第一篇：廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保險費管理辦法的通知

關于計取建筑裝飾裝修工程檢驗試驗費的通知 各有關單位：

為合理確定和有效控制工程造價，根據《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）的規定，經研究制定以下建筑裝飾裝修工程檢驗試驗費的有關規定，請遵照執行：

檢驗試驗費按材料費的1.5%計取，計入綜合單價的材料費。計算公式為：

工程量清單綜合單價的材料費=Σ(分部分項工程量清單工程內容的工程量*相應的消耗量定額中材料含量*相應材料單價)*（1+檢驗試驗費率）

工料單價法綜合單價的材料費=Σ(消耗量定額子目材料含量*相應材料單價)*(1+檢驗試驗費率)

除合同有約定外，在結算時如實際發生的檢驗試驗費總數與預算時按費率計算的檢驗試驗費（整個單位工程的檢驗試驗費合計數）相差±15%以上，可照實際進行增減計算。

廣西建設工程造價管理總站

二○○八年一月二十二日

第二篇：廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保險費管理辦法

廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保險費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實解決建筑安裝工程勞動保險費（以下簡稱建安勞保費）的來源和費用負擔畸重畸輕的問題，建立平等競爭的市場經濟秩序，促進建筑業深化改革和社會保險事業的發展，根據國家的有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 根據建筑市場中各類所有制建筑施工企業并存和建筑安裝工程造價管理仍處于定額管理逐步向合同價管理階段發展的特點，建安勞保費實行由住房城鄉建設主管部門建安勞保費管理機構統一收取，統一向建筑施工企業撥付調劑的管理辦法。

第三條 凡在我區行政區域范圍內進行新建、擴建、改建、技改、維修等建筑安裝工程項目（包括建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化及仿古建筑工程施工等，含重點工程和公益性工程項目）的建設單位，以及從事建設工程施工的建筑施工企業，不分投資來源、隸屬關系、資質等級和經濟類別，均適用本辦法。

第四條 本辦法所稱建安勞保費，是指建筑安裝工程費用定額所列工程造價中的養老保險費、失業保險費、醫療保險費；服務和保障建筑業務工人員合法權益，符合勞動保障政策的其他相關費用。建筑施工企業應將收到的建安勞保費?？顚Ｓ?，及時足額繳納有關社會保險費。

第二章 建安勞保費的收取與繳納

第五條 工程項目的建設單位應在與建筑施工企業簽訂工程承包合同后、辦理《施工許可證》手續前，到工程項目所在地的建安勞保費管理機構繳納建安勞保費。

第六條 建安勞保費按照自治區建筑安裝工程費用定額規定的建安勞保費費率標準計取。

第七條 為保證建安勞保費足額收取，實行工程開工前按中標價或施工合同價預繳，工程竣工后按結算總造價結算的辦法。大型建設項目可分期繳款，建設單位需與建安勞保費管理機構簽訂分期繳款協議書，但首次繳款額不能少于應繳總額的50%。

第八條 建安勞保費是確保企業離退休人員生活穩定和用于繳納有關社會保險費的基本資金來源，各級人民政府及任何部門和個人不得以任何理由減免、截留或挪用建安勞保費。建設單位不得克扣、拖欠、轉嫁建安勞保費。

第九條 建安勞保費計入工程總造價，在編制工程預算、招標標底、投標報價、簽訂施工合同和竣工結算時單獨列項，作為不可競爭性費用項目，不得刪減。

第三章 建安勞保費的撥付與調劑

第十條 各設區市、縣（市、區）建安勞保費管理機構按建安勞保費實際收取額的10%上交自治區建安勞保費管理機構，作為全區調劑部分及管理服務業務經費。余下部分的80%和20%分為基本部分和市縣調劑部分，分別撥付和調劑給建筑施工企業。建筑企業取得調劑資金后仍不足以為職工繳納社會保險費的，不足部分由建筑企業自行解決。

第十一條 建安勞保費基本部分由收取建安勞保費的管理機構撥付給承建工程項目的建筑施工企業，但這些建筑施工企業必須具備下列條件：

1.持有建筑業企業資質證書和企業法人營業執照；

2.企業的管理制度和財務制度健全；

3.建立健全并實行勞動保險待遇和社會保險制度。

第十二條 建安勞保費基本部分不分企業資質等級、隸屬關系、性質和成立時間，均按本辦法第十條規定的標準撥付。

第十三條 建筑施工企業在工程項目開工1個月后，可向當地建安勞保費管理機構申請撥付建安勞保費基本部分。建筑施工企業申請辦理建安勞保費撥付手續時，需提交下列資料：《建筑業企業資質證書》（正、副本）、企業繳納社會保險費的單據。

第十四條 實行總分包的工程項目，建安勞保費基本部分撥付給總包單位，分包單位應得的建安勞保費由總包單位劃撥。

第十五條 建安勞保費調劑部分由自治區建設行政主管部門統一管理，平衡調劑使用。建安勞保費調劑對象主要是我區1969年12月31日以前成立或繳納有關社會保險費缺口較大的建筑施工企業。

第十六條 建安勞保費調劑主要依據企業當年完成建筑施工產值、離退休人員費用和有關建安勞保費負擔情況計算撥付。

第十七條 建安勞保費原則上每年調劑撥付1次。申請調劑的企業向企業所在地的建安勞保費管理機構提出調劑申請，填報有關資料。經設區市建安勞保費管理機構審查后，報送自治區建安勞保費管理機構編制調劑計劃。調劑計劃經自治區建設、財政主管部門審批后執行。調劑計劃應當進行公示。

第十八條 建安勞保費實行專款專用，任何單位或個人不得挪作它用，否則將按有關法律法規追究單位或個人的法律責任。

第四章 建安勞保費的管理

第十九條 各級建設行政主管部門負責建安勞保費的監督管理工作，其所屬的建安勞保費管理機構負責建安勞保費的收取、撥付、調劑和日常管理服務等具體工作。

第二十條 各級建安勞保費管理機構統收的建安勞保費納入當地同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理。收取建安勞保費時使用自治區財政廳統一印制的專用票據。建安勞保費支出細化方案需報財政部門審核后撥付資金。

第二十一條 各級建安勞保費管理機構要建立健全各項管理制度，并接受上級管理機構和同級建設、財政、審計等部門的監督、檢查。

第二十二條 建筑施工企業必須建立健全建安勞保費管理制度，實行建安勞保費專戶管理，分別設立基本部分專戶和調劑專戶，并接受建安勞保費管理機構、建設、財政、審計等部門的監督檢查。

第二十三條 各級建安勞保費管理機構業務經費由自治區建安勞保費管理機構統一編制預算，報自治區財政廳審批后，將經費劃撥各級建安勞保費管理機構。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。2000年7月3日印發的《廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保險費管理試行辦法》同時作廢。

第三篇：廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保險費管理辦法的通知

廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動

保險費管理辦法的通知

桂政發[2012]42號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

現將《廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保險費管理辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。

廣西壯族自治區人民政府

二O一二年四月二十七日

廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保險費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實解決建筑安裝工程勞動保險費(以下簡稱建安勞保費)的來源和費用負擔畸重畸輕的問題，建立平等競爭的市場經濟秩序，促進建筑業深化改革和社會保險事業的發展，根據國家的有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 根據建筑市場中各類所有制建筑施工企業并存和建筑安裝工程造價管理仍處于定額管理逐步向合同價管理階段發展的特點，建安勞保費實行由住房城鄉建設主管部門建安勞保費管理機構統一收取，統一向建筑施工企業撥付調劑的管理辦法。

第三條 凡在我區行政區域范圍內進行新建、擴建、改建、技改、維修等建筑安裝工程項目(包括建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化及仿古建筑工程施工等，含重點工程和公益性工程項目)的建設單位，以及從事建設工程施工的建筑施工企業，不分投資來源、隸屬關系、資質等級和經濟類別，均適用本辦法。

第四條 本辦法所稱建安勞保費，是指建筑安裝工程費用定額所列工程造價中的養老保險費、失業保險費、醫療保險費；服務和保障建筑業務工人員合法權益，符合勞動保障政策的其他相關費用。建筑施工企業應將收到的建安勞保費專款專用，及時足額繳納有關社會保險費。

第二章 建安勞保費的收取與繳納

第五條 工程項目的建設單位應在與建筑施工企業簽訂工程承包合同后、辦理《施工許可證》手續前，到工程項目所在地的建安勞保費管理機構繳納建安勞保費。第六條 建安勞保費按照自治區建筑安裝工程費用定額規定的建安勞保費費率標準計取。

第七條 為保證建安勞保費足額收取，實行工程開工前按中標價或施工合同價預繳，工程竣工后按結算總造價結算的辦法。大型建設項目可分期繳款，建設單位需與建安勞保費管理機構簽訂分期繳款協議書，但首次繳款額不能少于應繳總額的50％。

第八條 建安勞保費是確保企業離退休人員生活穩定和用于繳納有關社會保險費的基本資金來源，各級人民政府及任何部門和個人不得以任何理由減免、截留或挪用建安勞保費。建設單位不得克扣、拖欠、轉嫁建安勞保費。

第九條 建安勞保費計入工程總造價，在編制工程預算、招標標底、投標報價、簽訂施工合同和竣工結算時單獨列項，作為不可競爭性費用項目，不得刪減。

第三章 建安勞保費的撥付與調劑

第十條 各設區市、縣(市、區)建安勞保費管理機構按建安勞保費實際收取額的10％上交自治區建安勞保費管理機構，作為全區調劑部分及管理服務業務經費。余下部分的80％和20％分為基本部分和市縣調劑部分，分別撥付和調劑給建筑施工企業。建筑企業取得調劑資金后仍不足以為職工繳納社會保險費的，不足部分由建筑企業自行解決。

第十一條 建安勞保費基本部分由收取建安勞保費的管理機構撥付給承建工程項目的建筑施工企業，但這些建筑施工企業必須具備下列條件：

1．持有建筑業企業資質證書和企業法人營業執照； 2．企業的管理制度和財務制度健全；

3．建立健全并實行勞動保險待遇和社會保險制度。

第十二條 建安勞保費基本部分不分企業資質等級、隸屬關性質和成立時間，均按本辦法第十條規定的標準撥付。

第十三條 建筑施工企業在工程項目開工1個月后，可向當地建安勞保費管理機構申請撥付建安勞保費基本部分。建筑施工企業申請辦理建安勞保費撥付手續時，需提交下列資料：《建筑業企業資質證書》(正、副本)、企業繳納社會保險費的單據。

第十四條 實行總分包的工程項目，建安勞保費基本部分撥付給總包單位，分包單位應得的建安勞保費由總包單位劃撥。

第十五條 建安勞保費調劑部分由自治區建設行政主管部門統一管理，平衡調劑使用。建安勞保費調劑對象主要是我區1969年12月31日以前成立或繳納有關社會保險費缺口較大的建筑施工企業。

第十六條 建安勞保費調劑主要依據企業當年完成建筑施工產值、離退休人員費用和有關建安勞保費負擔情況計算撥付。第十七條 建安勞保費原則上每年調劑撥付1次。申請調劑的企業向企業所在地的建安勞保費管理機構提出調劑申請，填報有關資料。經設區市建安勞保費管理機構審查后，報送自治區建安勞保費管理機構編制調劑計劃。調劑計劃經自治區建設、財政主管部門審批后執行。調劑計劃應當進行公示。

第十八條 建安勞保費實行?？顚Ｓ?，任何單位或個人不得挪作它用，否則將按有關法律法規追究單位或個人的法律責任。

第四章 建安勞保費的管理

第十九條 各級建設行政主管部門負責建安勞保費的監督管理工作，其所屬的建安勞保費管理機構負責建安勞保費的收取、撥付、調劑和日常管理服務等具體工作。

第二十條 各級建安勞保費管理機構統收的建安勞保費納入當地同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理。收取建安勞保費時使用自治區財政廳統一印制的專用票據。建安勞保費支出細化方案需報財政部門審核后撥付資金。

第二十一條 各級建安勞保費管理機構要建立健全各項管理制度，并接受上級管理機構和同級建設、財政、審計等部門的監督、檢查。

第二十二條 建筑施工企業必須建立健全建安勞保費管理制度，實行建安勞保費專戶管理，分別設立基本部分專戶和調劑專戶，并接受建安勞保費管理機構、建設、財政、審計等部門的監督檢查。

第二十三條 各級建安勞保費管理機構業務經費由自治區建安勞保費管理機構統一編制預算，報自治區財政廳審批后，將經費劃撥各級建安勞保費管理機構。

第五章 附則

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。2000年7月3日印發的《廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保險費管理試行辦法》同時作廢。

第四篇：廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保險費財務管理辦法

廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保險費財務管理辦法(試行)

一、總則

第一條根據自治區人民政府辦公廳《關于印發廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保險費管理試行辦法》的通知(桂政辦發[2000]117號)文和國家現行財務制度規定，為加強對建筑安裝工程勞動保險費用的財務管理，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑安裝工程勞動保險費，是指原由建安企業按建設工程費用定額標準，向建設單位直接取費形成的營業收入中所含勞動保險費，內容包括：企業支付離退休職工的退休金、價格補助費、6個月以上的病假人員工資，按規定由勞動保險費開支的其他費用，現改為由建設主管部門統一向建設單位代收，并按規定返還給建安企業。收取辦法改革后，建筑安裝企業仍應按國家統一規定，參加社會勞動保險統籌。鑒于此，對這項關系到企業職工“救命錢”性質的資金，要嚴格按照統一政策、分級管理的原則，實行財政專戶存儲，統一管理，?？顚Ｓ?，各級政府不得收取政府統籌調劑資金，也不得用于平衡財政預算。任何地區、部門、單位和個人均不得擠占、挪用。建筑安裝工程勞動保險費實行收支兩條線的管理辦法，收入分級管理，支出嚴格按計劃執行，做到量入為出，結余資金結轉下年使用。

二、收入管理

第三條建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)收入來源包括：

1、建設單位按規定標準(目前按建筑安裝工程造價的2％，以后標準調整，由自治區另文明確)交納的收入；

2、其他收入，如利息、滯納金收入等。

第四條建筑安裝工程勞動保險費收取，按照建設項目屬地管理的原則，由各級建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)負責。

第五條收取建筑安裝工程勞動保險費，一律使用自治區財政廳統一印制的“廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保險費統一收據”，其他票據無效。票據分為兩部分，一是自治區調劑部分，由自治區建筑安裝工程勞動保險費管理辦公室統一向自治區財政廳申領、核銷，發放到各地、市、縣建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)；二是地方基本部分，由各地、市財政部門統一到自治區財政廳領取、核銷，發到各地建筑安裝勞動保險費管理辦(站)。

根據《廣西壯族自治區收據管理辦法》的有關規定，要嚴格收據保管、領用制度，確保收據的安全，避免損失。凡未使用自治區建筑工程勞動保險費統一收據的，建設單位應予拒付；另外，如檢查發現工作人員有漏開、私自減免

勞保費的，按比例扣直接負責的主管人員和其他直接責任人員的工資和單位業務經費，并作為違紀處理。

第六條各級建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)收款時，要指定專人填寫《建筑安裝工程勞動保險費繳款登記表》，并開據自治區財政廳統一印制的“自治區調劑部分”及“地方基本部分”兩種建筑安裝工程勞動保險費專用票據。所收建筑安裝工程勞動保險費應按建設單位和單項工程登記收入明細賬，待工程竣工結算后，按審定的工程結算金額進行結算，多退少補。

《建筑安裝工程勞動保險費繳款登記表》內容一般包括：建設單位名稱、單項工程名稱，投資總額、當年投資額、建筑安裝工程勞動保險費費率、應交金額、已交金額、建安企業名稱、企業性質，開工日期和竣工日期。

第七條各級建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)按規定收取的建筑工程勞動保險費，應及時存入各級財政專戶，集中管理。經財政部門批準，各勞保機構可設立收入過渡賬戶，但月終賬戶余額不得超過100元。

第八條各級建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)業務經費按年勞保費總額5％提??；各地、市、縣建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)應于上年10月31日前向自治區建筑安裝工程勞動保險費管理辦公室報送下一業務經費預算，自治區建筑安裝工程勞動保險費管理辦公室做出統一的業務經費預算，經自治區建設廳審批后，向自治區財政廳報送全區建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)業務經費預算，下一按自治區財政廳審批后的預算執行。

三、支出管理

第九條建筑安裝工程勞動保險費支出范圍包括：

1、按規定標準返還建安企業的支出。

建筑安裝企業與建設單位簽訂承包合同或與總包單位簽訂分包合同后，應將合同文本復印件報企業所在地(地、市、縣)建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)，并按月或季報送實際完成建安工作量統計表，經各級建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)審核后，作為撥付建筑安裝工程勞動保險費的依據。

2、各級建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)業務經費支出：

(1)基本工資指各級建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)工作人員的固定工資和國家規定比例的津貼等。

(2)補助工資

指國家統一規定的津貼、補貼，包括各項崗位津貼、價格補貼、地區性補貼等。

(3)其他工資

指建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)工作人員除基本工資、補助工資外按國家規定工資總額組成范圍內的各種津貼、補貼、獎金等。

(4)職工福利費

指按規定提取的工會經費、獨生子女保健費，職工探親旅費，辦公室人員的醫療經費、勞保用品、防暑降溫、衛生防疫等費用。

(5)社會保障費

指離退休人員的離退休金、津貼、補貼，按國家規定繳納的各項社會保險費和職工住房公積金等支出。

(6)公務費

指差旅費、交通費、工作誤餐費、辦公費用、辦公用品、燃料費、宣傳資料和宣傳報道費、印刷費、水電費、房屋及運輸工具等固定資產的維修費、會議費等。下設差旅費、辦公費、燃料費、宣傳費、維修費、會議費等明細

科目。其中會議費指會議食宿費、交通費、場地與設備租賃及與會議有關的印刷、郵電、宣傳、勞務等費用。

(7)業務費

指為完成建筑安裝工程勞動保險費的收取而發生的培訓費、表彰獎勵費、及其他業務費。

①培訓費：指與建筑安裝工程勞動保險費有關的培訓費及資料費等。

②表彰獎勵費：主要指建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)人員一次性突出貢獻獎、先進工作者獎、年終獎等。

(8)設備購置費

指按固定資產管理的辦公用一般設備、車輛等購置費、車輛購置附加費、圖書購置費及與建筑安裝工程勞動

保險費工作有關的設備而發生的費用。

(9)設施建設支出

指為解決建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)人員工作、生活條件而需修建、租賃房屋等設施而發生的各項

支出。

(10)業務接待費：主要指為開展業務活動開支的接待費用，包括接待發生的交通費、用餐費和住宿費用，其

開支標準不得超出當年單位預算中“公務費”的2％。

(11)其他支出

指除上述(1)——(10)項未包括的其他必要開支。

四、財產物資管理

第十條凡購置500元以上的固定資產須報自治區建筑安裝工程勞動保險費管理辦公室審批，屬?？厣唐吠瑫r

還需按?？厣唐肥掷m辦理。

第十一條各級建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)對所有財產物資必須建立賬卡，加強管理，對實物進行登

記保管，保證帳物相符。

第十二條固定資產報廢必須按規定手續辦理，報廢固定資產的變價收入要按會計制度規定納入單位賬戶管

理。

五、調劑資金管理

第十三條各級建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)應嚴格按照《廣西壯族自治區建筑安裝工程勞動保

險費管理試行辦法》(桂政辦發[2000]117號)文第十五條至第十七條的規定，及時將建筑安裝工程勞動保險費

按標準撥付給建安企業，任何單位和個人不得以任何借口拖延或拒撥。

第十四條需要調劑的企業，先由企業填寫《建筑安裝工程勞動保險費調劑資金申請表》，報當地建安勞保管

理機構審核?！督ㄖ惭b工程勞動保險費調劑資金申請表》由自治區建筑安裝工程勞動保險費管理辦公室統一印制。

第十五條地、市、縣級建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)在對申報調劑企業《建筑安裝工程勞動保險費

調劑資金申請表》審核的基礎上編制當地調劑計劃，報自治區級建筑安裝工程勞動保險費管理辦公室作全區統一平

衡，報經自治區建設廳審批后再進行調劑。

第十六條各地在上繳自治區建筑安裝工程勞動保險費中的調劑部分15％的同時，將建筑安裝工程勞動保險

費的基本部分按標準撥付給企業后的剩余部分，可作為各地調劑備用金，用于間的平衡，結余資金結轉下年使

用。備用金的計劃安排須上報自治區建筑安裝工程勞動保險費管理辦公室審核，并報自治區建設廳審批。

六、其他

第十七條各級建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)應當配備專職財會人員，負責建筑安裝工程勞動保

險費的收支管理工作。要嚴格執行國家規定的各項財經法規和本辦法，依照《會計法》、《會計準則》等規定進行會

計核算，加強財務管理，建立內部財務管理制度，如實反映財務收支狀況，并接受財政、審計部門的監督檢查。

第十八條各級建筑安裝工程勞動保險費管理辦(站)要按時向同級財政部門、建設主管部門及上級建筑

安裝工程勞動保險費管理辦公室報送財務會計月報、季報、年報及財務情況說明書。

第五篇：廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區小額貸款公司管理辦法的通知

廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區小額貸款公司管理辦法的通知（桂政發〔2009〕71號）

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

現將《廣西壯族自治區小額貸款公司管理辦法》印發給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府

二○○九年十一月五日

廣西壯族自治區小額貸款公司管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了拓寬融資渠道，促進金融市場多元化發展，維護小額貸款公司的合法權益，確保小額貸款公司可持續發展，根據《中華人民共和國公司法》和中國銀行業監督管理委員會、中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》的規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指在本自治區內依法設立的，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或者股份有限公司。

小額貸款公司應當執行國家金融方針和政策；在法律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險；其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

第三條 小額貸款公司是企業法人，擁有獨立的財產，享有法人財產權，以其全部財產對公司的債務承擔民事責任。

小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或者認購的股份為限對公司承擔責任。

第四條 自治區金融辦是全區小額貸款公司的主管部門，負責小額貸款公司的監督管理。自治區工商局、人民銀行南寧中心支行和廣西銀監局根據各自職責配合自治區金融辦開展小額貸款公司的監督管理工作。成立自治區小額貸款公司聯合審批小組，由自治區金融辦牽頭，自治區工商局、人民銀行南寧中心支行和廣西銀監局參加，負責對小額貸款公司的設立、變更、終止和業務范圍進行審核批準。

自治區金融辦負責擬定小額貸款公司管理辦法，對小額貸款公司的業務經營情況進行監督管理；指導設區的市、縣（市）人民政府金融辦或者相關部門（以下統稱主管部門）對小額貸款公司進行監督管理等相關工作。

自治區工商局負責指導設區的市、縣（市）工商行政管理部門依法辦理小額貸款公司的設立登記、變更登記、注銷登記和年檢等相關工作。

人民銀行南寧中心支行負責督促其分支機構按照屬地管理原則，開展對小額貸款公司的利率、資金流向的跟蹤監測；將小額貸款公司納入信貸征信系統；辦理小額貸款公司貸款卡等相關工作。

廣西銀監局負責牽頭召集處置非法集資聯席會議，研究處理小額貸款公司重大非法集資案件；依法認定小額貸款公司非法吸收公眾存款或者變相非法吸收公眾存款的行為；依法查處銀行業金融機構向小額貸款公司融資過程中的違法違規行為等相關工作。

第五條 設區的市人民政府能明確一個主管部門負責對小額貸款公司的監督管理，并愿意承擔對小額貸款公司的風險防范與處置責任的，方可在本市的縣（市、區）內組建小額貸款公司。小額貸款公司采取逐級審批制，最終審批機構為自治區小額貸款公司聯合審批小組。

根據小額貸款公司注冊區域不同，設區的市人民政府或縣（市）人民政府是小額貸款公司風險防范與處置的第一責任人，承擔對轄內小額貸款公司的監督管理、風險防范與處置責任。由其指定的主管部門承擔對小額貸款公司的日常監督管理工作。當地工商部門、公安部門、人民銀行分支機構和銀行業監管部門等單位根據各自職責開展相關工作。

第二章 公司的設立、合并和分立

第六條 小額貸款公司的名稱由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成，其中行政區劃系指縣（市）行政區劃的名稱或者地名；設立在城區的小額貸款公司名稱中的行政區劃，使用設區的市行政區劃的名稱或地名，業務范圍覆蓋設區市的城區；組織形式為有限責任公司或者股份有限公司。

第七條 設立小額貸款公司應當具備下列條件：

（一）公司章程；

（二）有限責任公司應當由50個以下股東出資設立；股份有限公司應當有2人以上200人以下為發起人，其中須有半數以上的發起人在中國境內有住所；

（三）小額貸款公司的注冊資本應當全部為實收貨幣資本，由出資人或者發起人一次足額繳納；

（四）在設區的市的城區設立小額貸款公司的，有限責任公司的注冊資本不得低于2000萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本不得低于4000萬元人民幣；在國家及自治區級貧困縣設立小額貸款公司的，有限責任公司的注冊資本不得低于500萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本不得低于1000萬元人民幣；在其他縣（市）設立小額貸款公司的，有限責任公司的注冊資本不得低于1000萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本不得低于2000萬元人民幣；

（五）有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；

（六）有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員；

（七）有必要的內部組織機構和管理制度；

（八）有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施。

第八條 小額貸款公司的經營范圍：

（一）辦理各項小額貸款；

（二）辦理小企業發展、管理、財務等咨詢業務；

（三）其他經批準的業務。

第九條 全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向設區的市、縣（市）人民政府主管部門提出設立小額貸款公司申請，并提交下列申請材料：

（一）設立小額貸款公司申請書；

（二）出資人或者發起人承諾書；

（三）出資人或者發起人協議書；

（四）擬設立小額貸款公司的基本情況；

（五）公司章程；

（六）公證機關出具的出資人或者發起人關聯關系的公證書，或者律師事務所出具的出資人或者發起人關聯關系的法律意見書；

（七）擬任董事、高級管理人員的任職資格材料；

（八）公司住所證明材料；

（九）自治區小額貸款公司聯合審批小組認為需要提交的其他材料。

發起人為法人或者其他組織的，還需提交經審計的上一財務會計報告。

第十條 申請在縣（市）設立小額貸款公司的，縣（市）主管部門自收到申請材料之日起10個工作日內將主管部門的初審意見、本辦法第九條規定的全部材料和縣（市）人民政府對小額貸款公司承擔防范風險與處置責任的承諾書報送設區的市主管部門進行復審。申請在城區設立小額貸款公司的，直接將有關材料報設區的市小額貸款公司主管部門進行初審。

設區的市主管部門應當自收到前款規定的材料之日起10個工作日內提出審核意見，并將收到的全部材料、本部門的審核意見和設區的市人民政府對小額貸款公司承擔防范風險與處置責任的承諾書報送自治區金融辦。

自治區金融辦應當自收到設區的市主管部門報送的材料之日起20個工作日內，組織自治區小額貸款公司聯合審批小組完成審查工作，對符合本辦法規定的申請予以批準，對不予批準的應當說明理由。

第十一條 全體股東指定的代表或者共同委托的代理人憑自治區小額貸款公司聯合審批小組出具的審批文件，依法向當地工商行政管理部門辦理登記手續并領取營業執照。

小額貸款公司應當自領取營業執照之日起5個工作日內向當地公安部門、人民銀行分支機構和銀行業監管部門報送相關資料。

第十二條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，應當經縣（市）、設區的市主管部門審核后，報自治區小額貸款公司聯合審批小組審批：

（一）變更公司名稱；

（二）調整公司經營范圍；

（三）修改公司章程；

（四）更換公司董事、高級管理人員；

（五）自治區小額貸款公司聯合審批小組規定的其他變更事項。

第十三條 小額貸款公司的合并、分立，適用《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）的有關規定。

小額貸款公司的合并、分立，應當經縣（市）、設區的市主管部門審核后，報自治區小額貸款公司聯合審批小組審批。

第三章 股東資格和股權轉讓

第十四條 企業法人、自然人和其他組織可以依法設立小額貸款公司。

第一大股東及其關聯方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的30%，其他單個股東及其關聯方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。

第十五條 小額貸款公司第一大股東必須是企業法人，并應當具備下列條件：

（一）應當是管理規范、信用優良、實力雄厚、有社會責任感的企業；

（二）按合并會計報表口徑計算，凈資產為出資額兩倍以上；

（三）資產負債率低于70%，且上一會計實現盈利。

第十六條 自然人為股東的，應當是具有完全民事行為能力的中國公民，無貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序等犯罪記錄。

第十七條 股東之間股權轉讓，轉讓比例超過股本總額5%的，經縣（市）、設區的市主管部門審查后報自治區小額貸款公司聯合審批小組審批。

第十八條 小額貸款公司開業半年后，經營合規、業績優良、風險控制較好的，可申請增資擴股。

（一）在原有股東中增資擴股，股東結構沒有發生變化，增資幅度在原有資本金總額50%以內（不含50%）的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門審批，報所在市小額貸款公司主管部門及自治區金融辦備案；增資幅度在原有資本金總額50%－100%的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門進行初審，報所在市小額貸款公司主管部門審批，最后報自治區金融辦備案；增資幅度超過100%（含100%）的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門進行初審，報所在市小額貸款公司主管部門復審，最后報自治區小額貸款公司聯合審批小組審批。

（二）增資擴股中吸納新股東，股東、股權結構發生變化，增資幅度在原有資本金總額20%（不含20%）以內的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門審批，報所在市小額貸款公司主管部門及自治區金融辦備案；增資幅度在原有資本金總額20%－50%之間的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門進行初審，報所在市小額貸款公司主管部門審批，最后報自治區金融辦備案；增資幅度超過原有資本金總額50%以上的（含50%），其方案由縣級小額貸款公司主管部門進行初審，報所在市小額貸款公司主管部門復審，最后報自治區小額貸款公司聯合審批小組審批。

第四章 公司經營管理

第十九條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金和來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金，其中從銀行業金融機構融入資金的余額，不得超過公司資本凈額的50%。

小額貸款公司不得向內部或者外部集資、吸收或者變相吸收公眾存款。

第二十條 小額貸款公司發放貸款，應當堅持“小額、分散”的原則。同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%。貸款發放和回收主要通過轉賬或者銀行卡等渠道結算，減少現金交易。

第二十一條 小額貸款公司應當按照《公司法》要求建立健全公司治理結構，制定穩健有效的議事規則、決策程序和內審制度，提高公司治理的有效性。

第二十二條 小額貸款公司應當建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規范。小額貸款公司不得向股東發放貸款，未經批準不得跨區域經營業務。

第二十三條 具備下列條件的小額貸款公司可跨縣、市設立分支機構：

（一）經營小額貸款業務一年以上；

（二）資本凈額不少于1億元人民幣；

（三）最近一年無違法違規經營記錄；

（四）不良貸款率在5%以內；

（五）最近一年盈利；

（六）自治區小額貸款公司聯合審批小組要求的其他條件。

小額貸款公司應當對每個分支機構撥付不少于1000萬元人民幣的營運資金。撥付各分支機構營運資金總額不得超過總公司資本凈額的50%。

第二十四條 小額貸款公司應當加強內部控制，按照國家有關規定建立健全企業財務會計制度，真實記錄和全面反映其業務活動及財務活動，接受主管部門的監督和檢查。

小額貸款公司應當編制財務會計報告，并聘請具有資質的會計師事務所進行審計。

小額貸款公司應當于每一會計終了一個月內，向自治區金融辦報送會計報告、統計報告及其他資料，并對報告和資料的真實性、準確性、完整性負責。

第二十五條 小額貸款公司應當建立信息披露制度，按照要求向公司股東、主管部門、人民銀行當地分支機構、當地銀行業監管部門、向其提供融資的銀行業金融機構、有關捐贈機構和其他相關單位披露經中介機構審計的財務報表、業務經營情況、融資情況、重大事項等信息。

第二十六條 小額貸款公司貸款利率上限放開，但不得超過最高人民法院規定的民間借款利率的上限，下限為人民銀行公布的同期限同檔次貸款基準利率的0.9倍。

第二十七條 人民銀行當地分支機構對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統。

小額貸款公司應當向人民銀行當地分支機構按月報備利率執行情況，按季度報送資產負債表和其他相關統計信息資料。

小額貸款公司應當定期向主管部門和人民銀行當地分支機構信貸征信系統提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等業務信息。

第五章 監督管理

第二十八條 自治區金融辦指導和督促設區的市、縣（市）主管部門加強對小額貸款公司的監督管理，建立健全小額貸款公司監督管理制度，建立風險防范機制，落實監督管理責任。

第二十九條 小額貸款公司應當建立規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上。

第三十條 小額貸款公司應當向注冊地人民銀行分支機構申領貸款卡。

向小額貸款公司提供融資的銀行業金融機構應當將融資信息及時報送當地主管部門、人民銀行分支機構和銀行業監管部門，并跟蹤監督小額貸款公司融資的使用情況。

第三十一條 自治區小額貸款公司聯合審批小組負責對小額貸款公司進行分類評價。

依法經營、沒有不良信用記錄的小額貸款公司可在自愿的基礎上，按照《村鎮銀行管理暫行規定》、《村鎮銀行組建審批工作指引》和《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》等規定改造為村鎮銀行。

第三十二條 小額貸款公司違反本辦法規定，各級公安部門、工商行政管理部門、人民銀行分支機構和銀行業監管部門等單位應當采取必要措施，責令限期整改。

第三十三條 小額貸款公司的解散和清算，按照《公司法》的有關規定執行。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法未規定的事項，按照《公司法》和《關于小額貸款公司試點的指導意見》等規定執行。

國家對貸款事宜有新規定的，按照新規定執行。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行，原《廣西壯族自治區小額貸款公司管理暫行辦法》（桂政發〔2009〕4號）同時廢止。

主題詞：金融 貸款 公司 管理 辦法 請示