第一篇：政府意見(優(yōu)惠政策)修改

長春市人民政府辦公廳文件

長府辦發(fā)〔2012〕25 號

長春市人民政府辦公廳關(guān)于全面

推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了進(jìn)一步推動我市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會管理創(chuàng)新，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）和《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出如下意見。

一、實施經(jīng)濟(jì)政策支持

（一）政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招標(biāo)采購過程中，應(yīng)優(yōu)先采購安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品大型企業(yè)要發(fā)揮帶動輻射作用，把關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)安全達(dá)標(biāo)作為采購招標(biāo)的必要條件，帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)實現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。

（二）推動建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息與金融類信用信息數(shù)據(jù)庫資源共享機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的信息錄入人 1

民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用。支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司向符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸服務(wù)。優(yōu)先將符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)作為上市后備企業(yè)進(jìn)行培育。

（三）企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)過程中自主購置并實際使用符合稅法規(guī)定的安全生產(chǎn)專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

（四）對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金立項條件的申報項目，予以優(yōu)先支持。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)申報的科研開發(fā)項目，在符合相關(guān)年度科技計劃立項管理程序要求的基礎(chǔ)上，給予優(yōu)先支持。

（五）實行安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保費(fèi)率和工傷保險費(fèi)率浮動制度，經(jīng)考核認(rèn)定為三級以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的安全責(zé)任保險投保費(fèi)率下浮10%，工傷保險費(fèi)率在浮動費(fèi)率調(diào)整時下浮10%。

二、實施差別化管理和服務(wù)

(一)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)符合條件的投資項目，在政府投資補(bǔ)助、項目審批、項目核準(zhǔn)等方面予以優(yōu)先考慮。

(二)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的建筑施工企業(yè)，在辦理資質(zhì)申報、升級和施工許可等行政許可事項時，在手續(xù)齊備并符合相關(guān)條件的前提下，優(yōu)先予以辦理。對經(jīng)考核達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場，按有關(guān)規(guī)定在工程招投標(biāo)時予以加分。

(三)工商部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)年度檢驗、企業(yè)變更登記、動產(chǎn)抵押登記，應(yīng)開辟“綠色通道”，對于材料齊全的，即來即辦，不能及時辦理的，須在3個工作日辦理。

(四)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，適度減少安全檢查頻次，除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外，減少日常安全巡查和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核時的現(xiàn)場抽查比例。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，作為檢查重點(diǎn)，增加安全檢查的頻次和范圍。

(五)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，發(fā)生輕微安全生產(chǎn)違法行為并及時糾正，沒有造成危害后果，免于行政處罰。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的，發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為和對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按照上限依法從重予以處罰。對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

(六)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，加大對其主要負(fù)責(zé)人、安全管理相關(guān)人員的獎勵，對未在規(guī)定時限內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核結(jié)果視為不達(dá)標(biāo)。

三、實施評先推優(yōu)的支持政策

(一)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建馳名和著名商標(biāo)、“守合同重信用企業(yè)”等榮譽(yù)，予以優(yōu)先支持或推薦。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)申報名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、質(zhì)量信用產(chǎn)品，予以優(yōu)先支持或推薦。對在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不推薦參評上述榮譽(yù)。

(二)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)納入到“誠信示范企業(yè)”的申報條件范圍，并對符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)申報創(chuàng)建市級和省級“誠信示范企業(yè)”的，予以優(yōu)先推薦。對已經(jīng)獲得市級“誠信示范企業(yè)”稱號的企業(yè)，在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的，稱號的有效期到期后不得重新申報創(chuàng)建。

(三)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動開展情況作為評先樹優(yōu)的重要條件，對符合評選推薦條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，按地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)優(yōu)先推薦參加各級先進(jìn)單位(集體)、五一勞動獎狀的評選。對符合長春市勞動模范、長春五一勞動獎?wù)略u選推薦條件的個人，由所在單位按地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)優(yōu)先推薦參加評選。對在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)及其有關(guān)人員，不推薦上述榮譽(yù)的參評。

(四)安全生產(chǎn)標(biāo)兵單位要從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)中產(chǎn)生。對在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不能參與市安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位和市級以上安全文化企業(yè)的評定。

(五)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核范圍，與年度績效薪酬掛鉤。企業(yè)因安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)引發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，相應(yīng)扣減直至取消企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效薪酬。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價的重要內(nèi)容加以推動。

四、推動企業(yè)達(dá)標(biāo)升級

(一)督促已實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，每年至少開展

1次內(nèi)部評定工作。已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè)，須在有效期滿3個月前申請重新組織復(fù)評和定級。對于達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，鼓勵按程序申報安全生產(chǎn)一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

(二)市安監(jiān)局等部門要鼓勵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)申報市安全生產(chǎn)誠信企業(yè)等級的評定和升級。對經(jīng)評定達(dá)到相應(yīng)等級的安全誠信企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

二〇一二年六月二十六日

第二篇：農(nóng)貿(mào)市場政府優(yōu)惠政策

上海市“雙百市場工程”專項資金使用和管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

根據(jù)《財政部 商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)資金管理的通知》（財建[2009]16號）和《財政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財建 [2009]228號）等相關(guān)文件的規(guī)定，為加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，推進(jìn)“雙百市場工程”，并規(guī)范專項資金的管理，提高財政資金效益，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，制訂本辦法。

第二條（資金來源）

“雙百市場工程”專項資金（以下簡稱“雙百市場資金”），是指在中央財政預(yù)算內(nèi)安排，專項用于推進(jìn)“雙百市場工程”的補(bǔ)助性資金。第三條（使用范圍）

雙百市場資金主要用于支持農(nóng)產(chǎn)批批發(fā)市場進(jìn)行冷鏈、質(zhì)量安全可追溯、安全監(jiān)控、廢棄物處理等準(zhǔn)公益性設(shè)施以及交易廳棚、倉儲物流、加工配送、分撿包裝等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)和改造；支持農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行交易廳棚、冷藏保鮮、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等設(shè)施建設(shè)和改造。重點(diǎn)支持物流配送中心、交易大廳、倉儲和現(xiàn)代展示展銷中心等基礎(chǔ)設(shè)施，檢驗檢測中心、信息中心、安全監(jiān)控中心、廢棄物及污水處理中心、結(jié)算管理中心及獨(dú)立全封閉活禽交易屠宰區(qū)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心。第四條（申報主體資格）

申請“雙百市場工程”的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承辦單位和農(nóng)貿(mào)市場承辦單位應(yīng)符合《商務(wù)部 財政部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 推進(jìn)“雙百市場工程”的通知》（商建發(fā)[2009]277號）規(guī)定的承辦單位應(yīng)具備的條件。申報的項目經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)列入本市“雙百市場工程”支持計劃。

第五條（支持方式和標(biāo)準(zhǔn)）

雙百市場資金采用以獎代補(bǔ)的支持方式。

建設(shè)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場并經(jīng)驗收合格的，每個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場原則上按200萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以支持，每個農(nóng)貿(mào)市場原則上按50萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以支持，但不得超過項目總投資的50%。

第六條（申請?zhí)峤坏牟牧希?/p>

1．項目驗收申請（應(yīng)附具體項目清單）；

2．固定資產(chǎn)投資項目驗收合格文件或證書（復(fù)印件）； 3．項目的專項審計報告； 4．其他材料。

第七條（資金申報和項目驗收）

申請雙百市場資金支持的單位，在項目竣工后，應(yīng)根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定，于規(guī)定期限內(nèi)向市商務(wù)委提出項目驗收請求，市商務(wù)委會同市財政局組織專家聯(lián)合驗收，并根據(jù)驗收結(jié)果和規(guī)定的支持標(biāo)準(zhǔn)，提出項目評審意見。第八條（資金撥付）

市商務(wù)委根據(jù)項目評審意見，向市財政局提出撥款申請。經(jīng)市財政局審核后，根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將專項資金核撥至相關(guān)單位。第九條（使用監(jiān)督）

市商務(wù)委會同市財政局等部門按照有關(guān)規(guī)定，對雙百市場資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。雙百市場資金必須專款專用，資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財會制度，嚴(yán)禁騙取、截留或挪用資金。

對違反本管理辦法的單位，市商務(wù)委、市財政局將全額收回資金，取消其以后申請資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理；情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。各申報企業(yè)應(yīng)對申報材料的真實性和合法性負(fù)責(zé)。第十一條（附則）

本辦法由市商務(wù)委會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自發(fā)布之日起施行。

商務(wù)部 財政部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)雙百市場工程的通知 商建發(fā)[2009]277號

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號）精神，加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”安全，現(xiàn)就繼續(xù)實施“雙百市場工程”有關(guān)事項通知如下：

一、主要任務(wù)與支持方向

（一）主要任務(wù)

2009年在農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)，支持建設(shè)和改造200家大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，引導(dǎo)市場與基地和農(nóng)戶建立緊密聯(lián)系，提升市場服務(wù)水平；支持400家縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，完善交易設(shè)施，改善交易環(huán)境；逐步形成以批發(fā)市場為核心，農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，不斷降低流通成本，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，拓寬流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收，保證城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”。

（二）支持方向

支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行冷鏈、質(zhì)量安全可追溯、安全監(jiān)控、廢棄物處理等準(zhǔn)公益性設(shè)施以及交易廳棚、倉儲物流、加工配送、分撿包裝等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)和改造；支持農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行交易廳棚、冷藏保鮮、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等設(shè)施建設(shè)和改造。

二、項目條件

各地商務(wù)、財政部門要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選擇市場。對于在抗擊自然災(zāi)害、保障市場供應(yīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的市場予以優(yōu)先考慮，對于已取得中央財政性資金支持的項目不得重復(fù)支持。

（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承辦單位應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件 1．經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立，具有法人資格，符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；建立了農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全管理等相關(guān)制度；承諾在發(fā)生突發(fā)事件時積極配合政府，保障市場供應(yīng)；對農(nóng)民進(jìn)入市場銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品提供便利條件，并減免相關(guān)費(fèi)用；承諾及時、準(zhǔn)確填報“雙百市場工程”信息服務(wù)系統(tǒng)。

2．年成交額在本地區(qū)位居前列,東部地區(qū)綜合市場年成交額20億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)5億元以上；東部地區(qū)專業(yè)市場年成交額8億元以上，中部地區(qū)4億元以上，西部地區(qū)2億元以上。

3．對照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T19575-2004）和實施細(xì)則進(jìn)行綜合測評，東部地區(qū)的市場綜合評分應(yīng)在160分以上；中西部地區(qū)的市場應(yīng)在120分以上。測評分須經(jīng)省級商務(wù)、財政部門組織的專家組（5-7人）予以現(xiàn)場認(rèn)定(應(yīng)出具署名認(rèn)定意見)。

4．占地面積150畝以上，西部地區(qū)可以適當(dāng)放寬到100畝以上。市場用地應(yīng)取得土地使用證或者以租賃方式取得30年以上的土地使用權(quán)。

（二）農(nóng)貿(mào)市場承辦單位應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件

1.經(jīng)鄉(xiāng)級以上人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立，具有法人資格，符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，建立了農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全管理等相關(guān)制度，對農(nóng)民進(jìn)入市場銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品提供便利條件，農(nóng)產(chǎn)品交易額在本縣位于前列。

2．以農(nóng)產(chǎn)品零售交易為主，農(nóng)產(chǎn)品交易額占市場總交易額60%以上。

3．經(jīng)營場所固定，營業(yè)面積在2000平方米以上。

三、工作要求

（一）各省級商務(wù)主管部門要會同財政部門，按照本通知要求及相關(guān)規(guī)定制定工作實施方案，明確項目申報、驗收程序以及相關(guān)要求等。對于符合項目申報條件的市場，在2008年已建成，但沒有享受中央財政支持的項目可列入2009年項目支持計劃。

市場申請項目時應(yīng)提交以下材料：項目申請書（見附件1、3），項目建設(shè)和改造方案，市場營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，稅務(wù)部門出具的納稅證明，土地使用權(quán)證明，流通質(zhì)量安全管理制度，對農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)惠措施等相關(guān)材料。批發(fā)市場還應(yīng)提供應(yīng)對突發(fā)事件保障市場供給的預(yù)案。

（二）各省級商務(wù)、財政部門應(yīng)于2009年6月30日前聯(lián)合將工作實施方案，以及審核通過的項目申請書和項目匯總表（見附件2、4）報商務(wù)部（市場建設(shè)司）、財政部（經(jīng)建司）備案，并通過“雙百市場工程”信息服務(wù)系統(tǒng)上傳備案材料。商務(wù)部、財政部對備案項目確認(rèn)后，各項目正式列入2009“雙百市場工程”。

（三）各省級商務(wù)主管部門應(yīng)會同財政部門對項目實施狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。商務(wù)部將會同財政部對項目申請、審核、建設(shè)、驗收等情況進(jìn)行不定期抽查。

（四）各省級商務(wù)主管部門應(yīng)會同財政部門，按照農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與驗收規(guī)范（見《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)2006農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與驗收規(guī)范的通知》商建發(fā)[2006]511號）、商務(wù)部下發(fā)的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范（另發(fā)）以及相關(guān)規(guī)定要求，對2009的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目進(jìn)行驗收，并于2010年2月15日前將項目執(zhí)行和驗收情況報商務(wù)部（市場建設(shè)司）、財政部（經(jīng)建司）。中央企業(yè)建設(shè)項目由商務(wù)部會同財政部組織驗收。

市場申請項目驗收時應(yīng)提交以下材料：項目驗收申請（應(yīng)附具體項目清單）；固定資產(chǎn)投資項目驗收合格文件或證書(復(fù)印件)；省級商務(wù)、財政主管部門要求的其他材料。

（五）對按本通知規(guī)定建設(shè)改造并驗收合格的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場項目，中央財政農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金將予以支持，具體辦法另發(fā)。

（六）各地商務(wù)、財政部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取地方政府在規(guī)劃、用地、用水、用電、稅收、資金等方面出臺優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場按工業(yè)用地等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，采取措施吸引社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動“雙百市場工程”取得更大的成效。

附件：1．2009“雙百市場工程”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目申請書

2．2009“雙百市場工程”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目匯總表

3．2009“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場項目申請書

4．2009“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場項目匯總表

商務(wù)部 財政部

二〇〇九年六月八日

上海將出臺標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法 2011年2月28日

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2011-2-28 17:30:

31來源：中國食品安全報(中國食品質(zhì)量報)增加菜市場回歸公益的原則性內(nèi)容

本報訊 張仲超 從相關(guān)方面獲悉，最快將于下月上旬出臺的《上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法》，將增加對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場回歸公益的原則性內(nèi)容，從而對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場回歸公益進(jìn)行指導(dǎo)。據(jù)悉，上海市的一些區(qū)縣從去年下半年開始就對標(biāo)準(zhǔn)化菜場回歸公益進(jìn)行了有益的探索。

上海市主要領(lǐng)導(dǎo)此前在市人代會上表示，政府除了大力穩(wěn)定菜價外，還必須投入標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)明確表示，菜市場是公益性的項目，因此標(biāo)準(zhǔn)化菜市場必須由政府投入，不能由市場化運(yùn)作。市場化運(yùn)作，攤位費(fèi)很高，這些攤位費(fèi)肯定加在菜價里面，又轉(zhuǎn)嫁到市民的頭上。因此，攤位費(fèi)要降下來或者免收，根本途徑就是把菜市場作為公益性的項目建設(shè)，以政府投入為主。

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這一指示，即將出臺的《上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法》增加了關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場回歸公益的原則性指導(dǎo)內(nèi)容，出臺后將對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場回歸公益進(jìn)行原則性指導(dǎo)。對于新建社區(qū)的菜場，即將出臺的《上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法》也將明確規(guī)定，由區(qū)縣政府以成本價控制產(chǎn)權(quán)，委托有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行管理。據(jù)介紹，本市各區(qū)縣已經(jīng)開始對標(biāo)準(zhǔn)化菜場回歸公益進(jìn)行有益的探索。普陀區(qū)將在現(xiàn)有菜市場民營、國有三七開的基礎(chǔ)上，達(dá)到民營、國有二八開比例，使國有菜市場占據(jù)主渠道，起到引領(lǐng)主導(dǎo)的作用。

普陀區(qū)建德農(nóng)貿(mào)市場是一家由私人老板從長征鎮(zhèn)某生產(chǎn)隊承包的標(biāo)準(zhǔn)化菜場，從今年元旦起，這家菜市場轉(zhuǎn)由普陀區(qū)屬國有企業(yè)上海誠信公司經(jīng)營管理。為了讓這家菜場回歸公益，雙方的談判持續(xù)了半年多時間。由于以前的承包合同還有三年才到期，為此，長征鎮(zhèn)政府補(bǔ)償了私人老板100多萬元。

上海誠信副食品市場經(jīng)營管理公司總經(jīng)理吳致中表示，從下個月起，建德菜場將進(jìn)行全面改造，蔬菜攤位預(yù)計從目前的11個增加到60個左右，攤位費(fèi)則從1100元左右降至600元至700元。通過與農(nóng)業(yè)合作社對接，菜場將大規(guī)模引進(jìn)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的綠葉菜，菜價有望得到有效控制。對建德菜場回歸國企，老百姓都表示歡迎。

在降低蔬菜交易成本、控制零售重點(diǎn)菜價方面，浦東新區(qū)商務(wù)委正考慮在農(nóng)委加大蔬菜種植和供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，如遇到蔬菜價格異常波動，可采取減免批發(fā)市場上海本地產(chǎn)蔬菜的交易費(fèi)用等措施降低成本。

虹口區(qū)在菜市場回歸公益化的探索中，積極發(fā)揮三角地菜場這一國有中華老字號品牌菜場對蔬菜市場價格的引導(dǎo)作用，采用農(nóng)戶直銷、菜場自營、產(chǎn)銷對接等銷售模式，有效平抑蔬菜價格，形成“穩(wěn)價”機(jī)制。目前，虹口區(qū)財政安排了500萬元，作為保障蔬菜供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金，用于應(yīng)急狀態(tài)下保障供應(yīng)、平抑價格、質(zhì)量安全以及其他需要政府扶持項目的補(bǔ)貼。

上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法

第一條為規(guī)范本市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理行為，維護(hù)市場交易秩序，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，是指按照市政府關(guān)于原則同意《上海市菜市場布局規(guī)劃綱要》的批復(fù)（滬府〔2006〕62號）精神和本市地方標(biāo)準(zhǔn)《菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》（DB31/T344-2005）設(shè)置并管理，專業(yè)從事主副食品等農(nóng)產(chǎn)品和食品零售經(jīng)營為主的固定場所。

第三條市商務(wù)主管部門會同市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場規(guī)劃的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。區(qū)（縣）商務(wù)主管部門會同區(qū)（縣）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的規(guī)劃及布局。

市工商、食品藥品監(jiān)管、財政、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、綠化市容、物價和建設(shè)交通等部門按照各自職責(zé)，依法對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場實施監(jiān)督管理。各區(qū)（縣）政府對本區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的規(guī)劃落實、改造建設(shè)和規(guī)范經(jīng)營進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,并由區(qū)（縣）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實施。

按照屬地化管理原則，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場及周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。

區(qū)（縣）政府主要負(fù)責(zé)人為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理的第一責(zé)任人。從2011年起，新建的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場由各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)建設(shè)。第四條各區(qū)（縣）政府要把標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)作為公益性民生工程，列入社區(qū)商業(yè)管理范疇，每年定期研究。

在新建居住社區(qū)的規(guī)劃中，要明確標(biāo)準(zhǔn)化菜市場作為社區(qū)公益配套建設(shè)，各區(qū)（縣）政府要在土地出讓協(xié)議中明確規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的產(chǎn)權(quán)所有者、建設(shè)面積、收購成本等。產(chǎn)權(quán)委托所在區(qū)（縣）國資公司負(fù)責(zé)管理與經(jīng)營，并列入國資考核體系。各區(qū)（縣）商務(wù)主管部門要參與新建居住區(qū)菜市場的規(guī)劃與建設(shè)。

對菜市場產(chǎn)權(quán)為國資系統(tǒng)的，在進(jìn)行國資考核時，要適當(dāng)下調(diào)收益率。

對菜市場產(chǎn)權(quán)為其他所有者的，區(qū)（縣）政府要加強(qiáng)對其收支等經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查。當(dāng)市場供求出現(xiàn)波動，根據(jù)規(guī)定，需要采取調(diào)控措施穩(wěn)定市場的，要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的范圍、對象、方式等按照規(guī)定執(zhí)行。

各區(qū)（縣）政府應(yīng)每年安排一定資金用以標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和改造、追溯系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)等，并對本地產(chǎn)綠葉菜產(chǎn)銷直供攤位租金予以補(bǔ)貼。市財政也應(yīng)安排一定資金，用于對區(qū)（縣）標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)的支持。

第五條標(biāo)準(zhǔn)化菜市場原則上按照居住區(qū)內(nèi)約500米（郊區(qū)800米）服務(wù)半徑設(shè)置。

每個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場按照不低于蔬菜攤位數(shù)量10%的比例，提供給郊區(qū)農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自銷經(jīng)營戶直銷地產(chǎn)的綠葉菜。

第六條

（一）標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

1.在場內(nèi)顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營許可，公布市場管理制度以及行政監(jiān)管部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。2.保證場內(nèi)經(jīng)營者有相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

3.加強(qiáng)對場內(nèi)食品安全、經(jīng)營秩序等方面的管理，按照《上海市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

4.在場內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置經(jīng)檢定合格的計量器具和復(fù)驗計量器具，統(tǒng)一管理，定期校對，并為復(fù)驗統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

5.積極建立食品安全流通信息追溯和監(jiān)管系統(tǒng)。確保追溯和監(jiān)管系統(tǒng)的正常運(yùn)行。6.按規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報市場監(jiān)測數(shù)據(jù)。

7.對場內(nèi)交易的主副食品按照規(guī)定向經(jīng)營者索取供應(yīng)單位資質(zhì)證、蔬菜產(chǎn)地證明、農(nóng)藥殘留檢測證、進(jìn)貨票據(jù)（單）等憑證。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

1.在場內(nèi)指定攤位經(jīng)營，不得跨門經(jīng)營，不得從事馬路設(shè)攤交易。2.信守承諾、合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭。

3.在攤位顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、人員健康證，以及標(biāo)明品名、價格、計量單位等內(nèi)容的公告牌。

4.消費(fèi)者索取銷售憑證時，應(yīng)依法提供銷售憑證；建立追溯系統(tǒng)的，應(yīng)按照規(guī)定提供可追溯的銷售憑證，并接受政府監(jiān)管部門的檢查。5.努力提高服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供便民服務(wù)。

6.嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品，嚴(yán)禁囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價、短斤缺兩等違法行為。7.未經(jīng)菜市場管理者同意，不得轉(zhuǎn)租攤位。第七條鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對各類標(biāo)準(zhǔn)化菜市場進(jìn)行集約化管理，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場整體管理水平。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第八條標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理工作列入對各級政府的考核范疇。

各區(qū)（縣）政府對在規(guī)劃、建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)化菜市場工作中取得突出成績的單位和個人，要定期予以表彰和獎勵。

對違反本辦法中有關(guān)規(guī)定的，由政府相關(guān)部門依法予以處罰。第九條本辦法自發(fā)布之日起實施。

本報訊 記者沈則瑾報道：上海連續(xù)3年把標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)列入市政府實事工程，市財政共投入1.2億元，區(qū)縣財政和企業(yè)也投入相應(yīng)資金，建成600多家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，全面改善了上海菜市場的購物環(huán)境和食品安全狀況。至此，具備建設(shè)條件的菜市場已基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。上海現(xiàn)有菜市場883個，供應(yīng)全市近80%的主副食品，平均一個1500平方米的菜市場要服務(wù)近2萬人口。上海市按照“總體規(guī)劃，分步實施，標(biāo)準(zhǔn)先行，規(guī)劃落地，建管并舉”的工作方針，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的建設(shè)和管理。據(jù)上海市經(jīng)委副主任陳海剛介紹，上海推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理工作主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：依法規(guī)劃。上海市經(jīng)委和市規(guī)劃局調(diào)研制定了《上海市菜市場布局規(guī)劃綱要》，經(jīng)上海市政府批準(zhǔn)后組織實施，《綱要》首次明確在全市按居住區(qū)內(nèi)約500米服務(wù)半徑，形成科學(xué)、合理、便捷的菜市場網(wǎng)點(diǎn)布局體系。規(guī)范明確。2004年6月，上海制定了《菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，目前，正抓緊組織實施新制定的地方標(biāo)準(zhǔn)《食品冷鏈物流技術(shù)與管理規(guī)范》，從場地要求、設(shè)施設(shè)備、場內(nèi)布局、商品陳列和銷售要求等11個方面突出監(jiān)控食品運(yùn)輸途中溫度、源頭...

第三篇：政府優(yōu)惠政策申請報告

政府優(yōu)惠政策申請報告

省總公司關(guān)于 申請落實政府優(yōu)惠政策的報告 市人民政府 省總公司以下簡稱“總公司”成立于2004年6月份是 的管理總部目前總部辦公大樓及網(wǎng)絡(luò)中心已在市 路開工建設(shè)。為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展更好地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)根據(jù) 省人民政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》 0號、《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》 08〕 號等文件精神申請落實優(yōu)惠政策現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下

一、企業(yè)基本情況 公司于2004年6月份由 組成是對公司行使管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能的 機(jī)構(gòu)。成立7年來在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下在全省各級黨委政府及各有關(guān)方面的指導(dǎo)支持下 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀積極貫徹落實國家經(jīng)濟(jì)金融政策緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局確立了“ ”的工作思路和發(fā)展目標(biāo)堅持以深化改革為動力以業(yè)務(wù)發(fā)展為主線以 為宗旨主要經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。截至2010年末 各項 有力地支持了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、申請優(yōu)惠政策的原因和所具備的條件 1.屬于總部企業(yè)。2 是由全省 組成的 是對 行使管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能的 機(jī)構(gòu)。2010年共向市繳納所得稅 萬元其中屬于所轄分支機(jī)構(gòu)繳納的共 萬元符合《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》中關(guān)于總部企業(yè)的認(rèn)定條件。2.總部即將搬遷至市 區(qū)。公司自成立以來一直租用 用于辦公。為解決辦公用房 建設(shè)問題2010年董事會 通過定向購置位于市 區(qū) A棟樓共約20萬㎡的房產(chǎn)目前該項目已開工建設(shè)預(yù)計2014年 月份竣工并投入使用屆時公司 將一起搬遷入駐。

三、申請落實的優(yōu)惠政策 1.申請對在建的辦公大樓項目給予財政扶持。公司在建辦公大樓面積共約20萬㎡根據(jù)省政府《關(guān)

于 的若干政策》第 條“對重點(diǎn)服務(wù) 建設(shè)給予一定資金補(bǔ)助同等條件下優(yōu)先納入省服務(wù)業(yè)重大項目計劃給予用地和資金扶持”和《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》第三部分第一款“總部企業(yè)建設(shè)或者購買自用辦公用房單幢建筑面積達(dá)到平方米及以上的一次性給予每平方米 元財政扶持”的規(guī)定公司 在建辦公大樓符合政策規(guī)定申請給予財政扶持 萬元。2.申請地方稅收扶持。2010年公司及所轄分支機(jī)構(gòu)共向市繳納各項地方稅收 萬元根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意 3 見》第三部分第一款“對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)根據(jù)其對地方年財政貢獻(xiàn)環(huán)比增長額實行為期5年的財政扶持其”的規(guī)定申請對公司及所轄在 分支機(jī)構(gòu)2011年至2015年向市繳納各項地方稅收按政策規(guī)定比例給予扶持。3.申請對公司高管及中層管理人員給予適當(dāng)獎勵。根據(jù)省政府《 若干政策》第十六條“為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的 由當(dāng)?shù)卣o予表彰獎勵。給予適當(dāng)獎勵”和《市人民政府 的意見》 “鼓勵總部企業(yè)引進(jìn)的中高層次人才 落戶。對總部企業(yè)高層次經(jīng)營管理人員、中層管理人員和科研項目帶頭人在我市購房的連續(xù)3年每年按其繳納的個人所得稅地方留成的 給予補(bǔ)助。對總部企業(yè)聘用的外地員工在落戶、子女就學(xué)等方面給予便利。”的規(guī)定申請對我單位高管及中層管理人員給予適當(dāng)獎勵或補(bǔ)助對落戶、子女就學(xué)等給予提供便利條件。省總公司 二〇一一年四月十一日

第四篇：政府扶持企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策-

有 關(guān) 項 目 優(yōu) 惠 政 策

國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)條件及優(yōu)惠政策：

條件：

1、核心自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有6項實用新型專利或1項發(fā)明專利

（30分）

2、科技成果轉(zhuǎn)化能力

科技成果產(chǎn)品轉(zhuǎn)化4項/年

（30分）

3、研究開發(fā)的組織管理水平（20分）

4、總資產(chǎn)和銷售額成長性指標(biāo)，近3年財務(wù)報表和總資產(chǎn)成遞增，（20分）（公司成立不到三年也可以申請）。

優(yōu)惠政策：

1、寶安區(qū)企業(yè)還可獲得區(qū)政府10萬元獎勵

2、所得稅常年減免10個點(diǎn)，另增值稅部分不低于50％的比例返還。

3、每年可在省，市，區(qū)申請無償研發(fā)經(jīng)費(fèi)，最高200萬元。

4、貸款或利息給予優(yōu)惠，100%補(bǔ)貼.200萬以下免擔(dān)保，免抵押

5、買土地，給予市面價格的6-7成優(yōu)惠

深圳市高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)條件及優(yōu)惠政策：

條件：

1、具有兩項實用新型專利

2、具有完善良好的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)等管理制度

3、具有相應(yīng)的研制、生產(chǎn)條件 優(yōu)惠政策：

1、自認(rèn)定當(dāng)年和第二年2年內(nèi)，按該企業(yè)繳納所得稅50%予以研發(fā)資助返還。

2、每年可在省，市，區(qū)申請無償研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

3、貸款或利息給予優(yōu)惠，100%補(bǔ)貼.200萬以下免擔(dān)保，免抵押

4、買土地，給予市面價格的6-7成優(yōu)惠

深圳市軟件企業(yè)享受的優(yōu)惠政策：

條件：

1、具有一項軟件著作權(quán)

2、具有完善公司管理制度

3、設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu) 優(yōu)惠政策：

1、企業(yè)所得稅“二免三減半”征收，增值稅即征即退

2、服務(wù)型軟件企業(yè)免征營業(yè)稅

3、軟件企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助

4、軟件企業(yè)增長獎勵

一般民營企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策：（非高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)都可享受）

優(yōu)惠政策：

1、展會項目（國內(nèi)60％補(bǔ)貼，國外70％補(bǔ)貼）

2、管理體系認(rèn)證類項目，環(huán)境管理體系等（50%補(bǔ)貼）

3、產(chǎn)品認(rèn)證項目

CMM認(rèn)證UL.SGS.CE.ROHS等（50%補(bǔ)貼）

4、國際市場宣傳推廣項目 宣傳材料，光盤，雜志（50%補(bǔ)貼）

5、網(wǎng)站創(chuàng)建補(bǔ)貼（50%補(bǔ)貼）

6、境外媒體廣告，國外產(chǎn)品注冊商標(biāo)（境外廣告35000元/個，商標(biāo)15000元/個）

7、境外市場考察，歐美，50% 拉美，非洲，中東，東歐，東南亞，70%

8、電子商務(wù)項目（50%補(bǔ)貼）

9、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步資金，固定資產(chǎn)投入補(bǔ)助3％-5％

10、ERP 系統(tǒng)50％給予補(bǔ)貼

11、出口獎勵

我們的優(yōu)勢：

1、節(jié)約企業(yè)的時間和精力節(jié)省財政開支，我們實施 “打包制”（一年各項目一并包辦）服務(wù)，高新認(rèn)證通過后再收代理費(fèi)。

2、充分利用政府的資源。

3、專業(yè)幫企業(yè)代理申請專利、申請計算機(jī)軟件著作權(quán)

4、熟知政府扶持企業(yè)的優(yōu)惠政策及辦事流程，為企業(yè)制定一年服務(wù)計劃。

5、專業(yè)服務(wù)，以最合理的價格為客戶創(chuàng)造更多的價值。

第五篇：政府優(yōu)惠政策和人才引進(jìn)

北京：

一、國家對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策規(guī)定

1、企業(yè)所得稅：經(jīng)認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)可減按15%的稅率征收所得稅。

2、對企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

二、北京對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策規(guī)定

（一）北京高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策

1、企業(yè)所得稅：經(jīng)認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)可減按15%的稅率征收所得稅。

2、對企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

3、個人所得稅：對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中做出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由市政府授予榮譽(yù)稱號并安排專項資金給予獎勵，對所獲獎金免征個人所得稅。

4、增值稅：對增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負(fù)超過3%的部分即征即退。

5、對增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片），2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負(fù)超過6%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)新的集成電路和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（二）北京高新技術(shù)企業(yè)人才政策

1、本市行政區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的應(yīng)屆畢業(yè)生受聘于中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，可以直接辦理本市常住戶口。

2、凡經(jīng)市經(jīng)委根據(jù)《來京投資企業(yè)及其高級管理人員認(rèn)定辦法》認(rèn)定的來京投資企業(yè)高級管理人員，企業(yè)可以為其申請一次性購房專項獎勵。購房專項獎勵標(biāo)準(zhǔn)為來京投資企業(yè)高級管理人員本人購房時間上一繳納個人所得稅數(shù)額地方留成部分的80%。

3、來京投資企業(yè)的高級管理人員的子女在京參加高考可與北京籍考生同等對待；來京投資企業(yè)職工及子女可參加北京市普通高中畢業(yè)會考；來京投資企業(yè)申請其在京職工子女入本市中小學(xué)借讀，由區(qū)縣教育行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定就近安排。

4、市財政預(yù)算中安排專項資金，用于軟件企業(yè)高級管理人員和技術(shù)人員興辦高新技術(shù)企業(yè)或增加本企業(yè)資本金投入以及個人第一次購買住房、轎車的資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過個人上年已納個人所得稅的80%。市科委牽頭制定有關(guān)專項資金的使用管理辦法，并具體組織實施．

根據(jù)企業(yè)自愿的原則，軟件企業(yè)從業(yè)人員住房公積金的繳存比例可提高到20%。

5、研發(fā)機(jī)構(gòu)中的高級管理人員在本市首次購買商品住房，符合《北京市關(guān)于擴(kuò)大對內(nèi)開放促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》（京政發(fā)〔2002〕12號）等有關(guān)規(guī)定的，可向市經(jīng)委申請按其本人上年已納個人所得稅數(shù)額的一定比例給予獎勵。

6、優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助工作：由北京市委組織部負(fù)責(zé)組織評選，每一次，對個人和集體科研項目予以無償資金支持；

7、首都勞動模范：由北京市總工會負(fù)責(zé)組織評選，每一次，對獲獎?wù)哂枰员碚煤酮剟睿?/p>

8、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵：由北京市總工會負(fù)責(zé)組織評選，每一次，對獲獎?wù)哂枰员碚煤酮剟睿?/p>

9、北京優(yōu)秀青年工程師標(biāo)兵：由北京市科協(xié)負(fù)責(zé)組織評選，每一次，對優(yōu)秀青年人才予以表彰和獎勵；

（三）北京高新技術(shù)企業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)、項目扶持政策

股權(quán)融資：中關(guān)村改制上市資金扶持；對于改制、代辦系統(tǒng)掛牌和境內(nèi)外上市的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)分別一次性給予20萬元、50萬元和200萬元的資金補(bǔ)貼。

附：海淀園區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)可享受的相關(guān)政策

（一）稅收優(yōu)惠政策

1.減按15%稅率征收所得稅。企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值40%以上的，經(jīng)稅務(wù)部門核定，減按10%稅率征收所得稅。

2.高新技術(shù)企業(yè)自開辦之日起，三年內(nèi)免征所得稅。經(jīng)北京市人民政府指定的部門批準(zhǔn)，第四至第六年可按前項規(guī)定的稅率，減半征收所得稅。

3.經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)，可以免購國家重點(diǎn)建設(shè)債券。

4.以自籌資金新建技術(shù)開發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，自1988年起，五年內(nèi)免征建筑稅。園區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，符合高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，適用以上減征免征稅收的優(yōu)惠。

（二）其他優(yōu)惠政策

1.園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營性基本建設(shè)項目，按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設(shè)，不納入固定資產(chǎn)投資規(guī)模，并簡化審批手續(xù)，優(yōu)先安排施工。

2.園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的進(jìn)口原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑合同和北京市人民政府指定部門的批準(zhǔn)文件驗收。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，在園區(qū)內(nèi)可以 設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠，海關(guān)按照進(jìn)料加工，對進(jìn)口的原材料和零部件進(jìn)行監(jiān)督；按實際加工出口數(shù)量，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅或增值稅。出口產(chǎn)品免征 出口關(guān)稅。保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)，必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)和海關(guān)許可，并照章納稅。屬于國家限制進(jìn)口或者實行進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品，需按國家的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦進(jìn)口批 件或進(jìn)口許可證。

3.高新技術(shù)企業(yè)用于新技術(shù)開發(fā)，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑審批部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后，五年內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅。海關(guān)可在園區(qū)內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)或派駐監(jiān)督小組。

4.所有減免的稅款，作為“國家扶植基金”由企業(yè)專項用于高新技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)的發(fā)展，不得用于集體福利和職工分配。

5.銀行對園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)予以貸款支持，并每年從收回的技術(shù)改造貸款中，劃出一定數(shù)額用于新技術(shù)開發(fā)。對外向型的高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先提供外匯貸款。

6.高新技術(shù)企業(yè)所用貸款，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以稅前還貸。使用貸款進(jìn)行基本建設(shè)的，不受存足半年才能使用等規(guī)定的限制。

7.園區(qū)內(nèi)的銀行可從利息收入中提取一定比例，建立貸款風(fēng)險基金。園區(qū)內(nèi)可設(shè)立中外合資的風(fēng)險投資公司。

8.園區(qū)內(nèi)設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口公司。有條件的高新技術(shù)企業(yè)，由北京市人民政府授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，自負(fù)盈虧，承擔(dān)出口計劃；經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。高新技術(shù)企業(yè)出口所創(chuàng)外匯，三年內(nèi)全額留給企業(yè)；從第四年起，地方和創(chuàng)匯企業(yè)二八分成。

9.園區(qū)內(nèi)，對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)較多的高新技術(shù)企業(yè)，其商務(wù)、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國的，第一次由北京市人民政府審批，以后由企業(yè)自行審批。

10.園區(qū)內(nèi)的高新企業(yè)，用于新技術(shù)和新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的儀器設(shè)備，可以實行快速折舊。

11.園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，可自行制定試銷價格。經(jīng)營國家沒有統(tǒng)一定價的新技術(shù)產(chǎn)品，可以自行定價。

12.鼓勵科研單位、學(xué)校和企業(yè)中的科技人員在園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)中兼職、興辦、領(lǐng)辦承包各種形式的高新技術(shù)企業(yè)，或離職到高新技術(shù)企業(yè)任職。有關(guān)部門要積極支持并提供方便，保障他們的合法權(quán)益。允許高新技術(shù)企業(yè)招聘大專畢業(yè)生、大學(xué)畢業(yè)生、研究生、留學(xué)生和國外專家。

13.園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，免繳獎金稅。企業(yè)從業(yè)人員的收入達(dá)到個人收入調(diào)節(jié)稅標(biāo)準(zhǔn)的，照章納稅。

（三）人才方面

本市高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目所需的外省市專業(yè)技術(shù)和管理人才，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，給予《工作居住證》，享受本市市民待遇。持《工作居住證》工作滿三年的，經(jīng)用人單位推薦、有關(guān)部門批準(zhǔn)，辦理調(diào)京手續(xù)。

受聘于中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的本市行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)獲得學(xué)士及學(xué)士以上學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生，可以直接辦理本市常住戶口。

二、海淀園區(qū)外認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)可享受的相關(guān)優(yōu)惠政策

（一）稅收優(yōu)惠

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第28條第2款規(guī)定，國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

對經(jīng)認(rèn)定已取得“高新技術(shù)企業(yè)證書”的企業(yè)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問題的通知》(國稅發(fā)〔2008〕111號)的規(guī)定，及時按15%的稅率辦理稅款預(yù)繳。經(jīng)認(rèn)定已取得“高新技術(shù)企業(yè)證書”的企業(yè)，2008年以來已按25%稅率預(yù)繳稅款的，可以就25%與15%稅率差計算的稅額，在2008年12月份預(yù)繳時抵繳應(yīng)預(yù)繳的稅款。

（二）根據(jù)北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定：鼓勵各類高級人才在京創(chuàng)業(yè)和工作，對于在本市工商注冊且稅務(wù)登記的企業(yè)聘用的繳納個人所得稅的個人，符合下列條件之一者，可按其上一所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分80%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，用于其在本市購買商品房一套、汽車一輛、以現(xiàn)金出資在本市投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、參加專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)，每年限申報一次，獎勵總額累計不得超過其購房、購車、投資及培訓(xùn)所付款項且原則上不超過30萬元：

（三）根據(jù)北京市人民政府印發(fā)的《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，本市高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目所需的外省市專業(yè)技術(shù)和管理人才，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，給予《工作居住證》，享受本市市民待遇。持《工作居住證》工作滿三年的，經(jīng)用人單位推薦、有關(guān)部門批準(zhǔn)，辦理調(diào)京手續(xù)。

1.凡持有市人事局核發(fā)的《北京市工作寄住證》的上述人員，均可在本市行政區(qū)內(nèi)購公房、存量房（四合院除外）。

2.市、區(qū)縣房地產(chǎn)交易及權(quán)屬發(fā)證部門應(yīng)給持有《北京市工作寄住證》的上述購房人辦理相關(guān)手續(xù)，并按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定收取稅費(fèi)。