第一篇：在全市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

（二○一一年十月十日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

很高興今天來參加我們海寧建筑業(yè)的年度工作會(huì)議。我們規(guī)劃建設(shè)局和建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應(yīng)該說這是一次難得的考察機(jī)會(huì)，更是一次難得的聚會(huì)，看到我們?cè)谧母魑焕峡偅乙哺杏X很親切。我們省、嘉興、海寧各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)很重視這次會(huì)議，我們省廳的樊廳長(zhǎng)、柴局長(zhǎng)，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會(huì)議，有這么多的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注我們的建筑業(yè)發(fā)展，我覺得很感動(dòng)，更深受鼓舞。

應(yīng)該說，今天的會(huì)議不僅是一次深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞干勁的重要會(huì)議，也標(biāo)志著我們海寧建筑業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)持續(xù)、健康發(fā)展的新軌道，上了一個(gè)新的層次。剛才我們吳局長(zhǎng)就“十一五”期間的工作和“十二五”規(guī)劃的方向，我們今后的主要工作任務(wù)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建筑業(yè)的發(fā)展和建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)關(guān)注，主要應(yīng)開展的工作，講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。剛才聽了我們吳局長(zhǎng)的介紹，整個(gè)海寧建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，成績(jī)有目共睹，我們?cè)谧母魑焕峡偅覀兊男袠I(yè)管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關(guān)的數(shù)據(jù)這里我就不再重復(fù)了，表揚(yáng)的話我也不再多講了。我覺得我們建筑業(yè)工作總的形勢(shì)，可以用三句話來概括：形勢(shì)好，困難多，任務(wù)重。

形勢(shì)好。一是今后一個(gè)時(shí)期固定投資仍將保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，10月10日，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、“中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組剛剛發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)——2011年秋季報(bào)告》中認(rèn)為，2011年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝宏觀調(diào)

1控的預(yù)期方向發(fā)展，預(yù)計(jì)2011年GDP的增長(zhǎng)速度將達(dá)9.4%左右。二是我國城市化進(jìn)程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)全面展開，必將加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。三是東部地區(qū)要率先發(fā)展，西部要大開發(fā)、東北要振興、中部要崛起；珠三角、長(zhǎng)三角要加快發(fā)展，特別是以天津?yàn)楹诵牡沫h(huán)勃海地區(qū)將迅速崛起，這些為我們建筑業(yè)的發(fā)展提供了商機(jī)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，今后的三五十年，是我國城市化進(jìn)程不斷加快的時(shí)期，無論怎樣宏觀調(diào)控，城市道路橋梁、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等仍將保持高速增長(zhǎng)，建筑業(yè)是具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。

市委、市政府一直以來對(duì)建筑業(yè)非常重視，在建筑業(yè)改革發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)候，市委、市政府都能適時(shí)出臺(tái)政策，支持建筑業(yè)健康發(fā)展。2006年出臺(tái)了《加快海寧市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、2008年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》，2009年又新修訂出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見的實(shí)施細(xì)則》等扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策和意見，使我們企業(yè)享受到了更多的政策優(yōu)惠。同志們，無論從宏觀形勢(shì)，還是從政策環(huán)境來看，對(duì)我市建筑業(yè)來說，都是一個(gè)快速發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

困難多。我們建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是隨著我國加入WTO后的全面開放，建筑市場(chǎng)投資主體多元化進(jìn)程加快，工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑業(yè)企業(yè)面臨著比以往更多的風(fēng)險(xiǎn)。二是與一些大企業(yè)、大集團(tuán)相比，我們一些企業(yè)在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業(yè)跟現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有較大距離，還存在傳統(tǒng)式、粗放式管理形態(tài)。四是建筑市場(chǎng)誠信體系不很完善，拖欠農(nóng)民工工資的糾紛時(shí)有發(fā)生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以研究解決。

任務(wù)重。黨的十七大以來，中央提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行”的發(fā)展要求。從“又好又快”轉(zhuǎn)向“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，樹立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新標(biāo)桿，對(duì)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設(shè)建筑強(qiáng)市的目標(biāo)，對(duì)我們建筑業(yè)工作委以重任，寄予厚望。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們還有許多事情要做，還有許多市場(chǎng)要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業(yè)實(shí)力要增強(qiáng)，我們一定要認(rèn)清身上的擔(dān)子有多重，責(zé)任有多大，進(jìn)一步振作精神，開拓進(jìn)取，絕不能辜負(fù)市委、市政府的信任。

同志們，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我市建筑業(yè)具備了較強(qiáng)的實(shí)力，已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)力量和行業(yè)品牌，高資質(zhì)企業(yè)逐年增多，專業(yè)分布面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國都形成了一定的知名度。只要我們統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發(fā)展。

二、著力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一流的現(xiàn)代化建筑業(yè)企業(yè)。“十一五”的成績(jī)已經(jīng)屬于過去，“十二五”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要我們繼續(xù)開拓和努力。從國際、國內(nèi)的宏觀環(huán)境看，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對(duì)建筑的環(huán)境和品質(zhì)要求也將更高，促使建筑業(yè)向低碳、節(jié)能、綠色、環(huán)保、科技等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展方式，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理模式，加大品牌建設(shè)力度，擴(kuò)大海寧建筑業(yè)的知名度，進(jìn)一步培育出我們海寧建筑整體品牌，向加快建設(shè)成為“建筑之鄉(xiāng)”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們的建筑業(yè)企業(yè)要及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)和先機(jī)。要根據(jù)國家投資重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)增資質(zhì)承接能源、交通、電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，拓寬業(yè)務(wù)范圍。有實(shí)力的企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，收購、兼并相關(guān)行業(yè)、專業(yè)的企業(yè)，通過重組、整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)資源，提升企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的施工能力，拓展業(yè)務(wù)。我們的行業(yè)主管部

門要發(fā)揮我市特色專業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力扶持經(jīng)營(yíng)特色明顯、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，形成與總承包企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)部新頒特級(jí)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)資信、人員、科技進(jìn)步等方面提出更高要求，要積極采取措施扶持本市的龍頭企業(yè)向特級(jí)企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)。

二要大力拓展市場(chǎng)。龍頭、骨干企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制創(chuàng)新，以加強(qiáng)科學(xué)決策和管理。要及時(shí)掌握投資動(dòng)態(tài)，跟蹤重點(diǎn)工程項(xiàng)目，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，戰(zhàn)略合作等方式，加強(qiáng)與能源、交通、電力、鐵路等行業(yè)企業(yè)尤其是央企的項(xiàng)目合作，開展聯(lián)合投標(biāo)，參與國家重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與浙商、臺(tái)商和大項(xiàng)目業(yè)主的合作，帶動(dòng)企業(yè)拓展省內(nèi)外市場(chǎng)。充分發(fā)揮 ”“人緣、地緣、親緣”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)多方面、多層次的合作與交流，開拓市場(chǎng)新領(lǐng)域。要?jiǎng)?chuàng)造條件，承接工程總承包項(xiàng)目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建設(shè)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效拓展高端建筑市場(chǎng)。要積極落實(shí)省廳與人行、銀監(jiān)會(huì)、建行出臺(tái)的扶持建筑業(yè)企業(yè)融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強(qiáng)資金實(shí)力，為承接更多項(xiàng)目提供保障。

三要多創(chuàng)精品工程。我們企業(yè)要走出去，在全國各地多承接體量大、影響廣的標(biāo)志性工程，都要爭(zhēng)取創(chuàng)當(dāng)?shù)氐氖〖?jí)優(yōu)質(zhì)工程，都要做當(dāng)?shù)氐木饭こ獭⑿蜗蠊こ獭？辈煸O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理企業(yè)也要樹立精品意識(shí)，努力提升勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理水平。我們的業(yè)務(wù)主管部門要有計(jì)劃，早落實(shí)，把任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到人，努力創(chuàng)出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建筑業(yè)的對(duì)外影響力。

四三要樹立誠信形象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，誠實(shí)守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現(xiàn)在大部分建筑企業(yè)在市外、省外有工程、有業(yè)務(wù)，都要講合同、守信用，都要做誠信企業(yè)，樹立起海寧建筑業(yè)整體的誠信品牌。無論在哪里，人們一提起海寧建筑企業(yè)，都翹大拇指，都說海寧企業(yè)是講誠信的。我們應(yīng)該

有這樣的意識(shí)，這樣的品牌。我們要舍得投入，舍得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業(yè)要積極行動(dòng)起來，上下同心，一起努力，抱團(tuán)發(fā)展，不斷推進(jìn)海寧建筑業(yè)品牌建設(shè)。

三、創(chuàng)新品牌服務(wù)理念，全力提升建筑業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理水平。一是完善政策扶持激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)建筑龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的培育和建設(shè)，深入調(diào)研出臺(tái)扶持政策和配套措施，從政府層面進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)惠傾斜、獎(jiǎng)勵(lì)政策。在適度提升建筑產(chǎn)業(yè)集中度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各類各級(jí)建筑企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是打造優(yōu)質(zhì)高效品牌服務(wù)。要樹立品牌服務(wù)理念，著力打造政府主管部門的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)品牌。在及時(shí)為建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，研究和破解行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中的深層次問題。繼續(xù)推進(jìn)和完善銀企合作機(jī)制，積極發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以緩解企業(yè)的融資困難。建立人才服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好與外地相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)拓展市場(chǎng)牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)宣傳推介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通新聞媒體渠道，極力營(yíng)造有利于建筑業(yè)發(fā)展的輿論宣傳氛圍，促進(jìn)海寧建筑業(yè)快速健康發(fā)展。

三是優(yōu)化建筑發(fā)展法制環(huán)境。著力從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)建立健全預(yù)防群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，注重從源頭上解決民工工資足額發(fā)放的保障機(jī)制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發(fā)生。積極營(yíng)造一個(gè)公平正義的法制環(huán)境，切實(shí)為我市建筑業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。

四是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和隊(duì)伍建設(shè)。在人員、經(jīng)費(fèi)、管理等方面大力支持建筑業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、開拓省外市場(chǎng)的咨詢服務(wù)作用；通過建設(shè)全行業(yè)的中高級(jí)專業(yè)人才庫，搭建與周邊先進(jìn)縣（市）、地區(qū)交流互動(dòng)、考察調(diào)研的學(xué)習(xí)

平臺(tái)，培養(yǎng)、造就一支的科技帶頭、創(chuàng)新實(shí)干的專家型隊(duì)伍和一批管理效益顯著、資質(zhì)等級(jí)更高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出色的龍頭企業(yè)。

同志們，乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。展望新的“十二五”期間，建筑業(yè)發(fā)展將處于一個(gè)重要的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。面對(duì)目前存在的困難和挑戰(zhàn)，我們要變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，創(chuàng)新機(jī)制，敢闖新路，提升素質(zhì)，做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，為加快我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在全縣建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

一年來，我縣建筑業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全縣建筑業(yè)繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，集中表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得新突破，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破40億元大關(guān)，完成增加值12億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到7.19%，支柱產(chǎn)業(yè)地位更加突出，并第二次榮獲了xx省“建筑之鄉(xiāng)”的稱號(hào)；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，縣屬建筑企業(yè)改制基本完成，建筑企業(yè)的結(jié)構(gòu)體系更加完善，xx集團(tuán)等一批建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步得到增強(qiáng)；三是市場(chǎng)拓展取得新成效，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，又開辟了一批新的市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)方式從勞務(wù)承包發(fā)展到工程總承包，經(jīng)營(yíng)范圍更加多元化；四是工程創(chuàng)優(yōu)能力得到新提高，文明工地創(chuàng)建成績(jī)顯著，優(yōu)質(zhì)工程比上年明顯增多，建筑安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。以上成績(jī)的取得是全縣建筑行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向你們并通過你們，向全縣建筑業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，就如何進(jìn)一步加快我縣建筑業(yè)發(fā)展,全力推進(jìn)我縣由“建筑大縣”向“建筑強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一要做強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展的龍頭。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把培育發(fā)展建筑企業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)作為建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定出臺(tái)扶持政策措施，做大做強(qiáng)長(zhǎng)安集團(tuán)、漢中集團(tuán)等具有國家一級(jí)資質(zhì)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。加大資源整合力度，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資質(zhì)升級(jí)，爭(zhēng)取多組建幾個(gè)建筑企業(yè)大集團(tuán)，打造銅山建筑業(yè)發(fā)展的“航空母艦”。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)建筑企業(yè)深化改革，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多元化發(fā)展上求拓展。在穩(wěn)定土建施工的同時(shí)，積極實(shí)施“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力拓展市政基礎(chǔ)工程、道路橋梁、裝飾裝璜、防腐保溫、設(shè)備安裝、園林綠化等新領(lǐng)域，逐步涉足一些高附加值的產(chǎn)業(yè)，改變單一經(jīng)營(yíng)的格局，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中小型建筑企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，堅(jiān)持走專業(yè)化協(xié)作、小而精、小而專的道路，主動(dòng)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)搞好協(xié)作配套，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

二要做大建筑業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)。近幾年來，我縣建筑行業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，有效鞏固了傳統(tǒng)市場(chǎng)，開辟了新興市場(chǎng)，促進(jìn)了全縣建筑業(yè)的快速發(fā)展。縱觀建筑業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)，今年拓展我縣建筑業(yè)新市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展新跨越，面臨著前所未的機(jī)遇。國家(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）將大力實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、開發(fā)天津?yàn)I海新區(qū)等戰(zhàn)略，承辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)和南水北調(diào)、京滬高速鐵路等一批重大工程項(xiàng)目，我縣新城區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，為我縣建筑業(yè)發(fā)展提高和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的條件。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我縣建筑企業(yè)要搶抓機(jī)遇，把開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)份額作為實(shí)施建筑強(qiáng)縣戰(zhàn)略的核心措施來抓。主動(dòng)加強(qiáng)與國內(nèi)外一流建筑企業(yè)的交流合作，積極探索新的合作方式、合作途徑、合作內(nèi)容，通過合資合作和聯(lián)合投標(biāo)承包等方式，積極拓展國內(nèi)外市場(chǎng)，尋求更大的發(fā)展空間。

三要做響建筑工程的品牌。應(yīng)該說，通過近幾年的努力，我們樹起了一批精品工程、優(yōu)質(zhì)工程，提高了我縣建筑業(yè)的聲譽(yù)和影響力。在建筑界，最有說服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的市場(chǎng)，我們一定要善于研究，有重點(diǎn)的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會(huì)使我們長(zhǎng)期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點(diǎn)：一是對(duì)規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目要組織重點(diǎn)攻關(guān)。對(duì)在一個(gè)地區(qū)有影響、有特色，對(duì)一個(gè)系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟(jì)效益，更要看社會(huì)效益，要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破，不惜一切代價(jià)拿下。二是要組織優(yōu)勢(shì)力量施工。項(xiàng)目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會(huì)砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目配套管理。一個(gè)工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場(chǎng)一塌糊涂，配套管理跟不上，也會(huì)影響信譽(yù)，因此要注意對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要加強(qiáng)品牌工程的包裝策劃，對(duì)外進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大我縣建筑企業(yè)的知名度。

四要做好建筑市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理。縣建管局等部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，加大對(duì)非法承包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，尤其是“三無工程”的監(jiān)管力度，維護(hù)規(guī)范好建筑市場(chǎng)秩序。要盡快建立健全建設(shè)手續(xù)聯(lián)辦制度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位和各施工單位的行為，嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，認(rèn)真履行報(bào)建、招投標(biāo)、合同鑒證、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督制度、安全監(jiān)督、施工許可

和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)，對(duì)違反操作程序的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)建筑業(yè)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)誠信度的考核考評(píng)，逐步從定性考核向定量考核過渡。要積極推行企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)價(jià)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)清出機(jī)制，嚴(yán)把準(zhǔn)入和清出兩道關(guān)口，以懲戒失信行為為抓手，對(duì)失信企業(yè)采取記錄、警告、處罰、取消

市場(chǎng)準(zhǔn)入資格等措施，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。要建立完善適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、符合我縣特點(diǎn)的行業(yè)管理體系，對(duì)建筑行業(yè)管理部門給予必要的支持，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履行工作職責(zé)。引導(dǎo)各級(jí)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織積極發(fā)揮職能，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

五要做優(yōu)建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要更加重視建筑業(yè)的發(fā)展和提高，結(jié)合本地實(shí)際和部門職責(zé)，將建筑業(yè)發(fā)展納入重要日程，認(rèn)真研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。建筑業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志要親自過問建筑業(yè)工作，分管同志要集中精力抓好落實(shí)。各管理部門要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，深入基層和企業(yè)，建立健全與企業(yè)的溝通協(xié)商機(jī)制，切實(shí)幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展難題，形成有利于建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，樹立為民、利民、便民的良好形象。二要落實(shí)好扶持建筑業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。省政府已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見，提出了具體的扶持政策措施，各鎮(zhèn)、各部門要按照政策規(guī)定認(rèn)真抓好落實(shí)。三要全面加強(qiáng)建筑安全管理。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)層層建立責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，深入開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面排查安全生產(chǎn)隱患，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故。四要積極維護(hù)建筑從業(yè)人員的合法權(quán)益。在鞏固清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資成果基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要全面落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理政策措施，防止產(chǎn)生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。要認(rèn)真抓好建筑從業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，依法查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，加快實(shí)現(xiàn)由建筑大縣向建筑強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)建筑行業(yè)的廣大干部職工，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展，全面提高建筑業(yè)發(fā)展水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再作新的更大貢獻(xiàn)。

在全縣建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

第三篇：在全市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

市委、市政府決定召開全市建筑業(yè)工作會(huì)議，這次會(huì)議既是一次總結(jié)交流大會(huì)，也是一次加快發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)。剛才，潘市長(zhǎng)代表市委、市政府作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了上半年全市建筑業(yè)發(fā)展情況，研究部署了下半年加快建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市建管局仇局長(zhǎng)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局徐局長(zhǎng)分別作了專題發(fā)言。希望各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業(yè)突破百億元大關(guān);今年，市委、市政府提出全市建筑業(yè)要“大干三五年,實(shí)現(xiàn)雙百億”的奮斗目標(biāo)。全市建筑業(yè)在實(shí)現(xiàn)超百億這個(gè)平臺(tái)上，如何保持既快又好的發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會(huì)精神，凝心聚力，乘勢(shì)而上，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之際，建筑業(yè)也要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。關(guān)鍵要在提高“四個(gè)能力”上下功夫、求突破。

二是要進(jìn)一步提高結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是加快我市建筑業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，建筑隊(duì)伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)上下功夫，努力在以下三個(gè)方面求突破：一要在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、形象工程。做好一個(gè)規(guī)模工程，就能拓展一方市場(chǎng)、樹起一方信譽(yù)。我們要充分發(fā)揮建筑業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合和要素集約，形成企業(yè)集群，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合力。建設(shè)、江建集團(tuán)、江蘇華江、揚(yáng)州五建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭(zhēng)取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，組團(tuán)式作戰(zhàn)。下半年要力爭(zhēng)新接10萬平方米以上工程5個(gè)，其中20萬平方米以上工程3個(gè)。二要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。加快產(chǎn)業(yè)延伸是我市討論了多年的一個(gè)話題，但至今尚未有大的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市建筑業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值僅占施工總產(chǎn)值的15%左右。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國家投資重點(diǎn)向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，大力拓展水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造新型產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競(jìng)爭(zhēng)，開辟新的經(jīng)營(yíng)空間。今年全市多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值占施工總產(chǎn)值的比重要力爭(zhēng)提高到20%以上。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)大的課題，要突出主業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，凡是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、有效益的都可以去做。三要在資本運(yùn)作上求突破。面對(duì)當(dāng)前部分建設(shè)單位的墊資要求越來越高，建筑業(yè)利潤(rùn)空間越來越小的實(shí)際，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認(rèn)真研究對(duì)策，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，提高資本運(yùn)作能力。要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制，抓好債權(quán)清理，提高資金周轉(zhuǎn)效率。要以深化改革為契機(jī)，內(nèi)外聯(lián)合，增資擴(kuò)股，增加企業(yè)資本總量。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理行為，特別是在強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)的形勢(shì)下，我們?nèi)绾渭纫蚝谩芭啤保煤靡患?jí)資質(zhì)，又要明確各掛靠單位的責(zé)權(quán)利的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)控，避免投資風(fēng)險(xiǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要一如既往地提供支持，積極探索新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。

四是要進(jìn)一步提高改革創(chuàng)新能力。建筑業(yè)是致富百姓的有效途徑，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的重要來源之一，也是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要力量，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊位置。各鎮(zhèn)、各部門單位務(wù)必要高度重視，精心組織，狠抓關(guān)鍵，務(wù)求突破。一是發(fā)展要有新思路。針對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及建筑企業(yè)負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，拓寬眼界，真正做到抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)，推動(dòng)建筑業(yè)改革發(fā)展。要善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)律，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革、市場(chǎng)開拓、管理規(guī)章等方面的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，不斷提高駕馭和領(lǐng)導(dǎo)建筑經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人要不斷提高自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)，凝心聚力謀發(fā)展，多為職工辦實(shí)事。要圍繞打造建筑強(qiáng)市、擠進(jìn)全省前3強(qiáng)的目標(biāo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展變化，進(jìn)一步細(xì)化、靠實(shí)建筑業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。各企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，科學(xué)定位發(fā)展方向，抓緊落實(shí)發(fā)展措施。二是改革要有新突破。機(jī)制創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的活力所在。各鎮(zhèn)、各部門單位要以市場(chǎng)化為取向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極推進(jìn)建筑業(yè)各項(xiàng)改革。要學(xué)習(xí)借鑒周邊縣（市）的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定實(shí)施方案，理順體制關(guān)系。要引導(dǎo)已改制企業(yè)完善決策、經(jīng)營(yíng)、用人、分配、監(jiān)督等機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。特別是建設(shè)、江建集團(tuán)如何建立產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，是我們面臨的刻不容緩的一項(xiàng)任務(wù)，希望各有關(guān)方面深入調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)。三是服務(wù)要有新舉措。推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開各級(jí)、各部門單位的重視、關(guān)心和支持。各級(jí)黨政部門和相關(guān)單位要花更多的時(shí)間和精力研究建筑業(yè)發(fā)展的深層次問題。做到多研究、多參與、多支持、多服務(wù)。各鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，進(jìn)一步整合建筑業(yè)的資源,制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。市直各相關(guān)部門單位要樹立全市“一盤棋”思想，從維護(hù)全市建筑業(yè)的整體利益出發(fā)，努力在市場(chǎng)開拓、資金投入、職工培訓(xùn)、人才分配、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、安全生產(chǎn)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面給予指導(dǎo)和服務(wù)。市建管局要切實(shí)履行職能，負(fù)起責(zé)任，積極整合建筑業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)共打“牌”，形成大合唱，奮力闖市場(chǎng)。要指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資質(zhì)晉升、人才引進(jìn)、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備更新、管理創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等工作，努力提升企業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。各建筑企業(yè)間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，密切前后方關(guān)系，積極尋求多種社會(huì)資源支持和促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。

同志們，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，立足新起點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展新跨越，為實(shí)現(xiàn)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

市委、市政府決定召開全市建筑業(yè)工作會(huì)議，這次會(huì)議既是一次總結(jié)交流大會(huì)，也是一次加快發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)。剛才，潘市長(zhǎng)代表市委、市政府作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了上半年全市建筑業(yè)發(fā)展情況，研究部署了下半年加快建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市建管局仇局長(zhǎng)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局徐局長(zhǎng)分別作了專題發(fā)言。希望各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業(yè)突破百億元大關(guān);今年，市委、市政府提出全市建筑業(yè)要“大干三五年,實(shí)現(xiàn)雙百億”的奮斗目標(biāo)。全市建筑業(yè)在實(shí)現(xiàn)超百億這個(gè)平臺(tái)上，如何保持既快又好的發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會(huì)精神，凝心聚力，乘勢(shì)而上，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之際，建筑業(yè)也要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。關(guān)鍵要在提高“四個(gè)能力”上下功夫、求突破。

一是要進(jìn)一步提高市場(chǎng)攻堅(jiān)能力。隨著建筑領(lǐng)域的全面放開放活，公正、公開、公平的市場(chǎng)機(jī)制正在形成，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。近幾年，我市建筑業(yè)市場(chǎng)份額在不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)信譽(yù)在不斷攀升，但我們也要看到，我們?cè)诎l(fā)展，其他地區(qū)也在奮力趕超，周邊的部分縣（市）發(fā)展得更快。今年上半年，通州的施工產(chǎn)值已達(dá)63億元，超出我市10億元，海門的施工產(chǎn)值也已超過我市。如果我們盲目樂觀，安于現(xiàn)狀，就會(huì)掉隊(duì)落伍，很有可能與先進(jìn)地區(qū)差距越拉越大。各地要結(jié)合我市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際，分析市場(chǎng)信息，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，研究制定出新的市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。市場(chǎng)開拓的著力點(diǎn)主要是三個(gè)方面：一要全力提升規(guī)模市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)壁壘的消除、門檻的降低，我市建筑業(yè)的主要市場(chǎng)如北京、上海、深圳等將會(huì)受到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極尋找應(yīng)對(duì)之策，學(xué)他人之長(zhǎng)、創(chuàng)自己之新，不斷鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有的傳統(tǒng)市場(chǎng)份額。北京市場(chǎng)要借助奧運(yùn)建設(shè)高潮期，乘勢(shì)向周邊地區(qū)延伸。上海、南京、深圳等市場(chǎng)要進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。今年北京、上海、西安、深圳等市場(chǎng)要力爭(zhēng)超10億元。建筑業(yè)與其他企業(yè)不同，生產(chǎn)基地、服務(wù)對(duì)象、市場(chǎng)都在外面，所以我們要把建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的著力點(diǎn)放在攻占大的市場(chǎng)上來，放在成規(guī)模、成氣候的市場(chǎng)上來。這幾年，西安市場(chǎng)就是最好的證明。從無到有，從小到大，規(guī)模越來越大，質(zhì)態(tài)越來越好，另外，規(guī)模比較大的二級(jí)城市空間也非常大。我們的施工企業(yè)要有精神、勇氣、信心去攻占大的市場(chǎng)。二要全力搶占新興市場(chǎng)。順應(yīng)國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，搶抓機(jī)遇，大力開發(fā)新興市場(chǎng)。當(dāng)前，各建筑企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，到西部、東北等熱點(diǎn)市場(chǎng)去搶占灘頭陣地，由點(diǎn)到面擴(kuò)張規(guī)模，逐步把專業(yè)隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)伍帶過去。西部市場(chǎng)要以西安為基地，進(jìn)一步向周邊拓展延伸，有重點(diǎn)地培大育強(qiáng)西寧、銀川、重慶等市場(chǎng)。今年西部市場(chǎng)規(guī)模要力爭(zhēng)突破15億元。東北市場(chǎng)要以長(zhǎng)春、大連、沈陽、哈爾濱等中心城市為依托，選準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，先涉足、后立足，努力形成新的發(fā)展亮點(diǎn)。三要全力開拓一般市場(chǎng)。在主攻重點(diǎn)市場(chǎng)、品牌市場(chǎng)、規(guī)模市場(chǎng)的同時(shí)，要進(jìn)一步放大人才、技術(shù)、裝備、品牌等優(yōu)勢(shì)，向一般市場(chǎng)挺進(jìn)，努力把目前的一般市場(chǎng)培育成未來的新興市場(chǎng)。當(dāng)前，尤其要抓住各地城市化加快推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真開展市場(chǎng)調(diào)研，及早組團(tuán)進(jìn)入。今年，全市力爭(zhēng)形成億元以上市場(chǎng)12個(gè)。

二是要進(jìn)一步提高結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是加快我市建筑業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，建筑隊(duì)伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)上下功夫，努力在以下三個(gè)方面求突破：一要在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、形象工程。做好一個(gè)規(guī)模工程，就能拓展一方市場(chǎng)、樹起一方信譽(yù)。我們要充分發(fā)揮建筑業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合和要素集約，形成企業(yè)集群，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合力。建設(shè)、江建集團(tuán)、江蘇華江、揚(yáng)州五建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭(zhēng)取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，組團(tuán)式作戰(zhàn)。下半年要力爭(zhēng)新接10萬平方米以上工程5個(gè)，其中20萬平方米以上工程3個(gè)。二要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。加快產(chǎn)業(yè)延伸是我市討論了多年的一個(gè)話題，但至今尚未有大的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市建筑業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值僅占施工總產(chǎn)值的15%左右。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國家投資重點(diǎn)向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，大力拓展水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造新型產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競(jìng)爭(zhēng)，開辟新的經(jīng)營(yíng)空間。今年全市多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值占施工總產(chǎn)值的比重要力爭(zhēng)提高到20%以上。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)大的課題，要突出主業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，凡是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、有效益的都可以去做。三要在資本運(yùn)作上求突破。面對(duì)當(dāng)前部分建設(shè)單位的墊資要求越來越高，建筑業(yè)利潤(rùn)空間越來越小的實(shí)際，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認(rèn)真研究對(duì)策，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，提高資本運(yùn)作能力。要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制，抓好債權(quán)清理，提高資金周轉(zhuǎn)效率。要以深化改革為契機(jī)，內(nèi)外聯(lián)合，增資擴(kuò)股，增加企業(yè)資本總量。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理行為，特別是在強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)的形勢(shì)下，我們?nèi)绾渭纫蚝谩芭啤保煤靡患?jí)資質(zhì)，又要明確各掛靠單位的責(zé)權(quán)利的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)控，避免投資風(fēng)險(xiǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要一如既往地提供支持，積極探索新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。

三是要進(jìn)一步提高爭(zhēng)創(chuàng)品牌能力。品牌是企業(yè)走向市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)的重要支撐和根本保證，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。近年來，我市建筑大軍在全國各地建設(shè)了一大批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，先后七次參與獲得建筑業(yè)最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)，數(shù)千次獲得省、市級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。應(yīng)該說，在各大重點(diǎn)市場(chǎng)我市建筑業(yè)是有信譽(yù)、有位置的。但我們也要清醒地看到自

第五篇：在建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

這次全省建筑業(yè)工作會(huì)議，是總結(jié)“十五”，研究部署2006年和“十一五”建筑業(yè)改革發(fā)展的一次重要會(huì)議。上午，蘇增添副省長(zhǎng)、王早生副司長(zhǎng)代表黃衛(wèi)副部長(zhǎng)，分別發(fā)表重要講話，對(duì)我省“十五”期間建筑業(yè)發(fā)展和改革成績(jī)作了充分肯定，指明我省建筑業(yè)發(fā)展方向。下午，大家圍繞蘇增添副省長(zhǎng)和黃衛(wèi)副部長(zhǎng)的講話和省政府代擬稿等待議文件進(jìn)行了熱烈討論

。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議開得非常及時(shí)，規(guī)格高，聽了非常振奮。蘇副省長(zhǎng)和黃副部長(zhǎng)的講話站位高，視野開闊，重點(diǎn)突出，可操作性強(qiáng)，對(duì)今年和“十一五”工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。省政府高度重視建筑業(yè)，明確把建筑業(yè)提高到重要支柱產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識(shí)，作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和舉措看待，對(duì)建筑業(yè)行業(yè)的全體干部職工是個(gè)巨大的鼓舞，“十一五”我省建筑業(yè)一定會(huì)有新的突破。大家對(duì)建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)更加深刻，思路更加開闊，目標(biāo)更加明確，對(duì)“十一五”建筑業(yè)發(fā)展信心更足。大家討論認(rèn)為，建筑業(yè)要加快發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，地方政府一定要引起高度重視，為企業(yè)改制和發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境；要把支持骨干企業(yè)、“建筑之鄉(xiāng)”發(fā)展作為重點(diǎn)來抓；要把推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)作為實(shí)施品牌戰(zhàn)略、建立公平市場(chǎng)環(huán)境、提高工程質(zhì)量的抓手，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。大家認(rèn)為，省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的若干意見》代擬稿注意與閩政[2003]18號(hào)文件相互銜接，進(jìn)一步明確了建筑業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和舉措，操作性比較強(qiáng)，希望加快修訂完善，盡早出臺(tái)。大家紛紛表示，回去要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，制定好深化改革方案和發(fā)展規(guī)劃，確保“十一五”有個(gè)大發(fā)展。各組代表還對(duì)加快我省建筑業(yè)改革發(fā)展提出很多很好的意見和建議。這些意見和建議，省廳進(jìn)行認(rèn)真梳理后，要開一次專題會(huì)議研究落實(shí)，好的意見和建議將吸收到省政府代擬稿里去。總之，這次全省建筑業(yè)會(huì)議達(dá)到總結(jié)、鼓勁和推動(dòng)工作的目的，必將進(jìn)一步推動(dòng)我省建筑業(yè)加快發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。下一步關(guān)鍵在于落實(shí)會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)建筑業(yè)跨越式發(fā)展的五年經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)“十一五”建筑業(yè)發(fā)展的信心

過去的五年，我省建筑業(yè)以年均29的速度發(fā)展，特別是2003年省政府18號(hào)文件貫徹實(shí)施以來，實(shí)現(xiàn)了三年總產(chǎn)值翻一番，省外產(chǎn)值翻兩番多，省政府提出的建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到千億元的目標(biāo)提前兩年實(shí)現(xiàn)，同時(shí)基本實(shí)現(xiàn)18號(hào)文件提出企業(yè)改革的目標(biāo)。我省建筑業(yè)“十五”跨越式發(fā)展所取得的成績(jī)，來之不易，其基本經(jīng)驗(yàn)必須認(rèn)真總結(jié)和記取。

一是堅(jiān)持和貫徹建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的政策，加快發(fā)展。建筑業(yè)是我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，xiexiebang.com“建筑之鄉(xiāng)”名聲在外，有很好傳統(tǒng)基礎(chǔ)，有人才、技術(shù)等建筑資源優(yōu)勢(shì)。九十年代后期，一些地方政府注重工業(yè)發(fā)展，對(duì)建筑業(yè)重視不夠，沒有真正當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)來看待，任其自生自滅。出現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)整體改革滯后，技術(shù)設(shè)備老化，活力不足局面，與江蘇、浙江、山東等發(fā)展省份拉開了距離。面對(duì)市場(chǎng)化和形勢(shì)變化，我省建筑業(yè)逐漸被邊緣化，出現(xiàn)了生存危機(jī)。省廳經(jīng)過大量調(diào)研，看清了我省建筑業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展滯后的癥結(jié)所在，決心把建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)加以扶持，用非常的辦法，促進(jìn)建筑業(yè)跨越式的發(fā)展。

在省政府的重視和省廳推動(dòng)下，出臺(tái)了閩政[2003]18號(hào)文件，廳里抓住機(jī)遇及時(shí)出臺(tái)一系列配套政策措施，推動(dòng)建筑業(yè)體制機(jī)制改革，為建筑業(yè)近三年的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。事實(shí)證明，省政府的決策是正確和富有遠(yuǎn)見的。經(jīng)過“十五”的快速發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，上繳營(yíng)業(yè)稅居各行業(yè)第二位，“十五”累計(jì)上繳稅收126億元。建筑業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值近7，2005年建筑業(yè)上繳營(yíng)業(yè)稅、所得稅34.7億元，比增20.9，年年遞增。企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，帶動(dòng)了建材、房地產(chǎn)、家電等50多個(gè)相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)地位凸顯。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”蓬勃發(fā)展，全省建筑業(yè)帶動(dòng)100多萬農(nóng)民就業(yè)，成為真正意義的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。

二是堅(jiān)持和貫徹產(chǎn)權(quán)制度為核心的改革，促進(jìn)企業(yè)體制、機(jī)制創(chuàng)新。18號(hào)文件的核心內(nèi)容就是產(chǎn)權(quán)制度改革。文件出臺(tái)之后，我們堅(jiān)定不移貫徹推動(dòng)，抓改革改制，放手發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，許多農(nóng)民建筑企業(yè)家由地下轉(zhuǎn)到地上，蘊(yùn)藏在民間的建筑業(yè)資源和潛力得到比較充分的發(fā)掘。目前，民營(yíng)企業(yè)比例已經(jīng)占88，標(biāo)志著我省建筑業(yè)企業(yè)體制已經(jīng)發(fā)展了根本性的轉(zhuǎn)變，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2003年惠安縣閩南公司產(chǎn)值7.62億元，2004年產(chǎn)值猛增到19億元，增長(zhǎng)2.5倍，2005年產(chǎn)值達(dá)到25億元，居全省總承包“20強(qiáng)”之首。xiexiebang.com九龍公司2005年猛增到17.6億元，居總承包“20強(qiáng)”第二位。這種現(xiàn)象在企業(yè)改制前是不可思議的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，一級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)177家，是“

九五”的3.6倍。總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級(jí)以上企業(yè)共有1048家，占49。年年都有看得見的變化，一年上一個(gè)新臺(tái)階，改革實(shí)踐證明，我們?cè)诟母锓较蛏鲜钦_的，是切合xiexiebang.com實(shí)際情況的。經(jīng)過幾年的努力推動(dòng)，大家普遍認(rèn)識(shí)到，只有改革才有出路，不改只有死路一條。改革深入人心，大勢(shì)所趨，現(xiàn)在是企業(yè)職工要求改制、盼改制、促政府加快改制

。認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快的地方政府，像龍巖、泉州市，采取有力措施，加快改革改制，龍巖市已基本完成改制、泉州市改制面超過90，現(xiàn)在他們包袱比較輕，進(jìn)入了良性發(fā)展軌道。相反，認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)慢的地市就比較被動(dòng)，改革成本越來越高，難度加大。現(xiàn)在不改，更沒有出路。

三是堅(jiān)持和貫徹“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，支持鼓勵(lì)企業(yè)開拓省外、境外市場(chǎng)。我們緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)走出去。為了鼓勵(lì)和扶持我省建筑企業(yè)大力拓展省外市場(chǎng)，省廳整合行政資源，在閩籍企業(yè)較集中的上海、北京、湖北和xiexiebang.com等重點(diǎn)省市設(shè)立駐外辦事處，將窗口前移，主動(dòng)靠前服務(wù)，與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門溝通，為閩籍企業(yè)提供辦理相關(guān)手續(xù)、培訓(xùn)人才、企業(yè)資質(zhì)升級(jí)等服務(wù)。同時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)卣?guī)范企業(yè)行為，確保工程質(zhì)量安全管理，為閩籍企業(yè)構(gòu)建互利合作平臺(tái)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)親鄉(xiāng)誼為紐帶，以房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)為載體，帶動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)和勞務(wù)企業(yè)一起發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，有效地拓展省外境外市場(chǎng)，闖出一片新天地，省外產(chǎn)值由2002年的48億增長(zhǎng)到200多億元，三年翻了兩番多。

四是堅(jiān)持和貫徹工程質(zhì)量安全、隊(duì)伍安全兩條“保底線”，確保行業(yè)平安和諧。建筑行業(yè)是安全事故多發(fā)的行業(yè)之一，稍一麻痹便發(fā)生群死群傷事故。建設(shè)領(lǐng)域也是反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。省廳提出堅(jiān)持工程質(zhì)量安全和干部隊(duì)伍安全兩條“保底線”，兩手抓，兩手硬。大會(huì)小會(huì)不斷強(qiáng)調(diào)，使兩條“保底線”在每個(gè)干部心中扎根。在全體干部職工共同努力和各級(jí)建設(shè)行政主管部門密切配合下，省建設(shè)廳已經(jīng)連續(xù)8年完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)，隊(duì)伍廉政建設(shè)同時(shí)取得好成績(jī)，連續(xù)三屆獲得省文明單位稱號(hào)。能有這樣成績(jī)，貴在警鐘常鳴，常抓不懈，持之以恒。

五是堅(jiān)持和貫徹轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷改善服務(wù)發(fā)展的水平。我們清醒認(rèn)識(shí)建設(shè)行業(yè)民生性、基礎(chǔ)性的特點(diǎn)，告誡干部牢記為民責(zé)任，教育、引導(dǎo)各級(jí)建設(shè)行政部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)，做到“三個(gè)弱化、三個(gè)強(qiáng)化”，即弱化微觀直接管理，強(qiáng)化宏觀間接管理；弱化事前審批，強(qiáng)化事后監(jiān)管；弱化權(quán)力情結(jié)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。同時(shí)對(duì)廳機(jī)關(guān)提出“吃透上情、摸清行情、科學(xué)決策、督查落實(shí)”轉(zhuǎn)變工作方式、方法的總體工作要求。各級(jí)建設(shè)行政主管部門加快轉(zhuǎn)變職能，減少審批事項(xiàng)。就省廳來說，分步取消了37項(xiàng)審批，取消率達(dá)52，成為省直機(jī)關(guān)取消審批事項(xiàng)最多的廳局之一。2002年6月，建設(shè)廳在省直機(jī)關(guān)中率先成立政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外提供行政審批服務(wù)，3年來共辦結(jié)審批事項(xiàng)8萬多件，受到群眾歡迎，得到中辦、國辦、建設(shè)部充分肯定。廈門市建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心成立后，不斷改進(jìn)工作方式方法，實(shí)現(xiàn)三次提速，將審批項(xiàng)目時(shí)間由300天下降至45天，被省效能辦作為典型向全省推廣。目前全省九個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)部門全部實(shí)行一個(gè)窗口、一條龍審批服務(wù)，為建筑業(yè)加快發(fā)展提供了寬松的環(huán)境。

建筑業(yè)發(fā)展的五年實(shí)踐告訴我們，只要抓住機(jī)遇、適應(yīng)形勢(shì)、后發(fā)展的省份，是可以大有作為的。大家都要有這樣的認(rèn)識(shí)和信心。

縱觀當(dāng)前我省建筑業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從全國看，全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程將進(jìn)一步加快，城市化加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施需求量增大，第二產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，工業(yè)建筑需求旺盛，奧運(yùn)、世博、南水北調(diào)等重大項(xiàng)目將加緊建設(shè)，西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等將形成更大的發(fā)展規(guī)模，交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為繼房地產(chǎn)、市政設(shè)施建設(shè)之后的又一個(gè)投資熱點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)也將成為重要的潛在市場(chǎng)，為建筑業(yè)創(chuàng)造了廣泛的發(fā)展機(jī)遇。

從省內(nèi)看，我省面臨“中央鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的兩大歷史機(jī)遇，海峽西岸城鎮(zhèn)群列入《國家城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，成為全國八大城鎮(zhèn)群之一，為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。省委省政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展，提出要把建筑業(yè)作為支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和具體舉措。盧書記任省長(zhǎng)時(shí)曾主持省長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過閩政[2003]18號(hào)文件，黃小晶省長(zhǎng)將主持省長(zhǎng)辦公會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的若干意見》，采取切實(shí)加強(qiáng)措施扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大。蘇副省長(zhǎng)今天講了很多發(fā)展機(jī)遇，我們要增強(qiáng)信心，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，迎頭趕上先進(jìn)省份。

二、正視建筑業(yè)改革發(fā)展面臨困難和問題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須很清醒認(rèn)識(shí)我省建筑業(yè)改革與發(fā)展面臨困難和問題，歸納起來有四個(gè)方面問題：

（一）認(rèn)識(shí)問題。

第一個(gè)認(rèn)識(shí)問題是，一些地方政府對(duì)建筑業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)作用認(rèn)識(shí)不足。同樣是“建筑之鄉(xiāng)”，為什么有的地方發(fā)展快、有的地方發(fā)展慢？主要是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)和重視程度問題。這幾年惠安縣委、縣政府認(rèn)真貫徹省政府閩政[2003]18號(hào)文件，把建筑業(yè)當(dāng)作縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的富民產(chǎn)業(yè)看待，出臺(tái)好幾個(gè)推進(jìn)改革和扶持發(fā)展的文件，迎來建筑業(yè)大發(fā)展的局面，2005年建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到57億元，其中97的產(chǎn)值是縣外實(shí)現(xiàn)的。上杭縣地處山區(qū)，沒有沿海的地理優(yōu)勢(shì)，但縣委、縣政府把建筑業(yè)當(dāng)成富民產(chǎn)業(yè)來抓，建筑業(yè)產(chǎn)值連年增長(zhǎng)，2005年達(dá)到24.5億元。上杭的才溪、南陽等建筑業(yè)勞務(wù)輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有2/3勞動(dòng)力外出從事建筑業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的生活水平提高。但也有的“建筑之鄉(xiāng)”，停滯不前了。一個(gè)縣總產(chǎn)值只有10多億，不如一個(gè)先進(jìn)的企業(yè)。有的地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為建筑業(yè)在當(dāng)?shù)谿DP中所占的比重不是太大，財(cái)稅收入不明顯，沒有看到建筑業(yè)的作用不僅僅在于產(chǎn)值，它對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，對(duì)增加農(nóng)民收入，對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的地位和作用重要，是其它行業(yè)不可替代的。要站在戰(zhàn)略高度上來，認(rèn)識(shí)促進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義。

第二個(gè)認(rèn)識(shí)問題，是面對(duì)WTO過渡期即將結(jié)束的形勢(shì)，政府和企業(yè)缺乏危機(jī)感和緊迫感。根據(jù)WTO協(xié)議，我國建筑業(yè)對(duì)外開放過渡期到今年底。我國建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)模式將進(jìn)一步與國際接軌，他們的進(jìn)來將加劇我國建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國有建筑企業(yè)將首當(dāng)其沖，受到直接的沖擊。目前我省建筑業(yè)在體制、技術(shù)設(shè)備、企業(yè)管理、人才等方面都還比較薄弱。特別是國有企業(yè)改革發(fā)展步履維艱，經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，人才流失，成本高、負(fù)擔(dān)重，競(jìng)爭(zhēng)力弱。民營(yíng)企業(yè)還處于積累階段，規(guī)模還小，技術(shù)水平相對(duì)較低，經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)普遍較低，全省存在“國有企業(yè)缺資金，民營(yíng)企業(yè)缺人才”的現(xiàn)象，開拓市場(chǎng)能力有限，省內(nèi)重點(diǎn)工程的市場(chǎng)占有率不高。這些情況無法適應(yīng)進(jìn)入WTO形勢(shì)發(fā)展的要求。我跟一些企業(yè)老板講過，現(xiàn)在不抓緊整合做大做強(qiáng)，你將來可能給國外企業(yè)打工。企業(yè)要有緊迫感，各級(jí)主管部門也要有緊迫感，幫助企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)，是政府的責(zé)任。

（二）建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱。從總量上看，這幾年我省建筑業(yè)雖然發(fā)展較快，但畢竟起步晚，縱比有發(fā)展，橫比差距大。如浙江、江蘇建筑業(yè)去年產(chǎn)值都達(dá)到4000多億元。從企業(yè)結(jié)構(gòu)上看，我們企業(yè)集中度比較低，總承包企業(yè)不強(qiáng)。目前我省建筑企業(yè)產(chǎn)值超億元的，只有170家；5億元以上的，只有26家；10億元以上的，只有15家；20億元以上的只有1家，我省裝飾裝修企業(yè)沒有一家年產(chǎn)值越過3億元。從體制機(jī)制來看，制約我省建筑業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙依然存在，一些大型國有企業(yè)改制不到位不徹底，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，責(zé)任不明晰，權(quán)責(zé)不對(duì)稱，內(nèi)部管理層次多，激勵(lì)機(jī)制未建立，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍，行業(yè)效益明顯下降，企業(yè)稅賦偏重，發(fā)展后勁不足。民營(yíng)企業(yè)技術(shù)水平低，未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，員工素質(zhì)偏低。

（三）粗放式經(jīng)營(yíng)還沒根本轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放是我省建筑業(yè)發(fā)展的突出問題。體現(xiàn)為企業(yè)科技含量偏低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、管理粗放，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，消耗大，效益低。依靠科技進(jìn)步和人才拉動(dòng)增長(zhǎng)的格局還沒有形成。

（四）“四個(gè)部位”工程質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、縣以下開發(fā)區(qū)和村鎮(zhèn)公共建筑等“四個(gè)部位”工程仍然是易發(fā)群死群傷事故。建筑工地高處墜落事故居高不下（去年共18起，占52.9），機(jī)械傷害和觸電等事故接連發(fā)生（共12起，占35.3），高處墜落和機(jī)電傷害已成為我省當(dāng)前建筑工地的“兩大傷害”。工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不健全，企業(yè)質(zhì)量安全保障基礎(chǔ)薄弱，執(zhí)行經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法執(zhí)行不規(guī)范，施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。一些地方的工程質(zhì)量有所下滑，隱患不少。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性不高，一些地方建筑安全事故呈上升趨勢(shì)。

對(duì)上述問題，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)要有清醒和足夠的認(rèn)識(shí)，要以高度的責(zé)任心和緊迫感，采取有針對(duì)性的舉措。搶抓機(jī)遇，改革改組，整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快發(fā)展。

三、今年的重點(diǎn)工作

開局年開門紅，今年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，必須集中力量突出重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）深化改革改組，推動(dòng)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。一要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段、關(guān)鍵時(shí)刻，省政府明確：今年建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)改革要列入省政府2006年改革工作要點(diǎn)。各級(jí)政府要高度重視和支持，務(wù)必堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施推進(jìn)改革，全面完成省政府18號(hào)文件確定的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前改革重點(diǎn)是省屬國有企業(yè)和交通、信息、水利等行業(yè)企業(yè)的改革。希望這些主管部門以大局為重，通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進(jìn)行股份制改造，鼓勵(lì)引入省外、境外戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動(dòng)已改制民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位改企建制，鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化發(fā)展；引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向?qū)I(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展；大力發(fā)展由注冊(cè)建筑師或注冊(cè)工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所。二要優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持質(zhì)、量并舉，注重質(zhì)的提升，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)總承包企業(yè)，做專做精專業(yè)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。要實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略。通過改革優(yōu)化，采用合并、重組，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)或強(qiáng)弱結(jié)合等方式做大做強(qiáng)一批總承包企業(yè)，支持有條件的企業(yè)開展工程總承包和代建業(yè)務(wù)。大力培育我省一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、管理水平高的大型骨干企業(yè)成為港口、鐵路、公路、水利等總承包企業(yè)，提高市場(chǎng)占有率。省廳將積極引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)晉升特級(jí)，扶持成長(zhǎng)性好、擴(kuò)張力強(qiáng)、拓展省外市場(chǎng)成效顯著的企業(yè)晉升一級(jí)和特級(jí)企業(yè)，今年?duì)幦x升特級(jí)企業(yè)2-3家，晉升一級(jí)企業(yè)20-30家。國有企業(yè)要通過改制晉升特級(jí)企業(yè)。多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)體系。繼續(xù)扶持有xiexiebang.com特色的專業(yè)企業(yè)。要把扶持發(fā)展與資質(zhì)管理結(jié)合起來，在資質(zhì)審批上實(shí)行“寬進(jìn)、嚴(yán)管”的政策。

（二）以拓展省外、境外市場(chǎng)為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。要在鞏固xiexiebang.com、上海、湖北、北京等省外市場(chǎng)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和支持企業(yè)加快向國家重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)拓展市場(chǎng)，特別是提高天津、東北和西部的市場(chǎng)占有率。要通過拓展市場(chǎng)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培養(yǎng)人才隊(duì)伍、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，增加地方收入。省廳今年擬再成立天津、江蘇、江西三個(gè)辦事處，要按照“資源共享、互利互惠”的原則，把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術(shù)、施工能力和廉價(jià)勞務(wù)等多方面的資源整合起來，形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)手拓展省外市場(chǎng)。有意識(shí)、有步驟地改變?cè)诓糠质∈袇^(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。要積極拓展國際市場(chǎng)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高企業(yè)的對(duì)外業(yè)務(wù)水平，幫助一級(jí)及以上總承包企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)獲得對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格，為拓展境外市場(chǎng)創(chuàng)造條件。對(duì)在外拓展市場(chǎng)成績(jī)突出，積極回鄉(xiāng)納稅，勞動(dòng)就業(yè)多的建筑企業(yè)給予鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。省政府已責(zé)成省廳牽頭研究政策。

（三）以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為導(dǎo)向，確保工程質(zhì)量安全。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。據(jù)地震部門預(yù)報(bào)，近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā)，有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象，全省建設(shè)部門必須高度重視，加大防震抗震意識(shí)，確保工程質(zhì)量安全。要鼓勵(lì)工程建設(shè)各方主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，在全省推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。大型公共建筑、標(biāo)志性、紀(jì)念性建筑等重要性建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的工程應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所增加的費(fèi)用的計(jì)算辦法，將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)落到實(shí)處。對(duì)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)業(yè)績(jī)好的單位和個(gè)人予以表彰，并作為評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的重要條件。每年評(píng)選10-20家誠信、優(yōu)秀企業(yè)，在參與省內(nèi)工程投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先，列入投標(biāo)預(yù)選企業(yè)名單，在入圍資格上給予優(yōu)待。

（四）繼續(xù)開展建筑市場(chǎng)整頓。重點(diǎn)：一要加強(qiáng)入閩企業(yè)監(jiān)管。針對(duì)目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊(duì)伍，難監(jiān)管”，對(duì)我省建筑市場(chǎng)造成沖擊的情況，必須加強(qiáng)入閩企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)做法，省里擬出臺(tái)加強(qiáng)入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定，建立農(nóng)民工工資支付保證金制度和信用評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理，信用評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)不得參加工程招投標(biāo)和承接工程。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和出賣資質(zhì)證書行為。二要全面完成清理拖欠工程款任務(wù)。2006年是落實(shí)國務(wù)院提出的三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的最后一年，清欠工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，以房地產(chǎn)項(xiàng)目的清欠為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在第三季度之前基本償清。同時(shí)要適應(yīng)工作重心由清欠向預(yù)防新欠轉(zhuǎn)變。通過建設(shè)誠信機(jī)制、建立工資支付保證金制度，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資。三要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號(hào)）精神，以規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)為切入點(diǎn)，開展治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)。各地要成立專門機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。四要建立健全建筑市場(chǎng)信息系統(tǒng)，提供市場(chǎng)需求與人才服務(wù)信息，包括項(xiàng)目、人才、培訓(xùn)材料和相關(guān)產(chǎn)業(yè)等信息，為提高行政管理效率和企業(yè)形勢(shì)市場(chǎng)服務(wù)。省政府確定，每年對(duì)“建筑之鄉(xiāng)”縣市安排一定免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)名額。

（五）開展銀企合作和法律援助，支持企業(yè)發(fā)展。一要積極開展銀企合作。資金是當(dāng)前制約建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，省廳已同中國建設(shè)銀行xiexiebang.com分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議，有條件的企業(yè)要主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)銀企合作，爭(zhēng)取好的銀行信用等級(jí)和更多授信額度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景，來認(rèn)識(shí)支持建筑企業(yè)的價(jià)值，通過支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到互利共贏。二要為企業(yè)提供法律援助。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)糾紛明顯增多。各級(jí)建設(shè)主管部門要以貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》（建市[2006]6號(hào)）為契機(jī)，開展對(duì)“陰陽合同”的專項(xiàng)治理。鼓勵(lì)建筑企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問或成立法律顧問機(jī)構(gòu)。省廳已成立建設(shè)專業(yè)行業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律援助，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。擬將建筑企業(yè)前20強(qiáng)列為重點(diǎn)法律服務(wù)單位，并于4至5月份赴省外為開拓省外市場(chǎng)的建筑企業(yè)服務(wù)。

（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。政府要真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)是納稅人，國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步靠納稅人，我們要有這種意識(shí)。各級(jí)主管部門要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)，當(dāng)前，要進(jìn)一步完善審批機(jī)制，提高審批效率，為建筑企業(yè)和有關(guān)個(gè)人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準(zhǔn)等一條龍服務(wù)。省廳將賦予廳駐外辦更多的職能和權(quán)限，延伸駐外辦的服務(wù)范圍，為閩籍企業(yè)拓展省外市場(chǎng)提供支持。要深入企業(yè)了解情況，及時(shí)研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，努力形成全省建筑業(yè)加快發(fā)展的合力；主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)稅部門，盡量減輕建筑企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，避免對(duì)勞務(wù)企業(yè)重復(fù)征稅，為建筑業(yè)的發(fā)展提供較為寬松的政策環(huán)境。

要組織建筑業(yè)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”內(nèi)容，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，深入開展“誠信為民”樹形象活動(dòng)。要健全和落實(shí)廉政勤政各項(xiàng)制度，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立健全行業(yè)信用體系。做到機(jī)關(guān)廉政、企業(yè)誠信、行業(yè)文明，風(fēng)正氣順，為建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造和諧向上的良好氛圍。

全省建筑業(yè)“十一五”和今年改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以新的姿態(tài)，銳意進(jìn)取，齊心協(xié)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為我省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再立新功！