第一篇：關于高新區鄉鎮（街道）總工會工作情況的調研報告

在區黨工委、管委會的重視支持，市總工會的指導推動下，高新區的基層工會組織網絡不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯，尤其是于2009年底成立的鄉鎮(街道)總工會，在落實上級決策部署、指導服務基層工會、維護職工合法權益中發揮了重要的作用，已成為新區工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。前一階段，我們抽調專人，對全區鄉鎮(街道)總工會一年來的運行情況、存在的問題和不足進行了專門調研，現將調研情況匯報如下。

一、基本情況

新區現有四個鄉鎮、兩個街道辦事處，已全部建立了總工會，主席由同級副職擔任，設專職副主席6人，專(兼)職工作人員7人，均有獨立的辦公室和現代化的辦公設備。截止目前，累計建立基層工會247家，會員達43368人，其中農民工34394人，占會員總數的79.3%。

二、工作現狀

新區鄉鎮(街道)總工會成立以來，在健全基層工會組織網絡，維護職工群眾的合法權益，加強自身建設等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設創新發展。隨著國有、集體企業改制的完成，非公有制經濟體制占據了主導地位，基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰。為確保基層組建目標任務的順利完成，建立了鄉鎮(街道)總工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結合起來，做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮兩辦下設的39個行政村、6個社區，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權益。針對鄉鎮(街道)總工會轄區內企業和職工的特點，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網絡，在全區的企業中大力推行區域性、行業性工資集體協商制度，共簽訂工資集體協商141份，行業性工資集體協商5份。

三、鄉鎮(街道)總工會建設中存在的問題

由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前鄉鎮(街道)總工會還沒有完全適應工作職責的要求，存在著一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾方面：一是領導重視不夠。個別企業少、職工少、工會工作基礎薄弱的鎮街領導對工會的性質和職能、地位和作用的認識不到位，對工會工作開展重視支持不夠。二是工會干部專職不“專”。有的鄉鎮(街道)總工會出現了專職工會干部以兼職為主，主業為輔的現象，造成工會干部專職不專，使工會成為擺設，工作流于形式，難以有效開展各項工作。三是工會職能不清。現在四鎮兩辦雖然都成立了總工會，但對總工會的職能認識不到位，仍然以工會委員會的角度看待問題，工作缺乏主動性。四是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴重，流動性較大，有的工作人員走了，工作沒人接收，導致工作“沒人管”，出現空崗現象。

四、加強鄉鎮(街道)工會建設的對策建議

加強鄉鎮(街道)總工會建設，是貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針，擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對新區鄉鎮(街道)總工會的現狀和存在的突出問題，以深入開展創建“六好鄉鎮(街道)總工會”活動為載體，進一步推進鄉鎮(街道)總工會的規范化建設，不斷提高鄉鎮(街道)總工會的工作水平。一要進一步提高加強鄉鎮(街道)總工會建設的重要性的認識。破解當前鄉鎮(街道)總工會建設面臨的困難和問題，只有從提高思想認識入手，不斷健全鎮街一級工會組織網絡體系，才能把更多的非公有制經濟體制和職工群眾組織到工會中來，置于黨的領導下，團結在黨的周圍，更好地鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。二要為鄉鎮(街道)總工會開展工作創建良好的輿論氛圍。首先，要加強《工會法》、《中國工會章程》的宣傳，大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻，推動全社會認識工會、了解工會、接受工會、歡迎工會。其次，要加強工會基本知識的宣傳，積極培養黨政領導和企事業單位負責人對工會組織和工會工作的正確認識，使他們充分了解工會在促發展、維護穩定中的積極作用。再次，要加強工會重點工作和重大活動的宣傳，使工會工作婦孺皆知、深入人心，為工會工作營造良好的輿論氛圍。最后，要大力宣傳工會維護職工合法權益的典型案例，樹立工會“職工合法權益代言人”的良好形象。三要進一步規范鄉鎮(街道)總工會的工作職責。要著眼于鄉鎮(街道)總工會工作的長遠發展，圍繞解決鄉鎮(街道)總工會“干什么”的問題，從五個方面確立鄉鎮(街道)總工會的主要職責：一是抓好轄區內基層工會組建和職工入會工作，切實做好農民工入會工作。二是加強鄉鎮(街道)工會維權機制建設，做好職工維權和農民工的雙向維權工作。三是結合實際做好引導和服務職工工作，積極開展扶貧濟困和送溫暖等活動，努力為職工群眾多辦好事實事。四是組織開展群眾性經濟技術創新活動和創爭活動，團結和動員職工為推動鄉鎮(街道)經濟社會發展建功立業。五是指導和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的工作職責，及時解決基層工會工作中的問題，維護基層工會干部的合法權益。四要加強鄉鎮(街道)總工會的干部隊伍建設。通過以會代訓、短期培訓、鼓勵自學等多種形式，抓好工會干部任前培訓和崗位培訓，幫助鄉鎮(街道)總工會干部提高從事工會工作的本領和能力。同時建立相應的考核評價和激勵約束機制，對做出突出成績的鄉鎮(街道)總工會干部予以表彰，充分調動鄉鎮(街道)總工會干部的工作積極性。五要指導鄉鎮(街道)總工會充分發揮作用。主動加強與黨政領導溝通，積極爭取領導支持，為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。同時，要認真總結開展創建“六好鄉鎮(街道)總工會”活動中的經驗，結合新的形勢健全完善創建活動的工作規劃、目標任務和考核標準，不斷推動創建活動的深入發展，促進鄉鎮(街道)總工會切實發揮作用，肩負起總工會應有的職能。

工作也迎來了新的挑戰。為確保基層組建目標任務的順利完成，建立了鄉鎮(街道)總工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結合起來，做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮兩辦下設的39個行政村、6個社區，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權益。針對鄉鎮(街道)總工會轄區內企業和職工的特點，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網絡，在全區的企業中大力推行區域性、行業性工資集體協商制度，共簽訂工資集體協商141份，行業性工資集體協商5份。

第二篇：鄉鎮總工會工作情況的調研報告

鄉鎮總工會工作情況的調研報告

在區委、區政府的重視支持，市總工會的指導推動下，我區的基層工會組織網絡不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯，在落實上級決策部署、指導服務基層工會、維護職工合法權益中發揮了重要的作用，已成為我區工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。

一、基本情況

我區現有8個鄉鎮和8個街道辦事處，已全部建立了工會聯合會，鄉鎮（街道）配有專職工會主席，覆蓋我區8個鄉鎮和8個街道。截止目前，全區累計建立基層工會1150家，會員達50660人。

二、工作現狀

我區鄉鎮（街道）成立工會聯合會以來，在健全基層工會組織網絡，維護職工群眾的合法權益，加強自身建設等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設創新發展。隨著國有、集體企業改制的完成，非公有制經濟體制占據了主導地位，基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰。為確保基層組建目標任務的順利完成，建立了鄉鎮（街道）工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結合起來，做到“三個同時”（同布置、同檢查、同考核），有力地推動了基層工會組建工作的開展。二是切實維護職工合法權益。針對鄉鎮（街道）工會轄區內企業和職工的特點，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網絡。

三、鄉鎮（街道）工會建設中存在的問題

由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前鄉鎮（街道）工會還沒有完全適應工作職責的要求，存在著一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾方面：一是領導重視不夠。個別企業少、職工少、工會工作基礎薄弱的鄉鎮街領導對工會的性質和職能、地位和作用的認識不到位，對工會工作開展重視支持不夠。二是工會干部專職不“專”。有的鄉鎮（街道）工會出現了專職工會干部以兼職為主，主業為輔的現象，造成工會干部專職不專，使工會成為擺設，工作流于形式，難以有效開展各項工作。三是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴重，流動性較大，有的工作人員走了，工作沒人接收，導致工作“沒人管”，出現空崗現象。四是大部分鄉鎮（街道）工會沒有獨立的辦公室，辦公環境和辦公設備有待改善。五是鄉鎮（街道）工會沒有辦公經費，工會較為被動。

四、加強鄉鎮（街道）工會建設的對策建議

加強鄉鎮（街道）總工會建設，是貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針，擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對我區鄉鎮（街道）工會的現狀和存在的突出問題，我區總工會要進一步推進鄉鎮（街道）工會的規范化建設，不斷提高鄉鎮（街道）工會的工作水平。一要進一步提高加強鄉鎮（街道）工會建設的重要性的認識。破解當前鄉鎮（街道）工會建設面臨的困難和問題，只有從提高思想認識入手，不斷健全鄉鎮街一級工會組織網絡體系，才能把更多的非公有制經濟體制和職工群眾組織到工會中來，置于黨的領導下，團結在黨的周圍，更好地鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。二要為鄉鎮（街道）工會開展工作創建良好的輿論氛圍。首先，要加強《工會法》、《中國工會章程》的宣傳，大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻，推動全社會認識工會、了解工會、接受工會、歡迎工會。其次，要加強工會基本知識的宣傳，積極培養黨政領導和企事業單位負責人對工會組織和工會工作的正確認識，使他們充分了解工會在促發展、維護穩定中的積極作用。再次，要加強工會重點工作和重大活動的宣傳，使工會工作婦孺皆知、深入人心，為工會工作營造良好的輿論氛圍。最后，要大力宣傳工會維護職工合法權益的典型案例，樹立工會“職工合法權益代言人”的良好形象。三要進一步規范鄉鎮（街道）工會的工作職責。要著眼于鄉鎮（街道）工會工作的長遠發展，圍繞解決鎮（街道）工會“干什么”的問題，從五個方面確立鄉鎮（街道）總工會的主要職責：一是抓好轄區內基層工會組建和職工入會工作，切實做好農民工入會工作。二是加強鄉鎮（街道）工會維權機制建設，做好職工維權和農民工的雙向維權工作。三是結合實際做好引導和服務職工工作，積極開展扶貧濟困和送溫暖等活動，努力為職工群眾多辦好事實事。四是指導和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的工作職責，及時解決基層工會工作中的問題，維護基層工會干部的合法權益。四要加強鄉鎮（街道）總工會的干部隊伍建設。通過以會代訓、短期培訓、鼓勵自學等多種形式，抓好工會干部任前培訓和崗位培訓，幫助鄉鎮（街道）總工會干部提高從事工會工作的本領和能力。同時建立相應的考核評價和激勵約束機制，對做出突出成績的鄉鎮（街道）總工會干部予以表彰，充分調動鄉鎮（街道）總工會干部的工作積極性。五要指導鄉鎮（街道）總工會充分發揮作用。主動加強與黨政領導溝通，積極爭取領導支持，為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。

**區總工會

第三篇：高新區總工會簡介

部長：魯 前國

姜晶 楊碩 王德意 朱俊明 唐鑫 電 話：84799971 *** 電 話：84820511 電 話：84820509 電 話：84799038 電 話：84799038 電 話：84799038

第四篇：高新區調研報告

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高新區調研報告

一、地塊概況。

石家莊高新區1992年正式啟動建設，目前已形成了“一區三園”的總體格局，包括東區、西區、良村園區，總人口約16萬，注冊企業1,900家，其中外資企業110家。河北格瑞集團

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本次我們調研的為東區，為高新區的基本區，系高新區管委會所在地。目前東區下轄長江街道辦事處及太行街道辦事處，宋營鎮和郄馬鎮,共28個自然村，定位是以建設高新技術企業為主，同時以金融、商貿、居住及文體等配套設施為支撐的石家莊市的新城區。

二、區域交通狀況。河北格瑞集團

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本區域經過多年發展，現在交通十分便利，通行的公交車有553路,580路,516路,32路,51路，99路，28路，290路等多條公交線路，未來還會有地鐵一號線、三號線及六號線通行，在北莊村北還會建設石家莊火車站東站。

三、發展現狀。

目前高新區的發展是以四橫四縱為主，四橫是黃河大道，長江大道，珠江道，學苑路。四縱是珠峰大街，天山大街，昆侖大街，太行大街為主。此區域內是高新區的中心地帶，生活便利，學校，醫院等配套設施完善。學校有：科大理工學院，石家莊學院，石家莊信息工程職業學院，精英中學，石家莊私立一中，石家莊一中東校區，石家莊五十四中西校區等多所學校。醫院有省二院東院，省四院東院，市四院東院，省骨科醫院東院，眼科醫院等多所醫院。天山海世界，環城水系，天山公園等眾多游樂設施。

此區域也是高新區樓盤開發的重點區域。想象國際、第一街區、同祥城、珠峰國際三期、雍雅錦江、紅石原著、天山熙湖等眾多樓盤都在熱銷。未來高新區的開發熱點將集中在學苑路和太行大街。

四、各村具體情況。

開發區共28個村，本次調規的共8個村，分別是北莊，小西賬，大西賬，宋營，北豆，南豆，韓通，八方，其中除小西帳和大西帳外，其余6個村都在太行大街兩側。河北格瑞集團

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在28個村中已開發的村有9個，分別是趙村（同祥城），西仰陵（第一街區），周通村（想象國際），南辛莊（弘達明尚），小崗上（小崗上新村），留村（正在拆遷），郝家營（郝家營莊園），南莊（青橙時代），崗當（崗當新村）。具體調查如下：

1、小西賬，地處307國道以南，東三環以西，興安大街以東，湘江道以北。村落占地約600畝，有4000多人口。調查發現，村民代表已參加過兩次大會，村委會稱土地已轉給開發商，目前村中已基本沒有外來租戶，村民基本支持拆遷，希望盡快開始拆遷。

2、大西帳，地處湘江道以南，興安大街以東，珠江道以北，黃山街以西。村落占地面積約400多畝，人口約600多戶，3000多人。經調查，村民都在討論拆遷，對拆遷都比較支持，有村民稱聽消息明年就要拆遷了。

3、北莊，北至307國道，西至太行大街，東至恒山街，南至淮河道附近，村落占地面積約420畝，約有800戶，3000多人口。北莊地理位置優越，交通便利，太行大街連通欒城和正定，將會成為交通主干道。鐵路規劃中將在北莊村北建設石家莊火車站東站，此地塊未來升值潛力巨大。村民尚沒有聽說要拆遷的消息。

4、南莊，太行大街以東，北莊以南，長江大道以北，恒山街以西。目前村落已拆遷完畢，正在建設回遷房，改造項目為青橙時代，開發商是石家莊寶曼房地產開發有限公司，項目占地面積約30畝，建筑面積82000平米，共三棟高層，其中一棟為回遷。目前項目售價 河北格瑞集團

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在每平米4600元左右，銷售狀況良好。

5、宋營，地處太行大街以西，珠江道兩側，村落占地面積約900多畝，約1500戶，近6000人口。宋營地理位置也非常優越，交通便利，占據珠江道兩側，距高新區繁華地帶僅咫尺之遙。經調查，村民稱目前有開發商正在與村里洽談開發事宜。

6、北豆，地處珠江道和學苑路之間，村落占地約500多畝，人口約600多戶，3000多人。經調查，北豆村臨學苑路部分已被圍擋圈好，預計有項目將要開發，村民尚不知曉開發情況。

7、南豆，地處學苑路以南，太行大街以西，昆侖大街以東，南二環東沿線以北，占地約400多畝，人口約3000多人。已和北京富力地產簽約，總投資達160億，規劃面積2000多畝，給南豆村拆遷補償28個億，本區域未來將建成一個住宅及商業的超大綜合體項目，將大大帶動當地的價格上漲。

8、韓通，地處太行大街以東，學苑路以南，村落占地面積約800多畝，約1200多戶，約5000多人口。本村規劃的非常方正，有東南西北四個大門，整個村就在一個方塊之內。經調查，村民稱尚未聽說有開發情況。

9、八方，地處太行大街以東，韓通以南，村落占地面積約800多畝，人口約1000戶，約5000人口，村中通580路公交車，談固至煉油廠。經調查，村民稱尚未聽說有開發情況，村西開發有盛景八方項目，尚剩余兩棟樓沒有對外銷售，均價在4000多元每平米。

10、趙村，地處天山大街以東，307國道以南，昆侖大街以西，河北格瑞集團

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海河道以北。現已拆遷改造完畢，改造項目為同祥城，開發商為同祥控股?金石地產。項目占地700余畝，總建筑面積140萬平米，項目共分兩期銷售，目前在售的為二期中的一棟，尚剩余三棟沒有開盤，銷售狀態良好，剩余房源只有十幾套兩室及幾十套三室，預計將在月底前售完，銷售均價在7100元每平米，同祥城樓盤價格上漲很快，自2012年的5000多元每平米已經上漲到7100元每平米。

11、留村，地處天山大街以東，湘江道以北，昆侖大街以西，淮河道以南，村落占地1500畝左右，有1700多戶，6000多人口。由天山集團負責拆遷改造，打造為中央CBD區域。自2011年4月份開始拆遷，至今仍未拆遷完畢，尚剩余300戶左右村民未拆遷，村民不愿拆遷主要有一下幾個方面的意見：（1）、在最開始拆遷的時候承諾的補償方案是每戶300平米，50多萬現金，后來改成了每戶220平米，其余80平米需要另行購買，現金補償也比以前低。（2）、在92年登記宅基地時，由于本人不在家，把本人的宅基地和其叔叔等親戚的宅基地合到了一個證上。（3）、當年為了省交一些稅費，故意將宅基地證改小，現在想改會原來的面積。（4）、對村領導及鄉政府不滿，認為村領導自己撈好處太多。（5）、由于天山集團老總也是留村人，很多人認為天山集團坑了村民，也有抵觸情緒。

12、周通村，地處蘋果城小區以南，天山大街與珠峰大街之間，南至珠江道。原村已拆遷改造完畢，現在是想象國際項目，分為四期開發，開發商是河北新東方房地產開發有限公司，項目占地504畝，總建筑面積100萬平米，現在一期基本售完，二期只剩余少量大戶型 河北格瑞集團

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房源，三期尚未開始銷售。整體銷售良好，目前均價在7650元每平米，2012年的銷售價格在6200元左右，目前已上漲到7600元左右，上漲勢頭明顯。

13、南辛莊，地處京珠高速與珠江道交口東南角，原村已拆遷改造完畢，現在是弘達明尚項目，開發商為河北迎尚房地產開發有限公司。項目占地100畝，共9棟高層，房源已基本售完，只剩余十幾套大戶型三室，剩余房源均價在6800元每平米，弘達明尚項目開盤均價也在5000元每平米左右，上漲明顯。

14、西仰陵，地處京珠高速與學苑路交口東南，原村落占地1000畝，4000多人。現村已拆遷改造，一期項目所在地塊已拆遷完畢，二期尚剩余20多戶及一個學校沒有拆遷。現在是第一街區項目，開發商為河北金明實業集團，項目占地700畝，總建筑面積140萬平米，一期已售完，二期地塊尚未拆遷完畢，銷售均價在6600元每平米左右。第一街區開盤價格在5000元每平米左右，目前已上漲到6600元每平米，上漲勢頭明顯。

15、中仰陵，地處天山大街與學苑路交口西南角，村落占地1500畝，總占地4000畝左右，有5000多人口。村西規劃有學校，運輸站，信息工程學院占村100多畝土地，占東仰陵800多畝土地。村民稱尚未聽說有開發情況。

16、東仰陵，地處天山大街以東，天然城小區以南，三環水系以北，村落占地1700畝，有6000多人。高新香江岸項目為本村拆遷改造項目，尚未開始拆遷，銷售部曾經銷售過一段時間，目前處于封 河北格瑞集團

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盤狀態。村民對拆遷抵觸意見較大，因對村領導不信任，據稱村領導四處賣地還欠外債一個多億，南二環東沿線從村北穿過，村民稱若修路拆遷可帶動本村拆遷。

17、郝家營，政府投資集中安置，新建郝家營莊園，小區目前正處于入住階段。

18、小崗上，目前已完成改造，新建小區為小崗上新村。

19、崗當，地處學苑路以北，占地面積約80畝，人口約1000多人。村南已開發小區崗當新村，為村里自己開發。

20、南郄馬，地處太行大街以西，三環水系以南，村落占地2300畝，有6700多人口，總占地7000畝左右，村落北邊有個藏藥工廠，占地200畝左右，村東格力電器占地600畝左右，還賣掉過一部分。村西有個敬老院，通290路公交車，自郄馬至東明家具城。

21、北郄馬，地處太行大街以西，三環水系以南，南郄馬西北方向，村落占地1000畝左右，總占地4500畝左右，有4000多人。

22、段干，地處東三環與南三環交口西北角，村落占地1000畝左右，總占地4000畝，有1000戶左右，4000多人口。

23、信家莊，地處南三環以北，段干與東佐之間，村落占地200畝左右，有人口700多人，村落整體規劃良好，街道整齊，村民都是二層小樓。

24、東佐，地處南三環以北，太行大街兩側，村落占地不到1000畝，總占地4000多畝，有700多戶，3000多人口。

25、東羊市，地處京珠高速與南三環交口東北角，村落占地900 河北格瑞集團

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多畝，有1000多戶，4000多人口。（該村前期和卓達集團溝通過改造）村北有泊水灣保障房項目，占村地100多畝，由天山集團承建。

26、劉家莊，地處南郄馬村以東，村落占地200多畝，有900多人。村西有欣意電纜工廠，村北有格力電器，都是占用南郄馬的地。

27、宋北，因處于南三環外，沒有調研。

28、任家莊，因處于南三環外，沒有調研。

五、小結。

高新區目前樓市發展火熱，僅學苑路上就有多達6個項目在售，分別是第一街區、雍雅錦江、天地榮御、東海盛景、紅石原著、主語城等，未來還會有富力城等項目上馬。伴隨著太行大街兩側8個村的調規，太行大街也將會成為高新區的開發熱點。珠江道與祁連街交口的世界華文傳媒國際交流中心也會大幅提升本區域的國際知名度，預計高新區的樓市將會在未來幾年內持續火熱狀態。

樓盤銷售價格比2012年每平米平均上漲1000多元，上漲明顯。恒大綠洲目前已售完，尾盤價格在7300元每平米左右，尚剩余三期底商，均價在12000—13000元每平米之間。

本次調研信息大多采自村民口中，與真實情況或其會有出入。

資產運營部 2013.11.16

第五篇：鄉鎮工作調研報告

鄉鎮工作調研報告

、全縣鄉鎮人大工作的現狀和績效

各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下，在鄉鎮黨委的領導下，堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和-諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：

(一)切實加強領導，鄉鎮人大工作得到保證

鄉鎮黨委對人大工作的領導，是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證，鄉鎮工作調研報告。

1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員，二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。

2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算，鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制，各項工作協調發展。

(二)監督與服務并重，促進地方經濟發展

我縣經濟比較落后，XX年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來，各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和-諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。

一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法：

1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下，促進了政府有序、高效運作。

2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度，大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察，工作報告《鄉鎮工作調研報告》。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后，引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現：

1、切實履行職責，審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采勸政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發展進言獻策。

2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩工作：如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。

3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計：各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業老總中人大代表占50%以上;在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。

4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察，僅去年長涂鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察，東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等，為本地企業代表借鑒創業創新經驗提供平臺。可以說，這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設，各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到2010年全縣地區生產總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。

(三)民-主法制意識加強，依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民-主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護-法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。

2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執法部門督查。

3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。