第一篇：社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案

20101

5關(guān)于開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作方案

根據(jù)市綜治辦印發(fā)的《關(guān)于開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作方案》以及區(qū)綜治委相關(guān)文件工作要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我街道社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作開展，經(jīng)街道綜治委研究，決定開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，通過社會(huì)管理創(chuàng)新社會(huì)管理，健全和完善社會(huì)管理機(jī)制，進(jìn)一步提升我街道社會(huì)管理工作水平，有效預(yù)防、控制和減少犯罪，為我街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

以提升群眾安全感為目標(biāo)、創(chuàng)新體制、機(jī)制和方法手段，加快構(gòu)建工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、綜治委組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門、駐街單位和社區(qū)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的社會(huì)管理新格局。健全完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，真正把流動(dòng)人口、特殊人群和“兩新組織”納入常態(tài)、有序管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素和治安隱患，堅(jiān)持把影響社會(huì)穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在街道內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

（二）工作任務(wù)

1、健全社會(huì)管理創(chuàng)新工作組織機(jī)構(gòu)。參照區(qū)社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，成立以工委書記、政法書記、綜治辦主任、司法所長為成員的頭道牌樓街道社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在街道綜治辦，街道綜治辦主任李衛(wèi)國任辦公室主任，頭道牌樓派出所所長李哲，司法所所長蓋世敏任辦公室副主任。辦公室要有人員、有經(jīng)費(fèi)保障。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織社會(huì)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。

2、推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作創(chuàng)新。要協(xié)助雙橋公安分局主要做好：（1）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隸屬區(qū)綜治委的區(qū)、街、居三級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；按照流動(dòng)人口千分之二至三的比例配備協(xié)管人員，完善管理網(wǎng)絡(luò)。（2）按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的要求，加快戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題。（3）大力推進(jìn)流動(dòng)人口、出租房屋服務(wù)管理工作改革。探索“以證、以房、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理和“物業(yè)式、單位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式；建立完善聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的綜合信息平臺(tái)，將所有符合居住登記條件的流動(dòng)人口全部準(zhǔn)確地納入登記管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口錄入率、注銷率、出租屋登記率、隱患信息通報(bào)處理反饋率“四率”達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理和資源共享。（4）加強(qiáng)對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害和暴力恐怖傾向的高危人群管理。建立經(jīng)常性排查摸底機(jī)制和完善的高危人群管控信息系統(tǒng)。形成“比對(duì)、攔截、管控”相銜接的模式，真正做到動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、規(guī)范化管控，防患于未然。

3、推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理工作創(chuàng)新。刑釋人員幫教和管理工作：街道和社區(qū)要協(xié)助司法局主要做好：（1）加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫教和管理。落實(shí)銜接管控措施，建立完善信息庫，對(duì)納入管控范圍的人員，逐一簽訂幫教責(zé)任書，提高管控率；大力協(xié)調(diào)解解決刑釋解教人員安置問題。通過協(xié)調(diào)回原單位工作、扶持從事個(gè)體經(jīng)營、落實(shí)低保或救濟(jì)措施、提供技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，拓寬安置渠道。切實(shí)加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè)，提高安置能力；通過實(shí)施結(jié)對(duì)幫教、分類幫教等有效措施，開展經(jīng)常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和融入社會(huì)的能力。（2）指導(dǎo)開展好刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，培樹典型，積累經(jīng)驗(yàn)。

閑散青少年、有違法犯罪或不良行為傾向、不良記錄的青少年教

育管理工作：街道團(tuán)委要協(xié)助團(tuán)區(qū)委為主要做好：（1）針對(duì)閑散青少年、有違法犯罪或不良行為傾向，不良記錄的青少年，建立法制教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，指導(dǎo)幫助其提高自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)新能力。（2）針對(duì)流浪乞討青少年，推動(dòng)流浪兒童救助保護(hù)中心建設(shè)。開展心理矯正、法制宣傳、技能培訓(xùn)等服務(wù)，為其重新步入社會(huì)創(chuàng)造良好條件；

（3）針對(duì)服刑在教人員未成年子女，廣泛開展多種形式的關(guān)愛服刑在教人員子女發(fā)、結(jié)對(duì)子等系列活動(dòng)，切實(shí)解決其家庭生活困難。

4、推進(jìn)“兩新組織”管理工作創(chuàng)新。區(qū)民政局和區(qū)工商局要健全完善新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織的登記、審批、監(jiān)管機(jī)制，對(duì)容易發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定案（事）件和治安問題的行業(yè)組織，堅(jiān)持“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰登記誰監(jiān)管”的原則，建立實(shí)行政府主管部門日常排查和監(jiān)管制度，明確部門責(zé)任，做到管得住、管得好。區(qū)委組織部要加強(qiáng)“兩新組織”黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，健全黨員民主生活會(huì)、黨員小組會(huì)議等制度，及時(shí)溝通交流“兩新組織”人員思想。各鎮(zhèn)街要實(shí)行屬地管理，依托村（居）黨支部，將“兩新組織”納入日常黨建工作管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)輿惰的實(shí)時(shí)掌握。

三、工作步驟

從2011年2月底至6月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2月28日至3月15日）：（1）街道綜治委對(duì)確定的安定里社區(qū)、文廟社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)。（2）加大調(diào)研督導(dǎo)力度，指導(dǎo)其它社區(qū)抓緊制定工作實(shí)施方案，并推動(dòng)組織實(shí)施。（3）街道對(duì)全部社區(qū)進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)社會(huì)管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)和保障措施。

（二）組織實(shí)施階段（3月16日至5月底）：（1）對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年、“法輪功”等邪教人員及容易對(duì)社會(huì)實(shí)施危害的高危人群進(jìn)行全面調(diào)查和摸底，認(rèn)真分析研究，逐一落實(shí)教育和措施，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。（2）健全完善動(dòng)態(tài)防控措施和預(yù)案，做到快速反應(yīng)，堅(jiān)決把治安和穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（3）街道綜治辦要對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行分類指導(dǎo)，組織相關(guān)責(zé)任單位逐項(xiàng)工作制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，逐項(xiàng)落實(shí)。采取學(xué)習(xí)研討、召開現(xiàn)場交流會(huì)形式，培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，提升社會(huì)管理水平。（4）健全完善工作機(jī)制。各社區(qū)要按照試點(diǎn)工作任務(wù)要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，逐步形成分析評(píng)估、動(dòng)態(tài)

管控、責(zé)任考核等長效工作機(jī)制。

（三）總結(jié)推廣階段（6月1日至6月底）。形成具有頭辦特點(diǎn)和普遍推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)、工作模式，避開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)及時(shí)向全街推廣，帶動(dòng)全街社會(huì)管理工作水平的全面提高。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要注重解決社會(huì)管理工作中體制性、基礎(chǔ)性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要敢于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，根據(jù)本地實(shí)際，在流動(dòng)人口中、特殊人群和“兩新組織”等服務(wù)管理方面探索新思路、新辦法、實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮出試點(diǎn)的示范效應(yīng)。

（二）明確責(zé)任。試點(diǎn)工作辦公室抓好牽總推動(dòng)，在制定統(tǒng)一工作方案的基礎(chǔ)上，逐階段制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，明確部門責(zé)任分工，逐項(xiàng)研究梳理工作流程。及時(shí)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，全面掌握工作進(jìn)度，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；試點(diǎn)社區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，加大高度力度，切實(shí)解決試點(diǎn)工作中的困難和問題，通過試點(diǎn)帶動(dòng)綜治工作深入開展，全面提升社會(huì)管理水平。要充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力在制度化、規(guī)范化、法制化上下功夫，在解決問題上有新舉措，在工作成效上力求親突破。要按照工作方案要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成工作合力。對(duì)社會(huì)管理工作中亟待解決的瓶頸問題，相關(guān)部門要組織力量分析研究，提出有針對(duì)性的對(duì)策。

（三）分類指導(dǎo)。街道綜治辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。安定里試點(diǎn)工作由街道工委副書記李衛(wèi)國同志負(fù)責(zé)，文廟試點(diǎn)工作由工委副書記、辦事處主任葛淑萍同志負(fù)責(zé)。包片領(lǐng)導(dǎo)要抓好調(diào)研督導(dǎo)，幫助指導(dǎo)基層開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，為上級(jí)試點(diǎn)辦提出好的工作對(duì)策，并負(fù)責(zé)階段性總結(jié)和信息反饋工作，適時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

第二篇：濱江花園社區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理試點(diǎn)工作方案

濱江花園社區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理試點(diǎn)工作方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)4月19日全市加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)場動(dòng)員大會(huì)精神，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展、新成效。按照關(guān)辦〔2011〕37號(hào)文件要求，結(jié)合我社區(qū)特點(diǎn)、新定位，探索與之相適應(yīng)的服務(wù)管理新路子，努力把社區(qū)建成加強(qiáng)社會(huì)管理，提供社會(huì)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的綜合平臺(tái)特制訂試點(diǎn)工作方案。

一、社區(qū)基本情況 濱江花園社區(qū)基本情況：

概況：濱江花園社區(qū)于2000年3月由原曉街居委會(huì)和柵欄門居委會(huì)合并而成，20個(gè)小組，總戶數(shù)1465戶，總?cè)丝?732人，其中外來人口525人，黨員98人，特困家庭47戶、人數(shù)105人。空巢老人數(shù)達(dá)15人。育齡婦女524人。濱江花園社區(qū)黨總支、居委會(huì)歷年來十分重視和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，經(jīng)濟(jì)探索新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新的新路子，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)處，做到“小事不出組，大事不出社區(qū)”，絕不放過細(xì)小矛盾糾紛的調(diào)處，連續(xù)11年來未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。先后獲得“江蘇省和諧示范社區(qū)、江蘇省民主法治示范社區(qū)、南京市和諧社區(qū)、南京市民主法治示范社區(qū)、南京市群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)、南京市青年文明社區(qū)、南京市科普大學(xué)、南京市“六好”社區(qū)關(guān)工委、下關(guān)區(qū)禁毒工作先進(jìn)單位、下關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體、下關(guān)區(qū)先進(jìn)團(tuán)支部”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、試點(diǎn)目標(biāo) 總體目標(biāo)：

以建立與“創(chuàng)新管理”相適應(yīng)的社會(huì)服務(wù)管理體系為目標(biāo)，以解決當(dāng)前社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力構(gòu)建黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨委牽頭，社會(huì)力量支持，群眾廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，真正做到“便民、助民、利民、安民、富民”，培育社區(qū)化組織，拓展社區(qū)化服務(wù)領(lǐng)域，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，維護(hù)社區(qū)治安，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

具體目標(biāo)：通過試點(diǎn)，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)管理“六項(xiàng)體系建設(shè)”； ①以高效順暢為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)管理體系；

②以民生保障為基礎(chǔ)的建設(shè)服務(wù)體系； ③以現(xiàn)代科技為依托的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)； ④以預(yù)警防范為先導(dǎo)的維穩(wěn)防控系統(tǒng)； ⑤以快速反應(yīng)為特征的應(yīng)急處置系統(tǒng)； ⑥以真實(shí)客觀為標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)體系。

三、試點(diǎn)重點(diǎn)工作

1、完善社區(qū)平臺(tái)：本著“方便群眾、便于服務(wù)”的原則，建設(shè)好社區(qū)公共服務(wù)中心平臺(tái)。

濱江花園社區(qū)公共服務(wù)中心于2009年建成投入使用。總建筑面積500多平方米，嚴(yán)格按照試點(diǎn)工作要求設(shè)立。社區(qū)公共服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)承諾、服務(wù)人員全部公示上墻，實(shí)行一站式受理，高效、快捷地為社區(qū)群眾提供公共服務(wù)事項(xiàng)。

2、健全社區(qū)組織：

①黨組織：黨總支書記由邱銀珠擔(dān)任，副書記：任翠華，委員：宣金芳、許明芳、逯甲海。加強(qiáng)黨員分類管理。對(duì)離退休黨員實(shí)行“直管”，對(duì)在職黨員實(shí)行“雙管”，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“共管”。發(fā)揮無職黨員在社區(qū)建設(shè)管理中的積極作用，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。②社區(qū)委員會(huì)：委員會(huì)主任由邱銀珠擔(dān)任，副主任：黃杰

社區(qū)委員：陳中建、許明芳、顧巧紅。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)的自治功能，著力發(fā)揮好自治組織的“四大職能”。充分發(fā)揮管理職能。搞好社區(qū)的衛(wèi)生、物業(yè)、計(jì)生、流動(dòng)人口和治安管理等。組織居民積極參與社會(huì)治安綜合治理、開展群防群治，調(diào)解民間糾紛，及時(shí)化解社區(qū)居民群眾間的矛盾，促進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)。充分發(fā)揮服務(wù)職能。開展便民利民的服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)特殊群體提供社會(huì)福利性服務(wù)。興辦有關(guān)服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)社區(qū)互助服務(wù)和志愿服務(wù)。充分發(fā)揮教育職能。開展法制教育、公德教育、青少年教育、職業(yè)培訓(xùn)等，教育居民遵守社會(huì)公德和居民公約。開展各種文化娛樂和體育活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)群眾的歸屬感和凝聚力。充分發(fā)揮監(jiān)督職能。對(duì)政府有關(guān)部門和其他社會(huì)組織履行社區(qū)服務(wù)的職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行居務(wù)公開、評(píng)議社區(qū)干部等制度，切實(shí)保障社區(qū)居民的民主監(jiān)督權(quán)。③綜治辦公室：

a).進(jìn)一步建強(qiáng)社區(qū)綜治組織機(jī)制。大力加強(qiáng)社區(qū)綜治辦建設(shè)，按照“112211”要求配備綜治辦公室人員，綜治辦主任由邱銀珠擔(dān)任，成員有：許明芳、任翠華、韓恒俊、田慧、顧巧紅、鐘劍。整合、配備社區(qū)綜治組織力量，充分發(fā)揮其統(tǒng)攬社區(qū)維穩(wěn)工作的重要作用。b).進(jìn)一步建強(qiáng)社區(qū)綜治陣地。建立集社區(qū)“矛盾糾紛排查調(diào)處、防邪反邪、社區(qū)矯正、安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、禁毒宣傳、群防群治”等多功能于一體的標(biāo)準(zhǔn)化綜治警務(wù)室，組織開展社區(qū)的各項(xiàng)綜治基礎(chǔ)工作，切實(shí)筑牢“長安濱江”建設(shè)的根基。

c).進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)綜治組織功能。及時(shí)收集掌握各類社會(huì)信息，積極開展矛盾糾紛排查化解工作；切實(shí)抓好重點(diǎn)特殊人群教育管理、外來人員的服務(wù)管理等；組織開展治安、交通、消防、生產(chǎn)等安全防范宣傳教育，落實(shí)源頭管控措施；組織巡邏防范工作，指導(dǎo)社區(qū)開展群防群治工作；大力開展“平安社區(qū)、無邪教社區(qū)、無毒社區(qū)、青少年零犯罪社區(qū)、平安家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，確保社區(qū)居民安居樂業(yè)。④共青團(tuán)： 書記：

黃春梅，主要職責(zé)：

a).主持團(tuán)委全面工作，負(fù)責(zé)召開常委會(huì)議、委員會(huì)議（擴(kuò)大）及主要工作會(huì)議，傳達(dá)街道黨委和上級(jí)團(tuán)委的指示精神，及時(shí)向社區(qū)支部和上級(jí)團(tuán)委匯報(bào)并請(qǐng)示工作。

b).主持制定團(tuán)委發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃，安排、部署、檢查、指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。

c).組織好團(tuán)員的政治理論和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，積極探索和掌握新形勢(shì)下社區(qū)共青團(tuán)工作的規(guī)律、特點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)工作的理論研究，不斷提高團(tuán)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

d).抓好團(tuán)委班子的思想建設(shè)和組織建設(shè)，搞好班子的團(tuán)結(jié)，關(guān)心班子成員的學(xué)習(xí)、工作和生活，充分調(diào)動(dòng)班子成員的工作積極性。e).負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好與社區(qū)各方面的關(guān)系，爭取社區(qū)各方面的支持與配合；加強(qiáng)與各兄弟社區(qū)團(tuán)委的聯(lián)系和交流，及時(shí)吸取和借鑒好的工作經(jīng)驗(yàn)。

f).負(fù)責(zé)團(tuán)委各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批和使用。

g).負(fù)責(zé)審閱批示上級(jí)各類文件，簽發(fā)團(tuán)委文件和其他規(guī)章制度。h).完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。⑤婦聯(lián)：

婦女主任：胡紅果，主要職責(zé)：

a).積極宣傳婦女權(quán)益保障法等法律、法規(guī)，教育社區(qū)婦女樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。

b).維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，反映婦女的意見、建議和要求，代表婦女參與社區(qū)事務(wù)決策。

c).向社區(qū)居民宣傳黨和國家的計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)，協(xié)助社區(qū)黨支部和社區(qū)完成計(jì)劃生育工作任務(wù)。

d).加強(qiáng)人口計(jì)劃管理和流動(dòng)人口的管理、服務(wù)，如實(shí)申報(bào)生育指標(biāo)，填報(bào)人口出生，及時(shí)動(dòng)員育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施，定期組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康監(jiān)測。

e).負(fù)責(zé)做好本社區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。⑥綜治巡邏隊(duì)：

隊(duì)長：顧巧紅，成員：劉殿清、王秀英、黃世華、劉玉霞、卓莉萍、吳來喜。主要任務(wù)：

a).收集治安信息。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不安定因素、安全隱患、違法線索、社情民意等信息進(jìn)行排查、采集、上報(bào)。

b).參與安全防范。參加巡邏，協(xié)助民警設(shè)卡盤查，協(xié)助安全檢查及治安重點(diǎn)難點(diǎn)整治，掌握基本的法律知識(shí)及安全防范常識(shí)，參與宣傳方針政策、通報(bào)治安動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)群眾自防。

c).調(diào)解矛盾糾紛。結(jié)合日常工作與生活，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛，并積極調(diào)處。重大矛盾糾紛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在第一時(shí)間上報(bào)，并積極協(xié)助調(diào)解處置。

d).協(xié)管外來人口。協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好外來人口服務(wù)管理工作，對(duì)其中的重點(diǎn)人員力求做到信息靈、情況明。

3、開展社區(qū)服務(wù)：

依托社區(qū)“一站式服務(wù)大廳”、法治驛站、居家養(yǎng)老服務(wù)站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站，積極抓好社區(qū)救助、就業(yè)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、計(jì)生、文化、體育、教育、法治等民生服務(wù)保障。

同時(shí)建立兩支志愿者隊(duì)伍，分別為治安志愿者服務(wù)隊(duì)，敬老愛老志愿者服務(wù)隊(duì)。其中治安志愿者服務(wù)隊(duì)注冊(cè)人員達(dá)到109人以上，敬老愛老志愿者服務(wù)隊(duì)注冊(cè)人員達(dá)到216人以上。

4、強(qiáng)化社區(qū)管理： ①加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理：

建立以黨組織為核心，以社區(qū)居民委員會(huì)為基礎(chǔ)，以綜治維穩(wěn)組織為中堅(jiān)、其他社會(huì)組織為補(bǔ)充的新型社區(qū)組織體系。以原聯(lián)組責(zé)任區(qū)為單元格。大力整合資源，將網(wǎng)格內(nèi)的黨代表、村民代表、治安信息員、黨員等明確為網(wǎng)格協(xié)管員，確保每個(gè)社區(qū)小組均有一至二人，進(jìn)一步健全擴(kuò)大網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍。社區(qū)黨組織書記對(duì)社區(qū)服務(wù)管理負(fù)總責(zé)，聯(lián)組長是責(zé)任網(wǎng)格的第一責(zé)任人，網(wǎng)格內(nèi)的協(xié)管隊(duì)員負(fù)有協(xié)管責(zé)任。要通過層層明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，更好地把社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)管理工作一并開展起來，切實(shí)提高社區(qū)服務(wù)管理效能。②加強(qiáng)社區(qū)信息化管理：

建立健全社區(qū)信息化服務(wù)管理平臺(tái)。突出“人”的信息管理。要將社區(qū)內(nèi)的實(shí)有居住人口、重點(diǎn)人頭（社區(qū)服刑、兩勞釋放安置幫教、吸販毒、邪教人員、精神病人、社區(qū)閑散青少年等）、特殊人員（貧困戶、低保戶、五保戶）、重點(diǎn)戶頭（信訪人員）、外來人員全部納入社區(qū)信息平臺(tái)，使社區(qū)管理做到底數(shù)清、情況明，不漏管不失控。突出“事”的信息管理。要將社區(qū)的各類不穩(wěn)定事端、不安全隱患、不和諧因素，發(fā)生的各類事件，全部摸排納入到社區(qū)信息平臺(tái)，使社區(qū)服務(wù)管理做到“耳聰目明”，處置反應(yīng)快速、及時(shí)，確保不發(fā)生重大事件、惡性案件。突出“物”的信息管理。要將社區(qū)內(nèi)由政府、社會(huì)投入的公共服務(wù)設(shè)施、物件全部納入信息平臺(tái)，既注重加強(qiáng)日常管護(hù)，又能更好地為群眾提供便利服務(wù)。突出“財(cái)”的信息管理。要將社區(qū)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況，各項(xiàng)收入、支出、資產(chǎn)余額、債權(quán)債務(wù)增減變動(dòng)、收益分配等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)納入信息平臺(tái)，做到及時(shí)掌握、按月更新。突出“組織”的信息管理。要將社區(qū)內(nèi)互助、志愿、慈善等各類社會(huì)組織納入信息平臺(tái)，更好地組織社區(qū)內(nèi)的服務(wù)、救助等工作，滿足社區(qū)群眾多種多樣的服務(wù)需求。保證平臺(tái)信息的新鮮、完整，建立常態(tài)的維護(hù)管理機(jī)制。③加強(qiáng)社區(qū)“三防”管控：

利用人防、物防、技防的“三防”措施，提升社區(qū)維穩(wěn)防控系統(tǒng)水準(zhǔn)。“人防”是建立社區(qū)綜治巡邏服務(wù)隊(duì)，并確保正常運(yùn)行發(fā)揮作用；“物防”是從社區(qū)公共服務(wù)中心開始，一直延伸到社區(qū)內(nèi)的各單位、居民住戶。對(duì)一樓及重點(diǎn)部位加裝防盜門窗；而“技防”則是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園等重點(diǎn)單位安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，率先推進(jìn)2011“技防入戶”工程。營造安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。④加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境管護(hù)：

要以鞏固南京文明城市創(chuàng)建成果為抓手，建立完善社區(qū)環(huán)境管理體系和居民參與機(jī)制，進(jìn)一步加大新型社區(qū)的環(huán)境管護(hù)力度。切實(shí)抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育。增強(qiáng)社區(qū)居民公共衛(wèi)生意識(shí)，落實(shí)“門前三包”，使保持環(huán)境整潔保護(hù)成為一種生活方式，一種社區(qū)文化，一種人人應(yīng)當(dāng)參與的行為。切實(shí)抓好社區(qū)“四位一體”的環(huán)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。真正把綠化管理、社區(qū)保潔、治安防范等工作落實(shí)到位，確保常用態(tài)化管理。切實(shí)抓好社區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重加強(qiáng)社區(qū)綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水、節(jié)能和新能源應(yīng)用等硬件建設(shè)，為抓好社區(qū)環(huán)境管護(hù)提供基礎(chǔ)支撐。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境管理長效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，并積極組織和吸納社區(qū)環(huán)保志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮社區(qū)群眾參與環(huán)境管護(hù)和監(jiān)督管理的作用。

濱江花園社區(qū) 2011年7月

濱江社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作總結(jié)

2011年7月5日上午召開了社會(huì)管理創(chuàng)新工作動(dòng)員大會(huì)，迅速從轄區(qū)單位、企業(yè)、樓組長、退休干部、單位職工、社區(qū)干部40余名成員成立了濱江花園社區(qū)義工協(xié)會(huì)組織。組建了工作隊(duì)，制定了工作方案，確定了濱江社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作主題，成立了社會(huì)管理創(chuàng)新工作登記組，對(duì)轄區(qū)所有家庭進(jìn)行了摸底，建立了民情檔案和電子信息。

截止目前，社區(qū)社會(huì)服務(wù)中心成立了義工隊(duì)5個(gè)，義工組10個(gè)。義工隊(duì)員每天分別開展工作，堅(jiān)持為社區(qū)居民提供服務(wù)和幫助。此項(xiàng)收到了明顯效果，得到了廣大群眾的一致好評(píng)。社會(huì)管理工作開展以來，各義工隊(duì)分別召開各類會(huì)議16余場次，發(fā)放宣傳資料600余份，張貼宣傳標(biāo)語120余條，各義工隊(duì)員共走訪調(diào)查住戶700余戶，收集意見、建議100余條，化解矛盾糾紛14起，為群眾解難事辦好事20余件。

一、主要做法

在市委、區(qū)政府、街道黨工委、辦事處的高度重視下，在街道綜治創(chuàng)新辦的具體指導(dǎo)下，我社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作呈現(xiàn)出“目標(biāo)任務(wù)明，工作行動(dòng)快，宣傳氛圍濃，活動(dòng)效果好，責(zé)任督辦實(shí)”五個(gè)特點(diǎn)。

（一）目標(biāo)任務(wù)明 社會(huì)管理工作開展以來，社區(qū)黨支部對(duì)義工隊(duì)提出了明確的工作目標(biāo)和要求。即：圍繞“一個(gè)主題”就是以創(chuàng)新社會(huì)管理促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題;做到“兩個(gè)覆蓋”就是義工隊(duì)覆蓋全社區(qū)所有家庭、義工隊(duì)員足跡覆蓋全社區(qū)所有住戶;明確“三個(gè)載體”就是以義工隊(duì)員進(jìn)家庭、六問六幫促發(fā)展活動(dòng)，百余干群唱紅歌活動(dòng)，千余群眾讀經(jīng)典活動(dòng)為載體;注重“四個(gè)結(jié)合”就是要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)建國家級(jí)文明城市和國家級(jí)文明社區(qū)相結(jié)合、與推動(dòng)當(dāng)前工作相結(jié)合；開展感恩教育“五進(jìn)”活動(dòng)，就是開展感恩教育進(jìn)支部、感恩教育進(jìn)單位、感恩教育進(jìn)小區(qū)、感恩教育進(jìn)企業(yè)、感恩教育進(jìn)家庭活動(dòng)；實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”就是社區(qū)干部與市民群眾感情大增強(qiáng)，干部能力水平大提高，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，居民實(shí)惠大增加、全體干部精神大振奮；堅(jiān)持“七個(gè)到戶”就是政策法規(guī)宣傳到戶；惠民政策信息服務(wù)到戶；唱紅歌、讀經(jīng)典活動(dòng)開展到戶；貧困物資幫扶到戶；和諧創(chuàng)建指導(dǎo)到戶；黨員干部作用發(fā)揮到戶；問計(jì)求策走訪到戶。

（二）工作行動(dòng)快

全社區(qū)各義工隊(duì)“進(jìn)家庭、唱紅歌、讀經(jīng)典”活動(dòng)全面鋪開后，社區(qū)干部和各義工組，結(jié)合各自職能特點(diǎn)，按照規(guī)定動(dòng)作不走樣，創(chuàng)新動(dòng)作有特色的要求，迅速進(jìn)樓院入戶開展宣講教育活動(dòng)，入戶快宣傳好。一是義工隊(duì)入戶快。全社區(qū)工作開展部署后，各義工組的成員迅速開展工作；二是角色轉(zhuǎn)換快。各義工組組員迅速轉(zhuǎn)換身份，進(jìn)入角色。與居民群眾促膝談心，詳細(xì)了解各對(duì)象的基本情況，亟待解決的問題、群眾信訪矛盾和生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，聽取居民請(qǐng)求義工組幫扶要求，為各項(xiàng)工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是精神傳達(dá)快。及時(shí)召開義工隊(duì)隊(duì)員、社區(qū)干部、黨員、居民群眾代表三個(gè)專題會(huì)，對(duì)近期各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，系統(tǒng)的傳達(dá)、學(xué)習(xí)了區(qū)和街道兩級(jí)開展的創(chuàng)新社會(huì)管理會(huì)議精神及實(shí)施方案，明確活動(dòng)的時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)、步驟及工作要求。

（三）宣傳氛圍濃

工作開展以來，全社區(qū)各義工隊(duì)分別召開各類會(huì)議20場次，發(fā)放宣傳資料600余份，張貼宣傳標(biāo)語120余條，板書黑板報(bào)12塊，利用社區(qū)平安小喇叭深入樓院小區(qū)宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新工作的具體內(nèi)容實(shí)施方案，取得了較好的社會(huì)效果。

（四）活動(dòng)效果好

社區(qū)要求各義工組成員在工作中動(dòng)真情、用真力、重實(shí)效，把“進(jìn)家庭”活動(dòng)與社區(qū)建設(shè)、扶貧幫困結(jié)合起來，與了解老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來，掌握了大量的第一手資料，并梳理成冊(cè)建立了臺(tái)帳。在入戶調(diào)查方面，要求義工隊(duì)員在入戶調(diào)查時(shí)重點(diǎn)對(duì)六類對(duì)象開展走訪調(diào)查，即重點(diǎn)走訪自主創(chuàng)業(yè)帶頭戶、老黨員老干部、上訪戶、困難戶、外出戶（留守戶）、代表戶（人大代表、黨代表、群眾代表、政協(xié)委員）等進(jìn)行認(rèn)真走訪，收集群眾意見建議并逐一登記。全社區(qū)各義工隊(duì)成員已走訪調(diào)查住戶700余戶，收集意見建議100余條，化解矛盾糾紛14起，為群眾解難事辦好事20余件。在辦實(shí)事方面，不少義工組成員在掌握第一手的社情民意的基礎(chǔ)上已經(jīng)初步制定出幫扶計(jì)劃并著手開展幫扶活動(dòng)。

（五）責(zé)任督辦實(shí)

為確保工作順利開展，社區(qū)黨支部組建了社會(huì)管理工作專班，及時(shí)加強(qiáng)工作督辦。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。社區(qū)黨支部將工作任務(wù)分解細(xì)化到各義工隊(duì)，由每個(gè)隊(duì)再細(xì)化到各個(gè)組的成員，明確工作職責(zé)；二是加強(qiáng)督辦保成效。社區(qū)黨支部要求各義工組成員在“進(jìn)家庭”活動(dòng)中做到“五個(gè)一”，即發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、撰寫一本工作日志、提出一條合理化建議、每周進(jìn)行一次走訪，上報(bào)一份民情分析報(bào)告。并對(duì)義工隊(duì)員活動(dòng)情況實(shí)行定期督辦，每周五召開碰頭會(huì)，由各義工隊(duì)隊(duì)長匯報(bào)工作開展情況和解決群眾反映的問題落實(shí)情況；推行“一個(gè)公示”，即將對(duì)義工組成員名單、職務(wù)、聯(lián)系方式進(jìn)行公示、接受群眾監(jiān)督；推行調(diào)閱工作日志、調(diào)看相關(guān)記錄、入戶核查、現(xiàn)場調(diào)查、電話抽查的“二調(diào)三查”工作法開展督查，社區(qū)黨支部及時(shí)將督查情況予以通報(bào)；三是強(qiáng)化工作紀(jì)律。社區(qū)黨支部要求各義工組的成員在工作中要比感情、比作風(fēng)、比措施、比收獲。要真正實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，即義工組成員覆蓋轄區(qū)所有家庭，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)在一線”，即民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實(shí)，義工作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。同時(shí)建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，完善群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)“六問六幫”進(jìn)家庭活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評(píng)，以此確保整個(gè)工作扎實(shí)有效、不走過場。

濱江花園社區(qū) 2011年12月

第三篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作方案

農(nóng)安鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作方案

發(fā)布人:網(wǎng)絡(luò)中心 時(shí) 間:2011-04-15 字體： 【大 中 小】 點(diǎn)擊:1395次 顏色:

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨的十七大面對(duì)我國改革開放新形勢(shì)提出的一項(xiàng)新任務(wù)。作為全縣人口大鎮(zhèn),農(nóng)牧大鎮(zhèn)和全縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)，為加快社會(huì)管理創(chuàng)新，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新躍升，根據(jù)中央和省、市、縣的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展的新變化，緊緊圍繞促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新躍升這個(gè)中心，堅(jiān)持以“協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定”為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，切實(shí)提高社會(huì)管理能力，不斷激發(fā)社會(huì)活力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

圍繞社會(huì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)為突破口，創(chuàng)新工作體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。努力實(shí)現(xiàn)無重大群體事件、無重大安全事故，各類案件、信訪總量明顯下降，群眾滿意度明顯提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面得到顯著增強(qiáng)：

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理精細(xì)化，使管理與服務(wù)的效能顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的管理理念，服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中。建立完善網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，把人、地、物、情、事、組織納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，科學(xué)劃分單元網(wǎng)格，科學(xué)配備社會(huì)服務(wù)管理力量，定位定人，定崗定責(zé)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)、粗放型管理向主動(dòng)、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理信息化，使管理與服務(wù)現(xiàn)代化水平顯著增強(qiáng)。樹立科技信息支撐理念，把科技化、信息

化作為創(chuàng)新管理的重要手段，建立流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群等工作對(duì)象信息庫，加強(qiáng)城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)與農(nóng)安縣綜治維穩(wěn)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代化綜合管理與服務(wù)平臺(tái)，提高管理與服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化水平。

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理人性化，使預(yù)防和化解矛盾的能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，加快社會(huì)保障體系、社會(huì)救助體系、法律援助體系和關(guān)愛工程建設(shè)，著力解決好鎮(zhèn)、村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，努力做好基層矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理法治化，使人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。深入開展普法宣傳教育活動(dòng)，提高全民的法律意識(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法管理。規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)公平正義。努力營造人心穩(wěn)定、社會(huì)安定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。今年年底，全鎮(zhèn)48個(gè)村全部達(dá)到“法制示范村”標(biāo)準(zhǔn)。

三、基本原則

——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)。社會(huì)管理創(chuàng)新，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國計(jì)民生諸多方面，涉及現(xiàn)有社會(huì)管理體制機(jī)制的改革、政策體系的完善和人財(cái)物的保障，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，各部門各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。

——堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同，公眾參與。發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用各種有效管理手段，整合各部門各方面力量，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成社會(huì)各界積極參與、齊抓共管的社會(huì)管理創(chuàng)新格局。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民生。把人民群眾的參與度和滿意度作為衡量社會(huì)管理創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力保障和改善民生，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

——堅(jiān)持固本強(qiáng)基，健全網(wǎng)絡(luò)。把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在基層，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，發(fā)展壯大基層組織，健全基層管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理體制機(jī)制，增強(qiáng)基層社會(huì)管理能力，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的根基。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域性工作分類

1、社區(qū)關(guān)于加強(qiáng)刑事解教人員的服務(wù)管理，嚴(yán)把管理流程關(guān)和人性化服務(wù)相結(jié)合。

解決刑滿釋放人員只在派出所登記備案而于所在社區(qū)信息斷檔問題，真正達(dá)到重點(diǎn)人口的信息社區(qū)與各派出所共享化，建立以鎮(zhèn)司法所和各社區(qū)為主、鎮(zhèn)內(nèi)七個(gè)派出所各司其職，齊抓共管的安置幫扶工作格局，在管理方面采取“三訪、一評(píng)估”措施，責(zé)任對(duì)所包保的釋解人員每月必訪，重大節(jié)假日必訪敏感時(shí)段和重要時(shí)期必訪。通過訪談，掌握解釋人員的思想動(dòng)向，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定和落實(shí)防控措施。在服務(wù)方面，以企業(yè)和用工單位為依托，建立刑釋解教人員，在技術(shù)方面的數(shù)據(jù)管理庫并探索完善多種形式的過渡性安置載體。建立部門聯(lián)合服務(wù)管理和社會(huì)幫扶機(jī)制，解決刑釋解教人員生活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問題。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人防物防組織建設(shè)。

人防：建設(shè)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)綜合維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)成立綜治維穩(wěn)中心，各村成立綜合維穩(wěn)工作站，組建以派出所民警為主，村治保主任為補(bǔ)充的專業(yè)聯(lián)防隊(duì)，各村、組建立以治保主任為主，村民小組長為成員的治安巡邏隊(duì)，各村民小組建立以組長為骨干群眾為成員的自防自治巡邏隊(duì)，分別負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村組的治安防范工作。社區(qū)成立“大媽巡邏隊(duì)”由社區(qū)委主任為組長、骨干群眾為成員，發(fā)生群防、群治的隊(duì)伍作用，提高農(nóng)村人防水平。

物防：繼續(xù)普及推廣“平安之聲”工程報(bào)警器的安裝率覆蓋全鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其在社會(huì)治安、預(yù)防、打擊犯罪工作中的作用，擴(kuò)大其在普及法律知識(shí)、宣傳黨的“惠民政策”，服務(wù)民生等方法的綜合效能。

3、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系

加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，依托南部新城開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，增建新社區(qū)改造老社區(qū)，并根據(jù)區(qū)域特色打造特色社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立社區(qū)公共事物服務(wù)中心以及相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)站，承接政府涉及民生的帶動(dòng)就業(yè)、社區(qū)保障、社會(huì)救助、便民服務(wù)、綜合治理等公共服務(wù)工作，開展“一站式”服務(wù)、加強(qiáng)社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，加強(qiáng)小區(qū)保安的培訓(xùn)管理，增強(qiáng)小區(qū)保安室建設(shè)，普遍安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，讓“平安之聲”大喇叭、警報(bào)器進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)出行人員、車輛的管理。將社區(qū)科學(xué)劃分成“若干單元網(wǎng)絡(luò)，對(duì)每個(gè)單元網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等進(jìn)行分類登記，把全部信息輸入社區(qū)信息系統(tǒng)，通過五種網(wǎng)絡(luò)管理力量（網(wǎng)絡(luò)黨支部書記、網(wǎng)絡(luò)警員、網(wǎng)絡(luò)管理原、網(wǎng)絡(luò)治安員、網(wǎng)絡(luò)志愿員）進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理力量配置的優(yōu)化整合和管理能力的提升。

五、方法步驟

第一階段：調(diào)查研究(2010年11月—-2011年2月)

建立工作機(jī)構(gòu)，廣泛開展調(diào)查研究，摸清我鎮(zhèn)社會(huì)管理工作現(xiàn)狀，召開研討會(huì)、座談會(huì)，征求各方面的意見和建議，起草《農(nóng)安鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作方案》。

第二階段：動(dòng)員部署(2011年2月_2011年3月)

召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行部署。各村、社區(qū)、站、辦、所結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)新措施和辦法，形成具體實(shí)施方案，并召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

第三階段：具體實(shí)施(2011年3月一2012年9月)

各村、社區(qū)及站、辦、所要按照工作方案的要求，全面落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，培樹典型，示范引領(lǐng)，整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)全鎮(zhèn)社區(qū)、站、辦、所及各村的創(chuàng)新工作進(jìn)行定期、不定期檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

第四階段：檢查驗(yàn)收(2012年9月一2012年10月)

各社區(qū)、各村對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)行自檢和總結(jié)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況匯報(bào)，在此基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行全面驗(yàn)收和總結(jié)，并向上級(jí)部門提交工作報(bào)告，迎接市縣對(duì)我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

1、組織保障。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立農(nóng)安鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)副鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，站、辦、所、各村主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，辦公室主任由曹政擔(dān)任，抽調(diào)骨干力量成立相應(yīng)工作組。各村、社區(qū)及站、辦、所要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

2、制度保障。建立社會(huì)管理創(chuàng)新工作成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取牽頭單位和責(zé)任單位工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決工作中遇到的具體問題，對(duì)階段性工作做出部署和安排。建立匯報(bào)通報(bào)制度。

牽頭單位和責(zé)任單位每月要向辦公室書面報(bào)告一次整體進(jìn)展情況。建立督查督辦制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府督查室等相關(guān)部門，對(duì)重點(diǎn)工作、重大問題和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦。建立考核獎(jiǎng)懲制度。將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲。設(shè)立全鎮(zhèn)社會(huì)管理

創(chuàng)新工作專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中取得突出成績、做出突出貢獻(xiàn)的站、辦、所及村和個(gè)人。

3、資金保障。加大社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的資金投入。采取“向上爭取一塊、鎮(zhèn)財(cái)政列支一塊、村投入一塊、社會(huì)籌集一塊”等辦法，多渠道解決社會(huì)管理創(chuàng)新工作中重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施資金問題，確保重

點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

4、宣傳保障。把宣傳工作貫穿于社會(huì)管理創(chuàng)新工作的全過程，在電視臺(tái)等新聞媒體開辟專欄，廣泛宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意義、目標(biāo)和成效，積極營造濃厚的輿論氛圍。編發(fā)工作簡報(bào)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，交流創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，培樹先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會(huì)廣泛參與的良好局面。各村、社區(qū)要建立宣傳欄，每個(gè)村不得少于2塊宣傳欄，定期宣傳社會(huì)化管理創(chuàng)新知識(shí)，宣傳法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。

第四篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作方案

威國土資發(fā)?2011?84號(hào)

威寧自治縣國土資源局關(guān)于印發(fā)《威寧自治縣國土資源局關(guān)于 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)施方案》的通知

局機(jī)關(guān)各股、室、隊(duì)、辦、中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所：

經(jīng)局黨組研究決定，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源局加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作，現(xiàn)將《威寧自治縣國土資源局加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。二○一一年十二月月五日

主題詞：國土資源 社會(huì)管理 群眾工作 通知 報(bào)：地區(qū)國土資源局 縣委辦 政府辦

發(fā)：局機(jī)關(guān)各股、室、隊(duì)、辦、中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所 威寧縣國土資源局辦公室 2011年12月5日

共印50份 1

威寧自治縣國土資源局關(guān)于 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月18-19日省委、省政府在甕安縣召開的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，11月30日全區(qū)在我縣召開的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神以及12月5日威寧自治縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作會(huì)議精神，切實(shí)加大社會(huì)建設(shè)工作力度,提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)彎道提速、進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好環(huán)境，凝聚強(qiáng)大力量，促進(jìn)社會(huì)和諧。根據(jù)我局實(shí)際，制定威寧自治縣國土資源局加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)施方案。

一、新時(shí)期國土資源群眾工作的指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的總目標(biāo)”，積極適應(yīng)時(shí)代要求和群眾需求，密切與人民群眾的聯(lián)系，創(chuàng)新群眾工作理念，強(qiáng)化群眾工作職能，完善群眾工作體制機(jī)制，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的征地拆遷、補(bǔ)償安置等利益問題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，為推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展上水平、創(chuàng)先突破進(jìn) 2

位次做出更大貢獻(xiàn)。

基本原則：做好新形勢(shì)下國土資源群眾工作，必須堅(jiān)持抓好群眾工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，想問題、辦事情、作決策都要站在群眾的立場上，注意傾聽群眾呼聲、集中群眾智慧、凝聚群眾力量，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，真正使群眾工作貫穿于土地管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、測繪管理等各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)國土資源事業(yè)健康，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

做好新形勢(shì)下國土資源群眾工作，必須堅(jiān)持為群眾謀利益，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題。要正確把握和兼顧好廣大群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的宅基地頒證、土地權(quán)屬糾紛、補(bǔ)償安置等利益問題，千方百計(jì)紓民困、排民憂、解民難，讓群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。

做好新形勢(shì)下國土資源群眾工作，必須堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)，密切同人民群眾的聯(lián)系。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，尤其要在密切聯(lián)系群眾上下功夫、在增進(jìn)同群眾感情上下功夫，以模范行動(dòng)帶動(dòng)群眾，增強(qiáng)群眾工作的親和力、感染力。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，幫助群眾排憂解難。

做好新形勢(shì)下國土資源群眾工作，必須堅(jiān)持群眾工作制度化，建立和完善群眾工作長效機(jī)制。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，緊密結(jié)合國土資源工作實(shí)際，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、加強(qiáng)信訪等工作制度，以及維護(hù)群眾權(quán)益、開展矛盾糾紛排查化解等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保群眾工作持續(xù)開展下去。

二、新時(shí)期國土資源群眾工作的主要任務(wù)

（一）為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做好資源保障。在服務(wù)園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)等重點(diǎn)工作中貫徹民本思想，在征地拆遷、補(bǔ)償安置等方面保證群眾利益不受侵害，在保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目用地的同時(shí)，還要抓好涉及群眾切身利益的民生項(xiàng)目的用地服務(wù)。

（二）致力于改善民生。要大力開展土地開發(fā)、基本農(nóng)田整理，改善耕地質(zhì)量，提高產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收；要積極爭取用地指標(biāo)，保障農(nóng)民住宅用地，保障教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生項(xiàng)目用地；要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）維護(hù)公平正義。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，做到公正文明執(zhí)法。對(duì)損害群眾利益的各類違法占地、違法探采礦行為要從快從重嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法利益，健全維護(hù)和保障群眾權(quán)益機(jī)制。

（四）解決群眾的合理訴求。要集中力量解決好因征地拆遷、補(bǔ)償安置、違法占地、違法探采礦等引發(fā)的信訪問題，要帶著對(duì)群眾的深厚感情，認(rèn)真辦理每件信訪事項(xiàng)，切實(shí)把應(yīng)當(dāng)解決、能夠解決的信訪問題一次性解決到位；對(duì)一時(shí)難以解決的，要與信訪群眾積極溝通，做好思想解釋和心理疏導(dǎo)工作。

（五）調(diào)解土地權(quán)屬、礦群矛盾糾紛。權(quán)屬糾紛的調(diào)處，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，考慮歷史和現(xiàn)實(shí)狀況，積極疏導(dǎo)，充分協(xié)商，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營管理的原則。為防止今后土地糾紛的發(fā)生，在宅基地頒證過程中堅(jiān)持“土地登記發(fā)證13不準(zhǔn)”原則，把矛盾化解在基層，降低上訪事件。

礦群矛盾的調(diào)解要堅(jiān)持：學(xué)習(xí)理論強(qiáng)思想，分析形勢(shì)達(dá)共識(shí)；深入調(diào)研明思路，為民謀利融堅(jiān)冰；創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)措施，利益共享促和諧。最終實(shí)現(xiàn)“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀——化解礦群矛盾——推進(jìn)跨越發(fā)展”的循環(huán)。

（六）做好服務(wù)群眾工作。要從群眾需要出發(fā)，不斷完善服務(wù)措施，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，更好地服務(wù)群眾。簡化行政審批程序，縮短審批時(shí)間，推行電子政務(wù)、委托代辦等制度，切實(shí)提高行政效能，為群眾提供最直接、最便利、最有效的服務(wù)。

三、新時(shí)期國土資源群眾工作措施

（一）繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，即:要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康。按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

（二）深入推進(jìn)“四幫四促”幫扶活動(dòng)。組織全局黨員干部與村黨組織、困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)做好聯(lián)基層群眾，訪生活中的困難和問題；聯(lián)農(nóng)村干部，訪工作中存在的困難和問題；聯(lián)農(nóng)村黨組織和黨員，訪基層組織建設(shè)中存在的困難和問題；聯(lián)駐縣企業(yè)，訪生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題；聯(lián)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，訪項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題。

（三）加強(qiáng)土地、礦山執(zhí)法工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。完善國土資源動(dòng)態(tài)巡查制度，打擊非法開采，非法用地。全面打擊非法采礦行為及越層越界行為，查處各類國土資源違法案件工作，突出案件查處兌現(xiàn)工作。執(zhí)法大隊(duì)分成4個(gè)包保巡查組，對(duì) 6

全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行每月不低于1次的實(shí)地巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達(dá)督辦書，提出具體要求，并限期整改。

（四）調(diào)處糾紛，解決群眾信訪，構(gòu)建和諧礦區(qū)建設(shè)。構(gòu)建和諧礦區(qū)，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，在全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好礦區(qū)人民群眾的利益，化解礦群矛盾糾紛構(gòu)建和諧礦區(qū)具有十分重要的意義。我縣由縣政法委牽頭，我局配合對(duì)全縣礦山企業(yè)和諧礦區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行檢查，礦山企業(yè)均已成立警務(wù)室，并會(huì)同當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)成立和諧礦區(qū)促進(jìn)會(huì)，對(duì)存在的礦區(qū)糾紛問題，先由促進(jìn)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，如促進(jìn)會(huì)未能協(xié)調(diào)的由當(dāng)?shù)卣畷?huì)同我局進(jìn)行調(diào)處。

(五)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一是建立健全群測群防地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府主要議事日程。二是創(chuàng)新宣傳方式，全面開展防災(zāi)知識(shí)宣傳普及和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。三是創(chuàng)新手段，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。四是全面落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)巡查、排查力度，落實(shí)特大型和大型隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案編制。五是加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作及礦山地質(zhì)環(huán)境管理。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好土地權(quán)屬爭議的應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。一是縣局成立以李旭同志為組長，朱天

一、馬關(guān)朝、趙威、母其平為副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、局機(jī)關(guān)各股、室、隊(duì)、辦、中心負(fù)責(zé)人為成員的威寧縣土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由地籍股承擔(dān)。二是縣局已把調(diào)處工作列入目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行部署，及時(shí)解決調(diào)處工作中的實(shí)際困難，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的土地權(quán)屬爭議案件進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，加大調(diào)處力度，確保第二次全國土地調(diào)查中權(quán)屬爭議調(diào)處工作順利開展。三是各所要積極與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府法制部門和村委會(huì)等進(jìn)行經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)，妥善處理已發(fā)生的土地權(quán)屬爭議，爭取獲得理解和支持，并做好與行政復(fù)議和行政訴訟的銜接。四是各所要加大法制宣傳力度，從源頭上預(yù)防和減少土地權(quán)屬爭議，積極宣傳有關(guān)土地確權(quán)政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾“有序”維權(quán)、依法合理表達(dá)訴求，提高干部群眾依法解決土地權(quán)屬爭議的法律意識(shí)。

（七）深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。在全系統(tǒng)推行兩務(wù)公開，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)全部及時(shí)公開。深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，對(duì)群眾關(guān)心的建設(shè)用地審查報(bào)批、公開出讓、礦產(chǎn)業(yè)權(quán)初審等事項(xiàng)全面實(shí)行動(dòng)態(tài)公開，不斷擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督 8

權(quán)。

（八）構(gòu)建高效便捷的服務(wù)群眾平臺(tái)，暢通聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道。充分發(fā)揮國土熱線12336、行政調(diào)解辦公室、和各所信訪服務(wù)中心作用，真正形成解決難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)有力群眾工作平臺(tái)。廣泛開展民意調(diào)查、座談會(huì)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等活動(dòng)，廣泛聽取群眾呼聲和訴求。對(duì)群眾反映的問題，及時(shí)解決。真正形成解決難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)有力群眾工作平臺(tái)。

（九）建立健全服務(wù)全群眾工作機(jī)制。建立健全社情民意反饋和群眾利益表達(dá)機(jī)制；建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制；建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)包案制度；建立健全信訪突出問題綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度；建立健全群眾教育引導(dǎo)機(jī)制；建立健全督導(dǎo)檢查機(jī)制；建立健全考核和責(zé)任追究機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)責(zé)任。我局把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作擺到更加突出的位置，一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員對(duì)分管科室負(fù)責(zé)，各支部書記、股長、所長要切實(shí)履行好自身職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好局里的安排部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確 9

保活動(dòng)不走過場，取得成效。

（二）組建機(jī)構(gòu)。成立局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)群眾工作辦（設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室），負(fù)責(zé)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。

（三）提供保障。要加大對(duì)群眾工作的投入，涉及人員調(diào)配、交通工具、工作辦公經(jīng)費(fèi)等要優(yōu)先安排，確保群眾工作正常有序開展。

附: 威寧自治縣國土資源局加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 做好新形勢(shì)下

群眾工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：李 旭 國土資源局黨組書記、局長

副組長：楊智榮 國土資源局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記朱天一 國土資源局黨組成員、副局長 馬關(guān)朝 國土資源局黨組成員、地災(zāi)辦主任 趙 威 國土資源局黨組成員、副局長 母其平國土資源局黨組成員、紀(jì)檢組長 祿 云 國土資源局副局長

員：羅 軍 國土資源局土地交易中心副主任

李國華 國土資源局資環(huán)股股長

王 東 國土資源局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長

陳應(yīng)國 國土資源局地籍股股長

沈君恒 國土資源局地災(zāi)辦綜合股副股長

林早智 國土資源局法規(guī)股股長

陳祖瓊 國土資源局建設(shè)用地股股長 鄭宏勇 國土資源局人事股股長

王為訓(xùn) 國土資源局規(guī)劃股股長

倪家倉 國土資源局耕保股股長

管慶光 國土資源局礦權(quán)股副股長

成

第五篇：創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案

湖北省孝感市孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)龍崗村農(nóng)村土地經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案

要大規(guī)模優(yōu)化配置以土地為核心的農(nóng)業(yè)資源，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，必須進(jìn)行改革創(chuàng)新，探索建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的農(nóng)村土地經(jīng)營體制機(jī)制。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究確定在三汊鎮(zhèn)龍崗村開展“農(nóng)村改社，以企帶社”為基本內(nèi)容的農(nóng)村土地經(jīng)營體制機(jī)制試點(diǎn)工作。現(xiàn)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合孝南實(shí)際，制訂試點(diǎn)工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，兼顧各方利益，探索建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村土地經(jīng)營體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化步伐。

試點(diǎn)工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）“三權(quán)”分離原則。農(nóng)村集體土地的所有權(quán)不變，由改制后成立的土地股份合作社行使。農(nóng)戶的土地承包權(quán)不變，以股份方式占有，享有保底、分紅等權(quán)利。農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)集中到土地股份合作社。

（二）市場運(yùn)作原則。對(duì)集中起來的土地，土地股份合作社采取市場運(yùn)作的辦法，尋求理想合作伙伴，整體發(fā)包給龍頭企業(yè)等有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的規(guī)模經(jīng)營主體，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）互利共贏原則。土地股份合作社要代表股民的意愿和利益，與承包的龍頭企業(yè)對(duì)等協(xié)商、互諒互讓、互利互惠，使農(nóng)民、集體、企業(yè)、國家都能受益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

（四）依法辦事原則。在《憲法》和《物權(quán)法》的框架內(nèi)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策，以依法自愿為基礎(chǔ)，堅(jiān)持公開、公正、公平，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，陽光操作，穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）民主協(xié)商原則。堅(jiān)持走群眾路線，尊重民意，集中民智，民主制訂操作方案和土地股份合作社章程，民主決定合作社重大事項(xiàng)，建立合作社資產(chǎn)運(yùn)營和收益分配的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等機(jī)制。

（六）以人為本原則。以維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的土地權(quán)益為重點(diǎn)，正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧不同群體的正當(dāng)利益，尤其要注重弱勢(shì)群體的利益，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

二、試點(diǎn)內(nèi)容和工作步驟

農(nóng)村土地經(jīng)管體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基本內(nèi)容可概括為“農(nóng)村改社，以企帶社”，即選擇春暉米業(yè)所輻射或帶動(dòng)較大的龍崗村進(jìn)行試點(diǎn)，村里組建土地股份合作社，農(nóng)民以土地承包權(quán)入股到合作社，按股獲取保底及分紅收益；經(jīng)營權(quán)由合作社實(shí)行市場化運(yùn)作，通過對(duì)等協(xié)商，整體流轉(zhuǎn)到春暉米業(yè)；春暉米業(yè)按協(xié)議取得龍崗?fù)恋毓煞莺献魃绲耐恋亟?jīng)營權(quán)后，統(tǒng)一規(guī)劃，自主開發(fā)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與合作社共存共榮。

龍崗村農(nóng)村土地經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作從2010年9月15日開始，至2010年12月10日結(jié)束，具體工作分為七個(gè)階段：

（一）組織準(zhǔn)備階段（9月15日--9月25日）。成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），組建試點(diǎn)工作專班并駐村開展前期工作；廣泛調(diào)查研究，征求各方意見，制定切實(shí)可行的試點(diǎn)工作方案，印制相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。三汊鎮(zhèn)和龍崗村結(jié)合自身實(shí)際，制訂好每一階段的具體實(shí)施方案。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月26日--10月7日）。印發(fā)宣傳材料，營造良好的輿論氛圍；分別召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、村 “兩委”會(huì)、村民大會(huì)、村民小組會(huì)等，層層宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)；做好少數(shù)農(nóng)戶的思想工作，維護(hù)試點(diǎn)工作大局，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

（三）權(quán)屬登記階段（10月8日--10月25日）。工作專班進(jìn)村入戶，核實(shí)土地，分類登記。全面查清村集體機(jī)動(dòng)地、“四荒地”和農(nóng)戶耕地面積，承包地面積和非承包地面積，計(jì)稅面積和非計(jì)稅面積，旱地和水田面積等，確保權(quán)屬明晰、面積清楚。

（四）流轉(zhuǎn)配股階段（10月26日--11月6日）。在做好深入細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上，確保90%以上的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)入股到土地股份合作社，流轉(zhuǎn)期限為2011年至2028年，由流轉(zhuǎn)農(nóng)戶和土地股份合作社簽訂全省統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同。對(duì)確有困難不愿流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，可采取土地置換辦法，單獨(dú)劃片種植，確保流轉(zhuǎn)土地集中連片，沒有“插花田”。對(duì)已流轉(zhuǎn)的土地按農(nóng)戶土地占土地股份合作社流轉(zhuǎn)總面積的份額折股或按土地面積折股。流轉(zhuǎn)面積和股權(quán)份額都應(yīng)當(dāng)張榜公布，接受農(nóng)民監(jiān)督。流轉(zhuǎn)面積據(jù)實(shí)測算，因弓口不一和土地整理等原因增加或減少的面積，以村民小組為單位，按同增同減、同進(jìn)同出的原則分?jǐn)偟睫r(nóng)戶，或直接收歸集體所有。

（五）組建土地股份合作社和建章立制階段（11月6日--11月15日）。以村“兩委”為基礎(chǔ)，吸納股東代表，經(jīng)民主選舉，在村一級(jí)建立新型集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)——土地股份合作社，合作社內(nèi)建立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，每屆任期均為3年，可以連選連任。土地股份合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會(huì)，所有重大事項(xiàng)都必須經(jīng)股東大會(huì)審議，并經(jīng)三分之二股東同意方可通過。董事會(huì)是合作社的日常機(jī)構(gòu)，由5-7人組成，設(shè)董事長1人，副董事長和董事若干人，其候選人采取民主推薦和組織提名相結(jié)合的辦法產(chǎn)生，獲得股東三分之二以上贊成票數(shù)方可當(dāng)選。董事長是土地股份合作社的法定代表人。監(jiān)事會(huì)是合作社的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由3-5人組成，其中必須有2名以上普通股東代表，其成員不得與董事會(huì)成員交叉，不得是土地股份合作社的財(cái)務(wù)人員，其選舉產(chǎn)生方式與董事會(huì)相同。土地股份合作社經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)人民政府審批成立后，應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)經(jīng)管局和工商分局登記、注冊(cè)、備案，并向全體股東頒發(fā)股權(quán)證書。土地股份合作社成立后，要根據(jù)《土地股份合作社章程》及有關(guān)法律法規(guī)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，重點(diǎn)是土地經(jīng)營權(quán)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度。董事會(huì)必須定期向全體股東報(bào)告合作社運(yùn)營情況，合作社對(duì)外流轉(zhuǎn)土地都要經(jīng)過股東大會(huì)討論通過，合作社收益必須依據(jù)章程按股分配。土地股份合作社要以財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織財(cái)會(huì)制度為基礎(chǔ)并借鑒股份制企業(yè)財(cái)會(huì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)會(huì)制度。合作社的財(cái)務(wù)應(yīng)實(shí)行委托“雙代管”制度，財(cái)務(wù)預(yù)決算和收益分配方案必須經(jīng)股東大會(huì)審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。

（六）企社合作階段（11月16日--11月25日）。土地股份合作社按市場規(guī)律將土地整體流轉(zhuǎn)到春暉米業(yè)，簽訂全省統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同。在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上土地股份合作社與春暉米業(yè)建立互利互惠的利益連接機(jī)制。春暉米業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和合同議定事項(xiàng)，對(duì)流轉(zhuǎn)進(jìn)來的土地統(tǒng)一規(guī)劃、自主開發(fā)、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與合作社共存共榮。

（七）整理檔案和檢查驗(yàn)收階段（11月26日--12月5日）。對(duì)每個(gè)階段的文字、影像等資料進(jìn)行清理、歸類、登記造冊(cè)并妥善保管，在此基礎(chǔ)上搞好自查整改工作，缺什么補(bǔ)什么，確保一次性通過省、市檢查驗(yàn)收，并為召開全省現(xiàn)場會(huì)做好準(zhǔn)備。

三、保障措施

（一）建立獎(jiǎng)補(bǔ)制度。龍崗村農(nóng)戶土地入股到土地股份合作社的，由區(qū)政府給予合作社每畝50元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)。對(duì)今后有組織大規(guī)模長時(shí)期流轉(zhuǎn)的，區(qū)政府酌情獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）建立扶持制度。區(qū)直涉農(nóng)部門要結(jié)合自身實(shí)際，制訂切實(shí)可行的扶持辦法，為土地流轉(zhuǎn)提供系列化優(yōu)惠服務(wù)。一是科技扶持。實(shí)行農(nóng)業(yè)科技人員業(yè)主聯(lián)系制度，把春暉米業(yè)作為當(dāng)前農(nóng)技推廣的重點(diǎn)，為業(yè)主在新品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范、防蟲治病、機(jī)械作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面提供技術(shù)支持。二是項(xiàng)目扶持。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和土地整理等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，集中投向春暉米業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

條件。三是建設(shè)用地扶持。春暉米業(yè)直接用于種養(yǎng)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的非永久性固定建筑物，如簡易工棚和曬場、倉庫等，按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的農(nóng)業(yè)臨時(shí)用地手續(xù)，免收相關(guān)費(fèi)用。四是信貸扶持。允許春暉米業(yè)以流入的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，用于改善生產(chǎn)條件，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）逐步建立保障制度。一是要建立健全各項(xiàng)保險(xiǎn)制度。積極探索建立以農(nóng)民繳費(fèi)為主、政府補(bǔ)貼為輔、村集體經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)助的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面推行農(nóng)民新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度，擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，逐步從農(nóng)保向低保、社保轉(zhuǎn)變，與城市社會(huì)保障體系接軌。二是優(yōu)先保障“全流戶”和 “貧困戶”。對(duì)土地全部流出的農(nóng)戶和貧困戶，由勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政和工商等部門優(yōu)先納入保障范圍，并給予失地農(nóng)民待遇，在經(jīng)商稅費(fèi)、小額貸款等方面給予減免照顧。三是加大土地流出戶勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)力度。充分利用“陽光培訓(xùn)工程”等項(xiàng)目資金，對(duì)流出土地的農(nóng)民進(jìn)行多形式、多項(xiàng)目的專業(yè)技能培訓(xùn)，向社會(huì)廣泛推介就業(yè)崗位，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的能力。同時(shí)，春暉米業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先返聘土地流出戶的農(nóng)民到自己經(jīng)營的企業(yè)就近就地打工，增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。通過以上保障措施，增強(qiáng)農(nóng)民流出土地的 “安全感”，穩(wěn)定農(nóng)民心理預(yù)期。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地經(jīng)管體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府決定成立由區(qū)長楊軍安同志任組長的“孝南區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)管體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（另行文），領(lǐng)導(dǎo)小組成員為區(qū)委辦、區(qū)政府辦、宣傳部、監(jiān)察局、農(nóng)辦、經(jīng)管局、發(fā)展和改革局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局、國土資源局、科技局、工商分局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、綜改辦等區(qū)直部門的主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)管局。同時(shí)成立試點(diǎn)工作指導(dǎo)組、督查組、工作組和工作隊(duì)。區(qū)里將從各相關(guān)部門抽調(diào)有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部，組成5個(gè)工作專班，駐村指導(dǎo)工作。三汊鎮(zhèn)和龍崗村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班駐村開展工作。經(jīng)管部門要加強(qiáng)全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督辦，區(qū)直各部門要服從、服務(wù)于改革發(fā)展大局，結(jié)合自身職能，積極支持，協(xié)作配合，確保農(nóng)村土地經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。