第一篇：對鐵路工程項目成本管理的思考

對鐵路工程項目成本管理的思考

鐵路不僅僅是交通運輸體系的的主要工具之一，是拉動國家經濟發展的一大動脈，它的建設和運營更是帶動著其它眾多產業的發展。鐵路建設項目從中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作。就成本管理的完整工作過程來說，其內容一般包括：成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。成本管理如果能夠科學有效的實施，不僅有利于建設高質量的整體鐵路體系，更是給后續的運營和維修工作提供了基礎性的保障。因此，本文從我國鐵路工程成本管理現狀出發，發現現存的問題，并提出相應的解決措施，以求能夠對鐵路項目建設的成本管理提供幫助。

一、我國鐵路工程項目成本管理現狀及問題

1、成本管理意識不夠強

由于受各種因素的影響，目前不少鐵路施工在企業成本管理上存在重事后輕事前，重靜態輕動態、重短期輕長遠、重局部輕全局，重內部輕外部、重戰術輕戰略等問題。在現實工作中，很多企業第一管理者對企業經營成本管理的重要性認識不到位，頭腦中沒有樹立成本的節約也是在創造效益的觀念。有的企業習慣于按傳統思想觀念想問題、辦事情，靠增加產值，擴大投資來實現盈利，卻忽視了企業是以追求利潤最大化為目標的經濟組織。

2.成本管理體系松散、管理手段落后，缺乏完善的責權利相結合的成本管理機制，施工企業的成本管理是一個系統工程，需要成本預測、計劃制定、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等眾多環節協同完成，這就必須構建一個完整的運行系統。施工企業對某一個環節地放松或監管不力，都可能成為整個成本管理體系的短板，導致成本管理起效不大。缺乏完善的責權利相結合的成本管理機制眾多施工企業提出降低成本、控制成本的目標，但是缺乏完整的責、權、利相結合的成本管理機制，對于相關人員的成本責任分解不到位，權責不清晰，獎罰不明確。這就導致成本管理很大程度只停留在口號上，只停留在計劃階段，而難以落實和實現既定目標。

3．材料管理方面存在漏洞、機械設備利用率低

在材料的采購環節，主要存在無計劃采購的現象，導致部分材料積壓而其他材料卻短缺的現象，不但造成材料費用的增加，還可能影響工程施工的進度。

在材料的管理環節，入庫保管的材料堆放雜亂、數量清點不夠及時、導致材料變質銹蝕、丟失被盜等問題時有發生。或者材料的領用不按相關規程操作，導致材料沒有按定額發放，材料浪費較嚴重。這些都直接增加了項目成本

4．人工費比重趨高

在一般鐵路工程項目中人工費約占1O％左右。而實際中，項目人工費支出往往高達l5％一25。有一些項目在人員的使用上存在部分不按崗、不按實際需要配備人員，一人能完成的工作安排多人?？墒褂玫凸べM的工種卻使用高工費的勞力。從而人為地擴大了人工費的支出。

二、改善鐵路工程項目成本管理問題的途徑

首先，提高項目組成員，特別是管理人員節約成本，全面控制成本的意識 鐵路工程項目的成本形成貫穿了整個施工過程中，項目組成員是成本花費的主體，也是成本控制中的關鍵。無論是施工人員、采購人員、倉管人員還是辦公人員，其工作的實施過程就是成本產生的過程。意識決定態度，態度決定行為，行為決定結果，只有提高意識，才能從根本上提高項目成本的整體節約水平。樹立全員成本管理意識，必須堅持自上而下的原則。企業領導要親自主抓、身體力行，不能只說在口上或寫在紙上，要不斷提高認識、更新理念、積極推行、正確引領，推動整個企業樹立正確的成本管理觀念。項目相關管理人員和執行人員要強化成本觀念、經濟意識，財務、計劃統計等部門對于成本的工作要做到從思想上認同、從行動上配合其次，建立健全成本管理制度及成本管理執行體系、建立責權利相結合的成本管理機制。產生協同成本效益建立并完善配套的成本管理制度是開展成本管理工作的必要條件，強化制度執行力是推行項目成本管理的有力保障。制度是成本管理得以有效實施的依據，施工企業必須結合自身的實際情況和項目本身的特點，建立并健全成本管理制度。項目一進駐，就要根據責任成本預算指標制定一套成本管理辦法和制度。在運行操作過程中，應結合實際情況，不斷修正、改進，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學可行、沒有漏洞，真正起到規范項目成本管理的作用，最終達到提高施工項目成本管理水平的目的。全力以赴地抓好抓緊成本控制過程中每項工作的每個環節、每一時點和每道工序，使最終項目成本效益最大化。

責權利相結合的管理機制是項目成本得以有效管理的重要保證。施工企業要根據每個工程項目的自身特點建立有針對性的、操作性強的項目成本管理機制。要建立完善的成本計劃、核算、監督等成本管理機構，對成本管理體系中的各個部門、人員的工作職責和范圍要進行明確的界定，賦予相應的權利，確保其充分有效地履行職責。要對成本管理相關部門、人員在成本控制中的績效進行定期考核，獎罰分明、激勵到位。這樣才能真正建立責、權、利對等的成本管理運行機制。

再次，強材料管理。厲行節約

材料費用在整個工程造價的比例中占的很大，是項目成本的重點，加強材料管理是項目成本管理的重要環節。

最后，培養成本管理人才

培養高素質的人才是提高成本管理水平的關鍵。施工企業要注重培養成本管理方面的專家。要選擇有實干精神、現場經驗豐富、善于鉆研的人才予以培養，要選擇業務精、能力強、有權威的人才充實專家隊伍。要通過專家隊伍的培養，建立起成本管理的專家治理機制。建設一支優秀的成本管理隊伍是確保成本管理工作順利開展的前提。項目經理是成本管理思想、制度推行和落實的中堅力量。要提高以項目經理為代表的項目管理人員的素質，特別是項目經理的成本管理業務素質。施工企業可以通過組織相關培訓，進行內部交流學習，向舊行吸取先進經驗等方式不斷提高項目經理的成本管理水平。

總之，鐵路工程成本管理的目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創造較好的經濟效益。鐵道部提出了“提速不提價”，其實質就是降造，從招投標辦法、施工定額兩個方面對鐵路工程造價進行了重新調整，兩項調整后將比原來路內國鐵的降造率降低了近20％．這對鐵路施工企業將是一個非常嚴峻的考驗。只有提高全項目組人員的節約成本的意識，建立健全成本管理體系，培養優秀的成本管理人員，才能提高項目成本管理水平，提高項目利潤率，從而增加企業的整體效益。

第二篇：淺談鐵路工程項目成本控制

淺談鐵路工程項目成本控制

中鐵港航局集團第二工程有限公司 葉見奎

成本控制歷來是施工企業工程項目管理的工作重心，尤其是在鐵路建設市場競爭愈演愈烈的今天更是關系到施工企業的發展和生存。當前很多鐵路工程項目均是工程量清單報價，施工企業都是以低價中標，施工中實際工程量和施工費用與報價時的工程量清單往往出現很大差異，如果施工企業的項目管理和成本控制再不好的話，那么工程項目就會出現虧損，白白辛辛苦苦干幾年還要賠本。施工企業要想在如此激烈的市場競爭中脫穎而出并取得良好的經濟效益，就必須始終堅持不斷地完善項目管理和提高項目成本控制的水平，因此只有不斷強化工程項目的各項管理工作，建立健全成本管理責任制，以成本管理為主線并且貫穿項目全過程，對成本管理的工作要常抓不懈，并且要動員全體員工參與到成本管理中來，形成全員參加，全過程控制，條條線上有人抓成本的局面，并在施工中做到開源節流，最終提高整個工程項目的效益。下面我結合以前的一些工程項目，就目前鐵路工程項目經濟成本管理存在的現狀，與大家一起探討如何實現鐵路工程項目工程成本的有效控制，請大家指正。

一、施工過程狠抓成本控制

鐵路項目成本控制主要體現在人工、材料、機械等方面的控制管理，人工、材料、機械等成本控制具體如下：

1、人工費控制

項目部本身管理人員的人工費相對固定，數目也較小，項目部的人工費的大頭來源于協力隊伍的人工費，也就是通常講的勞務分包費。現在的大部分項目部的分包結算也在合同里做了一次包死，不做調整的規定，但是合同的執行仍然受工作量范圍的限制，超出部分仍將進行預算調整。另外零星用工的存在，受很多外部因素的影響，給項目部成本也會造成比較嚴重地浪費。如何降低人工費，主要有以下途徑：（1）選擇優秀協作隊伍；我們公司歷來有嚴格的外來協力隊伍注冊和評審制度，選擇合適的協力隊伍對項目工程施工和經濟效益來說至關重用。拿武廣客專舉例來說，項目部平時嚴格執行了協力隊伍審查制度和合同簽訂制度，絕大多數協作隊伍在合同履行過程中都能與項目部保持良好的合作關系，并為工程項目施工建設做出了貢獻。此外，當武廣客專項目資金面臨巨大困難時，各施工隊伍都能保持良好的施工狀態，與我們共度難關。（2）超前謀劃，合理安排；鐵路項目施工通常都是工期賢緊，施工過程中應作好超前謀劃工作，提前把施工工序安排好，合理配置協力隊伍的人力資源，提前組織協力隊伍進場，避免搞人海戰術搶工期后出現窩工現象。每日按時召開調度會，安排第二天的施工進度和進行機械設備調配。（3）杜絕零星用工簽認；項目施工中應杜絕零星用工簽認，對于施工中非用不可的零星用工，項目部應以零星用工所完成的工程量來結算，有價結價，沒價結量，沒有單價的工程的單價應由合約部和項目部領導共同開會來確定，力求專業的人做專業的事情，不允許現場人員隨意表態說錢數。

2、材料費控制

材料費用管理是項目管理中的重點，材料費用的支出一般占到工程成本的50%65%，在工程的效益中起著舉足輕重的作用，因此項目部要非常重視材料費用控制。材料費控制應從以下4方面進行控制：（1）、材料量的控制；材料數量的管理，不僅僅是指用于工程上的材料用量，而且也指庫存用量、材料廢料的管理，我們必須依據施工圖預算大致計算出材料量，來指導物資采購，依據施工進度，合理安排庫存材料，要基本保持零目標，避免造成積壓庫存。另外，對工程完工后剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現工程完工后，剩余材料丟失與損壞現象。同時，合理利用舊料廢料可減少項目對周轉材料的投入，達到節約成本的目的。例如從水上施工回收的鋼護筒，當時舊料處理為2000元/噸，如重新碾平修整成鋼板，加工費為700元/噸，而新購鋼板則為5000元/噸（均價），則相當于省2300元/噸。整個項目折算下來，僅舊料利用就能節省幾百萬元。因此加強材料管理，強化用量控制材料，要從材料的采購、保管、使用、回收等各環節入手，才能達到對材料成本的有效控制。（2）、材料價的控制；材料價格也是材料成本的控制關鍵所在。在材料采購過程中，項目部不但要實行招議標模式，而且還要積極地走出去，了解外面的材料供應情況和價格，價比三家，在保證質量的前提下爭取最大的價格優惠。建立健全項目部的物資信息網絡，平時還要與客戶建立良好的供求關系，實時有效溝通材料價格信息。（3）、材料 質量過?？刂?；在創精品工程的指引下，各項目為創精品，不惜血本，處處講究精品，工藝提高了，材料費用卻大幅上升，造成施工成本急劇加大。因此我們要在保證質量的情況下選擇合適的材料。（4）、定期進行材料核銷；工程項目的材料要實行動態管理，施工所用的混凝土原材料、鋼筋等要定期核銷。項目部本身不設置材料存放場，鋼筋進場后直接轉給協力隊伍，減少了二次倒運的費用。在施工過程中，項目部要求物資部門定期對協力隊伍的鋼筋清點數量，實行動態跟蹤，并根據施工完成情況及時進行材料計算，算出損耗量，超出規定的損耗范圍后要查找原因并解決。同時要防止協力將鋼筋倒賣出去。

3、機械使用費控制

現代施工機械在施工中的作用越來越重要，機械化程度高，帶來機械費用加大，在成本范疇中比重越來越大，機械費控制已經成為項目成本控制重要組成部分。機械費用控制方法如下：（1）、確保機械設備的完好率，提高機械設備的利用率。要求機械設備勤保養、處于完好狀態，爭分奪秒地安排機械設備進行施工，提高機械設備的利用率，防止機械設備閑置，從而降低機械設備使用成本，因此我們必須在機械管理、日常維修保養上下大力氣，花小錢賺大錢。（2）、加強機械配件的采購與管理。機械配件是機械設備的易損件，更換頻繁。因此機械設備應嚴格按安全操作規程操作，嚴禁違規作業，保證其正常使用壽命。對正常機械配件的更換也應加強其審批與監控，避免水分開支，增加成本。（3）、機械油料控制。機械油料漏洞很大，應從3個方面控制油料：A、油料進場時加油車過磅進，空車過磅出；B、加油由項目部的加油車送油（油桶），派物資人員和調度一起監督，司機簽收； C、督促機械司機當天填寫機械運轉記錄，項目部隨時抽查運轉記錄，比較油耗，出現異常立即進行重點監控。（4）、加強分部所有工區內的機械調配，提高機械利用率，從而降低機械成本。

4、施工技術方案和施工組織控制

在施工過程中，施工技術方案直接對施工成本的影響很大。在傳統的成本理念中，往往忽略了技術的經濟成本含量，只注重了施工工藝的結果，造成了成本的加大。施工組織要有條理性、順序性，機械和資源要配置到位，不能出現重復施工和返工現象，工程項目良好的施工組織可以大大節約成本。

5、工程結算控制

對于隱蔽工程，要嚴格辦理現場施工人員簽認手續；其他工程要嚴格按投標預算清單上的工程量進行簽認，同時所有工程量清單必須經由技術主管和項目總工審核才能予以結算，結算工程量不允許出現超出投標預算清單上的工程量。勞務分包合同簽定時要不留變動活口，單價要包死，結算時要拋開中間過程，只按投標預算清單上的工程量作最終結算。對于投標預算清單外增加的工程量，要由現場施工人員簽認，報項目總工程師和項目經理審批，有關部門核實后另行結算，不得與投標預算清單內工程量一同結算。

二、質量成本、工期成本、安全成本的控制

質量成本是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用以及因未達到質量標準而返工所蒙受的經濟損失。保證施工質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來，兩者之間是辯證統一關系。不能過于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想；另外就是片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成不良的影響。工期成本是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。有些項目部對工期成本的重視也不夠，有時工期滯后了會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。因此工程項目前期要抓緊時間施工，合理安排保證工期要求，防止出現工期成本。安全成本是指為保障生產、生活安全而采取相應措施所發生的一切費用。如今對安全施工生產的要求越來越高，提高安全措施肯定會增加安全成本，但減少安全保障措施的支付，一旦出現的安全事故將會使項目部付出更為昂貴的成本代價。

成本管理工作在整個項目管理體系中處于十分重要的地位，實施成本控制，對降低工程成本，改善經營管理，提高員工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用，特別是對提高工程質量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。

總體說來：鐵路工程項目施工要在確保安全和質量的前提下，充分發揮員工的積極性，以成本控制為主線，項目部的所有工作都有圍繞這個主線來展開，在項目實施過程中合理配置資源，積極創造條件組織生產，在滿足進度要求的情況下，最終實現項目的贏利。

第三篇：淺談鐵路工程項目成本控制

淺談鐵路工程項目成本控制

提高經濟效益是施工企業經營最終的追求目標，也是企業生存與發展的根本保證。而工程項目的成本控制是鐵路施工企業增加盈利的根本途徑，也是企業發展的基礎。項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，達到可能實現最低的目標成本的要求。成本控制工作實施程度的大小，直接關系到鐵路施工企業效益的好壞。在鐵路建筑市場日趨激烈的今天，鐵路施工企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷完善項目管理和項目成本控制，強化各項管理工作，健全成本管理責任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經濟效益。

1、鐵路工程項目成本控制原則

施工項目成本控制原則是鐵路施工企業成本管理的核心，在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則：

1.1全面性原則

工程成本控制中實行全面性原則有兩個含義：一是全員的成本控制，二是全過程的成本控制。控制的對象不能只是成本計算期的實際成本控制，應擴大至實際成本期外的各項業務活動。

1.1.1項目成本的全員控制

項目成本是一項綜合性很強的指標，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組，并與每個職工利益密切相關。因此，做好項目成本的控制僅靠項目經理和專業成本管理人員的努力，是無法收到預期效果的，它需要大家共同關心、群策群力。要制訂個部門、各單位的責任上網絡和班組經濟核算制度等，指標要落實到人，做到千斤重擔人人挑，防止出現人人有責而實際上又人人不管的現象。

1.1.2項目成本的全過程控制

施工項目的成本控制，要貫穿于項目施工的始終。形成項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在投標階段，要做好項目成本的預算和分析，以合理編制報價，簽好合同；在中標后的項目施工過程中，要制訂好項目的計劃成本和目標成本，采取技術和經濟結合的有效手段，控制好工程項目建設過程中發生的人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等事中成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加合同價款，做好成本的核算的分析?？傊?，使施工自始至終處于有效控制之中。

1.2成本最低化原則

成本控制不是單純的限制和監督。一方面要精打細算，節約開支，杜絕浪費。在工程項目成本控制中，應該做到每發生一筆金額較大的成本費用，都要查一查有無與其相對應的預算收入，是否支大于收；在經常性的分部、分項工程成本核算和月度成本核算中，要進行實際成本和預算收入的對比分析，一便從中探索出成本節超的原因，糾正項目成本的不利偏差，以提高項目成本的控制水平。另一方面要按照成本效益的原則，實現相對的成本節約，以較少的消耗取得更多的收益。也就是說，因推行成本控制而發生的成本不應超過因缺少成本制而傷失的經濟收益。另外，要加強合同管理及索賠，增加預算收入，提高施工項目的成本降低率。在實行成本最低化原則時。應注意降低成本的可能性和成本的最低化。注重挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變為現實，通過主觀努力達到理想的最低成本。

1.3目標管理原則

成本控制必須以目標成本為依據。由于目標成本作為企業的整體目標，不便進行日?？刂疲瑧凑漳繕斯芾砝碚摚O定切實可行的目標成本，并層層分解，落實到各部門、班組甚至個人，進行分級歸口管理；目標的責任應全面，既要建立崗位責任制，又要建立成本責任制；目標的檢查應及時、全面，發現問題及時采取糾正措施；目標的評價應公正、合理。這樣，可以使責任單位明確責任范圍，及時發現成本差異，分析成本節超的原因，并采取措施予以糾正。只有將成本控制置于良性循環之中，成本目標才能得以實現。

1.4責權相結合的原則

在項目施工過程中，要想更多地創造利潤，有效實現成本控制，就必須使成本控制真正發揮作用，按照經濟責任制的要求和“責、權、利”相結合的原則，進行成本控制。在成本控制過程中，項目經理及各個專業的管理人員都應負有一定的成本責任，從而形成整個項目成本控制的責任網絡。項目經理部下屬各部門、各班組及各責任人在肩負成本控制的的同時享有成本控制的權力，即在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支及如何開支和開支多少，以實現對項目的成本控制，如物資采購人員在采購材料時，在滿足技術和質量要求的前提下，應享有選擇供應商的權力，以保證材料的相對最低。同時，企業領導對項目經理，項目經理對各部門，各班組在成本控制中的業績要進行定期的檢查和考評，實行“獎節罰超”制度，與工資及獎金掛鉤，做到獎罰分明，只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。

1.5例外管理的原則

所謂“例外”就是一些不正常的不符合常規的差異。例外管理是西方國家在經營生產管理中進行日常控制的一種方法，特別是在成本指標的日?？刂品矫娌捎玫母唷Ｒ话銇碚f，目標成本的制度是根據當期項目工程的批準預算（中標后的投標概算）、費用開支范圍和標準等因素而定，但在對工程項目施工日常成本控制中，如施工所在地的地址條件、氣候條件等不可預見的因素發生重大變化時，必然影響成本。特別是當前很多鐵路工程項目是工程量清單報價，低價中標，實際施工中實際工程量與報價時的工程量清單往往有很大差異，這樣必然要影響成本。諸如此類的情況，就應按“例外”管理的原則，對目標成本或成本控制作出相應的調整。

2、當前鐵路工程項目施工成本管理存在的問題

2.1只注意事后控制，忽視事中、事前控制

鐵路工程項目的成本形成貫穿了整個施工過程中，許多鐵路施工企業對事后的成本核算非常重視，但對成本的事前、事中控制卻不力，使得項目經理部人員事前并不清楚分部分項的成本控制目標，不明白每月的成本控制計劃，因而就不知道采取組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施，對材料分包、勞務分包和施工管理等成本進行控制，造成公司和項目經理不能隨時掌握項目成本的真實情況，而不能及時進行偏差糾正，最終導致項目成本失控。

2.2項目管理人員經濟觀念不強

目前，我國的鐵路施工項目經理部普遍存在經濟觀念不強的現象，也就是在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗，而無人關心工程項目的成本管理工作。表面看來職責清晰、分工明確，但項目效益是靠大家來創造的，如果搞技術的為了保證工程質量，選用了雖然可行卻不經濟的方案施工，必然會增大工程項目成本；如果搞材料的只從道口質量角度出發，采購了優質高價的材料，即使是材料使用中沒有一點浪費，成本還是降不下來。

2.3“忽視不可預見成本”的管理與控制

目前，鐵路施工項目重視生產成本，弱視質量成本、工期成本、而對鐵路施工生產中出現的不可預見成本的發生只是順應其自然、任其發生，而不加以控制。實際上，不可預見成本也是可以控制的，如安全事故損失就可以避免。其它諸如擾民費、青苗賠償、政府部門罰款等也是可以減少或避免的。

2.4材料管理不嚴，浪費現象嚴重

有些鐵路施工企業沒有領料用料制度，或有制度無人執行，致使材料進場無數，出庫無數，余料無回收，失竊及浪費現象嚴重。尤其是實行計件承包后，工人班組忙于出產量，材料物資過量消耗，機構設備過度磨損，小型手動工具無人愛護，有時借出有手續，還回無驗收；下料計算不準確，廢品率超標，鋼筋堆放無人看管，遺失時有發生，造成閑置浪費，材料供應記錄不全，供貨量與實際不符。有些項目由于人手緊張沒有專職的材料管理人員，沒有供料計劃或供料計劃無人執行。出了問題往往追不到責任人，這也是造成項目成本失控的主要原因。

3、鐵路工程項目成本控制的途徑

降低工程項目成本的途徑，應該是既開源又節流，或者說既增收又開支；只開源不節流，或者只節流不開源，都不可能達到降低成本的目的。要做好鐵路工程項目的成本控制，必須加強以下幾方面的工作。

3.1編制科學合理的施工組織設計

施工組織設計是指導施工的主要依據，項目施工中要充分發揮技術人員的主觀能動性，鼓勵他們對投標施組中技術方案作必須的技術論證，并結合現場實際，根據規范、合同、工期等，對當期施工項目的施工進度，施工方法、質量、安全等各方面作出最優的施工安排，合理配置資源，制定節約和綜合利用資源的目標與措施，確定合理的施工程序，使施工過程具有科學性，以保證工程施工的順利進行，從而提高經濟效益。在編制施工組織設計時，要充分考慮施工生產過程中的連續性、平行性、協調性合均衡性的相互關系，它是工程施工作業的基本組合方式，是作為計算分析和合理配置各種資源的重要依據，其目的是為了使建設工程能夠最經濟地得以實施，從而避免重復施工、突擊施工。

3.2實行二次預算分割，合理制定項目目標責任成本

項目責任成本是對項目實施總量控制的依據，由項目管理經費和工程直接成本兩部分組成。項目一開始，應由公司成本管理部門，嚴格按照公司兩個體系，即成本指標管理體系及成本核算管理體系的有關文件精神，根據投標報價，各種自然條件以及當地各種材料（包括甲供料）的價格水平，結合企業定額，預測盈虧平衡點，確定項目目標責任成本。因項目責任成本是事先制定，存在著一定的不可預見性。為了更加切合項目實際，項目部要在責任預算的基礎上，進一步做好市場調查，認真分析工程特點，掌握現場施工單位情況，進行再次預算分割。

3.3采取經濟措施控制工程成本

工程成本分為間接成本和直接成本。

間接成本的支出與工程施工無直接關系，主要是由項目管理機構的組成來決定。因此，要精簡管理層，盡量選用一專多能型的管理人員，經理部要徹底改變“大而全”和“小而全”機構臃腫的狀況，結合項目的特點成立有效的管理機構，同時對各項間接費用進行分解，制定合理間接費開支的各項指標，壓縮開支。如在選擇臨時房屋時，應將新建臨時房屋與租用房屋的費用進行比較，選擇費用比較低的方案。財務部門要逐月對項目管理費使用情況進行分析，發現問題，及時反映，分析原因，制定糾正措施。

直接成本時指施工過程中消耗的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用，它包括人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費等成本費用。直接成本的控制是降低工程成本的關鍵，而材料費又占工程成本的60%--70%，是影響成本的主要因素，因而是成本控制的重點所在。

3.3.1人工費控制

人工費控制按照“量”、“價”分離的原則，一是對人工單價的控制；二是對項目消耗工天數量的控制。人工費單價的控制主要是通過各作業單層簽訂人工費承包合同來確定。一些技術含量高及主體工程以外的項目可承包給日工資單價比較低的勞動力進行分包，以降低人工費，但是，目前鐵路工程概算編制辦法中一般地區人工費標準只有22.26元/工日，所以，在鐵路工程項目中，人工費單價的控制空間并不大，人工費的控制主要是從用工數量上進行控制，用工數量應按《勞動定額》的工天消耗量簽訂班組承包合同，若無勞動定額可按預算定額工日數量降低一定比例（一般5%--8%）承包給班組；可采用技術革新，不斷提高隊伍的技能，注意勞動組合和人員的配套，充分利用有效工作時間，盡量減少非生產人員數量等手段以提高勞動生產率，降低工天消耗量。

3.3.2材料費的控制

在鐵路工程項目中，材料成本占整個工程成本的比重很大，而且有較大的節約潛力，在其他成本出現虧損時，往往要靠材料成本的節約來彌補。因此，材料成本的控制，是控制工程成本的關鍵。材料費的控制，按照“量價分離”的原則，一是對材料用量的控制；二是對材料價格的控制。

材料用量要按定額確定單項工程的材料消耗量，嚴格執行材料進場驗收和限額領料制度，有效地控制材料損耗量（如施工操作過程中和施工場內運輸損耗等）；要實行責任成本管理，責任落實到工班，鼓勵職工修舊利廢回收；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝和新材料；要對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，在保證標材質的前提下，力求用低價材料，并加強周轉材料的管理，以增加材料的周轉次數。

材料價格主要有材料采購部門在采購過程中加以控制，要以材料預算價格來控制材料采購成本。材料采購是材料成本控制的源頭，必須及時掌握市場價格的變化，在實行“貨比三家”和“優中選優”中選擇質優價廉、供貨及時和信譽良好的材料生產廠家，避免在材料采購時就遠不就近，就次不就好，就高不就低；要合理組織運輸，采用最經濟的運輸方式，降低運輸成本；要對材料資源進行詳細地調查，根據施工計劃，確保材料的均衡供應，盡可能降低材料儲備。

目前，在鐵路工程建設項目中，大部門項目的主要材料特別是鐵路專用材料都是由甲方供應、或者甲方招標、或者甲方指定供應廠家，施工單位沒有辦法在采購中控制材料采購價格，而這些材料的價格又往往高于材料預算價格，項目部應及時向業主反映，爭取以實際采購價結算，這種情況下，材料費的控制主要在于材料用量的控制。

3.3.3施工機械費的控制

機械費主要是由機械臺班消耗量和臺班單價兩方面決定。為有效控制臺班支出，要制定切實可行的施工組織設計，合理地配置施工機械的型號和數量，加強設備租賃計劃管理，控制好機械租賃費用，避免設備閑置；要加強機械設備的調度工作，提高現場設備的利用率；要加強機械操作人員的技術培訓及設備的維修和保養，提高設備的完好率；對于短缺機械，企業內部又調配不了的情況下，要進行購買與租賃的經濟比較，購置設備數量應滿足現場施工生產需要，切記盲目購置；要嚴格控制人力、動力、燃料等費用的支出，力求從各個角度來降低機械使用的各種費用。

3.4加強質量管理，控制工程質量成本

工程質量成本是指為保證和提高工程質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而生產的一切質量事故損失費用之和。在施工中，要加強工程項目的技術質量檢驗及人員的技術，提高操作人員的技術素質。要切實加強質量管理，嚴把各道工序質量關，提高工程質量一次合格率避免返工及質量事故的發生，降低質量成本，提高經濟效益。

3.5加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響

確保項目施工現場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現場管理的重要內容。在項目施工中，要加強現場安全管理，防止安全事故的發生，從而減少項目成本開支。一些工程項目盈得的工程利潤往往被1、2次事故損耗一空。因此，在項目施工中，千萬不能忽視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經濟效益。

3.6加強合同管理，做好調概索賠工作

目前，許多鐵路施工項目采用的是工程量清單報價低價中標。但實際施工中，有些子項的工作內容往往會有所改變，是投標所不能預料的，甚至有些施工子項市報價時工程量清單所不包含的，項目經理部必須認真研究投標報價的編制辦法，熟悉合同條款，結合現場實際，分析合同單價組成以及報價外各子項的實際支出費用，積極向業主和設計部門反映，力求得到業主及設計的認可，調整概算，簽定補充合同，增加預算收入。

合同管理是一項重要的工作，項目經理部必須履行施工合同，在施工合同及補充合同簽定后對合同內容、風險、重點或關鍵問題作出特別說明和提示，向各職工職能部門人員交底，落實施工合同約定的目標，依據施工合同指導工程實施和項目管理工作，避免因合同糾紛而造成的經濟損失。索賠是挽回經濟損失的重要途徑之一，是合同管理的重要環節。項目經理部在履行施工合同期間，應注意收集、記錄對方當事人違約事實的證據，作為索賠的依據。按施工合同文件有關規定，認真、如實、合理、正確地計算索賠的時間和費用，撰寫索賠文件，及時提出高質量的索賠報告，為索賠成功和企業取得較好的經濟效益打下堅實的基礎。

4、結束語

工程成本控制的最終目的，就是向成本要效益，就是以最低的成本投入，獲得最大的經濟效益。成本控制是一項貫穿于施工全過程的復雜工作，涉及各部門、各環節及人、材、物各要素，稍有不甚，就可能失控。而每一個鐵路施工項目都有其自身的特點，這就對鐵路施工企業和項目經理部的管理提出了更高的要求。經濟效益觀念是項目經理應牢固樹立的思想觀念，因為工程項目的效益，是企業生存和發展的物質基礎和經營目的，是企業經營管理的著眼點和落腳點。企業應堅持每個項目單獨核算。落實項目成本，以項目成本作為項目經理經濟責任的重要考核指標，項目完工后，通過考核與分析，確認項目成本完成情況，并認真實現獎罰。

企業在搞好工程成本控制的同時，還要開展增產、節能降耗的活動，以及采用先進的科學技術，從而降低成本，取得好的經濟效益。同時，還要加強企業的基礎管理工作，如民工隊伍的使用管理、驗工計價的審核管理、材料的采購管理等，企業的整體效益才能得到提高。

第四篇：鐵路工程項目施工成本控制管理

鐵路工程項目施工成本控制管理

摘 要:施工項目成本管理是鐵路工程項目施工生產管理中的重要環節,是施工項目管理績效評價的客觀和公正的標尺。此文針對目前我國鐵路工程項目施工中存在的成本管理問題,提出了較為適用的施工成本管理辦法。關鍵詞:鐵路工程,施工項目,成本管理 1 前言

如何降低鐵路工程造價,對施工成本進行有效的管理,這一直是鐵路施工企業需要研究及探討的重要課題。對鐵路工程施工成本管理的好壞,直接關系到鐵路施工企業利潤的高低,也影響著鐵路施工企業的競爭力的大小。因此可以說,成本管理是降低鐵路工程造價的關鍵,是鐵路施工企業效益的試金石,是鐵路施工企業經營管理工作的中樞。那么,怎樣才能進行有效的鐵路工程項目施工成本管理,要解決這個問題,絕不是靠某個人或某一部門的局部管理行為來實現的,而是由鐵路施工企業的每個員工、各個部門及各個層面通過全員參與共同完成。而且,這個管控活動還必須貫穿鐵路施工企業的生產和經營全過程的始終。2 鐵路工程項目施工成本管理存在的問題 2.1 注意事后控制,忽視事中、事前控制

鐵路工程項目的成本形成貫穿于整個施工過程中,許多鐵路施工企業對事后的成本核算非常重視,但對成本的事前、事中控制卻不力,使得項目經理部人員事前不清楚分部各分項的成本控制目標,不明白每月的成本控制計劃。因而就不知道在施工過程中采取組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施,對材料分包和施工管理費等成本進行控制,造成公司和項目經理不能隨時掌握項目成本的真實情況,并及時進行偏差糾正,最終導致項目成本失控。2.2 項目管理人員經濟觀念不強

目前,我國的鐵路施工項目經理部普遍存在經濟觀念不強的現象,即在項目內部,搞技術的只負責技術和質量,搞工程的只負責施工生產和工程進度,搞材料的只負責材料的采購及進場點驗,而無人關心工程項目的成本管理工作。表面看來職責清晰、分工明確,但項目效益是靠大家來創造的,如果搞技術的為了保證工程質量,選用了雖然可行卻不經濟的方案施工,必然會增大工程項目成本;如果搞材料的只從產品質量角度出發,采購了優質高價的材料,即使是材料使用中沒有一點浪費,成本還是降不下來。鐵路監理 2.3 “忽視不可預見成本”的管理與控制

目前,鐵路施工項目部重視生產成本,弱視質量成本、工期成本,而對鐵路施工生產中出現的不可預見成本的發生只是順應自然、任其發生,而不加以控制。實際上,不可預見成本也是可以控制的,如安全事故損失,只要按照安全操作規程施工,就可杜絕事故的發生,相應的損失就可以避免。其它諸如擾民費、政府部門罰款等也是可以減少或避免的。2.4 材料管理不嚴,浪費現象嚴重

目前,有些鐵路施工企業沒有領料用料制度,或有制度無人執行,致使材料進場無數,出庫無數,余料無回收,失竊及浪費現象嚴重。尤其是實行計件承包后,工人班組忙于出產量,材料物資過量消耗,機械設備過度磨損,小型手動工代寫畢業論文具無人愛護,有時借出有手續,還回無驗收;下料計算不準確,廢品率超標,鋼筋堆放無人看管,遺失時有發生,造成閑置浪費,材料供應收貨記錄不全,供貨量與實際不符。有些項目由于人手緊張沒有專職的材料管理人員,沒有供料計劃或供料計劃無人執行。出了問題往往追不到責任人,這也是造成項目成本失控的主要原因。鐵路工程項目施工成本管理的應對措施

鐵路施工項目成本管理是根據鐵路工程項目的要求,對項目成本組織實施、控制、分析、跟蹤和考核等管理活動,是衡量鐵路施工項目部經營管理的尺度,是反映施工項目管理的綜合指標。鐵路工程項目施工成本管理的內容包括,成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和考核。項目具體實施時,可以從開工前的醞釀準備階段、施工中的嚴格管控階段以及竣工后的及時分析階段分別加以控制。3.1 開工前的醞釀準備階段 3.1.1 選定先進的施工方案

在鐵路工程開工前,項目管理者要首先選定一個先進的施工方案,施工方案不同,工期就不同,所需的工機具也就不一樣,在鐵路工程中的活勞動和物耗勞動就不一樣。換言之,施工方案不同,形成的工程成本也就不一樣。因此,優選施工方案是鐵路施工企業降低工程成本的第一步。在方案選定以后,就應該測算并制定相應的目標成本,做到目標明確和心中有數。3.1.2 確定合適的材料物資供應商

由于材料物資在鐵路工程中占有相當大的比重,材料價格的高低,對鐵路工程成本起著舉足輕重的作用。為防止出現購貨回扣和購買劣質材料等情況的發生,施工單位必須制定嚴格的物資采購制度,并設立監督機構,通過實行貨比三家、公開招標的方式,確定材料物資供應商,實現物資采購程序的公開、公正和透明,才能真正降低鐵路工程成本。3.1.3 實行預算制度,制定全面的責任目標成本

鐵路工程項目施工任務周期長、風險大、容易受自然條件影響,機械常發生季節性停用或高強度使用,大型設備要根據需要在各個項目之間調動,人員也存在不確定性。因此,施工項目部或成本核算中心,應根據承包合同,測算并確定目標總成本,并將目標總成本按勞材機的消耗量及其它成本,一一分解落實到各個環節和各個職能部門,要具體核算到班組、人頭,實行”獎節罰超“,使項目負責人及各部門施工人員無論工程進行到何種進度,都能事前清楚知道自己的目標成本,以便采取相應的手段對目標成本加以管理。實行預算制度對人工、機械等費用成本管理有明顯的優越性。實行預算制度可使項目管理者能更好地掌握整個工程項目、乃至當期的收入和支出的情況,做到收支心中有底,以收定支。鐵路監理 3.2 施工中的嚴格管控階段

在鐵路工程項目施工過程中,項目主管要根據財務、材料和各相關部門提供的資料,嚴格檢查各部門的目標成本落實情況,及時發現和解決現場問題,隨時監督工程成本的管理內容。3.2.1 降低材料成本

在鐵路工程建設中,材料成本占整個工程成本的比重最大,而且有較大的節約潛力,在其他成本出現虧損時,往往要靠材料成本的節約來彌補。因此,材料成本的節約,也是降低工程成本的關鍵。對施工的主要材料實行限額發料,按理論用量加合理損耗的辦法與作業班組結算,節約時給予獎勵,超支時在作業班組結算金額中扣除。推行限額發料,實行三級收料。三級收料是限額發料的一個重要環節,所謂三級收料,就是首先由門衛的收料員清點數量,記錄簽字,然后由材料部門的收料員清點數量,驗收登記,最后再由施工作業隊清點并確認,如發現數量不足或過剩時,由材料部門解決。通過限額發料和三級收料的辦法,不僅杜絕了收發料中的缺斤短兩現象,而且使材料得到更合理有效的利用。3.2.2 組織材料合理進場

一個鐵路施工項目往往有上百種材料,如果進場太早,就會因早付款而增加公司成本或貸款利息,還可能增加二次搬運費,有些易受潮的材料更可能因堆放過久導致損毀;若材料進場太晚,不但影響施工進度,還可能造成延誤工期或增加趕工費或支付罰款。因此,合理組織材料進場,對降低整個工程的材料成本有一定的積極作用。3.2.3 節約現場管理費

鐵路施工項目現場管理費包括臨時設施費和現場花費兩項內容。建設工期長的項目,少則幾個月,多則三五年,其臨時設施的支出是一個不小的數字。所以在對臨時設施建設時,應本著易于拆遷,最好是可以周轉使用的成品或半成品來考慮。對于現場管理費,應抓好如下工作。一是人員精簡,要對工資實行總額包干,減少不必要的工資支出;二是要加強對工程程序、工程質量的精細管理。一項工程,在具體實施中往往受時間、條件的限制,不能按期和順利進行,這就要求管理者要合理調度,循序漸進。另外,在管理費用開支方面,要對電話費、辦公費、招待費等可變的費用實行定額包干,按月考核,嚴格兌現獎懲。這樣才能充分而有效地節約現場管理費,成為降低工程成本的必要補充。3.3 竣工后的及時分析階段

事后分析總結是成本管理工作的繼續,在堅持每月、每季度綜合分析的基礎上,及時對已完的工程,進行檢查、分析、修正、補充,對照目標成本查找原因,以達到追蹤管理責任成本和提高生產效益的最終目標。工程完工后項目部應組織有關人員及時清理現場的剩余材料和機械,清退不需要的人員,并支付其應付的費用,以防止工程竣工后,仍然發生包括管理費在內的各種費用。同時,由于施工人員的調離,各種成本資料容易丟失,因此,應根據施工過程中的成本核算情況,做好竣工總成本的結算,并根據其結果,評價工程項目的成本管理工作,總結其得與失,及時對項目管理者及有關人員進行獎罰,做好書面資料總結,以備下個項目參照使用?？傊?鐵路施工企業的項目成本管理,就是要關注經營的每個環節,作到精細化管理,通過有效的制度方法促使每個環節及每個員工都處于受控狀態,使鐵路施工企業的資源無論是在占用、耗費還是所取得的財務成果分配處置方面,都納入有效的管理軌道,使鐵路施工企業的工程成本真正得到有效控制。參考文獻: [1]林文進.施工項目成本管理[J].科技進步與對策,1999(6):120-122.[2]于進江.工程項目成本管理中的問題及對策[J].經濟與管理,2001(5):30-31.[3]李志鼎.工程項目成本管理中存在的問題與對策分析[J].河南交通科技,2000(2):60-62.[4]馮沅.施工項目成本管理[J].山西交通科技,1999(3):1-5.

第五篇：淺析建筑工程項目成本管理

淺析建筑工程項目成本管理

建筑工程項目成本管理，就是在完成一個工程項目過程中，對所發生的成本費用支出，有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等進行科學管理的工作，它是以降低成本為宗旨的一項綜合性管理工作。進行成本管理是建筑企業改善經營管理，提高企業管理水平進而提高企業競爭力的重要手段之一，從佛山市實行項目管理的情況來看，多年來無論工程質量、工期管理、文明施工等方面都取得了一定的成績，但是企業總體效益不理想，利潤較低。本人就如何加強項目成本管理發表個人意見。

一。項目成本管理中存在的問題

（一）成本管理意識不強

在項目成本管理中，公司級管什么，項目部管什么，責任不明確，雖然企業要求項目部要做到先算后做，但實際經常是干了后算或邊干邊算。雖然項目部都配有預結算人員，但責任不落實，工作不到位，財務、材料、合同、計劃統計等部門工作脫節，有預算無核算，大部分無項目經濟分析比較，沒有具體的節超建議和措施，即使能從結算上反映項目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統觀念影響，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責任意識，把業主——總包——分包關系理解為建設單位與施工單位雙方友好合作關系，沒有合同觀念、經濟意識，或者因沒較大切身利益關系，要錢不著急；有的雖然意識到要找建設單位辦理簽證手續，但遇到建設單位不愿簽或有意拖的情況，無及時采取措施，干完了活甚至多干了活因無完善必要手續和證據而收不回工程款。

（二）人員素質不高，責任心不強

有部分具有施工管理和組織經驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；具有理論知識水平的大學生經驗又不足；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。尤其是項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，則更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，干多干少收入差不多，責任心不強。

（三）材料管理不嚴，浪費現象嚴重

材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也造成成本失控的主要原因。

（四）成本核算留于形式，指導意義不大

一般來說，每個項目雖配有預結算員，但其所從事的工作也只是按圖按現場指令算量，作為結算依據之一，在施工過程中無將成本預算和成本核算結合起來，由于項目沒有階段成本分析，沒有分部分項成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，沒有幢號、班組成本分解，因此對項目施工指導意義不大。加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與大多數人的個人收入無直接鉤，因此管理人員對情況并不十分關心，不少人根本不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況，只要進度跟得上，總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項目成本控制，沒有分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。

成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

二。加強成本控制管理的措施

（一）加強項目部對施工項目成本核算意識及觀念的轉變，建立和完善項目成本核算的管理體制

建立項目經理責任制和項目成本核算制是實行項目管理的關鍵，而“兩制”建設中，項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。企業經營核算部門作為一個施工成本管理與核算的職能部門，應當充分發揮其應有的職能，挖拙其內在的潛力，調動其工作人員的積極性，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位。在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創造良好的社會、經濟效益。對項目的施工成本管理員進行集中管理和統一調配，成本核算員進行施工項目成本核算時，必須具有獨立性?，F行的成本核算管理制度下，各項目成本核算員的切身利益依附于項目部，這樣成本核算員在行使職能時，得不到充分的發揮，成本管理弱化，工作積極性和能動性受到限制，難以與公司成本核算員進行有效配合工作。因此，改革現行的成本核算員管理體制，由公司對各項目成本核算員實行統一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學習、交流、考核、激勵競爭上崗，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡程序。

（二）加強施工成本核算監督力度，增強成本核算員自身的素質建設和工作責任感

各工程項目經理部人員應自覺認真學習和嚴格貫徹執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產中發生與施工成本相關的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續，定期向公司經營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結算造成不必要的損失。公司應制定相應約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權提供必要的保障。作為職能部門應加強監督力度，培養他們的責任感，充分發揮他們工作能力。同時，要全面提高核算員的技術業務素質，對哪些無經過專業學習和培訓，未按規定持證上崗，業務不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質量和工作的人員，要迅速組織培訓學習，盡快提高他們的素質。對在業務上敷衍了事，弄虛作假，欺上瞞下，得過且過的人員，要注意提高他們的業務素質和道德素質的水平，提高他們的工作責任感。

（三）抓好成本預測、預控，認真履行經濟合同

項目成本的管理，首先必須抓好項目成本的預測預控。工程簽約后，公司和項目部同時開展編制施工預算、成本計劃，另外編制工程施工任務單和所需機械臺班，然后根據上述數據進行對比、校正，再結合現行、當地人工、材料、機械的市場價，測算出工程總實際成本。在項目的各項成本測算出來后，公司與項目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和公司總部責、權、利分明，雙方按合同中的責任，自覺地履行各自的職責，以保證項目施工順利完成。

（四）選擇、使用好勞務分承包方，激勵、用活企業操作層

隨著國企內部機制的改革，企業逐步精減隊伍，優化結構。為了滿足項目的勞動力需求，必須選擇一定量的勞務隊伍，選用的勞務隊伍要選擇一些信譽好的、實力強的隊伍進行綜合評議，建立相對穩定而又定期考核的動態管理的合格勞務分包方。勞務分包實行招投標制度。公司成立招標領小組，評委由項目經理、生產、勞資、質安等人員組成，制定招標文件，邀請二家以上的分包方投標，根據投標方的標書、資信等確定中標隊伍，勞務分包從招標到簽約自始至終要在公平、公開、公正的原則下運行，杜絕暗箱操作。加強勞務資金的集中管理很重要。項目部每月對勞務隊伍的當月完成工作量進行核算，匯總后由項目經理進行審核、簽字，報公司施工管理部門，施工管理部門根據勞務完成量與項目部報公司的已完成工作量表進行核對，報財務部門。財務部門根據勞務分包合同核定拔付勞務費用的額度，報公司經理審批，工程發生變更的勞務增加費，如無經濟簽證，公司不予確認。項目部盡量避免分包合同以外的諸如時工、雜工等費用的發生。通過勞務分包的管理運作，逐步將市場機制引入本企業自身隊伍操作層的管理，激活企業操作層的活力。

（五）加強材料管理

加強材料管理是項目成本控制的重要環節，一般工程項目，材料成本占造價的60％左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，項目成本管理就無從談起，材料管理必須是全方位、全過程管理。首先，工程從中標后，公司和項目部組織施工技術人員編制施工預算，經過審批后的施工預算作為項目部編制材料需求量計劃的依據，同時也是項目部對操作層限額領料的依據。施工預算報材料部門，由材料部門根據項目部編制的采購計劃和企業的資金情況采購材料，如施工過程中發現超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領用，強化材料計劃的嚴格性。公司材料采購實施招投標，各項目部的施工預算中的主要材料由公司材料采購部門采購，其它材料由項目部自行采購，采購時采用“總量訂貨，分批采購”避免積壓和浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。項目部委托書中對所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間均應予以約定。

（六）要注意提高項目承包班子的整體素質

項目經理作為企業法人在項目上的個權委托人，以項目經理為代表的項目管理班子的素質很重要，如果這層人素質低，將直接反映整個項目的管理水平低下，因此，要想方設計法提高項目承包班子人員的素質，特別是項目經理的整體素質，組織進行內部交流學習，向同行吸取先進經驗，不斷提高項目經理的管理水平。

（七）適應WTO的形勢，科學改進項目成本核算制度

隨著我國進入WTO，我國建筑企業將走向世界，在國際市場上，建筑企業將承受各種風險，這就要求項目管理人員要具備較強的業務技術水平、職業道德素質、網絡技術應用能力和開拓、創新、判斷、應變能力，并利用各種手段去防范、避免風險，加強目標管理，落實考核責任制，以工程合同為紐帶，增強工程索賠意識，向科學管理要效益，使企業得以生存和發展。同時建筑施工企業要積極研討WTO的有關規則，建立健全適應市場發展的成本核算體系、成本核算制度和相應激勵制度，調動項目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運行質量，把工程項目部建設成一支懂經營、善管理、優質低耗的施工隊伍。

總之，進行項目成本管理，它可以促進改善經營管理，提高企業管理水平，合理補償施工耗費，保證企業再生產的進行，促進企業不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業整體競爭力。