第一篇:廉政文化資源共享問題的探索思考
廉政文化是人們關于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價,是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。在體制轉軌、結構調整和社會變革新形勢下,面對世情、國情、黨情的深刻變化,認真探討廉政文化資源共享的重要意義、存在問題及其對策,有利于進一步加強廉政文化建設,發揮廉政文化在反腐倡廉建設中的基
礎性作用。
一、實現廉政文化資源共享的重要意義
近年來,腐敗現象處于高發期,腐敗文化一度泛濫。黨的十七大和十七屆四中全會以及中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規劃》和中央紀委近年歷次全會,對加強社會主義廉政文化建設作出了整體要求和具體部署。去年底,中央紀委等六部門聯合下發了《關于加強廉政文化建設的意見》。總書記在中紀委五次會議上提出:“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。”廉政文化具有導向、陶冶、凝聚、規范、預防等功能,應努力實現廉政文化資源共享,有效抵御腐敗文化的侵蝕和蔓延。
(一)買現廉政文化資源共享,能夠進一步促進廉政文化建設工作
與快速發展的經濟社會形勢相比,我國廉政文化建設相對滯后。一方面,反腐倡廉制度措施有效運行所必需的文化基礎和社會環境尚未完全形成,影響了反腐倡廉建設的整體效能。另一方面,腐朽落后文化的存在,腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣,致使少數黨員干部理想信念動搖、思想道德滑坡、價值觀扭曲,甚至走上違紀違法的道路。經過多年的廉政文化建設,各地成功創作了一大批反映廉政內容的公益廣告、書畫圖片、格言警句、文學作品、歌舞戲曲以及影像制品等,整理出大量的古今中外廉政案例教材,感染力和滲透力極強,深受廣大群眾的喜愛。因此,通過共享廉政文化資源,能夠有效地引領和推動廉政文化建設,推動科學發展觀的貫徹落實和社會主義核心價值體系的構建。
(二)實現廉政文化資源共享,能夠加快推動廉政文化建設大眾化
廉政文化既是先進的政治文化,也是人民的大眾文化。作為一種價值觀念,其建設者和承載者不局限于官員,而應該是全體公民。只有實現廉政文化建設的大眾化,才能全面營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚,使廣大群眾在世界文化交流交融交鋒中明事理、辨是非,有效壓縮腐敗的生存空間。多年來,各地堅持以進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭為渠道,廣泛開展群眾性的廉政文化創建和推廣活動,人民群眾普遍受到了廉政文化的教育和熏陶。還著眼網絡化環境和信息資源的共享需求,探索設立網絡平臺,實現了良性互動。因此,通過共享廉政文化資源,能夠更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾,突破現有的各種資源限制,努力增強廉政文化對社會公眾的吸引力和影響力。
(三)實現廉政文化資源共享,能夠有效提高廉政文化資源的利用率
長期以來,各地黨政機關緊密結合時代特點和地方實際,積極收集整理各種廉政典型和反面警示材料,并發掘地方傳統廉政文化,集聚了一些頗具地方特色的廉政文化資源。毋須諱言,與其他自然和社會資源一樣,廉政文化資源的有限性比較明顯,在城鄉之間、地域之間、、層級之間的分配也不均衡。一些財力較好的地區和效益較好的單位擁有較豐富的廉政文化資源,曾一度出現資源閑置甚至浪費,而廣大落后地區、農村地區、效益較差單位卻無法企及、短缺嚴重。因此,通過共享廉政文化資源,能夠較好地彌補廉政文化資源差距,為干部群眾的學習教育提供更多更優質的廉政文化資源,進一步提高廉政文化資源的利用率,從而緩解廉政文化教育的增長需求與供給不足的矛盾。
二、廉政文化資源共享中存在的主要問題
實現廉政文化資源共享,可改變一些地區和單位廉政文化建設落后狀況,不斷協調推進反腐倡廉建設,但存在一些亟須妥善解決的矛盾和問題。
(一)廉政文化資源共享意識不到位
隨著我國科普資源、文化資源、教育資源等共享步伐加快,社會共享氛圍趨于濃厚,但廉政文化資源的共享觀念并沒有被各地黨政機關和企事業單位普遍接受。例如,有的偏重于突出本地本系統本行業特點和資源的便捷實用,片面追求“大而全”、“小而全”,各自為政、單兵作戰,搞重復勞動;有的考慮到前期投入及后續維持成本過大,共享收益低或無償提供,因而共享態度不積極、不熱心,寧愿閑置資源;有的受本位主義思想影響,只愿共享,不愿共建;有的認為共享即免費使用,往往舍不得投入,樂于坐享其成。如此等等,影響了共享工作的進展及成效。
(二)廉政文化資源共享機制不健全
目前,廉政文化建設以各級紀檢監察部門為主。如果沒有紀檢監察部門的牽頭,其他部門很少主動抓廉政文化
建設,即使抓了,也是突擊一陣、應付檢查等。同時,各部門抓廉政文化建設的分工合作責任機制尚不完善,尤其是文化部門還沒有真正把廉政文化建設作為主攻方向。此外,廉政文化資源的發掘、集成、普及、創新等需要投入不少的人力、物力、財力,許多基層黨組織往往承受不了。如何集中有限的力量,促進廉政文化資源的開發利用,成為當務之急。然而,由于一些地方
廉政文化建設的資金投入機制、干部學習廉政文化的考評機制、廉政文化教育的長效機制等不健全,共享的有效性和持久性是難以得到保證的。
(三)廉政文化資源共享渠道不夠暢通
多年來,有兩種共享現象值得關注:一是縱向與橫向之間的資源共享效果不同,一是承擔掛鉤幫扶任務與否的資源共享效果不同。究其原因,黨組織的縱向主體之間存在隸屬關系,相互交往多,比較知根知底,思想行動容易統一,能比較全面及時準確地交流信息,而建立了掛鉤幫扶聯系的黨組織,各自分解承擔了一·些指標任務,特別是幫扶方會更加積極和主動地交換信息,容易形成共識和合力,因而廉政文化資源的共享成效比較明顯。可以說,當前跨地域、跨城鄉、跨行業、跨系統黨組織之間的交流磋商機制尚未真正建立健全,廉政文化資源的共享渠道不夠暢通,大局意識和一盤棋思想沒有很好樹立,因而難以有效地實現優勢互補和錯位發展。
(四)廉政文化資源存在較多閑置現象
經過多年的艱苦努力,各地廉政文化產品日漸豐富,已攝制了焦裕祿、孔繁森、鄭培民等一批感染力強的廉政文化教育影視劇,推出了群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的反映廉政文化的書籍報刊影碟,取得了較好的社會效果。但必須承認,受活動場地、經費等限制,多數城鄉基層單位的廉政文化資源不多,教育設施較缺乏,也無法組織黨員群眾外出接受廉政知識教育,因而往往滿足于開小會、念文件、讀報紙、貼標語、表決心等單一一呆板形式,明顯缺乏生氣和活力。而擁有較豐富的廉政文化資源的單位并非經常開展廉政教育,除偶爾參與送廉政電影、書籍下鄉等活動外,更多地將它們束之高閣,導致資源的閑置和浪費現象。
(五)廉政文化資源網絡化建設進程緩慢
截止今年5月,中國互聯網發展與普及水平居發展中國家前列,全國99.1%的鄉鎮接通了互聯網,網民人數4.04億,使用手機上網的網民達到2.33億。網絡化環境給廉政文化資源共享提出了新的要求。目前,縣以上黨組織基本建立了黨建網、紀檢監察網,開設了廉政網頁或理論專欄,深入認真地解剖一些重大案例,便于網民學習了解廉政文化知識。同時,也開通了“空中通道”,向黨員干部及時發送一些廉政文化內容的短信,幫助筑牢反腐倡廉的思想防線。然而,理論文章和新聞報道相互轉載的多,特別是地方黨建網站的特色不夠鮮明突出,當地重大案例剖析的甚少,運用音像資料開展教育的更是少得可憐,不能很好地滿足網民的多元需求。目前,相對于其他流行文化,廉政文化的聲音還很微弱,吸引力和滲透力有待于加快提高。
三、促進廉政文化資源共享的對策措施
廉政文化資源共享是一項長期的系統工程。在加快構建城鄉一體化黨建新格局的過程中,要緊密結合地方黨建實際,切實強化共建共享理念,明確思路重點和有效抓手,創造性地開展廉政文化資源的共享工作。
(一)建立健全廉政文化資源共享機制
健全的管理運行機制是促進廉政文化資源共享的關鍵。一是組織領導機制。在堅持和完善黨委統一領導、紀委組織協調、黨政工團齊抓共管、有關部門各負其責的工作格局基礎上,努力形成分級管理、上下聯動、、條塊結合、統一協調、密切配合的常態運行機制,切實增強共享的合力和實效。既發揮對口聯系作用,又避免資源配置不均衡,整體推進共享工作。一是交流協作機制。避免簡單的廉政文化資源共享,探索建立跨地域跨部門聯席會議制度,通過日常黨政信息交流、專題研討會、聯誼活動等方式,拓展交流協作新局面。三是多元投入機制。繼續把廉政文化建設融入機關、企事業單位、社區、農村文化建設,單列財政預算或專項經費。堅持財政投入為主體,各機關、企事業單位專項經費為補充的經費籌措原則,并積極創造條件,吸納其他社會主體和民間資金的參與,以期大力改善基礎設施,豐富文化資源。四是考評激勵機制。實行目標管理責任制,將廉政文化資源共享的指標任務細化分解到單位和個人,通過嚴格的績效考評,不斷強化共享意識和責任感。要建立共享激勵機制,使共享主體根據投入和貢獻來獲取相應的利益。
(二)不斷豐富和創新廉政文化內容
豐富和創新廉政文化內容是提升共享績效的根本。一是著力賦予廉政文化的時代內涵。結合經濟社會發展實際,唱響時代主旋律,及時總結提煉出一批勤政廉政文化先進典型及身邊優秀共產黨員的先進事跡,積極倡導尊廉崇廉的社會風尚和文化氛圍。要注意將廉政題材納入文藝創作、音像制作計劃,創作更多的廉政文化精品,建設廉政文化作品共享庫。二是認真汲取中國傳統的廉政文化資源。我國廉政文化積淀十分深厚,自古就有崇廉尚廉的優良傳統(如“修身齊家治國平天下”、“不為五斗米折腰”,倡導“仁、義、禮、智、信、廉”等清官文化),歷史上還有許多被老百姓廣為傳頌的清官(如包青天、海瑞、范仲淹、于謙、徐九經等),各地也涌現一些廉潔名人。要以史為鑒、古為今用,尊重并批判繼承優秀的傳統文化,充分發掘那些為廣大群眾所熟知的廉吏、清官和廉政詩文故事。三是積極借鑒國外有益的廉政文化資源。著眼于經濟全球化和區域一體化的國際背景,在全球文化交流交融交鋒中,積極引入廉政文化產品,學習借鑒西方依法行政、民主執政的先進廉政思想,不斷增強干部群眾的主人意識、權利意識和監督意識,并努力推動西方廉政文化的本土化進程。
(三)集中建設一批廉政文化教育基地
廉政教育基地是廉政文化資源的富集區和有效載體,在反腐倡廉教育中具有系統性、穩定性和長期性等特點。應全方位、多角度地開發利用廉政文化教育基地。一是分類建設、突出特色。制訂科學標準,對現有的教育基地和教育場所進行篩選、整合,分類推進以各級黨校和大學為依托的理論教育基地、以看守所和監獄為主體的警示教育基地、以革命烈士紀念碑為主體的傳統教育基,地以及黨員先進性教育基地、政務公開基地等建設。要突出基地特色,各顯其功能。一是合理布局、方便實用。堅持就近教育原則,善于挖掘和提煉歷史文化資源中廉政文化教材以及本地本單位和身邊的先進事跡和典型案例,在一些代表性強的鄉村、社區、機關、企事業單位,各自打造一批富有濃郁的本土特色的廉政文化廣場、廉政文化長廊、廉政文化大院等,使黨員群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。三是項目帶動、集聚資源。采用政府購買方式,確定一批重點廉政文化項目,公開招標,鼓勵聯合攻關,以期凝聚一批高素質的精干創作隊伍,實現出成果、出人才、上檔次。設立黨政部門獎勵基金,激發不同單位和個人的積極性和創造力。要堅持組織牽線和單位自愿相結合,吸納更多的單位參與共建共享,提升基地的吸引力和感染力。
(四)全面提升新聞傳媒的宣傳影響力
當代媒體,包括廣播-、電視、報紙、期刊等傳統媒體和網絡、數字電視、移動電視、手機媒體、iptv等新型媒體,已全面深入地影響國家政治生活、社會輿論和群眾情緒。要充分發揮新聞傳媒在廉政文化資源共享中的作用,搶占廉政文化教育陣地。一是完善傳統媒體功能。各級黨報、黨刊、電臺、電視臺加大反腐倡廉建設的宣傳力度,辦好廉政專版、專欄或專題節目,在重要版面和重要時段報道反腐倡廉建設重大事件,解讀重要黨紀法規,宣傳勤政廉政先進典型,剖析反面典型案例,刊播廉政公益廣告,營造良好的輿論氛圍。堅持和完善紀檢監察機關新聞發言人制度、向黨外人士通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況制度,加強對熱點問題的引導。一是善借新興媒體作用。注重發揮移動多媒體廣播電視、網絡廣播電視、手機廣播電視等新興媒體優勢,打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺。經常向領導干部免費發送手機廉政短信,用濃郁人文關懷和人性化的警言警句溫馨提醒,增強廉政文化建設的親和力。三是增強對互聯網的引導力。各級重點新聞網站、政府門戶網站要開設廉政頻道、網頁,準確發布權威信息,及時回應社會有關反腐倡廉熱點問題,推動健康向上的反腐倡廉網絡文化建設。要善用電子論壇、qq群等互動交流平臺,了解民眾訴求,正確引導輿論。
第二篇:廉政文化進工程的探索和思考(推薦)
廉政文化進工程的探索和思考
近年來,隨著經濟社會的發展,各類大型工程建設如火如荼,工程建設者們兢兢業業、忘我工作,以智慧和汗水塑造起一項項優質工程,樹立了一座座歷史豐碑。然而,在取得驕人業績的同時,也出現了一幕幕“工程立起,干部倒下”的悲劇,進一步加強工程建設領域拒腐防變長效機制的建立和完善迫在眉睫。由于工程建設領域資本密集、涉及面廣、管理環節多、隊伍成分復雜,極易產生權錢交易、貪污腐化和暗箱操作,使其成為腐敗問題高發、易發的重點領域。本文就廉政文化進工程談談自己的一些膚淺的認識和體會。
一、首先廉政文化進工程是外部需要,是進一步落實懲防體系實施細則、增強廉政教育針對性和有效性的具體舉措,是全面貫徹落實中央和省市關于加強廉政文化建設工作的需要,也是針對建設領域案件多發,從源頭上預防和減少腐敗的需要。廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化,是廉政建設與文化建設相結合的產物。它以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政文學藝術為載體,是中國先進文化的重要組成部分。胡錦濤總書記指出,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,大力加強廉政文化建設。在十七大報告中,胡錦濤進一步明確提出,“要加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制”。近年來,“廉政文化建設”已經成為加強黨風廉政建設的重要載體和抓手。工程建設領域是社會經濟建設的重要方面,也是反腐倡廉工作的重要陣地,工程建設領域的懲防體系是整個懲防體系的重要組成部分,工程建設領域的廉政文化建設是整個廉政文化建設
1的重要組成部分。
在反腐倡廉工作不斷深入開展,查辦案件力度不斷加大的情況下,違法違紀現象之所以在工程建設中層出不窮,屢禁不止,除了體制弊端和監督漏洞外,還有滋生腐敗的文化土壤這一深層因素。某些孳生于工程建設內部的“病菌細胞”卻“不甘寂寞”,總是在工程發包、招投標、施工建筑這個主脈絡上,繁殖出一些“近親肢源體”,使原本就很不規范、尚需作進一步完善的工程領域,無風也起三尺浪。更有甚者,社會上流行“辦事講究潛規則”、“有權不用,過期作廢”,“笑貧不笑貪”,特別是個別同志對腐敗現象采取無奈、容忍和默許的態度,甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理等等,給工程建設的防腐倡廉工作帶來了挑戰。
工程建設的作業過程是多個工序、工種協同合作的過程,很多工程的建設除了嚴格的檢查把關之外,更多的主要是靠建設者個人的責任與自覺、自律性。因此,建設者的自覺、自律性就成為了造成工程質量優與劣的關鍵所在,工程的質量控制是施工管理的重點和核心,有必要通過文化建設來約束建設者,要求建設者加強隊伍的思想、品德、素質教育。由于建設工程施工流動性較大、機械化水平低、勞動強度大、條件異常艱難,這就使工程文化建設的難度見大,需要企業文化建設工作更靈活、更有聲勢、更富感染力,要把企業文化建設工作做到施工現場去。
二、其次廉政文化進工程是內部需求,進從施工企業的層面來看,推進廉政文化進工程,是企業持續發展的必要條件,是工程順利實施的重要保障,是企業文化重要組成部分。
企業文化是指企業全體員工在長期的創業和發展過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值標準、基本信念和行為規范。它是企業理念形態文化、物質形態文化和制度形態文化的復合體。因此,企業文化理論中把企業文化的結構劃分為三個層次,即物質層、制度層和精神層。企業文化理論認為,企業文化的三個層次是緊密聯系的。物質層是企業文化的外在表現和載體,是制度層和精神層的物質基礎。制度層則約束和規范物質層和精神層的建設,沒有嚴格的規章制度,企業文化建設將無從談起。精神層的建設是形成物質層和制度層的思想基礎,同時也是企業文化的核心和靈魂。
把廉政文化融入到建設工程、企業精神文明建設中去,為企業凝聚力量,為企業發展增添后勁。通過廉政文化進企業活動,在員工中培育崇廉尚廉、遵紀守法、廉潔從業的企業風氣,樹立廉潔光榮、腐敗可恥的觀念,以此推動企業文化建設。人是生產力中最活躍的因素,企業所有的工作都要靠員工來完成。在員工的素質培養和精神狀態的塑造上,廉政文化建設有其獨特的作用。認真抓好工程建設領域的反腐倡廉教育,重點是對企業各級領導人員和重要部門、關鍵崗位進行廉潔從業教育,養成他們廉潔從業的思想意識,構筑拒腐防變的思想道德防線,提高廉政文化素養,促進員工素質的提高。廉政文化在企業文化建設中的作用的分析使我們清楚看到,企業文化是種先進的管理思想,反映了企業管理的軟化趨勢,而廉政文化則是黨的反腐倡廉工作的要求,是確保企業發展方向的客觀需要。因而說,企業文化與廉政文化既是相互配合,又不是完全重合,而是你中有我,我中有你,是一種相互交叉,互有依存的關系。
三、突出亮點,注重結合,扎實開展廉政文化進工程活動 廉政文化進工程要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,充分發揮廉潔文化在反腐倡廉中的教育、引導、示范作用,創新并運用各種載體,廣泛開展形式多樣、內容生動、富有成效的廉潔文化進工地,推動廉潔理念進工地,把廉潔建設思想
滲透到工程建設的各個環節,探索形成工程建設領域廉潔建設長效機制。通過“廉政文化進工程”活動,營造“依法管理、廉潔從業、誠實守信”的良好行業氛圍,進一步加強對工程管理和建設人員的廉潔教育,切實發揮廉潔文化對反腐倡廉春風化雨、潤物無聲的感化作用,確保建設工程廉潔、優質、高效,干部隊伍安全穩定。
一是加強從業人員學習教育。加強法制教育和廉政教育,運用會議、輔導課、電教片等多種形式開展反腐倡廉教育。主要負責人要帶頭學習,主動接受廉政教育。廉政教育活動要形成制度,豐富形式,注重學教活動的及時性、實效性和針對性。每季度對從業人員進行一次廉潔文化教育。有條件的可以在建設工地設置廉政閱覽室。
二是著力營造廉潔文化氛圍。在建設現場,樹立廉潔工程建設公示欄(牌),公開廉潔責任、廉潔承諾和廉潔工程建設有關的規章制度。在建設工地,張貼(掛)廉潔工程建設宣傳畫或者標語,努力營造濃厚的廉潔文化氛圍。在顯著位置,懸掛舉報監督箱,公開監督電話,接受社會監督。
三是完善廉潔工程建設制度。嚴格執行《廉政合同》,建立落實廉潔工程建設制度,所有建設工程都要建立、完善并落實廉政制度,明確各方廉潔從業紀律,嚴格懲戒措施。結合工程建設效能監察、“四保”競賽和工程建設領域突出問題專項治理等活動的開展,有效預防工程建設領域的腐敗問題的發生。
四是建立廉潔工程建設臺賬。每個建設工程都要建立廉政臺賬,要將廉政合同、廉政制度、學習教育、活動開展等情況納入臺賬。通過不斷完善廉政臺賬建設,提高廉潔文化進工地的工作水平和能力,從而提高從業人員廉潔自律和抵御風險的能力。
第三篇:廉政文化思考
廉政文化思考 黨的**以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視廉政文化建設,作出了一系列重要論述和指示。中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)和中央紀委第三次、第五次、第六次全會,都對加強廉政文化建設作出了具體部署。各地各部門的廉政文化建設活動扎扎實實向前推進,形式多樣,內容豐富,成果豐碩,取得了良好的社會效果。當前,我們應按照中央的部署和要求,進一步貫徹落實《實施綱要》,將廉政文化建設不斷引向深入。
近年來廉政文化建設取得了豐碩成果 領導重視,認識到位。胡錦濤同志在中央紀委第三次、第五次、第六次全會上強調,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,納入反腐倡廉宣傳教育這個基礎性工程之中,面向全黨全社會,廣泛發動,建立健全領導體制和工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。曾慶紅同志在全國保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設理論研討會上指出,要大力加強廉政文化建設,促使廣大黨員和干部自重、自省、自警、自勵,不斷提高拒腐防變能力,始終保持開拓進取、清正廉潔的執政黨黨員形象。吳官正同志在中央紀委第五次、第六次全會的報告中,對加強廉政文化建設提出了明確要求。各級黨委、政府和紀委領導認真學習貫徹中央領導同志的重要論述和指示精
神,高度重視廉政文化建設,認真研究,積極部署,抓好落實,為廉政文化建設的深入開展提供了強有力的思想和組織保證。
群眾擁護,廣泛參與。廉政文化建設始終得到了廣大群眾和社會各界的積極擁護與廣泛支持。中央紀委宣教室在全國組織開展的反腐倡廉歌曲創作、評選和演唱活動,受到了各級領導、專家學者、廣大群眾以及新聞媒體的高度評價和廣泛贊譽。為迎接建黨 85 周年,“唱響正氣歌、喜迎黨的生日”演唱活動的熱潮正在全國興起。
形式多樣,豐富多彩。初步歸納起來,廉政文化已有群眾喜聞樂見的十多種形式:一是廉政理論在探索中不斷升華。二是廉政歌曲創作演唱獲得巨大成功。“唱響正氣歌——全國新創廉政歌曲文藝晚會”多次在中央電視臺黃金時段播放,《人民日報》、《光明日報》等中央新聞媒體整版刊發,中央和地方各網站廣為刊播,社會各界反響強烈。三是廉政公益廣告影響廣泛。四是廉政影視作品制作水平進一步提高,多次在全國性的評比中獲大獎。五是廉政文藝寓教于樂。中央電視臺每年舉辦一至兩臺反腐倡廉專題文藝晚會在全國播放,獲得廣泛好評。六是廉政專欄和廉政頻道影響廣泛。人民日報、中央人民廣播電臺、新華網等新聞媒體與中央紀委共同開辦廉政專欄、廉政頻道,產生了良好反響。七是編寫廉潔教育讀本、安排課時,廉潔教育進課堂、進家庭。八是廣泛開展廉政格言警句征集活動,創作了大量內涵豐富、寓意深刻的格言警句。九是廉政故事給人啟迪。十是廣泛開展廉政漫畫創作和展覽活動。十一是組織開展廉政短信征集和發送活
動。十二是廉政書法、廉政繪畫、廉政對聯、廉政臺歷、廉政剪紙等活動內容豐富、形式多樣、生動活潑;等等。
圍繞中心,服務大局。各級紀委將廉政文化建設納入保持共產黨員先進性教育活動中,開展播放廉政歌曲、先進典型和警示教育電教片等活動,使黨員干部從中接受教育;緊密結合《實施綱要》的貫徹落實開展活動,為貫徹落實《實施綱要》營造了良好氛圍。胡錦濤同志提出樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀后,許多地方和部門及時組織了“八榮八恥”和廉政歌曲演唱活動,使廉政文化建設與社會主義榮辱觀教育緊密結合,取得了良好效果。
成果豐碩,影響深遠。在實踐成果方面,豐富多彩的廉政文化在“五進”過程中創造了一大批形式多樣、實實在在的成果,成為深受廣大干部群眾歡迎的精神食糧,對構建社會主義和諧社會、促進反腐倡廉工作深入開展發揮了重要作用。在制度建設方面,積極完善廉政文化建設的領導體制和工作機制,建立相關制度,如成立廉政文化建設協調小組、下發指導意見等。在理論建設方面,積極探索廉政文化的特點、規律和發展趨勢,形成了一批理論成果。
在廉政文化建設的實踐中,全國積累了不少寶貴經驗,主要有以下幾點:
第一,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅決貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設和執政能力建設、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀以及堅持走和平發展道路等一系列重大戰略思想,使廉政文化建設始終堅持正確的發展方向,保持健康向上的良好發展勢頭。
第二,必須堅持乘風借勢,自覺地把廉政文化建設融入保持共產黨員先進性教育活動和先進性建設的全過程,融入精神文明建設、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀的全過程,融入貫徹落實《實施綱要》的全過程,為廉政文化建設提供廣闊空間和寬廣平臺,形成全黨抓廉政文化建設的良好局面。
第三,必須堅持圍繞中心、服務大局,將廉政文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署,筑牢拒腐防變的第一道防線,著力營造良好氛圍,切實發揮宣傳教育的基礎性作用,為反腐倡廉工作的深入開展提供精神動力和智力支持。
第四,必須堅持反腐倡廉“大宣教”工作格局,建立健全黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,相關部門發揮優勢、各展所長,廣大干部群眾積極參與的廉政文化建設的領導體制和工作機制,形成廉政文化建設的整體合力。
第五,必須堅持加強學習、深入調研、善于總結、理性思考,把具體成果系統化,把感性認識理性化,把成功做法制度化,形成看得見、摸得著的實踐成果,形成建立長效機制的制度成果,形成來源于實踐又高于實踐的理論成果,并用以指導實踐。
第六,必須堅持改革創新,使廉政文化建設體現時代性、把握規律性、富于創造性,與時代發展同步伐,與人民群眾共命運,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,寓教于理、寓教于文、寓教于樂、寓教于各種有益活動之中,切實增強廉政文化建設的吸引力、感染力和凝聚力。
進一步認識廉政文化的深刻內涵、本質特征和重大意義 廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化,是廉政建設與文化建設相結合的產物。它以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政文學藝術為載體,是中國先進文化的重要組成部分。
廉政文化具有以下幾個本質特征:
一是先進性。廉政文化是社會主義先進文化在廉政建設方面的具體反映。在指導思想上,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,始終堅持正確的政治方向。在目的上,以教育人并滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人,不斷提高廣大黨員干部和人民群眾的思想道德素質和遵紀守法、崇尚廉潔的意識為根本目的。在內容上,把我們黨提倡的“立黨為公、執政為民”、“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”以及科學執政、民主執政、依法執政等要求,通過文化的形式表現出來,教育廣大黨員干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,樹立社會主義榮辱觀;教育廣大人民群眾樹立廉潔、誠信、勤儉、奉獻等積極健康的思想觀念,在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。
二是傳承性。中華民族在漫長的歷史發展中,形成了獨具特色的清廉文化。我們黨在 85 年的奮斗歷程中,形成了“謙虛謹慎”、“艱苦奮斗”、“密切聯系群眾”、“為民、務實、清廉”等優良傳統和作風。以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持與時俱進,在繼承中發展,在發展中創新,提出了一系列在新形勢下開展反腐倡廉工作的重大理論觀點。廉政文化濃縮了中華民族五千年來清正廉潔的思想精髓,集中了我們黨關于黨風廉政的重要思想,體現了優秀的文化傳統和鮮明的時代精神。
三是群眾性。人民群眾是廉政文化建設的主體,在人民群眾中蘊藏著廉政文化建設的豐富資源。離開了群眾的參與和支持,廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的懲惡揚善、扶正祛邪作用,表達了人民群眾的心聲、愿望和要求,得到了人民群眾的支持和擁護。廉
政文化的形式多種多樣、老少皆宜,極大地激發了廣大人民群眾參與的熱情,有著深厚的群眾基礎。
四是廣泛性。廉政文化建設面向全黨全社會,涉及機關、社區、家庭、學校、企業、農村和各種社會團體,需要組織、宣傳、文化、藝術等部門以及報刊、廣播、影視、網絡等新聞媒體廣泛參與,覆蓋面廣,教育面大,影響深遠。
五是實踐性。廉政文化是社會實踐的產物,需要在實踐中創新,在實踐中豐富發展。離開了實踐,廉政文化就成為無源之水、無本之木。只有積極探索、勇于實踐,不斷豐富廉政文化的內涵,拓展廉政文化的途徑,創造廉政文化的形式和載體,才能把廉政文化建設不斷引向深入。
加強廉政文化建設具有十分重大的意義:
加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。“三個代表”重要思想強調先進生產力、先進文化和最廣大人民根本利益的有機統一,進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業中的重要地位和作用。建設廉政文化,是我們黨代表先進生產力發展要求的客觀需要,是我們黨代表先進文化前進方向的重要內容,也是我們黨代表最廣大人民根本利益的具體體現。
加強廉政文化建設是黨的先進性建設的客觀需要。我們黨能否保持先進性,不僅要看黨的路線方針政策是否正確、黨的各級組織能不能代表人民群眾的根本利益,還要看黨員的思想行為能不能體現先進性。建設具有時代特征的廉政文化,反映了當代中國先進文化的價值取向,對黨員的思想意識、價值觀念和行為方式都發揮著重要的影響、起著潛移默化的作用。大力加強廉政文化建設,促使廣大黨員和干部自重、自省、自警、自勵,不斷提高拒腐防變能力,始終保持開拓進取、清正廉潔的執政黨黨員形象,才能保持和發展黨的先進性,不斷開創黨風正、民心順、國家興、事業旺的新局面。
加強廉政文化建設是構建社會主義和諧社會的重要保證。開展廉政文化建設,大力宣傳廉政知識、廉政要求、廉政理念,有利于營造崇尚廉潔的社會氛圍,促進黨群干群關系和社會各方面關系的和諧;有利于倡導“為民、務實、清廉”的優良作風,維護社會的公平、正義、誠信和有序,為構建社會主義和諧社會創造良好的社會環境。
加強廉政文化建設是貫徹落實《實施綱要》、從源頭上防治腐敗的重要舉措。《實施綱要》強調,要大力加強廉政文化建設,積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村,倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。廉政文化建設是反腐倡廉的基礎性工作,是拒腐防變的第一道防線,是從源頭上預防腐敗的重要舉措,是懲治和預防腐敗體系的重要內容。
狠抓落實,務求實效,推動廉政文化建設向縱深發展 加強廉政文化建設是一項長期而艱巨的任務,必須采取切實有效的措施,狠抓落實,務求實效。
提高認識,切實加強對廉政文化建設的領導。認真學習以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于廉政文化建設的一系列重要論述,充分認識加強廉政文化建設的重大意義,把思想統一到中央的要求上來,把力量凝聚到中央的部署上來,不斷增強做好工作的自覺性和責任感。各級領導要親自抓,一級抓一級,層層抓落實。
進一步貫徹落實《實施綱要》,不斷擴大廉政文化建設的成果。中央頒布的《實施綱要》、各地各部門普遍制定的貫徹落實《實施綱要》的具體意見和《2007 年底前工作要點》,都對加強廉政文化建設提出了明確要求、作出了具體安排,要狠抓落實,務求實效。應在大力推進廉政文化“五進”活動上下功夫,擴大覆蓋面,減少空白點,取得實實在在的效果,形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。
深入開展社會主義榮辱觀教育,不斷增強廉政文化建設的實效性。胡錦濤同志提出的社會主義榮辱觀,是對馬克思主義道德觀的精辟概括,是對社會主義道德的系統總結,是社會主義市場經濟條件下加強思想道德建設的強大思想武器和重要指導方針。要把廉政文化建設融
入社會主義榮辱觀教育之中,引導廣大黨員干部明辨是非、區分善惡、分清美丑,努力成為樹立社會主義榮辱觀的模范。
認真總結,理性思考,建立廉政文化建設的長效機制。在加強廉政文化建設的實踐中,各地各部門堅持理論聯系實際,積累了許多有效做法和成功經驗。要及時加以總結,不斷形成廉政文化建設的實踐成果、制度成果和理論成果,為今后的工作奠定堅實基礎。
第四篇:廉政文化進機關的實踐、思考與探索
廉政文化進機關的實踐、思考與探索
多年來,我單位堅持把廉政文化建設作為機關文化建設的重要組成部分來抓,積極探索“廉政文化進機關”的方法和途徑,有效地把廉政文化建設活動與機關的經營管理相結合,通過形式多樣的廉政文化建設活動,豐富了“廉政出效益”的廉政文化內涵。
一 “廉政文化進機關”工作的實踐
(一)加強廉政教育,培育廉政文化理念。
評價廉政文化有沒有真正在一個機關生根立足,最重要的一個標志就在于這個機關有沒有形成自己的廉政文化理念。只有形成這種理念,并為機關職工廣泛接受,才能使機關職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。這個理念的形成不是一朝一夕的事,需要長期不斷地對職工進行教育灌輸。
我單位十分重視對干部職工進行廉政教育,通過形式多樣的廉政教育活動,幫助干部職工牢固樹立廉政文化理念。因人而異,根據不同人群特點開展不同的廉政教育活動,在領導層中著重抓好干部作風建設,樹立他們廉潔奉公、勤政為民的理念,提高他們的廉潔從政意識;加強黨員職業道德教育,重點規范從業行為,教育他們樹立正確的權力觀和責任觀;在廣大職工中,則是結合社會主義榮辱觀教育活動,提高職工明辨是非的能力,在潛移默化中將廉政文化的意識
滲透到職工的心中。為了使廉政文化理念能時時刻刻影響機關的干部職工,我們要經常性結合上級的有關廉政文件精神和社會上發生的廉政熱點事件,在第一時間利用上黨風廉政專題黨課、播放廉政教育錄像片、組織專題報告會等形式,強化黨員干部的廉潔意識。
(二)開展特色活動,營造廉政文化氛圍
開展廉政文化特色活動可以不斷深化廉政教育內容,拓寬廉政文化進機關的渠道,營造濃厚的機關廉政文化氛圍,從而有效提高干部職工廉潔從業的意識,構筑起干部職工反腐倡廉的思想防線,使機關的廉政文化建設活動真正起到實效。
積極創新活動載體,努力營造廉政文化環境氛圍。我們可以有效利用互聯網絡、機關報紙、黨員活動室、等載體全方位、多層次地開展廉政文化建設活動。我們還要加強廉政文化環境建設,努力形成學廉倡廉的良好氛圍。使每位職工都能深切感受到廉政文化建設的氛圍,自覺地參與到廉政文化進機關的活動中來,從而有效推進了機關廉政教育 “大宣教”格局的形成。
(三)“廉政文化進機關”工作的探索
廉政文化進機關作為黨風廉政建設的一部分深入人心,對公司的干部職工產生了重大影響。但是,我們在廉政文化進機關的工作實踐中還存在著一定的不足,需要我們在今后的工作中進一步探索。
1、加強職工廉政文化意識,廉政文化建設是一項長期工作,又是一項系統工程,需要加大投入、逐步推進。
2、宣傳教育的質量、效果還需要進一步加強。
3、長效機制還有待進一步完善。我們在廉政文化建設過程中注重治標之策,忽視長效治本的制度建設。其實,廉政文化建設一項長期艱巨、紛繁復雜的系統工程,需要長期開展、不斷深入。這就要求我們建立長效治本、相得益彰的機制,相互配套、相互促進、共同推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入開展。只有在廉政文化建設中規范制度,才能夠發揮其旺盛的生命力和深遠的影響力。
4、宣傳教育不斷創新,我們要加強對廉政文化建設的理論研究,不斷提高理論的高度,以理論創新來指導廉政文化建設方式方法的創新,以方式方法的創新來不斷拓展廉正文化進機關建設活動的途徑。
二○一一年四月九日
第五篇:廉政文化進社區的探索
文章標題:廉政文化進社區的探索
一
文化對于人和社會的影響是深層次,根本性、長期性的,其影響的方式是潛移默化,和風細雨,隨時隨地的。因此,我們在進行社區建設的時候,始終把文化作為社區工作的“潤滑劑”和“助動力”,大力舉辦各種文藝活動,積極創建街道文化、墻頭文化、樓門文化、走廓文化等涉及社區各個方面的特色項目,充分發揮科
普畫廊、文化直通車、閱欄室等有效載體的接收、承載、傳輸能力,從而使社區居民的文化素質得到了較大的提高。
當我們的社區文化建設如火如荼地進行的時候,聽到了這樣的呼聲:雖然由于市場經濟法制建設的不完善,腐敗現象的滋生、蔓延已成不爭的事實,但是許多文藝作品和媒體習慣于從揭露、曝光的角度去反腐倡廉,這樣的東西過分集中,容易削弱群眾對黨和政府的信心。事實上,反腐倡廉一直是黨和政府的一個工作重心,應當把廉政的政治概念和文化的藝術概念進行融合,從廉政的角度入手,用文化的手段反映政治現象,創作出文藝精品,給人以榜樣,以啟示,從而有效地遏制腐敗現象的滋生和蔓延,秉承和發揚我國悠久的廉政文化傳統。
這就對我們的社區文化建設提出了政治要求:要把廉政的內容融入到社區文化建設中去,最大限度地滿足廣大人民群眾對于廉政文化的迫切向往,在社區居民中形成關心廉政,贊揚廉政,呼喚廉政的良好氛圍,讓廉政文化成為社區建設的一筆寶貴的精神財富。這也正是貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。
二
事實上,我局近幾年結合本單位實際對廉政文化進社區也進行了有益的探索。
我們深刻地意識到,廉政文化只有走進千家萬戶,才能煥發出勃勃生機和活力。今年,我局在縣紀委的關懷和指導下,在全局四棟家屬樓道走廊懸掛起了永久性廉政廣告標牌,40多塊精致廉政廣告標牌形象鮮明,美觀大方,即美化了樓道走廓,又時刻提醒廣大干部職工及家屬正直做人,坦蕩做事,“處世要公,公生明;律己要廉,廉生威;待人要誠,誠生信;工作要勤,勤生效”。“毛毛細雨濕衣裳,點點貪念毀名節”等一句句廉政警語含蓄文雅,意義深刻,把廉政教育從黨員干部的工作區向生活區,八小時以內向八小時以外延伸,營造了濃厚的廉政氛圍。社區居民無不對這種創新的廉政教育形式表示歡迎,廣大干部職工及家屬上下樓梯隨時都能觀看品味,發人深省,收到了一定的效果。
社區文藝活動是社區居民喜聞樂見的文藝載體,參與面廣,影響力大。去年九月份,我局在縣體育廣場承辦全市各縣區電力系統職工文藝匯演節目,各參賽隊在節目中有意識地融進了一些反腐倡廉的內容,全縣上萬人觀看了此次文藝匯演,社區居民不論是機關干部還是普通黨員,不論是白發老人還是青年學生,觀看后以廉政宣傳的貼近性、趣味性,贏得了廣大社區居民的廣泛好評,在廣大干部的心中產生了潤物無聲的效果,一位機關干部看完匯演后感慨地說:“以前廉政教育往往是學學文件,談談體會,缺乏生氣和活力,文藝節目不僅給我們帶來了藝術享受,還帶來了責任感和緊迫感”。
此外,我局還每年定期召開一次“家庭助廉”座談會,與中層及以上領導干部家屬交流思想,要求她們做到珍惜崗位、珍惜家庭、過問配偶思想、過問配偶開支,過問配偶八小時之外安排,吹好廉政“枕邊風”等等,從源頭上制止腐敗現象的發生,構成腐敗分子無處藏身的文化氛圍。
這些鮮活的文化形式,為黨員干部構筑牢固的思想防線,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以及權力觀、地位觀和利益觀搭建了最新穎、最深刻、最有效的平臺。這就是文化的力量!一種深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中的永恒而無窮的獨特的力量!
三
任何一種事物都必將經過孕育、萌芽、成長,才能達到成熟。作為在國內誕生不久的新的文化現象——廉政文化,自然也要經歷這樣一個過程。而廉政文化要進入社區,成為社區文化一個有機的組成部分,在潛移默化中提高廣大黨員干部的廉政意識,促進反腐倡廉工作深入持久地開展,對我們來說,更是一個全新的課題,這就要求我們通過更多地思考和實踐,來尋求廉政文化和社區工作的最佳結合點,確保反腐敗工作順利進行,有效推進并取得豐碩成果。
廉政文化建設前景廣闊,廉政文化進社區大有可為。我們要充分發揮這一先進文化的導向,熏陶和塑造功能,提升社區居民特別是廣大黨員干部的思想境界,夯實他們的精神基礎,筑牢他們的思想防線,使廉政成為黨員干部的自覺意識和行動。同時,也以此促進社區建設蓬勃開展,提高社區建設的水平。為做好這個全新的工作,我們還要進一步提高認識,充實其內容,豐富其形式,規范其活動。
廉政文化進社區,我們還有很長的路要走!
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