第一篇：市總工會工作現狀情況調研報告（范文）

為全面了解我縣工會工作現狀，探索促進縣級工會工作健康發展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對當前工會工作現狀進行了深入調研。現將情況匯報如下：

一、工作基本情況

縣總工會現有在職干部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯合工會20個、縣直機關工會69個鄉鎮聯合工會32個、事業單位工會128個、非公企業工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達94.2%。其中，152個非公企業工會中有農民工會員18507人，入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。

1、工會組建工作情況。

我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規范年”的工作部署，突出非公企業和街道社區領域，狠抓非公企業規范化建設，無論是組建率、入會率、農民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20xx年，全市縣級工會工作規范化建設經驗交流會在澧縣召開；11月13日，《工人日報》以《學習黨的十七大精神，加強非公企業工會組建規范化建設》為題，全面推介了澧縣經驗。

2、創模建家工作情況。

全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創模建家活動，共建各級模范之家55家（含小家），其中，縣國土局2008年被評為全國模范職工之家；縣移動公司、縣農發行被評為全國模范職工小家；艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。

3、勞模管理工作情況。

我們積極為發展澧縣經濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎章”獲得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。2006年，將全縣各級勞模的先進事跡統一編印成冊實行微機管理，并編輯出版了《澧州勞模風采錄》一書，這一工作在全市遙遙領先。此外，勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規范有序。20xx年全市勞模管理經驗交流工作會議在我縣召開。

4、工會維護職能履行情況。

一是扎實開展民主政治制度建設。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業（事業）的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規范，積極參與企業發展決策，認真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業的健康發展，成為企業工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關工會的一面旗幟。有93個企業建立健全考,試大網站收集了職代會民主評議干部制度。廠務公開工作得以全面推行。有95家非公企業簽訂了集體合同。二是狠抓農民工政治權益維護，扎實做好了人大一線職工代表和工會界政協委員的推薦工作。三是抓保險體系建設。出臺了專門的加強職工意外傷害保險（補充工傷保險）及女性“兩癌”保險文件，積極督促用人單位嚴格執行國家的社會保障政策和法規。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優惠待遇暫行辦法》。

5、女工工作情況。

全縣有工會女工組織278個，建會率達95%；有女職工會員11225人，入會率達96%，其中女農民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數達7015人，其中女農民工2552人；全縣參加“兩病”普查的女職工達5204人，其中女農民工1100人。“芙蓉標兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評選活動在我縣開展得有聲有色。

6、職工學校工作情況。

縣工會職校內抓管理，外樹形象，取得了較好成績。2000年被全總授予“全國工會系統示范性職工學校”光榮稱號（全省僅此一家）；2005年被**市人民政府評為再就業培訓工作先進單位（全市工會系統僅此一家）；2006年又被縣政府列入下崗職工再就業培訓基地和新農村建設農村勞動力轉移陽光工程培訓基地，為我縣職工教育事業增添了光彩。

7、“雙聯”工作情況。

我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進，創新工作舉措，打造了我縣關愛困難企業和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關干部參與到活動中來，有46家困難企業和1100名困難職工得到實質性救助，社會反響好。20xx年，澧縣被評為全省“雙聯”工作先進縣。20xx年，全市“雙聯”工作經驗交流會在澧縣召開。

8、工會經費收繳工作情況。

全縣建立了比較穩定的收費機制。機關、行政事業一塊全部由財政代扣；企業一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會經費“應收盡收”新路子。

二、工作中存在的問題

我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現在：

1、組建工作難度大。

一是員工在勞動力就業市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蛻化。二是經營業主的反感。大部分業主認為，企業生產經營賺錢是根本，經濟效益優先，工會組織的建立與否無關緊要；企業建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束；工會建立后要活動、要費用，企業顯得不劃算。同時，業主認為工會和企業本是利益矛盾體，迫于形勢，普遍是應付建會，對工會“給事做不給權用”，致使這些企業的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現象極為普遍，從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發展經濟，對工會組建工作的重視是務虛多于務實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協對工會組建的支持顯現出務虛支持、無序監管的局面，實質效用不明顯。

2、維護工作難度大。

一是外來務工人員和農民工的合法權益難以得到有效的保護，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務等行業工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業工會組建率又相對較低，而且大部分企業都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫保、工傷保險等方面權益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發生這些行業，特別是采礦業。二是外來務工人員自身素質偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權益。三是部分非公企業工會組織沒有發揮工會組織應有的作用，雖然企業建立了工會組織，但是企業老板不重視工會工作，為應付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權益。四是女職工合法權益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。

3、競賽活動難開展。

一方面，各類競賽活動是工會服務大局的主要形式，由于國有企業的退出和非公企業的迅速發展，使原來以國有企業為主體的競賽活動發生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由于創新機制和創新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴重。

4、工會經費收繳依然艱難。

一是我縣工會經費收繳雖已實行財政代扣和稅務代收政策，但距“應收盡收”目標仍有相當差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執行到位。二是縣級工會經費上繳任務每年都在原有的基礎上不斷增加，負擔過重。

5、縣級工會干部年齡偏大，基層工會干部兼職多，難以發揮工會應有的作用。

我們工作的主要對象是基層，我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員，工作任務重，線長面廣，而縣總機關受人員編制影響，長期借用文化宮人員；干部平均年齡偏大，綜合素質偏低，30歲以下大學生難得一見；縣總領導班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創新意識較差，滿足于現狀，缺乏創新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會工作，有的甚至有抵觸情緒。基層工會干部兼職的多，專職的少，鄉鎮尤為明顯，干部素質參差不齊，由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴重影響，沒有很好地發揮工會組織應有的作用。

三、破解當前工作難題的對策建議

為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領導，提高工會工作水平，充分發揮工會在構建和諧社會的作用，特提出如下建議：

1、統一認識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。

縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關鍵，對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞臺”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持；要借“舞臺”當“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達到“有為有位”的目的。同時，要與有關部門建立聯席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。

2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。

縣級工會人手少、任務重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結合我縣實際，找準工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務經濟發展要有作為。要緊密結合當地實際，圍繞共謀經濟發展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術比武、合理化建議、女職工素質競賽等活動。同時大力開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質，促進縣域經濟發展。二是履行維權職能要到位。縣級工會抓維權，既要重視機制維權、宏觀維權，又要努力為考試，大網站收集職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯”、“愛心超市”等多個工會維權品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導工會發揮作用。對行政、事業和企業單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導，注重培育各類工作典型，示范帶動，發揮基層工會組織的作用。

3、轉變活動方式，扎實搞好基層服務。

多年來，工會在活動方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會干部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉活動方式，變活動型為服務型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務上；要密切聯系職工群眾、切實關心職工群眾；要加強調查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應的號召力。

4、創新經費收繳機制，增強工會實力。

做好工會經費收繳工作，關鍵是創新機制。一是行政事業單位工會經費的“劃撥機制”。要繼續加強與縣委、縣政府及財政部門的協調，確保行政事業單位（特別是教育系統）的工會經費足額列入縣級財政預算，并由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業工會經費的稅務“代收機制”。要在“應收盡收”上作文章，加快市、縣一體化步伐，規范操作。要通過協調，做好地稅部門代收過程中的監督管理和服務工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全過程管理。三是工會經費收繳激勵機制。我們要建立工會經費收繳激勵機制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現象。當前，鄉鎮（社區）工會性質不明，鄉鎮（社區）一級工會沒有工會經費留成，直接影響著工作積極性。上級工會要認真研究解決這一問題，推動鄉鎮（社區）工會工作規范運轉。

第二篇：市食品安全現狀調研報告

為了全面了解我市食品安全狀況及發展態勢，充分發揮綜合監督，組織協調職能，更好地統攬全局，協調各方，當好政府的抓手和參謀，促進xx食品經濟的健康發展，確保群眾飲食安全，今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調研。

一、食品安全基本狀況

1、食品產業狀況：

我們先后組織到農委、畜牧局、質監局、工商局、衛生局等食品安全監管職能部門進行調查研究，到食品生產經營企業進行座談，深入了解我市食品產業基本狀況，獲得了一些相關資料,對我市食品產業狀況和發展態勢有了較清晰的認識。

目前，我市糧食年產量22.9 萬噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認定無公害農產品產地 4個，面積4.5 萬畝，認證的無公害農產品2 個，獲“綠色食品”使用權的3 種。畜牧養殖業主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主，食品生產加工企業143 家，其中小麥粉生產企業2家，大米生產企業52家，食用植物油生產企業13家，速凍米面類2家;醬油生產企業2家;食用醋生產企業1家;乳制品生產加工企業2家;加工鹽生產企業1家;白酒生產企業5家;生豬屠宰加工企業6家;其他食品生產企業57家。

從生產人數和生產規模來看，我市大多數食品加工企業為家庭作坊式，占到90%以上，且無證照者接近三分之一(全市豆腐加工企業56家，均無生產、衛生許可證、營業執照)，集體、股份制企業所占比重不足5%。

--人數多在1-5人，生產規模小，生產水平低，生產設備簡陋，工藝落后，98%的企業不具備檢驗設備，檢驗項目僅僅靠有關部門的檢驗把關，很難保證產品質量。

--由于企業規模較小，專業技術人員欠缺，大中專生幾乎沒有，產品只停留在傳統式的制作上，缺少創新意識，不能夠適應市場的要求，而且質量意識淡薄，管理制度不健全。

--季節性生產企業占30%。

--有一定規模，設備比較先進，技術力量較強，管理體制健全，產品質量比較穩定的企業僅占5%，主要有盛中乳品、集佳牧業、九合泉米業等，其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司，現已發展為擁有固定資產5646.5萬元、種植面積2萬畝、年生產加工能力5000余萬噸、8大系列100余個品種、實現年均銷售收入692.3萬元、利稅22.4萬元、產品遠銷7省30多個市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產基地和集散地，目前已成為xx市農業產業化龍頭企業。

全市食品經營企業有633家，其中食品批發零售企業有35家(市內有規模副食超市9家);飲食服務業544家(星級酒店1家);食品攤點121家;學生食堂2家。

從調查情況可以看出，食品產業比重小、產值小、效益低。總體而言，我市食品生產加工行業大中型企業少，品種單一，生產加工能力差，絕大多數食品由外省市輸入;食品流通方面經營企業多集中于城區和鄉鎮所在地，并且存在規模小、素質低、管理差的問題，有待進一步規范提高;餐飲業具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。全市現有食品從業人員5645人。

2、食品安全狀況。

根據聯合執法檢查和市場暗訪調查了解，我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農產品中殘留有毒有害物質;食品加工企業生產條件達不到國家要求，質量管理意識不強，產品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛生環境差;流通環節企業管理不規范，80%的企業沒有建立起購銷臺帳，不索證索票，來源去向不清，一些企業質量意識、誠信意識差，經銷過期變質食品和三無食品;餐飲業中大型企業和學校食堂基本能夠達到衛生標準，但一些小吃部、小飯店多數衛生環境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

3、食品安全監管狀況。

20xx年7月，我市成立了由市政府副市長孟慶彬任組長的食品安全協調委員會，負責對全市食品安全工作進行總體分析、部署。這個機構體系成立以來，定期組織食品安全監管部門召開會議，分析研究全市食品安全形勢、針對發現的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品安全監管職能部門的執法資源和力量，同時大力加強制度建設，先后印發《xx市食品安全協調委員會會議制度》、《xx市重大食品安全事故報告制度》、《xx市食品安全協調委員會部門責任制》《xx市食品安全責任追究制度》、《xx市食品安全協調委員會聯合檢查制度》、《xx市食品安全協調委員會信息報送制度》、《xx市食品安全協調委員會督察督辦制度》、《xx市食品安全協調委員會投訴舉報處理制度》等多項制度，隨后協助市政府制定了《xx市重大食品安全事故應急預案》、《xx市食品放心工程實施方案》、《xx市食品放心工程專項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日，食品安全協調委員會辦公室都要精心組織成員單位開展專項檢查和聯合檢查，規范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開展的校園食品安全專項整治、7月份的旅游市場食品安全專項整治都取得了明顯成效。

xx市的食品安全監管同其他市縣一樣按環節監管，按照一個監管環節由一個部門監管的原則，明確劃分了各部門的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的問題。但在實際工作中，依然存在職責不清的問題，諸如對前店后廠的熟食店，流動的小食品加工商販，既有加工環節，同時又屬于流通環節，日常監管應歸哪個職能部門不好確定，保健食品銷售按環節應歸工商部門，但管理法規執法主體為衛生行政部門。

二、我市食品安全方面存在的主要問題

1、農民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高。

2、小食品生產加工作坊無證生產的現象比較普遍，對所生產的產品不能檢測，衛生條件比較差。

3、從業人員素質低，技術力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產品質量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來嚴重的安全隱患。

4、食品經營點、農貿市場還有無《衛生許可證》、《營業執照》經營食品的現象，食品從業人員的食品安全意識比較差，進貨制度不健全，沒有驗收記錄及索票證明。

5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施;街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛生狀況堪憂。隨著我市社會經濟的發展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監督的盲點，是一個病從口入的隱患。

6、養殖場的條件較差，特別是肉食雞養殖，業主為了防止疾病流行和增加產量，違規大量使用抗生素、激素和其他有害物質，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質殘留于畜、肉產品中，直接危害人民的飲食安全。

7、城鄉結合部和農村成為假劣食品的主要傾銷地，低價位的假劣食品有一定的生存土壤。

三、食品安全監管對策

食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我市食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作。

1、進一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發揮政府食品安全協調委員會的作用，統一協調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進綜合執法和聯合執法，使各部門既各負其責又加強協作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。

2、加強對食品安全源頭監督管理，把監管關卡前移。一是加強食品生產加工基地建設，做好農畜產品、水產品生產基地及加工基地的標準化建設。全面推進“無公害食品行動計劃”，對基地農畜產品實行標注產地編碼和標簽制度。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦食品生產、經營企業發證時必須達標，原有企業限期達到標準。使企業上規模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產加工行業分期分批逐步實施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發生。

3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。一是加大綜合執法和聯合執法的力度，積極開展專項檢查，樹立執法權威，堅決取締無證無照食品生產、經營窩點，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實食品安全監管責任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。

4、完善食品安全監管網絡，建立食品安全監管長效機制。一是繼續推進食品安全信用體系建設工作。建立健全重點監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優勝劣汰的市場制約機制。二是構建廣泛的社會監督體系。聘請食品安全協管員和信息員，建立縣、鄉、村三級監管網絡。創新投訴舉報工作，建立網上舉報中心，推行有獎舉報;

5、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關注食品安全，人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。

第三篇：市教育現狀調研報告

提供一篇調研報告，為您提供幫助！

“”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市各級黨委、政府和廣大教育工作者以辦人民滿意的教育為宗旨，以構建和諧教育為目標，以提高教育教學質量為主線，全面推進“校本革命”行動，不斷深化教育教學改革，使教育事業迅猛發展，目標任務全面完成，取得了新的突破，邁上新的發展階段。“”期間，全市各級各類學校3721所、在校生173.2萬人、教職工10.77萬人。學前教育基本普及，幼兒園達1034所，在園幼兒21.36萬人，幼兒入園率達到90%。義務教育邁入了優質均衡新臺階，深入實施了農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰，探索實施了“盟、并、增、切、扶、強、訓、改、投”等“九字方略”，積極打造無擇校的城市義務教育、標準化的農村義務教育和特色化的區域義務教育，取得了明顯成效，國家教育部在我市召開了全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流會。全市共2134所小學和381所初中學校，在校生分別達到了79.2萬人和 32.37萬人，初中三年鞏固率94.48%，小學六年鞏固率99.47%。初中輟學率2.85%，小學輟學率1.18%。高中階段教育基本普及，深入實施了發展高中階段教育攻堅戰，高中階段毛入學率達到82.02%，普通高中學校達72所，在校生16.69萬人，其中省級示范性高中達24所，在校生10.31萬人；中等職業學校達75所，在校生16.7萬人，其中國家級重點中等職業學校8所，省級重點中等職業學校20所。特殊教育基本普及，有特教學校20所，在校生1813人，“三類”殘疾兒童少年入學率達到了93.52%。高等教育穩步發展，共有高等教育院校5所，在校生6.71萬人。教師隊伍素質不斷提升，小學教師專科率、初中教師本科率、高中教師達標率分別從年的62.49%、36.72%、83.31%提高到77.94%、59.7%、95.12%，市級骨干教師增加了423人，省級骨干教師增加了276人，市特級教師從22人增加到139人，省特級教師從 16人增加到 106人。素質教育得以全面推進，教育教學質量大幅提升，年高考本科上線人數達31894人，比年增加了7794人。

“”，全市教育事業取得了可喜成績，同時也存在許多亟待解決的問題。展望“十二五”，依然面臨著嚴峻考驗：

1、教育投入不足。年，我市財政性教育經費支出占全市國內生產總值的比例為2.63%，低于全省平均水平。預算內教育經費、生均預算內公用經費連續多年處于全省下游位次。

2、發展水平不高。全市教育發展水平雖然整體攀升，但農村基礎教育仍然薄弱，城鄉之間、區域之間、校際之間發展不均問題依然存在；公辦幼兒園比例偏低；高、中等職業教育雖然在規模上得到了快速擴張，但技能型人才合格率較低，結構性矛盾較為突出；高等院校數量少、辦學層次低、服務經濟社會能力弱的問題還未得到改觀。

3、教師隊伍不強。教師缺員嚴重，全市中小學教職工缺員2329人，為全省最多；師資素質堪憂，全市民轉公教師和縣（市、區）職教中心收費培養教師占中小學教師總數的28.27%，教師第一學歷達標率較低；師資結構不盡合理，中小學教師呈老齡化趨勢，骨干教師和特級教師數量較少。

4、辦學條件不硬。與全省小學、初中、普高、中職同比，我市生均占地面積分別列全省第11位、第9位、第9位和第11位，生均校舍面積分別列全省第11位、第8位、第11位和第11位，生均圖書分別列全省第10位、第5位、第6位和第7位，百生微機數分別列全省第11位、第6位、第5位和第9位。

5、改革力度不夠。在教育管理體制、投入機制、辦學體制、建立現代學校制度等重要領域和教育教學觀念、方法等關鍵環節改革上還未能取得大的突破。辦學行為亟需進一步規范，辦學質量亟需提高，教育對外開放、合作與交流有待擴大和深化。

面對嚴峻的挑戰，我們必須認清形勢，搶抓機遇，深化改革，加快發展，推動我市教育事業在新的起點上科學發展。

第四篇：市水資源現狀調研報告

一、我市水資源現狀

我市是國家商品糧主要基地之一，農業人口多，人均土地少，水資源貧乏。多年平均降水量為850.5毫米，水資源總量為7.28億立方米，其中地表水資源量為3.63億立方米，地下水資源量為3.65億立方米，人均水資源占有量484立方米，不足全國人均占有量的1/6，省人均占有量的1/4，被列入全國300個缺水城市之一。

尤其是近年來受到多種因素的影響，地表水資源逐漸減少。我市雖然中有洋河東西穿過，北有瀧河，南有松、洪、趙等主要河道。還有南北流向的新河、寧、宋及洋松、大觀等二十多條大的輸水河道，并有幾十處涵閘。但是由于攔蓄工程不配套，干旱少雨氣候蒸發強烈，水資源大量流失。使之大部分溝河蓄水量不多，大旱時甚至干涸，加之能用提水設施缺少、而不全，設備不配套，造成僅有的水資源利用率不高。

水位下降迅速。目前我市機井管理不完善，淤積嚴重，布局混亂，全區雖有兩萬多眼機井，但有的百畝仍無一眼，有的百畝竟達三眼之多。特別是靠近市區的地方機井越打越深，越打越密，平均每平方公里達六、七十眼。地下水日開采量達8萬多立方米，年開采量約三千萬立方米，而淺層地下水資源的年補給量僅為七百多萬立方米，常期嚴重超采，引起地下水位逐年下降，據有關資料獲悉，深層水位70年代高出地面兩米多(曾在政府院內、宋營、洋北等地打深井40余眼，當時成井后不用動力抽水，有的能自流，有的水頭能噴出地面一人多高)。現在抽水降深至地面下三十多米，并且形成了以市區為中心，面積達三十多平方公里的地下水降落漏斗，其中心靜水位埋深二十五米左右，動水位埋深六十多米。將造成地面下沉，為人類帶來不可估量的災害。

水質污染嚴重。據有關部門監測表明，一些地區不論是地表水或地下水，水質甚優，耗氧有機物“三氧”鐵、錳、氧等均超過標準值。據今年二月中旬省水環境監測中心對洋河鐵路橋處的測試，其值為劣ⅱ類水質，屬于嚴重污染。特別是市區人口和工廠迅猛增加，化肥農藥大量使用及工業、生活廢水的無控制排放，嚴重影響著我市綠色農業的發展和城鄉人畜飲水。

二、如何開發利用現有水資源

我市的水資源大致可分為地表水和地下水。地表水主要來源于大氣降水和外來客水及經使用后的廢水;地下水可分為“淺、中、深”三種類型。

淺層地下水，是孔隙裂隙、砂姜盤砂層中的水，水質較好，水量較集中，埋深度距地表面一般10米左右，容易得到大氣降水及地表水的補給，分布較為普遍，水量較為豐富。但水位變化幅度較大，易污染。

中層地下水，也是直接受大氣降水的補給，并且與地表水有著緊密聯系，埋深度一般跟地表面30米左右，水質優良，水位較穩定。

深層地下水，水量較為豐富，水位穩定，一般埋深度距地表面300米左右，水質優良。它是封閉的承壓水，開采一點就少一點，不易補給。

在開發利用上要因地制宜，要充分利用地表水，合理開采地下水。

地表水補給容易，取之方便，沿河溝、坑塘均可建固定站，也可建流動站或不建站既可取之。其優點有以下幾點：

1、溝河塘的水溫與作物需要灌溉溫度相適應，灌后不會因溫差影響作物生長。

2、溝河水絕大部分來自地面徑流，無形中把地表一些肥料沖入水中，因此溝河水的含肥量要比一般井水含肥量高。

3、溝河灌溉進水池來水面大，要比用機井灌溉水位下降緩慢或穩定，對提取單位水量來說，要省工、省時，省錢。抽水揚程低，能耗小，抽水成本低。

4、在正常年份溝河水位距地面僅有2米左右，一般離心泵均能適用，在機泵的選擇上，不受水泵的揚程和機電種類的限制。

5、對于砂姜黑土地和紅淤土質的土地來說，久旱不雨時裂縫縱橫交錯。在同等條件下，同時用溝河灌要比用井灌澆灌的透，澆灌的快，保墑時間長，省事、省力，工效高。

6、若經常大量取用，又可通過向溝河內滲透來緩解溝河中的污染，以達到良性循環。

所以說要充分利用地表水，反之，只有蒸發滲透和跑漏，久而久之到大旱時期僅存一點污水，即無法養殖，又不能飲用，臭氣難聞，一污染環境，二把花了大批經費建設的涵閘白白浪費。

合理開發地下水資源。要想解決好我市農業發展和人畜飲水的需求，就必須在科學規劃的基礎上積極合理的開采地下水，來彌補地表水的不足。開發地下水要實行“淺、中、深”相結合，分層取水、互相隔離、各為一體。這將是必然趨勢。要優先開發淺層地下水，積極開采中層水，慎重提取深層水。要以開采淺、中層水為主。挖掘深層水為輔，井深要科學，井距要合理，嚴禁集中取水和井距過校不能說是井越深越好，越密越好，以免地下水形成漏斗或地面下沉。

三、管好、用好我市水資源的對策

水資源的開發利用和管理牽扯著千家萬戶、方方面面，水是決定人們生存的關鍵物質，因此要千方百計為水所想，為水所做。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續新思路，重點做好以下幾點：

1、加大宣傳力度，提高認識。強化水法制意識，不斷開展對水法和水利法規及我市制定的有關發展利用、保護水資源條例的教育和宣傳活動，要達到家喻戶曉，人人皆知。要采取各種形式，利用一切宣傳陣地廣泛宣傳，使廣大干群提高對水資源危機和水資源統一管理的重要性及必要性。

2、統一規劃，合理布局，統籌安排。按照先生活，后生產，先地表后地下的原則開發利用水資源。實行分層和分散取水，以保持水資源的正常供給。

3、要加強節約用水，計劃用水管理。采用行政的、工程的、經費的及法律等手段，鼓勵、強制性節水。大力發展節水灌溉農業，因地適宜推廣各種節

水技術和節水措施。要達到建設規劃化、級別系列化、模式多樣化、配套科學化、管理規范化、供水商品化的格局，努力提高水資源的利用率。

4、要盡快實現水資源統一管理，努力實現城鄉一體化，制定科學的鄉鎮供水實施方案和管理措施。

5、要進一步完善取水許可制度和加強行政執法隊伍建設，努力提高執法水平，加大執法力度。

6、狠抓水質監測系統，嚴格控制污染源，限量限制污水排放量。增設污水處理工程，提高污水再生能力。

7、嚴格監控地下水變化情況，限量取水適時合理提高水價，定期采取地下水回灌(以上補下)，使之漏斗區逐漸縮小，防止地殼下沉。

8、進一步完善攔蓄水系統，搞好現有工程的維護，增建攔蓄水設施，擴大庫容量，抬高地下水，補給淺層水，擴大社會效益。

9、健全組織機構，充分發揮職能作用，尊重人才，加強培訓，努力提高管理水平。

10、平衡灌溉用水率。對集中取水地區加一限制，對灌溉死角，提高用水、開源優惠政策。鼓勵群眾發展灌溉農業。使之達到即有臨時應對策略，又有一勞永逸的水利工程，即有淺表層水的利用，又有中深層水的補給，以達到水資源的補用平衡。

我市是一個以農業為主導的農業大市，對水資源的開發利用和保護尤其重要，刻不容緩。各級領導應引起高度重視，從客觀實際出發，深入貫徹中央的科學發展觀，必須做到“四個統籌”，一要統籌城鄉發展，對全市的水利工程進行統一規劃，統一建設;二要統籌區域發展，爭取省對我市水利建設給予更大的支持;三要統籌經濟社會發展，充分發揮全市水利設施的社會功能和綜合效益;四要統籌人與自然和諧發展，樹立以人為本的觀念，遵循自然規律，處理好人與水爭地的矛盾，節約水資源，保護水環境，促進生態平衡。實現我市的經濟事業的全面協調可持續發展。

第五篇：2009市總工會黨建工作述職報告

2009市總工會黨建工作述職報告

今年以來，市總工會機關黨委在市直工委和市總工會機關黨組的正確領導和具體指導下，按照“工會干部受教育，科學發展上水平，職工群眾得實惠”的總體思路，堅持黨建工作與工會工作同步運籌，認真落實 機關黨建工作責任制，增強了黨要管黨的自覺性、針對性和有效性，創新了工作載體，健全了激勵機制，有力地促進了黨建工作的制度化、規范化、科學化。

一、加強領導，明確職責，為落實機關黨建工作責任制提供保障

（一）強化黨建第一責任人的責任意識。把落實各級黨建第一責任人的責任作為實現黨建工作目標的關鍵來抓，一級帶一級，不斷強化黨建第一責任人的責任意識。為此，我們在調查研究的基礎上，制定了《市總工會機關黨建工作責任制》，進一步明確了市總黨組書記作為黨建工作第一責任人以及機關黨委在加強機關黨建工作中的職責和基層黨組織的職責任務。我們從落實中央四個長效文件精神，完善機關黨建工作領導體制和工作制度入手，結合實際研究制定了《市總工會黨建工作目標責任分解表》，對開展實施黨建工作責任制的方法、步驟、考核結果的運用等提出明確要求，有效地促進了機關黨建責任制的落實。

（二）建立黨建工作領導體制和工作機制。成立了以黨組書記任組長負總責、黨組副書記及分管領導任副組長具體抓、其它黨組成員為成員協同抓的領導機構，黨組統一領導，黨委、支部抓落實，黨委委員、支部委員、黨小組組長協同配合的工作制度，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作領導體制和工作機制，為落實黨建工作責任制提供了組織保證。

（三）把機關黨建工作擺上議事日程。每周主席辦公會由分管黨建工作的主席匯報黨建工作內容，形成了領導重視、部門支持、黨員積極參與、全員抓黨建的工作格局，為基層黨組織開展活動創造了良好的條件。

二、實施目標管理，扎實推進黨建工作責任制工作

（一）實施目標管理，把黨建工作落到實處。通過層層抓落實的黨建工作領導體制和工作機制，領導班子成員按照“一崗三責”的要求，突出工作的針對性、有序性和實效性，明確工作內容，特別是把黨建工作納入領導班子、領導干部目標管理考核內容中，與業務工作和精神文明建設工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，定期聽取開展黨建活動的匯報，真正把黨建工作的各項任務落到實處。

（二）堅持目標考核的剛性原則，把基層黨建工作逐條逐項落實到各支部和支部成員身上，并制訂考核細則。通過實施支部書記“一崗雙責”，機關黨建工作形成黨委抓支部書記、書記抓支委、支委抓黨小組長、黨小組長抓黨員的責任鏈，使黨建工作實現責任到人、落實到事。同時，建立了黨組成員分管制、黨委委員分工負責制、黨支部目標管理責任制，把黨的思想建設、組織建設、作風建設、黨建活動等方面的工作內容逐一細化落實到人。

（三）進一步完善機關黨建工作制度。不斷拓寬黨員服務群眾的渠道，構建工作體系，健全了讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。在落實黨建工作責任制工作中，我們把黨建責任制考核作為干部考核的重要內容，把黨建責任制考核結果作為評選各種先進和授予榮譽的一個重要依據，實行“一票否決”制度，凡是黨建責任制考核“不合格”的部室不能評為當年先進，以此不斷強化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識。通過督促檢查和績效考核，有效地促進了黨政落實黨建工作責任制的自覺性。

三、創新黨建活動載體，增強機關黨建責任制的實效性 在落實黨建工作責任制過程中，我們堅持在實踐中探索、在探索中創新、在創新中提高，切實發揮基層黨組織的作用，提高黨建工作水平。

（一）創新工作思路，確立工作目標。針對工會工作的實際，我們提出了“中心工作有特色，業務工作出經驗，黨建工作是保障”的黨建工作總體要求，在機關黨建工作上牢固樹立四種意識，即：“中心意識”、“服務意識”、“全面意識”和“參與意識”。實現使機關黨建工作年年都有重點、有亮點、有創意，樹“品牌”。在連續幾年開展的以“創建學習型組織、爭做知識型職工”為主題的特色黨建活動中，突出四個結合，即與提升職工素質相結合、4創造活力。圍繞全市100余項縣以上重點建設項目，于3月20日啟動“三年大變樣”重點工程勞動競賽，開展“六比一創”活動和1000多名女職工參加的商貿系統女職工服務技能大賽、紡織系統女檔車工技能大賽、金融系統女職工點鈔技能大賽。

（二）通過全面實施維權工程，維護職工合法權益，加強了工會維權機制建設。完善職代會、廠務公開和集體協商制度，使基層工會組織和職工在涉及企業發展以及自身利益的重大問題上，訴求渠道進一步暢通。為把勞動關系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，引導職工熱愛企業，激發勞動熱情和創造活力，引導企業經營者依法履行社會職責，尊重職工的主體地位和首創精神，實現職工與企業大計共謀、效益共創、利益共享，我們推薦評選出了河北省AAA級勞動關系和諧企業59家，AA級市級勞動關系和諧企業139家，A級縣級勞動關系和諧企業400余家。此外，我們利用省總工會確定的5家我市就業培訓（實訓）基地，免費培訓返鄉農民工、困難職工（零就業家庭）和特困職工家庭大專以上畢業未實現就業的子女，并且協調市相關部門解決了60名特困職工家庭大學生子女的就業。

（三）通過實施幫扶救助工程，為職工辦好事辦實事。制定實施了市總工會《學習實踐科學發展觀活動暨干部作風建設年活動落實困難職工和特困職工幫扶機制實施方案》。開展了公開承諾活動，籌措92萬元資金，對全市1530名特困職工和2608名困難職工，從生活救助、金秋助學和送溫暖活動等方面進行了救助。對特困勞模給予每人每年不低于2000元的救助，共為200名省部級以上勞模發放了93.3萬元，為37名市級勞模發放了10.07萬元。對特困職工子女考上中專、大專、本科的分別實行1000元、2000元和3000元的助學救助，救助了48人，救助資金6.6萬元。實行重大節日救助。“六一”期間，為17名特困單親女職工子女每人發放200元，共計3400元；“七一”期間，為50名特困黨員發放救助金共計1萬元；國慶和中秋節前夕，對市直特困職工救助慰問金的發放由去年的400元增加到500元，對市直困難職工救助慰問金的發放由去年的不發放增加到200元，對縣（市、區）特困職工和困難職工由縣級總工會幫扶中心根據本地實際情況一戶不漏的進行慰問；“兩節”期間，為市直每戶特困家庭發放1200元，其中包括特困職工的入醫保補貼、液化氣補貼、取暖補貼、電費補貼，為市直每戶困難職工家庭發放200元，對2978名縣（市、區）困難職工和特困職工發放慰問金，共計165.46萬元。我們還實行了每年為市直540名特困職工免費體檢、為195名特困女職工加入“團體女性安康保險”。

（四）通過實施“共迎挑戰、共創和諧”凝心工程，引導職工恪盡職守，愛崗敬業。積極運用黨和政府賦予工會的資源和手段，努力做好黨政所需、社會所求、職工所盼、工會所能的事情。年初，聯合市勞動局、市企業家協會等部門，攜手全市3289家企業開展“共同約定行動”應對金融危機，督促企業履行社會責任，努力做到不裁員、不減薪，使廣大職工堅信黨和政府應對復雜局