第一篇：前崗鄉創新社會管理工作總結

前崗鄉創新社會管理工作匯報

加強和創新社會管理工作是當前我國新形勢下的新任務，隨著改革開放的不斷深入，經濟社會快速發展，利益訴求越來越多元化，矛盾糾紛越來越錯綜復雜，加上各種社會思潮的廣泛傳播，人們的思想也越來越活躍，主體意識和權利意識越來越強，給社會管理提出了許多新課題新考驗。根據縣委、縣政法委的總體要求，通過工作中的積累和摸索，前崗鄉先后數次召開黨委會，專項研究制定創新社會管理新思路，堅持圍繞協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險這個中心思想，轉變社會管理理念，在創新社會管理體制和提高社會管理能力工作中，走出一條適合自己的路。

一、實現社會管理精細化，使管理與服務的效能顯著提高

通過深刻總結，我們在社會管理理念、社會管理機制、社會管理方式等方面，仍然存在粗放型管理的現象，存在著簡單化、隨意性和不夠科學、不夠精細等問題，在處理社會事件中使一些社會問題不能得到及時有效解決，甚至還發生了激化矛盾或者引發新的矛盾的情況，使政府的公信力受到損害。而政府公信力受損，又進一步增加了政府解決問題的難度，造成惡性循環。通過研究我們認為，實現社會管理管理服務的網格化、精細化是打破當前現狀的最佳方式。前崗

鄉幅員面積251平方公里，鄉轄23個行政村，200個村民小組，農戶13502戶，總人口50075人，其中勞動力資源28042人，農業從業人員19870人，工業從業人員989人。全鄉刑釋解教人員16人，孤寡老人252人，敬老院82人，無輟學兒童，全鄉精神病患者33人，其中3人屬易肇事肇禍精神病人。

前崗屬于兩鄉合一，幅員面積偏大，并由于撤并，導致很多時候出現重復上訪、推諉責任的情況，同時幅員面積增加了也凸顯出維護穩定力量不足的問題，以至于一個地方發生糾紛或案件牽制派出所、司法所的大部分人員精力，如在同一時間內再發生其他突發緊急案件，很難應對。經過綜合考慮“地、物、情、事、組織”等因素，我們劃分網格管理單元，探索建立了“一辦、兩所、四區、八組”這樣一個新的工作網格化，一辦：就是前崗鄉綜治辦公室；兩所：派出所、司法所，這兩個執法機構是在綜治工作的調解和處理上的兩個重要環節，這兩所的工作效率，直接影響到綜治工作的開展；四區：依托合鄉并鎮之前的兩鄉地勢，在原前崗鄉和原鮑家鎮分別成立兩個公安警務區、兩個司法服務區，共計四區；八組：依據地勢，把前崗地圖平均分為4份，在這4份當中具有地理交通優勢的四個村（耿家村、三合村、燒鍋村、段家村），分別每村轄周邊5-6個村成立一個治安聯防組、矛盾調解組，形成公安、司法在基層的兩大基石，兩套

班子一套人馬，每區兩組共計八組。這一辦兩所四區八組，由綜治辦主任為主要負責人，辦公室專職人員為業務協調人員；派出所長、司法所長為兩所的主要負責人，兩所工作人員按照各自業務職能分配充實四個大區。一個大區再分配兩名工作人員人下面個各組副主任（指導員）。現在全鄉成金字塔狀綜治網格化，整個重組的成員分布圖由鄉綜治辦站在頂端，兩所工作人員為中堅力量，村委會為整個金字塔不可動搖的基礎，真正做到分工明確，組織嚴密，自新的工作機制運轉以來，公安和司法兩所分人分片，包村包社，人民調解工作中有效遏制矛盾激化，主動挖掘矛盾現場辦公，處理糾紛100余起，把矛盾糾紛化解于上訪的萌芽狀態；治安巡邏工作中四區各成一體，相互支援，充分利用平安之聲大喇叭傳遞突發情況，一方預警，八方呼應，新體制運行階段后，多次抓獲法輪功邪教組織頑固分子張貼飛發傳單，自這一辦兩所四區八組成立以來，作用明顯，效率加快，百姓紛紛稱贊，創建這四區八組，就是全鄉穩定的四梁八柱，社會變得四平八穩。通過這一辦兩所四區八組，在制度上實現創新，在工作方式上實現創新，在管理效果上得到提高，同時，經過鄉黨委反復研究，為了讓一辦兩所四區八組除了在體制的改變上提高效率，還要在基礎硬件上得到延續發展的支持，因此，鄉黨委決定以加大基礎設施建設來保障一辦兩所四區八組工作的開展，在前崗、鮑家、三合主要街道組建治安聯

防隊，吸納街道所有商戶參加，共同防范和抵御違法事件，所有參加聯防隊的商鋪經營者均佩戴紅袖標，實行聯動，一旦其中一家商鋪遇到危險，所有紅袖標迅速集中，在心理上給不法分子增加壓力，即便是圍觀都會變成解圍，在聲勢上起到了震懾作用，并且由于街道四處飄揚紅袖標，一些不法分子在選擇作案對象時也無從下手，自從紅袖標聯防隊建立后，前崗、鮑家、三合街道均未發生重大治安案件和刑事案件，僅有的幾次口角沖突都由于紅袖標的到場而迅速平息。通過實踐我們發現，只有人的互動還不夠，還要有相應的硬件配合，鄉黨委、政府又在前崗、鮑家、三合街道設立治安崗亭，崗亭內原則上必須有一名干警、一名治保主任、一名聯防隊員執勤，要求派出所、司法所干警排班執勤、全鄉23個村治保主任輪流值班，聘請周邊商戶和熱心群眾加入街道治安聯防隊佩戴紅袖標協助執勤。治保主任參加崗亭執勤時必須著警服，遇到干警有任務出警時，治保主任可臨時接待處理各種事項，干警在崗時治保主任每2個小時帶領聯防隊員在街區內巡邏一次，治安崗亭建立的目的不在于破獲多少案件，主要為了現場接待群眾咨詢、協助報案、街區內監控、震懾有不法企圖的人。同時對應街道管理我們還在各村設立治安巡護室，巡護室均設立在人口集中的交通要道邊，門前設立醒目警務燈箱，日常作為村級治安聯防隊休息和處理問題的場所，一旦發生突發案件可通過平安之聲大喇叭迅速集

結設卡，確保犯罪分子無法利用現代化交通工具逃離本地。通過管理的網格化、精細化，我鄉在處理事件的反應和效率得到了顯著提高，社會管理和服務得到了明顯加強。

二、實現社會管理信息化，使管理與服務現代化水平顯著增強

經過黨委反復研究，決定以人為基礎，以科技手段為輔，把社會管理信息化作為維護農村政治穩定、社會安定的重要環節來抓，把原來的治安員、民調員、信息員的職責進行整合改為社會管理聯絡員，制定了“一員為三，三員一專，服務群眾，維護穩定”的社會管理信息化思路，在四區八組中組建了69名（即每村3名）具有專業特點的村級社會管理聯絡員隊伍，通過發揮社會管理聯絡員“順風耳”、“千里眼”、“調節器”的作用，通過信息掌握爭取第一時間，為協調處理矛盾糾紛贏得充分準備，使大量的矛盾糾紛在基層、在萌芽狀態得到控制和化解，有效地延伸了我鄉社會管理觸角，打牢了社會管理工作根基。同時，在創新社會管理工作中，起步階段我們鄉黨委是坐在辦公室說創新、想創新、編創新，為了創新而創新，有了社會管理聯絡員后，有他們在最基層的第一線搜集、傾聽和了解百姓對社會管理現行粗線條模式的想法和不滿以及建議，梳理匯總后我們鄉黨委有針對性的認認真真地研究，把群眾贊成不贊成、愿意不愿意、支持不支持作為經濟建設和社會管理工作的出發點和落腳點。從閉

門造車到為亡羊補牢，再到見招拆招，最后吐故納新，把人員從辦公室的椅子上解放出來，辦創新、做創新、實實在在為了群眾而創新，為了改進以往工作的不足而創新，為了真正實現新形勢下的新要求而創新。

在具體工作中，我們首先完善各項制度，管好社會管理聯絡員隊伍。管好隊伍是用好隊伍的關鍵。為此，鄉黨委、政府研究制定了五項管理制度。一是組織制度。即社會管理聯絡員在鄉黨委、政府的統一領導下，由鄉創新辦履行管理職能，派出所、司法所、信訪辦協助管理，民政、計生、土地、規劃、農經等部門負責業務指導，社會管理聯絡員即是村綜治工作小組和民調會的一員，同時在村黨支部、村委會的領導下開展工作。二是學習培訓制度。由于社會管理聯絡員隊伍建設是創新社會管理工作向農戶延伸的一項全新工作，必須全方位培訓好這支隊伍，我們除按要求參加鄉里統一組織的綜合素質培訓外，還制定了專門的培訓制度，由綜治辦組織信訪辦、派出所、司法所、安監站、鄉消防隊等單位，每季度進行一次業務培訓，提高掌握社情信息，化解矛盾糾紛的本領，各村要為每位社會管理聯絡員訂一份《長安》雜志，鼓勵自學，及時進行業務知識更新。三是工作職責制度。社會管理聯絡員每半個月排查一次矛盾糾紛和治安信訪隱患，對能夠在職責能力范圍內化解的，認真化解，使矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。對可能發生重大隱患的情報信息，要

填寫排查表，由村領導簽字并加蓋公章后，上報鄉綜治辦。綜治辦受理后，根據案件性質，按一辦兩所四區八組的工作職責交辦、轉辦或直接辦理。重大問題上報鄉黨委、政府，由黨委、政府按照副職領導包案制度，由包村干部、涉案部門、綜治部門干部組成工作組，集中精力，研究解決，做到小事家事不出村、急事難事不出鄉。四是檔案管理制度。從社會管理聯絡員選用開始，建立全宗檔案，內容包括：個人情況檔案、考察考核任用檔案、培訓檔案、工作檔案。通過檔案管理，掌握社會管理聯絡員的整體情況。五是考核獎懲制度。鄉綜治辦對社會管理聯絡員的思想，工作情況每月聽取一次匯報，每半年考評一次，年終考核。通過考評考核，聽取各方面意見，發現在管理、工作方面存在的漏洞和不足，逐步完善管理制度。對責任心強，業績突出的社會管理聯絡員由鄉財政拿出專項資金進行表彰獎勵。對于工作中有特殊貢獻的，如抓獲網上逃犯，提供重要破案線索，解決重大疑難糾紛，提供重大信訪信息等，除鄉黨委、政府表彰獎勵外，向縣綜治、公安、司法、信訪部門申請表彰；對于責任心一般，業績平平的社會管理聯絡員提出批評，黃牌警告，限期整改；對于工作不負責任或不能勝任本職工作的，按程序予以清退更換，并按規定收回其服裝；對于有痞霸行為、危害群眾、造成嚴重社會影響的，除清退外，交由有關部門嚴肅處理。

其次明確工作職責，用好社會管理聯絡員隊伍。建設這支隊伍的目的不是處理和解決多少疑難問題，而是如何防止和減少矛盾糾紛的發生，為創新社會管理、實現平安建設搭建一個平臺，適應日新月異的鄉情、社情、民情變化。社會管理聯絡員隊伍的建立，使我鄉以情報信息采集、矛盾糾紛排查調處、信訪隱患排查處理、治安隱患排查整治為主要內容的網格化更加完善，特別是在重大節日、重大活動、重要會議期間，發揮了其它組織和人員不可替代的作用。一是信息情報更加準確。過去信息情報員由村干部兼任，村級工作紛繁復雜，有些村難免出現遲報、漏報現象，影響整體工作。社會管理聯絡員的任用，有效地解決了這一難題，他們充分發揮鄉情熟、村情熟、民情熟的優勢，利用街頭巷尾、田間地頭、勞動之余，發現矛盾和案件線索。二是矛盾糾紛化解更加及時。社會管理聯絡員組建以來化解土地、山林、鄰里、家庭等矛盾糾紛73件，把大量矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽。各村矛盾糾紛上繳數由去年同期的35件減為9件，有效地緩解了鄉人民調解委員會的工作壓力。三是信訪隱患穩控工作更加到位。我鄉進京上訪并由縣交辦重點穩控信訪人員鞠振榮，鄉里除明確包案領導、包村干部、村干部、信訪辦、派出所監控外，發揮社會管理聯絡員優勢，進行穩控，每天上午、下午分別報告一次情況，鄉領導根據信息親自出面做其思想工作，曉之以理，動之以情，并幫助其解決

實際問題，使其打消了顧慮，并表示由于自己無知，給黨委、政府領導添了亂，今后不再上訪。

通過實踐，社會管理聯絡員隊伍的建立有效解決了穩定工作“縣里著急，鄉里忙碌，村里清閑”的被動局面，使鄉綜治辦、派出所、司法所、信訪辦的工作上形成以信息化充實網格化，以社會管理聯絡員充實四區八組，網格內充實了人力和信息，有了抓手，實現了社會管理工作著眼點前移、觸角延伸，彌補了整個社會管理工作鄉村之間的“斷層”，現在廣大群眾已經開始主動配合聯絡員工作，有了矛盾和糾紛也愿意通過聯絡員來協調解決。社會管理聯絡員隊伍的建立，在推進農村平安建設、維護農村基層社會穩定工作中，切實起到了積極、有效的作用。我們還計劃社會管理聯絡員通過運行后，如效果非常好，在條件成熟的情況下向縣政法委申請，將社會管理聯絡員任用制改為聘用制，協調縣勞動部門對其辦理聘用手續，加入4050工程，按照“來自群眾、熟悉群眾、服務群眾”的原則，通過“政府投資、鄉鎮聘用、部門指導、綜治管理”的辦法，以納入社會保障來推動這個組織的發展，以聯絡員隊伍建設來實現社會管理信息化，以信息化推進整個創新社會管理工作的進程。

三、實現社會管理人性化，使預防和化解矛盾的能力顯著增強

創新社會管理工作，其實就是創新對人的管理，以人為

本，因此，我鄉在研究創新社會管理工作中，重點既不放在創新上也不放在管理上，而是放在人上，要創新，要管理，首先要了解人的需求，只有以人性化管理帶動整個工作的開展，才能更好的發揮四區八組的網格和更好利用社會管理聯絡員的資源，只有不斷豐富在社會管理過程中服務群眾的內涵，才能真正實現以人為本的創新根本。

在矛盾調解與信訪處理工作中，我們設置了民情“睛雨表”，體察民情民心、觀察民意，從源頭減少矛盾和信訪問題的發生。我們根據民情“晴雨表”分析，發現很多矛盾及信訪都是由于國家政策分布不合理、不公平而造成的，因此我們對應民情“晴雨表”重新制定了村務公開，把村委會所有涉及財務、政務的內容都放置在公開欄內，從民政各項補助、義務兵優待金到兩新組織建立和收益，還包括村干部工資及村委會全年各項支出，都公開透明的展示在百姓面前，通過公開，讓百姓心里舒服，解開不必要的誤會，減少矛盾及信訪事項的發生。因為人民調解和信訪工作是一項非常重要的工作，是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁，是知民情、聽民意、解民難的重要渠道，也是建設社會主義和諧社會的重要陣地，所以我們對重大方針、政策、決定出臺后和重要節日、重大活動、重要工程的實施等過程中可能出現的不安定因素我們都積極進行預測、排查，并采取措施予以防范；對重大集體訪、采取靜坐、圍堵和沖擊黨政機關大門、攔截

領導汽車等有過激行為的上訪人，我們均提前介入排查，并采取相關措施；對群眾反映的問題，屬本級紀檢監察機關受理的，我們都及時作出處理，屬于上級管轄的，立即上送；對不屬于受理范圍的，我們都做到盡快移送、轉交至有關部門；對故意擾亂工作秩序的、不聽勸告的，交由公安部門協助處理。同時我們還在預防工作上下功夫，提高處置群體矛盾工作能力。不少矛盾和信訪問題的產生，是由于一些群眾的觀念誤區密切相關的。在當前的群眾信訪活動中，個別的無序、非理性信訪問題的存在，原因是多方面的，從思想觀念上分析，非理性上訪的根源在于缺乏公正平和的心態和理性的精神，期望值過高、心態失衡，只顧個人利益，不顧國家、社會、他人利益。總結和分析了上訪人的心理和客觀造成的原因，我們也從自身上找原因，以前我們更注重的是發現就及時處理，這樣我們始終都是被動的，是被不穩定因素牽著走的，為了維護穩定面對每一個上訪事件都要絞盡腦汁用盡一切辦法，甚至個別工作人員常常抱怨，同樣是掙一份工資，為什么自己付出的要比其他同事多得多，憑什么自己有理說不通還要受一些冤枉氣，所以為了改變這種現狀，我們從預防入手，怎樣預防和處置信訪工作成了當前的工作重點，綜治辦、信訪辦每個月都會開一個座談會，主要是研究和交流工作心得，分析當前群眾心里，通過共同努力，增長每名信訪成員工作中預防和處理能力。通過座談我們總結，由于群眾法制意識淡薄，事情發生之前不懂得用法律準繩來衡量問題，事情發生之后就知道找政府作主卻不知道是否合法合理，而恰恰我們的工作中，就忽略了這個環節，法制宣傳的力度由于客觀條件受到限制，以至于在預防和處置工作中我們一直不占主動。為了改變這一現象，我們經過鄉黨委請示，加大法制宣傳力度。利用集市等較為集中的時機，進行宣傳教育，側重宣傳相鄰之間發生糾紛需要用什么途徑解決，關于土地、院子面積，水田鄰旱田等政策把握，在加強群眾懂法、學法的同時，針對我們自己個人干部存在消極思想問題，我們注重加強以領導干部為重點的公務員普法學習宣傳教育，繼續堅持領導干部的學法用法各項制度，組織民政、計生、農經、土地、規劃等各職能單位聯合下鄉，宣傳結合現場辦公同時進行，按照四區八組的地理分布，逐村逐屯的宣傳，在宣傳的過程中現場解答和處理矛盾糾紛，徹底把群眾上訪變成干部下訪，從根本上搶抓主動，化解各種不穩定因素。同時我們還協調縣人民法院，在我鄉設立巡回審判點，推進司法協理網絡建設，實現基層組調解組織和法院的對接。開通與人民法院“直通車”，實現了辦案主體由“單一性”向“多元聯動解紛”轉型，辦案方式由“坐堂式”向“主動參與”轉型，辦案時空由“作息制”向“全時空制服務”的轉型。經過一些列換位思考模式下的轉變，我們基本做到了人性化調解和處理矛盾及信訪事項。

在特殊人群的社會管理工作中，我們前崗鄉由于在外務工人員較多，鄉黨委決定，為百姓在勞動就業、社會保障、權益維護、子女教育、居住管理等方面提供幫助和服務。把開展上門入戶和關愛留守兒童調查作為一項最基本的工作，加強與群眾的交流和溝通，熟悉轄區基本情況，更好地開展工作。把常住人口、流動人口、閑散人員、高危人群、弱勢群體等通通納入社會管理服務體系之中，真心關懷，真誠幫助，真情教育，真正管住。我們督促相關單位對“法輪功”及其他邪教人員、“兩勞”回歸人員、失足青少年等重點人員進行教育轉化。本著“團結、教育、挽救”絕大多數“法輪功”癡迷者的基本方針，以派出所為主的幫教人員對習練者傾注了切切真情。首先從情感入手，期待、祥和、寬容、理解之中，營造良好的教育轉化氛圍。目前我鄉絕大部分習練者迷途知返，得到初步轉化。他們寫下了與“法輪功”的決裂書，主動交出深藏家中的各類“法輪功”書籍和音像制品，有的還主動揭發了他人的違法行為。同時關愛兩勞人員也是維護社會未定的一大要素，鄉黨委、政府對此也相當重視，截止目前全鄉五年內刑事人員21人，其中今年刑釋人員9人，三年內解教人員12人。他們的幫教工作由四區八組分布所在地治保主任擔負主要幫教責任，警務區包片民警不定期對其進行教育、幫助。如今我鄉兩勞人員，大部分自謀職業，安分守己，沒有發現違法犯罪現象，這部分人的安

置率在70%以上，幫教率更是達到了100%，重新犯罪率控制為0，同時我們還積極做好預防未成年人違法犯罪工作，組織相關人員成立幫教組織，建立失足未成年人檔案，樹立改正典型。并且，我們還大力加強村委會青少年活動陣地建設，對主動輟學和待業的青少年都推薦職業技術培訓，增加他們的生存能力。幾年來我鄉向農安縣職教中心輸送應屆學生及待業青年121人，防止青少年誤入歧途。派出所、司法所全體干警也滿腔熱情地關心、幫助和矯治有不良行為的青少年，增強他們的守法意識，把他們從不良群體中解救出來。并依照“兩法一條例”的有關規定，加大對引誘、教唆、脅迫青少年犯罪的打擊力度。

在弱勢群體的社會管理工作中，對于易肇事精神病患者，長期以來社會對精神病人存在一種歧視誤區，將精神病人簡單劃分為“瘋子”、“高危人群”，很多人不把精神病的表現當做疾病看待，而認為他們道德、人品有問題。但是這種歧視的造成卻不是社會單方面的，如果精神病患者都有足夠的費用享受醫療救治就不會出現個別嚴重的赤身裸體、見人就罵、漫山放火、恐嚇兒童、危害他人的現象發生了，許多人因此對精神病人惟恐避之不及。實際上他們只是一個社會弱勢群體，他們心理脆弱，尤其需要周圍人們的信任和尊重，只有使他們感覺到輕松和安全，才有望康復。對于條件艱苦、家庭無力監管而生活在精神病痛中的農村患者，社會 的歧視和排斥仍然是一道難以逾越的鴻溝，福利院入住有條件限制，精神病院治療有經濟限制，救助站接收有時間限制，民政幫扶有政策限制，種種限制致使這部分患者游離于各種安置供養體系的大門之外，他們面對的是社會和旁人的異樣眼光，個人聲譽也受到了嚴重影響。這樣，就容易造成他們在受到外界刺激的情況下，隨時可能對家庭和社會造成危害。這部分精神病人長期面對不公正待遇，會產生不滿情緒，甚至以過激行為“報復”社會，這就給社會管理帶來了不利因素。為了真正解決問題，前崗鄉黨委從以人為本的角度出發，人性化對待這部分弱勢群體，利用黨委書記為市人大代表的身份向市人大提出專題議案，并獲得市人大常委會的高度重視，分別在健全社會醫療保障制度、建立部門聯合救助機制、建立預防精神病人危害社會的監護網、建立精神病人托養機構四個方便進行有針對性的處理，縣民政部門對此全力配合，通過全社會力量，弱勢群體得到了有效的監管。

四、實現社會管理法治化，使人民群眾安全感顯著增強

1、一辦兩所四區八組。派出所、司法所、信訪辦還有各村。派出所除了日常工作外，要執行民警包片制度，各管幾個村，加大打擊刑事犯罪和黃賭毒及邪教力度。司法所除了日常工作外，也要實行分片，對分擔區內的社區矯正、民調工作進行梳理和指導，先把村組干部培養成合格的民調信息員。信訪辦除了傳統辦公外，還要實行分期分批現場辦公，把上訪變成下訪，把被動接案變成主動消案。信訪辦自身要規范處理過程、嚴謹程序文書，各村要對所有上訪案件先出具村級處理意見書，處理意見不同于介紹信，要寫清過程和村里的決定。經過一辦兩所四區八組的有效運行，目前我鄉治安巡邏和安全防范工作呈良好狀態，經過和派出所、司法所長的共同探討，我們制定了一系列行動方案，首先制作網絡分布圖，將全鄉范圍內路口、空房、荒地、易藏身地點等做成平面圖，平安期間正常輪值，通訊暢通，一旦預警，半個小時內必須形成包圍圈，白天，各村治安員帶領基干民兵持棍棒、刀叉，在主要道口和柴草垛、空房屋、獨立居住的農戶、瓜地等進行排查。晚上，巡邏隊利用摩托車、農用車進行巡邏，確保不會出現反復發案。同時還要求各村以15名基干民兵和15名群眾聯合組建30人的預備機動隊伍，每村在預警戒嚴時都必須有專用的載人四輪拖拉機和面包車，隨時聽候調遣，增強抓捕的機動性，有效的形成群防群控體系，及時的掌握更多信息。一旦群眾報警，綜治辦立即組織四大區的治安聯防組協助公安機關實施抓捕，最大限度為破案爭取寶貴時間。幾年來我鄉綜治中心積極響上級各項活動，打擊“六合彩”14起，治安拘留5人，罰款16人，2010年打擊“六合彩”6起處罰2起。全年立刑事案件32起，破獲13起，刑事拘留10人，治安案件立案69起，查解66起，治安拘留9人，抓捕網上逃犯7人，其中外省逃犯1人。

2、防范體系建設，平安之聲大喇叭，全鄉150個屯，每個屯都安裝喇叭并立桿，刷藍白油漆，大喇叭內醒目印有平安之聲字樣。首先從思想上消除抵觸情緒，創新社會管理工作是一項看不見摸不著的一整套理念，我縣只有平安之聲大喇叭是看得見摸得著的東西，所以，我鄉堅持，平安之聲一定要立起來看得見，一定要播放起來聽得見。同時大力推行電子監控設施，在養殖大戶、農機大戶、種糧大戶中普及安裝電子監控設施，督導各村落實安裝使用防盜報警設施。在具體工作中，我們針對存在問題差缺補漏，制定措施，重視“技防”體系建設，并計劃將所有電子監控設施上網，和派出所聯網做成網絡化監控系統。克服客觀苦難，抓好社會治安防范工作措施落實，全力維護社會穩定，使我鄉社會治安綜合治理工作取得更大的成績。

我們不但要配合好公檢法部門開展活動，而且我們還主動爭取活動，當前秋收在即，我鄉綜治中心主任黨委書記對秋季防火柴草垛近屯高度重視，我們自己每年都要印發4500份傳單遍布全鄉各屯，要求各村制定村規民約，還在距政府所在地最遠的村設置民用消防車，并計劃邀請縣消防大隊深入村屯以現場會形式講解柴草垛進屯的危害及相關消防知識，每年都邀請縣政法委、武裝部、安監局等相關單位，通過廣播局新聞部，整個行動得到上級各部門的充分肯定。

我鄉的創新社會管理工作才剛剛起步，在今后工作中我

們要不斷發現新的事物、新的理念、新的規范、新的體制、新的方法，進而做出新的實踐。第一，理念創新，用新的思路、新的觀念去對待社會管理中出現的新問題；第二，實踐創新，有了好思想以后要付諸實踐，在實踐中不斷修正、改革、創新；第三，方法創新，社會管理的創新很大程度上是采用新的管理方式、新的管理方法；第四，規范、制度創新，在社會活動、社會生活、社會行為的體制機制方面創新。

前崗鄉創新社會管理辦公室

二0一一年九月

第二篇：xx鄉加強和創新社會管理工作總結

xx鄉加強和創新社會管理工作總結 為深入推進加強和創新社會管理，切實做好新形勢下的群眾工作，xx鄉黨委、政府始終堅持科學謀劃，腳踏實地，積極作為，全力打拼，不斷推進社會管理創新工作向前邁進。以強烈的事業心和責任感，勇于探索，激發潛能，努力做好加強和創新社會管理工作，為助推xx經濟建設和社會穩定做出了應有的貢獻，取得了一定的成績。現總結如下：

一、圍繞社會管理創新工作，精心安排部署

為切實將社會管理創新工作貫徹落實到位，鄉黨委、政府多次召開領導班子會議研究部署，把深入推進“社會管理創新”工作放在改革發展穩定的大局中來研究、來謀劃、來推進、來落實。及時組織全體干部職工認真學習、深刻領會相關文件及上級領導的重要講話精神，成立了社會管理創新工作領導小組及其辦公室。同時研究提出了《xx鄉關于深入推進社會管理創新工作實施方案》、《xx鄉刑釋解教人員安置幫教工作實施方案》、《xx鄉社區矯正工作實施方案》等一系列的文件，推動了“社會管理創新”工作扎實、有效、有序地開展。

二、圍繞“五個著力”，扎實推進社會管理創新工作 一是著力“統一”的思想基礎。思想是行動的指南，統一思想是前提。鄉黨委領導班子認真按照縣委、縣政府的安排部署，全面領會和把握社會管理創新工作的要義，1

把班子成員的思想統一到社會管理創新工作上來。召開全體鄉村干部職工社會管理創新工作會議，把全鄉干部職工的行動統一到社會管理創新工作上來，把握創新領域，聚焦工作重點。

二是著力“快捷”的工作節奏。社會管理創新工作是一龐大的系統工程，任務艱巨，必須科學謀劃，結合實際，起步要早，措施要實，行動要快，這樣才能達到推進工作的效果。

三是著力“整合”的合力優勢。社會管理創新涉及面廣，牽動的單位多，必須整合資源，創新工作機制。從內部管理體制為切入點，成立專門機構、明確專人負責的基礎上，整合調配人、財、物等各類資源，有利于工作的統一安排和統一保障，形成強大合力，便于工作推進。

四是著力“一線”的工作方法。社會管理創新必須根據行業特點和實際，深入一線不斷在重點難點上求突破、創新路、出經驗。

五是著力“考核”的工作舉措。社會管理創新工作，項目、人員、措施等全面到位，必須加大推進考核的力度。

三、推進社會矛盾化解，維護社會和諧穩定

針對新時期社會矛盾糾紛的新情況新問題，認真做好信訪穩定工作，完善四項機制，堅持四項措施，推進矛盾及時化解。一是深化社會矛盾排查機制，堅持建立鄉、村兩級排查網絡。鄉級每半月排查一次，村級每周排查一次，特殊敏感時期隨時排查，全面掌握各類不安定因素和信訪問題。二是深化大調解機制，堅

持人民調解、行政調解、司法調解為一體的工作格局。加強鄉調處中心和村人民調解委員會建設，確保各村有一名專職調解員，健全排查預警、領導接待、協調會辦、督查回訪等規章制度。三是深化穩定風險評估機制，堅持科學決策、民主決策、依法決策。把風險評估作為重大決策、重大事項的前置條件和必經程序。凡涉及重大決策，都要廣泛征求群眾意見，了解群眾的真實想法和意愿，凡涉及群眾切身利益的決策或政策調整，充分考慮群眾的承受能力。四是深化信訪接待機制，堅持抓好“接訪、包案、落實”三大環節。實行領導干部接訪、包案，黨員干部下訪，綜治干部走訪，及時解決群眾合理訴求，避免矛盾激化。

四、加強刑釋解教人員管理，有效推進社會管理創新 制定了《xx鄉刑釋解教人員安置幫教工作要點》，加強對刑釋解教人員的銜接管控。對重點的刑釋解教人員采取相應的措施予以管控，有效防止了脫管漏管現象發生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據縣綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室的統一部署，啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進行核查，錄入了管理軟件，實現了刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統運行日常化。落實安置政策，加強日常管理，幫助他們更好地融入社會，特別是對去向不明、人戶分離人員進行了重點排查，摸清了底數，有針對性地改進和強化幫教措施。組織開展了“刑釋解教人員大走訪”活動，防止和減少了重新犯罪的發生。

五、創新手段，推動社區矯正工作開展

始終堅持依法、循規、制度化管理，建立健全了一系列社區矯正工作制度，根據“依法規范、積極穩妥”的原則，努力創新手段，推動社區矯正工作開展。一是創新組織管理形式。設立xx鄉社區矯正工作領導小組，由鄉黨委書記任組長，人大主席、鄉長、政法委書記任副組長，相關職能單位負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室在鄉司法所，由政法委書記兼任辦公室主任，司法助理員兼辦公室副主任，負責處理辦公室日常工作事務。二是創新銜接管理方法。制定了《xx鄉社區矯正工作實施方案》，明確了社區矯正的指導思想、工作原則、矯正適用對象、主要任務、職責分工、工作銜接、工作制度等，做到工作環環相扣，逐項落實。

六、推進社會管理創新貫穿于創先爭優始終，最大限度地提升法律保障的社會知曉率

自推進加強和創新社會管理創新工作以來，我鄉始終把隊伍建設當作工作的頭等大事抓，結合“三個建設年、四幫四促、萬名干部下基層”等活動的開展，堅持以制度管人，以學習強警，以活動促作風轉變，提高了干警素質，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。一是強化制度管隊伍。把隊伍管理納入規范化、制度化的軌道，進一步完善了《xx鄉干部管理辦法》和《村干部目標管理考評細則》，克服了管理上的“空位”；二是強化學習管隊伍。采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與個人實踐相結合等方式，強化隊伍業務學習，提高隊伍的業務素質。堅持政治學習常抓不懈，把思想教育與職業道德教育相結合，把理論學習與以案釋法相結合，不斷提升干部隊伍的職業道德素質；三是強化監督管隊伍。聘請鄉人大代表和群眾代表作為行風監督員，自覺接受法律監督和民主監督；設立投訴電話和信箱，建立舉報獎勵制度，接受社會監督。四是在政法機關認真開展集中教育整頓活動，“端正執法思想、轉變執法作風、規范執法程序”，工作作風進一步得到增強。

下一步工作中，我們將把落實“加強和創新社會管理”與新形勢下群眾工作有機結合起來，著眼服務發展、服務民生、服務穩定、服務群眾，把群眾關心的熱點、難點問題作為首要任務，著力解決群眾的合理訴求。進一步加大工作力度，加強和創新社會管理，在人民調解、安置幫教、社區矯正、法律援助和法律服務等方面取得新的突破，確保推進社會管理創新各項部署和任務要求落到實處，為建設“平安和諧xx”做出貢獻。

中共xx鄉委員會

2012年9月17日

第三篇：鄉加強和創新社會管理工作匯報

**鄉加強和創新社會管理工作匯報

中共**鄉委員會 **鄉人民政府

（2012年8月7日）

近年來，在區委、區政府的正確領導下，我鄉按照全區加強和創新社會管理工作要求，轉變社會管理理念，創新社會管理機制，切實提高社會管理能力，不斷激發社會活力，著力提高基層組織管理服務水平，社會管理工作取得了階段性的成效。現我就**鄉社會管理工作向各位領導作以簡要匯報。

一、基本情況

**鄉地處西峰區南部，全鄉轄8個行政村，76個村民小組，4035戶、1.7萬人，駐鄉機關單位4個。登記在冊吸毒人員6名，法輪功人員7名，門徒會人員13名，刑釋解教人員17名。截止目前，共發生刑事案件2起，治安案件18起，共排查調處矛盾糾紛84起，調處成功80起。

二、工作現狀

近年來，我鄉認真貫徹落實省、市、區政法工作會議精神，按照區委、區政府的總體安排部署，以“平安創建”為統攬，健全防控網絡，整合人力，實行部門聯動，齊抓共管，實現了治安大局持續穩定。

（一）以夯實基層基礎建設為著力點，創新社會管理水平

1、成立強有力的組織領導機構，成立了由鄉黨委書記任主 任，政府鄉長任副主任，各部門負責人任成員的社會治安綜合治理委員會、信訪維穩工作領導小組等機構，明確了工作職責和要求，建立完善了相關的工作制度和管理制度。各村、單位都成立了相應的綜治工作機構，健全了治保會、巡邏隊和調委會等群防群治組織，充分發揮治安中心戶長的職能作用，形成上下聯通、縱橫到邊的治安防控網絡，確保了各項工作措施落到實處。

2、制定切合實際的綜治維穩工作方案。我們積極探索、定期研究、明確目標任務，在實踐中摸索經驗，不斷總結、不斷完善，層層分解細化，實行量化考核，嚴格落實責任制和項目風險評估保障機制，組織專人定期對轄區機關單位、學校、企業、村莊道路等重點部位進行排查摸底，做到發現問題、研究問題、解決問題有機結合，有效改善全鄉社會治安環境。

3、把社會管理創新與深入推進創先爭優活動開展和機關作風整頓活動結合起來。要求各級黨員干部要把社會管理創新作為衡量創先爭優活動成效的標準之一，在創先爭優活動中積極履行社會管理職責。圍繞群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷創新工作機制，提高社會管理服務水平。

4、全面規范化村級陣地，夯實基層基礎。我鄉唐茍、鐵樓、夏劉和毛寺4個村建成了高標準、規范化的綜治維穩工作中心和綜治室，各項業務工作有序開展。按照“五有”標準全面加強了村級警務室（綜治室）陣地建設，落實了責任區民警到警務室（綜治室）工作制度，全鄉8個行政村的村級警務室（綜治室）全部 達到了規范化建設標準。

5、在強化治安防控上下功夫，組建社區治安防控網。在新農村聚集點安裝了可監控系統，在8個行政村形成了集村干部、民警、綜治員、巡邏員、綜治成員單位工作人員“五位一體”的治安防控管理工作格局。

6、推動村民自治和自我管理相結合。充分發揮村委會、村民小組、民兵應急小分隊、人大代表、村民代表、老村干部、治安中心戶長、計生自管小組長的作用，提高村民自治和自我管理的能力，調動和激發廣大人民群眾的積極性，推進社會管理創新。

（二）突出矛盾糾紛排查調處為著力點，不斷提升社會管理水平

1、以司法所為調解核心，各村建立了人民調解委員會。對影響社會穩定的群體性事件、糾紛苗頭，超前預測，及時發現，及時反饋，及時處臵，抓早、抓小、抓苗頭。

2、以派出所為治安防控核心，鄉上抽調精干人員成立治安巡邏隊，各村建立治保委員會。加強對所轄區域的巡查，做好預防發案工作。

3、建立健全了社會穩定預警機制。制定了對群體性突發事件的應急預案，進一步分解任務，發揮各職能部門的作用，完善處臵方法。

4、建立健全了重大矛盾糾紛排查調處機制。實行矛盾糾紛調處獎懲機制，對影響較大的矛盾糾紛，由包村科級干部負責，村組干部配合，協調處理，力爭做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的目標要求，最大限度使聚眾鬧事和群體性事件消滅在基層和萌芽狀態。

5、重視信訪工作。建立健全了對群眾來信來訪案件專案督辦制度，杜絕越級上訪行為的發生。

三、存在的問題和困難

社會管理是個復雜的系統工程，涉及面廣、政策性強，在推進過程中，不可避免地存在一些問題和困難，就我鄉目前情況來看，主要體現在以下幾方面：

一是社會管理主體不夠多元化，社會事務紛繁復雜，社會問題各式各樣，群眾需求千差萬別，利益關系錯綜復雜，作為基層政府，往往無形的包攬著所有社會管理事項，沒有形成多元化的治理體。

二是基層政府在社會管理上，“越位”、“錯位”現象經常發生，就像“大保姆”無所不管，一些本由社會組織和市場解決的問題，政府卻要承擔，成本很高但效率不高，耗費大量人力、物理和財力，群眾卻不滿意，很多矛盾集中到政府身上，出力不討好。

三是農民缺乏教育、缺乏責任意識、公民意識和組織意識，特別是在土地實行承包后，農業稅取消后，相當一部分農民只注重個人利益，面對政策只講權利，不盡義務，大局觀念差。

四是基層組織對農民的社會管理弱化，在管理上缺乏必要的手段和措施，導致基層組織作用發揮不明顯，甚至難發揮，加之在農民的教育和管理上措施對農民群眾在管理上沒有行之有效 的約束力。

五是社會矛盾糾紛調處解決手段單一，雖然在形式上已經建立了調解、仲裁、復議、訴訟到信訪、上訪等一整套的糾紛解決渠道，但是，現有的糾紛解決機制還存在一些問題。因此，很多時候，人們“信訪不信法”、“信鬧不信理”。部分法院裁定后的案件又重新進入信訪渠道，最終還是壓到基層實行包案才能“息訴罷訪”、“人走了事”。

六是農村社會管理技防設施建設滯后、措施不足，技防監控不到位，加之基層組織和廣大群眾主動性不強，技防設施建設不能滿足新形勢下對加強和創新社會管理工作的要求。

四、建議與對策

我們不難發現，社會管理工作的諸多問題帶來的直接后果是社會管理效果不好，社會問題和社會矛盾增多，社會和諧穩定壓力增大。面對這些問題和困難，結合我鄉實際，提出如下幾點建議：

一要引導社會組織共同參與到社會管理中。對于復雜而紛繁的社會事務，從群眾的需求中探索適宜的管理措施，正確引導社會組織積極參與到社會管理創新工作中，同政府一道形成多元化的社會管理體系。

二要加強基層組織建設。面對目前農民群眾教育缺失和管理難的問題，首當其沖要加強基層組織的建設，要在提高基層班子隊伍的素質上下功夫，只有讓一線領導干部的覺悟和素質得以提 高，群眾的教育和管理才能很自然的走上正軌。

三要加大對農村群眾的教育力度，切實提升農民的素質。特別是具有針對性的、多元化的開展農民教育，只有讓農民在不斷接受教育的過程中，進而提高他們作為公民的責任和組織意識，才能讓農民真正參與到社會管理中來。

四要不斷豐富調處農民矛盾糾紛的手段。針對發生的矛盾糾紛，我們應當積極的對待，對于不同性質的矛盾糾紛要正確引導群眾通過合理的方式表達訴求愿望。

五要不斷研究新情況，解決新問題。在創新管理理念、創新管理模式、健全管理機制、破解管理難題上下功夫、用氣力，進一步解放思想，開闊視野，勇于探索，大膽實踐，不斷加強對社會管理的調查研究，掌握社情民意，分析社會矛盾，深入推進社會管理創新。

總之，在今后的工作中，我們將高度重視社會管理工作，創新社會管理方式，正確認識新時期加強社會管理創新工作的基本特點，緊緊圍繞當前社會管理中的突出問題，總結經驗，不斷探索，開拓進取，創新發展，努力走出一條社會管理工作的新路子，為實現我鄉經濟社會又好又快發展創造良好的環境。

以上匯報有不妥之處，請各位領導批評指正。

第四篇：社會管理創新工作總結

社會管理創新工作總結

加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國

家長治久安，事關人民安居樂業；加強和創新社會管理，對進一步加大我鎮社會管理的力度，全面提升我鎮社會管理能力，按照上級文件要求，開展了社會管理創新工作，現匯報如下：-

一、提高社會管理創新認識，落實社會管理創新責任

主要負責人認真學習了市委、市政府《關于進一步推進社會管理創新工作的決定》，明確了加強和創新社會管理工作目標，工作任務，鎮成立了以書記、鎮長為組長的金輪鎮創新社會管理工作領導小組，制定了金輪鎮2011年創新社會管理工作計劃，鎮與村（居）、企事業單位簽訂了創新社會管理目標責任書，村（居）與社（組）、企業與車間班（組）、事業單位與科室層層簽訂了創新社會管理目標責任書，并將創新社會管理納入了年終考核。

二、加強以村（居）為基礎單元的社會管理模式建設

加大了基層組織建設，特別是注重基層組織社會管理創新的硬件系統建設，如：鎮便民服務中心，社區綜合服務站，會議室，警務室，圖書室，調解室，文體活動場所建成并全部投入使用。軟硬件設施基本上達到了規范法、標準化，各社區全部配齊配強了

村“兩委會”班子，形成了“網絡化全覆蓋”的社區管理模式。

三、加強和創新非公有制經濟組織和社會組織的管理

根據非公有制經濟組織的特點進行社會管理分類。初步形成了生產型和服務型兩大非公有制經濟組織社會管理模式。鎮經濟發展辦公室經常到企業了解企業內部管理情況，指導企業社會管理創新工作，鎮黨委辦公室組織協會經紀人學習黨的知識，將協會經紀人中的優秀分子發展成黨員。指導協會形成“樞紐型”社會管理組織。

四、加強社會治安重點地區綜合治理

根據全居社會治安管理的特點，我居加強了集鎮周邊、學校（含幼兒園）周邊等重點區域治安安全隱患和突出問題的排查整治力度。根據農村公路建設情況，調整了治安卡點，加大了“三電”保護力度，全鎮重點地區社會治安綜合治理能力增強。

五、加強和創新信息網絡管理、健全網上輿論引導機制、提高對虛擬社會的管理水平

制定了“電腦”管理辦法，明確規定機關工作人員未經鎮黨委批

準，不能將黨委政府信息在互聯網上公告。鎮派出所加大了信息網絡監控力度，若發現有害信息要及時研判、封堵、刪除。加強網絡群體性事件信息的搜集，掌握和預警，強化網絡群體性事件的應急處置。

六、完善社會矛盾預防和化解機制

創新社會管理工作領導小組組成人員高度重視建立健全穩定評估制度。認真落實“維穩風險評估”責任制，加強矛盾糾紛調解組織網絡建設，人民調解、行政調解、司法調解和信訪疏導調解相銜接的“大調解”體系，推動了我鎮社會管理創新。

七、加強特殊人群服務管理

狠抓了特殊人群的服務和管理，開展“一證通”試點，流動人口《居住證》辦證率逐步提高，社會閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑在教人員未成年子女、農村留守兒童的服務管理水平進一步提高。

第五篇：街道社會管理創新工作總結

街道社會管理創新工作總結

今年以來，**街道進一步加強和創新社會管理，全面實施網格化管理、視頻監控全覆蓋和社會管理服務中心建設“三大工程”，實現了“管理全覆蓋、穩定全天候、服務全方位”。

小網格服務大民生。街道現已組建成立網格化管理辦公室，對下級網格進行指揮調度、考核評估和監督管理，整合一門式服務、網格化管理、社區自治三個要素，11個社區網格對上級行政事務性工作進行細分，編制成工作手冊，以《便民服務手冊》為依據，零距離服務社區居民，基礎網格依據地理布局、道路走向、居民樓分布和長遠規劃，按照100——200戶、人口700——1000人設置了123個“責任網格”，社會管理逐步實現“三級網格化管理”模式。

目前，各社區已完成三級網格圖譜編制，相關制度職責已制成彩色圖版上墻，網格管理人員已到崗到位。**等社區在社區網站的基礎上，建立了社區事務管理網絡平臺，實現了與“中國社區在線聯網”的實時信息傳遞，充分利用信息化手段來加強網格化管理。

同時，社區積極與**工商所合作，全面實現了“四個對接”，即工商分局與**街道、工商所與社區居委會、工商監管網格與社會管理網格、工商網格責任人與網格管理員對接聯通，社區設立工商工作站，由社區組建成立創業服務中心，試行經營網點社區備案管理，開展專人約時定點服務，對個體工商戶、規模以下企業進行摸底調查，逐步實現沿街商業房網格化管理和非公經濟黨建全覆蓋。街道按照數字化、網絡化、信息化的要求，聘請山東理工大學正在設計《網格化管理信息服務平臺》，設計方案正在優化，街道下一步計劃利用網絡拓寬信息收集、報送和反饋渠道，配置多媒體觸摸屏，實現網格信息共享，實現動態化和即時化管理。目前，街道正在構建“人、地、物、情、事、組織”為核心的網格基礎信息數據庫，11個“二級網格”正在開展居民信息采集、整理和錄入工作。視頻監控保平安。街道正積極在轄區內開展宣傳和動員部署，聯合**街、人民路兩派出所在轄區內對金融系統、繁華地段等一類目標和商場超市、集中居住小區等二類目標進行摸底排查，現已經規劃上報目標卡點20個，為優化城區資源配置，視頻監控平臺設計在區公安分局指揮中心。**、**山、太平等社區視頻監控中心已初步建成，一期工程總投資近40萬元，安裝固定攝像槍43支，視頻監控終端電腦7臺，40英寸液晶顯示屏5臺，采用光纖傳輸、靜動態互補的視頻監控形式，覆蓋了轄區網格內11個生活區、50余座居民樓，20余條主要路道，實現了全天候的社會治安動態監控管理。

**街、稅務街等社區已經在網格重點部位設立了紅外線視頻探頭，明確了網格責任區和網格邊界，依靠社區警務、一區一警工作，把民警治安巡邏、保安專業巡邏、群防群治隊伍及居民鄰里守望結合起來，增強了居民的安全感。社會管理更全面便捷。

街道已經調整現有的便民服務中心、綜治信訪維穩工作中心、群眾工作站等機構，按照“六位一體”立體化全覆蓋的總體要求，整合政法、綜治、維穩、信訪、社保、計生等社會管理服務資源，投入資金30余萬元，在**北路掛牌建立了街道社會管理服務中心，實現了“一站式”便民服務。同時，街道研究制定了各項規章制度，整合各部門職能，設立了民政救助、計劃生育、住房保障、老齡助殘、財政惠民、勞動保障、工會、黨員服務、信訪接待、法官便民工作站10個服務窗口，可一站式辦結40余項和群眾工作生活密切相關的服務事項。同時，街道按照因地制宜的原則，11個社區正分步建設標準化的社區服務中心，實行窗口化、一站式、綜合性服務。