第一篇：新疆維吾爾自治區關于西部大開發稅收優惠政策有關問題的實施意見

新疆維吾爾自治區

關于西部大開發稅收優惠政策有關問題的實施意見

新政發[2002]29號

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構：

實施西部大開發，加快西部地區發展，是黨中央面向新世紀作出的一項重大決策。緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，貫徹和落實國家一系列政策措施，對于促進和加快我區經濟和社會發展，提高我區綜合實力具有重要意義。根據《國務院關于實施西部大開發若干政策的通知》（國發〔２０００〕３３號）和《國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦關于西部大開發若干政策措施實施意見的通知》（國辦發〔２００１〕７３號）的精神，結合自治區實際，制定《新疆維吾爾自治區關于西部大開發稅收優惠政策有關問題的實施意見》如下：

一、對國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，在２００１年至２０１０年期間，減按１５％的稅率征收企業所得稅。主管稅務部門應按《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》（２０００年修訂）、《國家外商投資產業指導目錄》、《國家中西部地區外商投資優勢產業目錄》（第１８號令）進行審核，凡符合以上《目錄》范圍，且主營收入占企業總收入７０％以上的內、外資企業均享受此項稅收優惠政策。

二、對自治區鼓勵類產業的內資企業，在２００１年至２０１０年期間，減按１５％的稅率征收企業所得稅。主管稅務部門應按《當前自治區重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》（待定）進行審核，凡符合以上《目錄》的產業范圍，且主營收入占企業總收入６０％以上的內資企業均享受此項稅收優惠政策。

除上述《目錄》以外需要照顧的企業，報經自治區人民政府批準同意可定期減征或免征企業所得稅，由稅務部門審核執行。中央企業所得稅減免的審批權限和程序按現行有關規定執行。

三、對在自治區境內新辦的內資企業（除國家明令禁止和淘汰的企業外），報經自治區稅務部門批準，三年內免征企業所得稅。新辦交通（公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸，下同）、電力（電力運營，下同）、水利（江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護、水利發電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設等，下同）、郵政（郵政運營，下同）、廣播電視（廣播電視運營，下同）、農產品加工、旅游內資企業，上述項目業務收入占企業總收入７０％以上的，免征企業所得稅期滿后，減半征收企業所得稅三年。

對在自治區境內新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業，上述項目業務收入占企業總收入７０％以上的外商投資企業，經營期在十年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。

四、對為保護生態環境，退耕還林（生態林應在５０％以上）、還草產出的農業特產收入，自取得收入年份起十年內免征農業特產稅。對人工種植甘草、麻黃草、肉蓯蓉、蘆葦等工業企業原料的農業特產收入，比照保護生態環境和退耕還林、還草產出政策執行。

五、區外投資企業和外商投資企業投資項目，享受如下優惠政策：

１、區外投資企業（區外獨資企業以及區外投資者出資額達到２５％以上，經營期十年以上的合資、購并、參股企業，或承包、租賃在五年以上的企業，下同）在我區新辦的生產性企業，自生產經營之日起，五年內免征企業所得稅、車船使用稅和房產稅，期滿后在２０１０年內，減按１５％的稅率征收企業所得稅；建設期內免征土地使用稅。其中，凡在和田、喀什、克州以及國家和自治區劃定的貧困縣（包括兵團貧困團場）投資興辦企業，免征企業所得稅八年，期滿后在２０１０年內，減按１５％的稅率征收企業所得稅。新辦非生產性企業，自經營之日起，三年內免征企業所得稅，期滿后減半征收企業所得稅三年。

在我區設立的外商投資企業，經營期在十年以上的，暫免征地方所得稅。

２、區外投資企業在我區進行技術轉讓的收入，免征營業稅，對其技術轉讓和與技術轉讓有關的技術培訓、技術服務、技術咨詢等技術性收入免征企業所得稅。

３、區外投資企業，經自治區人民政府批準，新建我區基礎設施、生態環境建設和高新技術項目，自生產經營之日起，八年內免征企業所得稅、車船使用稅、房產稅和土地使用稅，期滿后，在２０１０年內，減按１５％的稅率征收企業所得稅。建設期內免征土地使用稅。

投資退耕還生態林、草，保護生態環境的，其產出的農業特產品收入，在二十年內免征農業特產稅。

４、在我區投資興辦農業產業化經營的內資企業，龍頭企業加工、銷售國家規定的農產品，增值稅稅率按１３％計征，超過部分由財政予以補貼；銷售自產農產品，在自治區境內銷售自產農產品的初級加工品，免征增值稅。興辦畜牧業項目的，從受益年度起五年內免征牧業稅和草原使用費。從事農業生產的外商投資企業，免征農業稅五年。

５、區外投資企業和外商投資企業，從事礦產資源開采（屬于石油、天然氣資源開采項目除外），自建成投產之月起，暫緩征收資源稅五年。

６、舉辦產品出口的外商投資企業，在規定減征企業所得稅期滿后，凡當年產品出口產值達到當年產品產值５０％以上的，可以按照稅法規定的稅率減半征收企業所得稅；已經減按１５％的稅率征收企業所得稅的產品出口企業，按１０％稅率征收企業所得稅。

７、外商投資企業投資于生態環境建設、科技教育和旅游的企業，在十年內免征城市房地產稅。

外商投資企業自有自用房產，自生產、經營之月起，免征城市房地產稅五年，自第六年至第十年減半征收城市房地產稅。

從事房地產開發經營的外商投資企業，自建成投產之月起，在開發經營期前五年，暫緩征收土地增值稅。

８、外商投資重點鼓勵產業中的項目，其實際出資額在５００萬美元以 上的，從生產經營之日起，五年內可享受不超過該企業上繳增值稅１０％的財政補貼。

９、外商投資企業自領到工商營業執照之月起，免征車船使用牌照稅、屠宰稅十年。

六、對一個企業的減免稅政策如出現交叉的情況，可選擇適用其中一項最優惠的政策，不能兩項或幾項優惠政策累加執行，享受優惠政策的時間連續計算。

七、除對區內公路國道、省道免征耕地占用稅外，對符合等級要求的道路建設用地，均可免征耕地占用稅。公路國道、省道和等級道路以外其他公路建設用地是否免征耕地占用稅，由有關部門向同級財政部門提出申請，統一由自治區財政部門審核后，報自治區人民政府決定。享受免征耕地占用稅的建設用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。

上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應當自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

八、對自治區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（２０００年修訂）》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。外資優勢產業按國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會和對外經濟貿易合作部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》（第１８號令）執行。上述免稅政策按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發〔１９９７〕３７號）的有關規定執行。

九、對自治區境內的內資企業和外商投資企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，不受比例限制，據實在稅前扣除。企業研究開發費增長幅度在１０％以上的企業，經主管稅務部門核準后，可以再按照實際發生額的５０％抵扣應稅所得額。

十、對我區實行分類管理辦法的年創匯額在１５００萬美元以上或生產規模在１０００萬美元以上的出口企業（近３年未發生過騙稅或涉嫌騙稅問題、擁有一定規模的資產、財務制度健全）在辦理出口貨物退稅時，可暫不附送出口收匯核銷單，待年度清算時補齊。

十一、本實施意見由自治區財政稅務部門負責解釋。自治區和各地、州、市財政、稅務、經貿委要增強服務意識，主動加強與企業聯系，密切配合，認真研究解決執行中的有關問題。

十二、本實施意見自２００１年１月１日起執行。

二○○二年四月二十八日

第二篇：西部大開發稅收優惠政策問題(2007.202.47)

財政部, 國家稅務總局

關于將西部地區旅游景點和景區經營納入西部大開發稅收優惠政策范圍的通知

財稅[2007]65號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局、新疆生產建設兵團財務局：

按照國務院把西部地區旅游景點和景區經營納入西部大開發稅收優惠政策范圍的指示精神，觀將西部地區旅游景點和景區經營的稅收政策問題通知如下：

—、設在西部地區的企業在西部大開發地區的旅游景點和景區從事下列經營活動取得的收入達到全部經營收入70％以上的，按照《財政部國家稅務總局海關總署關于西部大開發稅收優惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）第二條第1款的規定享受稅收優惠政策：

1．銷售門票（包括景點和景區的大小門票、通票、月票、年票和門禁以內文藝、體育及其他綜合藝術表演活動場所的門票）的經營活動；

2．在景點和景區門禁以內區域提供導游服務的經營活動；

3．在景點和景區門禁以內區域提供游客運輸服務（包括利用各種車輛、游船、索道、滑道及其他交通工具向游客提供的服務）的經營活動。

二、本通知所稱旅游景點和景區，是指經縣級以上（含縣級）人民政府旅游主管部門認定的景點和景區。

本通知從2007年1月1日起執行。

財政部國家稅務總局 二〇〇七年五月二十二日

財政部 國家稅務總局 海關總署關于西部大開發稅收優惠政策問題的通知

財稅[2001]202號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，海關總署廣東分署，各直屬海關：

為體現國家對西部地區的重點支持，全面貫徹落實《國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知》（國發〔2000〕33號）及《國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦關于西部大開發若干政策措施實施意見的通知》（國辦發〔2001〕73號）精神，現將西部大開發的稅收優惠政策問題通知如下：

一、適用范圍本政策的適用范圍包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團、內蒙古自治區和廣西壯族自治區（上述地區以下統稱“西部地區”）。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州，可以比照西部地區的稅收優惠政策執行。

二、具體內容

1、對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，在2001年至2010年期間，減按15％的稅率征收企業所得稅。

國家鼓勵類產業的內資企業是指以《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》中規定的產業項目為主營業務，其主營業務收入占企業總收入70％以上的企業。

國家鼓勵類的外商投資企業是指以《外商投資產業指導目錄》中規定的鼓勵類項目和由國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會和對外經濟貿易合作部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》（第18號令）中規定的產業項目為主營業務，其主營業務收入占企業總收入70％以上的企業。

2、經省級人民政府批準，民族自治地方的內資企業可以定期減征或免征企業所得稅，外商投資企業可以減征或免征地方所得稅。中央企業所得稅減免的審批權限和程序按現行有關規定執行。

3、對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業，上述項目業務收入占企業總收入70％以上的，可以享受企業所得稅如下優惠政策：內資企業自開始生產經營之日起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅；外商投資企業經營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。

新辦交通企業是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸的企業。新辦電力企業是指投資新辦從事電力運營的企業。新辦水利企業是指投資新辦從事江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護、水力發電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設等開發水利、防治水害的企業。新辦郵政企業是指投資新辦從事郵政運營的企業。新辦廣播電視企業是指投資新辦從事廣播電視運營的企業。

4、對為保護生態環境，退耕還林（生態林應在80％以上）、草產出的農業特產收入，自取得收入年份起10年內免征農業特產稅。

5、對西部地區公路國道、省道建設用地，比照鐵路、民航建設用地免征耕地占用稅。享受免征耕地占用稅的建設用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。

西部地區公路國道、省道以外其它公路建設用地是否免征耕地占用稅，由省、自治區和直轄市人民政府決定。

上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應當自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

6、對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。外資優勢產業按國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會和對外經濟貿易合作部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》（第18號令）執行。

上述免稅政策按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發〔1997〕37號）的有關規定執行。

三、具體執行辦法由國家稅務總局、海關總署另行規定。

四、本通知自2001年1月1日起執行。

關于西部大開發稅收優惠政策問題的通知（國稅發[2002]47號）2008年10月17日

根據《國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦關于西部大開發若干政策措施實施意見的通知》（國辦發[2001]73號）、《財政部、國家稅務總局、海關總署關于西部大開發稅收優惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）精神，現將落實有關西部大開發稅收優惠政策的具體實施意見通知如下：

一、對設在西部地區，以國家規定的鼓勵類產業項目為主營業務，且其當年主營業務收入超過企業總收入70%的企業，實行企業自行申請，稅務機關審核的管理辦法。經稅務機關審核確認后，企業方可減按15%稅率繳納企業所得稅。

企業應當在規定的期限內向主管稅務機關提出書面申請并附送相關材料，經主管稅務機關審核后上報，第一年報省級稅務機關審核確認，第二年以后報經地、市級稅務機關審核確認后執行。

凡對投資項目是否屬于鼓勵類項目難以界定的，稅務機關應當要求企業提供省級以上（含省級）有關行業主管部門出具的證明文件，并結合其他相關材料審核認定。

二、對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視基礎產業的企業，且上述項目業務收入占企業總收入70%以上的，實行企業自行申請，稅務機關審核的管理辦法。經稅務機關審核確認后，內資企業自開始生產經營之日起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅；外商投資企業經營期在十年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。其中生產性外商投資企業主營業務收入的比重，按照國家稅務總局關于《外商投資企業兼營生產性和非生產性業務如何享受稅收優惠問題的通知》（國稅發[1944]209號）的規定執行。

企業應當在規定的期限內向主管稅務機關提出書面申請并附送相關材料，經主管稅務機關審核后上報，第一年報省級稅務機關審核確認，第二年及以后報經地、市經稅務機關審核確認后執行。

上述企業同時符合本通知第一條規定條件的，第三年至第五年減半征收企業所得稅時，按15%稅率計算出應納所得稅額后減半執行。

前款所稱企業，是指投資主體自建、運營上述項目的企業，單純承攬上述項目建設的施工企業不得享受兩年免征，三年減半征收企業所得稅的政策。

三、企業未按規定提出申請或未經稅務機關審核確認的，不得享受上述稅收優惠政策。

四、經省級人民政府批準，民族自治地方的內資企業可以定期減征或免征企業所得稅；外商投資企業可以減征或免征地方所得稅。其中內資企業減免稅款涉及中央收入100萬元（含100萬元）以上的，需報國家稅務總局批準。

五、對實行匯總（合并）納稅企業，應當將西部地區的成員企業與西部地區以外的成員企業分開，分別匯總（合并）申報納稅，分別適用稅率。

六、農業特產稅、耕地占用稅的審批程序和辦法，按現行有關規定執行。

七、各地不得擅自擴大國辦發[2001]73號及財稅[2001]202號文件有關稅收優惠政策的適用范圍和條件。一經發現，要按有關規定嚴肅處理。

（國稅發[2002]47號）

當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄

（2000年修訂）

為推進經濟結構的戰略性調整，促進產業升級，提高競爭力，特頒布《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》。

確定當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術的原則是：①當前和今后一個時期有較大的市場需求，發展前景廣闊，有利于開拓國內市場；②有較高的技術含量，有利于促進企業設備更新和產業技術進步，提高競爭力；③國內存在從研究開發到實現產業化的技術基礎，有利于技術創新，形成新的經濟增長點；④符合可持續發展戰略，有利于節約資源和改善生態環境；⑤供給能力相對滯后，提高其供給能力，有利于促進經濟結構的合理化，保持國民經濟持續快速健康發展。

本著上述原則，當前國家重點鼓勵28個領域，共526種產品、技術及部分基礎設施和服務的發展。

本目錄是國家引導經濟結構戰略性調整，改善投資結構以及審批投資項目的主要依據之一。

有關經濟管理部門，要依據本目錄，采取相應的措施，保證經濟結構戰略性調整的順利進行。

對符合本目錄的國內投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。

各地區要根據本地區的實際情況，認真分析國內外市場需求和供給條件的變化，從實際出發，量力而行，選擇目錄內有可能形成本地比較優勢的領域發展，避免盲目重復建設。

一、農業

1.動植物優良品種繁育 2.重大病蟲害防治

3.農作物、家畜遺傳基因工程及基因庫建設 4.種(苗)脫毒技術開發 5.蔬菜、花卉無土栽培

6.果、茶、桑等多年生經濟作物良種繁育及優質產品開發 7.農作物種子（種苗）繁育、儲藏、加工、檢驗 8.優質、高產、高效模式化栽培及養殖 9.先進農業技術開發及推廣

10.農產品儲藏、保鮮、加工及綜合利用 11.中低產田綜合治理

12.商品糧、棉、油、糖、肉、毛等農產品基地建設 13.旱作農業、節水農業及生態農業建設 14.天然橡膠種植 15.草業

16.水產品生態養殖 17.秸稈氨化養牛 18.奶業

19.牛羊胚胎工廠化生產 20.農業克隆技術開發 21.土壤肥力培育技術開發

二、林業及生態環境 1.天然林等自然資源保護工程 2.植樹種草工程 3.水土保持技術及工程 4.優質種苗工程

5.經濟林樹種、花卉、中藥材良種繁育及儲藏 6.森林災害防治

7.生態環境脆弱地區特殊困難立地造林技術開發 8.生態示范工程 9.速生豐產林工程 10.竹林基地建設 11.名特優新經濟林建設 12.防護林工程

13.退耕還林及恢復森林資源工程 14.荒漠化防治

15.附帶原料林基地的木漿造紙

16.人工林、小徑木材、竹材和林區剩余物的深度加工及系列產品開發 17.木材功能性改良

18.竹質工程材料及植物纖維工程材料生產 19.林產化學工業產品的深度加工 20.樹木生理活性物質提取技術開發 21.固沙、保水、改土新材料生產 22.中幼林撫育工程

23.天然經濟林樹種保護及開發

24.珍稀瀕危植物、野生動物保護及森林公園建設 25.野生動植物基因庫建設 26.生態環境及小流域綜合治理工程 27.采礦植被恢復工程

三、水利

1.大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程 2.跨流域調水工程 3.水資源短缺地區水源工程 4.干旱地區人畜飲水及改水工程 5.蓄滯洪區安全建設 6.海堤防維護及建設 7.江河湖庫清淤疏浚工程 8.病險水庫和堤防除險加固工程 9.城市防洪工程 10.出海口門整治工程 11.綜合利用水利樞紐工程

12.微咸水、劣質水、海水的開發利用及海水淡化工程 13.水能資源保護及開發

14.水利工程用土工合成材料開發制造 15.大中型灌區改造及配套設施建設 16.高效輸配水、節水灌溉技術及設備制造 17.高效耐磨及低揚程大流量水泵制造 18.水情自動測報及防洪調度自動化系統開發 19.水利工程勘測設計(CAD)系列軟件開發 20.水文數據采集儀器及設備制造

四、氣象

1.自動氣象站系統技術開發及設備制造 2.特種氣象觀測及分析設備制造

五、煤炭

1.煤田地質及地球物理勘探

2.年產120萬噸及以上高產、高效礦井（含露天）改擴建 3.大中型高效選煤廠建設

4.瓦斯、煤塵、礦井水、井下火災防治 5.工業及生活用環保型煤制造 6.水煤漿技術開發 7.煤炭氣化、液化 8.煤層氣勘探及開發利用

9.低熱值燃料及煤礦伴生資源開發利用 10.管道輸煤 11.潔凈燃煤技術開發

六、電力 1.水力發電

2.大型煤礦坑口電站及重要樞紐電站建設 3.熱電聯產

4.太陽能、地熱能、海洋能、生物質能及風力發電 5.燃氣聯合循環發電 6.潔凈煤發電

7.利用煤矸石或劣質煤發電 8.遠距離超高壓輸變電 9.城鄉電網改造及建設 10.繼電保護技術開發 11.變電站自動化技術開發 12.跨區電網互聯工程技術開發 13.電網商業化運營技術開發

七、核能

1.百萬千瓦級壓水堆核電站建設

2.低溫核供熱堆、快中子增殖堆、聚變堆、先進研究堆 3.鈾礦地質勘查和先進的鈾礦采冶 4.高性能核燃料元件制造 5.乏燃料后處理

6.核分析、核探測儀器儀表制造 7.同位素及輻照應用技術開發 8.先進的鈾同位素分離技術開發 9.核廢料污染監視監測設備制造

八、石油天然氣

1.石油、天然氣勘探、開采及利用 2.原油及成品油管道輸送及管網建設 3.天然氣管道輸送

4.石油、天然氣儲備技術及設施建設 5.油氣伴生資源綜合利用 6.油田提高采收率技術開發

九、鐵路 1.鐵路干線網建設 2.既有線路提速及擴能 3.高速鐵路系統技術開發及建設 4.25噸軸重貨運重載技術開發 5.鐵路行車安全技術保障系統開發 6.重型優質鋼軌及新型軌枕制造

7.編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造 8.鐵路客貨運裝備制造 9.鐵路客貨運信息系統開發 10.鐵路集裝箱運輸

十、公路

1.國道主干線系統建設 2.智能公路運輸系統技術開發 3.公路快速客貨運輸系統開發 4.公路管理信息系統開發 5.公路工程新材料開發及生產 6.公路新型機械設備設計制造 7.公路集裝箱運輸

8.特大跨徑橋梁修筑技術開發 9.長大隧道修筑技術開發

十一、水運

1.沿海主樞紐港口建設 2.內河干線航道及碼頭建設 3.大型港口裝卸自動化工程 4.海運電子數據交換系統開發 5.水運安全保障系統開發及設備制造 6.港口新型機械設備設計與制造 7.水上集裝箱運輸 8.集裝箱多式聯運 9.水上高速客運

10.沿海船舶溢油監測及應急消除系統開發 11.水上滾裝多式聯運

十二、航空運輸 1.干線機場改造

2.高性能機場安檢設備開發制造 3.航空特種車輛制造

4.航空計算機管理及其網絡系統開發

5.航空貨物裝卸、貨場設備、倉儲設備、集裝器及其配套設備制造 6.航空貨物檢測設備制造 7.機場通訊導航系統開發 8.機場高性能消防設備制造

十三、信息產業

1.2.5GB/s及以上光同步傳輸系統建設 2.155MB/s及以上數字微波同步傳輸系統建設 3.衛星通信地球站建設

4.網管監控、七號信令、時鐘同步、計費等通信支撐網建設 5.數據通信網建設 6.智能網等新業務網建設 7.寬帶異步轉移模式網絡建設 8.數字蜂窩移動通信網建設 9.IP業務網絡建設

10.通信鏈路實時調度系統(交叉連接)建設 11.郵政金融網建設 12.郵政綜合業務網建設 13.郵件處理自動化工程

14.光纖波分復用傳輸系統設備制造

15.2.5Gb/s及以上數字同步系列光纖通信系統設備制造 16.數字交叉連接設備制造 17.支撐通訊網的新技術設備制造

18.衛星通信系統（含衛星移動通信）及地球站設備制造 19.智能網絡設備制造

20.高速寬帶數字程控交換機制造 21.數據通信用網絡系統設備制造 22.同溫層通信系統關鍵技術及設備制造

23.155Mb/s及以上數字同步系列微波通信系統設備制造

24.數字移動通信（GSM、CDMA、DCS1800等）手機，基站及交換設備制造（須經國家計委批準）25.有線及無線用戶接入網系統設備制造 26.數字集群通信系統設備制造

27.路由器、集線器、網關、網卡等網絡設備制造 28.工作站、高性能服務器制造 29.大中型電子計算機制造 30.高性能微型電子計算機制造

31.線寬1.2微米以下大規模集成電路設計制造 32.新型電力電子器件及系統制造 33.新型表面貼裝元器件制造

34.光電器件、敏感元器件及傳感器制造 35.電子專用材料、電子功能陶瓷材料制造 36.軟件開發生產

37.計算機輔助設計（CAD）、輔助測試（CAT）、輔助制造（CAM）、輔助工程（CAE）系統開發生產

38.電子專用設備、儀器、工模具制造 39.大容量光、磁盤驅動器及其部件制造

40.液晶顯示器件、等離子體（PDP）顯示器件等新型顯示器件開發制造 41.大屏幕彩色投影電視及其關鍵器件開發制造 42.激光打印機、噴墨打印機制造 43.單模光纖及光纖預制棒制造 44.數字音視頻廣播系統設備制造

45.DVD系列數字激光視盤產品機芯、光頭、專用芯片制造 46.高密度數字激光視盤播放機(DVD)盤片制造(須經國家定點)47.數字錄放像技術開發

48.數字電視產品（包括傳輸設備、機頂盒、數字彩色電視機）制造 49.普通紙傳真機制造 50.新型保密機制造 51.多媒體終端制造

52.高速無線尋呼系統設備制造 53.數字多功能電話機制造 54.新型頻率器件制造

55.無汞堿錳二次電池、鎳氫電池、鋰離子電池、太陽能電池制造 56.移動通信用射頻電纜制造 57.混合集成電路制造

58.6英寸及以上單晶硅、多晶硅及晶片制造 59.噴墨打印機用墨水生產 60.數字照相機制造

61.多普勒雷達技術及設備制造 62.空中交通管制系統開發與制造 63.汽車電子產品制造 64.醫療電子產品制造

十四、鋼鐵 1.高效采礦及運輸

2.高效選礦及礦產資源綜合利用 3.氧化球團生產

4.煉焦煤調濕、配型煤煉焦、搗固煉焦、干法熄焦技術開發 5.高風溫熱風爐長壽技術開發 6.高爐富氧噴煤技術開發 7.高爐高效長壽綜合技術開發 8.直接還原 9.熔融還原

10.高爐、轉爐煤氣回收及綜合利用 11.鐵水預處理 12.鋼水爐外精煉 13.轉爐濺渣護爐技術開發 14.高效連鑄技術開發 15.連鑄坯熱裝熱送技術開發 16.薄板坯、薄帶坯等近終型連鑄連軋 17.冶金綜合自動化技術開發 18.控制軋制及控制冷卻系統開發 19.板型控制系統開發

20.表面鍍鋅（鋅、鋁）、鍍錫、彩色涂層及復合 21.微合金鋼冶煉

22.大中型不銹鋼冶煉新工藝 23.冷軋硅鋼片生產 24.高強度機械用鋼生產 25.熱、冷軋不銹鋼板生產 26.高速鐵路用鋼生產

27.石油油井管及油、氣長輸管生產 28.高鋁礬土、硬質粘土礦開采及熟料生產 29.冶金爐窯及節能技術開發 30.高性能精密合金板帶生產

十五、有色金屬 1.深部及難采礦床開采 2.多金屬共生礦綜合利用

3.難處理金礦、含金尾礦資源綜合回收 4.低品位、難處理銅礦利用技術開發 5.稀有、稀散金屬開發及綜合利用 6.采用焙燒新工藝、熱壓預氧化-氰化提金工藝和細菌氧化-氰化提金工藝開發利用難處理金礦石

7.金屬硫化礦無污染強化熔煉技術開發 8.高效節能選礦和電化學控制浮選 9.高效選礦藥劑開發 10.氧化鋁生產及新工藝開發 11.280KA以上預焙槽電解鋁技術開發 12.有色金屬濕法冶煉 13.超臨界萃取技術開發

14.鋁及鋁合金快速鑄軋技術開發與設備制造 15.非晶合金薄帶制造 16.稀土應用

17.有色金屬復合材料、新型合金材料制造

18.高性能、高精度硬質合金、錫化合物、銻化合物及陶瓷材料制造 19.高性能磁性材料制造

20.超細粉體材料、電子漿料及其制品制造 21.新型剎車材料制造 22.地鐵用高性能金屬材料制造

十六、化工

1.大中型化學礦山建設

2.大型氮肥生產裝置新建及現有氮肥企業的節能、增產改造 3.高濃度磷復肥、鉀肥及各種專用復混肥料生產 4.各種新型化肥的開發利用

5.高效、低毒、安全新品種農藥的開發和生產 6.易回收、可降解農膜生產

7.采用新型節能、環保技術新建和改造現有無機化工生產 8.新型精細無機化工產品生產 9.新型涂料生產 10.染料新品種生產 11.飼料添加劑、食品添加劑、水處理化學品、油田化學品、電子化學品、造紙化學品、皮革化學品、膠粘劑生產

12.新型生物化工產品生產 13.新型信息化學品生產 14.新型高效催化劑生產

15.工程塑料及通用塑料的高性能化生產 16.有機硅產品生產 17.有機氟產品生產 18.新型膜材料及制品生產 19.無機納米材料生產

20.高等級子午線輪胎及配套專用材料和專用關鍵設備制造 21.化工生產“三廢”治理和資源綜合利用 22.生物活性飼料及肥料生產

十七、石化

1.適應原油結構、油品品種結構調整和提高油品質量的煉油改造以及重油深度加工 2.大型乙烯及后加工 3.乙烯改擴建

4.大型合成樹脂及合成樹脂新工藝、新產品制造 5.大型合成橡膠和橡塑性彈性體先進工藝、新產品制造 6.大型合成纖維單體及聚合物制造 7.工程塑料及新型塑料合金生產 8.符合經濟規模的基本有機化工原料生產

9.提高合成纖維差別化率技術及差別化合成纖維新品種制造 10.乙烯氧氯化法制聚氯乙烯 11.土工合成材料原料生產 12.煉廠氣、化工副產品的綜合利用

13.“三廢”治理及綜合利用

十八、建材

1.日產4000噸及以上熟料新型干法水泥生產 2.新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料及新型建筑密封材料生產 3.利廢建材生產

4.一萬噸及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲技術裝備的開發及制造 5.優質塑料復合門窗及年產萬噸以上塑料管材生產線建設 6.平板玻璃深加工技術開發

7.50萬件以上高檔衛生潔具及30萬件以上五金配件生產線建設 8.非金屬礦超細、改性深加工技術裝備開發及制造 9.高技術陶瓷技術開發

十九、醫藥

1.國家一、二、三類新藥生產 2.高附加值的出口優勢產品生產 3.藥用生物工程新技術開發 4.放射性藥品生產 5.愛滋病治療藥物生產 6.新型藥物制劑及輔料生產 7.醫藥緊缺的中間體生產 8.新型診斷試劑生產 9.新型藥用包裝材料生產 10.新型衛生材料和敷料生產 11.計劃生育藥物及器具新產品生產 12.新藥篩選技術與篩選模型開發 13.新菌種培育技術開發 14.抗生素提煉和純化技術開發 15.發酵過程自動控制 16.大規模藥用多肽合成、純化 17.大規模藥用核酸合成、純化 18.高產基因工程菌生產 19.天然類藥物、海洋類藥物生產

20.中藥有效成份的提煉、純化及分析技術開發

21.藥物生產中的膜技術、結晶技術、超臨界萃取技術、手性技術及拆分技術開發 22.藥品生產中大規模動植物細胞培養技術開發 23.酶技術開發 24.輸液軟包裝技術開發 25.藥用丁基膠塞生產技術開發

26.優質、豐產、地道藥材技術開發及野生變家種技術開發 27.中藥飲片全浸潤炮制工藝技術開發 28.醫學影像信息采集技術開發 29.新型醫療器械及制造技術開發 30.介入治療用裝備及器械制造 31.植入、進入人體的新型醫用材料生產 32.高效節能制藥機械制造 33.醫藥生產廢水處理技術開發 34.填補國內空白的藥物制造

二十、機械

1.精密成型技術開發及設備制造

2.五軸以上聯動的高速、精密數控機床，數控系統及交流伺服裝置、直線電機制造 3.機械產品開發用先進計算機軟硬件技術開發及設備制造 4.機械產品開發用先進試驗、檢測技術開發及設備制造 5.數控機床關鍵零部件（高速主軸、刀庫、動力卡盤）制造 6.新型傳感器制造

7.轎車軸承、鐵路機車車輛軸承、精密軸承、高速軸承制造

8.轉輪直徑8.5米及以上混流、軸流式水電設備及其關鍵配套輔機制造 9.大型貫流及抽水蓄能水電機組及其關鍵配套輔機制造 10.超臨界火電機組制造

11.60萬千瓦及以上大型空冷機組制造 12.10萬千瓦及以上循環流化床鍋爐制造

13.3.6萬千瓦及以上燃氣、蒸汽聯合循環設備制造 14.大型風力發電機組制造 15.核電機組及關鍵配套輔機制造

16.50萬伏及以上超高壓交直流輸變電設備制造 17.大電流斷流容量試驗及變壓器突發短路試驗設備制造 18.脫硫技術及裝置開發 19.新型絕緣材料制造

20.大型化肥、乙烯裝置關鍵制造技術開發及設備制造 21.重大技術裝備的分散型控制系統開發 22.在線自動測試技術及系統開發 23.大型精密儀器制造

24.新型液壓、密封、氣動元器件制造 25.智能式低壓電器制造 26.高強度異型緊固件制造

27.20噸/時及以上樹脂砂鑄造設備制造 28.先進模具設計、制造技術開發及設備制造 29.大型真空電子束焊技術開發及設備制造 30.可控氣氛及真空熱處理技術開發及設備制造 31.安全生產及環保檢測儀器新技術設備制造 32.秸桿分解利用新技術及關鍵設備制造 33.城市垃圾處理技術開發及設備制造 34.大型污水處理技術開發及設備制造 35.煙氣脫硫脫硝設備制造

36.重大自然災害監測技術及設備制造 37.消煙除塵成套設備制造 38.環境監測儀器及測試儀器制造 39.煤矸石發電成套設備制造 40.粉煤灰儲運、制磚成套設備制造 41.廢舊塑料回收利用設備制造 42.海水淡化技術開發及設備制造 43.工業機器人開發制造

44.500萬噸/年及以上井下無軌采、裝、運設備制造 45.2000萬噸級及以上大型露天礦成套設備制造 46.隧道掘進機制造 47.地鐵暗挖設備制造 48.2米及以上大型冷熱連軋及過程控制技術開發及設備制造 49.3萬立方米/時及以上空分設備制造 50.機械式立體車庫制造 51.天然氣集輸設備制造

52.石油化工裝置配套用大型透平壓縮機制造 53.柔性版印刷關鍵設備制造 54.全自動高速多色印刷設備制造 55.先進、適用的農業機械設備制造

56.農、漁、畜、糖蔗產品深加工及資源綜合利用設備制造 57.生態農業設備制造

58.農業（棉花、水稻、玉米、豆類、青飼料等）收獲機械及農機具制造 59.林業機械設備制造技術開發 60.真空精煉與鑄造技術開發及設備制造 61.新型儀表元器件及材料制造 62.大型工程施工機械設備制造 63.先進內燃機及關鍵零部件制造 64.集中供熱熱量計量系統設備制造

65.城市供水、污水處理儀器儀表及集中控制設備制造 66.地鐵變頻變壓（VVVF）設備制造 67.城市軌道交通設備國產化項目 68.石油天然氣勘探、鉆采設備制造 69.高性能清淤設備制造

70.城市綠化型草皮工業化生產技術及設備制造 71.旅游搶險系統和設備制造

二

十一、汽車

1.汽車車身和車身附件開發及制造 2.汽車、摩托車新型發動機制造 3.汽車關鍵零部件開發制造

4.汽車重要部件的精密鍛壓、黑色鑄造、有色鑄造毛坯制造 5.汽車模具開發制造 6.汽車輕型化新材料制造

7.汽車、摩托車整車及發動機、零部件研制系統開發

8.發動機管理系統、三元催化轉化裝置等汽車尾氣排放控制系統開發制造 9.國家級檢測中心用于汽車、摩托車型式認證檢測系統開發 10.燃氣汽車燃氣轉換系統等關鍵零部件開發制造

二

十二、船舶

1.高技術、高性能、特種船舶及6萬噸級以上大型船舶設計及制造 2.萬噸級及以上客滾船、客箱船制造

3.5000立方米及以上液化石油氣（LPG）、液化天然氣（LNG）船制造 4.船舶主機制造 5.船用電站制造

6.船用曲軸、特輔機、電子儀表制造 7.海上鉆井船、鉆采平臺制造

8.3000標準箱（TEU）及以上集裝箱船舶制造

二

十三、航空航天

1.民用飛機及零部件開發制造 2.航空發動機開發制造 3.航空電子綜合系統開發制造 4.機載設備系統開發制造

5.直升機總體、旋翼系統、傳動系統開發制造 6.航空航天新型材料、新工藝及應用 7.燃氣輪機制造

8.衛星、運載火箭及零部件制造 9.衛星應用

10.航空、航天技術應用

11.航空器地面模擬訓練系統開發制造 12.航空器地面維修、維護、檢測設備開發制造

二

十四、輕工紡織 1.非金屬制品模具設計、加工、制造 2.符合經濟規模標準的紙漿、紙和紙制品生產 3.農用塑料節水器材制造 4.新型高速九層以上瓦楞紙生產 5.皮革后整理加工

6.高技術陶瓷、高檔出口日用瓷制造 7.特種工業縫紉機制造 8.酶制劑生產

9.合成香料、單離香料生產 10.無氟制冷技術開發 11.黃原膠（食品級）生產 12.新型包裝材料生產 13.新型復合材料制造

14.數字印刷技術及高清晰度制版系統開發 15.高檔織物印染和高技術后整理加工 16.單系列日產400噸及以上聚酯生產 17.高仿真化纖面料生產

18.紡織用油劑、助劑、染化料生產

19.碳纖維、芳綸纖維、新型纖維素纖維以及多功能、差別化化學纖維生產 20.特種天然纖維加工 21.產業用特種紡織品制造

22.高技術的輕工、紡織機械及關鍵技術和零部件制造 23.單線能力3萬噸/年及以上直接紡滌綸短纖維生產 24.單線能力1萬噸/年及以上直接紡滌綸長絲生產 25.符合經濟規模的連續紡粘膠長絲生產

二

十五、建筑

1.建筑工程計算機輔助設計 2.建筑機械計算機輔助設計及制造 3.建筑節能關鍵技術開發 4.高層建筑與空間結構設備制造 5.建筑施工關鍵設備制造

6.住宅高性能外圍護結構材料與部件制造 7.新型建筑結構系統開發 8.建筑隔震減震材料制造

9.地下工程盾構施工技術與裝備制造 10.市政設施用復合管道制造 11.墻體吸收噪聲技術與材料開發

二

十六、城市基礎設施及房地產

1.城市地鐵、輕軌（設備國產化比例70%及以上）及公共交通建設 2.城市道路建設

3.城市交通管制系統及設備制造

4.城鎮供水水源、自來水、排水及污水處理工程

5.城鎮垃圾及其他固體廢棄物無害化、資源化、減量化處理和綜合利用 6.城鎮燃氣工程 7.城鎮集中供熱工程 8.節能、低污染取暖設備制造 9.城鎮園林綠化及生態小區建設 10.城市立體停車場建設 11.經濟適用住房建設 12.城市汽車燃氣改造工程

二

十七、環境保護和資源綜合利用 1.生態及環境整治工程 2.生物多樣性保護技術與工程 3.林區資源綜合開發與利用 4.廢棄物綜合利用 5.海洋開發及海洋環境保護 6.消耗臭氧層替代物開發 7.放射性廢物處理處置 8.農膜回收及無害分解技術開發

二

十八、服務業

1.現代化配送中心、加工中心、代理經營配套設施建設及連鎖經營

2.糧食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的現代化倉儲設施建設 3.農產品貿工農、產加銷一體化經營及流通設施建設 4.閑置設備調劑市場 5.農業社會化服務體系建設 6.旅游交通等基礎設施建設

7.重大旅游度假項目和專項旅游項目建設 8.大型旅游資源綜合開發項目建設 9.旅游信息服務系統開發 10.信用卡及其網絡服務 11.租賃服務

12.文化藝術、廣播影視、大眾體育設施建設 13.文物保護

14.高等學校、職業技術教育及特殊教育 15.遠程教育系統建設 16.信息網絡建設

17.城市社區服務中心及服務網絡建設

18.養老院、老齡公寓、老人護理院等老年服務設施建設 19.殘疾人服務設施建設 20.基本醫療服務設施建設 21.預防保健服務設施建設 22.地級以上中心血站建設

23.國家工程（技術）中心、國家重點實驗室、高新技術創業服務中心、新產品開發設計中心、科研中試基地、實驗基地建設

24.技術推廣、科技交流、技術咨詢、氣象、環保、測繪、地震、海洋、專利、技術監督等科技服務

25.經濟、科技、工程、管理、會計、審計、就業、法律、環保咨詢 26.高新技術廣告制作、經濟和科技展覽、科學普及 27.精密儀器、設備維修及服務 28.科學儀器、實驗動物、化學試劑、文獻信息等科研支撐條件共建共享服務

第三篇：西部大開發稅收優惠政策實施措施

西部大開發稅收優惠政策實施措施

為貫徹落實國務院關于西部大開發70條實施意見，財政部、國家稅務總局、海關總署聯合下發了《關于西部大開發稅收優惠政策問題的通知》，對新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業及其它享受稅收優惠政策的范圍做出明確定義。通知主要內容如下：

一、適用范圍

本政策的適用范圍包括「西部地區」的12個省、市、自治區以及湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州和吉林省延邊朝鮮族自治州。

二、具體措施

1、對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，在2001年至2010年期間，減按15％的稅率征收企業所得稅。

國家鼓勵類的外商投資企業是指以《外商投資產業指導目錄》中規定的鼓勵類項目和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，其主營業務收入占企業總收入70％以上的企業。

2、經省級人民政府批準，民族自治地方的外商投資企業可以減征或免征地方所得稅。中央企業所得稅減免的審批權限和程序按現行有關規定執行。

3、對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業，上述項目業務收入占企業總收入70％以上的，外商投資企業經營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業所得稅。第三年至第五年減半征收企業所得稅。

新辦交通企業是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸的企業。新辦電力企業是指投資新辦從事電力運營的企業。新辦水利企業是指投資新辦從事江河湖泊綜合治理；防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護、水力發電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設等開發水利、防治水害的企業。新辦郵政企業是指投資新辦從事郵政運營的企業。新辦廣播電視企業是指投資新辦從事廣播電視運營的企業。

4、對為保護生態環境，退耕還林（生態林應在80％以上）、草產出的農業特產收入，自取得收入年份起10年內免征農業特產稅。

5、對西部地區公路國道、省道建設用地，比照鐵路、民航建設用地免征耕地占用稅。享受免征耕地占用稅的建設用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側邊溝所占用的耕地；公路沿線的堆貨場、養路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應當自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

6、對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。外資優勢產業按《中西部地區外商投資優勢產業目錄》執行。

第四篇：內蒙古實施西部大開發優惠政策

內蒙古實施西部大開發優惠政策

根據《國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知》(國發〔2000〕33號)和《國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦關于西部大開發若干政策措施實施意見的通知》(國辦發〔2001〕73號)精神，為了確保有關政策措施的貫徹落實，如期實現內蒙古實施西部大開發戰略規劃的各項目標，結合自治區實際，制定以下政策措施。

一、擴大對內對外開放的政策措施

第一條 外商投資農牧業、林業、水利、交通、能源、市政公用、環保等基礎產業或基礎設施建設，開發礦產、旅游等資源，建立技術研究開發中心，從事科技創新和高新技術產業化開發，享受外商投資鼓勵類產業的各項優惠政策。

第二條 擴大服務貿易領域對外開放，吸引外商對銀行和商業零售企業進行投資，可以設立保險經營機構和科技信用擔保中心，興辦中外合資外貿公司、旅行社和中外合作會計師事務所、律師事務所，興辦中外合資合作或外資建筑與相關服務企業、中外合資或外資鐵路貨運與道路貨運企業。

第三條 比照外商投資的有關優惠政策，吸引區外企業和個人通過獨資、控股、參股、收購、聯合、兼并、租賃、托管、承包經營等多種方式，到內蒙古投資設廠、合作開發。依照有關法律法規，對國家和自治區批準設立的經濟技術開發區和工業園區在稅收、工商、土地、投資管理等方面實行特殊優惠政策。支持區內企業與區外各類企業開展合作，共同開拓國際市場。

第四條 進一步放寬市場準入，打破行業壟斷和地方保護。減少工商注冊、建設用地、減免退稅等審批環節，提高工作效率。工商注冊按照《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區企業登記獨立注冊試行辦法的通知》(內政發〔2001〕143號)、《內蒙古自治區人民政府批轉工商行政管理局關于市場主體準入若干意見的通知》(內政字〔2002〕219號)執行。建設項目用地按照法定程序報批，在未能完成申報件的情況下，經申請有審查權的國土資源管理部門同意，用地單位和個人可先行用地，但半年內必須依法向有批準權的人民政府報批用地手續。

第五條 降低企業申請對外貿易經營權和經濟技術合作經營權標準。生產企業申請自營進出口經營權的標準，注冊資金調整為200萬元，科研院所、高新技術企業和機電產品生產企業的注冊資金調整為50萬元。私營生產企業申請自營進出口經營權的標，按國有、集體生產企業的條件、標準和辦法辦理。外貿企業申請對外勞務經營權的標準，調整為上年進出口總額達到5000萬美元，或出口額達到3000萬美元。企業注冊資金達到300萬元，成立時間兩年以上，具備外銷員或國際商務師資格的從業人員(不少于3人)，以及報關、報驗、辦稅、外匯核銷人員，可以申請進出口代理經營資格。

第六條 鼓勵優勢產品出口，建立和完善有機農產品生產服務體系、質量認證體系，建設無規定疫病區和畜產品出口示范基地，擴大有機農畜產品出口。支持主營出口產品生產企業申請國家出口配額，鼓勵優勢初級礦產品和農副產品向深加工、高附加值方向發展。

第七條 鼓勵企業通過委托代理開展對外承包工程和勞務合作，在承接項目、獲取信息、融資等方面給予支持。鼓勵企業到境外特別是周邊國家和發展中國家投資辦廠、承接援外合資合作項目。支持符合條件的企業申請中央外貿發展基金開展境外加工貿易。加大吸引跨國公司的力度，從項目簽約、立項、審批、建設、運營，提供全過程、全方位的跟蹤服務。

第八條 在邊境地區實行優惠的邊貿政策。在出口退稅、進出口商品經營范圍、進出口商品配額、許可證管理、人員往來等方面簡化手續，放寬限制。對滿洲里口岸、二連浩特口岸建設給予重點支持。除國家統一規定的行政機關執法收費外，取消口岸其他行政性收費，減輕邊貿企業經營負擔，減少出入境人員不必要的支出。

第九條 邊貿企業的邊境貿易經營權，由自治區人民政府主管部門登記、管理和備案。邊境小額貿易企業在毗鄰國家邊境地區開展勞務合作，其項目合同由自治區人民政府主管部門審批，并享受邊境小額貿易優惠政策。凡在內蒙古登記注冊的企業，均可向自治區外經貿主管部門申請邊境小額貿易經營資格，經審核批準或登記備案后，享受邊境小額貿易優惠政策。

第十條 邊貿企業出口原產于內蒙古且屬于出口配額許可證管理的商品，除國家實行統一招標的商品、配額有償使用管理的商品、重點管理的邊境貿易出口商品、軍民通用化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層的物質外，免領出口許可證。屬于國家重點管理的邊貿出口商品，積極爭取國家專項配額，盡量滿足邊貿企業與毗鄰國家邊境地區開展經濟技術合作的需要。

第十一條 切實轉變政府職能，繼續精簡各類行政審批事項和審批環節，創造良好的行政服務環境。進一步簡化自治區各級人民政府限額內投資項目的審批程序。全額自籌資金的項目，按業主決策原則，實行項目登記備案制。實行登記備案制的項目，符合產業政策的，由政府主管部門簽發備案核準證。國家、自治區規定需審批的項目和業主要求審批的項目，內資企業用自有資金或借用國內銀行貸款投資于國家非限制類產業的項目，政府主管部門只審批項目建議書；外商投資企業用自有資金和銀行貸款投資于國家鼓勵類產業或優勢產業的項目，政府主管部門只審批可行性研究報告，并逐步簡化對外商投資企業合同、章程等的審批程序。

第十二條 規范收費制度，嚴禁各種亂收費和亂攤派。行政事業性收費，除國務院和自治區收費主管部門(計劃、財政)批準外，任何地區和部門不得擅自設立收費項目、制定或調整收費標準、擴大收費范圍和增加收費頻次。對準予收費的項目，實行收費公示、收費許可證、收費員證、企業交費登記證和票款分離制度，收費時必須使用財政部門統一印制的收費收據。行政機關、司法機關不得進行有償經營服務性收費，不得要求企業購買指定商品和到其指定的中介機構接受服務。

第十三條 進一步整頓和規范市場秩序，創造開放、競爭、公平、有序、誠實、守信的市場環境。研究制定《外來投資者保護條例》，切實維護投資者合法權益。

嚴格規范執法行為，對企業檢查實行登記備案制度，自治區政府法制辦公室負責登記備案。

旗縣以上各級人民政府建立西部大開發投訴中心或投資商投訴協調服務中心，設立專線投訴電話。堅決打擊欺行霸市、制售假冒偽劣商品等各種違法犯罪活動和不正當競爭行為。規范會計、審計、公證、律師、評估、咨詢、人才、信息等中介服務，嚴禁弄虛作假和欺騙投資者。加強政府、企業和個人信用制度建設，不斷提高全社會信用水平。

二、拓寬投融資渠道的政策措施

第十四條 圍繞生態、基礎設施、優勢產業以及科技、教育、文化、衛生等各項社會事業，加強重點項目的前期工作和財政轉移支付的各項基礎性工作。對國家在內蒙古投資的項目以及地區協作和對口支援項目，自治區各部門、各盟市要提前介入項目用地相關程序，提供優質服務，優先安排土地，盡可能減免土地管理行政性收費，并對項目前期工作以及建設、運營的全過程給予積極支持。

第十五條 除關系國家命脈和安全的企業由國家控股外，鼓勵其他國有大中型企業通過規范上市、中外合資和相互參股等多種形式，依法改制為有限責任公司或股份有限公司。吸引國內外投資者，特別是跨國公司以受讓股權、買斷資產等不同方式參與我區國有企業改組改造。引導個體、私營等非公有制經濟加快發展，鼓勵個體、私營等非公有制經濟主體以獨資、合資、合作、特許權等多種方式進行投資。除法律有特殊規定外，凡對外商開放的投資領域，國內各種所有制企業均可進入。

第十六條 加強政府部門與金融機構的聯系與協作，鼓勵金融機構介入重點項目前期工作，及時進行項目評估，積極向總行推薦貸款項目。根據國家對基礎設施項目延長貸款期限的規定，積極幫助企業申請長期貸款，加大對公路、電力、石油、天然氣、城市基礎設施等重點項目建設的支持力度。對特色農牧業、節水農牧業、生態農牧業、以公司加農戶為經營方式的龍頭企業給予支持，采取措施擴大農戶小額貸款規模。配合生態建設工程，支持有還貸能力的速生豐產用材林、經濟林、山野菜、中藥材開發、苗圃以及人造板、造紙等林產品加工項目申請信貸資金。采取有效措施，落實好國家支持西部地區企業技術改造、高新技術企業和中小企業發展的信貸政策。

第十七條 積極推動以BOT、TOT、特許權轉讓等融資方式利用外資工作。選擇國家試點范圍內的建設項目，委托中介機構組織采取BOT、TOT形式進行國際招標。加快培育和扶植產業投資基金、風險投資基金發展，擴大引進區外國外資金規模。

第十八條 積極利用國際金融組織和外國政府優惠貸款，重點用于基礎設施、教育、衛生、扶貧、生態環境保護等領域。積極爭取國際多邊、雙邊無償援助和贈款。基礎設施建設、生態環境建設、扶貧開發等領域的項目，根據項目償還能力，國外優惠貸款占項目總投資比例最高可達70%，有限制采購條件或貸款機構對貸款比例另有規定的除外。

第十九條 擴大以基礎設施項目收益權或收費權為質押發放貸款的范圍，繼續辦好農村牧區電網收益權質押貸款業務和公路收費權質押貸款業務，逐步將收費權質押貸款范圍擴大到城市供水、供熱、公交等城市基礎設施項目。對具有一定還貸能力的水利開發和城市環保項目(如城市污水處理和垃圾處理等)，逐步開辦以項目收益權或收費權為質押發放貸款的業務。

第二十條 認真執行《內蒙古自治區人民政府關于加快公路交通發展的意見》(內政發〔2002〕14號)，允許墊資修路、讓利引資修路和以“熱線”帶“冷線”修路。鼓勵國內外投資者投資內蒙古公用基礎設施，允許采用多種方式向國內外投資者轉讓區內國有公路、城市市政等公用基礎設施資產權益和建設受益權，轉讓期限最長可達30年。為保證投資者或受讓方利益，自治區人民政府為其提供收費價格批文質押、履約保險等必要的融資和經營條件。

第二十一條 鼓勵企業以多種方式籌集資金，安排支持工業企業發展資金。列入自治區重點工業項目的企業，不分所有制、不論投資來源地，政府在安排前期費和財政貼息等方面同等對待。對農牧業產業化龍頭企業給予傾斜。鼓勵企業通過轉讓經營權、出讓股權、兼并重組等方式吸引外商和區內外企業投資。信譽良好的“三資”企業和非國有企業，具備條件且不需政府提供擔保的，可申請國外政府貸款和國際金融組織貸款。幫助優勢產業、出口創匯企業，爭取國家對引進國外先進技術和設備的國外商業貸款指標的支持。

第二十二條 外商投資基礎設施和優勢產業項目，視不同行業放寬外商投資股比限制。投資于商業項目，經營年限可放寬至40年，注冊資本可放寬至3000萬元人民幣。鼓勵在華外商投資企業到內蒙古再投資，被投資企業注冊資本中外資比例不低于25%的，享受外商投資企業待遇。鼓勵區內企業再投資，投資額超過企業原資產額50%的，享受新辦企業優惠政策。

第二十三條 鼓勵企業成為科技創新的投資主體，允許依法以無形資產作為注冊資本進行投資，比例可占注冊資本的20%；以高新技術成果出資入股的，比例可占注冊資本的35%(另有約定的除外)。鼓勵企業提高技術開發經費開支比重。企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，以及委托其他單位進行科研試制的費用，不受比例限制，計入管理費用。企業研究開發新產品、新技術、新工藝的各項費用應逐年增長，增長幅度在10%以上的企業，可再按實際發生額的50%抵扣應稅所得額。支持科技型中小企業申請國家和自治區的科技型中小企業創新基金。

第二十四條 發揮好價格和收費機制的作用，積極向國家爭取降低東西部地區之間骨干電網聯絡線的輸電費用，促進西電東送。調整水利工程供水價格，保證水利工程建設維護成本開支得到合理補償。開征污水處理費和垃圾處理費，按補償成本原則逐步提高收費標準。爭取新建鐵路和鐵路支線實行特殊運價、區內航空支線實行浮動票價的政策。合理審批列入全國城鎮職工基本醫療保險用藥范圍的蒙藥價格。

三、實行稅收優惠政策

第二十五條 對設在內蒙古以國家鼓勵類產業項目為主營業務，且其當年主營業務收入超過企業總收入70%的內資企業和外商投資企業，在2010年以前，減按15%稅率征收企業所得稅。

第二十六條 在內蒙古新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業，其業務收入占企業總收入70%以上的，內資企業自生產經營之日起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅；外商投資企業經營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。

第二十七條 內蒙古境內國道、省道以及其他公路建設用地，比照鐵路、民航建設用地，免征耕地占用稅。免征耕地占用稅的建設用地，具體范圍限于公路線路、公路線路兩側邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應當自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

第二十八條 為保護生態環境，退耕還林(生態林應占80%以上)還草產出的包括經濟林苗木、商品飼草的農業特產品收入，自取得收入年份起10年內免征農業特產稅。

第二十九條 內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業項目在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2000年修訂)》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。

四、實行土地和礦產資源優惠政策

第三十條 全面落實退耕還林還草和利用荒山、荒地造林種草的各項政策，國有荒山、荒地等未利用地依法劃撥給單位和個人進行造林、種草等生態建設；在建設投資和綠化工作到位的條件下，可以出讓方式取得土地使用權，實行土地使用權50年不變，并減免土地出讓金，減免的土地出讓金可作為政府扶持生態建設的投資；達到出讓合同約定的投資金額并符合生態建設條件的，土地使用權可依法轉讓、出租、抵押；土地使用權期限屆滿后，可申請續期。

第三十一條 探礦權人投資勘查獲得具有開采價值的礦產地后，可優先依法獲得采礦權。允許將勘查費用計入遞延資產，在開采階段分期攤銷。以中外合營方式勘查開采非油氣礦產資源，中方以探礦權、采礦權入股的，由中方提供相關地質成果資料，探礦權、采礦權按規定依法評估作價。

第三十二條 培育礦業權市場，促進探礦權、采礦權依法出讓和轉讓。出讓礦業權范圍包括國家出資勘查并已經探明的礦產地、依法收歸國有的礦產地和其它礦業權空白地。礦業權人可采取依法申請批準和招標、拍賣等其他方式轉讓礦業權，可采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉讓礦業權，可依法出租、抵押礦業權。

第三十三條 在內蒙古由國家出資勘查形成的探礦權、采礦權價款，按有關規定符合下列條件之一者，經批準，可部分或全部轉為國有礦山企業或地勘單位的國家資本：勘查或開采石油、天然氣、煤層氣、富鐵礦、優質錳礦、鉻鐵礦、銅、鎳、金、銀、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產資源；在國家、自治區確定的扶貧開發重點地區和重點開發地區勘查、開采礦產資源；大中型礦山企業因資源枯竭，勘查接替資源；國有礦山企業經批準進行股份制改造或對外合營時，國有資本持有單位以探礦權、采礦權價款入股；國有礦山企業由于自然災害等不可抗拒的原因，繳納探礦權、采礦權價款確有困難。

第三十四條 在內蒙古勘查、開采礦產資源，符合下列條件之一者，可申請減繳或免繳探礦權使用費、采礦權使用費：石油、天然氣、煤層氣、鈾、富鐵礦、優質錳礦、鉻鐵礦、銅、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產資源的勘查，大中型礦山企業為尋找接替資源申請的勘查，運用新技術、新工藝提高綜合利用水平(包括低品位、難選冶的礦產資源開發及老礦區尾礦利用)的礦產資源開發，政府主管部門認定的其他情形。探礦權使用費，第一個勘查可以免繳，第二至第三個勘查可減繳50%，第四至第七個勘查可減繳25%。采礦權使用費，礦山基建期和礦山投產第一年可以免繳，礦山投產第二至第三年可減繳50%，第四至第七年可減繳25%，礦山閉坑當年可以免繳。

第三十五條 外商從事《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類非油氣礦產資源開采，免繳礦產資源補償費5年。外商投資開采回收非油氣礦產資源主礦種之外的共、伴生礦，減半繳納共、伴生礦產品的礦產資源補償費；利用尾礦，免繳礦產資源補償費；采用先進技術使國內現有技術難于開發利用的礦產資源得到開發利用的，減半繳納礦產資源補償費3年。

五、吸引和用好人才的政策措施

第三十六條 認真貫徹實施《內蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關于進一步加強人才培養、使用和引進工作的意見》(內黨辦發〔2000〕13號)精神，大力培養自治區急需人才、高層次專業技術人才和少數民族專門人才，研究制定《內蒙古自治區人才建設發展規劃》，并納入自治區經濟社會發展總體規劃。

第三十七條 各級政府、各用人單位應設立引智經費，為培養、引進高層次人才和留學回國人員提供科研啟動經費及必要的工作條件。組建人才創業服務中心或科技企業創業孵化器，為承擔重大科研和技術開發項目的人才提供科研開發專項貸款、流動資金貸款擔保和貼息。對承擔國家和自治區重要科技項目和重點學科項目的高級專業人才、自治區引進的急需人才、留學回國人才，在科研經費資助、助手配備、項目申請等方面給予傾斜。

第三十八條 積極與東部地區開展科技人才相互掛職交流鍛煉，擴大人才交流規模。對口支援到內蒙古工作及內蒙古到東部省區掛職鍛煉的各類人才，各地區、各單位可根據情況給予生活補貼。逐步增加內蒙古高校招生數量，積極爭取中央部屬高校和東中部地區高校在內蒙古擴大招生規模，提高應屆高中畢業生升學比例。鼓勵多種形式的社會辦學。加強高校同東中部地區高校、國外高校和港澳臺高校的交流與合作，支持高校派出更多的留學人員。

第三十九條 加大對科技成果完成人和優秀企業經營者的獎勵。國有獨資或國有控股企業、科研機構、高等學校及其科技人員可采取多種方式轉化高新技術成果，創辦高新技術企業。將職務技術成果轉讓給他人實施的，應從技術轉讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于對科技人員的一次性獎勵；自行轉化或與他人合作實施轉化的，應當在項目成功投產后連續5年內，從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于10%的比例用于對科技人員和促進轉化有關人員的獎勵；采用股份形式實施轉化的，也可用不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵，該持股人依據其所持股份分享收益。在研究開發和成果轉化中作出主要貢獻的人員，所得獎勵份額應不低于獎勵總額的50%。國有及國有控股企業可從該企業新增凈資產中劃出一定比例，用于獎勵企業優秀經營者，由其享有這部分資產的收益權。

第四十條 對到我區工作的各類人才實行來去自由政策，根據國家鼓勵人才向西部地區流動政策，其人事檔案保存地點由本人自主選擇。到內蒙古工作的應屆大學畢業生，根據本人意愿，戶口可轉到工作地區，也可轉回原籍。到內蒙古艱苦邊遠地區(自治區人民政府“內政發〔1994〕67號”文件規定的94個旗縣市區)機關事業單位工作的大中專以上畢業生，在見習(試用)期間執行定級工資，見習(試用)期滿轉正定級時其職務(技術等級)工資可向上浮動一至二個檔次；由自治區人事部門界定的特需人才，其報酬可實行年薪制或由聘用期間的契約來確定。到內蒙古投資、興辦實業的人員以及開發建設所需要的各類人才，允許保留原籍戶口，如果將戶口遷入內蒙古，返回時可根據本人意愿將戶口遷回原遷出地。凡在內蒙古地級市和小城鎮有合法固定住所、穩定職業或生活來源的人員，可隨時根據本人意愿辦理城鎮常住戶口，嚴禁收取城市增容費或其他類似費用。

第四十一條 為外籍高科技人才、投資者提供入境、居留便利。符合國家規定的人員，如需多次臨時入境，可根據實際需要發給有效期一年以上、最長不超過五年的多次入境有效簽證；對需在華常住人員，可根據實際需要發給一年以上、最長不超過五年的外國人居留證，并對需多次出入境的同時發給與外國人居留證相同期限的多次往返簽證。改進我區邊境管理區通行證和邊民出入境通行證的申領和查驗辦法，為在邊境地區工作的各類人員正常進出邊境管理區和出入境提供便利。

六、規定的解釋和落實

第四十二條 本規定自發布之日起施行。原《內蒙古自治區鼓勵外商投資優惠政策》和《內蒙古自治區擴大橫向聯合優惠政策》同時廢止。國家出臺的有關政策規定優于本規定或本規定未涉及的，執行國家規定。自治區有關部門根據本規定和國家有關部門的西部開發政策實施細則(或辦法)制定具體實施辦法，報自治區人民政府批準后執行。

第四十三條 本規定由自治區實施西部大開發戰略領導小組辦公室負責解釋，并根據自治區有關部門職責分工，由計劃、經貿、教育、科技、公安、財政、人事、國土資源、外經貿、金融、稅務、工商等業務主管部門對具體內容分別進行解釋。

第五篇：總結西部大開發的稅收優惠政策

總結西部大開發的稅收優惠政策

近幾年來，國家對西部進行大開發的力度在不斷地加強，西部地區的經濟也得到了高速的發展。西部經濟的騰飛離不開眾多企業和個人的熱情參與，也離不開國家對西部發展給予各項優惠政策，其中稅收優惠政策尤為重要。西部大開發的稅收優惠政策主要體現在《財政部、國家稅務總局、海關總署關于西部大開發稅收優惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）文件中。根據相關規定，新企業所得稅法實施后該文件中的西部大開發企業所得稅優惠政策繼續執行。本文圍繞財稅[2001]202號文件，對現行西部大開發的主要稅收優惠政策進行一個簡要的盤點。

一、國家鼓勵類產業的稅收優惠

財稅[2001]202號規定，對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，在2001年至2010年期間，減按15%的稅率征收企業所得稅。

國家鼓勵類產業的內資企業：自2001年1月1日起至自2005年12月31日止，以《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》中規定的產業項目為主營業務，其主營業務收入占企業總收入70%以上的企業。自2006年1月1日起，以《產業結構調整指導目錄（2005年本）》中鼓勵類產業項目為主營業務且主營業務收入占企業總收入70%以上的企業。

國家鼓勵類的外商投資企業：自2001年1月1日起至自2007年12月31日止，以《外商投資產業指導目錄》中規定的鼓勵類項目和由國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會和對外經濟貿易合作部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》（國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會、對外貿易經濟合作部令2000年第18號）中規定的產業項目為主營業務，其主營業務收入占企業總收入70%以上的企業。自2008年1月1日起，財稅[2001]202號文件中《外商投資產業指導目錄》按國家發展和改革委員會公布的《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》執行。自2009年1月1日起，財稅[2001]202號文件中《中西部地區外商投資優勢產業目錄》（第18號令）按國家發展和改革委員會與商務部發布的《中西部地區優勢產業目錄（2008年修訂）》執行。在相關目錄變更前，已按財稅[2001]202號文件規定的目錄標準審核享受企業所得稅優惠政策的外商投資企業，除屬于《外商投資產業指導目錄（2007

年修訂）》中限制外商投資產業目錄、禁止外商投資產業目錄外，可繼續執行到期滿為止；對屬于《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》中限制外商投資產業目錄、禁止外商投資產業目錄的企業，應自執行新目錄的起，停止執行西部大開發企業所得稅優惠政策。

二、減征或免征所得稅

財稅[2001]202號規定，經省級人民政府批準，民族自治地方的內資企業可以定期減征或免征企業所得稅，外商投資企業可以減征或免征地方所得稅。中央企業所得稅減免的審批權限和程序按現行有關規定執行。

《關于貫徹落實國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策有關問題的通知》（財稅[2008]21號）規定，根據《中華人民共和國企業所得稅法》第二十九條有關“民族自治地方的自治機關對本民族自治地方的企業應繳納的企業所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或者免征”的規定，對2008年1月1日后民族自治地方批準享受減免稅的企業，一律按新稅法第二十九條的規定執行，即對民族自治地方的企業減免企業所得稅，僅限于減免企業所得稅中屬于地方分享的部分，不得減免屬于中央分享的部分。民族自治地方在新稅法實施前已經按照《財政部國家稅務總局海關總署總關于西部大開發稅收優惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）第二條第2款有關減免稅規定批準享受減免企業所得稅（包括減免中央分享企業所得稅的部分）的，自2008年1月1日起計算，對減免稅期限在5年以內（含5年）的，繼續執行至期滿后停止；對減免稅期限超過5年的，從第六年起按新稅法第二十九條規定執行。

三、兩免三減半稅收優惠

財稅[2001]202號規定，對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業，上述項目業務收入占企業總收入70%以上的，可以享受企業所得稅如下優惠政策：內資企業自開始生產經營之日起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅；外商投資企業經營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。

新辦交通企業是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸的企業。新辦電力企業是指投資新辦從事電力運營的企業。新辦水利企業是指投資新辦從

事江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護、水力發電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設等開發水利、防治水害的企業。新辦郵政企業是指投資新辦從事郵政運營的企業。新辦廣播電視企業是指投資新辦從事廣播電視運營的企業。《關于執行西部大開發稅收優惠政策有關問題的批復》（國稅函[2009]411號）進一步明確，財稅[2001]202號第二條第三款規定“新辦交通企業是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸的企業”中的交通企業，是指投資于上述設施建設項目并運營該項目取得經營收入的企業。

《財政部、國家稅務總局關于執行企業所得稅優惠政策若干問題的通知》（財稅

[2009]69號）規定，執行《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》（國發

[2007]39號）規定的過渡優惠政策及西部大開發優惠政策的企業，在定期減免稅的減半期內，可以按照企業適用稅率計算的應納稅額減半征稅。其他各類情形的定期減免稅，均應按照企業所得稅25%的法定稅率計算的應納稅額減半征稅。

四、保護生態環境的稅收優惠

財稅[2001]202號規定，對為保護生態環境，退耕還林（生態林應在80%以上）、草產出的農業特產收入，自取得收入年份起10年內免征農業特產稅。

五、道路建設方面的稅收優惠

對西部地區公路國道、省道建設用地，比照鐵路、民航建設用地免征耕地占用稅。享受免征耕地占用稅的建設用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。西部地區公路國道、省道以外其他公路建設用地是否免征耕地占用稅，由省、自治區和直轄市人民政府決定。

上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應當自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

六、進口自用設備的稅收優惠

對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》和《外

商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。外資優勢產業按國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會和對外經濟貿易合作部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》（第18號令）執行。

上述免稅政策按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發[1997]37號）的有關規定執行。

《財政部、海關總署、國家稅務總局公告》（財政部、海關總署、國家稅務總局2008年第43號公告）規定，自2009年1月1日起，對《海關總署關于進一步鼓勵外商投資有關進口稅收政策的通知》（署稅[1999]791號）中規定的外商投資企業和外商投資設立的研究開發中心進行技術改造以及按《中西部地區外商投資優勢產業目錄》批準的外商投資項目進口的自用設備及其配套技術、配件、備件，恢復征收進口環節增值稅，在原規定范圍內繼續免征關稅。

七、集成電路和軟件產業方面的稅收優惠

《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅[2008]1號）規定，自2008年1月1日起至2010年底，對國內外經濟組織作為投資者，以其在境內取得的繳納企業所得稅后的利潤，作為資本投資于西部地區開辦集成電路生產企業、封裝企業或軟件產品生產企業，經營期不少于5年的，按80%的比例退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資的，追繳已退的企業所得稅稅款。

八、資源綜合利用及其他產品增值稅優惠政策

《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅[2008]156號）規定，僅限西部地區銷售自產燒結多孔磚（符合GB13544—2000技術要求）和燒結空心磚（符合GB13545—2003技術要求），實現的增值稅實行即征即退50%的政策。