第一篇:xx鄉司法社會管理創新工作工作總結
xx鄉社會管理創新工作工作總結
全市社會管理創新工作部署會后,xx鄉維穩辦科學謀劃,腳踏實地,積極作為,全力打拼,不斷推進社會管理創新工作向前邁進。工作中注重“統一”、“快捷”、“整合”、“一線 ”、“項目”、“考核”等措施,以強烈的事業心和責任感,勇于探索,激發潛能,爭當全鄉、全市社會管理創新試點工作排頭兵,為助推xx經濟建設和社會穩定做出更大貢獻。
一、工作成效
(一)、推進社會矛盾化解,維護社會和諧穩定
調解運行機制趨于健全。目前,我鄉已經在管理指導、協調聯動、動態預測、績效考核等層面,建立了獎懲整合機制、銜接聯動機制、分析研判機制和評價考核機制。在全市率先出臺了《關于加強行業性專業人民調解委員會建設的意見》、《關于建立勞動爭議糾紛人民調解委員會的實施意見》《關于建立道路交通事故民事損害賠償人民調解工作機制的意見》、《關于成立xx鄉醫患糾紛人民調解委員會的實施意見》、《關于加強人民調解與行政調解、司法調解、仲裁調解銜接聯動的意見》,深化了機制效能,提高了運作水平,基本形成了具有xx特色的調解工作運行機制。充分發揮人民調解組織點多面廣、扎根基層、聯系群眾的優勢,始終堅持“能調盡調、以調促和”的原則,廣泛組織司法所工作人員和人民調解員開展人民調解質量年活動,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。進一步加強人民調解制度化、規范化、法制化建設,保障了調處工作有序開展、有效落實,提高了社會矛盾糾紛的調處率。積極探索人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解“四調對接”機制,不斷提高人民調公信力,推進調解協議無障礙執行進程。進一步健全矛盾糾紛月通報制度,對全鄉每月矛盾糾紛排查調處情況進行總結分析。同時選登典型案例,通報情況、交流經驗、推廣典型。今年以來,全鄉各級人民調解組織受理矛盾糾紛115件,調解成功110件,成功率96%,有效維護了社會穩定。
同時,充分發揮律師化解矛盾糾紛的專業優勢,深化律師參與信訪工作,進一步健全完善律師參與信訪工作機制,積極協助黨委政府、有關部門處理信訪問題和群體性事件,根據鄉委政府安排,每天及時安排律師參加鄉領導大接訪活動。有效發揮公證預防糾紛、減少訴訟的職能作用,指導公證員切實履行好現場監督、證據保全等職責,有效預防和減少了矛盾糾紛。加強法律援助工作,為更好地實施法律援助“民心工程”,推出法律援助便民措施,努力擴大法律援助覆蓋面,建立健全法律援助便民服務窗口,拓寬法律援助申請渠道,做好法律援助接待咨詢工作,簡化法律援助受理審查程序,方便群眾異地申請法律援助,提高法律援助服務質量,主動接受受援人和社會監督,確保“應援盡援”,今年以來共辦理法律援助案件80余件。大力開展法制宣傳教育,深入宣傳憲法和與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規,促進了社會法治化管理水平的提升。
(二)、加強刑釋解教人員管理,有效推進社會管理創新
出臺了2011年刑釋解教人員安置幫教工作要點,加強對刑釋解教人員的銜接管控。對重點的刑釋解教人員采取相應的措施予以管控,有效防止了脫管漏管現象發生,基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室的統一部署,啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件,對刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進行核查,錄入了管理軟件,實現了刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統運行日常化。開通了安置幫教信息“飛信”業務,及時將信息發送到鄉鎮安置幫教管理人員。落實安置政策,加強日常管理,幫助他們更好地融入社會,特別是對“三無”、“三假”及去向不明、人戶分離人員進行了重點排查,摸清了底數,有針對性地改進和強化幫教措施。組織開展了“刑釋解教人員大走訪”活動,防止和減少了重新犯罪的發生。今年以來,接受刑滿釋放人員37人,無一人脫管漏管,無一人重新犯罪。
(三)、創新手段,推動社區矯正工作開展
始終堅持依法、循規、制度化管理,建立健全了一系列社區矯正工作制度,根據“依法規范、積極穩妥”的原則,努力創新手段,推動社區矯正工作開展。一是創新組織管理形式。鄉里設立xx鄉社區矯正工作領導小組,局里設立社區矯正工作辦公室,在司法所設立社區矯正工作站。各鄉鎮也成立了相應組織機構。二是創新銜接管理方法。出臺《xx鄉社區矯正工作實施方案》,明確了社區矯正的指導思想、工作原則、矯正適用對象、主要任務、職責分工、工作銜接、工作制度等,要求矯正對象當面填寫《社區矯正對象登記表》,發放《社區矯正宣告書》、《社區矯正對象須知》,選配好矯正志愿者和矯正監督人,指定矯正工作人員;分別與矯正對象、矯正志愿者和矯正監督人簽訂《接受社區矯正保證書》、《社區矯正幫教協議書》和《社區矯正監督協議書》,做到工作環環相扣,逐一落實。三是創新分類教育模式。要求定期組織矯正對象進行集中教育外,依據矯正對象所犯罪行的類別不同,由鄉組織,分別開展教育矯正工作,既增強針對性,又防止“交叉感染”。改變以往單一說教的方法,豐富集中矯正形式,提高教育效果。四是創新監督管理方式。采取紅、黃、綠三分管理法,將不服從管教、有重新犯罪傾向的定為“紅”色管理,明確專人跟蹤管控,一旦出現規定情形的,及時收監執行;將能夠定期匯報思想、定期參加公益勞動、自覺服從矯正的對象列為“黃”色管理,落實矯正志愿者和矯正監督人負責矯正、監控;將經濟類犯罪或年齡較大的矯正對象列為“綠”色管理,即常態管理,矯正期間未出現任何問題,矯正期滿后,經考核鑒定終止矯正。同時嘗試建立社區矯正暨安置幫教基地,出臺了《xx鄉社區矯正暨安置幫教基地建設方案》。
(四)、推進社會管理創新貫穿于爭先創優始終,最大限度地提升法律保障的社會知曉率
我局始終把隊伍建設當作工作的頭等大事抓,結合“創先爭優”活動的開展,堅持以制度管人,以學習強警,以活動促作風轉變,提高了干警素質,增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。一是強化制度管隊伍。把隊伍管理納入規范化、制度化的軌道,制定了《目標管理考評細則》、《機關工作人員崗位職責》、《干警行為規范》、《干警請銷假制度》、《關于進一步規范法律服務所、法律服務工作的意見》等制定,克服了管理上的“空位”;二是強化學習管隊伍。嚴格堅持“星期二”學習制度,采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與個人實踐相結合等方式,強化隊伍業務學習,提高隊伍的業務素質。堅持政治學習常抓不懈,把思想教育與職業道德教育相結合,把理論學習與以案釋法相結合,不斷提升從業隊伍的職業道德素質;三是是強化監督管隊伍。聘請人大代表和政協委員作為行風監督員,自覺接受法律監督和民主監督;設立投訴電話和信箱,建立舉報獎勵制度,接受社會監督;在電視上進行公開承諾,接受輿論監督。通過各種形式的監督,有效規范隊伍的言行,提高了隊伍整體凝聚力和戰斗力。
二、主要做法:
(一)、圍繞社會管理創新工作,精心作出安排部署 為切實將社會管理創新工作貫徹落實到位,我局多次召開局班子會議研究部署,把深入推進“社會管理創新”工作放在改革發展穩定的大局中來研究、來謀劃、來推進、來落實。及時組織全體干部職工認真學習、深刻領會相關文件及上級領導的重要講話精神,成立了社會管理創新工作領導小組及其辦公室。同時研究提出了《xx鄉維穩辦社會管理創新實施方案》、《2011年人民調解工作要點》、《xx鄉2010年刑釋解教人員安置幫教工作實施方案》《xx鄉社區矯正工作實施方案》等一系列的文件,推動了“社會管理創新”工作扎實、有效、有序地開展。
(二)圍繞“六個著力”,扎實推進社會管理創新工作 一是著力“統一”的思想基礎。思想是行動的指南,統一思想是前提。局班子認真學xxx省、市、鄉政法工作會議和部、廳、市司法行政工作會議精神,全面領會和把握社會管理創新工作的要義,把班子成員的思想統一到社會管理創新試點工作上來。分層召開全系統人員會議,把全鄉司法行政系統人員的行動統一到社會管理創新工作上來,把握創新領域,聚焦工作重點。同時,主動對接相關成員單位,互相學習,暢通銜接環節,構建聯動機制,同唱社會管理創新工作一臺戲。
二是著力“快捷”的工作節奏。社會管理創新工作是一龐大的系統工程,任務艱巨,必須科學謀劃,結合實際,起步要早,措施要實,行動要快,這樣才能達到先行試點的效果。一是迅速傳達。3月15日召開全鄉司法所長會議,學習貫徹市社會管理創新試點工作會議精神,明確社會管理創新的目的、意義,全面掌握社會管理創新的任務目標。同時,要求司法所長一步一個腳印,一事一議推進,實現整體工作晉位升級。二是出臺高質量的目標書。經過十天時間,三輪修改,出臺了20個項目的社會管理創新要點。
三是著力“整合”的合力優勢。社會管理創新涉及面廣,牽動的部門多,必須整合資源,創新工作機制。從內部管理體制為切入點,在成立專門機構、明確專人負責的基礎上,整合調配局機關人、財、物等各類資源,在現有科室人員崗位不變的基礎上,一是成立了社會管理創新工作領導小組及其辦公室。二是成立了法制宣傳工作崗、法律服務工作崗、法治保障工作崗和創新保障工作崗。“一辦四崗”有利于工作的統一安排和統一保障,形成強大合力,便于工作推進。四是著力“一線”的工作方法。社會管理創新必須根據行業特點和實際,深入一線不斷在重點難點上求突破、創新路、出經驗。我們推出以提高效能為目標的“一線工作法”,做到情況在一線掌握,工作在一線推進,問題在一線解決,方法在一線創新,經驗在一線總結,及時解決創新難題,有效推進工作。局班子成員、科室負責人到基層司法所和項目聯系點每月不少于一周的時間,推進社會管理創新工作。五是著力“項目”的管理機制。社會管理創新工作,前無古人借鑒之處,我們以項目管理的要求,實行嚴格的責任制和壓力傳遞制,積極探索,堅韌不拔,扎實推進。我們做到一個項目一個部門一套班子一系列措施,采取定部門、定人員、定任務、定進度,一著不讓,扎實有效地推進。
六是著力“考核”的工作舉措。社會管理創新工作,項目、人員、措施等全面到位,必須加大推進考核的力度。一是局機關從有限的經費中每月拿出部分資金進行獎懲考核。二是科室社會管理創新工作推進不力,沒有完成項目書規定的項目,年底科室負責人和本科室人員不得參與評先評優。三是創新辦加大督查考核的力度,做到每月一督查每季一考核,半年一點評,形成督查與考核兩者合力的推進機制。
三、存在問題及建議
一是建立建全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,要充分發揮黨委在社會管理格局中總攬全局、協調各方的領導核心作用,合理配置黨政部門社會管理職責權限,切實解決各自為戰、多頭管理、資源分散、難以形成有效合力的問題.二是深化對管理體制等方面的改革。要培育和發展社會自治和自我管理能力,不斷擴大社會自治和自我管理的社會空間,形成政府與其他社會管理主體共同參與社會治理的體制機制,提高社會自治與自我服務能力,努力降低社會管理的行政成本和總成本。
三是增加更多財力投入到公共服務領域、落實到重大公益性項目上,把政策資金更多更好向邊遠地區傾斜,把更多溫暖和實惠送給困難群眾,讓人民群眾生活得更加美好。四是切實解決基層人員編制和工作經費待遇。當前我局從局機關基層司法所,人員和經費嚴重匱乏,影響了司法行政工作的開展,成了制約司法行政事業發展的瓶頸。隊伍素質也亟待提升,要進一步提高隊伍整體素質和工作能力,以適應社會管理創新工作的實際需要。
下一步工作中,我們要把落實“社會管理創新”與推進司法行政工作創新發展有機結合起來,著眼服務發展、服務民生、服務穩定,著力解決推進社會管理創新中的體制性、機制性、保障性問題,注重理論創新、制度創新、實踐創新,努力形成與新形勢新任務相適應的體制機制,推出一批在全鄉有影響的創新成果、特色亮點和精品項目。進一步加大工作力度,深化管理創新,在人民調解、安置幫教、社區矯正、法律援助和法律服務等方面取得新的突破,確保推進社會管理創新各項部署和任務要求落到實處,為建設富裕、秀美、和諧新xx做出貢獻。
2011年7月19日
第二篇:==鄉深入推進社會管理創新工作的工作總結
***鄉關于深入推進社會管理創新工作的
工
作
總
結
當前,隨著我鄉改革開放步伐不斷加快,社會建設任務日趨繁重,社會管理面臨前所未有的挑戰,按照市委、市政府的要求,結合我鄉實際,在我鄉深入推進社會管理創新工作以來,提升了社會建設效能、效率,推進了全面建設小康社會的步伐。現將我鄉社會管理創新工作開展以來總結如下:
一、組織保障
1、加強組織領導。把社會建設、社會管理擺在與經濟建設同等重要的位置,成立以鎮黨委書記為組長的社會管理創新工作領導小組,統籌協調和推進全鎮社會管理創新工作。各部門各司其職,各負其責,密切配合,協同作戰,形成齊抓共管的工作局面。
2、夯實基層基礎。堅持重心下移,把工作的著力點放在村社,在組織領導、工作隊伍、制度規范、基礎設施等方面,加強建設,完善保障,確保工作有人抓,各項要求在基層得到有效落實。
3、嚴格工作考核。把社會管理創新納入鄉鎮對村基考核重要內容,細化考核項目、標準和方法步驟,加大督導檢查力度,推動工作不斷深入。
4、加強輿論宣傳。充分運用多種手段,廣泛宣傳社會管理創新的重要意義、工作進展和成效,動員社會各界和廣大黨員干部群眾積極參與,形成良好的輿論氛圍。
二、工作措施
(一)推進村基公共服務管理體系創新
1、推進村基組織建設。圍繞村黨支部和居民委員會建設、基層基礎建設、公共服務體系建設、工作運行機制建設、村基干部和經費保障等方面,加快村基規范化建設步伐。
2、推進村基網格化管理。建立完善網格化社會服務管理模式,科學劃分管理單元網格,以網格為基礎,科學整合社會服務管理力量,把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網格進行管理,實現村基管理的扁平化、精細化、高效化和服務的全覆蓋、全天候、零距離,夯實村基管理基礎。
3、推進村基服務管理工作。重點抓好制定落實創新村基服務管理模式的實施意見,建立健全村基組織,探索服務管理的有效形式和方法,積極保障和改善民計民生,營造和諧穩定的居住環境。
(二)推進社會重點特殊人員群體服務管理創新
1、建立健全重點特殊人員群體管理臺賬。以鎮綜治工作中心為依托,搭建重點人員管控平臺,建立定期排查和日常監管制度,全面摸清轄區刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年等重點特殊人員群體的底數,落實教育、服務、管理和幫教措施,最大限度地減少違法犯罪。
2、做好五類重點青少年群體幫教服務和犯罪預防工作。通過建立陽光課堂、實行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結對幫教等措施,全面做好重點青少年群體工作,探索預防青少年違法犯罪的新路子。
(三)推進社會治安防控體系創新
1、扎實開展社會治安重點區域排查整治。堅持定期排查整治治安混亂區域、場所和部位,把學校、幼兒園及周邊地區安全作為排查整治的重點,落實“打擊、整治、防范、教育、建設”綜合措施,適時組織區域性統一行動或專項斗爭,提升整治效能。強化對“兩搶一盜”違法犯罪活動集中區域的整治力度,增強群眾的安全感和滿意度。
2、推進社會治安防控體系建設。有效整合社會資源構建打防管控結合、警防民防技防結合、全方位立體化棋格型的動態治安防控體系。制定落實改進和創新保安工作的實施意見,加強管理,強化培訓,提高素質。
(四)推進基層基礎工作創新
1、大力發展基層群防群治隊伍。大力發展專職治安巡邏隊伍、治安信息員、人民調解員、社會志愿者等不同形式的群防群治隊伍。按照“取之于民,用之于民”和“誰受益、誰出資”的原則,合理解決好群防群治隊伍的待遇問題。
2、整合社會力量資源,參與社會管理,化解各類社會矛盾糾紛,努力構筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯、互補、互動的新格局。
中共***鄉委員會 二O一一年十一月五日
第三篇:xx鄉加強和創新社會管理工作總結
xx鄉加強和創新社會管理工作總結 為深入推進加強和創新社會管理,切實做好新形勢下的群眾工作,xx鄉黨委、政府始終堅持科學謀劃,腳踏實地,積極作為,全力打拼,不斷推進社會管理創新工作向前邁進。以強烈的事業心和責任感,勇于探索,激發潛能,努力做好加強和創新社會管理工作,為助推xx經濟建設和社會穩定做出了應有的貢獻,取得了一定的成績。現總結如下:
一、圍繞社會管理創新工作,精心安排部署
為切實將社會管理創新工作貫徹落實到位,鄉黨委、政府多次召開領導班子會議研究部署,把深入推進“社會管理創新”工作放在改革發展穩定的大局中來研究、來謀劃、來推進、來落實。及時組織全體干部職工認真學習、深刻領會相關文件及上級領導的重要講話精神,成立了社會管理創新工作領導小組及其辦公室。同時研究提出了《xx鄉關于深入推進社會管理創新工作實施方案》、《xx鄉刑釋解教人員安置幫教工作實施方案》、《xx鄉社區矯正工作實施方案》等一系列的文件,推動了“社會管理創新”工作扎實、有效、有序地開展。
二、圍繞“五個著力”,扎實推進社會管理創新工作 一是著力“統一”的思想基礎。思想是行動的指南,統一思想是前提。鄉黨委領導班子認真按照縣委、縣政府的安排部署,全面領會和把握社會管理創新工作的要義,1
把班子成員的思想統一到社會管理創新工作上來。召開全體鄉村干部職工社會管理創新工作會議,把全鄉干部職工的行動統一到社會管理創新工作上來,把握創新領域,聚焦工作重點。
二是著力“快捷”的工作節奏。社會管理創新工作是一龐大的系統工程,任務艱巨,必須科學謀劃,結合實際,起步要早,措施要實,行動要快,這樣才能達到推進工作的效果。
三是著力“整合”的合力優勢。社會管理創新涉及面廣,牽動的單位多,必須整合資源,創新工作機制。從內部管理體制為切入點,成立專門機構、明確專人負責的基礎上,整合調配人、財、物等各類資源,有利于工作的統一安排和統一保障,形成強大合力,便于工作推進。
四是著力“一線”的工作方法。社會管理創新必須根據行業特點和實際,深入一線不斷在重點難點上求突破、創新路、出經驗。
五是著力“考核”的工作舉措。社會管理創新工作,項目、人員、措施等全面到位,必須加大推進考核的力度。
三、推進社會矛盾化解,維護社會和諧穩定
針對新時期社會矛盾糾紛的新情況新問題,認真做好信訪穩定工作,完善四項機制,堅持四項措施,推進矛盾及時化解。一是深化社會矛盾排查機制,堅持建立鄉、村兩級排查網絡。鄉級每半月排查一次,村級每周排查一次,特殊敏感時期隨時排查,全面掌握各類不安定因素和信訪問題。二是深化大調解機制,堅
持人民調解、行政調解、司法調解為一體的工作格局。加強鄉調處中心和村人民調解委員會建設,確保各村有一名專職調解員,健全排查預警、領導接待、協調會辦、督查回訪等規章制度。三是深化穩定風險評估機制,堅持科學決策、民主決策、依法決策。把風險評估作為重大決策、重大事項的前置條件和必經程序。凡涉及重大決策,都要廣泛征求群眾意見,了解群眾的真實想法和意愿,凡涉及群眾切身利益的決策或政策調整,充分考慮群眾的承受能力。四是深化信訪接待機制,堅持抓好“接訪、包案、落實”三大環節。實行領導干部接訪、包案,黨員干部下訪,綜治干部走訪,及時解決群眾合理訴求,避免矛盾激化。
四、加強刑釋解教人員管理,有效推進社會管理創新 制定了《xx鄉刑釋解教人員安置幫教工作要點》,加強對刑釋解教人員的銜接管控。對重點的刑釋解教人員采取相應的措施予以管控,有效防止了脫管漏管現象發生,基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據縣綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室的統一部署,啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件,對刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進行核查,錄入了管理軟件,實現了刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統運行日常化。落實安置政策,加強日常管理,幫助他們更好地融入社會,特別是對去向不明、人戶分離人員進行了重點排查,摸清了底數,有針對性地改進和強化幫教措施。組織開展了“刑釋解教人員大走訪”活動,防止和減少了重新犯罪的發生。
五、創新手段,推動社區矯正工作開展
始終堅持依法、循規、制度化管理,建立健全了一系列社區矯正工作制度,根據“依法規范、積極穩妥”的原則,努力創新手段,推動社區矯正工作開展。一是創新組織管理形式。設立xx鄉社區矯正工作領導小組,由鄉黨委書記任組長,人大主席、鄉長、政法委書記任副組長,相關職能單位負責人為成員的工作領導小組,下設辦公室在鄉司法所,由政法委書記兼任辦公室主任,司法助理員兼辦公室副主任,負責處理辦公室日常工作事務。二是創新銜接管理方法。制定了《xx鄉社區矯正工作實施方案》,明確了社區矯正的指導思想、工作原則、矯正適用對象、主要任務、職責分工、工作銜接、工作制度等,做到工作環環相扣,逐項落實。
六、推進社會管理創新貫穿于創先爭優始終,最大限度地提升法律保障的社會知曉率
自推進加強和創新社會管理創新工作以來,我鄉始終把隊伍建設當作工作的頭等大事抓,結合“三個建設年、四幫四促、萬名干部下基層”等活動的開展,堅持以制度管人,以學習強警,以活動促作風轉變,提高了干警素質,增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。一是強化制度管隊伍。把隊伍管理納入規范化、制度化的軌道,進一步完善了《xx鄉干部管理辦法》和《村干部目標管理考評細則》,克服了管理上的“空位”;二是強化學習管隊伍。采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與個人實踐相結合等方式,強化隊伍業務學習,提高隊伍的業務素質。堅持政治學習常抓不懈,把思想教育與職業道德教育相結合,把理論學習與以案釋法相結合,不斷提升干部隊伍的職業道德素質;三是強化監督管隊伍。聘請鄉人大代表和群眾代表作為行風監督員,自覺接受法律監督和民主監督;設立投訴電話和信箱,建立舉報獎勵制度,接受社會監督。四是在政法機關認真開展集中教育整頓活動,“端正執法思想、轉變執法作風、規范執法程序”,工作作風進一步得到增強。
下一步工作中,我們將把落實“加強和創新社會管理”與新形勢下群眾工作有機結合起來,著眼服務發展、服務民生、服務穩定、服務群眾,把群眾關心的熱點、難點問題作為首要任務,著力解決群眾的合理訴求。進一步加大工作力度,加強和創新社會管理,在人民調解、安置幫教、社區矯正、法律援助和法律服務等方面取得新的突破,確保推進社會管理創新各項部署和任務要求落到實處,為建設“平安和諧xx”做出貢獻。
中共xx鄉委員會
2012年9月17日
第四篇:社會管理創新工作工作總結
全市社會管理創新試點工作部署會后,澠池縣司法局科學謀劃,腳踏實地,積極作為,全力打拼,不斷推進社會管理創新工作向前邁進。工作中注重“統一”、“快捷”、“整合”、“一線”、“項目”、“考核”等措施,以強烈的事業心和責任感,勇于探索,激發潛能,爭當全縣、全市社會管理創新試點工作排頭兵,為助推澠池經濟建設和社會穩定做出更大貢獻。
一、工作成效
(一)、推進社會矛盾化解,維護社會和諧穩定
調解運行機制趨于健全。目前,我縣已經在管理指導、協調聯動、動態預測、績效考核等層面,建立了獎懲整合機制、銜接聯動機制、分析研判機制和評價考核機制。在全市率先出臺了《關于加強行業性專業人民調解委員會建設的意見》、《關于建立勞動爭議糾紛人民調解委員會的實施意見》《關于建立道路交通事故民事損害賠償人民調解工作機制的意見》、《關于成立澠池縣醫患糾紛人民調解委員會的實施意見》、《關于加強人民調解與行政調解、司法調解、仲裁調解銜接聯動的意見》,深化了機制效能,提高了運作水平,基本形成了具有澠池特色的調解工作運行機制。
充分發揮人民調解組織點多面廣、扎根基層、聯系群眾的優勢,始終堅持“能調盡調、以調促和”的原則,廣泛組織司法所工作人員和人民調解員開展人民調解質量年活動,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。進一步加強人民調解制度化、規范化、法制化建設,保障了調處工作有序開展、有效落實,提高了社會矛盾糾紛的調處率。積極探索人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解“四調對接”機制,不斷提高人民調公信力,推進調解協議無障礙執行進程。進一步健全矛盾糾紛月通報制度,對全縣每月矛盾糾紛排查調處情況進行總結分析。同時選登典型案例,通報情況、交流經驗、推廣典型。今年以來,全縣各級人民調解組織受理矛盾糾紛156件,調解成功150件,成功率98%,有效維護了社會穩定。
同時,充分發揮律師化解矛盾糾紛的專業優勢,深化律師參與信訪工作,進一步健全完善律師參與信訪工作機制,積極協助黨委政府、有關部門處理信訪問題和群體性事件,根據縣委政府安排,每天及時安排律師參加縣領導大接訪活動。有效發揮公證預防糾紛、減少訴訟的職能作用,指導公證員切實履行好現場監督、證據保全等職責,有效預防和減少了矛盾糾紛。加強法律援助工作,為更好地實施法律援助“民心工程”,推出法律援助便民措施,努力擴大法律援助覆蓋面,建立健全法律援助便民服務窗口,拓寬法律援助申請渠道,做好法律援助接待咨詢工作,簡化法律援助受理審查程序,方便群眾異地申請法律援助,提高法律援助服務質量,主動接受受援人和社會監督,確保“應援盡援”,今年以來共辦理法律援助案件80余件。大力開展法制宣傳教育,深入宣傳憲法和與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規,促進了社會法治化管理水平的提升。
(二)、加強刑釋解教人員管理,有效推進社會管理創新
出臺了XX年刑釋解教人員安置幫教工作要點,加強對刑釋解教人員的銜接管控。對重點的刑釋解教人員采取相應的措施予以管控,有效防止了脫管漏管現象發生,基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室的統一部署,啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件,對刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進行核查,錄入了管理軟件,實現了刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統運行日常化。開通了安置幫教信息“飛信”業務,及時將信息發送到鄉鎮安置幫教管理人員。落實安置政策,加強日常管理,幫助他們更好地融入社會,特別是對“三無”、“三假”及去向不明、人戶分離人員進行了重點排查,摸清了底數,有針對性地改進和強化幫教措施。組織開展了“刑釋解教人員大走訪”活動,防止和減少了重新犯罪的發生。今年以來,接受刑滿釋放人員37人,無一人脫管漏管,無一人重新犯罪。
(三)、創新手段,推動社區矯正工作開展
始終堅持依法、循規、制度化管理,建立健全了一系列社區矯正工作制度,根據“依法規范、積極穩妥”的原則,努力創新手段,推動社區矯正工作開展。一是創新組織管理形式。縣里設立澠池縣社區矯正工作領導小組,局里設立社區矯正工作辦公室,在司法所設立社區矯正工作站。各鄉鎮也成立了相應組織機構。二是創新銜接管理方法。出臺《澠池縣社區矯正工作實施方案》,明確了社區矯正的指導思想、工作原則、矯正適用對象、主要任務、職責分工、工作銜接、工作制度等,要求矯正對象當面填寫《社區矯正對象登記表》,發放《社區矯正宣告書》、《社區矯正對象須知》,選配好矯正志愿者和矯正監督人,指定矯正工作人員;分別與矯正對象、矯正志愿者和矯正監督人簽訂《接受社區矯正保證書》、《社區矯正幫教協議書》和《社區矯正監督協議書》,做到工作環環相扣,逐一落實。三是創新分類教育模式。要求定期組織矯正對象進行集中教育外,依據矯正對象所犯罪行的類別不同,由縣組織,分別開展教育矯正工作,既增強針對性,又防止“交叉感染”。改變以往單一說教的方法,豐富集中矯正形式,提高教育效果。四是創新監督管理方式。采取紅、黃、綠三分管理法,將不服從管教、有重新犯罪傾向的定為“紅”色管理,明確專人跟蹤管控,一旦出現規定情形的,及時收監執行;將能夠定期匯報思想、定期參加公益勞動、自覺服從矯正的對象列為“黃”色管理,落實矯正志愿者和矯正監督人負責矯正、監控;將經濟類犯罪或年齡較大的矯正對象列為“綠”色管理,即常態管理,矯正期間未出現任何問題,矯正期滿后,經考核鑒定終止矯正。同時嘗試建立社區矯正暨安置幫教基地,出臺了《澠池縣社區矯正暨安置幫教基地建設方案》。
第五篇:社會管理創新工作工作總結
社會管理創新工作工作總結
科學謀劃 全力打拼 扎實推進社會管理創新工作
全市社會管理創新試點工作部署會后,澠池縣司法局科學謀劃,腳踏實地,積極作為,全力打拼,不斷推進社會管理創新工作向前邁進。工作中注重“統一”、“快捷”、“整合”、“一線”、“項目”、“考核”等措施,以強烈的事業心和責任感,勇于探索,激發潛能,爭當全縣、全市社會管理創新試點工作排頭兵,為助推澠池經濟建設和社會穩定做出更大貢獻。
一、工作成效
(一)、推進社會矛盾化解,維護社會和諧穩定
調解運行機制趨于健全。目前,我縣已經在管理指導、協調聯動、動態預測、績效考核等層面,建立了獎懲整合機制、銜接聯動機制、分析研判機制和評價考核機制。在全市率先出臺了《關于加強行業性專業人民調解委員會建設的意見》、《關于建立勞動爭議糾紛人民調解委員會的實施意見》《關于建立道路交通事故民事損害賠償人民調解工作機制的意見》、《關于成立澠池縣醫患糾紛人民調解委員會的實施意見》、《關于加強人民調解與行政調解、司法調解、仲裁調解銜接聯動的意見》,深化了機制效能,提高了運作水平,基本形成了具有澠池特色的調解工作運行機制。
充分發揮人民調解組織點多面廣、扎根基層、聯系群眾的優勢,始終堅持“能調盡調、以調促和”的原則,廣泛組織司法所工作人員和人民調解員開展人民調解質量年活動,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。進一步加強人民調解制度化、規范化、法制化建設,保障了調處工作有序開展、有效落實,提高了社會矛盾糾紛的調處率。積極探索人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解“四調對接”機制,不斷提高人民調公信力,推進調解協議無障礙執行進程。進一步健全矛盾糾紛月通報制度,對全縣每月矛盾糾紛排查調處情況進行總結分析。同時選登典型案例,通報情況、交流經驗、推廣典型。今年以來,全縣各級人民調解組織受理矛盾糾紛156件,調解成功150件,成功率98%,有效維護了社會穩定。
同時,充分發揮律師化解矛盾糾紛的專業優勢,深化律師參與信訪工作,進一步健全完善律師參與信訪工作機制,積極協助黨委政府、有關部門處理信訪問題和群體性事件,根據縣委政府安排,每天及時安排律師參加縣領導大接訪活動。有效發揮公證預防糾紛、減少訴訟的職能作用,指導公證員切實履行好現場監督、證據保全等職責,有效預防和減少了矛盾糾紛。加強法律援助工作,為更好地實施法律援助“民心工程”,推出法律援助便民措施,努力擴大法律援助覆蓋面,建立健全法律援助便民服務窗口,拓寬法律援助申請渠道,做好法律援助接待咨詢工作,簡化法律援助受理審查程序,方便群眾異地申請法律援助,提高法律援助服務質量,主動接受受援人和社會監督,確保“應援盡援”,今年以來共辦理法律援助案件80余件。大力開展法制宣傳教育,深入宣傳憲法和與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規,促進了社會法治化管理水平的提升。
(二)、加強刑釋解教人員管理,有效推進社會管理創新
出臺了2011年刑釋解教人員安置幫教工作要點,加強對刑釋解教人員的銜接管控。對重點的刑釋解教人員采取相應的措施予以管控,有效防止了脫管漏管現象發生,基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室的統一部署,啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件,對刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進行核查,錄入了管理軟件,實現了刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統運行日常化。開通了安置幫教信息“飛信”業務,及時將信息發送到鄉鎮安置幫教管理人員。落實安置政策,加強日常管理,幫助他們更好地融入社會,特別是對“三無”、“三假”
及去向不明、人戶分離人員進行了重點排查,摸清了底數,有針對性地改進和強化幫教措施。組織開展了“刑釋解教人員大走訪”活動,防止和減少了重新犯罪的發生。今年以來,接受刑滿釋放人員37人,無一人脫管漏管,無一人重新犯罪。
(三)、創新手段,推動社區矯正工作開展
始終堅持依法、循規、制度化管理,建立健全了一系列社區矯正工作制度,根據“依法規范、積極穩妥”的原則,努力創新手段,推動社區矯正工作開展。一是創新組織管理形式。縣里設立澠池縣社區矯正工作領導小組,局里設立社區矯正工作辦公室,在司法所設立社區矯正工作站。各鄉鎮也成立了相應組織機構。二是創新銜接管理方法。出臺《澠池縣社區矯正工作實施方案》,明確了社區矯正的指導思想、工作原則、矯正適用對象、主要任務、職責分工、工作銜接、工作制度等,要求矯正對象當面填寫《社區矯正對象登記表》,發放《社區矯正宣告書》、《社區矯正對象須知》,選配好矯正志愿者和矯正監督人,指定矯正工作人員;分別與矯正對象、矯正志愿者和矯正監督人簽訂《接受社區矯正保證書》、《社區矯正幫教協議書》和《社區矯正監督協議書》,做到工作環環相扣,逐一落實。三是創新分類教育模式。要求定期組織矯正對象進行集中教育外,依據矯正對象所犯罪行的類別不同,由縣組織,分別開展教育矯正工作,既增強針對性,又防止“交叉感染”。改變以往單一說教的方法,豐富集中矯正形式,提高教育效果。四是創新監督管理方式。采取紅、黃、綠三分管理法,將不服從管教、有重新犯罪傾向的定為“紅”色管理,明確專人跟蹤管控,一旦出現規定情形的,及時收監執行;將能夠定期匯報思想、定期參加公益勞動、自覺服從矯正的對象列為“黃”色管理,落實矯正志愿者和矯正監督人負責矯正、監控;將經濟類犯罪或年齡較大的矯正對象列為“綠”色管理,即常態管理,矯正期間未出現任何問題,矯正期滿后,經考核鑒定終止矯正。同時嘗試建立社區矯正暨安置幫教基地,出臺了《澠池縣社區矯正暨安置幫教基地建設方案》。
(四)、推進社會管理創新貫穿于爭先創優始終,最大限度地提升法律保障的社會知曉率
我局始終把隊伍建設當作工作的頭等大事抓,結合“創先爭優”活動的開展,堅持以制度管人,以學習強警,以活動促作風轉變,提高了干警素質,增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。一是強化制度管隊伍。把隊伍管理納入規范化、制度化的軌道,制定了《目標管理考評細則》、《機關工作人員崗位職責》、《干警行為規范》、《干警請銷假制度》、《關于進一步規范法律服務所、法律服務工作的意見》等制定,克服了管理上的“空位”;二是強化學習管隊伍。嚴格堅持“星期二”學習制度,采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與個人實踐相結合等方式,強化隊伍業務學習,提高隊伍的業務素質。堅持政治學習常抓不懈,把思想教育與職業道德教育相結合,把理論學習與以案釋法相結合,不斷提升從業隊伍的職業道德素質;三是是強化監督管隊伍。聘請人大代表和政協委員作為行風監督員,自覺接受法律監督和民主監督;設立投訴電話和信箱,建立舉報獎勵制度,接受社會監督;在電視上進行公開承諾,接受輿論監督。通過各種形式的監督,有效規范隊伍的言行,提高了隊伍整體凝聚力和戰斗力。
二、主要做法:
(一)、圍繞社會管理創新工作,精心作出安排部署
為切實將社會管理創新工作貫徹落實到位,我局多次召開局班子會議研究部署,把深入推進“社會管理創新”工作放在改革發展穩定的大局中來研究、來謀劃、來推進、來落實。及時組織全體干部職工認真學習、深刻領會相關文件及上級領導的重要講話精神,成立了社會管理創新工作領導小組及其辦公室。同時研究提出了《澠池縣司法局社會管理創新實施方案》、《2011年人民調解工作要點》、《澠池縣2010年刑釋解教人員安置幫教工作實施方案》《澠池縣社區矯正工作實施方案》等一系列的文件,推動了“社會管理創新”工作扎實、有效、有序地開展。
(二)、圍繞“六個著力”,扎實推進社會管理創新工作
一是著力“統一”的思想基礎。思想是行動的指南,統一思想是前提。局班子認真學xxx省、市、縣政法工作會議和部、廳、市司法行政工作會議精神,全面領會和把握社會管理創新工作的要義,把班子成員的思想統一到社會管理創新試點工作上來。分層召開全系統人員會議,把全縣司法行政系統人員的行動統一到社會管理創新工作上來,把握創新領域,聚焦工作重點。同時,主動對接相關成員單位,互相學習,暢通銜接環節,構建聯動機制,同唱社會管理創新工作一臺戲。
二是著力“快捷”的工作節奏。社會管理創新工作是一龐大的系統工程,任務艱巨,必須科學謀劃,結合實際,起步要早,措施要實,行動要快,這樣才能達到先行試點的效果。一是迅速傳達。3 月15日召開全縣司法所長會議,學習貫徹市社會管理創新試點工作會議精神,明確社會管理創新的目的、意義,全面掌握社會管理創新的任務目標。同時,要求司法所長一步一個腳印,一事一議推進,實現整體工作晉位升級。二是出臺高質量的目標書。經過十天時間,三輪修改,出臺了20個項目的社會管理創新要點。
三是著力“整合”的合力優勢。社會管理創新涉及面廣,牽動的部門多,必須整合資源,創新工作機制。從內部管理體制為切入點,在成立專門機構、明確專人負責的基礎上,整合調配局機關人、財、物等各類資源,在現有科室人員崗位不變的基礎上,一是成立了社會管理創新工作領導小組及其辦公室。二是成立了法制宣傳工作崗、法律服務工作崗、法治保障工作崗和創新保障工作崗。“一辦四崗”有利于工作的統一安排和統一保障,形成強大合力,便于工作推進。
四是著力“一線”的工作方法。社會管理創新必須根據行業特點和實際,深入一線不斷在重點難點上求突破、創新路、出經驗。我們推出以提高效能為目標的“一線工作法”,做到情況在一線掌握,工作在一線推進,問題在一線解決,方法在一線創新,經驗在一線總結,及時解決創新難題,有效推進工作。局班子成員、科室負責人到基層司法所和項目聯系點每月不少于一周的時間,推進社會管理創新工作。
五是著力“項目”的管理機制。社會管理創新工作,前無古人借鑒之處,我們以項目管理的要求,實行嚴格的責任制和壓力傳遞制,積極探索,堅韌不拔,扎實推進。我們做到一個項目一個部門一套班子一系列措施,采取定部門、定人員、定任務、定進度,一著不讓,扎實有效地推進。
六是著力“考核”的工作舉措。社會管理創新工作,項目、人員、措施等全面到位,必須加大推進考核的力度。一是局機關從有限的經費中每月拿出部分資金進行獎懲考核。二是科室社會管理創新工作推進不力,沒有完成項目書規定的項目,年底科室負責人和本科室人員不得參與評先評優。三是創新辦加大督查考核的力度,做到每月一督查每季一考核,半年一點評,形成督查與考核兩者合力的推進機制。
三、存在問題及建議
一是建立建全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,要充分發揮黨委在社會管理格局中總攬全局、協調各方的領導核心作用,合理配置黨政部門社會管理職責權限,切實解決各自為戰、多頭管理、資源分散、難以形成有效合力的問題.二是深化對管理體制等方面的改革。要培育和發展社會自治和自我管理能力,不斷擴大社會自治和自我管理的社會空間,形成政府與其他社會管理主體共同參與社會治理的體制機制,提高社會自治與自我服務能力,努力降低社會管理的行政成本和總成本。
三是增加更多財力投入到公共服務領域、落實到重大公益性項目上,把政策資金更多更好向
邊遠地區傾斜,把更多溫暖和實惠送給困難群眾,讓人民群眾生活得更加美好。
四是切實解決基層人員編制和工作經費待遇。當前我局從局機關基層司法所,人員和經費嚴重匱乏,影響了司法行政工作的開展,成了制約司法行政事業發展的瓶頸。隊伍素質也亟待提升,要進一步提高隊伍整體素質和工作能力,以適應社會管理創新工作的實際需要。下一步工作中,我們要把落實“社會管理創新”與推進司法行政工作創新發展有機結合起來,著眼服務發展、服務民生、服務穩定,著力解決推進社會管理創新中的體制性、機制性、保障性問題,注重理論創新、制度創新、實踐創新,努力形成與新形勢新任務相適應的體制機制,推出一批在全縣有影響的創新成果、特色亮點和精品項目。進一步加大工作力度,深化管理創新,在人民調解、安置幫教、社區矯正、法律援助和法律服務等方面取得新的突破,確保推進社會管理創新各項部署和任務要求落到實處,為建設富裕、秀美、和諧新澠池做出貢獻。
2011年4月19日
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