第一篇：市政府安全生產暨第二季度防范重特大事故會議紀要

xx市安全生產暨市政府

第二季度防范重特大安全事故工作會議紀要

2012年3月29日下午，市政府主持召開安全生產暨市政府第二季度防范重特大安全事故工作會議，簡要回顧總結2011年度安全生產工作，研究部署2012年度安全生產工作任務，下達2012年度安全生產目標責任書。各鄉（鎮）、街道、園區鄉（鎮）長主任及安全生產分管領導，安委會成員單位主要領導，重點企業主要負責人參加會議。會議表彰了2011年度安全生產先進單位和先進個人，并就下階段的安全生產工作進行了具體部署。現紀要如下：

會議指出，2011年我市安全生產各項措施得到有效落實，安全監管和隱患治理不斷深化，制度建設更加健全，基層隊伍、基礎設施建設進一步完善，安全宣傳教育工作有效提升，全市安全生產本質水平顯著提高。但是，安全生產工作中仍存在一些薄弱環節，道路交通安全和校車安全問題仍然是隱患治理的重點，部分企業本質安全水平低、安全教育不深入等安全生產的癥結問題亟須采取有效措施加以解決。

會議強調，安全生產工作重在落實、重在責任，要認真回

顧過去的工作吸取經驗教訓，認真分析事故原因追究責任，認真排查隱患防范事故。要認真抓好會上下發的安全生產目標責任書、安全責任制考評獎懲暫行辦法、“一崗雙責”制度、行政問責實施細則、隱患排查治理通知等文件的貫徹落實。

會議要求，各級各部門務必要清醒認識當前我市工業化、1

城鎮化步伐加快推進，重點建設項目較多，安全生產任務繁重的特點。要常居安思危，牢固樹立確保民安是最大責任的思想理念；要常防微杜漸，密切關注細小的安全隱患，及時處理，有效防范；要常緊繃心弦，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，認真履責、盡心盡責，以更高的要求、更實的舉措、更嚴的制度抓好安全生產工作。

會議就有關事項議定如下：

一、明確職責，全面落實安全生產“一崗雙責”

各鄉(鎮)、街道、園區各有關部門要根據市政府領導安全生產責任制、安全生產“一崗雙責”及行政問責實施細則的規定和要求，制定本行政區域、本部門的安全生產責任制，切實按照領導分工，進一步明確各自的安全生產責任，認真履行安全生產監管職責，要進一步落實安全責任追究制度，對安全責任要嚴格倒查追究。同時，各目標責任單位要根據責任制要求，層層分解落實到每個村（居）、每個行業、每個企業、每個崗位，建立起嚴格的安全生產責任網，全面落實安全責任和工作措施，防止和減少生產安全事故。

二、突出重點，繼續深入開展隱患排查治理工作

突出重點、重點排查，關口前移、深化排查。各鄉（鎮）、街道各部門各企業要持續深入開展隱患排查治理、“打非治違”專項行動，深化重點行業和領域安全專項整治活動。突出開展道路交通、校車安全、礦山、危化品、消防、建筑施工等10個重點行業領域的安全生產專項整治，重點抓好事故總量大和較大事故集中的道路交通安全綜合整治工作。

三、積極行動，深入開展企業安全生產標準化建設工作

企業安全生產標準化建設工作時間緊、任務重，各鄉（鎮）、街道、園區及有關部門要認真按照市政府的工作部署和要求，加快督促、指導、協調企業開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設，確保2012年底前實現整體達標。

四、加大投入，強化安全生產應急救援和基層基礎建設

各鄉（鎮）、街道各部門各企業要加強應急救援體系建設和管理，做好各級預案銜接工作，強化應急培訓和演練，落實預案責任和防范措施。要加大安全生產投入，進一步加強基層安監隊伍力量，配強配齊工作人員，完善安全監管基礎裝備配備。要進一步落實安全監管職責，完善規范鄉（鎮）、街道委托執法工作制度，加強安全監管人員業務培訓，提高安全監管和執法工作水平。

五、全民動員，加大安全生產宣傳教育力度

各鄉（鎮）、街道各部門各企業要充分認識安全宣傳教育工作的重要性，以提高群眾安全意識為重心，積極組織各種形勢的安全宣傳教育活動，充分利用“安全生產月”活動平臺、組織開展安全文化“五進”活動、安全文化示范企業、安全誠信企業、安全社區創建等活動。要充分發揮主流媒體的作用，廣泛深入宣傳安全生產相關法律法規政策，加大對企業安全生產標準化建設工作的宣傳培訓，弘揚安全生產先進典型，跟蹤重大安全隱患整改，及時曝光安全生產違紀違法行為。要注重發揮企業培訓的基礎作用，繼續抓好企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓，加強新進人員尤其是農民工崗前安全培訓，推進企業全員安全培訓，嚴格執行持證上崗、培訓合格上崗制度，切實提高安全監管人員素質和職工的安全意識。

第二篇：在第二季度全防范重特大安全生產事故

在第二季度全市防范重特大安全生產事故

工作會議上的講話

胡書仁

（2008年4月10日）

同志們：

今天，我們在這里召開第二季度全市防范重特大安全生產事故工作會議，目的是回顧總結第一季度我市安全生產工作情況，認清形勢，部署下階段我市安全生產工作。剛才，市交警大隊、消防大隊、運管所、建設局都做了很好的發言，會上還下發了2008年安全生產目標管理責任書和鄉（鎮）、街道執法委托書，鄭永宏副市長對下階段我市安全生產工作作了全面部署，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。接下來，我就全市防范重特大安全生產事故工作強調三點意見：

一、盯緊目標，進一步增強安全生產的責任感和緊迫感 安全生產總的目標就是安全、平安，具體指標就是今年南平市下達給我市的控制考核指標，也是我市的責任目標。今年南平市下達我市死亡人數控制指標為25人（去年是28人），有所縮減，其中道路交通事故死亡人數控制在20人，火災事故死亡人數控制在1人，工礦商貿企業事故死亡人數控制在4人；較大事故起數1起，與去年持平。這是一項硬指標，今年一定要控制在指標范圍內。目前全市安全生產形勢嚴峻，體現在以下幾個方面： 一是今年一季度我市安全生產三項指標上升。一季度死亡人數8人（去年同期6人），占南平下達任務的32%；共發生各類事故51起（去年46起），上升了10.9%；事故造成受傷人數56人（去年51人），上升9.8%。尤其是道路交通事故方面形勢非常嚴峻，死亡6人，受傷56人，同比上升50%和9.8%。

二是目前我市存在安全隱患仍然比較突出。交通安全方面，存在農村客運班線車輛掛靠經營、景區非法旅游客運車增多等隱患。旅游安全方面，存在摩的追、攔、截游客、景區觀光車超速超載，部分景點安全設施不完善，少部分旅游企業安全生產存在問題等隱患。建筑施工方面，存在項目工程業主無證施工、無資質施工、無委托監理等違法行為，有的施工現場安全防護設施不到位、使用淘汰機械以及存在建筑監管不足等問題。消防方面，人員密集場所和農村的消防狀況還比較薄弱，火災事故時有發生等等。有的隱患已發現、在整改，還有一些新的隱患在產生。

三是我市安全基礎建設仍然薄弱。隨著農村公路硬化完成后，道路安保設施還沒有跟上；按照省運管局文件規定，省際、市際線客車及旅游客車必須安裝全球定位系統（GPS），目前我市尚有5家企業57輛客車未安裝GPS（已有8家企業205輛客車安裝）；一些企業安全投入不足，安全條件較落后等。

四是安全生產責任制不夠落實。一些地方、部門的負責人對安全生產工作還沒有引起足夠的重視，安全監管還不夠到位。

這些問題和現象的存在，在很大程度上制約了我市安全生產 工作的進一步開展，影響了安全形勢的進一步好轉。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，牢固樹立“安全第一”的思想，堅持從年初、月初、每天上班開始，從基礎工作入手，認真做好安全生產工作，堅決防止和克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒，真正做到警鐘常鳴，以實際行動推動我市安全生產工作的全面深入開展。

二、明確職責，進一步完善安全生產責任保障體系 安全生產首抓就是責任，保一方平安、促一方發展是我們的職責。各級各部門要進一步落實以“兩個主體”（即：各級政府是安全生產的領導和監管主體，各類企業是安全生產的責任主體）和“兩個責任制（即：政府主要負責人是第一責任人制度，企業法人代表是企業安全第一責任人制席）”為內容的安全生產工作基本責任制度，嚴格實行安全生產“一票否決”制。

一是明確責任。要抓好安全生產責任制的落實，從政府、安全監管部門、負有安全監管職能部門和企業四個層面構建安全生產責任保障體系，做到各司其職、各負其責，切實抓好本轄區、本行業、本單位安全生產工作，做到“守土有責”。市政府要落實政府統一領導責任。會上下發了《關于進一步明確領導安全生產責任制的通知》文件，已對市政府領導安全生產責任制進行了明確分工，本人作為市政府安全生產第一責任人。各鄉鎮、街道和市直各部門主要領導是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任；分管安全生產的副職領導應負具體的領導責 任；分管其他工作的副職，對其分管工作中的安全生產工作，負相應的領導責任。企業要負責安全生產主體責任。

二是要形成監管合力。安全生產涉及方方面面，是一項綜合監管工作，需要各級各部門的分工合作，密切配合，通力協作。要按照《武夷山市安全生產綜合生產監管工作八項制度（試行）》文件要求，建立“安委會部署、安監局監督、行業主管部門的指導、企事業單位業主落實”齊抓共管的工作格局，決不允許推諉扯皮，互相推卸責任的現象發生。各鄉鎮、街道要把好第一關口隱患排查要到位，整改措施要到位，人員配備要到位；安監部門要加強綜合監管，有效行使監督職權，認真協調排查安全隱患；公安、交警、交通、經貿、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理，做好本系統和職權范圍內的安全穩定工作，對涉及安全生產的事項要嚴格審批，從嚴監管；新聞單位要發揮宣傳監督職能，在全社會營造重安全、保穩定、求發展的良好局面。

三是強化行政執法。各鄉鎮、街道要加快推進委托執法工作，建立健全工作制度，規范執法行為。負有安全監管職責的部門要切實加強對安全生產工作的監督檢查和指導，進一步規范安全生產工作監督檢查的內容、程序、標準和方法；要加大打“三非”（非法生產、非法經營、非法建設）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超限、超負荷運營）的工作力度，對嚴重違反安全生產法律法規、存在重大隱患的企業進行嚴肅查處，對不 具備安全生產條件且難以整改到位的企業堅決取締，對隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。

四是嚴格責任追究和目標考核。各鄉鎮、街道和相關部門已與市政府簽訂了安全生產目標管理責任書，會上已下發給你們了。今年，我們將對安全生產工作嚴格“一崗雙責”、“一票否決”制度，希望大家形成自上而下的自我加壓責任機制，促進安全生產責任和防范措施的落實。與此同時，要強化安全生產量化考核，建立有效的激勵和約束機制。

三、圍繞有效，狠抓安全生產各項工作落實

政府工作都要圍繞“有效性”開展，安全生產尤為重要，抓就要抓到位、抓出成效。現在制度有了，措施有了，責任狀也有了，關鍵是有效落實。下階段要著力抓好以下幾項工作：

一是抓治理隱患。今年是全國安全生產“隱患治理年”，也是我市安全生產“基層基礎建設年”，省上，南平市都下發了有關文件，提出了工作目標，明確了工作要求，我們要認真對照省上、南平市的要求，查找差距，抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節、抓基礎。下階段我市安全生產工作的重點是以杜絕重大惡性事故、防止重特大事故、減少人員傷亡為目標，抓好道路交通、礦山、消防、危險化學品、建筑施工、旅游、學校、民爆器材和煙花爆竹安全八個方面的隱患治理和安全監管，確保安全生產形勢持續穩定好轉。抓工作的關鍵是領導重視、組織保障、群眾的安全意識提高；抓薄弱環節就是上述重點和關鍵還沒做到的地方和重大事 故隱患；抓工作基礎就是工作網絡的形成和企業安全投入有保障，形成規范化管理體系，達到正常的工作運行機制要求。這些問題，各級各部門都要認真研究，有針對性地拿出工作措施。全市要組織開展集中專項整治。要加大對交通運輸和營運車輛的安全整頓力度。對“三無”（無牌照、無營運證、無行駛證）車輛要全部予以取締，禁止上路行駛；加大上路巡查力度，嚴厲控制“三超”和疲勞駕駛，嚴防事故發生；要加大客運車輛的整治，對全市客運車輛從司機資質、車況、相關手續等方面進行全面檢查，防止車輛帶病上路；進一步整頓和規范農用車載客、“三輪車”營運問題。同時，要積極開展礦山、重點企業、危化品、旅游、學校等行業安全生產專項整治工作，全面排查，整改隱患。

二是抓安全生產源頭監管。在這方面，我們越早抓就越主動，越晚抓越被動。所以，今天這次會議后，大家要抓緊安排，抓緊落實，努力實現從被動整改向源頭管理的轉變。要嚴把高危行業市場準入關，新辦非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工企業凡達不到法律、法規規定條件的，主管部門一律不予審批；對現有的企業，未取得安全生產許可證的，一律予以關閉；對領證后放松管理，隱患嚴重，不再具備安全生產條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證。要嚴把建設項目安全設施“三同時”關，在各類項目建設中，要確保各類安全設施建設與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，以提高事故防范能力和災害事故處置能力。要全面推動安全生產標準化工作，要積極引導企業大 力開展安全標準化建設，通過標準化建設，督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理，提高員工素質，實現本質安全。

三是抓應急救援管理工作。安全生產應急救援，是安全生產工作的重要內容，各鄉鎮、街道，各部門要完善和落實應急預案，出現問題，要按預案緊急處置，這也是考核我們執政能力、執行能力的一個重要標準。要定期組織演練，通過演練，進一步提高實戰能力。要完善安全生產應急管理的協調機制，提高應急管理和救援工作的效率和效果，切實做到統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效。加強安全生產綜合監管與應急救援指揮平臺建設，利用現代化的信息技術提升安全生產監管水平和應急救援指揮能力。

四是抓安全設施建設。加大投入，狠抓安全生產薄弱基礎設施建設，加快農村安保設施建設，完善武夷大道安全設施，在平交路口建設一批減速枕，完成旅游客車安裝GPS掃尾工作，增加農村安全生產設施投入。督促各類企業和生產經營單位保障必要的安全投入，進一步夯實安全基礎。

五是抓安全生產宣傳教育。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體加大對安全生產、隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”等活動，大力宣傳安全生產法律、法規及安全生產知識，加大輿論監督和群眾監督力度，建立與新聞媒體的互動機制，對事故多發行業、存 在重大事故隱患單位的整改情況，實施跟蹤監督，對典型案例通過新聞媒體進行曝光，強化對企業主要負責人、安全管理人員以及特種作業人員的上崗資格培訓。

同志們，安全生產工作責任重大，任務艱巨，希望大家再接厲，強化責任，圍繞“安全”、“有效”，加強監管，全面落實安全生產工作各項措施，確保實現全年安全生產目標任務，促進我市安全生產形勢進一步穩定好轉，為建設平安武夷作出新的貢獻。

第三篇：全市安全生產工作暨第一季度防范重特大安全事故工作會議紀要

全市安全生產工作暨第一季度防范重特大

安全事故工作會議紀要

2012 年2 月14 日下午，市政府在市會議中心三樓會議室召 開了全市安全生產工作暨第一季度防范重特大安全事故工作會 議。市委副書記、市長林進球出席會議并作了重要講話。市委常 委、常務副市長邱明圍繞安全生產責任有關規定作了說明，并代 表市政府與各鎮(街道)簽訂了2012 安全生產責任書。市安監局負責同志傳達了上級有關會議精神，總結了去年全市安全生產工作。春灣鎮、市公安局、市住建局負責同志作了發言。紀要如下：

一、會議認為，2011 年全市各級各部門按照市委市政府的統 一部署，在加快經濟發展的同時，認真貫徹落實國家、省、市有 關安全生產工作的一系列決策部署，狠抓安全生產責任落實，深 化安全隱患排查治理，強化重點行業領域安全監管，著力夯實安 全生產基礎，全市安全生產工作取得了明顯成效。一是狠抓了組 織領導；二是狠抓了指標控制；三是狠抓了執法監察。

二、會議指出，當前，我市安全生產基礎仍然比較薄弱，還

存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是企業主體責任未能 全面落實；二是隱患排查治理不夠徹底；三是安全監管力量不能 適應實際需求；四是宣傳教育力度有待進一步加大；五是職業危 害監管力量薄弱。

三、會議要求，各鎮(街道)、各部門要統一認識，突出重點，安全生產措施要做到細之又細、實之又實、嚴之又嚴。重點要做 好以下工作：一是落實“一崗雙責”制度。各級黨委主要負責人 對本地區安全生產工作負總責，對本地億元生產總值安全生產事 故死亡率控制負重要領導責任；各級政府主要負責同志是本地區 安全生產第一責任人，對本地區安全生產負全面責任，并對本地 區較大以上安全生產事故控制負重要領導責任。二是深化企業主 體責任落實。增強企業安全生產主體意識；建立執法監察“黑名 單”制度；全面推進企業安全生產標準化建設。三是深化安全生 產專項整治。強化道路交通安全、消防安全、其他重點行業和領 域的安全專項整治。四是加強安全監管水平建設。加強安全監管 隊伍建設；進一步完善委托執法的工作機制；加強資金保障；加 強職業危害防控體系建設。五是強化應急救援體系建設。健全應 急處理機制；進一步建立和完善應急救援預案；加強應急救援演 練。六是大力開展宣傳教育培訓。在全市廣泛開展安全生產宣傳 教育活動，進一步普及安全知識，提高全民安全意識。

四、會議強調，安全生產工作難度大、反復性強，能不能抓

好，關鍵在領導，重點在落實。一是組織領導務必要進一步落實 到位；二是聯動監管務必要進一步落實到位；三是責任考核務必 要進一步落實到位。

參加會議人員：市委副書記、市長林進球，市委常委、常務

副市長邱明，副市長黃福祥、姚幸新、劉偉明、余秀坤，各鎮（街 道）鎮長（主任）、分管領導，市直和省、陽江市駐我市單位主

要

領導，市重點企業主要負責同志共150 多人。

第四篇：在市政府第二季度防范重特大安全事故暨預防道路交通事

在市政府第二季度防范重特大安全事故暨預防道路交通事故領導小組擴大會議上的講話

開平市委常委 謝超武（2007年 3月23日）

同志們：

經市政府研究決定，今天召開第二季度防范重特大安全事故暨預防道路交通事故領導小組擴大會議，研究部署第二季度安全生產工作。剛才紀委廖輝文副書記宣讀了市紀委、監察局、安監局文件關于學習貫徹《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》，十五個鎮、辦事處與市政府簽訂了道路交通安全管理工作責任書，希望各單位回去后認真抓好落實。下面，我就全市的安全生產工作講五點意見：

一、充分認識安全生產工作面臨的形勢，進一步增強責任意識和危機感。

今年一季度，全市各級各部門各單位認真貫徹落實國務院、省及市政府關于加強安全生產工作的一系列方針政策和會議精神，以落實安全生產責任為目標，加大事故隱患排查力度，強化整改措施，在安全生產方面做了大量卓有成效的工作，全市安全生產形勢總體穩定，沒發生過重特大安全事故，實現了良好的開局。

今年1—2月份全市共發生各類安全事故宗數121宗，死亡17人，受傷151人，經濟損失100.64萬元。其中：

1、發生工礦死亡事故1宗，死亡2人，無重傷，經濟損失74萬元，四項指標與去年同期相比分別為持平，上升100%，持平和上升244%。

2、發生交通事故118宗，死亡15人，受傷151人，經濟損失14.91萬元，與去年同期相比分別為下降29.34%，上升15.38%，下降23.74%和上升43.07%。

3、發生火災事故2宗，無死亡，無受傷，經濟損失11.63萬元，與去年同期相比分別為持平，持平，持平和下降62.5%。

從上述統計數據來看，多項指標呈現下降或持平的趨勢，可以講，是一個好的開瑞。但我們必須注意到，道路交通和工礦事故仍是導致事故多發的主要領域。特別是今年1月28日在半島酒店發生的一起死亡2人的安全事故。這就說明我們當前的安全生產監管工作還存在薄弱環節和漏洞，安全生產基礎還很不牢固，如：安全生產意識淡薄，從業人員素質偏低，安全設施不完善，監管體系不順等問題，仍然不同程度地存在，很多行業雖然沒有發生事故，但是我們決不能抱僥幸心理。因此，各鎮、辦事處，各部門單位的負責人要高度重視，要從維護改革和發展穩定的大局出發，牢固樹立安全第一的思想，以對黨對人民高度負責的精神，不斷增強責任感和緊迫感，吸取安全事故的教訓，針對轄區安全生產的薄弱環節和突出問題，查死角、堵漏洞、消除隱患，努力遏制事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、結合實際，大力開展行業安全監管標準化工作。安全生產標準化建設工作是貫徹落實安全生產法律法規，實現安全生產工作規范化、制度化、系統化，全面提高安全生產水平，改善安全生產環境、促進安全生產形勢持續穩定好轉的重要保證；是貫徹落實職業安全健康標準、規范、規程的具體體現；是提升安全健康管理水平，防止和減少事故和職業病發生的科學方法；是建立職業安全健康管理體系的基礎和核心。各鎮、辦事處、部門和企業要正確認識安全監管標準化建設工作的重要意義和作用，增強做好這項工作的責任感、緊迫感和自覺性。負有直接安全監管職責的公安、安監、建設、工商、衛生、質監、國土資源、教育、文化、農業、旅游、消防、交通、水產、海事等部門須于2007年6月底前制定本行業安全監管標準化建設的工作方案，１２月底前根據本行業的實際和特點，制定出臺全面、細致、可操作性強的各項安全監管工作標準，２００7年起全面推行行業安全監管標準，并于明年底開展總結檢查工作，各鎮、辦事處及有關職能部門要高度重視該項工作，成立領導小組，制定工作方案，各司其職，強化責任，協調聯動，強力推進。各部門在實施過程中要認真解決好出現的各種問題，每季度報送一次階段性情況至安委辦，確保行業安全監管標準化建設工作穩步推進。

三、提高認識，切實開展隱患的排查，造冊登記上報和整治工作。

按照江門市政府的統一部署，由今年開始，全市的隱患排查、造冊登記上報工作將制度化和規范化，即各市區隱患排查情況定期上報江門市安委辦，再由江門市政府統一督查隱患整改情況抓好落實。因此，市政府要求全市各鎮、辦事處及有關單位要統一思想，提高認識，切實做好隱患的排查和造冊登記上報工作，對隱患的排查上報必須要實事求是，認真排查，如實上報，徹底整改。排查工作具體做到：

一、隱患的排查要以專業人員為主，結合監管部門干部進行；

二、以政府督辦的形式，部門做好監管，企業抓好落實；

三、排查的領域要有所側重；

四、排查的區域一定要到鎮，到企業，要建立臺帳（即鎮帳上縣，縣帳上市）。為了更好地做好這項工作，市政府已經印制了隱患的排查登記表，下發到各鎮、辦事處和有關單位。希望各鎮、辦事處和有關單位認真做好，切實開展隱患的排查、造冊登記，依時上報市安委辦。上報時間：每個季度中間月份的月底前上報（即：2月，5月，8月，11月），以便統計并在下個季度進行通報和督辦，確保隱患要查得出，報得上，整改好。

四、嚴肅法紀，嚴懲安全生產領域的違法違紀行為。《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》（監察部、國家安監總局令第11號）已正式公布實施。國家和省、江門市及我市有關部門分別以中紀辦發?2006?15號、粵紀辦發?2006?28號、江紀發?2007?3號、開紀發?2007?3號四個文件對如何學習貫徹《暫行規定》作了部署。該規定是我國第一部關于安全生產領域政紀處分的部門規章，它的頒布實施充分體現了黨和政府對人民群眾生命安全高度負責的態度和嚴肅查處安全生產領域違法違紀行為的堅定決心，是查處安全生產領域違法違紀案件的重要依據。規定明確界定了各級政府安全監管主體和企業安全生產責任主體應負的責任。《暫行規定》對應不同情節的違法違規行為，針對公務員、國有企業工作人員和事業單位及中介組織工作人員分別規定了相應的處分種類。希望全市各單位部門，要認真組織學習《暫行規定》，充分認識《暫行規定》的重要意義和深刻領會其內容實質。自覺進行自查自糾，建立健全相應的監督制約機制，立足事前防范，減少和防止本單位，本部門，本系統工作人員違法違紀行為的發生。對不認真履行安全監管職責導致重特大安全事故發生的，將嚴格按照《暫行規定》對有關人員進行責任追究，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

五、采取措施，認真做好當前安全生產工作。

“安全第一，預防為主”是加強安全生產監管的基本方針，是適應安全生產新形勢的必然要求。要實現第二季度乃至全年全市各行業安全生產，把一切不安全因素和隱患消滅在萌芽狀態，我們還面臨著大量而艱巨的防范和整治工作任務。因此，第二季度我們要著重抓好以下幾項工作：

（一）以遏制重特大事故為中心，全力壓減一般事故。遏制重、特大事故是我市全年安全生產工作重中之重的任務，各有關單位要切實加強對安全生產工作的領導，認真實行行政一把手負責制。堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合實際情況，突出重點，制定周密的安全生產工作方案，做好各類事故的預防工作。各級領導干部要堅決克服麻痹思想和官僚主義，要親自帶隊深入到重點地區、重點場所、重點企業檢查安全生產情況，組織人員排查事故隱患，及時消除重大事故險情，把各項安全防范工作做實、做細，盡最大努力確保本部門、本單位不出安全問題。同時，對第一季度檢查出來的隱患，各有關職能部門要加強督查督辦，確保隱患整改到位。

（二）繼續深入開展安全生產專項整治工作。

今年江門市政府部署開展危險化學品和煙花爆竹、水上和道路交通、人員密集場所與“三小”場所消防、非煤礦山、建筑、特種設備（壓力容器）等安全專項整治，我們要在鞏固去年安全專項整治成果的基礎上，切實將安全生產專項整治工作向預防為主轉變，向治本方向深化，著力建立安全生產長效機制，堅持標本兼治、綜合治理，把專項整治工作推向深入。各有關部門要依法做好安全生產行政許可工作，尤其是對危險化學品，煙花爆竹和非煤礦山等高危行業，必須做到依法行政，嚴格許可。要把安全許可工作提高到政治和法治的高度上來,要堅決杜絕降低安全門檻和標準、放松審批過程把關的行為。有關部門要嚴把市場“準入清出”關，嚴格安全審查，對不符合安全生產條件的，堅決禁止進入市場；加強巡查和年審工作，對無法依期年審，不按安全生產許可條件進行生產的企業要停產整頓，在規定的時間內無法完成整改的將依法關閉。

同時，要從管理、設施、意識和事故處理四個環節入手，把道路交通安全工作作為重中之重突出抓好，把各類事故和傷亡人數控制住。通過專項整治，努力從根本上消除事故的隱患，實現我市安全生產狀況的穩定。

（三）要加強安全生產宣傳教育和培訓。

一是要抓好從業人員的培訓教育。在我市的從業人員中，有相當一部份是外來的農民工，他們承擔著最苦、最累、最險的工作，他們的文化素質、專業技術素質整體上都不高，安全生產意識、自我保護意識也不強，是弱勢群體，往往是生產安全事故的肇事者也是受害者。二是加強注冊安全主任的培訓工作。近年來，通過強抓安全主任的培訓，各項工作取得了一定的進展，但還有一小部分的企業未按規定配備，仍存在死角。三是要突出抓好生產經營單位主要負責人培訓工作。全市六、七千家生產經營單位只有1000多家的主要負責人取得安全資格證，是造成企業安全生產面貌改觀不了的一個重要原因。今年1月份，安監局組織舉辦了一期的主要負責人培訓班，培訓人數達到230多人，這是一個很好的起步，各鎮、辦事處及有關單位要結合本單位實際情況，摸清未依法取得主要負責人安全資格證的企業清單，有針對性地做好動員工作，對應配備而又不積極派員參加培訓的企業必要時要采取行政處罰手段。這項工作十分重要，目前，國家、省、市都十分重視落實企業安全主體責任工作，要真正做到落實企業安全主體責任，建立管理機構、配備專職安全管理人員是基礎性工作，如果企業的負責人或者負責安全管理的人員都不具備安全管理知識，要做好企業安全工作、落實安全責任根本是不可能的，即使各級政府配備更多的安全監督人員，制定更多的對策措施，企業都無法得到有效的貫徹實施。

安全教育培訓工作不是一個月一年的事，而是長期的一項工作，只要安全生產工作還存在，培訓工作就一刻不能放松。市安監局要依照《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》的規定，認真做好主要負責人、注冊安全主任的培訓工作，相關職能部門也要加強對特種作業人員的培訓。各單位要依照有關法律法規，結合本單位的實際，做好本轄區安全生產管理人員的培訓發動和管理工作。

（四）落實責任，認真抓好“五一”黃金周期間的安全生產工作。

五一勞動節即將到來，各鎮、辦事處及有關單位要切實加強節日期間的安全生產工作。一是加強安全檢查。由安監局負責對危化品生產經營單位進行安全檢查；由消防大隊負責對各類商場、市場進行消防安全檢查；由文化局負責對網吧、歌舞廳、影劇院等文化娛樂場所進行安全檢查；由旅游局負責對旅游風景區（點）進行安全檢查，由交警大隊、交通局負責抓好旅游交通線路安全檢查及駕駛員的安全教育，嚴肅查處各類違章違規營運、載客等危及旅客安全的行為。各企業要立即開展自查，及時消除各類不安全隱患。二是嚴格節日值班。全市各級、各單位、各企業都要嚴格執行節日期間領導值班、帶班制度，安排好24小時值班，值班人員要堅守崗位，確保通訊聯絡暢通，以便及時處理安全生產中出現的問題。

（五）未雨綢繆，切實做好安全生產月活動的各項籌備工作。

6月份的“全國安全生產月”活動很快到來，各單位要及早部署、及早安排、及早準備，各單位要在總結以往經驗的基礎上，進一步充實和豐富內容，改進方式方法，要相應成立組織領導機構，發動和動員企業事業單位，廣大人民群眾積極參與“安全生產月”活動，要指定專人負責活動的組織、策劃工作，組織開展好今年的“全國安全生產月”活動，以提高宣傳教育效果為目標，積極創新宣傳方式，采用多種形式廣泛開展宣傳活動，營造良好的社會氛圍。

同志們，我們堅信，有市委市政府的堅強領導，有各單位的積極配合和支持，今年第二季度我市的安全生產工作一定能夠取得新的成績，做得更出色。

謝謝大家!

第五篇：坡頭鎮2011年第一季度防范重特大安全生產事故工作會議紀要

坡頭鎮2011年第一季度防范重特大安全生產事故工作會議紀要

2011年1月12日上午，正鄉級干部許正清主持召開了回龍鄉2011年第一季度防范重特大安全生產事故工作會議。紀要如下：會議學習了國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，聽取了鄉政府關于2011年如何加強防范重特大安全生產工作的安排。會議認為：

一、切實加強宣傳。首先，要抓好自身的學習。要通過反復學習，充分認識《通知》出臺的重大意義，準確把握和深刻理解《通知》的核心內容，進一步深化對安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性的認識，增強做好安全生產工作的自覺性和主動性。其次，要抓好企業主要負責人和廣大職工的學習，做到人人皆知，熟練掌握《通知》的具體規定，組織廣大職工普遍學習，切實把《通知》的各項要求嚴格落實到位。

二、切實加強組織領導。要充分發揮政府的主導作用，制定切實可行的實施方案，細化目標要求，分解工作任務，明確工作責任，強化工作措施，把《通知》精神貫穿于轉變經濟發展方式，調整產業結構，推進經濟平穩較快發展和建設和諧社會的全過程。

三、切實加強責任落實。企業層面上要強化安全生產主體責任。要督促企業嚴格執行負責人和領導班子成員輪流到現場帶班等制度。要加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違法行為。政府層面上，要切實履行安全生產監管責任。要把安全生產工作責任、監管責任落實到各部門、各單位和各工作崗位人員，形成縱向到底、橫向到邊的監管格局。

結合我鄉實際，對我鄉2011年如何加強防范重特大安全生產工作進行安排，會議確定如下事項：

一、進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感

2010年，我鄉安全生產形勢基本穩定，2011年各村、鄉直各企事業單位要進一步提高認識，認真分析本轄區、本部門、本單位安全生產形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。主要領導要切實負起安全生產第一責任人的責任，全面落實市政府關于安全生產工作的部署和要求，切實加強領導，強化責任、強化措施、強化落實，認真研究、周密安排、精心組織安全生產工作，確保安全生產措施和工作責任的層層落實，堅決遏制重、特大事故的發生。

二、認真開展春節期間安全生產大檢查

各村、各單位要立即行動起來，按照市安監局部署安排，開展安全生產大檢查活動，一是鄉安辦要加強

督促協調，加強綜合監管，加強對企業的安全檢查，尤其對交通運輸、煙花爆竹、消防安全、建筑施工、公眾聚集場所等重點領域、部位的安全檢查，嚴格督促企業落實各項安全制度，確保安全。二是檢查的重點要放在歷次大檢查遺留問題和隱患的整改上，放在重點危險部位安全措施的落實上，放在本轄區、本行業、本企業安全生產薄弱環節的整治上。三是檢查要注重實效，在抓落實、抓整改、抓基礎、抓基層上狠下功夫。各部門、各單位的領導要帶頭協調解決安全生產責任制，帶頭深入一線開展檢查，帶頭協調解決安全生產疑難問題，要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任，分兵把口，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位，把企業安全生產主體責任活動落實到每個環節。四是企業要負起安全生產主體責任。要按照有關法律法規規定，開展自查自糾活動，重點檢查各項制度是否健全，各項規定是否落實，各項責任是否明確，各項隱患是否排除，真正做到萬無一失。

三、扎實抓好道路交通安全管理

有關部門在繼續加大道路交通安全專項整治力度，堅決遏制重特大道路交通事故的發生。要全面落實運輸企業安全生產主體責任，建立健全各項安全生產管理制度和駕駛員、車輛的動態管理制度，嚴格駕駛員的從業資格管理和運輸車輛的技術管理。要加大農村客運市場整治力度，抓好農村道路安全監管。同時，要加大水上交通的監督管理力度。

四、認真落實各項措施，切實抓好安全生產工作

各村、鄉直各單位要結合實際，對安全生產工作作出周密安排，要堅持領導干部值班帶班制度，特別是連續生產的企業，主要領導干部不得空崗，要做好帶班記錄，并及時處置和解決突發問題。要進一步加強生產安全事故應急救援工作，制定和完善生產安全事故應急預案，強化應急救援隊伍建設，加大救援裝備的投入，保證一旦發生事故能夠得到迅速的控制和救援。

五、進一步督促企業落實安全生產主體責任

企業是安全最重要、最基本、最直接的責任主體，各企業要落實安全生產各項制度和各項保障措施。要切實落實企業安全生產主體責任，加強一些處于倒閉或半停產狀態企業的安全管理。

出席人員：全祖梁、周春林、劉衛平、許正清、范成華、賴貞明、楊建貴、馮桂旺、翁建義、梅水和、黃福興、范智民、林長成、各村支部書記、村主任、各企業負責人、中小學校長、站所辦負責人。

記 錄：謝進寶

回龍鄉人民

政府辦公室

二○一

一年一月五日