第一篇：昆明市建設局關于印發《昆明市建設工程社會保障及勞動保險費籌集管理實施細則》的通知

昆明市建設局關于印發《昆明市建設工程社會保障及勞動保險費籌集管理實施細則》的通知

各縣（市）、區建設局，呈貢新城建設局、空港經濟區建設局，三個開發（度假）區建設局，各建安企業、中央、省屬各地州在昆施工單位：為了認真貫徹《社會保險費征繳暫行條例》（國務院259號令），按照《建設部關于印發建筑安裝工程勞動保險費管理辦法的通知》（建人〔1996〕512號）、《建設部、財政部關于印發建筑安裝工程費用項目組成的通知》（建標〔2003〕206號）和《昆明市人民政府關于在昆明市建筑業企業試行勞動保險費用行業管理的通知》（昆政發〔1991〕39號）文件精神，不斷完善昆明市建設工程社會保障費籌集管理機制，結合我市多年的實踐經驗，制訂《昆明市建設工程社會保障及勞動保險費籌集管理實施細則》，現印發你們，請遵照執行。

二○○六年十二月十五日

昆明市建設工程社會保障及勞動保險費籌集管理實施細則

第一章 總則

第一條 為了加強建設工程社會保障費的籌集管理，進一步規范和完善建筑業企業社會保障費源的籌集工作，避免和減少建設工程社會保障費的流失，維護建筑業企業職工的合法權益，促進社會穩定，根據建設部《建筑安裝工程勞動保險費用管理辦法》、建設部財政部《建筑安裝工程費用項目組成》和《昆明市建筑企業勞動保險費用行業管理辦法》，結合本市實際制定本細則。

第二條 本細則所稱建筑業企業是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程活動的施工企業，分為施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業三大類。

本細則所稱建筑業企業社會保障及勞動保險費（以下簡稱“建設工程社保費”）是指《云南省建設工程造價計價規則》規定計取的用于建筑業企業為職工繳納社會保障的專項費用，包括養老保險、失業保險、醫療保險、危險作業意外傷害保險、勞動保險。

第三條 凡在本市行政轄區內從事新建、改建、擴建建設工程項目的建設單位和建筑業企業，均應執行本細則。第四條 昆明市建設工程社保費的籌集管理工作，實行統一領導、分級管理，以建設工程項目為對象，實行統一計取標準，統一向建設單位收繳，統一向施工企業撥返、調劑的原則。

第五條 昆明市建設行政主管部門負責昆明市五華、盤龍、官渡、西山四區、呈貢新城、空港經濟區、三個開發（度假）區內的建設工程社保費籌集管理工作，其所屬的昆明市建筑企業勞動保險費用行業管理處（以下簡稱“市勞保處”）具體負責建設工程社保費的籌集、撥返、調劑、數據統計、財務報表等日常管理工作。

第六條 其余縣（市）、區建設行政主管部門負責其所屬行政區域內的建設工程社保費籌集管理工作，同時接受上級建設行政主管部門的指導監督。

縣（市）、區建設行政主管部門可以根據工作需要設立建設工程社保費籌集管理機構，配備專（兼）職人員。

第七條 建設工程社保費不得減免；在建設工程招投標中單列計算，不得列入競標價。

第二章 建設工程社保費收取與繳納

第八條 建設工程社保費以適時的《云南省建設工程造價計價規則》確定的建設工程造價的3%籌集。建設工程造價在1億元人民幣（含1億）以上，建設單位提出申請，經建設行政主管部門批準后，簽訂分期繳納建設工程社保費協議，但首次繳納額不得低于應繳額的60%。

第九條 建設工程社保費由昆明市規劃局在辦理建設工程規劃許可證時向建設單位代為收取。

第十條 籌集的建設工程社保費的收取使用財政統一印制的委托專用收據。資金納入同級財政，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝换騻€人不得挪用。

根據《建筑安裝工程費用項目組成》（建設部財政部〔2003〕206號）的規定，籌集的建設工程社保費是工程造價成本的組成部分，不計征稅、費。

籌集的建設工程社保費利息收入并入本金。

第十一條 建設單位和施工企業應當配合建設行政主管部門做好建設工程社保費的籌集收繳工作。

第十二條 已繳納建設工程社保費的建設工程項目，建設單位在支付工程造價款時，應扣除已繳納的建設工程社保費。

第三章 建設工程社保費撥返與使用

第十三條 凡在昆明地區工商管理注冊的建筑業企業，在本市承建工程項目，企業職工全員參加社會保障的，按所收建設工程社保費的97%撥返；部份職工參加社會保障（3種保險以上）的，按所收建設工程社保費的80%撥返；凡參加危險作業意外傷害保險的，按所收建設工程社保費的60%撥返；凡未參加社會保障的，一律不予撥返建設工程社保費。

第十四條 省外和省內地州進昆承建工程項目的建筑業企業，為參與該工程項目建設的昆明戶籍的施工人員全員繳納了本辦法第二條規定的社會保障費或者三種保險以上的，參照本細則第十三條執行；為參與該工程項目建設的昆明戶籍的施工人員購買了建筑施工人員意外傷害保險的，按所收建設工程社保費的60%撥返。

第十五條 市屬以上建筑業企業在本市跨縣（市）、區承建建設工程的，籌集的建設工程社保費由工程所在地建設行政主管部門收取，扣除管理費后全額上繳市勞保處，按規定撥返企業。

第十六條 凡已繳納建設工程社保費的工程項目，由承建的建筑業企業自甲乙雙方簽定建設工程施工合同后持下列資料到建設行政主管部門辦理撥返手續：

（一）建設工程社保費繳款通知單（原件）；

（二）建設工程施工合同（副本原件）；

（三）昆明市建設工程社會保障費管理手冊；

（四）社會保障部門出具的參加社會保障的相關憑證；

（五）建設單位出具代繳建設工程社保費的扣款證明；

（六）法人委托函及經辦人身份證復印件（驗原件）；

（七）購買建筑施工人員意外傷害保險憑證；

（八）外省和省內地州在昆承建建設工程的建筑業企業除提供

（一）至

（七）項資料外，還應出具入昆施工備案登記手續。第十七條 建筑業企業應持下列資料到工程項目所在地建設行政主管部門辦理《昆明市建設工程社會保障費管理手冊》（簡稱手冊），同時到指定銀行設立建設工程社會保障費專戶：

（一）經工商部門年檢最新的《企業法人營業執照》副本復印件（驗原件）；

（二）建筑業企業資質證書副本復印件（驗原件）；

（三）企業法人代碼證復印件（驗原件）。

不辦理《手冊》和不建立銀行專戶的，一概不予撥返建設工程社保費。

第十八條 撥返給建筑業企業的建設工程社保費，必須進入企業設立的建設工程社會保障費銀行專戶，用于建設工程造價計價規則規定的建設工程社保費，不得擴大使用范圍或挪作他用。

第四章 建設工程社保費調劑與積累

第十九條 市勞保處按所收建設工程社保費的1%提取專項業務費，縣（市）、區管理機構按所收建設工程社保費的3%提取專項業務費。

扣除撥返的建設工程社保費和提取的專項業務費后，剩余部分用于風險調劑金。

繳納的建設工程社保費，自簽訂建設工程施工合同之日起三年內不來返退的，建設行政主管部門予以公告。第二十條 各縣（市）、區建設行政主管部門按收繳的建設工程社保費的10%（撥返97%的除外）上繳市勞保處，作為風險調劑金。

第二十一條 建設工程社保費調劑由市勞保處按有關調劑制度組織實施。市勞保處必須嚴格掌握調劑條件，統一平衡后確定調劑額度，上報建設行政主管部門批準后實施。

省外和省內地州進昆承建工程項目的建筑業企業不列入我市調劑范圍。

第二十二條 撥返的建設工程社保費不能滿足建設工程社會保障支出要求的建筑業企業，可以向當地建設行政主管部門申請建設工程社保費調劑補助。

第二十三條 建筑業企業申請調劑補助，需填報建設工程社保費調劑申請表并附必要的材料。

各縣（市）、區申請調劑補助，須向市勞保處提出書面申請并附必要的書證材料。

第二十四條 調劑補助的建設工程社保費必須撥入銀行專戶，用于彌補企業繳納建設工程社保費用的支出，不得挪作他用。第二十五條 建設工程社保費不得用于商業性投資或經營性活動，也不得用于任何擔保和借款。

第五章 監督與管理

第二十六條 市建設行政主管部門每年的3-6月對建筑業企業建設工程社保費管理手冊進行年度檢審。每年將定期或不定期的對各縣（市）、區建設行政主管部門的建設工程社保費籌集管理工作進行監督檢查。檢查出的違法違規行為依法懲處，違紀行為交紀檢監察部門處理。

第二十七條 各級建設行政主管部門應當依據本實施細則，制定相應的管理制度，依法接受上級主管部門、財政部門、審計部門的監督檢查。

第二十八條 建筑業企業不按規定使用建設工程社保費的，責令其整改。拒不整改的，其應得的建設工程社保費暫不撥返。

第六章 附則

第二十九條 本細則自2007年1月1日起執行，凡在2004年6月30日前交納的建設工程社保費結算按原管理辦法執行。1997年建筑工程管理局印發的《昆明市建筑安裝工程勞動保險費用管理實施辦法》（市建辦〔1997〕58號）同時廢止。發布部門：昆明市其他機構 發布日期：2006年12月15日 實施日期：2007年01月01日(地方法規)

第二篇：《昆明市人民防空工程建設管理規定》

《昆明市人民防空工程建設管理規定》

登記編號：云府登613號

昆明市人民政府公告

第48號

《昆明市人民防空工程建設管理規定》已經2009年7月13日昆明市人民政府第134次常務會議通過，現予公布，自2009年9月7日起施行。

二○○九年八月七日

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《昆明市人民防空工程建設管理規定》

昆明市人民防空工程建設管理規定

第一條 為加強人民防空工程建設管理，規范人民防空工程建設行為，根據《中華人民共和國人民防空法》、《云南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和國動委、國家計委、建設部、財政部《關于頒發〈人民防空工程建設管理規定〉的通知》等規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域內的人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設和管理適用本規定。

第三條 本規定所稱人防工程，包括為保障戰時人員掩蔽與疏散、物資儲備、人民防空指揮、專業救護等而單獨修建的地下防護建筑；結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）、結合地下空間開發進行戰時設防的地下工程以及可以按照人防工程戰術技術要求進行改造的具有相應防護能力的普通地下室、閑棄礦井和天然洞穴。

第四條 人防工程建設應當遵循統一規劃，量力而行，平戰結合，質量第一的原則。堅持與城市建設相結合，堅持長遠建設與應急建設相結合，堅持國家投

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《昆明市人民防空工程建設管理規定》

資與社會籌資建設相結合。

鼓勵支持社會、集體和個人，通過各種途徑投資人防工程建設，實現人防工程建設投資主體多元化和投資來源多渠道。

第五條 市人民防空辦公室是本市人民防空的主管部門，按照職權負責全市人防工程建設和管理工作；各縣（市）、區人民防空辦公室按規定權限，負責本行政區域內人防工程建設和管理工作。

發改、規劃、建設、財政、國土、房產等部門應當按照各自職責，協同人防主管部門做好人防工程建設管理工作。

第六條 市政府應當將人防工程建設規劃納入城市總體規劃，市和縣（市）區政府應當根據發展需要將人防工程建設目標納入國民經濟和社會發展計劃；應當將人防工程人均面積納入城市建設考核指標體系；市、縣（市）、區財政應當依據批準的人防工程建設項目，多渠道籌措人防工程建設資金。

第七條 市人防主管部門應當會同有關部門根據城市防護的需要和城市總體規劃的要求，結合城

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《昆明市人民防空工程建設管理規定》

市建設和經濟發展水平，按照逐步建成數量達標、布局合理、功能齊全、整體防護能力強的地下防護工程體系的總體目標，編制人防工程建設規劃，并納入城市地下空間開發利用總體規劃。

編制規劃要遵循覆蓋城市規劃區、由高層建筑地下人防工程向綠地、廣場地下空間拓展、重點人防工程與地鐵、城市交通隧道等點線聯通和以6B級人員掩蔽工程為主體、適當配建指揮、救護、防空專業隊掩蔽等高等級工程的原則。

第八條 人民防空指揮所工程和公共的人防工程，由人防主管部門負責組織建設。

防空專業隊、醫療救護、物資儲備等專用工程，由群眾防空組織的組建部門、戰時醫療救護和物資儲備等部門分別負責組織建設；有關單位負責修建本單位的人員與物資掩蔽工程。其建設經費由有關部門和單位解決。

第九條 城市地下空間的開發利用，應當兼顧人民防空需要。人防主管部門負責城市地下空間開發利用中人民防空防護等事項的管理和監督檢查；城市的地鐵等地下交通干線、地下過街道、地下停車場、市政

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《昆明市人民防空工程建設管理規定》

工程地下綜合管溝以及城市綠地、廣場、操場下建設的地下設施，必須按人民防空要求設置防護，其防護設計的審查應當有人防主管部門參加。

第十條 市人防主管部門應當組織社會力量將城市現有具備改造條件的普通地下室、閑棄礦井和天然洞穴改造為人防工程。普通地下室、礦井的改造工作由使用單位組織實施；天然洞穴改造工作由所在地縣（市）區人防主管部門組織實施。

第十一條 新建民用建筑（包括除工業生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑），都應當依法配建6B級以上防空地下室。

配建防空地下室應當與地面建筑同步建設，建設資金由建設單位籌措，列入建設項目總投資；人民防空主管部門負責防空地下室建設防護方面的設計審查、質量監督、竣工驗收質量認可,未經人防主管部門審查，規劃、建設和房管部門不予核發建設工程規劃許可證、施工許可證、房屋產權證。

第十二條 建設項目因地質、地形、施工等條件不能結合地面建筑修建防空地下室的，經人防主管部門批準，繳納防空地下室易地建設費后，可以不配套建

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《昆明市人民防空工程建設管理規定》

設防空地下室。

建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，應當先向人防主管部門繳納易地建設費。

第十三條 結合民用建筑修建防空地下室或者繳納易地建設費的標準如下：

（一）新建10層以上或者基礎埋深3米以上的民用建筑，應當按照地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室。因地質、地形、施工等條件限制不能修建的，經人防主管部門批準后，按照應當配建防空地下室面積繳納易地建設費：主城區（包括五華區、盤龍區、官渡區、西山區、昆明高新技術產業開發區、昆明滇池國家旅游度假區、昆明經濟技術開發區）和呈貢新區每平方米2000元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1600元；東川區、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米1200元。

（二）新建除本條第一項規定以外的居民住宅樓（包括危房翻建），按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。因地質、地形、施工等條件限制不能修建的，經人防主管部門批準后，按照應當配建防空地下室面積繳納防空地下室易地建設費：主城區和呈貢

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《昆明市人民防空工程建設管理規定》

新區每平方米1500元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1200元；東川區、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米900元。

（三）新建除本條第一項規定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在10000平方米以上的，應當配建6級以上防空地下室，具體配建比例：主城區和呈貢新區按地面建筑面積4%配建，其他縣（市）區按地面建筑面積2%配建。因地質、地形、施工等條件限制不能修建的，經人防主管部門批準后，按照應當配建防空地下室面積和除本條第一款規定標準繳納防空地下室易地建設費。

（四）新建除本條第一項規定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在10000平方米以下的，按照地面總建筑面積繳納防空地下室易地建設費：主城區和呈貢新區每平方米30元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米20元；東川區、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米10元。

第十四條 主城區和呈貢新區的防空地下室建設管理和易地建設費收繳，由市人防主管部門負責。其他縣（市）、區的防空地下室建設管理和易地建設費

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《昆明市人民防空工程建設管理規定》

收繳，由縣（市）、區人防主管部門負責。

第十五條 防空地下室易地建設費納入同級財政實行預算管理，專項用于人防建設，任何組織和個人不得截留或挪用。除國家規定的減免項目外，各級地方政府及其所屬部門無權批準減免防空地下室建筑面積和易地建設費，或者降低防空地下室防護標準。

第十六條 承擔人防工程勘察、設計、施工、監理的單位應當具備相應資質等級，并嚴格執行國家標準和行業標準，保證人防工程建設質量，對質量事故依法承擔相應責任。

第十七條 建設單位建設平戰結合人防工程，應當按照規定制定平戰轉換方案，配備相應器材、構件，并與工程同步驗收。人防工程的專用防護設備，應當符合國家規定的設計要求和產品質量標準。

第十八條 人防主管部門按照國家有關法律、法規、強制性技術標準，負責人防工程建設質量的監督管理，人防工程建設單位在工程開工前，應當按規定向工程質量監督機構申請辦理質量監督手續。

第十九條 防空地下室竣工驗收實行備案制度。建

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《昆明市人民防空工程建設管理規定》

設單位應當按規定自工程竣工驗收合格之日起十五天，將工程竣工驗收報告和工程質監機構及有關部門出具的認可文件報人防主管部門備案。

第二十條 人防主管部門應當制定人防工程平戰功能轉換預案，確保人防工程能夠迅速轉入戰時使用狀態。

第二十一條 國家投資建設的人防工程所有權屬于國家，由人防主管部門負責申請產權登記。

城市新建民用建筑按照國家規定配套修建的防空地下室，應當按照設計文件在實地標注，任何單位和個人不得出售。

國家鼓勵社會投資者出資建設人防工程，其所有權屬投資者，并由投資者負責產權登記。產權證登記、發放由房管部門負責。土地使用權登記、發放由國土部門負責。

第二十二條 人防工程可以依法轉讓、租賃、抵押。屬于國家投資建設的人防工程，其收益按“收支兩條線”管理，全額納入同級財政統籌安排使用；屬于社會投資的人防工程在轉讓、抵押時，應當報人防主管部

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《昆明市人民防空工程建設管理規定》

門備案。

第二十三條 人防工程的平時維護管理實行分類負責。國家所有的人防工程，由人防主管部門負責；其他人防工程，由所有人或者使用人負責，并直接接受人防主管部門的監督檢查。

第二十四條 任何單位和個人不得擅自改造、拆除人民防空工程；確須改造、拆除的，必須報經人民防空主管部門批準，并按照有關規定補建或者一次性繳納補償費。

第二十五條 新建民用建筑的建設單位或者個人違反本規定不修建防空地下室或者不按要求繳納易地建設費、補償費的，由人防主管部門依法進行處罰。第二十六條 人防主管部門的工作人員在人防工程建設管理中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條 本規定自2009年9月7日起施行。

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《昆明市人民防空工程建設管理規定》

主題詞：城鄉建設 防空

規定 公告

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送：省政府。

省建設廳，省政府法制辦，省人防辦。

市委，市人大常委會，市政協，市紀委，昆明警備區。

────────────────────────────── 昆明市人民政府辦公廳

2009年8月7日印發

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 校對：張冠群

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第三篇：昆明市人民政府關于加強城鎮綠化規劃建設管理實施

昆明市人民政府關于加強城鎮綠化規劃建設管理實施“綠色圖章”制度的通知

最后更新：2005-09-09

各縣（市）、區人民政府，市屬各委、辦、局，各人民團體，各企事業單位，中央、省屬駐昆單位，駐昆部隊：

通過多年的建設，特別是經過'99世界園藝博覽會的成功舉辦，昆明市城鎮園林綠化事業有了長足的發展，但從總體上看，園林綠化現狀離國家園林城市的標準有一定差距。為鞏固綠化成果，把昆明建設成為國家園林城市和實現綠色生態城市的目標，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《昆明市城市規劃管理條例》、《昆明城鎮綠化條例》的有關規定，并針對我市園林綠化工作存在的問題，經市政府研究，決定加強對昆明城市規劃區范圍內城鎮園林綠地的規劃、建設和管理，實施綠色圖章管理制度。現將有關事項通知如下：

一、管轄范圍

昆明市實施綠色圖章制度管理范圍，主要是昆明城市規劃區范圍內的盤龍、五華、西山、官渡四個區的城鎮所在地，市、區屬公園和風景名勝區的保護范圍。

二、審核制度

凡在管轄范圍內進行新建和改、擴建的單位將該項目的平面圖及綠地規劃設計圖報園林局審核并加蓋“昆明市城鎮綠化審批專用章”后，方可在市規劃部門辦理《建設工程規劃許可證》。為提高辦事效率，市園林主管部門派人在市規劃局設點辦公。

市規劃、園林行政主管部門，要認真負責地對送審的綠地規劃設計進行審核，做到規劃設計合理、圖紙與實地相符，工程竣工驗收與綠化驗收要同步進行。未經市園林主管部門實地驗收不合格的，所建設施不得投入使用。經驗收合格并加蓋“昆明市城鎮綠化合格專用章”后，方可辦理其他竣工驗收手續。

三、各類建設綠地指標要求

1、城市建城區范圍綠地總指標。綠化覆蓋率要求不少于35%，綠地率不少于30%，人均公共綠地達到6平方米以上。

2、專用綠地指標。機關、企事業單位，在一環路以內地區，新建項目綠地不少于25%；改擴建項

目不少于20%。一環路以外地區，新建項目綠地不少于35%；改擴建項目不少于30%。學校、醫院、部隊等單位，新建單位綠地不少于40%，改擴建單位不少于35%。

3、道路綠化指標。新建道路綠化不少于25%；改擴建道路綠化不少于20%。

4、居住綠化指標。新建小區不少于35%；改擴建小區不少于30%。

5、公園、廣場、小游園等公共綠地，綠地面積不少于70%。

四、依法查處違章建設項目，確保綠化規劃的實施

在管轄范圍內的城鎮建設項目，未取得市園林綠化行政主管部門審核簽章，而進行建設或未按審核規劃設計施工，擅自減少綠化面積或改變綠化方案，降低綠化水平的，均屬違章建設。對違章建設的單位，由市規劃、園林綠化行政主管部門責令其停止建設，限期整改。逾期未整改的，除按有關法規和行政規章處理外，還應按照“拆房還綠”的原則拆除違章建筑，補足規劃設計確定的綠地面積。

五、本通知自下文之日起執行。

昆明市人民政府

二000年四月二十六日

辦理“綠色圖章”審批需提交材料

最后更新：2008-10-29

1.規劃行政主管部門相關批文及附圖（復印件各一份，原件備查）

建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、規劃設計條件，用地紅線圖，經規劃行政主管部門審批蓋章的建設工程規劃設計方案。

2.綠化景觀設計方案平面圖（藍圖，3份）

加蓋設計單位出圖章。圖中須反映：項目主要經濟技術指標，照圖計算的綠地總面積和綠地率；喬、灌木，藤本的種植數量、規格，并計算出常綠喬木占喬木總數量的比例，和樹木覆蓋面積占綠地總面積的比例兩項指標。

3.綠化景觀設計方案平面圖光盤一份（AutoCAD文檔）

4.喬木種植平面圖、灌木種植平面圖藍圖各一份。

昆明市園林綠化局綠化處

電話：5155466

第四篇：關于印發《昆明市村民委員會志愿消防隊建設標準》的通知

關于印發《昆明市村民委員會 志愿消防隊建設標準》的通知

各縣（市）、區防火安全委員會：

為全面推進我市社會主義新農村建設，強化農村消防安全工作，提高廣大農村抗御火災的能力，有效預防和減少農村火災事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，創建平安村寨，結合昆明市實際，市公安消防支隊擬定的《昆明市村民委員會志愿消防隊建設標準》已經市防火安全委員會同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。實際工作中遇到的問題，請向市公安消防支隊反饋。

二〇〇六年四月二十一日

昆明市村民委員會志愿消防隊建設標準

昆明市防火安全委員會（二〇〇六年四月二十一日）

第一章

總

則

第一條 為全面推進我市社會主義新農村建設，努力創建平安村寨，強化農村消防安全工作，提高廣大農村抗御火災的能力，有效預防和減少農村火災事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，根據《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》和《昆明市人民政府關于批轉市公安局<昆明市鄉鎮志愿消防隊管理暫行辦法>的通知》，結合我市實際制定本標準。

第二條 本標準所稱村委會志愿消防隊，是指我市農村村民委員會，由農村群眾（主要依托巡防人員、護村人員、民兵）組成的，以維護村民委員會轄區消防安全的自防自救組織。

第三條 村委會志愿消防隊日常工作由當地鄉鎮人民政府和村民委員會負責管理,消防業務工作受當地公安消防機構和公安派出所的指導。

第二章

村委會志愿消防隊的建設標準 第四條 村委會志愿消防隊的隊員人數，應當根據鄉(鎮)人民政府、公安派出所、村民委員會、村寨等實際情況確定,但不應少于6人。村委會志愿消防隊應設隊長1人，由當地鄉(鎮)人民政府或村民委員會任命。

第五條 村委會志愿消防隊員應具備以下條件：

（一）熱愛消防工作，具有一定文化知識、身體健康、年齡在十八周歲至五十周歲的公民。

（二）上崗前必須由當地鄉鎮人民政府或公安消防機構統一組織一次消防知識培訓。

第六條 村委會志愿消防隊應設在村委會或有條件的大村寨內，并設臵固定的辦公室。辦公室應配備必要的消防器材以及隊員個人裝備。

第七條 村委會志愿消防隊應配臵消防器材，最低配備標準為：消防手抬機動泵1臺、強光手電筒1只，撓鉤1支，消防斧1把，水帶長度不少于80米，水槍不少于2支。志愿消防隊員個人裝備配備：每人戰斗服1套、頭盔1頂、水鞋1雙、腰帶1條。

第八條 村委會志愿消防隊的首批器材裝備費由市政府、縣政府兩級共同負責；學習和訓練費用、隊員的補貼和其他活動經費，由鄉(鎮)人民政府、村民委員會負責。

第九條 村委會志愿消防隊的建立和撤銷，須經當地鄉(鎮)人民政府、村民委員會同意，并報當地公安派出所、公安消防機構備案。

第三章

村委會志愿消防隊的職責 第十條 村委會志愿消防隊的職責：

（一）貫徹“預防為主、防消結合”的方針，開展消防宣傳教育，提高村民的消防安全意識；

（二）每月開展一次消防安全檢查，及時消除火災隱患；

（三）撲救本村寨發生的火災，援助撲救鄰近地區發生的火災，協助公安消防監督部門調查火災事故;

（四）參加當地鄉(鎮)人民政府、村民委員組織的消防安全培訓，定期進行防火知識的學習和滅火演練；

（五）建立健全消防自檢自查檔案（表）；

（六）每年開展一次以上的消防業務技能訓練或競賽。第十一條 村委會志愿消防隊員應熟練運用配臵的各種消防器材，掌握撲滅初起火災的方法、措施。

第四章

村委會志愿消防隊的獎懲

第十二條 有下列先進事跡之一的村委會志愿消防隊由縣或市政府給予表彰、獎勵：

(一)消防安全宣傳教育普及，消防安全措施落實，組織制度落實，防火、滅火工作成效顯著的；

(二)及時組織撲滅火災或者積極支援鄰近單位和村民撲救火災，使公共財產和公民生命財產免受重大損失，有顯著貢獻的；

(三)提出合理化建議，革新技術、工藝，開展消防科學技術研究，對保證消防安全、提高防火、滅火效率，效果顯著的。

第十三條 有下列先進事跡之一的村委會志愿消防隊員由鄉鎮 政府或縣政府給予表彰、獎勵：

(一)熱愛消防工作，積極參加消防活動，成績顯著的；(二)模范遵守消防法規，制止違反消防法規的行為，事跡突出的；(三)及時發現和消除火險隱患，避免火災發生的；

(四)積極撲救火災，搶救公共財產和人民生命財產，表現突出的；(五)對查明火災原因有突出貢獻的；

(六)提出合理化建議。改善消防安全條件成績顯著的。第十四條 村委會志愿消防隊員違反消防法規，不履行職責，擅離職守以及在滅火中不服從指揮的，由本單位或主管部門給予批評教育，情節嚴重的給予行政紀律處分。

第五章

附

則

第十五條 村委會志愿消防隊員在業務訓練、火災撲救、搶險救援中受傷、致殘或者犧牲的，參照《中華人民共和國消防法》第三十八條、《云南省消防條例》第三十一條和《昆明市人民政府關于批轉市公安局<昆明市鄉鎮志愿消防隊管理暫行辦法>的通知》(昆政通[2005]26號)第二十五條執行。

第十六條 本標準由昆明市防火安全委員負責解釋。

第五篇：2009版昆明市人民防空工程建設管理規定

昆明市人民防空工程建設管理規定

登記編號：云府登613號

昆明市人民政府公告

第48號

《昆明市人民防空工程建設管理規定》已經2009年7月13日昆明市人民政府第134次常務會議通過，現予公布，自2009年9月7日起施行。

二○○九年八月七日

昆明市人民防空工程建設管理規定

第一條 為加強人民防空工程建設管理，規范人民防空工程建設行為，根據《中華人民共和國人民防空法》、《云南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和國動委、國家計委、建設部、財政部《關于頒發〈人民防空工程建設管理規定〉的通知》等規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域內的人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設和管理適用本規定。

第三條 本規定所稱人防工程，包括為保障戰時人員掩蔽與疏散、物資儲備、人民防空指揮、專業救護等而單獨修建的地下防護建筑；結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）、結合地下空間開發進行戰時設防的地下工程以及可以按照人防工程戰術技術要求進行改造的具有相應防護能力的普通地下室、閑棄礦井和天然洞穴。

第四條 人防工程建設應當遵循統一規劃，量力而行，平戰結合，質量第一的原則。堅持與城市建設相結合，堅持長遠建設與應急建設相結合，堅持國家投資與社會籌資建設相結合。

鼓勵支持社會、集體和個人，通過各種途徑投資人防工程建設，實現人防工程建設投資主體多元化和投資來源多渠道。

第五條 市人民防空辦公室是本市人民防空的主管部門，按照職權負責全市人防工程建設和管理工作；各縣（市）、區人民防空辦公室按規定權限，負責本行政區域內人防工程建設和管理工作。

發改、規劃、建設、財政、國土、房產等部門應當按照各自職責，協同人防主管部門做好人防工程建設管理工作。

第六條 市政府應當將人防工程建設規劃納入城市總體規劃，市和縣（市）區政府應當根據發展需要將人防工程建設目標納入國民經濟和社會發展計劃；應當將人防工程人均面積納入城市建設考核指標體系；市、縣（市）、區財政應當依據批準的人防工程建設項目，多渠道籌措人防工程建設資金。

第七條 市人防主管部門應當會同有關部門根據城市防護的需要和城市總體規劃的要求，結合城市建設和經濟發展水平，按照逐步建成數量達標、布局合理、功能齊全、整體防護能力強的地下防護工程體系的總體目標，編制人防工程建設規劃，并納入城市地下空間開發利用總體規劃。

編制規劃要遵循覆蓋城市規劃區、由高層建筑地下人防工程向綠地、廣場地下空間拓展、重點人防工程與地鐵、城市交通隧道等點線聯通和以xx級人員掩蔽工程為主體、適當配建指揮、救護、防空專業隊掩蔽等高等級工程的原則。

第八條 人民防空指揮所工程和公共的人防工程，由人防主管部門負責組織建設。

防空專業隊、醫療救護、物資儲備等專用工程，由群眾防空組織的組建部門、戰時醫療救護和物資儲備等部門分別負責組織建設；有關單位負責修建本單位的人員與物資掩蔽工程。其建設經費由有關部門和單位解決。

第九條 城市地下空間的開發利用，應當兼顧人民防空需要。人防主管部門負責城市地下空間開發利用中人民防空防護等事項的管理和監督檢查；城市的地鐵等地下交通干線、地下過街道、地下停車場、市政工程地下綜合管溝以及城市綠地、廣場、操場下建設的地下設施，必須按人民防空要求設置防護，其防護設計的審查應當有人防主管部門參加。

第十條 市人防主管部門應當組織社會力量將城市現有具備改造條件的普通地下室、閑棄礦井和天然洞穴改造為人防工程。普通地下室、礦井的改造工作由使用單位組織實施；天然洞穴改造工作由所在地縣（市）區人防主管部門組織實施。

第十一條 新建民用建筑（包括除工業生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑），都應當依法配建xx級以上防空地下室。

配建防空地下室應當與地面建筑同步建設，建設資金由建設單位籌措，列入建設項目總投資；人民防空主管部門負責防空地下室建設防護方面的設計審查、質量監督、竣工驗收質量認可,未經人防主管部門審查，規劃、建設和房管部門不予核發建設工程規劃許可證、施工許可證、房屋產權證。第十二條 建設項目因地質、地形、施工等條件不能結合地面建筑修建防空地下室的，經人防主管部門批準，繳納防空地下室易地建設費后，可以不配套建設防空地下室。

建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，應當先向人防主管部門繳納易地建設費。第十三條 結合民用建筑修建防空地下室或者繳納易地建設費的標準如下：

（一）新建10層以上或者基礎埋深3米以上的民用建筑，應當按照地面首層建筑面積修建x級以上防空地下室。因地質、地形、施工等條件限制不能修建的，經人防主管部門批準后，按照應當配建防空地下室面積繳納易地建設費：主城區（包括五華區、盤龍區、官渡區、西山區、昆明高新技術產業開發區、昆明滇池國家旅游度假區、昆明經濟技術開發區）和呈貢新區每平方米2000元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1600元；東川區、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米1200元。

（二）新建除本條第一項規定以外的居民住宅樓（包括危房翻建），按照地面首層建筑面積修建xx級防空地下室。因地質、地形、施工等條件限制不能修建的，經人防主管部門批準后，按照應當配建防空地下室面積繳納防空地下室易地建設費：主城區和呈貢新區每平方米1500元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1200元；東川區、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米900元。

（三）新建除本條第一項規定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在10000平方米以上的，應當配建x級以上防空地下室，具體配建比例：主城區和呈貢新區按地面建筑面積4%配建，其他縣（市）區按地面建筑面積2%配建。因地質、地形、施工等條件限制不能修建的，經人防主管部門批準后，按照應當配建防空地下室面積和除本條第一款規定標準繳納防空地下室易地建設費。

（四）新建除本條第一項規定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在10000平方米以下的，按照地面總建筑面積繳納防空地下室易地建設費：主城區和呈貢新區每平方米30元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米20元；東川區、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米10元。

第十四條 主城區和呈貢新區的防空地下室建設管理和易地建設費收繳，由市人防主管部門負責。其他縣（市）、區的防空地下室建設管理和易地建設費收繳，由縣（市）、區人防主管部門負責。

第十五條 防空地下室易地建設費納入同級財政實行預算管理，專項用于人防建設，任何組織和個人不得截留或挪用。除國家規定的減免項目外，各級地方政府及其所屬部門無權批準減免防空地下室建筑面積和易地建設費，或者降低防空地下室防護標準。

第十六條 承擔人防工程勘察、設計、施工、監理的單位應當具備相應資質等級，并嚴格執行國家標準和行業標準，保證人防工程建設質量，對質量事故依法承擔相應責任。

第十七條 建設單位建設平戰結合人防工程，應當按照規定制定平戰轉換方案，配備相應器材、構件，并與工程同步驗收。人防工程的專用防護設備，應當符合國家規定的設計要求和產品質量標準。

第十八條 人防主管部門按照國家有關法律、法規、強制性技術標準，負責人防工程建設質量的監督管理，人防工程建設單位在工程開工前，應當按規定向工程質量監督機構申請辦理質量監督手續。

第十九條 防空地下室竣工驗收實行備案制度。建設單位應當按規定自工程竣工驗收合格之日起十五天，將工程竣工驗收報告和工程質監機構及有關部門出具的認可文件報人防主管部門備案。

第二十條 人防主管部門應當制定人防工程平戰功能轉換預案，確保人防工程能夠迅速轉入戰時使用狀態。

第二十一條 國家投資建設的人防工程所有權屬于國家，由人防主管部門負責申請產權登記。城市新建民用建筑按照國家規定配套修建的防空地下室，應當按照設計文件在實地標注，任何單位和個人不得出售。

國家鼓勵社會投資者出資建設人防工程，其所有權屬投資者，并由投資者負責產權登記。產權證登記、發放由房管部門負責。土地使用權登記、發放由國土部門負責。

第二十二條 人防工程可以依法轉讓、租賃、抵押。屬于國家投資建設的人防工程，其收益按“收支兩條線”管理，全額納入同級財政統籌安排使用；屬于社會投資的人防工程在轉讓、抵押時，應當報人防主管部門備案。

第二十三條 人防工程的平時維護管理實行分類負責。國家所有的人防工程，由人防主管部門負責；其他人防工程，由所有人或者使用人負責，并直接接受人防主管部門的監督檢查。

第二十四條 任何單位和個人不得擅自改造、拆除人民防空工程；確須改造、拆除的，必須報經人民防空主管部門批準，并按照有關規定補建或者一次性繳納補償費。

第二十五條 新建民用建筑的建設單位或者個人違反本規定不修建防空地下室或者不按要求繳納易地建設費、補償費的，由人防主管部門依法進行處罰。

第二十六條 人防主管部門的工作人員在人防工程建設管理中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本規定自2009年9月7日起施行。