區(qū)、行業(yè)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題作出科學預判，實行分級管控，時刻盯緊高風險行業(yè)和企業(yè)，逐一落實管控責任措施。二要加強隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的“第一道防線”，重點在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫，切實做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰主管、誰負責”的原則和“屬地管理、條塊結(jié)合”的排查模式，突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，繼續(xù)實行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。

（三）強化安全專項整治。

非煤礦山方面。實行“一礦一策”分級分類監(jiān)管，深化尾礦庫綜合治理、采空區(qū)專項治理和小型露天采石場安全整治工作，重點抓好尾礦庫的安全防范工作和水患治理，加強對病、險、危尾礦庫的安全監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)和徹底解決存在的各類問題。煙花爆竹方面。加強煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)強化煙花爆竹“打非”工作機制,保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為高壓態(tài)勢，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為復發(fā)。針對許可證已過期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司，要加強督查檢查，盯緊抓牢，嚴防其非法違法組織生產(chǎn)，針對仍在生產(chǎn)的福林煙花爆竹有限公司，要指導企業(yè)抓好建章立制，加大安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強重大危險源、重點部位監(jiān)控和隱患排查治理工作，保障安全生產(chǎn)。同時繼續(xù)做好政策宣傳和引導，積極推動煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。危險化學品方面。加強對危險化學品生產(chǎn)儲運企業(yè)的檢查和監(jiān)控，對遇水、受潮、受高溫影響容易發(fā)生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品要實施重點監(jiān)控。道路交通方面。從數(shù)據(jù)分析得到，一季度的安全生產(chǎn)事故全部集中在道路交通領(lǐng)域，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比，都呈上升趨勢，形勢不容樂觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來，客流量驟增，交通路況會更加復雜，更有必要持續(xù)加大道路隱患排查治理，交通部門要全面梳理全縣道路隱患點，整治危險路段，消除安全隱患。嚴厲打擊無照營運、非法載客等違法行為，嚴肅查處超載、超限、超速等違規(guī)現(xiàn)象，堅決遏制交通事故頻發(fā)勢頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來發(fā)生的火災事故教訓，加大消防安全宣傳力度，提高廣大人民群眾的消防安全意識。由消防牽頭，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對學校、商場、超市、網(wǎng)吧、賓館飯店、居民小區(qū)等人口密集場所和養(yǎng)殖場、加工廠、燃氣等重點行業(yè)，進行一次徹底消防隱患排查，對存在重大火災隱患的要進行督辦，限期整改，不按規(guī)定整改的，要堅決依法取締。此外，其它行業(yè)領(lǐng)域，特別是建筑施工、有限空間、特種設(shè)備等領(lǐng)域，一定要做好排查，開展安全專項整治。

（四）不斷夯實安全基礎(chǔ)。

加大安全投入力度，建立健全我縣安全生產(chǎn)專項資金制度，管好用好各級財政安全生產(chǎn)預防和應急專項資金。繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，縣安監(jiān)、人社等部門要加大安監(jiān)人員招錄引進力度，積極培養(yǎng)安全監(jiān)管方面人才，同時，加強基層監(jiān)管人員的業(yè)務培訓和崗位管理，提高他們發(fā)現(xiàn)和查處各類安全隱患和違法行為的能力，不斷提升執(zhí)法水平。另外，要加強應急救援工作，各鎮(zhèn)、各單位，尤其是各企業(yè)要針對可能發(fā)生的各類緊急情況，制定切實有效的應急工作預案，定期組織人員開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力，確保發(fā)生緊急情況時能夠迅速啟動、有序處置。

（五）持續(xù)加強宣傳教育。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預警機制的作用，及時發(fā)布預警信息，利用電視、報紙、微信公眾號等各種媒體加強安全宣傳，廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的提示、警示，引導企業(yè)和社會公眾做好防范應對工作。要針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點，多方式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。以今年×月全國“安全生產(chǎn)月”活動開展為契機，提前謀劃好宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的活動載體，把宣傳工作推向高潮，提升全民安全安全素質(zhì)，營造濃厚的安全文化氛圍。

三、突出抓好當前幾項重點工作

當前正值春耕生產(chǎn)，清明時節(jié)即將到來，隨后就是“三月三”和“五一”等節(jié)假日和汛期，這期間各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙，掃墓祭祀、旅游娛樂等群體性活動增多，降水、雷電、大風等突出氣象狀況增多，是森林火災、道路交通、水上交通、農(nóng)機、坍塌、透水、食物中毒、學生溺水等事故的易發(fā)、多發(fā)期。因此，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要克服松懈、畏難和麻痹思想，結(jié)合2021年的工作特點，加強清明節(jié)期間的森林防火和安全生產(chǎn)工作，在“五一”節(jié)假日和汛期前組織開展安全生產(chǎn)大檢查和督查活動，防范各類安全事故和森林火災的發(fā)生。剛才，×同志已經(jīng)對2021年安全生產(chǎn)工作進行了專門部署，我就不再重復。在這里，我特別強調(diào)，針對去年有火情的山林，各鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要派人加強監(jiān)測，確保平穩(wěn)。節(jié)假日期間的值班工作務必嚴抓落實，各鎮(zhèn)，各單位要重點做好清明、“三月三”、“五一”等節(jié)假日的值班安排，要做到領(lǐng)導帶班，專人×小時值班，并保證通訊暢通，值班人員必須堅守崗位，做好交接班工作和信息上報工作，緊急情況要在第一時間上報縣委、縣政府，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報，縣政府督查室要做好值班督查。同時，各鎮(zhèn)、各單位要加強檢查和管理，做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，確保本轄區(qū)、本行業(yè)安全無事故。

同志們，安全生產(chǎn)工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴抓的力度，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接改革開放×周年和自治區(qū)成立×周年，為實現(xiàn)“六個×”提供良好的安全保障！