第一篇：市政府安全生產(chǎn)暨第二季度防范重特大事故會議紀要

xx市安全生產(chǎn)暨市政府

第二季度防范重特大安全事故工作會議紀要

2012年3月29日下午，市政府主持召開安全生產(chǎn)暨市政府第二季度防范重特大安全事故工作會議，簡要回顧總結(jié)2011年度安全生產(chǎn)工作，研究部署2012年度安全生產(chǎn)工作任務，下達2012年度安全生產(chǎn)目標責任書。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、園區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長主任及安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導，安委會成員單位主要領(lǐng)導，重點企業(yè)主要負責人參加會議。會議表彰了2011年度安全生產(chǎn)先進單位和先進個人，并就下階段的安全生產(chǎn)工作進行了具體部署。現(xiàn)紀要如下：

會議指出，2011年我市安全生產(chǎn)各項措施得到有效落實，安全監(jiān)管和隱患治理不斷深化，制度建設更加健全，基層隊伍、基礎設施建設進一步完善，安全宣傳教育工作有效提升，全市安全生產(chǎn)本質(zhì)水平顯著提高。但是，安全生產(chǎn)工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，道路交通安全和校車安全問題仍然是隱患治理的重點，部分企業(yè)本質(zhì)安全水平低、安全教育不深入等安全生產(chǎn)的癥結(jié)問題亟須采取有效措施加以解決。

會議強調(diào)，安全生產(chǎn)工作重在落實、重在責任，要認真回

顧過去的工作吸取經(jīng)驗教訓，認真分析事故原因追究責任，認真排查隱患防范事故。要認真抓好會上下發(fā)的安全生產(chǎn)目標責任書、安全責任制考評獎懲暫行辦法、“一崗雙責”制度、行政問責實施細則、隱患排查治理通知等文件的貫徹落實。

會議要求，各級各部門務必要清醒認識當前我市工業(yè)化、1

城鎮(zhèn)化步伐加快推進，重點建設項目較多，安全生產(chǎn)任務繁重的特點。要常居安思危，牢固樹立確保民安是最大責任的思想理念；要常防微杜漸，密切關(guān)注細小的安全隱患，及時處理，有效防范；要常緊繃心弦，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，認真履責、盡心盡責，以更高的要求、更實的舉措、更嚴的制度抓好安全生產(chǎn)工作。

會議就有關(guān)事項議定如下：

一、明確職責，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、園區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)市政府領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)“一崗雙責”及行政問責實施細則的規(guī)定和要求，制定本行政區(qū)域、本部門的安全生產(chǎn)責任制，切實按照領(lǐng)導分工，進一步明確各自的安全生產(chǎn)責任，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，要進一步落實安全責任追究制度，對安全責任要嚴格倒查追究。同時，各目標責任單位要根據(jù)責任制要求，層層分解落實到每個村（居）、每個行業(yè)、每個企業(yè)、每個崗位，建立起嚴格的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)，全面落實安全責任和工作措施，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

二、突出重點，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作

突出重點、重點排查，關(guān)口前移、深化排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道各部門各企業(yè)要持續(xù)深入開展隱患排查治理、“打非治違”專項行動，深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治活動。突出開展道路交通、校車安全、礦山、危化品、消防、建筑施工等10個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，重點抓好事故總量大和較大事故集中的道路交通安全綜合整治工作。

三、積極行動，深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、園區(qū)及有關(guān)部門要認真按照市政府的工作部署和要求，加快督促、指導、協(xié)調(diào)企業(yè)開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，確保2012年底前實現(xiàn)整體達標。

四、加大投入，強化安全生產(chǎn)應急救援和基層基礎建設

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道各部門各企業(yè)要加強應急救援體系建設和管理，做好各級預案銜接工作，強化應急培訓和演練，落實預案責任和防范措施。要加大安全生產(chǎn)投入，進一步加強基層安監(jiān)隊伍力量，配強配齊工作人員，完善安全監(jiān)管基礎裝備配備。要進一步落實安全監(jiān)管職責，完善規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道委托執(zhí)法工作制度，加強安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓，提高安全監(jiān)管和執(zhí)法工作水平。

五、全民動員，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道各部門各企業(yè)要充分認識安全宣傳教育工作的重要性，以提高群眾安全意識為重心，積極組織各種形勢的安全宣傳教育活動，充分利用“安全生產(chǎn)月”活動平臺、組織開展安全文化“五進”活動、安全文化示范企業(yè)、安全誠信企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建等活動。要充分發(fā)揮主流媒體的作用，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的宣傳培訓，弘揚安全生產(chǎn)先進典型，跟蹤重大安全隱患整改，及時曝光安全生產(chǎn)違紀違法行為。要注重發(fā)揮企業(yè)培訓的基礎作用，繼續(xù)抓好企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓，加強新進人員尤其是農(nóng)民工崗前安全培訓，推進企業(yè)全員安全培訓，嚴格執(zhí)行持證上崗、培訓合格上崗制度，切實提高安全監(jiān)管人員素質(zhì)和職工的安全意識。

第二篇：在第二季度全防范重特大安全生產(chǎn)事故

在第二季度全市防范重特大安全生產(chǎn)事故

工作會議上的講話

胡書仁

（2008年4月10日）

同志們：

今天，我們在這里召開第二季度全市防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議，目的是回顧總結(jié)第一季度我市安全生產(chǎn)工作情況，認清形勢，部署下階段我市安全生產(chǎn)工作。剛才，市交警大隊、消防大隊、運管所、建設局都做了很好的發(fā)言，會上還下發(fā)了2008年安全生產(chǎn)目標管理責任書和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道執(zhí)法委托書，鄭永宏副市長對下階段我市安全生產(chǎn)工作作了全面部署，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。接下來，我就全市防范重特大安全生產(chǎn)事故工作強調(diào)三點意見：

一、盯緊目標，進一步增強安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感 安全生產(chǎn)總的目標就是安全、平安，具體指標就是今年南平市下達給我市的控制考核指標，也是我市的責任目標。今年南平市下達我市死亡人數(shù)控制指標為25人（去年是28人），有所縮減，其中道路交通事故死亡人數(shù)控制在20人，火災事故死亡人數(shù)控制在1人，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在4人；較大事故起數(shù)1起，與去年持平。這是一項硬指標，今年一定要控制在指標范圍內(nèi)。目前全市安全生產(chǎn)形勢嚴峻，體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是今年一季度我市安全生產(chǎn)三項指標上升。一季度死亡人數(shù)8人（去年同期6人），占南平下達任務的32%；共發(fā)生各類事故51起（去年46起），上升了10.9%；事故造成受傷人數(shù)56人（去年51人），上升9.8%。尤其是道路交通事故方面形勢非常嚴峻，死亡6人，受傷56人，同比上升50%和9.8%。

二是目前我市存在安全隱患仍然比較突出。交通安全方面，存在農(nóng)村客運班線車輛掛靠經(jīng)營、景區(qū)非法旅游客運車增多等隱患。旅游安全方面，存在摩的追、攔、截游客、景區(qū)觀光車超速超載，部分景點安全設施不完善，少部分旅游企業(yè)安全生產(chǎn)存在問題等隱患。建筑施工方面，存在項目工程業(yè)主無證施工、無資質(zhì)施工、無委托監(jiān)理等違法行為，有的施工現(xiàn)場安全防護設施不到位、使用淘汰機械以及存在建筑監(jiān)管不足等問題。消防方面，人員密集場所和農(nóng)村的消防狀況還比較薄弱，火災事故時有發(fā)生等等。有的隱患已發(fā)現(xiàn)、在整改，還有一些新的隱患在產(chǎn)生。

三是我市安全基礎建設仍然薄弱。隨著農(nóng)村公路硬化完成后，道路安保設施還沒有跟上；按照省運管局文件規(guī)定，省際、市際線客車及旅游客車必須安裝全球定位系統(tǒng)（GPS），目前我市尚有5家企業(yè)57輛客車未安裝GPS（已有8家企業(yè)205輛客車安裝）；一些企業(yè)安全投入不足，安全條件較落后等。

四是安全生產(chǎn)責任制不夠落實。一些地方、部門的負責人對安全生產(chǎn)工作還沒有引起足夠的重視，安全監(jiān)管還不夠到位。

這些問題和現(xiàn)象的存在，在很大程度上制約了我市安全生產(chǎn) 工作的進一步開展，影響了安全形勢的進一步好轉(zhuǎn)。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，牢固樹立“安全第一”的思想，堅持從年初、月初、每天上班開始，從基礎工作入手，認真做好安全生產(chǎn)工作，堅決防止和克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，真正做到警鐘常鳴，以實際行動推動我市安全生產(chǎn)工作的全面深入開展。

二、明確職責，進一步完善安全生產(chǎn)責任保障體系 安全生產(chǎn)首抓就是責任，保一方平安、促一方發(fā)展是我們的職責。各級各部門要進一步落實以“兩個主體”（即：各級政府是安全生產(chǎn)的領(lǐng)導和監(jiān)管主體，各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體）和“兩個責任制（即：政府主要負責人是第一責任人制度，企業(yè)法人代表是企業(yè)安全第一責任人制席）”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作基本責任制度，嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

一是明確責任。要抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，從政府、安全監(jiān)管部門、負有安全監(jiān)管職能部門和企業(yè)四個層面構(gòu)建安全生產(chǎn)責任保障體系，做到各司其職、各負其責，切實抓好本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作，做到“守土有責”。市政府要落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導責任。會上下發(fā)了《關(guān)于進一步明確領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制的通知》文件，已對市政府領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制進行了明確分工，本人作為市政府安全生產(chǎn)第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各部門主要領(lǐng)導是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作應負全面的領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導應負具體的領(lǐng)導責 任；分管其他工作的副職，對其分管工作中的安全生產(chǎn)工作，負相應的領(lǐng)導責任。企業(yè)要負責安全生產(chǎn)主體責任。

二是要形成監(jiān)管合力。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項綜合監(jiān)管工作，需要各級各部門的分工合作，密切配合，通力協(xié)作。要按照《武夷山市安全生產(chǎn)綜合生產(chǎn)監(jiān)管工作八項制度（試行）》文件要求，建立“安委會部署、安監(jiān)局監(jiān)督、行業(yè)主管部門的指導、企事業(yè)單位業(yè)主落實”齊抓共管的工作格局，決不允許推諉扯皮，互相推卸責任的現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把好第一關(guān)口隱患排查要到位，整改措施要到位，人員配備要到位；安監(jiān)部門要加強綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權(quán)，認真協(xié)調(diào)排查安全隱患；公安、交警、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等部門要切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作，對涉及安全生產(chǎn)的事項要嚴格審批，從嚴監(jiān)管；新聞單位要發(fā)揮宣傳監(jiān)督職能，在全社會營造重安全、保穩(wěn)定、求發(fā)展的良好局面。

三是強化行政執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加快推進委托執(zhí)法工作，建立健全工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為。負有安全監(jiān)管職責的部門要切實加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和指導，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、標準和方法；要加大打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸超載、超限、超負荷運營）的工作力度，對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在重大隱患的企業(yè)進行嚴肅查處，對不 具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)堅決取締，對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。

四是嚴格責任追究和目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門已與市政府簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，會上已下發(fā)給你們了。今年，我們將對安全生產(chǎn)工作嚴格“一崗雙責”、“一票否決”制度，希望大家形成自上而下的自我加壓責任機制，促進安全生產(chǎn)責任和防范措施的落實。與此同時，要強化安全生產(chǎn)量化考核，建立有效的激勵和約束機制。

三、圍繞有效，狠抓安全生產(chǎn)各項工作落實

政府工作都要圍繞“有效性”開展，安全生產(chǎn)尤為重要，抓就要抓到位、抓出成效。現(xiàn)在制度有了，措施有了，責任狀也有了，關(guān)鍵是有效落實。下階段要著力抓好以下幾項工作：

一是抓治理隱患。今年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”，也是我市安全生產(chǎn)“基層基礎建設年”，省上，南平市都下發(fā)了有關(guān)文件，提出了工作目標，明確了工作要求，我們要認真對照省上、南平市的要求，查找差距，抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓基礎。下階段我市安全生產(chǎn)工作的重點是以杜絕重大惡性事故、防止重特大事故、減少人員傷亡為目標，抓好道路交通、礦山、消防、危險化學品、建筑施工、旅游、學校、民爆器材和煙花爆竹安全八個方面的隱患治理和安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。抓工作的關(guān)鍵是領(lǐng)導重視、組織保障、群眾的安全意識提高；抓薄弱環(huán)節(jié)就是上述重點和關(guān)鍵還沒做到的地方和重大事 故隱患；抓工作基礎就是工作網(wǎng)絡的形成和企業(yè)安全投入有保障，形成規(guī)范化管理體系，達到正常的工作運行機制要求。這些問題，各級各部門都要認真研究，有針對性地拿出工作措施。全市要組織開展集中專項整治。要加大對交通運輸和營運車輛的安全整頓力度。對“三無”（無牌照、無營運證、無行駛證）車輛要全部予以取締，禁止上路行駛；加大上路巡查力度，嚴厲控制“三超”和疲勞駕駛，嚴防事故發(fā)生；要加大客運車輛的整治，對全市客運車輛從司機資質(zhì)、車況、相關(guān)手續(xù)等方面進行全面檢查，防止車輛帶病上路；進一步整頓和規(guī)范農(nóng)用車載客、“三輪車”營運問題。同時，要積極開展礦山、重點企業(yè)、危化品、旅游、學校等行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，全面排查，整改隱患。

二是抓安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。在這方面，我們越早抓就越主動，越晚抓越被動。所以，今天這次會議后，大家要抓緊安排，抓緊落實，努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)，新辦非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工企業(yè)凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批；對現(xiàn)有的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉；對領(lǐng)證后放松管理，隱患嚴重，不再具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。要嚴把建設項目安全設施“三同時”關(guān)，在各類項目建設中，要確保各類安全設施建設與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，以提高事故防范能力和災害事故處置能力。要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作，要積極引導企業(yè)大 力開展安全標準化建設，通過標準化建設，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理，提高員工素質(zhì)，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

三是抓應急救援管理工作。安全生產(chǎn)應急救援，是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要完善和落實應急預案，出現(xiàn)問題，要按預案緊急處置，這也是考核我們執(zhí)政能力、執(zhí)行能力的一個重要標準。要定期組織演練，通過演練，進一步提高實戰(zhàn)能力。要完善安全生產(chǎn)應急管理的協(xié)調(diào)機制，提高應急管理和救援工作的效率和效果，切實做到統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應急救援指揮平臺建設，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和應急救援指揮能力。

四是抓安全設施建設。加大投入，狠抓安全生產(chǎn)薄弱基礎設施建設，加快農(nóng)村安保設施建設，完善武夷大道安全設施，在平交路口建設一批減速枕，完成旅游客車安裝GPS掃尾工作，增加農(nóng)村安全生產(chǎn)設施投入。督促各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位保障必要的安全投入，進一步夯實安全基礎。

五是抓安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體加大對安全生產(chǎn)、隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，建立與新聞媒體的互動機制，對事故多發(fā)行業(yè)、存 在重大事故隱患單位的整改情況，實施跟蹤監(jiān)督，對典型案例通過新聞媒體進行曝光，強化對企業(yè)主要負責人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓。

同志們，安全生產(chǎn)工作責任重大，任務艱巨，希望大家再接厲，強化責任，圍繞“安全”、“有效”，加強監(jiān)管，全面落實安全生產(chǎn)工作各項措施，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標任務，促進我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設平安武夷作出新的貢獻。

第三篇：全市安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大安全事故工作會議紀要

全市安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大

安全事故工作會議紀要

2012 年2 月14 日下午，市政府在市會議中心三樓會議室召 開了全市安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大安全事故工作會 議。市委副書記、市長林進球出席會議并作了重要講話。市委常 委、常務副市長邱明圍繞安全生產(chǎn)責任有關(guān)規(guī)定作了說明，并代 表市政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了2012 安全生產(chǎn)責任書。市安監(jiān)局負責同志傳達了上級有關(guān)會議精神，總結(jié)了去年全市安全生產(chǎn)工作。春灣鎮(zhèn)、市公安局、市住建局負責同志作了發(fā)言。紀要如下：

一、會議認為，2011 年全市各級各部門按照市委市政府的統(tǒng) 一部署，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，認真貫徹落實國家、省、市有 關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，深 化安全隱患排查治理，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力夯實安 全生產(chǎn)基礎，全市安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。一是狠抓了組 織領(lǐng)導；二是狠抓了指標控制；三是狠抓了執(zhí)法監(jiān)察。

二、會議指出，當前，我市安全生產(chǎn)基礎仍然比較薄弱，還

存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)主體責任未能 全面落實；二是隱患排查治理不夠徹底；三是安全監(jiān)管力量不能 適應實際需求；四是宣傳教育力度有待進一步加大；五是職業(yè)危 害監(jiān)管力量薄弱。

三、會議要求，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要統(tǒng)一認識，突出重點，安全生產(chǎn)措施要做到細之又細、實之又實、嚴之又嚴。重點要做 好以下工作：一是落實“一崗雙責”制度。各級黨委主要負責人 對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責，對本地億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事 故死亡率控制負重要領(lǐng)導責任；各級政府主要負責同志是本地區(qū) 安全生產(chǎn)第一責任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負全面責任，并對本地 區(qū)較大以上安全生產(chǎn)事故控制負重要領(lǐng)導責任。二是深化企業(yè)主 體責任落實。增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識；建立執(zhí)法監(jiān)察“黑名 單”制度；全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。三是深化安全生 產(chǎn)專項整治。強化道路交通安全、消防安全、其他重點行業(yè)和領(lǐng) 域的安全專項整治。四是加強安全監(jiān)管水平建設。加強安全監(jiān)管 隊伍建設；進一步完善委托執(zhí)法的工作機制；加強資金保障；加 強職業(yè)危害防控體系建設。五是強化應急救援體系建設。健全應 急處理機制；進一步建立和完善應急救援預案；加強應急救援演 練。六是大力開展宣傳教育培訓。在全市廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳 教育活動，進一步普及安全知識，提高全民安全意識。

四、會議強調(diào)，安全生產(chǎn)工作難度大、反復性強，能不能抓

好，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在落實。一是組織領(lǐng)導務必要進一步落實 到位；二是聯(lián)動監(jiān)管務必要進一步落實到位；三是責任考核務必 要進一步落實到位。

參加會議人員：市委副書記、市長林進球，市委常委、常務

副市長邱明，副市長黃福祥、姚幸新、劉偉明、余秀坤，各鎮(zhèn)（街 道）鎮(zhèn)長（主任）、分管領(lǐng)導，市直和省、陽江市駐我市單位主

要

領(lǐng)導，市重點企業(yè)主要負責同志共150 多人。

第四篇：在市政府第二季度防范重特大安全事故暨預防道路交通事

在市政府第二季度防范重特大安全事故暨預防道路交通事故領(lǐng)導小組擴大會議上的講話

開平市委常委 謝超武（2007年 3月23日）

同志們：

經(jīng)市政府研究決定，今天召開第二季度防范重特大安全事故暨預防道路交通事故領(lǐng)導小組擴大會議，研究部署第二季度安全生產(chǎn)工作。剛才紀委廖輝文副書記宣讀了市紀委、監(jiān)察局、安監(jiān)局文件關(guān)于學習貫徹《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，十五個鎮(zhèn)、辦事處與市政府簽訂了道路交通安全管理工作責任書，希望各單位回去后認真抓好落實。下面，我就全市的安全生產(chǎn)工作講五點意見：

一、充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，進一步增強責任意識和危機感。

今年一季度，全市各級各部門各單位認真貫徹落實國務院、省及市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和會議精神，以落實安全生產(chǎn)責任為目標，加大事故隱患排查力度，強化整改措施，在安全生產(chǎn)方面做了大量卓有成效的工作，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，沒發(fā)生過重特大安全事故，實現(xiàn)了良好的開局。

今年1—2月份全市共發(fā)生各類安全事故宗數(shù)121宗，死亡17人，受傷151人，經(jīng)濟損失100.64萬元。其中：

1、發(fā)生工礦死亡事故1宗，死亡2人，無重傷，經(jīng)濟損失74萬元，四項指標與去年同期相比分別為持平，上升100%，持平和上升244%。

2、發(fā)生交通事故118宗，死亡15人，受傷151人，經(jīng)濟損失14.91萬元，與去年同期相比分別為下降29.34%，上升15.38%，下降23.74%和上升43.07%。

3、發(fā)生火災事故2宗，無死亡，無受傷，經(jīng)濟損失11.63萬元，與去年同期相比分別為持平，持平，持平和下降62.5%。

從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，多項指標呈現(xiàn)下降或持平的趨勢，可以講，是一個好的開瑞。但我們必須注意到，道路交通和工礦事故仍是導致事故多發(fā)的主要領(lǐng)域。特別是今年1月28日在半島酒店發(fā)生的一起死亡2人的安全事故。這就說明我們當前的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，安全生產(chǎn)基礎還很不牢固，如：安全生產(chǎn)意識淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全設施不完善，監(jiān)管體系不順等問題，仍然不同程度地存在，很多行業(yè)雖然沒有發(fā)生事故，但是我們決不能抱僥幸心理。因此，各鎮(zhèn)、辦事處，各部門單位的負責人要高度重視，要從維護改革和發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立安全第一的思想，以對黨對人民高度負責的精神，不斷增強責任感和緊迫感，吸取安全事故的教訓，針對轄區(qū)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查死角、堵漏洞、消除隱患，努力遏制事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、結(jié)合實際，大力開展行業(yè)安全監(jiān)管標準化工作。安全生產(chǎn)標準化建設工作是貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化，全面提高安全生產(chǎn)水平，改善安全生產(chǎn)環(huán)境、促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要保證；是貫徹落實職業(yè)安全健康標準、規(guī)范、規(guī)程的具體體現(xiàn)；是提升安全健康管理水平，防止和減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學方法；是建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎和核心。各鎮(zhèn)、辦事處、部門和企業(yè)要正確認識安全監(jiān)管標準化建設工作的重要意義和作用，增強做好這項工作的責任感、緊迫感和自覺性。負有直接安全監(jiān)管職責的公安、安監(jiān)、建設、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、國土資源、教育、文化、農(nóng)業(yè)、旅游、消防、交通、水產(chǎn)、海事等部門須于2007年6月底前制定本行業(yè)安全監(jiān)管標準化建設的工作方案，１２月底前根據(jù)本行業(yè)的實際和特點，制定出臺全面、細致、可操作性強的各項安全監(jiān)管工作標準，２００7年起全面推行行業(yè)安全監(jiān)管標準，并于明年底開展總結(jié)檢查工作，各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)職能部門要高度重視該項工作，成立領(lǐng)導小組，制定工作方案，各司其職，強化責任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，強力推進。各部門在實施過程中要認真解決好出現(xiàn)的各種問題，每季度報送一次階段性情況至安委辦，確保行業(yè)安全監(jiān)管標準化建設工作穩(wěn)步推進。

三、提高認識，切實開展隱患的排查，造冊登記上報和整治工作。

按照江門市政府的統(tǒng)一部署，由今年開始，全市的隱患排查、造冊登記上報工作將制度化和規(guī)范化，即各市區(qū)隱患排查情況定期上報江門市安委辦，再由江門市政府統(tǒng)一督查隱患整改情況抓好落實。因此，市政府要求全市各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認識，切實做好隱患的排查和造冊登記上報工作，對隱患的排查上報必須要實事求是，認真排查，如實上報，徹底整改。排查工作具體做到：

一、隱患的排查要以專業(yè)人員為主，結(jié)合監(jiān)管部門干部進行；

二、以政府督辦的形式，部門做好監(jiān)管，企業(yè)抓好落實；

三、排查的領(lǐng)域要有所側(cè)重；

四、排查的區(qū)域一定要到鎮(zhèn)，到企業(yè)，要建立臺帳（即鎮(zhèn)帳上縣，縣帳上市）。為了更好地做好這項工作，市政府已經(jīng)印制了隱患的排查登記表，下發(fā)到各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位。希望各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位認真做好，切實開展隱患的排查、造冊登記，依時上報市安委辦。上報時間：每個季度中間月份的月底前上報（即：2月，5月，8月，11月），以便統(tǒng)計并在下個季度進行通報和督辦，確保隱患要查得出，報得上，整改好。

四、嚴肅法紀，嚴懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀行為。《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局令第11號）已正式公布實施。國家和省、江門市及我市有關(guān)部門分別以中紀辦發(fā)?2006?15號、粵紀辦發(fā)?2006?28號、江紀發(fā)?2007?3號、開紀發(fā)?2007?3號四個文件對如何學習貫徹《暫行規(guī)定》作了部署。該規(guī)定是我國第一部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀處分的部門規(guī)章，它的頒布實施充分體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度和嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的堅定決心，是查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀案件的重要依據(jù)。規(guī)定明確界定了各級政府安全監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體應負的責任。《暫行規(guī)定》對應不同情節(jié)的違法違規(guī)行為，針對公務員、國有企業(yè)工作人員和事業(yè)單位及中介組織工作人員分別規(guī)定了相應的處分種類。希望全市各單位部門，要認真組織學習《暫行規(guī)定》，充分認識《暫行規(guī)定》的重要意義和深刻領(lǐng)會其內(nèi)容實質(zhì)。自覺進行自查自糾，建立健全相應的監(jiān)督制約機制，立足事前防范，減少和防止本單位，本部門，本系統(tǒng)工作人員違法違紀行為的發(fā)生。對不認真履行安全監(jiān)管職責導致重特大安全事故發(fā)生的，將嚴格按照《暫行規(guī)定》對有關(guān)人員進行責任追究，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

五、采取措施，認真做好當前安全生產(chǎn)工作。

“安全第一，預防為主”是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的基本方針，是適應安全生產(chǎn)新形勢的必然要求。要實現(xiàn)第二季度乃至全年全市各行業(yè)安全生產(chǎn)，把一切不安全因素和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，我們還面臨著大量而艱巨的防范和整治工作任務。因此，第二季度我們要著重抓好以下幾項工作：

（一）以遏制重特大事故為中心，全力壓減一般事故。遏制重、特大事故是我市全年安全生產(chǎn)工作重中之重的任務，各有關(guān)單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，認真實行行政一把手負責制。堅持“安全第一，預防為主”的方針，結(jié)合實際情況，突出重點，制定周密的安全生產(chǎn)工作方案，做好各類事故的預防工作。各級領(lǐng)導干部要堅決克服麻痹思想和官僚主義，要親自帶隊深入到重點地區(qū)、重點場所、重點企業(yè)檢查安全生產(chǎn)情況，組織人員排查事故隱患，及時消除重大事故險情，把各項安全防范工作做實、做細，盡最大努力確保本部門、本單位不出安全問題。同時，對第一季度檢查出來的隱患，各有關(guān)職能部門要加強督查督辦，確保隱患整改到位。

（二）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。

今年江門市政府部署開展危險化學品和煙花爆竹、水上和道路交通、人員密集場所與“三小”場所消防、非煤礦山、建筑、特種設備（壓力容器）等安全專項整治，我們要在鞏固去年安全專項整治成果的基礎上，切實將安全生產(chǎn)專項整治工作向預防為主轉(zhuǎn)變，向治本方向深化，著力建立安全生產(chǎn)長效機制，堅持標本兼治、綜合治理，把專項整治工作推向深入。各有關(guān)部門要依法做好安全生產(chǎn)行政許可工作，尤其是對危險化學品，煙花爆竹和非煤礦山等高危行業(yè)，必須做到依法行政，嚴格許可。要把安全許可工作提高到政治和法治的高度上來,要堅決杜絕降低安全門檻和標準、放松審批過程把關(guān)的行為。有關(guān)部門要嚴把市場“準入清出”關(guān)，嚴格安全審查，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決禁止進入市場；加強巡查和年審工作，對無法依期年審，不按安全生產(chǎn)許可條件進行生產(chǎn)的企業(yè)要停產(chǎn)整頓，在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成整改的將依法關(guān)閉。

同時，要從管理、設施、意識和事故處理四個環(huán)節(jié)入手，把道路交通安全工作作為重中之重突出抓好，把各類事故和傷亡人數(shù)控制住。通過專項整治，努力從根本上消除事故的隱患，實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定。

（三）要加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓。

一是要抓好從業(yè)人員的培訓教育。在我市的從業(yè)人員中，有相當一部份是外來的農(nóng)民工，他們承擔著最苦、最累、最險的工作，他們的文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)整體上都不高，安全生產(chǎn)意識、自我保護意識也不強，是弱勢群體，往往是生產(chǎn)安全事故的肇事者也是受害者。二是加強注冊安全主任的培訓工作。近年來，通過強抓安全主任的培訓，各項工作取得了一定的進展，但還有一小部分的企業(yè)未按規(guī)定配備，仍存在死角。三是要突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓工作。全市六、七千家生產(chǎn)經(jīng)營單位只有1000多家的主要負責人取得安全資格證，是造成企業(yè)安全生產(chǎn)面貌改觀不了的一個重要原因。今年1月份，安監(jiān)局組織舉辦了一期的主要負責人培訓班，培訓人數(shù)達到230多人，這是一個很好的起步，各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)單位要結(jié)合本單位實際情況，摸清未依法取得主要負責人安全資格證的企業(yè)清單，有針對性地做好動員工作，對應配備而又不積極派員參加培訓的企業(yè)必要時要采取行政處罰手段。這項工作十分重要，目前，國家、省、市都十分重視落實企業(yè)安全主體責任工作，要真正做到落實企業(yè)安全主體責任，建立管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員是基礎性工作，如果企業(yè)的負責人或者負責安全管理的人員都不具備安全管理知識，要做好企業(yè)安全工作、落實安全責任根本是不可能的，即使各級政府配備更多的安全監(jiān)督人員，制定更多的對策措施，企業(yè)都無法得到有效的貫徹實施。

安全教育培訓工作不是一個月一年的事，而是長期的一項工作，只要安全生產(chǎn)工作還存在，培訓工作就一刻不能放松。市安監(jiān)局要依照《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，認真做好主要負責人、注冊安全主任的培訓工作，相關(guān)職能部門也要加強對特種作業(yè)人員的培訓。各單位要依照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實際，做好本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理人員的培訓發(fā)動和管理工作。

（四）落實責任，認真抓好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。

五一勞動節(jié)即將到來，各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)單位要切實加強節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。一是加強安全檢查。由安監(jiān)局負責對危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全檢查；由消防大隊負責對各類商場、市場進行消防安全檢查；由文化局負責對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院等文化娛樂場所進行安全檢查；由旅游局負責對旅游風景區(qū)（點）進行安全檢查，由交警大隊、交通局負責抓好旅游交通線路安全檢查及駕駛員的安全教育，嚴肅查處各類違章違規(guī)營運、載客等危及旅客安全的行為。各企業(yè)要立即開展自查，及時消除各類不安全隱患。二是嚴格節(jié)日值班。全市各級、各單位、各企業(yè)都要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導值班、帶班制度，安排好24小時值班，值班人員要堅守崗位，確保通訊聯(lián)絡暢通，以便及時處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

（五）未雨綢繆，切實做好安全生產(chǎn)月活動的各項籌備工作。

6月份的“全國安全生產(chǎn)月”活動很快到來，各單位要及早部署、及早安排、及早準備，各單位要在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎上，進一步充實和豐富內(nèi)容，改進方式方法，要相應成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，發(fā)動和動員企業(yè)事業(yè)單位，廣大人民群眾積極參與“安全生產(chǎn)月”活動，要指定專人負責活動的組織、策劃工作，組織開展好今年的“全國安全生產(chǎn)月”活動，以提高宣傳教育效果為目標，積極創(chuàng)新宣傳方式，采用多種形式廣泛開展宣傳活動，營造良好的社會氛圍。

同志們，我們堅信，有市委市政府的堅強領(lǐng)導，有各單位的積極配合和支持，今年第二季度我市的安全生產(chǎn)工作一定能夠取得新的成績，做得更出色。

謝謝大家!

第五篇：坡頭鎮(zhèn)2011年第一季度防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議紀要

坡頭鎮(zhèn)2011年第一季度防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議紀要

2011年1月12日上午，正鄉(xiāng)級干部許正清主持召開了回龍鄉(xiāng)2011年第一季度防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議。紀要如下：會議學習了國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，聽取了鄉(xiāng)政府關(guān)于2011年如何加強防范重特大安全生產(chǎn)工作的安排。會議認為：

一、切實加強宣傳。首先，要抓好自身的學習。要通過反復學習，充分認識《通知》出臺的重大意義，準確把握和深刻理解《通知》的核心內(nèi)容，進一步深化對安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性的認識，增強做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性。其次，要抓好企業(yè)主要負責人和廣大職工的學習，做到人人皆知，熟練掌握《通知》的具體規(guī)定，組織廣大職工普遍學習，切實把《通知》的各項要求嚴格落實到位。

二、切實加強組織領(lǐng)導。要充分發(fā)揮政府的主導作用，制定切實可行的實施方案，細化目標要求，分解工作任務，明確工作責任，強化工作措施，把《通知》精神貫穿于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設和諧社會的全過程。

三、切實加強責任落實。企業(yè)層面上要強化安全生產(chǎn)主體責任。要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行負責人和領(lǐng)導班子成員輪流到現(xiàn)場帶班等制度。要加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違法行為。政府層面上，要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。要把安全生產(chǎn)工作責任、監(jiān)管責任落實到各部門、各單位和各工作崗位人員，形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管格局。

結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對我鄉(xiāng)2011年如何加強防范重特大安全生產(chǎn)工作進行安排，會議確定如下事項：

一、進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感

2010年，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，2011年各村、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位要進一步提高認識，認真分析本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感。主要領(lǐng)導要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，全面落實市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，切實加強領(lǐng)導，強化責任、強化措施、強化落實，認真研究、周密安排、精心組織安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)措施和工作責任的層層落實，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生。

二、認真開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查

各村、各單位要立即行動起來，按照市安監(jiān)局部署安排，開展安全生產(chǎn)大檢查活動，一是鄉(xiāng)安辦要加強

督促協(xié)調(diào)，加強綜合監(jiān)管，加強對企業(yè)的安全檢查，尤其對交通運輸、煙花爆竹、消防安全、建筑施工、公眾聚集場所等重點領(lǐng)域、部位的安全檢查，嚴格督促企業(yè)落實各項安全制度，確保安全。二是檢查的重點要放在歷次大檢查遺留問題和隱患的整改上，放在重點危險部位安全措施的落實上，放在本轄區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的整治上。三是檢查要注重實效，在抓落實、抓整改、抓基礎、抓基層上狠下功夫。各部門、各單位的領(lǐng)導要帶頭協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)責任制，帶頭深入一線開展檢查，帶頭協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)疑難問題，要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領(lǐng)導責任，分兵把口，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位，把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動落實到每個環(huán)節(jié)。四是企業(yè)要負起安全生產(chǎn)主體責任。要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展自查自糾活動，重點檢查各項制度是否健全，各項規(guī)定是否落實，各項責任是否明確，各項隱患是否排除，真正做到萬無一失。

三、扎實抓好道路交通安全管理

有關(guān)部門在繼續(xù)加大道路交通安全專項整治力度，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。要全面落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車輛的動態(tài)管理制度，嚴格駕駛員的從業(yè)資格管理和運輸車輛的技術(shù)管理。要加大農(nóng)村客運市場整治力度，抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管。同時，要加大水上交通的監(jiān)督管理力度。

四、認真落實各項措施，切實抓好安全生產(chǎn)工作

各村、鄉(xiāng)直各單位要結(jié)合實際，對安全生產(chǎn)工作作出周密安排，要堅持領(lǐng)導干部值班帶班制度，特別是連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，主要領(lǐng)導干部不得空崗，要做好帶班記錄，并及時處置和解決突發(fā)問題。要進一步加強生產(chǎn)安全事故應急救援工作，制定和完善生產(chǎn)安全事故應急預案，強化應急救援隊伍建設，加大救援裝備的投入，保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援。

五、進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任

企業(yè)是安全最重要、最基本、最直接的責任主體，各企業(yè)要落實安全生產(chǎn)各項制度和各項保障措施。要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強一些處于倒閉或半停產(chǎn)狀態(tài)企業(yè)的安全管理。

出席人員：全祖梁、周春林、劉衛(wèi)平、許正清、范成華、賴貞明、楊建貴、馮桂旺、翁建義、梅水和、黃福興、范智民、林長成、各村支部書記、村主任、各企業(yè)負責人、中小學校長、站所辦負責人。

記 錄：謝進寶

回龍鄉(xiāng)人民

政府辦公室

二○一

一年一月五日