第一篇：XX鎮總工會調研報告

XX鎮總工會工作情況的調研報告在市委、市政府的重視支持，市總工會的指導推動下，XX鎮的基層工會組織網絡不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯，尤其是于2009年底成立的鎮總工會，在落實上級決策部署、指導服務基層工會、維護職工合法權益中發揮了重要的作用，已成為新區工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。前一階段，我們抽調專人，對全鎮各工會一年來的運行情況、存在的問題和不足進行了專門調研，現將調研情況匯報如下。

一、基本情況

二、工作現狀

XX鎮總工會成立以來，在健全基層工會組織網絡，維護職工群眾的合法權益，加強自身建設等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設創新發展。隨著國有、集體企業改制的完成，非公有制經濟體制占據了主導地位，基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰。為確保基層組建目標任務的順利完成，建立了鎮總工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結合起來，做到“三個同時”（同布置、同檢查、同考核），有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮兩辦下設的89個行政村、7個辦事處，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權益。針對鎮總工會轄區內企業和職工的特點，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網絡，在全鎮的企業中大力推行區域性、行業性工資集體協商制度，共簽訂工資集體協商41份，行業性工資集體協商3份。

三、鎮總工會建設中存在的問題

由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前鎮總工會還沒有完全適應工作職責的要求，存在著一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾方面：一是領導重視不夠。個別企業少、職工少、工會工作基礎薄弱的鎮街領導對工會的性質和職能、地位和作用的認識不到位，對工會工作開展重視支持不夠。二是工會干部專職不“專”。鎮總工會出現了專職工會干部以兼職為主，主業為輔的現象，造成工會干部專職不專，使工會成為擺設，工作流于形式，難以有效開展各項工作。三是工會職能不清。現在雖然都成立了總工會，但對總工會的職能認識不到位，仍然以工會委員會的角度看待問題，工作缺乏主動性。四是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴重，流動性較大，有的工作人員走了，工作沒人接收，導致工作“沒人管”，出現空崗現象。

四、加強鎮總工會建設的對策建議

加強鎮總工會建設，是貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針，擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對鎮總工會的現狀和存在的突出問題，以深入開展創建活動為載體，進一步推進鎮總工會的規范化建設，不斷提高鎮總工會的工作水平。

1、進一步提高加強鎮總工會建設的重要性的認識。破解當前鎮總工會建設面臨的困難和問題，只有從提高思想認識入手，不斷健全鎮街一級工會組織網絡體系，才能把更多的非公有制經濟體制和職工群眾組織到工會中來，置于黨的領導下，團結在黨的周圍，更好地鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。

2、為鎮總工會開展工作創建良好的輿論氛圍。首先，要加強《工會法》、《中國工會章程》的宣傳，大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻，推動全社會認識工會、了解工會、接受工會、歡迎工會。其次，要加強工會基本知識的宣傳，積極培養黨政領導和企事業單位負責人對工會組織和工會工作的正確認識，使他們充分了解工會在促發展、維護穩定中的積極作用。再次，要加強工會重點工作

和重大活動的宣傳，使工會工作婦孺皆知、深入人心，為工會工作營造良好的輿論氛圍。最后，要大力宣傳工會維護職工合法權益的典型案例，樹立工會“職工合法權益代言人”的良好形象。

3、進一步規范鎮總工會的工作職責。要著眼于鎮總工會工作的長遠發展，圍繞解決鎮總工會“干什么”的問題，從五個方面確立鎮總工會的主要職責：一是抓好轄區內基層工會組建和職工入會工作，切實做好農民工入會工作。二是加強鎮工會維權機制建設，做好職工維權和農民工的雙向維權工作。三是結合實際做好引導和服務職工工作，積極開展扶貧濟困和送溫暖等活動，努力為職工群眾多辦好事實事。四是組織開展群眾性經濟技術創新活動和創爭活動，團結和動員職工為推動鎮經濟社會發展建功立業。五是指導和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的工作職責，及時解決基層工會工作中的問題，維護基層工會干部的合法權益。

4、加強鎮總工會的干部隊伍建設。通過以會代訓、短期培訓、鼓勵自學等多種形式，抓好工會干部任前培訓和崗位培訓，幫助鎮總工會干部提高從事工會工作的本領和能力。同時建立相應的考核評價和激勵約束機制，對做出突出成績的鎮總工會干部予以表彰，充分調動鎮總工會干部的工作積極性。

5、指導鎮總工會充分發揮作用。主動加強與黨政領導溝通，積極爭取領導支持，為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。同時，要認真總結開展創建活動中的經驗，結合新的形勢健全完善創建活動的工作規劃、目標任務和考核標準，不斷推動創建活動的深入發展，促進鎮總工會切實發揮作用，肩負起總工會應有的職能。

第二篇：總工會未成年人調研報告

總工會

關于“開展未成年人保護工作情況”的調研報告

多年來，工會系統一直密切關注全區各企業單位的勞動用工情況，特別是未成年人就業情況作為重中之重。通過用人渠道用人關口進行把關積極督促工會代表職工與企業簽訂《集體勞動合同》，《工資集體協商協議》。確保職工的合法權益不受侵害，促進了勞動關系的協調發展。根據區人大常委會工作部署，結合工會工作實際，按照工會工作職責，區總工會針對《中華人民共和國未成年人保護法》以及相關法律法規和各項政策，與人社局有關人員，對全區未成年人就業人員的勞動保護監督工作進行了社會調研。目前沒有發現未成年人勞動用工情況，現將調研情況匯報如下：

一、未成年人保護相關工作開展情況

1、多方位宣傳，多渠道監督

為進一步做好未成年人勞動用工保護工作，切實維護未成年人合法權益，區總工會聯合區人社局，通過“春風行動”，人社招聘會議，開展了法治宣傳教育活動，對未成年人保護條例和禁止使用童工的規定、以及勞動法等相關法律法規進行了廣泛的宣傳。

2、開展“金秋助學”活動

區總工會通過與各基層工會組織密切聯系長效溝通，有效的了解各基層職工家庭情況，將金秋助學活動作為工會組織未成年人保護工作的有效載體，積極融入區委、區人大這次活動中。2019年“金秋助學”活動資助困難職工和困難農民工子女共12人。

3、開展“七五”普法活動

通過“12.4”普法宣傳活動,在平陽廣場累計發放《勞動法》、《未成年人保護法》等法律法規共計1000余冊，宣傳動員社會對企業用工行為進行監督、舉報。

4、開展未成年人就業人員的勞動保護工作

區總工會在對企業開展勞動保護監督檢查時也將已滿16周歲和未滿18周歲未成年人就業的勞動保護工作作為一項內容一并開展工作。

5、深入用工一線，掌握具體情況

區總工會配合區勞動監察大隊，對在我區范圍內的志強鋼鐵公司、萬佳福超市等多家單位進行了抽查和調研，通過查閱用人單位的勞動合同、聽取相關負責人關于開展未成年人用工保護工作的情況介紹，以及深入到車間、班組實地和工人交流等調研方式，對違法招用未成年人就業問題進行監督檢查，沒有發現用工單位非法招錄未成年人就業的問題，也沒有接到涉及未成年人就業的侵權問題方面的投訴。

二、存在的問題

1、工會本身沒有執法權，法律賦予政府相關職能部門一定的未成年人保護的執法權限，政府相關職能部門與工會聯合檢查的工作機會較少，這樣一旦有侵權案件包括非法雇傭童工的違法行為或涉及未成年人就業人員侵權案件發生，工會開展維權工作有一定的難度。

2、在企業與未成年人工簽訂勞動合同的時候，法律規定要在人社部門的勞動保障監察機構備案，不能第一時間掌握未成年人員的就業情況。

3、農民工子女就近就學難度依然很大。

三、進一步開展未成年人保護工作的建議

一是加大工會與政府相關職能部門的聯合監督檢查力度；

二是制定行之有效的地方性法律法規切實解決農民工子女就近就學問題；

三是針對較容易雇傭童工的行業，例如餐飲等服務行業，加大監管檢查力度，切實有效的面對其存在的雇傭未成年人就業的問題。

第三篇：XX鎮總工會調研報告(精)（小編推薦）

XX鎮總工會工作情況的調研報告在市委、市政府的重視支持,市總工會的指導推動下,XX鎮的基層工會組織網絡不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯,尤其是于2009年底成立的鎮總工會,在落實上級決策部署、指導服務基層工會、維護職工合法權益中發揮了重要的作用,已成為新區工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。前一階段,我們抽調專人,對全鎮各工會一年來的運行情況、存在的問題和不足進行了專門調研,現將調研情況匯報如下。

一、基本情況

二、工作現狀

XX鎮總工會成立以來,在健全基層工會組織網絡,維護職工群眾的合法權益,加強自身建設等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設創新發展。隨著國有、集體企業改制的完成,非公有制經濟體制占據了主導地位,基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰。為確保基層組建目標任務的順利完成,建立了鎮總工會基層組織建設領導小組,形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結合起來,做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核,有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前,四鎮兩辦下設的89個行政村、7個辦事處,已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權益。針對鎮總工會轄區內企業和職工的特點,積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網絡,在全鎮的企業中大力推行區域性、行業性工資集體協商制度,共簽訂工資集體協商41份,行業性工資集體協商3份。

三、鎮總工會建設中存在的問題

由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約,當前鎮總工會還沒有完全適應工作職責的要求,存在著一些亟待解決 的問題,主要表現在以下幾方面:一是領導重視不夠。個別企業少、職工少、工會工作基礎薄弱的鎮街領導對工會的性質和職能、地位和作用的認識不到位,對工會工作開展重視支持不夠。二是工會干部專職不“專”。鎮總工會出現了專職工會干

部以兼職為主,主業為輔的現象,造成工會干部專職不專,使工會成為擺設,工作流于形式,難以有效開展各項工作。三是工會職能不清。現在雖然都成立了總工會,但對總工會的職能認識不到位,仍然以工會委員會的角度看待問題,工作缺乏主動性。四是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴重,流動性較大,有的工作人員走了,工作沒人接收,導致工作“沒人管”,出現空崗現象。

四、加強鎮總工會建設的對策建議

加強鎮總工會建設,是貫徹落實“組織起來,切實維權”的工作方針,擴大工會組織覆蓋面,增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前,針對鎮總工會的現狀和存在的突出問題,以深入開展創建活動為載體,進一步推進鎮總工會的規范化建設,不斷提高鎮總工會的工作水平。

1、進一步提高加強鎮總工會建設的重要性的認識。破解當前鎮總工會建設面臨的困難和問題,只有從提高思想認識入手,不斷健全鎮街一級工會組織網絡體系,才能把更多的非公有制經濟體制和職工群眾組織到工會中來,置于黨的領導下,團結在黨的周圍,更好地鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。

2、為鎮總工會開展工作創建良好的輿論氛圍。首先,要加強《工會法》、《中國工會章程》的宣傳,大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻,推動全社會認識工會、了解工會、接受工會、歡迎工會。其次,要加強工會基本知識的宣傳,積極培養黨政領導和企事業單位負責人對工會組織和工會工作的正確認識,使他們充分了解工會在促發展、維護穩定中的積極作用。再次,要加強工會重點工作

和重大活動的宣傳,使工會工作婦孺皆知、深入人心,為工會工作營造良好的輿論氛圍。最后,要大力宣傳工會維護職工合法權益的典型案例,樹立工會“職工合法權益代言人”的良好形象。

3、進一步規范鎮總工會的工作職責。要著眼于鎮總工會工作的長遠發展,圍繞解決鎮總工會“干什么”的問題,從五個方面確立鎮總工會的主要職責:一是抓好轄區內基層工會組建和職工入會工作,切實做好農民工入會工作。二是加強鎮工會維權機制建設,做好職工維權和農民工的雙向維權工作。三是結合實際做好引導和服務職工工作,積極開展扶貧濟困和送溫暖等活動,努力為職工群眾多辦好事實事。四是

組織開展群眾性經濟技術創新活動和創爭活動,團結和動員職工為推動鎮經濟社會發展建功立業。五是指導和幫助基層工會開展工作,代行基層工會難以履行的工作職責,及時解決基層工會工作中的問題,維護基層工會干部的合法權益。

4、加強鎮總工會的干部隊伍建設。通過以會代訓、短期培訓、鼓勵自學等多種形式,抓好工會干部任前培訓和崗位培訓,幫助鎮總工會干部提高從事工會工作的本領和能力。同時建立相應的考核評價和激勵約束機制,對做出突出成績的鎮總工會干部予以表彰,充分調動鎮總工會干部的工作積極性。

5、指導鎮總工會充分發揮作用。主動加強與黨政領導溝通,積極爭取領導支持,為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。同時,要認真總結開展創建活動中的經驗,結合新的形勢健全完善創建活動的工作規劃、目標任務和考核標準,不斷推動創建活動的深入發展,促進鎮總工會切實發揮作用,肩負起總工會應有的職能。

第四篇：2011西一路街道總工會調研報告定稿

西一路街道總工會調研報告

在街道黨工委、辦事處的重視支持下，在區總工會的指導推動下，西一路街道總工會組織網絡不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯，尤其是在2010年被省總授予全省百家示范鄉鎮（街道）工會，西一路街道總工會在落實上級決策部署、指導服務企業工會、維護職工合法權益中發揮了重要的作用，已成為基層工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。街道工會做了大量工作，現就目前的狀況匯報如下：

一、基本情況

西一路街道總工會現有8個社區工會聯合會，累計涵蓋單位320家，會員人數2735人，其中農民工會員945人，占會員人數的34.5%。目前為止8個社區工會全部被評為標準化社區工會，其中新民社區工會聯合會還被評為示范社區工會。2009年10月，西一路街道總工會分別成立了工程商貿、通訊貿易、科技咨詢服務3個行業工會聯合會，其中工程商貿行業工會聯合會涵蓋單位156家，會員1372人，其中農民工173人，占會員人數的12.6%；通訊貿易行業工會聯合會涵蓋單位142家，會員人數1323人，其中農民工201人，占會員人數的15.1%；科技咨詢服務行業工會聯合會涵蓋單位171家，會員人數1610人，其中農民工130人，占

門齊抓共管，形成了“黨委領導、街辦支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時堅持“黨建帶工建，工建促黨建”的工作方針，與黨建工作有機結合起來，做到“三個同時”既同布臵、同檢查、同考核，有力地推動了基層工會組建工作的開展，截止目前，西一路轄區基層單位建會率、職工入會率均達到85%以上。目前，西一路街辦下設8個社區，已全部建立了社區工會聯合會。二是切實維護職工合法權益。針對街道總工會轄區內企業和職工行業性明顯的特點，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網絡，將所有建會企業按行業性特征分為工程商貿、通訊貿易、科技咨詢服務3個行業工會聯合會。建會企業集體合同、女職工專項合同簽訂率達80%。并以西安訊捷通訊有限公司、陜西紅海秦潤人力資源管理有限公司2家在行業內有代表性的企業為試點施行了企業工資集體協商制度。目前，有15家單位正在簽訂企業工資集體協商合同。（陜西粵珍軒酒店管理有限公司、西安品居餐飲有限責任公司、西安瑞豐酒店有限公司、吉慶博通酒店、西安青都里日本料理有限公司、指南針快捷酒店、大連大商集團西安商貿有限公司等15家企業）。三是困難救助、糾紛調整及時到位。主要體現在過年前后的困難職工、困難戶慰問。入冬以來，考慮到困難職工過冬問題，西一路街道總工會積極協調相關部門，對轄區困難戶進行走訪慰問，區委盧書記慰問轄區困難戶2名，每戶600元標準；區

主，主業為輔的現象，造成工會干部專職不專，使工會成為擺設，工作流于形式，難以有效開展各項工作。三是工會職能不清。現在西一路轄區企業雖然大部分都成立了工會，但對工會的職能認識不到位，仍然不能站在職工的角度看待問題，工作缺乏主動性，甚至認為工會工作開展會占用企業的生產經營時間。四是人員隨意變動。企業工作人員隨意變動較為嚴重，流動性較大，有的工作人員走了，工作沒人接收，導致工會工作“沒人管”，出現空崗現象。五是宣傳力度不夠，部門配合缺乏默契。常常出現重復工作、企業對工會認知甚少。

五、街道工作創新與發展

西一路街道總工會始終堅持走創新發展的道路，使街道工會工作一直走在全區前列，多次獲得省、市、區各級工會表彰。2010年底西一路街辦搬入新辦公樓后，街道工會主席積極協調，在一樓街道服務中心設立工會辦事窗口，窗口緊鄰地稅辦公，真正實現了與地稅部門聯合促成企業建會；同時為鼓勵各企業重視工會工作，街道工會還對上報信息的企業進行嘉獎，以密切街道工會與企業工會間的聯系；其次是設立“企業培訓獎勵制度”，對積極開展職工培訓的企業，街道工會為企業提供一部分補貼，以促進企業職工更好的接受學習，提升素質；同時街道工會還會不定時的舉辦一些有益身心健康的文體活動，一方面強健職工體質、陶冶情操，問題，從建會、維權、服務等方面完善工作職責。

四要加強街道總工會的干部隊伍建設。通過以會代訓、短期培訓、鼓勵自學等多種形式，抓好工會干部任前培訓和崗位培訓，建立相應的考核評價和激勵約束機制，充分調動街道總工會干部的工作積極性。

五要充分發揮街道總工會協調指導作用。主動加強與區總工會的聯和街道黨政領導的溝通、積極爭取領導支持，為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障，不斷推動創建活動的深入發展，促進街道總工會切實發揮作用，肩負起總工會應有的職能。

西一路街道工會工作在區總工會和街道黨工委的領導下，取得了一定成績，但離上級要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將著重從組織建設、發展會員、深入維權、豐富活動等幾方面找準著力點，堅決貫徹上級工作的各項決策部署，開拓創新，求真務實，把街道總工會建設成為職工群眾滿意、企業滿意、黨政滿意的優秀基層工會組織。

西一路街道總工會

2011年5月9日

第五篇：王家山鎮總工會調研報告

積極創建困難職工幫扶長效機制的調研報告 王家山鎮總工會

鎮總工會組織高度重視和十分關心下崗職工、困難職工的生產生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。我們要真正實現幫扶工作由節日活動型向長效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實事向幫監促全方位保障轉變，實現幫扶工作經常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。

一、創新思路，努力實現工會幫扶工作的主動“融入”

導致低收入階層和特困職工群體出現的原因是復雜的，如果僅就工會幫扶談幫扶工作，就工會能力談幫扶效果，使幫扶工作停留于“節日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會幫扶工作應在主動融入上著力。

（一）主動融入到黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶工作中去 切實保障廣大職工的基本生活，做好幫扶困難職工特別是生活難以為繼的特困職工工作，是工會組織始終牢記宗旨，進一步發揮好新時期黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，落實以人為本工作基點的具體實踐。因此要在維護國家整體利益的同時，堅持以廣大職工的根本利益為重，以關心職工的疾苦為重，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈辦好事。凡是涉及職工切身利益和實際困難的事情都竭盡全力去辦，把黨的溫暖和工會的關懷及時送到職工的心坎上，使包括困難職工在內的廣大職工都享受到改革發展的成果，堅定克服暫時

困難的決心和信心。

（二）主動融入到社會主義市場經濟大環境中去。困難職工的幫扶需求多樣性決定了幫扶工作的廣泛性。工會組織要在發揮自身組織優勢的同時，勇于跳出自我循環的小圈子，善于借助“市場”這一無形的手來充分調動社會各方的積極性，整合社會資源，發揮社會合力，做強、做大、做優工會的幫扶工作。采取自籌一部分，向同級政府（行政）申請一部分，組織熱心公益事業的企業家、社會知名人士及廣大職工捐助一部分的方式籌措幫扶資金和物資。工會組織應充分運用各種宣傳媒體、宣傳陣地，加大對這些熱心公益事業的單位及社會人士義舉的宣傳報道工作，以弘揚中華民族的美德，擴大其社會知名度，幫助其樹立良好的社會形象。通過營造一種人人關心困難職工，人人參與幫扶工作的良好氛圍，做到一家有難，全社會幫扶，實現多贏。(三)主動融入到整個社會保障大體系中去

要在建立和完善適應社會主義市場經濟的社會保障新體系過程中，發揮工會特有的不可替代的作用。要面對“兩個確保”、“一個低保”政策的執行和養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險的相繼推出，有針對性的組織開展專題調研，以調研報告、情況專報或三方協商會議等多種方式，向政府(行政)及時反映基層企業的愿望和職工的呼聲，為決策提供準確的第一手材料，促使相關部門對多項政策內容進行了相應的調整，真正落實工會源頭參與、監督保障職能。應積極參加各類公用事業聽證會，結合實際工資水平、最低工資標準、最低生活保障標準、經濟發展水平、物價指數和職工承受能力等因素，代表職工提出有根據的意見和建議，從源頭上維護職工的切身利益。

二、創新載體，探索幫扶困難職工新模式

要在構建幫扶困難職工長效機制的實踐中，努力擺脫過去多年來形成的幫扶工作的觀念定勢和思維慣性，認真研究分析新時期幫扶工作的規律和特點，以科學務實的精神、與時俱進的工作態勢，創新幫扶載體，探索出具有整體性、富于創造性、體現時代性的幫扶困難職工新模式。

(一)以困難職工幫扶中心為主體，建立快速知情、快捷幫扶的救助系統

工會的困難職工幫扶中心，應直接面對所有求助的困難職工，通過特困救助、免費職介、信訪接待、法律援助四個服務平臺為職工提供快捷幫扶和一站式服務。應抓延伸，實現緊急救助與網絡幫扶的有效銜接，形成橫成片、縱成網、廣域覆蓋的幫扶工作格局。要以市場化運作、社會化發動等方法多方融資，集中資金、物資、崗位，集中援助的服務方式，圍繞黨政最關切，職工最期盼，社會最關注的問題，對困難職工實施入戶幫扶、現場幫扶、崗位幫扶、助學幫扶、醫療幫扶等，通過一件件實際問題的解決，一樁樁具體工作的落實，讓困難職工幫扶中心成為工會組織服務大局、服務職工的一個知名品牌。(二)全面推行“綠卡”跟蹤幫扶制度

“綠卡”跟蹤幫扶制度是工會系統自下而上界定幫扶對象，實行統一管理、分級負責、聯動包保，責任到人的一種幫扶管理模式。它以層層簽訂包保責任書為主要方式，把一定區域內特困職工和孤老退休

職工的幫扶責任落實到單位，具體到人頭，并按照家庭狀況清、特困原因清、技術特長清、就業要求清、思想狀況轉自清的“五清”標準建檔立卡，形成規范的特困職工檔案，統一輸入微機，建立起特困職工動態管理微機網絡，做到隨時發現隨時輸入，隨時變化隨時調整，隨時脫困隨時注銷。

(三)構建依法協調、法律幫扶機制，拓展幫扶困難職工解決實際問題的有效途徑

部分職工生活致困和其合法權益受到侵害有著直接的關系，有的職工勞動權利被非法剝奪，造成生活困難，有的職工因為企業拖欠大量醫療費而致困，有的職工因得不到應有的補償而使生活陷入困境，針對這些實際問題，工會組織應著眼于建立依法協調、法律幫扶工作新機制，通過法律幫扶來維護職工的合法權益，解決困難職工的生活難題。

三、創新再就業渠道，切實解決根本的民生問題

(一)做到認識到位，增強做好再就業工作的政治意識、緊迫意識和責任意識

就業是民生之本、安邦之策，是一件關涉國計民生的大事。擴大就業，促進再就業，關系改革發展穩定大局，關系人民生活水平的提高，關系國家的長治久安，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。各級工會應始終把促進再就業作為踐行科學發展觀的首要內容，作為變“輸血”為“造血”，從根本上幫扶困難職工的重要途徑，作為落實“組織起來，切實維權”工作要求，實現“以人為本”和促

進區域經濟可持續發展，實現服務大局、服務職工義不容辭的責任，并以更大的工作力度、更新的工作招法、更實的工作作風，不斷把工會促進再就業工作推上新水平。

(二)措施到位，為開展工會促進再就業工作提供了強有力保障 面對工會促進再就業工作的新形勢和廣大下崗失業人員對工會組織的真情期盼，工會組織應把握變化，超前研究，著眼長遠，針對不同時期的不同情況，制定并采取了一系列強有力的切實可行的措施。要結合區域實際，圍繞經濟發展大局，及時制定了再就業工作規劃，出臺推進工會系統再就業工作的指導性文件；充實再就業工作隊伍。要加強就業培訓，加大再就業政策宣傳，引導下崗失業人員轉變擇業觀念。要結合本地區本系統就業市場和勞動力市場動態，采取結構分析的方法，按照市場需求開展了“訂單式”培訓，緊盯“市場行情”，做到“供需對路”。要把再就業培訓與勞動部門推行的勞動崗位資格證書制度緊密結合起來，培訓圍繞崗位轉，人才緊跟訂單走，使經過培訓并且獲得資格證書的下崗失業人員，不僅能及時找到工作，而且與崗位供求相一致，提高培訓就業率。各級工會要整合社會資源尋求崗位，特別是主動與蓬勃發展的非公有制企業聯系，鼓勵和引導各類企業積極安置下崗失業人員，建立工會再就業基地，建立空崗聯系制度，及時推薦條件合適的下崗失業人員走上工作崗位；工會應積極支持和幫助企業擴大生產規模，開發經營領域，在促進企業提高效益的同時，創造更多的就業崗位，實現企業發展和再就業工作的“雙贏”；通過與有關部門和用工單位聯合舉辦招聘會等形式，實現用工

信息集約化，為下崗職工提供更多的就業機會。要發揮再就業帶頭人的引領作用，帶動下崗職工實現再就業，實現“1＋1群”的規模效應。要依法監督，保障職工勞動就業權，工會組織要在企業改組改制中主動維護，認真履行源頭參與和監督保障的職責，堅持對改組改制方案、下崗分流方案、企業用工方案，依法落實職代會的權利，嚴把職代會審議、通過關，既旗幟鮮明地支持改革，又旗幟鮮明地維護職工合法權益。

總之，工會組織要圍繞改革、發展、穩定的大局，以高度的政治責任感和滿腔熱情去探索和創新，構建起黨委領導，行政主導，工會運作的工作格局，發揮自身優勢，匯集社會合力，才能有情有形地把幫扶工作做好、做實。惟有形成以第一知情人、第一報告人、第一幫助人為主旨的工會縱向幫扶網絡；形成以困難職工幫扶中心為載體的橫向快捷幫扶系統；形成以物質幫扶、資金幫扶、崗位幫扶、法律援助、助學幫扶、醫療幫扶、協調幫扶為內容的全方位的立體幫扶體系，才會從根本上提高工會幫扶能力，開創工會保障工作的新局面，為建設和諧社會創造良好的條件。