第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研報告

人大主席 王曉

一、黨員和干部隊伍建設存在的問題

1、黨員自我提高意識不高。部分黨員學習積極性不高，總是自我感覺良好，放松了自我學習、自我提高、自我鍛煉，工作不思進取，面對一成不變的工作，抱著做一天“和尚”撞一天“鐘”的態(tài)度，也不管那“鐘”撞響沒撞響。

2、發(fā)展農(nóng)村黨員力度不大，整體隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重。當前農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊伍結構，以及農(nóng)村黨員發(fā)展工作面臨著的嚴峻形勢。導致農(nóng)村黨員隊伍和領導班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況將越來越嚴重，這種狀況已很難適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，嚴重影響了農(nóng)村黨組織的活動，大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、黨員、干部管理機制落后，操作實效不明顯?！饵h章》針對黨員隊伍制定了黨員管理制度，機關針對干部建立了一些規(guī)章制度，但在新形勢下黨員、干部管理出現(xiàn)一些新的情況、新的問題，由于不能總結完善原有制度，不能很好的根據(jù)形勢的發(fā)展、工作的需要健全規(guī)章制度，導致制度缺乏操作性，如對部分黨員不積極參加組織生活、不按時交納黨費、不履行黨員義務等現(xiàn)象就沒有相應的具有操作性的處罰機制。

二、黨員和干部隊伍建設的主要對策

1、進一步加大對黨員和干部的培訓力度，提高素質(zhì)。要完成好農(nóng)村各項工作任務，解決好農(nóng)村突出問題，密切黨群干群關系，保持農(nóng)村穩(wěn)定，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，提高黨員、干部思想文化素質(zhì)和帶領群眾致富奔小康的本領應作為當前工作的一項首要任務來抓。要建立健全黨員、干部培訓、輪訓長效教育機制，認真抓政治理論、業(yè)務知識、電腦、法律、經(jīng)濟以及實用技術、技能的培訓，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。

2、進一步加大黨員干部的交流力度，調(diào)動積極性。部分干部在一個地方、一個崗位干的時間長，自認為是“老資格”了，組織上該“考慮”、“照顧”了，自己可以適當“休息”了針對這一普遍存在的現(xiàn)象可采取干部交流的措施來激發(fā)干部的積極性，特別是一些大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，在交流、提拔時給予適當傾斜，為能干事的干部創(chuàng)造發(fā)揮才能的平臺，為想干事的干部提供表現(xiàn)的機會，充分調(diào)動干部的積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。

3、進一步完善農(nóng)村黨員發(fā)展的長效機制，優(yōu)化黨員隊伍。一是制定農(nóng)村黨員發(fā)展規(guī)劃，黨員發(fā)展工作是一項長期的工作任務，黨委和村支部要有長期的發(fā)展規(guī)劃和當年發(fā)展計劃，做到職責清楚，任務明確，對指導思想、目標任務、比例結構、標準程度都有具體的布置。從解決少數(shù)村長年不

發(fā)展或難以發(fā)展黨員的問題入手，建立健全發(fā)展黨員工作責任制，對淡化黨員發(fā)展工作和違反發(fā)展程序的進行責任追究，大力推進發(fā)展黨員工作的制度化和規(guī)范化。二是建立入黨積極分子后備隊伍儲備機制。從抓入黨積極分子后備隊伍建設入手，把能夠帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的致富能手、生產(chǎn)技術能手、農(nóng)村女青年、村組干部、共青團及返鄉(xiāng)的知識青年和退伍軍人等納入到黨組織的視野，使他們逐步了解黨、認識黨，積極向黨組織靠攏。

4、進一步建立健全量化考核制度，以制度管人。建章立制，用制度管理干部、約束干部，激發(fā)干部工作積極性，考核的辦法公開、考核的結果通報個人，使干部知道自己的勞動成果，還要記錄存檔，作為干部獎懲的依據(jù)，作為年度考核、評優(yōu)、提拔培養(yǎng)的重要依據(jù)。同時制定的制度要切合實際，在廣泛征求意見，取得絕大多數(shù)人支持的前提下訂立，制度一經(jīng)訂立，必須嚴格執(zhí)行并共同遵守，特別是領導班子成員要帶頭遵守，做出榜樣和表率。

5、進一步加強黨的作風建設，密切黨群關系。推進黨作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。扎實開展“為民、務實、清廉”教育，切實解決依靠誰、相信誰、為了誰的問題，使廣大黨員干部牢記“兩個務必”，始終做到勤政為民、干凈干事。堅持聯(lián)系群眾的制度，健全領導干部基層聯(lián)系點、處理來信來訪等制度。認真研究新形勢下群眾

工作的新特點，加強和改進群眾工作，不斷提高為人民服務的本領和水平。堅持黨要管黨、從嚴治黨，健全反腐敗領導體制和工作機制，全面落實黨風廉政建設責任制。大力加強廉政文化建設，認真落實“四大紀律、八項要求”，促進領導干部廉潔自律。要堅決破除“官本位”意識，不斷增強群眾觀念，始終把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，切實轉變作風，狠煞形式主義、官僚主義，時時處處堅持重實際，說實話，務實事，求實效，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的優(yōu)良作風，想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，扎扎實實地解決好關系全局和影響群眾生產(chǎn)生活的各種緊迫問題，以實際行動取信于民。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研報告2篇【一】

根據(jù)《關于印發(fā)<**鄉(xiāng)科學發(fā)展大調(diào)研活動方案>的通知》要求，筆者對**鄉(xiāng)黨建工作進行調(diào)研，一是調(diào)研**鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解**鄉(xiāng)的黨員基本情況和**鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：

一、落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。

一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調(diào)配，樹立科學的用人導向。

(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。

建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據(jù)黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。

(三)始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。

要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領導班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著力優(yōu)化結構，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。

二、擴大基層黨組織覆蓋面

(一)創(chuàng)新基層組織設置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。

選擇黨建基礎好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

(二)為適應城鄉(xiāng)組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。

堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新

(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。

對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學習興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。

(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。

開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務群眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強黨員隊伍生機活力

(一)抓好“三個三”，加強農(nóng)村黨員教育培訓。

1、分類指導，在培訓中做到“三個相適應”。

一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓目標。

二是培訓內(nèi)容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓內(nèi)容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

2、以培訓優(yōu)秀黨員為目標，在培訓中做到“三個注重”。

一是注重理想信念教育。

通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養(yǎng)。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。

一是責任到位。

建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據(jù)考核結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關懷機制。

通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

五、建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。

大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊伍注入新的活力，有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。

大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉向區(qū)域整合，由村間使用轉向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

六、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。

要緊密結合實際，創(chuàng)新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。

(二)在結對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。

一是提高認識，加強領導。

黨組織要充分認識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結對共建工作的領導，從實際情況出發(fā)，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設目標，以保證結對共建活動的有效開展。二是精心組織，廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規(guī)性項目，有機結合，統(tǒng)籌安排。要加強協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結本單位共建經(jīng)驗，學習外地經(jīng)驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研報告篇【二】

齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里，轄16個行政村，29個自然村，2014戶，6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個支部，共有黨員263名，其中農(nóng)村黨支部16個，黨員228名，其中外出黨員49人，村民委員會16個，兩委干部72人，其中交叉任職14人，連選連任的13人，書記、主任一人兼的1人，女性黨支部書記2人，女性委員10人。

通過調(diào)研和座談，齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀、存在問題進行了一系列的調(diào)查研究。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，扎實開展“先鋒工程”建設，積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當前農(nóng)村基層組織建設中，也出現(xiàn)不少新問題、新現(xiàn)象。要解決這些問題，必須推進農(nóng)村基層組織建設，創(chuàng)新和加強農(nóng)村黨支部班子建設，創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展結合模式，創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機制黨員和干部素質(zhì)，大膽突破，努力探索，以與時俱進的觀念和實事求是的態(tài)度，妥善解決好當前農(nóng)村基層組織建設存在的問題，不斷推進農(nóng)村基層組織建設上臺階。

一、構建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系

齊溪是勞務輸出大鎮(zhèn)，不少黨員都外出務工，做好農(nóng)民工中黨員的工作，不僅是加強黨的建設的需要，而且關系到促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構建內(nèi)外結合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡，建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡，基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織?？梢园凑諏俚貫橹?、原籍為輔、雙邊互動、共同負責的原則，采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等措施，積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的領導體系著眼，調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系，從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼，改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內(nèi)容，逐步消除城鄉(xiāng)二元結構著眼，確定黨建工作的目標、任務和機制，從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度

1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時，就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況，分別公開述職，接受領導的綜合點評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責，唱好“主角”，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設的能力和水平。

2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“星級”量化考評，按考評得分評選星級支部，并對星級黨組織實行動態(tài)管理，已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題，科學酌情減星，甚至取消其榮譽稱號。

3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處，對存在的問題，可以實現(xiàn)黨內(nèi)責任追究。

三、加強

“先鋒工程”建設，豐富創(chuàng)建載體

1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務為創(chuàng)建載體，以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標的系列活動，進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件，為黨員服務群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領科學發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。

2、加強分類指導。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員，建立目標責任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異，分類指導、分類實施，突出重點、增強實效。要找準黨員發(fā)揮作用和服務群眾的最佳結合點，創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”，努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。

3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設水平，提高黨員隊伍素質(zhì)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，積極推進基層組織建設和黨員隊伍建設的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制，力求有新的突破，充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。

四、完善黨建工作經(jīng)費保障制度

一是提高補貼。

建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制，將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設當中，鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制，對特別貧困的基層黨組織，應落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核，安排專項資金兌現(xiàn)考核。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研報告

xx屯鄉(xiāng)黨建工作調(diào)研報告

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的具體組織者和執(zhí)行者，在推進社會主義新農(nóng)村建設中肩負著重要職責，發(fā)揮著重要作用。

為全面了解我鄉(xiāng)基層黨組織建設情況，深入研究解決工作中存在的突出問題，確定當前及今后一個時期加強黨組織建設的工作思路，推進組織工作創(chuàng)新，提高黨建工作整體水平，自2009年9月初開始至10月底，近兩個月的時間，通過入戶走訪、聊天座談、實地察看等方式，對鄉(xiāng)里的黨員、老干部、困難戶和上訪戶反復征求了意見和建議，現(xiàn)將改進和加強該我鄉(xiāng)黨組織建設工作的初步想法匯報如下：

一、基本情況：

xx鄉(xiāng)共有黨員 404人，預備黨員3人。其中60歲以上152 人，占黨員總數(shù)38%，45歲以下121人，占黨員總數(shù)30%，女黨員66人，占黨員總數(shù)16%。全鄉(xiāng)耕地面積 17560 畝，主要以種植玉米、花生為主，人均年收入4404元。

二、存在問題

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題，主要表現(xiàn)如下：

一是黨員覺悟提升難。新形勢下，少數(shù)黨員思想困惑，不能正確看待黨員隊伍的主流，對黨內(nèi)個別違法違紀的領導干部以偏概全，對黨的前途產(chǎn)生懷疑，甚至有的失去了信仰，喪失了政治榮譽感。極少數(shù)黨員自覺不自覺接受了一些低級的、腐朽的、封建的迷信思想，背離了唯物主義，政治熱情下降，缺乏批評與自我批評意識。有的責任感不強，有事不能站在全局的高度，為大多數(shù)百姓的利益著想，計較個人得失，有的混同于一般群眾，甚至成為群眾的“尾巴”，毫不利人，專門利己，在群眾中造成了不良的負面影響。雖然經(jīng)過鄉(xiāng)黨委政府的一再說服教育，有好轉趨勢，但仍有極少部分人不能從思想上根本轉化過來，還有待黨組織進一步教育感化。

二是農(nóng)民收入提高難。時下，農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是該村純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。在引導農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。

三是村政村務公開難。村務公開沒有真正落到實處，主要問題是村務公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。只是

迫于上級檢查，應付了事；公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質(zhì)的內(nèi)容，群眾對此有不滿情緒。

四是公益事業(yè)興辦難。各村由于集體收入?yún)T乏、財務管理不嚴、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟基礎薄弱，甚至債務累累，導致修橋、鋪路、醫(yī)療和教育設施等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村民經(jīng)濟上并不寬裕，對實施的新型合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)保險等公益活動熱情不高，致使各項工作陷入進退兩難的窘境。

三、改進建議

基層黨組織建設和黨員隊伍建設，關系著全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定，在實際工作中，需要我們從群眾的所思、所盼找到工作結合點、突破口，積極探索出一條符合本地實際的黨組織建設和經(jīng)濟發(fā)展新路子。

（一）要建設一個堅強的黨支部領導班子

基層黨組織建設，必須抓住重點，解決主要矛盾。這個重點就是要盡快選好配強黨支部領導班子。對黨支部領導班子的選配要有全新的用人觀念。適應當前發(fā)展的新形勢，能領會和貫徹黨的農(nóng)村政策，有經(jīng)濟頭腦和開拓意識，公正廉潔，年富力強，能帶領農(nóng)民群眾進市場、同致富、奔小康的優(yōu)秀黨員和干部。這就要進一步解放思想，更新觀念，徹底

打破“論資排輩”、“宗族平衡”、“求全責備”的思想，嚴格按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，配強班子。具體想法可歸納為三點：敢辦事、辦好事和能辦事。一是“敢辦事”。黨支部班子思想要進一步解放，觀念要進一步更新，抓農(nóng)村工作魄力要大，勇氣要足，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要敢闖、敢冒、勇為人先；處理農(nóng)村事務要敢抓、敢管、勇于負責。要擺脫計劃經(jīng)濟體制下形成的“等、靠、要”思想束縛，敢于帶領農(nóng)民群眾搏擊市場。二是“辦好事”。黨支部領導班子要積極為群眾發(fā)展經(jīng)濟換腦子、出點子、引路子，想方設法在農(nóng)村公益事業(yè)方面為群眾辦實事，解決實際困難。三是“能辦事”。黨支部班子要注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，制訂好農(nóng)村發(fā)展的中長期規(guī)劃和計劃，并認真組織實施。要善于協(xié)調(diào)、發(fā)揮其他村小組的作用，使全村上下形成合力。村黨支部班子能否做到敢辦事、辦好事、能辦事，是衡量班子整體素質(zhì)和工作效率高低的重要尺度。

(二)要帶領群眾發(fā)展特色經(jīng)濟奔小康

要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，積極拓寬經(jīng)濟收入渠道。努力激發(fā)和調(diào)動廣大黨員干部的主動性和創(chuàng)造性，使其真正做群眾的公仆和貼心人。想群眾所想，急群眾所急，真心誠意為群眾排憂解難；還要增強民主意識，遇事同群眾商量，不搞強迫命令；更要善于運用典型示范，通過典型對群眾進行啟迪和引導，樹榜樣讓群眾學，拿實惠給群眾看，用看得見的利益昭示廣大群眾，這樣就會不令而行。只要領導班子腳踏實地地為群眾奔小康提供服務，就會得到廣大群眾的真心愛戴，領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強。

（三）要加強民主管理推進村務公開

村務公開、民主管理工作的好壞，關系到全鄉(xiāng)民主政治建設，關系到鄉(xiāng)里的社會穩(wěn)定，也關系到黨群、干群關系和黨風廉政建設。要健全和完善村務公開民主管理的各項制度。這些制度包括村民代表會議制度、村務公開制度、財務公開制度、民主決策制度、村規(guī)民約等。通過扎實有效的工作，促進村務公開、民主管理工作，邁上新臺階。要切實落實村務公開制度。重點抓村務公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督管理五個環(huán)節(jié)。通過督促、檢查、指導，進一步規(guī)范村務公開民主管理工作。

（四）要加快公共事業(yè)和精神文明建設

1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大農(nóng)民義務教育投入，降低輟學率。抓好黨風廉政教育，通過黨風廉政教育，扶正祛邪，警鐘長鳴，使每個黨員干部始終牢記自己應該怎樣做而不能怎樣做。抓好職業(yè)教育，強化農(nóng)村勞動力轉移培訓，建立新

農(nóng)村教育經(jīng)費保障機制。

2、加強公共衛(wèi)生建設。規(guī)范健全村醫(yī)療衛(wèi)生服務場所，提高本地公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力。提高農(nóng)村疾病預防控制和醫(yī)療救治服務。

3、加強文化藝術建設。擴大遠程教育、廣播電視進村入戶面，加強文化藝術設施建設，構建公共文體藝術服務體系。

4、穩(wěn)定低生育水平。加強生育觀念教育，加強計劃生育服務設施建設，抓好優(yōu)質(zhì)服務，提高人口素質(zhì)。

5、提高村級社會保障水平。完善“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。逐步建立與本地經(jīng)濟發(fā)展相適應的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

6、完善公共財政支持公益事業(yè)的長效機制。強化預算管理和支付力度，強化公益事業(yè)績效評估和監(jiān)督，確保公益事業(yè)發(fā)展的政策、措施落到實處。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人黨建工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人黨建工作調(diào)研報告

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是基層各級黨組織和廣大黨員干部要切實提高政治站位，深刻認識主題教育的重大意義，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求。通過這次的集中學習，我認真溫故學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等重要理論知識，進行了一次精神洗禮，感觸頗深，對“不忘初心、牢記使命”主題教育有了新的更深的認識。同時，我以“不忘初心、牢記使命”為衡量標尺，結合黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律，自己有了新的收獲、新的感悟、新的升華?，F(xiàn)結合工作實際，談幾點認識和體會。

一、抓牢理想信念，提高政治站位

習近平總書記強調(diào)，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。理想信念不能丟,初心使命不能忘?！安煌跣?、牢記使命”首先要做到信黨、愛黨、擁護黨。守初心、擔使命，必須始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。

回視自己，發(fā)現(xiàn)存在一些問題，一是學習自覺性不夠，平時參加集體學習多，多是被動地去學習，自主學習還不夠系統(tǒng)深入，沒有理解性地學習，缺乏擠勁、鉆勁，缺少系統(tǒng)性、計劃性，學習的不夠深入、不夠細致、不夠全面，理解得不深不透；二是理論指導實踐不夠，在充分結合我鄉(xiāng)實際貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神方面下的功夫還不夠大，思之不深、研之不透，一定程度上還存在著學用脫節(jié)的現(xiàn)象,導致工作的針對性和實效性不強；三是在學習上存在實用主義的態(tài)度，整天忙于事務，放松了政治理論學習，對理論學習缺乏緊迫性，不連貫不系統(tǒng)。業(yè)務書籍看得多一些，經(jīng)濟和法律等知識學得少一些，與自己工作相關，用得上的學得多一些，相關不緊密或目前用不到的學得少一些，存在“先用先學、急用急學、不用緩學”的現(xiàn)象，視野不寬闊，知識不全面。

通過主題教育學習，我認識到領導干部必須堅定政治自覺，提高政治站位，把黨的政治建設擺在首位，撣去思想上的灰塵，淬煉政治上的堅定。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把秉承初心、堅守初心、錘煉初心作為“必修課”；堅持把全鄉(xiāng)人民放在心上，群眾的事就是頭等大事，破難題、攻堡壘、闖新路，把群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上；忠于職守、奮力拼搏，創(chuàng)新招、出硬招、見實招，妥善應對新時代面臨的各方面風險和挑戰(zhàn)。

二、增強斗爭本領，敢于擔當作為

習近平總書記強調(diào)，堅持底線思維，提高防控能力，著力防范化解重大風險。防范化解重大風險，既要敢于斗爭，也要善于斗爭。當前我鄉(xiāng)散亂污問題及人居環(huán)境改善問題取得了良好的成效，但是仍然有不足和改進的地方。作為鄉(xiāng)長，有時面對一些遺留問題和棘手難題，雖然做了一些嘗試，但有的還是局限于面上，沒有真正觸及根源，存在“難啃的骨頭放一放”的思想，斗爭本領不強，擔當作為不夠。

我鄉(xiāng)的散亂污問題，盡管有著漫長的過程和復雜的成因，但與我個人的認識水平、能力素質(zhì)等方面的不足也有一些關系。從思想認識上看，對加強生態(tài)文明建設的極端重要性認識不足。究其原因，還是自己對中央“五位一體”總體布局和習近平總書記重要指示批示精神認識不深刻、領會不深入、貫徹不堅決。從能力素質(zhì)上看，雖然自己一直以來都比較重視生態(tài)建設工作，但是在具體工作中在散亂污企業(yè)與作坊上認識模糊。從工作作風上看，在踐行綠色發(fā)展理念缺少前瞻性、統(tǒng)籌性謀劃，以致破解難題的辦法不多，效果不好。從履行主體責任上看，生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的主體責任落實不到位，生態(tài)環(huán)保壓力傳導不到位。

這次集中學習，我認真學習領會習近平總書記重要指示批示精神，樹牢生態(tài)優(yōu)先、保護第一的綠色發(fā)展理念，嚴格履行主體責任，堅決徹底整改突出問題，用實際行動詮釋忠誠，用具體工作體現(xiàn)看齊。同時，我深刻體會到要把斗爭精神、斗爭本領融入到基層工作中，把敢于斗爭、善于斗爭的鮮明導向亮出來、樹起來，保持戰(zhàn)略定力，增強底線思維，不斷提高防范風險、抵御風險、化解風險的能力。

三、抓好改革創(chuàng)新，堅定政治紀律

“增強改革創(chuàng)新本領，保持銳意進取的精神風貌”，是習總書記在十九大報告中對全黨和各級黨員領導干部提出的本領要求。習近平總書記強調(diào)，要把開展主題教育同完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務結合起來，同做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作結合起來，同黨中央部署正在做的事結合起來，使黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。我將在積極推動分管領域開展好主題教育的同時，堅持圍繞中心服務大局，常思落實之責、勤想落實之事，深入開展調(diào)研，摸清實際情況，謀劃政策舉措。

縱觀自身，我在“找差距、抓落實”方面存在一些問題。一是創(chuàng)新性開展工作的能力不足。自己雖然參與并指導了一些工作創(chuàng)新實踐活動，但在創(chuàng)新實踐中總感到，創(chuàng)新是一個擔風險、找苦吃的過程，受苦受累不說，搞不好還會帶來一些不必要的麻煩，甚至惹來不必要的議論。如果按照上級指示要求抓落實，就不會有什么大的問題，憑借自己的實踐經(jīng)驗辦事，就不會有大的風險，因而在創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)造性抓好工作落實方面做的還很不夠，有一種漸進求穩(wěn)的思想，開拓創(chuàng)新的觀念沒有很好地確立起來。二是調(diào)查研究不夠深入。作為鄉(xiāng)長，未時時事事深入農(nóng)村、深入群眾、深入基層問策于民、問計于民，對難點熱點問題調(diào)查研究不夠，習慣于辦公室聽匯報、電話中問情況、資料上找數(shù)據(jù)，致使對鄉(xiāng)內(nèi)各村的實情摸得不夠準，對底子吃的不透，影響到?jīng)Q策的科學性和措施的精準性。三是帶頭作用有待進一步強化。個人雖然能嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，但作為黨委副書記兼鄉(xiāng)長，平時把精力過多的投入了日常事務的工作中，疏于對每個班子成員跟蹤督促，對各個站所進行檢查力度不大，關于黨風廉政建設方面的工作更多的是結合工作部署直接的提出要求，缺乏真正的、系統(tǒng)的教育和交流。四是嚴守政治紀律還不夠堅決，執(zhí)行紀律規(guī)矩，被動服從多于習慣養(yǎng)成、法紀震懾多于政治自覺，有時還存在差不多就行的模糊心態(tài)。

全面增強抓改革創(chuàng)新的本領，既要對標一流學經(jīng)驗，也要善于思考找規(guī)律；既要把理論知識化作實踐指南，也要在實踐中檢驗和總結理論成果。我將通過主題教育，不斷加強學習，增強改革創(chuàng)新本領，在多個方面著力，做好自己分管領域的各項工作。

總之，領導干部要真正做到勇于“擔擔子”、善于“扣扣子”、勤于“釘釘子”，始終保持一種如牛負重的使命感、一種時不我待的緊迫感、一種夙夜在公的責任感，繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在主題教育中檢視自己、改進自己、提升自己。我將繼續(xù)堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，深入錘煉堅強黨性，以長征精神激勵思想意志，以紅色基因涵養(yǎng)政治品格。引導黨員干部在找難點、破瓶頸上下功夫，在補短板、強弱項上出實招，在化解矛盾難題中彰顯主題教育實效。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告

為切實加強農(nóng)村黨組織建設，進一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面把握農(nóng)村基層組織建設情況，為開展好農(nóng)村基層組織建設年活動活動打好基礎。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有XX個黨黨支部，共有黨員XXX人，預備黨員XX人。通過調(diào)查，我們對全鄉(xiāng)基層黨組織進行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部XX個，占總數(shù)的XX%;較好的XX個，占總數(shù)的XX %;一般的XX個，占總數(shù)的XX %;軟弱渙散的黨支部XX個，占總數(shù)的XX %，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設的主要做法和成效

幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結合，全面推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經(jīng)濟建設的中心任務緊密結合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。

2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設新領域。鄉(xiāng)黨委適應經(jīng)濟和社會結構的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。

3、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育為平臺，從教育培入訓手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鄉(xiāng)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正?；?guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設整體水平有較大提高。

5、實行鄉(xiāng)領導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉(xiāng)XX名正、副科級干部抽調(diào)XX人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實行定期調(diào)查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領導責任，并及時總結不足，研究下步改進措施，真正把鄉(xiāng)領導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關于加強農(nóng)村基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業(yè)的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復雜的、多方面的，既有經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查感到主要有以下幾個原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應。

2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個別村干部更換頻繁，財務交接不清。

四、對策和措施

(一)健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基 層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領導能力的，要及時調(diào)整;抓好流動黨員的教育治理工作,結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育治理工作,使流動黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。我將結合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用 展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機關干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)，從機關選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來強班子，帶隊伍。實行一個領導班子成員負責一個示范基地，提高黨員干部對我鄉(xiāng)發(fā)展的領導帶頭作用。

(四)認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。