第一篇：2012年度社會管理創新工作總結

一、建立“黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與”的社會管理格局，激發社會活力

1、制定出臺整體推進社會管理創新工作方案，切實貫徹落實《中江縣整體推進社會管理創新示范縣實施方案》，深入推進德陽市社會管理創新“596”工程。

2、全力推進鄉鎮“三中心”（即產業引導中心、便民服務中心、綜治維穩群眾工作中心）建設，強化社會管理和公共服務的職能，取消對城鄉社區的經濟考核指標。

3、逐步建立完善鄉鎮、村（社區）全覆蓋的政務服務網絡和“社會管理綜合信息平臺”，拓展政務服務范圍，基本服務延伸到城鄉社區，實現群眾“進一道門、上一個網、辦所有事”。加強基層黨組織建設，社區“三有一化”（有人管理、有錢辦事、有場所議事，黨建區域化）分別實現100%、90%。

4、制訂社區社會組織備案登記管理實施辦法；探索建立社會組織“孵化基地”，扶持樞紐型社會組織發展，重點培育和優先發展經濟類、科技類、公共慈善類、社區服務類社會組織；建立健全社會組織評估體系；加強社會組織的建黨和黨建工作，黨組織覆蓋率100%。

5、發展社工和志愿者隊伍，在養老助殘、精神病人護理、未成年人保護、環境保護、社區安全防范、體育活動指導、流動人口和出租房屋管理等方面培養和引進社工，對派駐志愿者實行源頭化管理，明確其服務崗位。

6、積極推行社工等級制，對社工隊伍實行定期培訓，考核考評，登記評定，做到持證上崗、以崗定薪。

二、建立黨委、政府主導的維護人民群眾合法權益機制，促進社會和諧

1、完善“網上信箱”，暢通“綠色郵政”及“民情熱線”，群眾來信來訪回復率100%。

2、高度重視群眾信訪接待工作，建立信訪群眾聯動接待機制，加強群眾工作，推進信訪系統平臺建設。

3、健全黨員干部接訪、下訪、走訪制度，傾聽群眾聲音，處理群眾意見。

4、支持、配合完善人力資源社保部門、工會組織、企業代表組織共同參與的協調勞動關系三方機制。深入開展和諧勞動關系創建活動，加強勞動保障監察執法能力建設。

5、支持、配合相關職能部門在建筑、交通、水利施工等特殊行業以及已經發生嚴重拖欠工資行為的企業，建立工資支付保障金制度，確保無拖欠民工工資等事件發生。

6、支持、配合職能部門加強對弱勢群體的法律援助，逐步提高法律援助標準。

7、推進“大調解”平臺建設和矛盾糾紛調處機制建設，加強“三調聯動”，建立面向群眾、扎根基層、覆蓋各行業的調解員隊伍，健全行業性、專業性、區域性調解組織；規范調解行為，調解成功率達90%以上；無違法調解案例發生，投訴率為零。

8、落實穩定風險評估制度，支持、配合職能部門加強社會穩定風險評估管理平臺建設，建設綜合信息庫、風險分析模型庫，重大項目嚴格實行經濟效益和社會穩定風險“雙評估”，社會穩定風險評估率達100%。

三、著力推動城鄉社區標準化、規范化建設，提升服務水平

1、全面落實市委、市政府《關于加強社區建設的意見》（德委發[2011]12號），強化基層組織建設、隊伍建設、陣地建設，保障社區工作人員待遇。

2、加強城鄉社區“三委一站”（黨組織、自治組織、監督組織、綜合服務站）建設，實施城鄉社區規范化建設“雙百工程”。年底前，完成30%的村（社區）規范化建設。

3、回歸城鄉社區自治功能，建立政府代辦事項社區準入機制，落實“費隨事轉”、“以獎代補”政策。

4、加強民主管理，落實城鄉社區村務公開、社務公開制度，社區重大事項經監委會或議事機構審議，保障群眾參與和監督有關集體事務。

四、加強對流動人口和特殊人群的服務管理，體現人文關懷

1、建立實有人口服務管理信息系統，全面放開戶籍遷移政策，取消城鎮落戶限制條件，吸引更多的農業轉移人口到城鎮落戶。

2、全面推行居住證制度，落實縣、鄉鎮、社區流動人口服務管理力量和相關工作經費，實現流動人口管理全覆蓋，流動人口信息采集率達90%以上，境外人員住宿登記數據采集率達到100%。

3、落實國家對農村居民轉為城鎮居民土地的處置政策，建立與之配套的就業、住房、養老、醫療、教育等社會保障新機制，逐步消除城鄉居民福利保障差別，逐步實現城鄉居民基本公共服務均等化。

4、逐步建立涉及閑散青少年、嚴重不良行為青少年、服刑在教人員未成年子女、農村留守兒童、流浪乞討青少年、受艾滋病影響兒童等重點青少年群體的教育幫扶工作志愿者服務站、留守學生之家、流浪未成年人救助中心和“12355”青少年服務平臺；實施未成年人輕微違法犯罪記錄封存、注銷制度。

5、落實刑釋解教人員“必接必送”銜接制度，建立發展社區矯正司法警察隊伍，GPS定位管理系統對矯正對象覆蓋率達100%。

6、依托當地精神衛生機構逐步建立易肇事肇禍精神病人管理專區或增設安康病區；在重點鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心逐步設立易肇事肇禍精神病人康復站（點）或心理衛生干預室，完善重性精神病人治療和管控機制，將其納入基本公共衛生服務。

7、對艾滋病人、重性傳染病和吞食異物違法犯罪嫌疑人先醫治，后懲治，嚴格管控；家庭困難的納入基本公共衛生服務范疇。

8、推進“無毒害市”創建工作，實施“物質成癮者藥物維持治療門診”和社區戒毒（社區康復）點建設。

9、依法查處“非法入境、非法居住、非法就業”行為，依法打擊違法犯罪活動。

五、加強對非公有制經濟組織的服務管理，滿足發展需要

1、加大查處取締無證無照經營規范亮照經營工作力度。城區無照經營率控制在5%以內，鄉鎮及農村無照經營率控制在8%以內。

2、加強非公有制經濟組織黨的建設，確保符合條件的非公有制企業100%建立黨組織，黨建工作全覆蓋，推進工會、共青團、婦聯等組織建設。

3、加強個私協會組織建設，實現對信任企業法定代表人和新辦個體工商戶誠信守法教育培訓達100%。

4、加強對非公有制組織“一會三站”（職工書屋、婦女之家、青少年活動陣地）建設，積極推進“一會三站”進社區、進農村、進商場（超市）、進市場、進企業、進學校、進景區，實現消費者協會分會、消費者投訴站、“12315”聯絡站、行政調解站建成率達100%。

5、引導非公有制經濟組織規范企業經營行為，督促企業建立安全、環保、衛生、勞動保護等責任制度，指導監督建立內部治安保衛機構，組織參與社會治安綜合治理。

六、加強信息網絡的服務管理，引導健康發展

1、重視網絡輿情工作，建立網絡輿情應急處置機制，配合相關職能部門做好重大輿情預警工作。

2、重視網絡評論員隊伍建設，設置專兼職網絡評論員，加強對網絡評論的引導，高質量完成評論引導。

七、建立社會公共安全管理體系，確保機制順暢

1、嚴格落實食品藥品安全標準，及時規范發布食品藥品安全監管信息，開展食品藥品安全教育培訓，建立食品藥品安全有獎舉報制度和實行重大食品藥品安全事故“一票否決”制度，以及嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪。

2、加強安全管理和監督，嚴格安全生產目標考核和責任追究，促進安全生產率逐年提高。

3、加強校園安全專項治理，建立起常態化的校園安全工作體系，確保無重大傷害、安全、交通事故發生。

4、健全和完善事故災難快速處置機制，確保第一時間處置各類事故災難，突發事件信息報送率達100%，無遲報、謊報、漏報。

5、對存在突出治安隱患的重點地區進行專項整治，社會治安狀況明顯改善，群眾對社會治安滿意率達95%以上。

八、加強思想道德建設，創建城市文明

1、弘揚社會主義核心價值觀，引導社會成員自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，促進社會成員心態健康發展。

2、推進政府及職能部門誠信建設，嚴格落實政務信息公開制度。

3、在城鄉社區建立村規民約，倡導尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信、見義勇為，大力弘揚傳統美德。

4、實施“六五”普法規劃，推進法治城市建設，在機關單位、企業、城鄉社區等建立法治宣傳陣地，覆蓋率100%。

九、抓好“三本臺賬”的建帳、管理和使用，切實解決問題

1、認真開展社情民意調查分析，按要求建立健全民生臺賬、困難群眾臺賬和穩定臺賬，分類規范，逐人逐戶建立檔案。

2、及時更新“三本臺賬”數據，實行動態跟蹤管理。

3、嚴格按照《中江縣建立民生、困難群眾和穩定臺賬的實施辦法（暫行）》規定的工作流程和時限，及時處理三本臺賬所涉問題。

4、加強“三本臺賬”管理，建賬規范、管理科學、運行有序。

第二篇：社會管理創新工作總結

社會管理創新工作總結

加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國

家長治久安，事關人民安居樂業；加強和創新社會管理，對進一步加大我鎮社會管理的力度，全面提升我鎮社會管理能力，按照上級文件要求，開展了社會管理創新工作，現匯報如下：-

一、提高社會管理創新認識，落實社會管理創新責任

主要負責人認真學習了市委、市政府《關于進一步推進社會管理創新工作的決定》，明確了加強和創新社會管理工作目標，工作任務，鎮成立了以書記、鎮長為組長的金輪鎮創新社會管理工作領導小組，制定了金輪鎮2011年創新社會管理工作計劃，鎮與村（居）、企事業單位簽訂了創新社會管理目標責任書，村（居）與社（組）、企業與車間班（組）、事業單位與科室層層簽訂了創新社會管理目標責任書，并將創新社會管理納入了年終考核。

二、加強以村（居）為基礎單元的社會管理模式建設

加大了基層組織建設，特別是注重基層組織社會管理創新的硬件系統建設，如：鎮便民服務中心，社區綜合服務站，會議室，警務室，圖書室，調解室，文體活動場所建成并全部投入使用。軟硬件設施基本上達到了規范法、標準化，各社區全部配齊配強了

村“兩委會”班子，形成了“網絡化全覆蓋”的社區管理模式。

三、加強和創新非公有制經濟組織和社會組織的管理

根據非公有制經濟組織的特點進行社會管理分類。初步形成了生產型和服務型兩大非公有制經濟組織社會管理模式。鎮經濟發展辦公室經常到企業了解企業內部管理情況，指導企業社會管理創新工作，鎮黨委辦公室組織協會經紀人學習黨的知識，將協會經紀人中的優秀分子發展成黨員。指導協會形成“樞紐型”社會管理組織。

四、加強社會治安重點地區綜合治理

根據全居社會治安管理的特點，我居加強了集鎮周邊、學校（含幼兒園）周邊等重點區域治安安全隱患和突出問題的排查整治力度。根據農村公路建設情況，調整了治安卡點，加大了“三電”保護力度，全鎮重點地區社會治安綜合治理能力增強。

五、加強和創新信息網絡管理、健全網上輿論引導機制、提高對虛擬社會的管理水平

制定了“電腦”管理辦法，明確規定機關工作人員未經鎮黨委批

準，不能將黨委政府信息在互聯網上公告。鎮派出所加大了信息網絡監控力度，若發現有害信息要及時研判、封堵、刪除。加強網絡群體性事件信息的搜集，掌握和預警，強化網絡群體性事件的應急處置。

六、完善社會矛盾預防和化解機制

創新社會管理工作領導小組組成人員高度重視建立健全穩定評估制度。認真落實“維穩風險評估”責任制，加強矛盾糾紛調解組織網絡建設，人民調解、行政調解、司法調解和信訪疏導調解相銜接的“大調解”體系，推動了我鎮社會管理創新。

七、加強特殊人群服務管理

狠抓了特殊人群的服務和管理，開展“一證通”試點，流動人口《居住證》辦證率逐步提高，社會閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑在教人員未成年子女、農村留守兒童的服務管理水平進一步提高。

第三篇：街道社會管理創新工作總結

街道社會管理創新工作總結

今年以來，**街道進一步加強和創新社會管理，全面實施網格化管理、視頻監控全覆蓋和社會管理服務中心建設“三大工程”，實現了“管理全覆蓋、穩定全天候、服務全方位”。

小網格服務大民生。街道現已組建成立網格化管理辦公室，對下級網格進行指揮調度、考核評估和監督管理，整合一門式服務、網格化管理、社區自治三個要素，11個社區網格對上級行政事務性工作進行細分，編制成工作手冊，以《便民服務手冊》為依據，零距離服務社區居民，基礎網格依據地理布局、道路走向、居民樓分布和長遠規劃，按照100——200戶、人口700——1000人設置了123個“責任網格”，社會管理逐步實現“三級網格化管理”模式。

目前，各社區已完成三級網格圖譜編制，相關制度職責已制成彩色圖版上墻，網格管理人員已到崗到位。**等社區在社區網站的基礎上，建立了社區事務管理網絡平臺，實現了與“中國社區在線聯網”的實時信息傳遞，充分利用信息化手段來加強網格化管理。

同時，社區積極與**工商所合作，全面實現了“四個對接”，即工商分局與**街道、工商所與社區居委會、工商監管網格與社會管理網格、工商網格責任人與網格管理員對接聯通，社區設立工商工作站，由社區組建成立創業服務中心，試行經營網點社區備案管理，開展專人約時定點服務，對個體工商戶、規模以下企業進行摸底調查，逐步實現沿街商業房網格化管理和非公經濟黨建全覆蓋。街道按照數字化、網絡化、信息化的要求，聘請山東理工大學正在設計《網格化管理信息服務平臺》，設計方案正在優化，街道下一步計劃利用網絡拓寬信息收集、報送和反饋渠道，配置多媒體觸摸屏，實現網格信息共享，實現動態化和即時化管理。目前，街道正在構建“人、地、物、情、事、組織”為核心的網格基礎信息數據庫，11個“二級網格”正在開展居民信息采集、整理和錄入工作。視頻監控保平安。街道正積極在轄區內開展宣傳和動員部署，聯合**街、人民路兩派出所在轄區內對金融系統、繁華地段等一類目標和商場超市、集中居住小區等二類目標進行摸底排查，現已經規劃上報目標卡點20個，為優化城區資源配置，視頻監控平臺設計在區公安分局指揮中心。**、**山、太平等社區視頻監控中心已初步建成，一期工程總投資近40萬元，安裝固定攝像槍43支，視頻監控終端電腦7臺，40英寸液晶顯示屏5臺，采用光纖傳輸、靜動態互補的視頻監控形式，覆蓋了轄區網格內11個生活區、50余座居民樓，20余條主要路道，實現了全天候的社會治安動態監控管理。

**街、稅務街等社區已經在網格重點部位設立了紅外線視頻探頭，明確了網格責任區和網格邊界，依靠社區警務、一區一警工作，把民警治安巡邏、保安專業巡邏、群防群治隊伍及居民鄰里守望結合起來，增強了居民的安全感。社會管理更全面便捷。

街道已經調整現有的便民服務中心、綜治信訪維穩工作中心、群眾工作站等機構，按照“六位一體”立體化全覆蓋的總體要求，整合政法、綜治、維穩、信訪、社保、計生等社會管理服務資源，投入資金30余萬元，在**北路掛牌建立了街道社會管理服務中心，實現了“一站式”便民服務。同時，街道研究制定了各項規章制度，整合各部門職能，設立了民政救助、計劃生育、住房保障、老齡助殘、財政惠民、勞動保障、工會、黨員服務、信訪接待、法官便民工作站10個服務窗口，可一站式辦結40余項和群眾工作生活密切相關的服務事項。同時，街道按照因地制宜的原則，11個社區正分步建設標準化的社區服務中心，實行窗口化、一站式、綜合性服務。

第四篇：2011社會管理創新工作總結

2011社會管理創新工作總結

[來源：本站 | 作者：原創 | 日期：2011年10月12日 | 瀏覽3518 次] 【大 中 小】

2011年，我物價局在縣社會管理創新工作領導小組的統一領導下，認真組織開展社會管理創新工作，將社會管理創新工作納入社會治安綜合治理工作，并列入全局工作目標責任制內容整體推進，取得階段性成效，現總結如下。

一、以理念創新帶動方法措施，做好社會管理創新工作

年初，局黨組即召開專門會議，就社會管理創新工作進行專題研討，及時成立社會創新管理工作領導小組：局黨組書記、局長向俊文同志任組長，其他黨組成員任副組長，各股室、直屬機構負責人為成員，并明確副局長田偉同志為分管領導，局辦公室為具體承辦科室，負責社會管理創新工作的日常工作。制定《鳳凰縣物價局社會管理創新工作方案》。在具體的工作中，注重理清思路，創新方法，堅持以人為本、服務為先，把管理與服務結合起來，讓人民群眾成為社會管理創新的主體;充分發揮組織作用，著力構建局黨組領導、社會協同、全局人員參與的社會管理格局;把協調利益關系、化解矛盾作為著力點，帶著感情抓好矛盾排查，全力打造“12358”價格舉報受理服務品牌，進一步暢通群眾訴求渠道，完善“大調解”機制和社會穩定風險評估機制;把社會治安重點區域作為突破口，及時發現問題，解決問題，把發現問題、解決問題的過程作為社會管理創新的過程;把信息化作為社會管理創新的重要手段，利用良好的信息化條件，在抓好人防、物防的同時，不斷強化技防的作用;著力抓好重點群體的管理，根據不同群體的特點，更好地體現社會公平，融入社會關懷，提供相應的硬件設施;盡快破解“兩新”組織社會管理難題，充分發揮社團、行業組織和中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，做好互聯網的輿論引導工作;把結對社區組織建設作為社會管理創新的重

點，整合力量、整合資源，實行重心下移，為基層工作提供有力保障，把基層工作抓實;加強法制化建設，發揮法律法規在社會管理中的支撐作用。

二、發揮價格部門自身優勢，做好社會管理創新工作

充分發揮價格部門社會發展調節器、加速器和杠桿作用，對社會管理創新工作中涉及的收費環節給予價費優惠政策支持。貫徹落實社會救助和保障標準年于物價上漲掛鉤的聯動機制建設、商品房明碼標價、醫藥衛生體制價格改革等工作任務。進一步解放思想，結合實際大膽創新，創造更多更好的經驗。尋求“12358”價格舉報電話受理辦理更方便更快捷更有效的方式方法；認真探索以深入開展“價格服務進萬家”優秀服務品牌為抓手，進一步做好社會管理創新工作的新路子、新途徑；以開展“涉農收費檢查”、“涉企收費情況調研”等活動為契機，不斷推進社會管理創新工作，力求將價格工作成為化解社會矛盾的手段、了解社情民意的窗口。

一是依法實施價格聽證，保障群眾價格權益。在制定或調整關系人民群眾切身利益的商品和服務價格過程中，按照國家發展改革委《政府制定價格聽證辦法》（國家發展改革委令第2號）要求，認真組織召開價格聽證會，嚴格聽證會程序，按時通過政府網站、新聞媒體向社會公告聽證會相關事宜，廣泛征求經營者、消費者和有關方面的意見和建議，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權，不斷提高價格決策的民主性、科學性和透明度。同時，充分考慮弱勢群體的承受能力，盡最大努力降低和減小因調價給弱勢群體帶來的影響，既保證各項價格改革措施順利實施，又切實維護低收入群體利益，做到不因調價問題而影響社會穩定。

二是規范各類收費管理，審慎出臺管理權限范圍內的價費政策。規范出租車價費管理，及時啟動油運聯動機制，報縣政府批準，對我縣出租車燃油附加費進行了調整，通過考察周邊縣市出租車管理現

狀，查漏補缺，為強化我縣出租車價費管理打下了基礎。

三是大力推進價格公正文明執法，防止激化社會矛盾。以解決群眾反映的熱點、焦點問題為著眼點，以保護人民群眾和集體利益為落腳點，依法開展價格監督檢查。講究工作方法，嚴格執法，以理服人，做到文明執法，公平執法。認真做好價格公示和明碼標價工作，確保群眾明明白白消費，堅決打擊亂收費、亂加價、價格欺詐、價格壟斷等損害消費者利益的違法行為。

四是嚴格落實價格舉報工作制度，及時化解價格矛盾。健全以“12358”價格舉報電話、信件、電子郵件為主要支點的舉報接收網絡，推進價格舉報信息管理系統建設。加大價格矛盾排查力度，堅持領導干部定期下訪、定期接訪、定期回訪，突出重點領域的排查，做到早發現、早控制、早解決。進一步提高受理環節的質量，依法受理價格舉報；進一步提高辦理環節質量，嚴格依法查處舉報案件；進一步提高告知回復環節的質量，時限上嚴格執行《信訪條例》和《價格違法行為舉報規定》，內容上嚴格遵照價格法規政策。加強舉報案件督辦，切實提高價格舉報的辦結時效。

五是充分發揮價格認證工作的價格裁定職能作用，積極調解價格矛盾糾紛。認真貫徹落實《湖南省涉案物價格鑒證管理條例》，在依法開展好司法、行政執法涉案財物價格鑒定工作的同時，認真履行價格認證工作的價格裁定職能，積極受理價格矛盾調解申請，及時化解價格矛盾，處理價格糾紛，維護社會公平正義。近年來,我局價格認證中心秉承“做好價格爭議價格調處，維護社會穩定，化解社會矛盾，做好“四項服務”的宗旨，盡力打造價格認證品牌，彰顯價格公平，把價格爭議調處作為重要工作抓好抓實，取得明顯成效。

六是加大價格宣傳力度，引導群眾理性消費。建立和完善價格發布機制，就重大價格政策擬定宣傳方案，妥善做好突發事件的價格應急宣傳工作。對政府關注、群眾關心的價格熱點問題，通過電視、廣

播、互聯網、報刊等媒體積極主動地進行正面宣傳和引導，堅持開展民生價格公示工作，及時公布價格監測情況、物價部門的工作舉措和取得的成效，把群眾情緒引導到健康、理性的軌道上來，避免發生群體性事件。

三、以社區共建工作為突破口，做好社會管理創新工作

今年縣物價局結對社區為紅旗社區，局黨組認真研究，將社會管理創新工作納入幫扶方案，以社區共建工作為突破口，切實推進社會管理創新工作。

四、抓隊伍建設，為做好管理創新工作提供基礎保障

社會管理創新工作關鍵是人，因此，我物價局切實抓好隊伍建設，為開展此項工作提供基礎保障。一抓學習培訓，以豐富知識塑魂。通過加強學習，做到學以立德、學以增智、學以致用。二抓作風建設，以良好作風樹形。把作風建設作為推動工作的重要舉措來抓，一是在提高效能上下功夫;二是在求真務實上下功夫。真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成實際的行動、惠民的實事，把事關群眾切身利益的實事辦好，好事辦實，真正做到物價惠民;三是在廉潔從政上下功夫。按照 “生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的總要求，進一步落實黨風廉政責任制，營造勤政廉政氛圍，優化反腐倡廉機制，努力使全體人員成為一支拉得出、打得響、過得硬的隊伍。三抓團隊建設，以團隊文化立本。一要進一步抓好班子建設工作;二要進一步抓好內部協調工作;三要進一步抓好人才培養工作。

鳳凰縣物價局

二〇一一年九月十五日

第五篇：社會管理創新工作總結

海紅黨發[2012]85號

紅羊鄉上半年社會管理創新工作總結

縣政法委：

今年上半年，我鄉綜治工作在縣委政法委和鄉黨委，政府的領導下，積極探索和實踐社會管理創新工作新路徑，取得了一定的成效，報告如下：

一、主要成效

1、創新發展基層基礎建設體系

1）加強鄉綜治信訪維穩中心規范化建設。一是整合派出所、司法所、信訪等單位，進一步規范建設鄉綜治維穩中心，做到“一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調解到底、一個機制監督落實”。二是配齊綜治“六員”，即綜治特派員、法制宣傳員、矛盾糾紛調解員、專職治安聯防隊員、兩勞幫教員、宗教協管員，各負其責，協助綜治辦開展好社會管理綜合治理各項工作。三是工作制度規范，重新訂立了綜治信訪維穩中心的工作，值班、學習、分片包干

等制度。

2）創建“民主法治示范村”。將紅羊村列為“民主法治示范村”，著重抓好以下三方面。一是落實村民自治，扎實推進農村基層民主法治建設。充分發揮村民會議、村民代表會議的作用，抓好村務公開、財務公開、干部民主評議等各項民主監督制度的落實。二是以“兩抓兩帶三到家”為載體，深化法制宣傳教育?！皟勺蓭А保杭矗蛔ゴ?、組干部、黨員的法律素質教育。二抓青少年的法律素質教育。“三到家”：即法律書籍送到家、學法用法抓到家、守法責任書訂到家。三是切實維護農村社會穩定，營造和諧平安的社會環境。加大矛盾糾紛調解力度，強化基層社會管理綜合治理，增強農民群眾的安全感。

2、創新發展社會矛盾大調解體系

1）建立健全人民調解組織。一是強化村級人民調解組織建設，每個村組建一個村民自我調解組織，實現村委會人民調解網絡全覆蓋；二是加強宗教人士法律知識培訓，吸納宗教人士、寺管會人員充實人民調解員隊伍；三是強化人民調解工作室規范化建設，依法調處矛盾糾紛。

2）組建“和事佬”協會，構建“四調聯動”大格局。以“和事佬”協會為支撐，建立鄉、村、組三級調解網絡組織。豐富組織人員結構，協會中不但要有鄉政府、派出所和司法所人員，還要廣泛吸納老黨員、老阿訇、廟會代表、婦女代表，以及在各村有較高聲譽和威望的老人等充實其中。充分發揮各自職能作用，掌握動態，及時化解，與司法調解、行政調解、人民調解形成化解社會矛盾的“四調聯動”大格局，確保“小事不出組，一般事不出村，大事不出鄉”。

半年來共發生矛盾糾紛29起，調處29起，成功29起，成功率100%，未發生惡性群體性事件。

3、創新信訪工作機制，推行“五診”工作法

⑴搭建信訪平臺，“坐診”聽民意。信訪維穩中心設接待室，負責接待群眾來訪，并由信訪接待人員將群眾反映的問題統一受理、登記，實行歸口管理，按期辦結，切實做到 “有訪必受、有受必理、有理必果、有果必公”。

⑵暢通民情渠道，“出診”息民怨。按照“排查走在調解前，調解走在激化前”的要求，實行分工劃片，組織鄉村干部、信息員經常性地深入村組內部走訪，了解情況。

⑶強化齊抓共管，“會診”解疑難。定期研究群眾反映的重大疑難問題，積累工作經驗。加強理論學習，打造“三懂三會”（懂政治，會從政治的高度來做群眾思想工作；懂政策，會用政策規定處理民間糾紛；懂法律，會用法律法規化解矛盾糾紛和處理群眾關心的熱點、難點問題）的維穩干部隊伍。

⑷強化應急處置，“急診”化危機。對突發群體性事件，實行領導包案，力求工作不過夜，確保及時處置。每逢重大節慶日，認真制定應急預案，切實增強應急能力。

⑸實行動態管理，“復診”保落實。對重大疑難問題和事關民生的焦點問題，在包案限期處理的基礎上，認真做好事后回訪，收集群眾的意見和滿意度。

半年來共受理信訪案件59件，答復處理59件，答復率100%，群眾滿意，無重新上訪。未發生集體訪、重訪、纏訪案件。

4、創新發展特殊人群管理服務體系

1）建立特殊人員管理服務中心。加強對刑釋解教人員、社區服刑人員、涉邪涉毒人員等特殊人群教育指導、就業服務、困難幫助、管理改造。半年來沒有發生一起重新犯罪。

2）強化社會服刑人員。刑釋解教人員的結對幫教。充分發揮老黨員老干部的作用。組建社會幫教志愿者隊伍，實施結對幫教。全鄉9個人全部與老干部、老教師結對，定期幫教。

3）加強對閑散青少年的教育幫助。成立鄉預防青少年犯罪領導小組，扎實做好服刑在教人員未成年子女，流浪兒童、留守兒童、社區閑散青少年等群體教育、服務救助和管理工作，促進健康成長，有效預防青少年犯罪。

5、創新發展組織領導體系

（1）建立健全社會穩定風險評估工作制度。成立了社會穩定風險評估領導小組，制定了社會穩定風險評估實際方案，完善了社會穩定評估機制，有效地防止了重大事件的不穩定風險。

2）健全群體性事件預防處置機制。以“發現得了，控制得住，處置得好”的目標，建立了完善群眾體性事件苗頭隱患排查、研判、報送預警制度，做到主動預防，超前化解，今年我鄉未有一起群體性事件發生。

二、主要措施

1、加強領導，健全組織。今年鄉黨委加強了社會管理創新工作的領導，建立了領導小組，制定了工作實施方案，落實了工作責任制，專題召開各村主要干部、部門和企業負責人會議進行動員布置落實相關工作，落實了由鄉黨委，政

府領導，人大加強監督，綜治部門牽頭，職能部門負責，有關部門相配合的工作機制。

2、明確責任，突出重點。鄉社會管理創新領導小組辦公室將社會管理創新各項工作細化分解到各責任部門和單位，各責任部門和單位結合部門職能和工作實際，認真查找工作中的難點和問題，制定了詳細的工作方案，突出工作重點，明確責任和工作時限，采取有利措施逐項落實。

3、加大投入，強化保障。根據社會管理創新的實際需要，加大經費、裝備的保障力度，充實基層政法、綜治、信訪、維穩各部門的力量，充分發揮其在社會管理創新工作的骨干作用。今年在原有的財政預算經費的基礎上，又增加幾十萬的投入，特別是基層綜治平臺的建設和技防建設等。各村居也相應地增加投入，主要是綜治辦確定了辦公用房和辦公設備等費用。

4、強化督查，確保實效。鄉黨委、政府把社會管理創新工作納入年終目標管理進行考核，而且增加了考核的比重。同時對年初的工作計劃按要求定期組織檢查，對檢查中出現的問題限期改進，今年已組織了兩次檢查驗收。

三、主要經驗和問題

1、爭取黨委政府的支持是開展工作的重要動力。今年社會管理創新工作開展，黨委政府組織領導，經費投入和責任制考核大力支持，保證了工作正常的開展。

2、條線人員的工作責任心和積極性是工作的保障。今年社會管理創新工作任務重，工作量大，但取得了實際效果，是與條線人員的主動積極工作分不開的。今年增加條線責任的考核，明確應得的報酬，特別是專職調解員的報酬落實，調動了相關人員的積極性。

3、部門相互協作是工作的保證。一是重要的工作和重大事件，幾個部門相互協作，問題都能順利解決，特別是重大矛盾糾紛的調處。

4、存在的問題是紅羊山大溝深，有些偏遠村社政策宣傳不到位，政務、村務公開力度不夠，農村公益事業興辦不民主，一些問題解決不及時，部分群眾法制觀念淡薄，要求享受的權利多，自覺履行的義務少等問題而引發的矛盾糾紛較多。

二0一二年六月二十七日

抄送：鄉黨委各成員，存檔。