第一篇：對鄉農民增收問題的思考

對鄉農民增收問題的思考

多年以來，我鄉以結構調整為主線，堅持實施“農業產業化”、“科教興鄉”和“可持續發展”戰略，切實加大改革力度，不斷提高開放程度，狠抓支柱產業建設、招商引資、勞務輸出等重點工作，使經濟得到了長足發展。2004年全鄉共完成工農業總產值萬元，比上年增8.63%；實現地方財政總收入萬元；農村經濟總收入萬元；農民人均純收入元，增長10.6%。

從以上數字可以看出，農民增收取得了一定的成績。

一、實現我鄉農民增收的主要原因

（一）縣、鄉黨委、政府進一步提高了對“三農”工作重要性的認識，認真實施“農業富民”方略，從政策、資金和人力等方面給予傾斜，積極組織農民以市場為導向調整農業經濟結構。

（二）各村進一步充分利用自然優勢，注重發揮區域特色。大力發展烤煙、核桃、畜牧產業和發展特色種植業。

（三）去年大、小春生產風調雨順奪得豐收。

（四）全鄉農業產業化步伐加快，農產品銷售渠道拓寬，農民組織化程度提高，農產品交易市場培育和提供農業生產經營信息等工作扎實推進。

（五）科技推廣力度加大，各職能部門層層舉辦樣板，提高了農產品生產科技含量。

（六）全鄉固定資產投資規模進一步擴大，吸納農村富余勞動力的能力增強，同時農民從固定資產投資項目建設中獲得的務工機會和提供服務的機會也明顯增加，增收渠道拓寬。

（七）勞務輸出增收已成為鄉黨委、政府和廣大農民的共識，農民自發到外地尋求發展的意識增強，政府組織勞務輸出的工作力度加大，農民離開鄉土到外地務工創收的人數增多。

二、當前我鄉農民增收面臨的主要困難和問題

（一）我鄉傳統農產品較多，但沒有加工型龍頭企業，多數農產品未能通過龍頭企業收 購、加工升值，生產效益難以真正發揮出來。

（二）農業基礎仍顯薄弱，農業區域特色不明顯，部分優勢產業規模不大，比較優勢沒有充分發揮，農業產業化進程緩慢，農民增收基礎不牢實、不穩定。

（三）城鎮化水平低，二、三產業發展總體滯后，鄉內吸納農村富余勞動力轉移的能力有限，為農民提供的就業機會不多，農民靠從事服務業增加經濟收入有限。

（四）鄉、村干部素質參差不齊，缺乏戰略眼光，影響農村經濟的長遠發展和農民增收。有些鄉．村干部，整天忙于應付日常事務，精力難以集中到經濟建設上來，還有的偏重于顯性的政績，樂于做“形象”工程，對“高、大、外”項目的戰略性投入思考較少。有的村干部精簡后人數減少，但工作量大，待遇低，有時因為一些硬性任務等，上面不滿意，群眾不理解，加上養老保險無錢解決，工作積極性不高。另外，有少數村干部年齡偏大，文化偏低，素質差，工作方法簡單，對

黨在農村的政策缺乏深刻的理解，不善于做細致的思想政治工作，模范帶頭作用發揮得不好，缺乏引導群眾脫貧致富的能力，干群關系緊張，矛盾較多。這些都成為制約我鄉農村經濟快速發展和農民增收的重要因素。

（五）農村外出務工人員總體文化素質偏低，勞動技能欠佳，難以獲得高報酬的從業崗位，直接制約了農村富余勞動力向外轉移，嚴重阻礙了農民外出創業增收。

（六）市場信息服務體系不健全，市場信息服務滯后，農業生產者獲得的市場信息不充分，導致多數農產品無法實現生產效益最大化。

三、促進我鄉農民增收的幾點建議

（一）強化責任，創新思維，穩步推進農業和農村工作。一是要嚴格各級責任，服從和服務于農業和農村工作大局，認真抓好《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》精神和《云南省農村工作守則》的貫徹落實；二是要進一步解放思想，用市場經濟的理念來認識農業農村，用市場經濟的規律抓農業農村工作，用創新思維推進農業農村工作；三是要按照科學組織、統籌安排、突出重點的工作思路，發揮比較優勢，抓主導產業，推進農業重點項目建設。對一些重點項目要按規劃實施，切實抓好落實，對已經確定了的優勢產業和工作重點，要制定詳實的工作規劃，強化措施，把工作抓實抓好。

（二）壯大集體經濟，構筑農村經濟發展的堅強后盾，促進農民增收。江澤民同志強調指出：“要通過多種形式逐步壯大集體經濟，這是提高農村基層組織的集體服務功能，增強黨在農民群眾中的凝聚力的需要”。發展壯大集體經濟，是建設社會主義新農村，實現共同富裕的客觀需要。只有集體經濟實力強了，才有能

第二篇：對農民增收問題的思考

對農民增收問題的思考

內容摘要：

中國是一個具有悠久歷史的傳統農業大國，又面臨突顯的二元經濟結構,要全面建設包括百分之七十農業人口在內的十幾億人民的小康社會,關鍵在于農村的小康,而實現農村小康的關鍵又在于加速發展農業經濟，增加農民收入，使農民生活得更加富足,更加充實。因此增加農民收入的問題已成為推動經濟持續穩定發展和各項社會事業全面進步的核心問題。農業戰略性調整、農村勞動力的轉移、加速農村城市化進程、減輕農民負擔等成為了重要的解決辦法。關鍵詞：農民增收；農業結構調整；農業現代化；農業可持續發展 正文：

自古以來我國就是農業大國，農民人口眾多，是最大的消費群體；增收最難，因而相對而言是最大的弱勢群體。因此，無論是擴大內需，還是關注民生，都必經想盡一切辦法下大力氣增加農民收入。中央所有關于“三農”問題的政策，最終目的都是為了農民增收。只有農民增收有了真正意義上的歷史突破，我們落實中央連續多年的“一號文件”精神，建設社會主義新農村，尤其是在新農村全面落實科學發展觀，才有了實質性的歷史成就。

農民增收是從中央到地方都高度重視的重大問題。在中央支農惠農政策的刺激下，2004—2008 年農民增收連續五年超過300元，是建國以來首次突破性成就。盡管中央“三農”政策的含金量如此之高、力度如此之大，農民增收自己與自己比還算不錯，但城鄉居民之間的收入差距絕對額還是在繼續擴大，相對差距也沒有縮小。農民很努力，為增收在1畝3分地上做足了文章，今年種糧，明年種棉，后年種麻栽蠶；前年養豬，去年養羊，今年養牛，就是難以增收。

一、影響農民增收的因素

（一）農業作為生產生命產品的產業，它的效益主要體現為社會效益，而這種其他產業不可替代的社會效益抵減了它的經濟效益。用兩句通俗的話說：第一，不是農產品不值錢，而是農產品不能太值錢，因為它是生命產品，是國家經濟的基礎價格，它的價值波動會引起整個社會物價的波動，一旦農產品價格漲到城市居民不能承受的臨界點，引發通貨膨脹，國家就會采取措施平抑農產品價格，維持社會物價總水平的穩定。第二，不是農業本身低效，而是農業的基礎性、公益性、生態性作用沒有得到補償。

（二）農產品供求關系發生了很大的變化。買方市場初步形成，農產品賣難，價格持續下跌，農民辛苦一年，豐收不增收的現象很普遍，使單純依靠農產品總量擴張增加農民收入變得非常困難。

（三）城鎮化進程滯后，使農村勞動力就業轉移受阻，成為影響農民收入增幅減緩的重要原因。

（四）以農業為主的產業結構影響了農民收入的增長。當前，我國農民收入的60%來自農業生產。近幾年由于農產品供求市場的變化，買方市場形成，農民賣難導致農產品收購價格波動走低，直接影響了農民收入的增長。

（五）農戶的分散經營阻礙了農業自身積累和新技術的推廣應用。目前我國農業生產除了國家少量投資，主要依靠農戶的積累和投入，但在農戶小規模經營和農業收入利益下降的情況下，影響了農民對農業投資的積極性，限制了農戶自身積累的增加，小規模自給性生產

造成新技術難以推廣應用。

(六)農業剩余勞動力難以轉移。農業剩余勞動力的轉移是實現農業現代化的前提之一。現今，我國農村還有眾多的農業剩余勞動力，農村人口基數大，勞動力增長速度快，而農村人均占有耕地面積卻不斷減少，人增地減矛盾十分突出。農業生產技術的相對進步產生的“擠出效應”，使部分農業動力非自愿地走出農業生產，成為剩余勞動力。

（七）農村的孩子上學難是個問題，雖然國家有政策支持，但是相對而言，農村孩子的受教育水平較低。這也嚴重的影響了農村的收入問題。當更多的剩余勞動力涌向城市的時候，由于他們沒有較高的文化水平，他們也就不會創造更多的社會價值，掙得更多的收入，往往做的是最下層的工作。

(八)農業生態環境惡化。由于工業的大力發展和人口的迅速膨脹，自然資源過渡消耗，生態環境遭到破壞，水土流失面廣，耕地質量下降，環境污染嚴重，自然災害增多等，造成糧食減產，農民收入減少。

二、對增加農民收入的思考

（一）實施農業的戰略性調整，增加農民的農業收入

現今社會，糧食生產已經達到基本平衡。同時，我國農業發展已經受到資源和市場的雙重約束。這種變化要求適時調整農業生產目標，由單純增加農產品產量，轉變為在穩定產量的基礎上，把提高質量和增加效益放在第一位。農業生產目標的變化，決定了農村工作任務的變化。要從單一努力增加糧食產量，轉變到提高農業生產效益，增加農民收入上來。農村工作任務的變化，要求我們必須對農業進行戰略性調整。

1、積極發展創匯農業（向外型農業）。以創匯農業為龍頭，面向國外市場，面向國內生產加工基地，建立起自己的優勢產業帶和出口農產品“生產—收購—加工—包裝—運輸—銷售—新品種引進及新技術應用”的產業鏈。依靠現代科學技術，引進國內外優良品種、先進技術裝備，同當地優越的農業生產條件和豐富的農業自然資源、勞動力資源及靈活的家庭經營等以最佳方式組合起來納入社會化專業生產體系，建立起各種名優特農副產品、畜產品、水產品規模生產基地，并以基地為中心形成一個高技術、新品種、多種類、大批量、低成本、高效益、出口創匯能力強的外向型農業生產體系。藉此來推動傳統農業的發展，推進農業現代化的進程，從而實現農民收入的增加。

2、突出抓好優質、特色農產品的種植、養殖與加工。一是要充分發揮已有優質特色品種的作用，組織好對已有高效品種的種植、養殖與加工。二是要適時引進新的適宜于本地區種植養殖的新品種，滿足國內市場需求或出口創匯。三是應強化農產品的加工環節。通過加工，在生產出新的農產品制成品的同時，也生產出農產品及其制成品的消費需求和消費市場。

當前，隨著我國農產品供求形勢的根本性變化。農業競爭優勢的發揮程度，取決于農產品多樣化、優質化程度以及農產品的加工增值程度。①、在農產品的多樣化、優質化方面，要結合當地的具體情況，因地因時制宜，如甘肅省利用當地優勢反季節種植蔬菜，在東南沿海地區炎熱的夏季，正是甘肅種植蔬菜的大好時機，在種植蔬菜時，注重多樣化、優質化，僅蔬菜一項，當地農民人均收入增加4000多元。②、在農產品加工方面，在廣西東興市江頭鎮巫頭村，剛撈上來桌面大小的海蟄，一個只賣1元多。中間商簡單加工一下，就可以賣到10元，拿到飯店一小碟就可以賣到10元。可見，農產品深加工具有很大的市場潛力。這就要求各級政府結合當地實際情況，充分利用當地資源，選好項目，瞄準市場，抓住機遇，引導企業向農產品開發方面進行投資，使銷售企業帶動農戶進入市場，與農戶形成利益共享、風險共擔的經營機制。政府在財政、稅收、信貸等優惠政策上給以支持，以增加盈利，增加積累，增加農民收入。

3、切實保證農產品的質量安全。由于農產品檢驗防疫工作的滯后，我國目前每年僅動物疫病造成的直接損失就達260億人民幣，間接損失達800億人民幣。因此，采取切實可行的措施，做好農產品的質量安全工作，不僅對保障人民群眾的身心健康，而且對農業的發展、農民的增收，特別是創匯農業的發展，都具有十分重要的戰略意義。

4、實現農業產業化經營，增加農民收入。

農業產業化經營是在家庭經營的基礎上實現農業規模經營的有效途經。我們要積極發展農業的產業化經營，鼓勵、支持農產品加工和銷售企業帶動農戶進入市場，拉動農業商業化的發展，實現農業產前、產中、產后全過程的企業化運作。要結合農業產業化和農業規模經營的發展，培育“公司加農戶”、“訂單農業”的觀念和行為。根據中國農業信息網的資料：湖南的上市公司“正虹飼料”通過資本嫁接，將過去資本弱小、信息不靈的8000個養豬農戶組織起來，形成了一個巨大的產業群。公司與農戶簽訂合同，產前無息貸放種豬、飼料、藥品，并無償提供技術服務，產后以保護價全部收購。通過這種方式，有效地熨平和吸收了農戶的市場風險，提高了農戶養豬的積極性。“正虹飼料”百萬頭生豬工程實施的結果，農戶每年戶均贏利4800元，最高到20多萬元。可見，借助中間性商業組織，實現農業產業化經營，有利于熨平農業的市場風險，增加農民收入。

（二）促進農村勞動力向非農產業轉移，減少農業勞動力

大量的勞動力閑置，是我國農村收入偏低的一個重要原因，因此要增加農民的收入就要將農業勞動力向非農業轉移，以增加收入。

加快農村二、三產業發展。目前制約農村工業化發展進程的主要因素是資金的短缺。因此，招商引資是加速農村工業化進程的關鍵。農村廉價的土地和剩余勞動力，為招商引資提供了良好的要素市場，農村的水、電、交通、通訊等條件日益得到改善，為招商引資提供了條件。積極引進外資企業，努力發展民營經濟和中小企業，特別是勞動密集型企業，是大量安置農村勞動力的最佳選擇。同時，要積極發展服務業，特別是餐飲業、旅游業等。需要指出的是，應特別重視對農產品加工企業的引進，因為這種企業既可以將農產品轉化為工業產品，解決農產品的規模生產和銷售問題，又可以大量吸收農村剩余勞動力，進而增加農民收入。政府應加大對招商引資工作中引進農產品加工項目的考核力度，制定政策給予鼓勵和支持。

這一點在密云的新農村建設中就起到了很大的作用。大量的企業在密云建起，隨之而來的就是工業開發區的建成，這樣做轉移了大量的剩余生產力，同時提高了農民的收入。與此同時，由于密云的特殊地理位置，有著供給全北京市飲水的密云水庫，山清水秀，因此密云的第三產業也發展的比較好，政府充分利用了這一點來提高農民的收入。農民依靠山場良好的自然條件，在山場上種植了各種果樹，如栗子、李子、梨等，開展特色采摘活動；養殖了柴雞、豬羊等家畜，開展特色農家服務，在這里游客可以吃到地道的農家菜，到此的游客都非常滿意認為很有特色。另外，為了提高旅游的價值，我們還對冶仙塔等建筑進行了修繕，將它列入到旅游景點之內，提高農民的就業數量，增加農民的收入。

二、三產業的發展，僅僅為農村剩余勞動力的轉移提供了可能性，而實現農民向非農產業的轉移，從根本上講必須搞好培訓。從長遠看，應堅持政府引導、市場運作的原則搞好農村勞動力的培訓，但近期內應將農村勞動力的培訓工作列為政府的重要工作之一，切實抓好。可考慮采用定向培訓與非定向培訓相結合的方式，分別對其進行專業技能和非專業技能培訓，使定向的專業技能培訓面向專門的行業和特定的企業、特定的崗位，而非定向的基本技能培訓，則為專業技能培訓打好基礎，做好準備。

（三）搞好小城鎮建設，加速農村的城鎮化進程

農民增收的出路之一在于農村的城鎮化，而城鎮化的發展最終取決于工業化水平。因此，就整個農村而言，應強化二產的引導、支撐作用，重視二產的發展。城鎮化水平比較高的鄉鎮，幾乎都是工業化進程比較快的鄉鎮。建設工業園區，集中搞好基礎設施配套和對國內外投資商的服務，是加速工業化、城鎮化進程的基本經驗。同時，應積極發展服務業。勞動密

集型的工業企業和服務業是農村剩余勞動力的主要就業領域。通過市場的力量來完成農村的城鎮化進程。與此同時，更要加強農村的基礎教育，使其掌握二三產業的基本技能，為城市提供高質量的勞動力。

（四）努力增加對農業和農村的投入，減輕農民負擔

農業作為傳統產業，其投入產出率和比較效益較低，在市場經濟條件下，其行業競爭力比較弱，因此，要提高農業的比較效益，就必須提高農業的資本有機構成，增加農業的投入。政府應繼續增加對農業的投入，還應制定政策，創造條件鼓勵非農產業、企業、個人和外資增加對農業的投入，這是提高農業效益、增加農民收入的前提，也是提高農業比較效益，增強農業競爭力的必要措施，應該成為農業發展的長期戰略。

隨著社會的進步，國家對農業的發展也是越來越重視，也出臺了一系列的減輕農民壓力的措施，但是還應該將這些政策更好的實施，不要只停留在文件里。

（五）保護生態環境，走農業可持續發展的道路，增加農民的收入

生態環境與農業發展息息相關，農業發展的歷史表明，凡是生態環境好的時期或地域，農業發展就好。當前保護生態環境和實現農業可持續發展已引起各國的普遍關注。實現農業可持續發展也是我國發展農業的必然選擇。

1、開展多種形式、多渠道宣傳，強化公民保護生態環境和農業可持續發展的意識，發展綠色農業和環保農業。

2、要完善環保法規體系，加強公民的法制意識，依法保護生態環境。

3、要依靠科技進步，及時淘汰破壞環境的農業技術，鼓勵運用可持續發展的農業技術，如生物技術、新型肥料、農藥和新材料技術、信息技術、設施農業技術等，發展工廠化農業。近幾年來，還將人工智能、神經網絡等科技系統應用于現代的溫室管理、決策和咨詢中，收到了顯著的社會經濟效益，促進了農業生產的發展，有利于農民收入的增加。

綜上所述，就是我對如何增加農民收入的思考。要實現農民的增收問題，不是一件容易的事情，它需要農民自身的不斷進取，需要政府的大力支持，更需要社會各界的關注。但是不管如何，只要我們不懈的努力，我相信農民的增收還是指日可待的，農業的現代化發展還是很有前景的。這需要現代化的思想與開拓。理論聯系實際才會有最好的結果。

參考文獻：

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第三篇：農民增收問題思考

摘 要：農業、農村、農民問題，始終是全黨工作的重中之重，不僅是經濟問題，而且是政治問題、戰略問題。解決“三農”問題的根本問題而在于促進農民增收，這是當前加快農業和農村發展的緊迫而繁重的任務，也是保持我國國民經濟持續快速協調健康發展，實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。而堅持科學的發展觀是解決“三農”問題，增加農民收入的關鍵。發展農業生產促進農民增收又是新時期建設社會主義新農村的重要內容，直接關系到生產發展和群眾生活水平的提高。

關鍵詞：發展 產業 三農 新農村建設 增收

制約農民增收的主要因素

我縣農民收入增長從縱向比較成效突出，但由于受地域和基礎等多方面因素影響，從橫向比較，尚存較大差距，2008年全縣城鄉差別越拉越大，與全國全省平均水平差距不僅沒有縮小，而且差距越來越大，去年我縣農民人均純收入僅為城鎮居民人均可支配收入的23%，僅為全國農民人均純收入的50%，僅為全省農民人均純收入的76%。

（一）惡劣的自然條件制約了農民收入的增長。從全縣農民收入結構看，主要依靠種養業和務工輸出，因此全縣農民收入因地理條件差異而不同。西部鄉鎮山地自然條件較好，依靠山地種植桑蠶、采集中藥材、發展林果和擴大畜牧業養殖，是農民的主要收入渠道；中部鄉鎮人多地少，外出務工和進城打工、經商成為農民收入的主要來源；東部鄉鎮土地條件較好，林地資源相對

較差，農業收入主要是糧食、烤煙和中藥材。但在總體上鎮安縣山多地少，農業生產自然條件惡劣，農業基礎設施差，抵御自然災害能力不強，農民收入增長很大程度上受自然條件的制約，特別對低收入農戶的影響更為嚴重。同時農業條件的不同導致了農民收入差距不斷擴大。

（二）落后的思想觀念制約了農村產業結構戰略性調整。我縣大氣無污染、水質潔凈，是生產綠色無公害農產品的最佳地，但目前相當一部分農戶不分析市場競爭現狀，只看眼前利益，不思長遠，小富即滿，這些優勢沒有充分發揮利用，農民對農業結構調整的思想觀念仍處于低層次、適應性調整階段。農民收入依賴于傳統主導產業的陳舊式化經營，對發展新型產業怕擔風險，不敢投入，依賴優惠政策，絕大多數農戶不敢把承包地全部投入新型產業，導致新型產業發展過于分散。加之產品銷售觀念還未完全從計劃經濟的羈絆中掙脫出來，不敢跑市場、拉客戶、拿訂單，這種陳舊的種養觀念和短期經濟利益觀念阻礙了農業戰略性調整，制約了農民收入的增長。

（三）龍頭企業的缺位制約了農村產業化進程。隨著市場經濟的發展，農戶小生產與大市場的矛盾日益突出。我縣龍頭加工和營銷企業少，帶動力弱，現有的核桃、板栗等農產品加工企業處于停產狀況，致使我縣的糧食、林果、畜禽、肉蛋、中藥材等大宗農畜產品以單純的初級產品出售為主，不能精深加工轉化增值。目前農戶種茶葉、烤煙的積極性之所以比較高，主要原因是

產品有專業公司收購，農戶無產品銷售之憂。而中藥材、草畜產業不能迅速形成生產規模的重要因素就是產品需農戶自銷，缺乏暢通的銷售渠道和闖外地市場的能力，缺少收購、加工、銷售龍頭企業，導致新型重點產業產品容易出現一生產就過剩，一過剩就難全銷的現象。特別是蠶桑產業近年來不僅沒發展擴大，反而在倒退。

（四）農村勞動力素質較低影響了農村剩余勞動力的轉移。由于山區條件限制，外出務工成為農民主要收入渠道這一。但總體上農村勞動力素質較低，勞動技能差，部分年齡偏大、文化程度低的農民，基本沒有就業的門路。據2004年人才資源調查，全縣農業人口24.96萬人中，具有大專學歷15人，中專學歷186人，高中學歷759人，三項合計占農業人口的0.37%。外出務工人員大多未受過專業技能培訓和法律、法規教育，進城務工大多是從事城鎮人員不愿做的體力、苦力勞動，難以在城鎮擇業和穩定就業，收入也較低。

第四篇：淺談農民增收問題

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淺談農民增收問題

作者：李 霞 高生榮

來源：《新農村》2010年第10期

摘要：本文對農民收入問題概況及影響農民增收的主要原因作出分析并提出建議。關鍵詞：農民增收

農業增產，農民增收和農村穩定是發展農業和農村經濟的戰略目標任務。農民收入增減又是反映農業和農村經濟形勢的重要標志。因此，增加農民收入，不僅直接關系到農村實現小康還直接關系到開拓農村市場，而且還可能影響到農產品的供給。現在農民收入增長緩慢的問題必須引起高度重視，農民增收是當前農業和農村工作的主課題。

在新的形勢下，農民增收的內外環境都發生了很大的變化。糧食穩定增產壓力漸增，部分農產品價格下跌和農資價格上漲，給農民繼續增收致富帶來了很大的困難。必須積極規劃新思路，采取更加有效的措施，才能切實促進農民增收致富。

2004年以來，中央連續出臺了7個“一號文件”，初步形成了新時期“三農”工作政策體系。要認真落實中央出臺的一系列強農惠農政策，如、農業稅減免、糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具補貼。汽車、彩電、冰箱、電腦、手機下鄉活動補貼。農村醫療保險、農村養老保險補助。糧食生產大縣獎勵、生豬生產大縣獎勵加大農村基礎設施建設投入，等等。通過落實這些強農惠農政策，直接或間接地增加了農民的收入。同時，在中央政策指導下，積極探索農戶致富的新模式、新辦法。通過財政貼息、農戶貸款、低收入戶零利率貸款，開展技術培訓等措施，切實解決了農民在增收致富過程中遇到的增收無本、增收無路、增收無法、增收無力的“四無”問題。

從延長縣七里村鎮張義夫子村的調查情況來看：農業增收存在著一定的問題。按農戶收入在上、中、下三種情況調查了20戶村民，從調查情況來看：農民收入較高、農民收入增長速度較快的戶都是菜農和經商戶，農民收入較低的戶，是無勞動力和一些搞“老一套”大田里種植的“保守”戶，他們一年辛辛苦苦地“從家里到地里、從地里到家里”一條路來回的走，但只能維持著一家人的生活問題，達不到小康生活水平，更談不上富裕。而菜農收入較高，是他們嘗到了種植大棚蔬菜的甜頭，對新品種新技術容易接受，這樣在農村就形成了兩極分化。富的一年比一年富，窮的越來越窮。因此，農民增產和農民增收是農村工作的主要課題，必須采取有力措施切實抓緊、抓好。

一、影響農民增收的主要原因

農民收入的高低與增長快慢與農民收入的來源于構成緊密相連，是與農村勞動生產率、農村經濟結構及農業內部結構相適應的。分析張義夫子村農民收入增長緩慢的原因，主要是農村勞動生產率低，生產無規劃，不看市場需求，盲目蠻干，農民思想保守多種原因所造成。

1.農村產業結構和農業內部結構調整步伐遲緩，農民收入來自二、三產業的比重低，從事第一產業的較多。今年張義夫子村人均純收入雖然比去年增了3.6%，但是增長速度太緩慢了。生產的盲目性較大，菜農不分析市場需要什么？不懂價值規律，而是種植什么蔬菜一哄而起，使一些蔬菜供過于求，有些蔬菜供不應求，如大蒜和洋芋今年價格較高，種植戶卻很少，這就是市場信息不靈的原因造成的。

2.農產品需求不旺，銷售不暢，價格下跌，增收難度加大，根據我們對農民增收份額占有叫大的果品、蔬菜等銷售調查，形勢不容樂觀。一是果業：以穌梨為例，延長穌梨被稱為“貢梨”，色澤、口味好，但是從去年以來外地客商來陜收購蘋果的人多，而穌梨卻被冷落一旁沒人要，銷售量比08年同期減少18%，而且價格大幅度下跌。如穌梨：剛剛上市時，每斤價格只有0.6~0.7元較上年同期價格下降了25%。二是蔬菜：以蓮花白和白蘿卜為例去年9~11月份每斤蓮花白價格僅0.15~0.2元、白蘿卜每年0.1元左右，較上年同期減少0.2~0.22元。三是葡萄：去年農戶普遍栽植葡萄較多，使葡萄價格下跌，每公斤0.8~1元，加之秋后雨水多葡萄裂口的較多，有的甚至爛在地里。

二、對策與建議

1.認真貫徹落實黨在農村的各項基本政策，大力提高農村社會生產力，加快農村經濟發展，不斷增加農民收入，這是農村工作的根本出發點和落腳點。

2.大力發展產業化經營。首先要立足本地資源，選擇主導產業。其次，在經營管理上要積極探索，建立和完善產業化經營運行機制。在利益分配上，采取合同契約，股份分紅、利潤等形式，形成“利益共享，風險共擔”，的利益同體。第三，要重視和扶持農民專業合作社，使其真正成為農業產業化經營的載體。

3.舉辦各種培訓班，提高農民素質發展農業需要科技，切實把發展農業生產轉化到依靠科技和提高農民素質的軌道上來，才能給農村經濟注入不衰的活力。用現代科學技術武裝農民是農業現代化建設的工作基礎工程，需要大量的工作。為此：一增加科技投入，增加農業物質技術裝備，獎勵有貢獻的科技人員。二加強農業科技的基礎和應用研究，舉辦各種類型的農技培訓班和講座。農業常識是一個綜合性很強，范圍很廣和科學體制。農民要操作農業生產全過程當一個合格農民，就必須具有天文地理，經濟技術等方面的知識。既要敢于拼搏，更要智勇兼備的“智搏”，既要掌握自然科學知識，又要懂得經濟知識。只有農民掌握科學技術，才能向生產的深度和廣度進軍。

4.建立農業信息網絡，增強農業信息服務功能，農民增收速度緩慢的一個重要原因就是信息不靈，種植什么？賣什么？心中無數，造成不應有的損失。因此建議縣上要重視農業信息網

絡建設工作，逐步把農業統計、農技推廣和農產品市場三大信息系統地建立起來，為延長縣農業生產，農民增收提供有效的服務。

作者簡介：李霞,女,生于1967年12月6日，農藝師，大專文化，從事文秘和農民專業合作社的指導工作。工作單位：陜西省延長縣農村經濟經營管理站。

第五篇：淺議農民增收問題

淺議農民增收問題

寫作提綱

一引言

現階段我國農民收入的基本情況與特征

二農民增收的現狀

（一）我國農民收入增長呈現出的階段性特征

（二）我國農民收入低速增長給國民收入帶來的不利影響

（三）辯證認識現階段農民收入增長滯緩問題

三分析當前農民增收問題存在的癥結

（一）當前我國農民收入及負擔狀況

（二）當前我國農民增收難的問題分析

四實現農民增收的對策

（一）從近期看

（二）從長遠看

五總結

姓名：武露專業：商務管理準考證號碼：010109307051 郵箱：690593094@qq.com