第一篇：白坪鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總結(jié)

白坪鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總結(jié)

為深入推進社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，促進區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，在全市社會管理創(chuàng)新試點工作部署會后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，通過加強組織和行政效能建設(shè)，推進機制創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力；通過構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題；圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，完善社會矛盾預(yù)防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務(wù)力度，爭當(dāng)全縣、全市社會管理創(chuàng)新試點工作排頭兵?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅實保障

我鄉(xiāng)把社會建設(shè)、社會管理擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進全鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新工作。同時，堅持重心下移，把工作的著力點放在轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)服務(wù)上，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作隊伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強建設(shè)，完善保障，確保工作有人抓、各項要求能夠得到有效落實。1

二、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，實現(xiàn)以服務(wù)促管理

我鄉(xiāng)結(jié)合實際，合理設(shè)置了黨政辦、綜治辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、公共安全辦、綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)辦等六個辦公室，積極探索各辦公室的社會管理職責(zé)，弱化鄉(xiāng)政府直接管理經(jīng)濟事務(wù)的職能，強化政府公共服務(wù)職能，著力建設(shè)一個服務(wù)型、法治型、效能型政府。一是有效整合“一辦五中心”（社會事務(wù)辦、綜治維穩(wěn)工作中心、群眾工作中心、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、便民服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心)力量，成立了白坪鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)勞動保障、社會救助、計劃生育、文教衛(wèi)生、廣播體育、鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理與利用、綜合治理、信訪維穩(wěn)、民事糾紛調(diào)解、社會矛盾化解等事務(wù)，實行“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)了社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、惠民實事聯(lián)辦。二是成立了白坪鄉(xiāng)公共安全辦公室，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通安全、消防安全、水上安全、環(huán)境保護的監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、人民武裝等工作。三是成立了白坪鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展辦公室，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地承包與經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、商貿(mào)流通、交通發(fā)展、經(jīng)濟統(tǒng)計、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機等事務(wù)。四是在黨政辦設(shè)置信息公開平臺，實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，在場鎮(zhèn)中心位置建立一個大型電子顯示屏作為鄉(xiāng)綜合公開平臺。同時，采取廣播、群發(fā)短信、板報、村建電子顯示屏、公示欄等多種方式，宣傳黨的各項方針政策，提供各類便民信息，暢通社情民意的收集、反映、解決渠道。

三、加強村級組織建設(shè)，增強管理服務(wù)功能

我鄉(xiāng)積極開展村級組織綜合試點工作，配齊了轄區(qū)內(nèi)149個村民小組組長，健全了組織體系，壯大了基層工作隊伍，延伸了管理觸角，增強了農(nóng)村基層組織服務(wù)功能。一是本著“方便群眾、便于服務(wù)”的原則，在我鄉(xiāng)高洞村開展試點工作，設(shè)立村級綜合服務(wù)中心，將黨員服務(wù)、勞動保障服務(wù)、社會救濟、最低生活保障、優(yōu)待撫恤、人口管理與服務(wù)、婦女維權(quán)、法律援助、身份證代辦、日常生活用品與農(nóng)資代銷等服務(wù)項目統(tǒng)一納入服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)承諾、服務(wù)人員公示上墻，實行一站式受理，高效、快捷地為群眾提供公共服務(wù)事項。二是推行村民需求信息公開制度，實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，采取廣播、宣傳欄、明白紙、村民代表會議、院壩會議等多種方式，宣傳黨的各項方針政策，提供各類便民信息，暢通群眾訴求渠道。

四、創(chuàng)新工作機制，完善特殊人群服務(wù)管理

我鄉(xiāng)積極開展精神病人服務(wù)管理綜合試點工作，重點是加強精神病人幫扶救治管理工作。我鄉(xiāng)認真貫徹執(zhí)行《武勝縣精神病人管理辦法(試行)》，做好了對精神病人的分類鑒別工作，按病情分級落實監(jiān)護責(zé)任和措施，加強了流浪精神

病人收治工作，建立了肇事肇禍精神病人的教育、醫(yī)治、防范和管控機制。

五、健全維護群眾權(quán)益機制，著力提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平我鄉(xiāng)建立了科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，切實維護好群眾的合法權(quán)益。建立健全了訴求表達機制、社情民意調(diào)查機制和利益相關(guān)方參與協(xié)商機制，暢通了網(wǎng)絡(luò)公眾參與渠道，引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求，最大限度把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。我鄉(xiāng)在進一步加強和完善傳統(tǒng)媒體管理的同時，加強和完善互聯(lián)網(wǎng)等新媒體服務(wù)管理，積極開辟白坪鄉(xiāng)服務(wù)型網(wǎng)站，提高服務(wù)管理水平，提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。率先在高洞村、大水河村、七孔石村活動室外建電子顯示屏各1個。

六、著力加強公共安全服務(wù)管理

一是建立健全食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全責(zé)任鏈。完善動態(tài)監(jiān)測和處置機制，健全食品藥品安全應(yīng)急體系，強化快速通報和迅速反應(yīng)機制，及時處置食品藥品突發(fā)公共安全事件，堅決打擊違法犯罪行為。健全食品安全管理責(zé)任制，提高公眾食品安全意識，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費者和媒體共同參與的監(jiān)管工作格局。二是及時開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警預(yù)測、應(yīng)急處置等宣傳教育和培訓(xùn)活動。改善

安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備，深化專項治理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格目標(biāo)考核與責(zé)任追究。健全以預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長效機制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任體系，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。推進安全社區(qū)建設(shè)，加強居家安全宣傳、教育、服務(wù)和管理，努力防止居家安全事故發(fā)生。三是完善社會治安防控體系。進一步落實“人防、物防、技防、聯(lián)防”措施，完善打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。加強重點地區(qū)、重點場所社會治安綜合治理，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動。堅持專群結(jié)合、群防群治，夯實基層基礎(chǔ)工作，加強基層綜治維穩(wěn)力量建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心平臺作用。深入推進平安建設(shè)，維護良好的社會治安環(huán)境。四是完善應(yīng)急防災(zāi)管理機制。健全各級應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)機制，加強各級干部處置公共突發(fā)事件、應(yīng)急救災(zāi)培訓(xùn)，普及應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防避險等知識，組織開展群眾性應(yīng)急演練，形成以應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)主管部門為主導(dǎo)，各級政府及有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動機制，提高全社會處置公共突發(fā)事件能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)急管理能力、危機管理能力。

下一步工作中，我鄉(xiāng)將把落實社會管理創(chuàng)新與推進司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展有機結(jié)合起來，著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定，著力解決推進社會管理創(chuàng)新中的體制性、機制性、保障性問題，注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，努力形

成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的體制機制，推出一批在全縣有影響的創(chuàng)新成果、特色亮點和精品項目。進一步加大工作力度，深化管理創(chuàng)新，在人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助和法律服務(wù)等方面取得新的突破，確保推進社會管理創(chuàng)新各項部署和任務(wù)要求落到實處，為建設(shè)xxxxx做出貢獻。

第二篇：XX鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)加強和創(chuàng)新社會管理試點和 重點工作進展情況總結(jié)

為深入推進社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，促進區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，在全縣社會管理創(chuàng)新試點工作部署會后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，通過加強組織和行政效能建設(shè)，推進機制創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力；通過構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題；圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，完善社會矛盾預(yù)防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務(wù)力度，爭當(dāng)全縣

社會管理創(chuàng)新試點工作排頭兵?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅實保障

我鄉(xiāng)把社會建設(shè)、社會管理擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進全鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新工作。同時，堅持重心下移，把工作的著力點放在轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)服務(wù)上，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作隊伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強建設(shè)，完善保障，確保工作有人抓、各項要求能夠得到有效落實。

二、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，實現(xiàn)以服務(wù)促管理

我鄉(xiāng)結(jié)合實際，合理設(shè)置了黨政辦、綜治辦、服務(wù)中心、等辦公室，積極探索各辦公室的社會管理職責(zé)，弱化鄉(xiāng)政府直接管理經(jīng)濟事務(wù)的職能，強化政府公共服務(wù)職能，著力建設(shè)一個服務(wù)型、法治型、效能型政府。一是成立了觀莊鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)勞動保障、社會救助、計劃生育、文教衛(wèi)生、廣播體育、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理與利用、綜合治理、信訪維穩(wěn)、民事糾紛調(diào)解、社會矛盾化解等事務(wù)，實行“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)了社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、惠民實事聯(lián)辦。二是成立了觀莊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦公室，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地承包與經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通發(fā)展、經(jīng)濟統(tǒng)計、水利設(shè)施建設(shè)、事務(wù)。三是采取板報、村建公示欄等多種方式，宣傳黨的各項方針政策，提供各類便民信息，暢通社情民意的收集、反映、解決渠道。

三、加強村級組織建設(shè)，增強管理服務(wù)功能 我鄉(xiāng)積極開展村級組織綜合工作，配齊了轄區(qū)內(nèi)77個村民小組組長，健全了組織體系，壯大了基層工作隊伍，延伸了管理觸角，增強了農(nóng)村基層組織服務(wù)功能。推行村民需求信息公開制度，實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，采取宣傳欄、村民代表會議、等多種方式，宣傳黨的各項方針政策，提供各類便民信息，暢通群眾訴求渠道。

四、創(chuàng)新工作機制，完善特殊人群服務(wù)管理 一是我鄉(xiāng)積極開展精神病人服務(wù)管理綜合工作，重點是加強精神病人幫扶救治管理工作。我鄉(xiāng)認真做好對精神病人的分類鑒別工作，按病情分級落實監(jiān)護責(zé)任和措施，建立了肇事肇禍精神病人的教育、醫(yī)治、防范和管控機制。二是認真做好移民群眾的各項服務(wù)工作，對移民認真宣傳有關(guān)部門的相關(guān)政策措施。及時了解移民群眾在搬遷中存在的問題，并及時解決。對移民群眾搬遷后的醫(yī)療、養(yǎng)老保險及時交接，解決移民群眾的后顧之憂?，F(xiàn)已配合縣相關(guān)部門順利搬遷移民兩批。三是做好留守人員工作。對留守人員認真摸底，詳細了解留守人員的相關(guān)情況，配合縣相關(guān)部門對其做好幫扶工作。對其中的生活困難的群眾及時救助。確保社會

安定。四是配合相關(guān)部門做好五保戶的相關(guān)工作。

五、著力加強公共安全服務(wù)管理

一是及時開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警預(yù)測、應(yīng)急處置等宣傳教育和培訓(xùn)活動。健全以預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長效機制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任體系，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。推進安全社區(qū)建設(shè)，加強居家安全宣傳、教育、服務(wù)和管理，努力防止居家安全事故發(fā)生。二是完善社會治安防控體系。進一步落實“人防、物防、技防、聯(lián)防”措施，完善打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。加強重點地區(qū)、重點場所社會治安綜合治理，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動。堅持專群結(jié)合、群防群治，夯實基層基礎(chǔ)工作，加強基層綜治維穩(wěn)力量建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心平臺作用。深入推進平安建設(shè)，維護良好的社會治安環(huán)境。三是完善應(yīng)急防災(zāi)管理機制。健全各級應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)機制，加強各級干部處置公共突發(fā)事件、應(yīng)急救災(zāi)培訓(xùn)，普及應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防避險等知識，組織開展群眾性應(yīng)急演練，形成以應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)主管部門為主導(dǎo)，各級政府及有關(guān)部門、基層組織、應(yīng)急聯(lián)動機制，提高全社會處置公共突發(fā)事件能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)急管理能力、危機管理能力。

下一步工作中，我鄉(xiāng)將把落實社會管理創(chuàng)新與推進司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展有機結(jié)合起來，著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定，著力解決推進社會管理創(chuàng)新中的體制性、機制性、保障性問題，注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，努力形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的體制機制，推出一批在全縣有影響的創(chuàng)新成果、特色亮點和精品項目。進一步加大工作力度，深化管理創(chuàng)新，在人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助和法律服務(wù)等方面取得新的突破，確保推進社會管理創(chuàng)新各項部署和任務(wù)要求落到實處，為建設(shè)隆德做出貢獻。

XX鄉(xiāng)人民政府

2012年8月27日

第三篇：石家莊市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總結(jié)

石家莊市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總結(jié)

去年下半年石家莊市被確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市以來，特別是全國綜合試點工作推進會召開后，全市認真落實中央和省各項部署，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理工作格局。

一、系統(tǒng)構(gòu)思，科學(xué)布局，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃社會管理創(chuàng)新工作

一方面堅持通盤考量，精心設(shè)計。我市以“構(gòu)建和諧社會、打造最平安省會城市”為總領(lǐng)，以有效解決影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為切入點，結(jié)合自身實際，圍繞六個方面問題，確定了30個創(chuàng)新項目，以此帶動全市社會管理創(chuàng)新工作深入開展。一是從強化基礎(chǔ)建設(shè)入手，謀劃了建立完善網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式、加強各級綜治維穩(wěn)體系建設(shè)、構(gòu)建市綜治信息化工作平臺、建立完善全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及輔助決策系統(tǒng)、實施社會工作人才隊伍發(fā)展工程等5個項目。二是從預(yù)防化解社會矛盾入手，謀劃了完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、完善“大調(diào)解”工作體系、健全群體性事件預(yù)防處置機制、建立公共安全重大突發(fā)性案（事）件應(yīng)急處置機制、深入開展六五普法等5個項目。三是從加強重點群體服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理方法手段、加強重點青少年群體服務(wù)管理、加強刑釋解教和社區(qū)矯正人員服務(wù)管理、創(chuàng)建有嚴重不良行為未成年人教育矯治（工讀）學(xué)校、改進市少保中心教育保護模式、拓展石家莊市藍天職業(yè)培訓(xùn)中心職能、做好精神病人服務(wù)管理和救治、加強吸毒人員服務(wù)管理等8個項目。四是從提升治安大局駕馭能力入手，謀劃了建立完善城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系、規(guī)范加強城鎮(zhèn)居民區(qū)物業(yè)化管理、加強出租汽車行業(yè)服務(wù)管理、規(guī)范城市停車管理、加強危險物品管理、建立社會治安重點地區(qū)排查整治長效機制、大力推進技防建設(shè)、建立完善平安創(chuàng)建長效機制、加強志愿者隊伍建設(shè)等9個項目。五是從加強“兩新組織”服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新社會組織管理體制機制、加強新經(jīng)濟組織服務(wù)管理兩個項目。六是從強化虛擬社會管控入手，謀劃了創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)維穩(wěn)工作新模式的項目。通過項目實施，努力形成我市社會管理的“六張網(wǎng)”，即社會治安重點地區(qū)排查整治網(wǎng)、社會矛盾化解網(wǎng)、社會單位（組織）服務(wù)管理網(wǎng)、特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)、社會治安防控網(wǎng)和虛擬社會管控網(wǎng)。

另一方面堅持黨政總攬，整體推進。市委、市政府成立由市長任組長，6名市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直46個部門主要負責(zé)同志為成員的社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開市委常委會專題研究調(diào)度。同時，把就業(yè)、社保等“八項民生工程”與社會管理創(chuàng)新項目配套建設(shè)、整體推進。力求在管理中增強服務(wù)能力、在服務(wù)中不斷提升管理水平，實現(xiàn)管理與服務(wù)的和諧統(tǒng)一，使百姓及時享受到社會管理創(chuàng)新的成果。

工作推進中，各級黨委、政府將社會管理創(chuàng)新納入各級黨政一把手工程，納入“十二五”規(guī)劃，納入各級干部政績考核，納入各級財政保障體系。在具體項目建設(shè)上，全市30個創(chuàng)新項目全部由市長與承辦項目的市直部門主要負責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任主體、工作要求和完成時限，落實責(zé)任考核體系。全部建立“五個一”推進模式，每個項目明確一名市級領(lǐng)導(dǎo)分包、確定一個市直部門牽頭、建立一個專門班子攻堅、完善一套具體方案實施、保障一項配套資金支持，為扎實推進項目建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對各個項目堅持周督導(dǎo)、月調(diào)度、季述職，落實了“市長督辦卡”和落后單位約談制度。近期，市委還成功舉辦了全市縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班，省委常委、市委書記孫瑞彬親自到會并作重要講話，有力地推動了全市社會管理創(chuàng)新工作深入開展。

二、突出重點，攻堅克難，創(chuàng)新試點工作取得進展和初步成效

（一）建立“三級網(wǎng)格、四級管理、五個體系”，規(guī)范全市網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式。一是推行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、樓院“三級網(wǎng)格”；二是落實街道黨工委、社區(qū)黨支部、街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)管理站“四級管理”模式，并推行信息化管理手段；三是積極健全社區(qū)黨組織、社區(qū)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急處置、考核評價“五個體系”，形成了比較完備的社區(qū)網(wǎng)格化管理體系模式。我市在街道黨工委試行建立居民區(qū)黨委、駐區(qū)單位聯(lián)合黨委、綜合黨委三個功能性黨委，分別負責(zé)協(xié)助管理社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織、非公經(jīng)濟和新社會組織黨組織的“1+3”大工委制等創(chuàng)新模式，得到了中組部的肯定。

（二）堅持“三個注重”，推進社會矛盾預(yù)防化解扎實有效。一是注重夯實基礎(chǔ)。全市各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全部建立行政調(diào)解中心或調(diào)委會（調(diào)解室）；市、縣、鄉(xiāng)、村四級排調(diào)工作實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，統(tǒng)一工作制度，行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，使各類調(diào)解工作的能動作用得到充分發(fā)揮。二是注重難題破解。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解的作用，在醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域普遍建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，目前全市已建立各類行業(yè)調(diào)委會166個，使熱點矛盾糾紛的調(diào)解走向?qū)I(yè)化。去年以來已成功調(diào)解醫(yī)患糾紛323起、交通事故糾紛355起。三是注重源頭預(yù)防。進一步完善了重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，強化了責(zé)任追究力度。去年以來，全市對230多項工程或決策項目進行了穩(wěn)定風(fēng)險評估，近30項工程被暫緩或叫停，大批信訪隱患得到預(yù)防和超前化解。

（三）健全“四項機制”，完善“三位一體”大幫扶體系。把刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正和服刑在教人員未成年子女保護教育三項工作有效整合，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，形成“三位一體”的社會大幫扶體系。一是健全培訓(xùn)就業(yè)機制，市、縣兩級全部建立過渡性安置基地和社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。二是健全管控銜接機制，確保各環(huán)節(jié)無縫隙銜接，實現(xiàn)對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象實時定位管理。三是健全保護教育機制，進一步完善少保中心職能，形成覆蓋全市的服刑在教人員未成年子女保護教育網(wǎng)絡(luò)。四是健全服務(wù)保障機制，切實保障服刑在教、刑釋解教和社區(qū)矯正人員合法權(quán)益。通過健全四項機制，全市刑釋解教和社區(qū)矯正人員接管率達到100%，安置就業(yè)率達到96.1%,累計重新犯罪率分別控制在0.8%和0.5‰以內(nèi)。

（四）推行“四級巡控”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系。一是積極推進警務(wù)改革。市區(qū)建設(shè)110個“110警務(wù)服務(wù)站”，整合交管、巡防、治安等警力，完善了網(wǎng)格化巡控格局。二是下大力健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級巡控網(wǎng)絡(luò)。充實力量近3萬名，并配備了交通工具350余臺和必要裝備。三是規(guī)范巡控隊伍管理。實現(xiàn)指揮體系扁平化、巡控力量職業(yè)化、巡控組織規(guī)范化、經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)化、巡控手段信息化和考核方式常態(tài)化。四是加大技防投入。加速推進“天網(wǎng)覆蓋”工程，為出租車全部安裝了GPS·LED監(jiān)控系統(tǒng)，金融網(wǎng)點、危爆倉庫、重點部位、公共場所等全部安裝了技防設(shè)施；90%以上的村加入了“平安互助網(wǎng)”；投資1.4億元覆蓋整個市區(qū)的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)正在加緊建設(shè)。今年以來全市刑事發(fā)案數(shù)下降21.2%，街頭犯罪下降9.3%。群眾安全感明顯提升，應(yīng)急處突能力明顯增強。

（五）鞏固“兩個陣地”，實現(xiàn)虛擬社會全時空管控。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安與有關(guān)部門分工配合、密切協(xié)作的虛擬社會管理格局，形成有力的組織保障；二是夯實網(wǎng)吧管理、非營業(yè)場所監(jiān)管、陣地管控等基礎(chǔ)建設(shè)；三是建立“網(wǎng)上警務(wù)室”、“網(wǎng)絡(luò)巡警”，運行聯(lián)動管控、網(wǎng)上信息監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控和常態(tài)化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪工作機制；四是以人、事、物、地為基本抓手，實施對網(wǎng)絡(luò)多維度管控。去年以來，發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)上有害信息38000余條，成功偵破涉網(wǎng)案件682起，妥善處置網(wǎng)上重大敏感事件12起。

三、深化措施，不斷完善，強力推進社會管理創(chuàng)新工作深入開展

回顧半年多創(chuàng)新試點工作實踐，雖然取得一定進展和初步成效，但推動工作中存在的一些問題和困難也不容忽視和回避。下一步，我市將以貫徹落實中央政治局5月30日會議精神為新起點，認真落實中央加強和創(chuàng)新社會管理的各項部署，深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，堅持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，進一步加大整體推進社會管理創(chuàng)新工作力度，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，舉全市之力，在重點推進和取得實效上下功夫、做文章。重點做好以下幾方面工作：

（一）借勢借力，落實好省市直部門社會管理創(chuàng)新工作對接機制。充分利用省市對接的全新模式，形成推進創(chuàng)新工作的廣闊平臺和有效機制，最大程度的爭取省直部門的指導(dǎo)和支持，助推全市綜合試點工作。一要真抓實干推項目。力爭把每個項目都做成精品項目、亮點項目。要進一步細化方案，進一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，努力形成推動全市社會管理創(chuàng)新的強大合力。二要借力平臺破難題。市直部門要通過各種途徑和形式積極主動、及時準(zhǔn)確地向?qū)谑≈辈块T報告本部門項目建設(shè)進度，積極征求上級部門的指導(dǎo)意見。特別是在破解體制機制性、保障性難題上，要善于借力上級部門在制定政策、創(chuàng)新體制、完善機制、提供保障等方面的優(yōu)勢，求得“瓶頸”問題的強力突破。要通過匯報溝通，使我市工作與全省工作有機結(jié)合起來，形成省市社會管理創(chuàng)新工作齊頭并進的良性互動局面。三要注重總結(jié)創(chuàng)經(jīng)驗。搶抓機遇，乘勢而上，在全市迅速掀起推進社會管理創(chuàng)新綜合試點建設(shè)高潮。要注重培養(yǎng)典型、總結(jié)積累經(jīng)驗，用豐碩的創(chuàng)新成果和成熟的社會管理經(jīng)驗回報中央和省對我市的支持和厚愛。

（二）典型引路，搞好互動交流，促進創(chuàng)新工作健康開展。要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，以點帶面，不斷推廣創(chuàng)新經(jīng)驗、擴大創(chuàng)新成果。適時舉辦經(jīng)驗交流會、項目研討會、工作座談會，加大試點經(jīng)驗交流的頻次和范圍，搭建交流體會、學(xué)習(xí)經(jīng)驗、借鑒“亮點”的平臺和機制，形成全市的品牌經(jīng)驗。

（三）加強培訓(xùn)，探索與實踐有機結(jié)合，不斷完善經(jīng)驗、豐富成果。通過邀請專家把脈、舉辦論壇、研討班等形式，加強有關(guān)社會管理及其創(chuàng)新知識普及培訓(xùn)，不斷健全完善和豐富創(chuàng)新經(jīng)驗成果。

（四）拓寬視野，注重汲取，虛心學(xué)習(xí)借鑒外省市先進經(jīng)驗。根據(jù)工作需要，繼續(xù)堅持“走出去、學(xué)回來”，組織有關(guān)單位人員赴外地學(xué)習(xí)考察，把兄弟單位的先進經(jīng)驗學(xué)到手、學(xué)到家、學(xué)到位。

稿源：河北平安網(wǎng)

編輯：李賢亮 深入推進社會管理創(chuàng)新的幾點思考 2010-08-23 11:03

來源：《天津日報》

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當(dāng)前，我國正處于重要戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強社會建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新尤為重要。黨的十七大提出“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制”。強調(diào)要更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定。去年年底，全國政法工作電視電話會議明確提出，要緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。今年4月29日，市委、市政府召開天津市社會管理創(chuàng)新推動會，市委書記張高麗作了重要講話，提出工作要求；市長黃興國就深入推進全市社會管理創(chuàng)新作出部署，要求各級黨委、政府及有關(guān)部門要認真落實胡錦濤總書記對天津工作提出的“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”、“四個著力”和“五個下功夫、見成效”的重要要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力推進社會管理創(chuàng)新，全面提升服務(wù)天津科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾新期待的能力和水平，努力推動我市社會管理創(chuàng)新走在全國前列。

面對社會主義市場經(jīng)濟條件下，構(gòu)建和諧社會的新形勢新任務(wù)，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認真貫徹落實中央和市委的決策部署，準(zhǔn)確把握新時期賦予社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的歷史使命和重大責(zé)任，充分認識當(dāng)前深入推進社會管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性，更加自覺主動地做好社會管理的各項工作，著力在社會管理的創(chuàng)新發(fā)展、突出特色、突破難點、強化機制、改善管理、服務(wù)人民、整體推進上下功夫，力求使社會管理創(chuàng)新取得實實在在的成效。

深入推進社會管理創(chuàng)新

重要意義

深入推進社會管理創(chuàng)新，是中央和市委準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新特征，深刻總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)進程中的經(jīng)驗，更好地維護國家長治久安，促進人民安居樂業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定，作出的重大決策部署。

（一）深入推進社會管理創(chuàng)新，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)，要求堅持以人為本，樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念。就天津工作來講，要在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定方面走在全國前列。建設(shè)成為獨具特色的國際性、現(xiàn)代化宜居城市，既要加快經(jīng)濟發(fā)展，也要加快社會進步；既需要提高經(jīng)濟發(fā)展水平，更需要推進社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新，使經(jīng)濟與社會真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，科學(xué)有效的社會管理，能夠創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境。這就要求各級黨委、政府從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全局工作的視角，深入研究在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和全方位對外開放條件下如何更好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，更好地統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展這一硬道理與和諧穩(wěn)定這一硬任務(wù)，切實把深入加強社會建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新，擺在更加突出的位置，全面提高社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的科學(xué)化水平。

（二）深入推進社會管理創(chuàng)新，是維護社會和諧穩(wěn)定的根本途徑。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，這些既給經(jīng)濟社會發(fā)展進步帶來了巨大活力，也使社會管理面臨許多新情況新問題，尤其是流動人口增多，新經(jīng)濟組織和新社會組織不斷涌現(xiàn)，大量的“單位人”變成“社會人”，一些重點地區(qū)存在的治安亂點，刑釋解教和社區(qū)矯正人員的幫教安置以及網(wǎng)絡(luò)虛擬社會等等，給社會管理創(chuàng)新帶來的困難與壓力、挑戰(zhàn)與考驗，都要求我們積極主動地面對，開展有效的工作。而在新形勢、新特點面前，我們原有的社會管理體制機制和方式方法，已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。這就要求我們必須深入研究現(xiàn)階段社會建設(shè)的客觀規(guī)律，創(chuàng)新社會管理的思路和方法，提高社會管理的效能和水平，并且要采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實中存在的突出問題，從而有力地維護社會和諧穩(wěn)定。

（三）深入推進社會管理創(chuàng)新，是滿足人民群眾新期待的重要舉措。社會管理與人民群眾生活密切相關(guān)，直接關(guān)乎服務(wù)民眾、改善民生、促進民和、維護民利、保障民安的重大責(zé)任。社會管理創(chuàng)新，是回應(yīng)和滿足人民群眾新要求新期待的一項重要舉措。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾越來越期待社會和諧、社區(qū)平安、民生改善。社會管理創(chuàng)新，就是要使人民群眾安居樂業(yè)，讓人民群眾通過高效、有序的社會管理，感受到社會的和諧穩(wěn)定和文明進步。社會管理創(chuàng)新必須始終堅持“以人為本”，必須始終把維護人民權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點，使社會管理為民、利民、惠民更加突出。

（四）深入推進社會管理創(chuàng)新，是提升社會管理效能和水平的必然選擇。從一定意義上講，社會建設(shè)水平的高低、社會管理能力的強弱，是衡量和檢驗執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一個重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，原有的社會管理體制和管理模式有些已不適應(yīng)、不符合時代發(fā)展的需要，人民群眾以及不同的社會群體對社會管理和服務(wù)的需求越來越多元化，而現(xiàn)階段社會管理又面臨著許多新矛盾和新問題，如社會管理中服務(wù)與管理的關(guān)系如何處理好，管理者與管理對象如何形成良性互動，管理效能和水平如何提高，從源頭上如何解決好一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的管理分散、多頭管而又不管、管不好、社會管理工作中存在的缺位、不到位以及社會管理現(xiàn)有的資源和力量整合等問題。這些都需要在加強社會建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新的實踐中認真改進和完善。社會管理效能和水平的提高，關(guān)鍵是固本強基，夯實基層基礎(chǔ)，應(yīng)著力在體制機制上、組織推動上、狠抓落實上有所發(fā)展、有所突破、有所創(chuàng)新，進而全面提升社會建設(shè)和社會管理的科學(xué)化、人性化、制度化水平。

深入推進社會管理創(chuàng)新

目標(biāo)選擇

新時期推進社會管理創(chuàng)新，要以構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會建設(shè)與社會管理體系為目標(biāo)，以促進社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為著眼點和落腳點，以有效解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為切入點，以改革創(chuàng)新發(fā)展為動力，從基層基礎(chǔ)建設(shè)入手，整合社會管理資源，創(chuàng)新社會管理方式，加快建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。建立健全科學(xué)的基層社會管理體制，積極營造和諧穩(wěn)定的平安環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，全面提升天津社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的科學(xué)化水平，努力使天津的社會管理創(chuàng)新走在全國前列。

深入推進社會管理創(chuàng)新，要體現(xiàn)出以下幾個特征：

（一）科學(xué)性。這是加強社會建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新的重要前提。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢牢把握新時期社會建設(shè)和社會管理的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，樹立正確的社會管理創(chuàng)新的理念，理清社會管理創(chuàng)新的思路，創(chuàng)新社會管理方式方法，使之真正成為推動經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的動力。

（二）人民性。這是加強社會建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新的核心要求。社會管理創(chuàng)新的根本目標(biāo)，在于保障人民群眾生活更加幸福，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展的成果。因此，社會管理創(chuàng)新必須堅持以人為本，在關(guān)注民生、惠及民利、維護民權(quán)、保障民安上做文章，把管理寓于服務(wù)之中，在管理中提高服務(wù)能力，在服務(wù)中提高管理水平，真正讓老百姓在社會管理創(chuàng)新中感受到服務(wù)便捷、管理有序、社會和諧。同時，要動員廣大人民群眾積極參與社會管理創(chuàng)新，發(fā)揮群防群治的作用，形成齊抓共管的社會管理新格局。

（三）能動性。這是社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的重要特征。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和各種矛盾凸顯，要求社會管理必須具有很強的能動性，不能因循守舊，被動應(yīng)付，要與時俱進、積極作為，主動服務(wù)、強化管理，尤其是在構(gòu)建法治環(huán)境、規(guī)范社會管理、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、為人民群眾提供便捷服務(wù)等方面，迫切要求社會管理創(chuàng)新適應(yīng)時代要求，更好地發(fā)揮社會管理的能動作用。

（四）規(guī)范性。這是加強社會建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新良性發(fā)展的根本保障。社會管理創(chuàng)新必須形成一套長效機制，大力規(guī)范與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會管理事項的程序和行為，健全完善依法、常態(tài)、有序的長效管理機制和制度，努力做到社會管理“管得到、管得住、管得好”。

（五）基礎(chǔ)性。這是加強社會建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新的重要依托?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”，社會管理創(chuàng)新的重心要放在基層。要打牢基礎(chǔ)，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起，以構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)為切入點，著力在建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體系上下功夫，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的社會管理新格局。大力整合街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治資源，不斷增強基層實力和活力，提升社區(qū)服務(wù)和管理水平。

（六）實效性。這是加強社會建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。因此，要求真務(wù)實，各項工作的開展，要看得見、摸得到，體現(xiàn)出受眾面寬、覆蓋面廣、實效性強。通過社會管理創(chuàng)新，要在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）營造出生動活潑、豐富多彩、民眾參與、群眾受益的和諧氛圍，不斷拓展服務(wù)項目和活動領(lǐng)域，使社會管理創(chuàng)新產(chǎn)生出更大的實效。

深入推進社會管理創(chuàng)新

基本路徑

社會管理是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。深入推進社會管理創(chuàng)新，必須與促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加強和諧社會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)，認真解決好民計民生問題等相結(jié)合，從影響和諧穩(wěn)定和民計民生的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，找準(zhǔn)切入點和創(chuàng)新點，從而使社會管理創(chuàng)新取得突破性進展。對此，要著力抓好六個方面的創(chuàng)新。

（一）社會和諧穩(wěn)定的創(chuàng)新。有效化解社會矛盾是加強社會建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作。和諧社會與社區(qū)建設(shè)的過程，也是一個不斷化解社會矛盾、不斷促進社會和諧的過程。因此，在社會矛盾凸顯期，要把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會管理之中，暢通訴求表達渠道，廣泛聽取群眾意愿，有針對性地為群眾排憂解難。目前，在許多地區(qū)和部門都相應(yīng)建立健全了一些行之有效的工作方法，如建立街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）的綜治信訪服務(wù)中心（站）、群眾訴求接待站、社情民意互動平臺、走訪居民制度、各級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度以及把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，實現(xiàn)“小問題不出社區(qū)（村），一般問題不出街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，疑難問題不上交”的目標(biāo)。建立完善法律服務(wù)制度，發(fā)揮街鎮(zhèn)（社區(qū)）法庭、檢察室、司法所和法律工作者、人民調(diào)解志愿者的作用，深入開展普法宣傳、法制教育、法律咨詢、信訪代理、法律援助和心理疏導(dǎo)等活動，嚴格規(guī)范各類執(zhí)法行為，促進公開、公正、廉潔、文明執(zhí)法，積極倡導(dǎo)居民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，引導(dǎo)居民以理性合法的形式表達訴求，解決問題，努力把各類社會矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（二）社會人員服務(wù)管理的創(chuàng)新。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。對流動人口的服務(wù)與管理，要探索建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，建立完善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理機構(gòu)，實行“一站式”、“全程式”服務(wù)，做到統(tǒng)一信息采集，統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一提供服務(wù)，準(zhǔn)確登記流動人口的各類信息、出租房屋信息、就業(yè)就學(xué)信息，建立一證查詢或信息查詢制度。以方便、快捷、周到的人性化“一條龍”服務(wù)為載體，構(gòu)建起流動人口居住、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老以及精神、物質(zhì)、文化、法律需求的常態(tài)化、動態(tài)式服務(wù)管理平臺。進一步做好社區(qū)矯正工作，加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)管管理和幫困扶助。要以有效減少重新違法犯罪、維護社會穩(wěn)定為首要標(biāo)準(zhǔn)，做好刑釋解教人員安置幫教工作，建立刑釋解教人員與家庭、組織相互銜接的責(zé)任制，著力抓好管理有序、生活保障、幫扶到位、教育轉(zhuǎn)化的功能，落實安置政策，使他們順利回歸社會，不再重新犯罪。社區(qū)組織還要關(guān)注、關(guān)心社會閑散青少年和一些特殊人群的教育幫扶、引導(dǎo)，解決好他們的就學(xué)、就業(yè)和安置問題，注重對他們的心理疏導(dǎo)，給他們以更多的關(guān)愛和幫助。

（三）社會治安綜合治理的創(chuàng)新。民安是民生的基礎(chǔ)，沒有民安就沒有民生。要以人民群眾“安居樂業(yè)”為著眼點，以人民群眾安全感、幸福感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，深入實施“平安天津”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，構(gòu)筑從城市一直延伸到社區(qū)（村）的全方位、寬領(lǐng)域、多層次的社會治安防控體系。著力完善警民結(jié)合、打防控一體化、群防群治的社會治安、社區(qū)平安的長效機制。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動指揮機制和棋格化布警機制，一旦發(fā)現(xiàn)警情，做到發(fā)現(xiàn)得早、防范得住、控制得好、處置得快。加強社會治安綜合治理，要注重解決人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點難點問題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問題。如，加大對城中村、城鄉(xiāng)接合部和重點地區(qū)、繁華地段的治安亂點整治力度。重點打擊入室盜竊、偷盜自行車、搶劫財物、危害民眾安寧的違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為，努力構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控體系，做到管理無盲區(qū)，防控?zé)o死角，治安無亂點。大力推進交通組織體系化建設(shè)、交通管理法治化建設(shè)、交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、交通指揮信息化建設(shè)，確保城市道路暢通，群眾出行方便。一座城市的安全，消防安全十分重要，應(yīng)切實把消防管理抓緊抓實，加強日常消防教育和檢查，提升消防應(yīng)急處置水平，確保城市無大火、無大災(zāi)。

（四）網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理的創(chuàng)新。按照公開管理、依法管理、主動管理的原則，綜合運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、教育的、技術(shù)的等手段，加強對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)與管理，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。進一步健全網(wǎng)上綜合防控體系，把網(wǎng)上防范控制與網(wǎng)下落地查處結(jié)合起來，嚴厲打擊網(wǎng)上違法行為以及利用網(wǎng)絡(luò)實施詐騙、盜竊和黃賭毒等犯罪活動，切實防止網(wǎng)上非法活動演變?yōu)楝F(xiàn)實社會危害，以更好地保護人民權(quán)益，維護網(wǎng)上秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的健康發(fā)展。

（五）社會組織管理服務(wù)的創(chuàng)新。新經(jīng)濟組織、新社會組織是構(gòu)建和諧社會不可缺少的重要力量。要堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，提升功能與發(fā)揮作用并舉，使其在健康向上、聚人心促和諧上發(fā)揮積極作用。因此，要努力探索“兩新組織”管理服務(wù)的體制機制和有效辦法，真正把社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新延伸到“兩新組織”，確保其依法、有序、健康開展活動。同時，要繼續(xù)深化對“兩新組織”管理服務(wù)規(guī)律特點的研究，如建立健全黨的基層組織，完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容的社會組織管理服務(wù)體系，并有針對性地組織好實施。

（六）基層基礎(chǔ)工作的創(chuàng)新。推進社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新，最根本的在于抓好基層、打好基礎(chǔ)。要以健全完善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪服務(wù)中心和社區(qū)（村）綜治信訪服務(wù)站為抓手，整合資源，形成“一站式”、“一條龍”的服務(wù)平臺，集中辦理老百姓的合理訴求，困難群體的幫扶和人民群眾日常工作和生活中遇到的急事、難事。綜治信訪服務(wù)中心要準(zhǔn)確掌握社情民意，及時把握社會動態(tài)，通過議事例會、集中會辦、協(xié)調(diào)會辦、情況通報、督查督辦、應(yīng)急處置、臺賬資料、檢查考核等制度，使綜治信訪服務(wù)中心（站）規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化。社區(qū)（村）綜治信訪服務(wù)站要與社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭、人民調(diào)解、幫扶解困、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)管理以及治保會、義務(wù)巡邏隊、平安志愿者搞好協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。綜治信訪服務(wù)中心（站），應(yīng)緊緊依靠街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群防群治群建作用，努力創(chuàng)建和諧街鎮(zhèn)、和諧社區(qū)品牌，尤其是在加強平安社區(qū)保障、矛盾調(diào)解、社會救助、社會養(yǎng)老、就業(yè)保障、普法教育、便民服務(wù)、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化、物業(yè)管理等社會管理創(chuàng)新中取得實實在在的成效。創(chuàng)新物業(yè)管理模式，提升物業(yè)管理水平。社區(qū)建設(shè)中還要滿足人民群眾對文化生活的新要求新期待，組織開展經(jīng)常性的社區(qū)文化體育活動，更好地調(diào)動和發(fā)揮居民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過民眾的廣泛參與，構(gòu)建整個社區(qū)和諧的良好氛圍。

深入推進社會管理創(chuàng)新

落實措施

深入推進社會管理創(chuàng)新，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在基層，根本在落實。因此，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化目標(biāo)責(zé)任，精心規(guī)劃項目，突出實踐特色，狠抓工作落實，務(wù)求取得實效。

（一）要在深化認識、加強領(lǐng)導(dǎo)上抓落實。加強社區(qū)建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新，是一項長期而緊迫的任務(wù)。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)要增強大局意識、政治意識和責(zé)任意識，切實把加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理擺上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，擺到與抓經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。社會管理創(chuàng)新要納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。黨政一把手應(yīng)擔(dān)負起社會建設(shè)和社會管理的第一責(zé)任，親自抓，帶頭管，真抓實干，確保社會管理創(chuàng)新各項工作落到實處。

（二）要在制訂規(guī)劃、強化責(zé)任上抓落實。社會管理創(chuàng)新要緊密結(jié)合各自實際，制定出較為完善的社會管理創(chuàng)新的總體規(guī)劃。同時，明確目標(biāo)責(zé)任，把任務(wù)分解細化，落實到崗位、量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和講評考核制度，確保每項工作的職責(zé)任務(wù)落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）要在以點帶面、指導(dǎo)推動上抓落實。要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗好做法，抓出一批先進典型，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范區(qū)、示范街鎮(zhèn)和社區(qū)（村）示范點，以此把社會管理創(chuàng)新覆蓋到全局，延伸到各個角落。要切實加強對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）特別是工作開展較差地區(qū)和單位的指導(dǎo)推動，強化社會管理創(chuàng)新各項措施落實情況的跟蹤調(diào)研，及時研究解決他們在工作中遇到的難點問題，推動社會管理創(chuàng)新的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）要在深入調(diào)研、創(chuàng)新招法上抓落實。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，要求社會建設(shè)和社會管理必須與時俱進。因此，要不斷研究新情況，解決新問題。要在創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理模式、健全管理機制、破解管理難題上下功夫、用氣力，進一步解放思想，開闊視野，勇于探索，大膽實踐，不斷加強對社會管理的調(diào)查研究，掌握社情民意，分析社會矛盾，深入推進社會管理創(chuàng)新。同時，要認真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的好經(jīng)驗好做法，創(chuàng)造性地開展工作。

（五）要在政策支持、工作保障上抓落實。社會管理創(chuàng)新是全社會的責(zé)任，需要上下左右齊抓共管。因此，各地區(qū)、各部門都應(yīng)按照所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作實際狀況，切實加大社會管理創(chuàng)新的政策支持和工作保障力度。政法綜治部門作為社會管理的主力軍，尤其對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）綜治信訪服務(wù)中心（站）的建設(shè)，加強日常管理和指導(dǎo)。同時，要在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公條件以及經(jīng)費保障上給予支持，以保證社會管理創(chuàng)新的深入推進。

（六）要在整體推進、夯實基礎(chǔ)上抓落實。新時期推進社會管理創(chuàng)新的工作任務(wù)非常明確，當(dāng)前，要下力量把思路變成規(guī)劃、把規(guī)劃變成項目、把項目變成成果。既要突出重點，深入推進社會管理創(chuàng)新；又要以典型引路，整體推進。在實施社會管理項目規(guī)劃中，要統(tǒng)籌抓好服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定、推進司法體制和工作機制改革等各項工作，推動政法綜治工作整體水平的提高，開創(chuàng)政法綜治各項工作新局面。同時，要著手研究建立長效機制，把社會建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃。

（七）要在完善機制、監(jiān)督考核上抓落實。要圍繞不同時期社會建設(shè)和社會管理提出的目標(biāo)任務(wù)，以完善體制機制入手，建立健全各項工作制度、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、明確達標(biāo)要求，并將社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新納入本地區(qū)、本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中，作為社會治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評的重要內(nèi)容。同時，綜合運用多種督查手段，建立督查、評查機制。對基層工作的考核，要采取定期督查、隨機抽查和跟蹤檢查等辦法，通過半年一巡查、一年一考核、日常互學(xué)互促和互查互評等活動，加強對社會管理創(chuàng)新的過程管理，并及時發(fā)現(xiàn)和有效解決工作中存在的問題。

（八）要在解決問題、見到成效上抓落實。衡量社會管理創(chuàng)新的成效，關(guān)鍵要看實踐、看效果，看維護社會和諧穩(wěn)定的能力是否提高，看人民群眾的安全感和滿意度是否增強。要緊緊抓住工作實踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵節(jié)點上突破，因地制宜，腳踏實地，切實解決實際問題，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會管理創(chuàng)新取得實實在在的效果。

總之，大力加強社會建設(shè)，深入推進社會管理創(chuàng)新，是新形勢下帶有方向性、全局性和戰(zhàn)略性的重大理論和實踐問題。我們要認真貫徹落實中央和市委的部署，準(zhǔn)確把握我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，正確認識新時期加強社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的基本特點，緊緊圍繞當(dāng)前社會管理中的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索，開創(chuàng)進取，創(chuàng)新發(fā)展，努力走出一條社會管理工作的新路子，為新時期加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。

第四篇：城市社會管理創(chuàng)新工作綜合試點工作總結(jié)

城市社會管理創(chuàng)新工作綜合試點工作總結(jié)

城市社會管理創(chuàng)新工作綜合試點工作總結(jié)

從去年下半年開始，市被確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市以來，特別是全國綜合試點工作推進會召開后，全市認真落實中央和省各項部署，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理工作格局。

一、系統(tǒng)構(gòu)思，科學(xué)布局，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃社會管理創(chuàng)新工作 一方面堅持通盤考量，精心設(shè)計。我市以“構(gòu)建和諧社會、打造最平安省會城市”為總領(lǐng)，以有效解決影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為切入點，結(jié)合自身實際，圍繞六個方面問題，確定了30個創(chuàng)新項目，以此帶動全市社會管理創(chuàng)新工作深入開展。

一是從強化基礎(chǔ)建設(shè)入手，謀劃了建立完善網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式、加強各級綜治維穩(wěn)體系建設(shè)、構(gòu)建市綜治信息化工作平臺、建立完善全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及輔助決策系統(tǒng)、實施社會工作人才隊伍發(fā)展工程等5個項目。

二是從預(yù)防化解社會矛盾入手，謀劃了完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、完善“大調(diào)解”工作體系、健全群體性事件預(yù)防處置機制、建立公共安全重大突發(fā)性案（事）件應(yīng)急處置機制、深入開展六五普法等5個項目。三是從加強重點群體服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理方法手段、加強重點青少年群體服務(wù)管理、加強刑釋解教和社區(qū)矯正人員服務(wù)管理、創(chuàng)建有嚴重不良行為未成年人教育矯治（工讀）學(xué)校、改進市少保中心教育保護模式、拓展石家莊市藍天職業(yè)培訓(xùn)中心職能、做好精神病人服務(wù)管理和救治、加強吸毒人員服務(wù)管理等8個項目。

四是從提升治安大局駕馭能力入手，謀劃了建立完善城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系、規(guī)范加強城鎮(zhèn)居民區(qū)物業(yè)化管理、加強出租汽車行業(yè)服務(wù)管理、規(guī)范城市停車管理、加強危險物品管理、建立社會治安重點地區(qū)排查整治長效機制、大力推進技防建設(shè)、建立完善平安創(chuàng)建長效機制、加強志愿者隊伍建設(shè)等9個項目。

五是從加強“兩新組織”服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新社會組織管理體制機制、加強新經(jīng)濟組織服務(wù)管理兩個項目。六是從強化虛擬社會管控入手，謀劃了創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)維穩(wěn)工作新模式的項目。通過項目實施，努力形成我市社會管理的“六張網(wǎng)”，即社會治安重點地區(qū)排查整治網(wǎng)、社會矛盾化解網(wǎng)、社會單位（組織）服務(wù)管理網(wǎng)、特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)、社會治安防控網(wǎng)和虛擬社會管控網(wǎng)。

另一方面堅持黨政總攬，整體推進。市委、市政府成立由市長任組長，6名市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直46個部門主要負責(zé)同志為成員的社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開市委常委會專題研究調(diào)度。同時，把就業(yè)、社保等“八項民生工程”與社會管理創(chuàng)新項目配套建設(shè)、整體推進。力求在管理中增強服務(wù)能力、在服務(wù)中不斷提升管理水平，實現(xiàn)管理與服務(wù)的和諧統(tǒng)一，使百姓及時享受到社會管理創(chuàng)新的成果。工作推進中，各級黨委、政府將社會管理創(chuàng)新納入各級黨政一把手工程，納入“十二五”規(guī)劃，納入各級干部政績考核，納入各級財政保障體系。在具體項目建設(shè)上，全市30個創(chuàng)新項目全部由市長與承辦項目的市直部門主要負責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任主體、工作要求和完成時限，落實責(zé)任考核體系。全部建立“五個一”推進模式，每個項目明確一名市級領(lǐng)導(dǎo)分包、確定一個市直部門牽頭、建立一個專門班子攻堅、完善一套具體方案實施、保障一項配套資金支持，為扎實推進項目建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對各個項目堅持周督導(dǎo)、月調(diào)度、季述職，落實了“市長督辦卡”和落后單位約談制度。近期，市委還成功舉辦了全市縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班，省委常委、市委書記孫瑞彬親自到會并作重要講話，有力地推動了全市社會管理創(chuàng)新工作深入開展。

二、突出重點，攻堅克難，創(chuàng)新試點工作取得進展和初步成效

（一）建立“三級網(wǎng)格、四級管理、五個體系”，規(guī)范全市網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式。一是推行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、樓院“三級網(wǎng)格”；二是落實街道黨工委、社區(qū)黨支部、街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)管理站“四級管理”模式，并推行信息化管理手段；三是積極健全社區(qū)黨組織、社區(qū)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急處置、考核評價“五個體系”，形成了比較完備的社區(qū)網(wǎng)格化管理體系模式。我市在街道黨工委試行建立居民區(qū)黨委、駐區(qū)單位聯(lián)合黨委、綜合黨委三個功能性黨委，分別負責(zé)協(xié)助管理社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織、非公經(jīng)濟和新社會組織黨組織的“1+3”大工委制等創(chuàng)新模式，得到了中組部的肯定。

（二）堅持“三個注重”，推進社會矛盾預(yù)防化解扎實有效。一是注重夯實基礎(chǔ)。全市各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全部建立行政調(diào)解中心或調(diào)委會（調(diào)解室）；市、縣、鄉(xiāng)、村四級排調(diào)工作實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，統(tǒng)一工作制度，行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，使各類調(diào)解工作的能動作用得到充分發(fā)揮。二是注重難題破解。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解的作用，在醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域普遍建立專

業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，目前全市已建立各類行業(yè)調(diào)委會166個，使熱點矛盾糾紛的調(diào)解走向?qū)I(yè)化。去年以來已成功調(diào)解醫(yī)患糾紛323起、交通事故糾紛355起。三是注重源頭預(yù)防。進一步完善了重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，強化了責(zé)任追究力度。去年以來，全市對230多項工程或決策項目進行了穩(wěn)定風(fēng)險評估，近30項工程被暫緩或叫停，大批信訪隱患得到預(yù)防和超前化解。

（三）健全“四項機制”，完善“三位一體”大幫扶體系。把刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正和服刑在教人員未成年子女保護教育三項工作有效整合，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，形成“三位一體”的社會大幫扶體系。一是健全培訓(xùn)就業(yè)機制，市、縣兩級全部建立過渡性安置基地和社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。二是健全管控銜接機制，確保各環(huán)節(jié)無縫隙銜接，實現(xiàn)對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象實時定位管理。三是健全保護教育機制，進一步完善少保中心職能，形成覆蓋全市的服刑在教人員未成年子女保護教育網(wǎng)絡(luò)。四是健全服務(wù)保障機制，切實保障服刑在教、刑釋解教和社區(qū)矯正人員合法權(quán)益。通過健全四項機制，全市刑釋解教和社區(qū)矯正人員接管率達到100%，安置就業(yè)率達到96.1%,累計重新犯罪率分別控制在0.8%和0.5‰以內(nèi)。

（四）推行“四級巡控”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系。一是積極推進警務(wù)改革。市區(qū)建設(shè)110個“110警務(wù)服務(wù)站”，整合交管、巡防、治安等警力，完善了網(wǎng)格化巡控格局。二是下大力健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級巡控網(wǎng)絡(luò)。充實力量近3萬名，并配備了交通工具350余臺和必要裝備。三是規(guī)范巡控隊伍管理。實現(xiàn)指揮體系扁平化、巡控力量職業(yè)化、巡控組織規(guī)范化、經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)化、巡控手段信息化和考核方式常態(tài)化。四是加大技防投入。加速推進“天網(wǎng)覆蓋”工程，為出租車全部安裝了gps·led監(jiān)控系統(tǒng)，金融網(wǎng)點、危爆倉庫、重點部位、公共場所等全部安裝了技防設(shè)施；90%以上的村加入了“平安互助網(wǎng)”；投資1.4億元覆蓋整個市區(qū)的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)正在加緊建設(shè)。今年以來全市刑事發(fā)案數(shù)下降21.2%，街頭犯罪下降9.3%。群眾安全感明顯提升，應(yīng)急處突能力明顯增強。

（五）鞏固“兩個陣地”，實現(xiàn)虛擬社會全時空管控。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安與有關(guān)部門分工配合、密切協(xié)作的虛擬社會管理格局，形成有力的組織保障；二是夯實網(wǎng)吧管理、非營業(yè)場所監(jiān)管、陣地管控等基礎(chǔ)建設(shè)；三是建立“網(wǎng)上警務(wù)室”、“網(wǎng)絡(luò)巡警”，運行聯(lián)動管控、網(wǎng)上信息監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控和常態(tài)化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪工作機制；四是以人、事、物、地為基本抓手，實施對網(wǎng)絡(luò)多維度管控。去年以來，發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)上有害信息38000余條，成功偵破涉網(wǎng)案件682起，妥善處置網(wǎng)上重大敏感事件12起。

三、深化措施，不斷完善，強力推進社會管理創(chuàng)新工作深入開展

回顧半年多創(chuàng)新試點工作實踐，雖然取得一定進展和初步成效，但推動工作中存在的一些問題和困難也不容忽視和回避。下一步，我市將以貫徹落實中央政治局5月30日會議精神為新起點，認真落實中央加強和創(chuàng)新社會管理的各項部署，深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，堅持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，進一步加大整體推進社會管理創(chuàng)新工作力度，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，舉全市之力，在重點推進和取得實效上下功夫、做文章。重點做好以下幾方面工作：

（一）借勢借力，落實好省市直部門社會管理創(chuàng)新工作對接機制。充分利用省市對接的全新模式，形成推進創(chuàng)新工作的廣闊平臺和有效機制，最大程度的爭取省直部門的指導(dǎo)和支持，助推全市綜合試點工作。一要真抓實干推項目。力爭把每個項目都做成精品項目、亮點項目。要進一步細化方案，進一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，努力形成推動全市社會管理創(chuàng)新的強大合力。二要借力平臺破難題。市直部門要通過各種途徑和形式積極主動、及時準(zhǔn)確地向?qū)谑≈辈块T報告本部門項目建設(shè)進度，積極征求上級部門的指導(dǎo)意見。特別是在破解體制機制性、保障性難題上，要善于借力上級部門在制定政策、創(chuàng)新體制、完善機制、提供保障等方面的優(yōu)勢，求得“瓶頸”問題的強力突破。要通過匯報溝通，使我市工作與全省工作有機結(jié)合起來，形成省市社會管理創(chuàng)新工作齊頭并進的良性互動局面。三要注重總結(jié)創(chuàng)經(jīng)驗。搶抓機遇，乘勢而上，在全市迅速掀起推進社會管理創(chuàng)新綜合試點建設(shè)高潮。要注重培養(yǎng)典型、總結(jié)積累經(jīng)驗，用豐碩的創(chuàng)新成果和成熟的社會管理經(jīng)驗回報中央和省對我市的支持和厚愛。

（二）典型引路，搞好互動交流，促進創(chuàng)新工作健康開展。要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，以點帶面，不斷推廣創(chuàng)新經(jīng)驗、擴大創(chuàng)新成果。適時舉辦經(jīng)驗交流會、項目研討會、工作座談會，加大試點經(jīng)驗交流的頻次和范圍，搭建交流體會、學(xué)習(xí)經(jīng)驗、借鑒“亮點”的平臺和機制，形成全市的品牌經(jīng)驗。

（三）加強培訓(xùn)，探索與實踐有機結(jié)合，不斷完善經(jīng)驗、豐富成果。通過邀請專家把脈、舉辦論壇、研討班等形式，加強有關(guān)社會管理及其創(chuàng)新知識普及培訓(xùn)，不斷健全完善和豐富創(chuàng)新經(jīng)驗成果。

（四）拓寬視野，注重汲取，虛心學(xué)習(xí)借鑒外省市先進經(jīng)驗。根據(jù)工作需要，繼續(xù)堅持“走出去、學(xué)回來”，組織有關(guān)單位人員赴外地學(xué)習(xí)考察，把兄弟單位的先進經(jīng)驗學(xué)到手、學(xué)到家、學(xué)到位。

第五篇：那勞鄉(xiāng)那賓村社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總結(jié)

那佐苗族鄉(xiāng)弄合村社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總結(jié)

自全國綜合試點工作推進會召開后，我鄉(xiāng)認真落實中央和省各項部署，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理工作格局。

一、系統(tǒng)構(gòu)思，科學(xué)布局，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃社會管理創(chuàng)新工作

一方面堅持通盤考量，精心設(shè)計。我鄉(xiāng)以“構(gòu)建和諧社會、打造平安那佐”為總領(lǐng)，以有效解決影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為切入點，結(jié)合自身實際，圍繞六個方面問題，確定了30個創(chuàng)新項目，以此帶動全鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新工作深入開展。一是從強化基礎(chǔ)建設(shè)入手，謀劃了建立完善網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式、加強各級綜治維穩(wěn)體系建設(shè)、構(gòu)建鄉(xiāng)綜治信息化工作平臺、建立完善全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及輔助決策系統(tǒng)、實施社會工作人才隊伍發(fā)展工程等5個項目。二是從預(yù)防化解社會矛盾入手，謀劃了完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、完善“大調(diào)解”工作體系、健全群體性事件預(yù)防處置機制、建立公共安全重大突發(fā)性案（事）件應(yīng)急處置機制、深入開展六五普法等5個項目。三是從加強重點群體服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理方法手段、加強重點青少年群體服務(wù)管理、加強刑釋解教和社區(qū)矯正人員服務(wù)管理、創(chuàng)建有嚴重不良行為未成年人教育矯治（工讀）學(xué)校、改進鄉(xiāng)少保中心教育保護模式、拓展西林縣藍天職業(yè)培訓(xùn)中心職能、做好精神病人服務(wù)管理和救治、加強吸毒人員服務(wù)管理等8個項目。四是從提升治安大局駕馭能力入手，謀劃了建立完善城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系、規(guī)范加強城鎮(zhèn)居民區(qū)物業(yè)化管理、加強出租汽車行業(yè)服務(wù)管理、規(guī)范城鄉(xiāng)停車管理、加強危險物品管理、建立社會治安重點地區(qū)排查整治長效機制、大力推進技防建設(shè)、建立完善平安創(chuàng)建長效機制、加強志愿者隊伍建設(shè)等9個項目。五 是從加強“兩新組織”服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新社會組織管理體制機制、加強新經(jīng)濟組織服務(wù)管理兩個項目。六是從強化虛擬社會管控入手，謀劃了創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)維穩(wěn)工作新模式的項目。通過項目實施，努力形成我鄉(xiāng)社會管理的“六張網(wǎng)”，即社會治安重點地區(qū)排查整治網(wǎng)、社會矛盾化解網(wǎng)、社會單位（組織）服務(wù)管理網(wǎng)、特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)、社會治安防控網(wǎng)和虛擬社會管控網(wǎng)。

另一方面堅持黨政總攬，整體推進。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長任組長，3名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鄉(xiāng)直6個單位主要負責(zé)同志為成員的社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開鄉(xiāng)委班子會專題研究調(diào)度。同時，把就業(yè)、社保等“八項民生工程”與社會管理創(chuàng)新項目配套建設(shè)、整體推進。力求在管理中增強服務(wù)能力、在服務(wù)中不斷提升管理水平，實現(xiàn)管理與服務(wù)的和諧統(tǒng)一，使百姓及時享受到社會管理創(chuàng)新的成果。

工作推進中，各級黨委、政府將社會管理創(chuàng)新納入各級黨政一把手工程，納入“十二五”規(guī)劃，納入各級干部政績考核，納入各級財政保障體系。在具體項目建設(shè)上，全鄉(xiāng)5個創(chuàng)新項目全部由鄉(xiāng)長與承辦項目的鄉(xiāng)直部門主要負責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任主體、工作要求和完成時限，落實責(zé)任考核體系。全部建立“五個一”推進模式，每個項目明確一名鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)分包、確定一個鄉(xiāng)直部門牽頭、建立一個專門班子攻堅、完善一套具體方案實施、保障一項配套資金支持，為扎實推進項目建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對各個項目堅持周督導(dǎo)、月調(diào)度、季述職，落實了“鄉(xiāng)長督辦卡”和落后單位約談制度。近期，鄉(xiāng)委還成功舉辦了全鄉(xiāng)縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班，鄉(xiāng)黨委書記農(nóng)永烽親自到會并作重要講話，有力地推動了全鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新工作深入開展。

二、突出重點，攻堅克難，創(chuàng)新試點工作取得進展和初步成效

（一）建立“三級網(wǎng)格、四級管理、五個體系”，規(guī)范全鄉(xiāng)網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式。一是推行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、樓院“三級網(wǎng)格”；二是落實街道黨工委、社區(qū)黨支部、街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)管理站“四級管理”模式，并推行信息化管理手段；三是積極健全社區(qū)黨組織、社區(qū)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急處置、考核評價“五個體系”，形成了比較完備的社區(qū)網(wǎng)格化管理體系模式。

（二）健全“四項機制”，完善“三位一體”大幫扶體系。把刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正和服刑在教人員未成年子女保護教育三項工作有效整合，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，形成“三位一體”的社會大幫扶體系。一是健全培訓(xùn)就業(yè)機制，鄉(xiāng)、縣兩級全部建立過渡性安置基地和社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。二是健全管控銜接機制，確保各環(huán)節(jié)無縫隙銜接，實現(xiàn)對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象實時定位管理。三是健全保護教育機制，進一步完善少保中心職能，形成覆蓋全鄉(xiāng)的服刑在教人員未成年子女保護教育網(wǎng)絡(luò)。四是健全服務(wù)保障機制，切實保障服刑在教、刑釋解教和社區(qū)矯正人員合法權(quán)益。通過健全四項機制，全鄉(xiāng)刑釋解教和社區(qū)矯正人員接管率達到100%，安置就業(yè)率達到96.1%,累計重新犯罪率分別控制在0.8%和0.5‰以內(nèi)。

（三）推行“四級巡控”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系。一是積極推進警務(wù)改革。鄉(xiāng)區(qū)建設(shè)110個“110警務(wù)服務(wù)站”，整合交管、巡防、治安等警力，完善了網(wǎng)格化巡控格局。二是下大力健全了鄉(xiāng)、縣、鄉(xiāng)、村四級巡控網(wǎng)絡(luò)。充實力量近3百名，并配備了交通工具和必要裝備。三是規(guī)范巡控隊伍管理。實現(xiàn)指揮體系扁平化、巡控力量職業(yè)化、巡控組織規(guī)范化、經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)化、巡控手段信息化和考核方式常態(tài)化。四是加大技防投入。加速推進“天網(wǎng)覆蓋”工程，金融網(wǎng)點、學(xué)校、重點部位、公共場所等全部安裝了技防設(shè)施；90%以上的村加入了“平安互助網(wǎng)”。今年以來全鄉(xiāng)刑事發(fā)案數(shù)下降21.2%，街頭犯罪下降9.3%。群眾安全感明顯提升，應(yīng)急處突能力明顯增強。

（四）鞏固“兩個陣地”，實現(xiàn)虛擬社會全時空管控。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安與有關(guān)部門分工配合、密切協(xié)作的虛擬社會管理格局，形成有力的組織保障；二是夯實網(wǎng)吧管理、非營業(yè)場所監(jiān)管、陣地管控等基礎(chǔ)建設(shè)；三是建立“網(wǎng)上警務(wù)室”、“網(wǎng)絡(luò)巡警”，運行聯(lián)動管控、網(wǎng)上信息監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控和常態(tài)化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪工作機制；四是以人、事、物、地為基本抓手，實施對網(wǎng)絡(luò)多維度管控。

三、深化措施，不斷完善，強力推進社會管理創(chuàng)新工作深入開展

回顧一年多創(chuàng)新試點工作實踐，雖然取得一定進展和初步成效，但推動工作中存在的一些問題和困難也不容忽視和回避。下一步，我鄉(xiāng)將以貫徹落實中央政治局5月30日會議精神為新起點，認真落實中央加強和創(chuàng)新社會管理的各項部署，深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，堅持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，進一步加大整體推進社會管理創(chuàng)新工作力度，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，舉全鄉(xiāng)之力，在重點推進和取得實效上下功夫、做文章。重點做好以下幾方面工作：

（一）借勢借力，落實好省鄉(xiāng)直部門社會管理創(chuàng)新工作對接機制。充分利用省鄉(xiāng)對接的全新模式，形成推進創(chuàng)新工作的廣闊平臺和有效機制，最大程度的爭取省直部門的指導(dǎo)和支持，助推全鄉(xiāng)綜合試點工作。一要真抓實干推項目。力爭把每個項目都做成精品項目、亮點項目。要進一步細化方案，進一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，努力形成推動全鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新的強大合力。二要借力平臺破難題。鄉(xiāng)直部門要通過各種途徑和形式積極主動、及時準(zhǔn)確地向?qū)谑≈辈块T報告本部門項目建設(shè)進度，積極征求上級部門的指導(dǎo)意見。特別是在破解體制機制性、保障性難題上，要善于借力上級部門在制定政策、創(chuàng)新體制、完善機制、提供保障等方面的優(yōu)勢，求得“瓶頸”問題的強力突破。要通過匯報溝通，使我鄉(xiāng)工作與全省工作有機結(jié)合起來，形成省鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新工作齊頭并進的良性互動局面。三要注重總結(jié)創(chuàng)經(jīng)驗。搶抓機遇，乘勢而上，在全鄉(xiāng)迅速掀起推進社會管理創(chuàng)新綜合試點建設(shè)高潮。要注重培養(yǎng)典型、總結(jié)積累經(jīng)驗，用豐碩的創(chuàng)新成果和成熟的社會管理經(jīng)驗回報中央和省對我鄉(xiāng)的支持和厚愛。

（二）典型引路，搞好互動交流，促進創(chuàng)新工作健康開展。要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，以點帶面，不斷推廣創(chuàng)新經(jīng)驗、擴大創(chuàng)新成果。適時舉辦經(jīng)驗交流會、項目研討會、工作座談會，加大試點經(jīng)驗交流的頻次和范圍，搭建交流體會、學(xué)習(xí)經(jīng)驗、借鑒“亮點”的平臺和機制，形成全鄉(xiāng)的品牌經(jīng)驗。

（三）加強培訓(xùn)，探索與實踐有機結(jié)合，不斷完善經(jīng)驗、豐富成果。通過邀請專家把脈、舉辦論壇、研討班等形式，加強有關(guān)社會管理及其創(chuàng)新知識普及培訓(xùn)，不斷健全完善和豐富創(chuàng)新經(jīng)驗成果。

（四）拓寬視野，注重汲取，虛心學(xué)習(xí)借鑒外省鄉(xiāng)先進經(jīng)驗。根據(jù)工作需要，繼續(xù)堅持“走出去、學(xué)回來”，組織有關(guān)單位人員赴外地學(xué)習(xí)考察，把兄弟單位的先進經(jīng)驗學(xué)到手、學(xué)到家、學(xué)到位。