第一篇：在全旗政法工作會議上的講話（小編推薦）

在全旗政法工作會議上的講話

（2008年4月22日）

周金樁

同志們：

這次全旗政法工作會議的主要任務是，傳達貫徹中央、自治區及全盟政法工作會議精神，總結部署我旗政法工作。會議將表彰2007年度全旗社會治安綜合治理和維護穩定工作先進地區、先進單位和先進個人，希望受表彰的同志一鼓作氣、再接再厲，在新的一年里再創佳績，再立新功。下面，我就進一步做好全旗政法工作，講三點意見。

一、政法工作要在促進發展上做文章

全國政法工作會議要求，“深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，牢固樹立社會主義法治理念，堅持執法為民，著力保障國家安全，著力維護社會公平正義，著力保護人民生命財產安全，著力保證社會大局穩定，著力服務經濟社會發展大局”。自治區黨委、政府和盟委、行署也反復強調了這一重要觀點。今年是我旗實現科學奮起的關鍵一年，發展、改革和穩定的任務十分繁重，要實現既定目標，既需要全旗各族人民克難攻堅，扎實苦干，奮力拼搏，更需要有良好的發展環境作保障。政法部門要胸懷全局，站在我旗加快經濟轉型、實現科學發展

上奮起的高度，認真貫徹落實旗委（擴大）會議精神，充分履行職能，切實擔負起為發展建設保駕護航和保一方平安的責任；要加強對企業、對個體工商戶的服務，對阻撓生產經營、無端滋事等事件要快速出警，處置得力，有效保護經營投資者的人身財產安全，切實營造良好的發展環境。公安機關積極協調相關部門開展整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊各種經濟犯罪，維護良好的經濟秩序。檢察機關加大職務犯罪的查辦力度。司法機關加強經濟司法和法律保障。法院要及時公正地審理案件，加大執行力度，通過司法手段促進和保障經濟發展。全旗政法機關的同志們要進一步端正思想，樹立一心為民的宗旨觀念，增強服務意識，提高服務質量。要把人民群眾滿意不滿意作為政法工作的出發點和落腳點，堅持一切為了人民，帶著深厚的感情做好群眾工作，切實維護人民的合法權益，為人民群眾安居樂業和經濟發展營造優良環境。

二、政法工作要在維護穩定上見實效

切實維護人民權益，確保社會大局穩定，是我旗政法戰線的首要政治任務。2008年是我國改革開放30周年和北京奧運之年，全盟兩個文明建設現場會將在我旗召開。從國家來講，今年大事多、要事多，對穩定的要求非常明確。特別是舉辦奧運之際，“藏獨”、“東突”等敵對勢力伺機搞破壞，我們在交通運輸、槍支彈藥以及爆炸物、管制刀具等管

理上，要按照上級要求嚴密監控，絕不能出現閃失。鑲黃旗不出現任何社會治安或管片責任問題，就是對國家、對奧運會的重大貢獻。對于我旗來說，要重點圍繞石油、礦山開采、運輸加強查控，既要主動服務，又要防止盜賣資源，破壞經濟秩序。在房屋拆遷、市政建設以及大型群眾集會等方面都要周密部署，確保萬無一失，努力創建“平安鑲黃旗”。

要不斷深化和創新平安建設。創平安不容易，保平安更艱巨。各級各部門要認真總結幾年來平安創建工作經驗，分析存在問題和薄弱環節，進一步加大創建力度，不斷鞏固和發展平安創建成果。平安建設是精神文明建設的重要內容。要深入開展平安蘇木鎮、平安嘎查(社區)和平安單位、平安企業、平安校園等系列平安創建活動，不斷擴大平安創建的覆蓋面，提高群眾的安全滿意率。創新是搞好平安建設的動力源泉。而對不斷發展變化的新情況、新問題，要積極探索平安創建的新思路、新機制、新方法，以創新增強創建活力，以創新提升創建水平。要強化創建責任，通過建立健全有效的制度機制，把創建任務落實到基層、到單位、到人。

要始終堅持打防結合。繼續堅持“嚴打”方針，始終保持高壓態勢。要加大對交通肇事、賭博、盜竊等治安問題的整治力度，進一步優化社會治安環境。要健全防控體系。建立和完善治安防控網絡，重點做好特種行業、公共場所等復雜地區的治安防范工作。特別要防范別有用心的人利用民族

和宗教問題進行滲透和破壞活動。大力推進科技防范工作，抓好社會公共安全網絡視頻管理系統建設。今年政法部門帶頭在信息化、數字化建設方面要上新水平，這是政法戰線的重要任務。加強各種群防群治隊伍建設，努力提高防控水平。強化社會管理。抓好對流動人口、閑散人員等重點對象的管理和服務工作；規范互聯網信息安全管理，加強易燃易爆物品、劇毒危險品以及交通、消防和生產安全監管，預防重特大事故發生。

要有效化解社會矛盾。正確處理改革、發展和穩定的關系，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。努力構建人民調解、行政調解、司法調解銜接配合的大調解工作體系，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，及時梳理，拿出方案，明確責任，逐一解決。高度重視信訪工作，千方百計解決群眾的合理訴求。按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，健全群體性事件的預警機制和應急處置機制，確保預防和處置工作有章可循、及時有效。

要注重夯實群眾基礎。群眾是政法工作依靠的強大力量，是牢不可破的后防。堅持把工作重心放在基層，形成抓基層強基礎的強大合力。加強人民法庭、派出所、司法所以及綜治辦、社區調委會等基層政法綜治組織的規范化建設和管理，充分發揮他們在平安建設中的主力軍作用。建立健全政法綜治經費保障機制，把政法綜治部門的技術裝備、基礎

設施建設和科技強警所需經費，納入經濟社會發展規劃及年度財政預算，根據財力增長情況實現與財政收入同步增長。

要全面推進依法治旗。認真實施“五五”普法規劃，積極開展“民主法治嘎查（社區）”創建活動，讓法律進機關、進牧區、進社區、進學校、進企業。扎實推進依法治旗進程。加強對規范性文件的備案審查，全面推行行政執法責任制，加強行政復議工作，強化行政執法監督檢查，及時糾正和查處各行政機關在行政執法中的違法和不當行政行為，確保法律、法規正確的實施和政令暢通。同時，政府各行政執法部門要自覺接受旗人大的法律監督、旗政協的民主監督、司法監督及社會輿論監督，廣泛征詢社會各界意見，聽取對執法工作和執法人員的批評建議，推動政府部門依法行政、執法部門公正司法和行業管理法制化、規范化。要深入推行文明執法，著力解決群眾反映突出的執法問題，不斷健全執法責任制、執法質量考評制、錯案追究制等制度，做到有規可依、有章可循，防止執法不公、不廉、不文明、不規范、不作為等問題，切實維護司法公正，保障經濟社會快速發展。

三、政法工作要在強化責任、落實工作上下功夫

能否確保社會長期穩定，實現建設平安鑲黃旗的目標，關鍵在領導，關鍵在于落實責任。要牢固樹立“促進發展是政績，維護穩定也是政績”的思想，進一步加強和改善黨對政法工作的領導，健全完善領導責任制。各蘇木鎮、各單位

要把維護穩定作為一項重要政治任務，切實擺上重要議事日程，與自身業務工作同部署、同檢查、同落實，定期研究維穩工作，認真解決工作中遇到的困難和問題。各蘇木鎮、各單位一把手是第一責任人，要切實履行保一方平安的政治責任，親自抓，負總責；分管領導是直接責任人，要重點抓，具體抓。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全齊抓共管機制。政法工作是一項事關全局和每一個人的切身利益的社會工程。各蘇木鎮、各單位要緊緊圍繞政法工作的目標要求，主動承擔起實現群眾利益、化解矛盾糾紛、減少違法犯罪、維護社會穩定的責任，切實加強對內部人員的思想教育和各項管理工作，完成本蘇木鎮、本單位的政法工作目標任務。要建立健全考核獎懲機制，切實加強督促檢查，嚴格責任追究。堅持把從嚴治警和從優待警統一起來，最大限度地調動廣大干警的積極性、主動性和創造性，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

同志們，推動經濟發展，保障社會穩定，建設平安、和諧鑲黃旗，任務光榮而又艱巨。希望大家認清使命、牢記使命、不辱使命，進一步圍繞中心，服務大局，扎實推進政法工作，全力維護社會穩定，為實現經濟社會又好又快發展做出更大貢獻！

第二篇：旗委書記陳立新在全旗政法工作會議上的講話

旗委書記陳立新在全旗政法工作會議上的講話

在全旗政法工作會議上的講話

陳 立 新

（2008年4月24日）

同志們：

3月23日，旗委常委會專門聽取了全旗政法工作匯報，并決定召開全旗政法工作會議。會議的主要目的是貫徹黨的十七大對政法工作做出的新部署，落實上級政法工作會議提出的新要求，全面總結全旗政法工作，準確客觀分析形勢，理性查找差距，進一步明確工作目標，全力推動全旗政法工作開創新局面、實現新突破。

2007年，全旗政法各機關積極預防、有效化解各類矛盾糾紛，嚴厲打擊各類刑事犯罪，依法維護市場經濟秩序，全面加強基層基礎建設和隊伍管理，全力維護政治穩定和治安穩定，取得了一定的成績。一是政法各機關的業務工作呈現出新亮點。在過去的一年里，公安系統在看守所勤務模式改革、鄉村警務室建設方面，檢察系統在探索預防職務犯罪工作方法方面，法院系統在體現人文關懷、創新民事案件審理方式方面，司法系統在安置幫教基地建設等方面，都做了大膽的嘗試和有益的探索，并取得了積極的成效。二是基層基礎工作實現了新突破。2006年年底，隨著行政中心的正式啟用和法院、檢察院辦公樓的如期竣工，法檢兩院和司法局的辦公條件全面改善。同時，在旗委、旗政府的大力支持下，政法各機關經費保障、“兩所一庭”建設、車輛裝備、辦案設備和技防網絡建設等硬件條件不斷加強，達到了歷史最好水平。三是政法隊伍建設出現了新起色。2007年，全旗政法各機關注重加強隊伍建設，注重改進政法干警的思想作風和工作作風，注重強化政法干警的宗旨意識和大局意識，全旗政法隊伍的綜合素質有所提升，整體形象有所改善。四是維護穩定和社會治安綜合治理工作開創了新局面。2007年，全旗刑事案件、治安案件、信訪案件和群體性事件總量全面下降，全旗社會治安形勢進一步好轉，安定團結的大好局面進一步鞏固。特別值得一提的是，過去的一年里，長期影響農村治安秩序、損害農民切身利益的放火燒糧案件首次實現了“零發案”，長期影響全旗穩定大局和對外形象的越級訪、非正常訪案件實現了“零進京”。2007年，旗委政法委榮獲全區涉法涉訴信訪工作先進集體稱號，我旗被市委、市政府授予安全穩定創建先進地區、“零進京”先進地區、維護穩定工作實績突出地區。在此，我代表旗委、旗人大、旗政府、旗政協向長期奮戰在全旗政法工作第一線的廣大干警表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，我講四點意見。

一、準確把握發展特征，深刻認識全旗政法工作面臨的形勢和存在的差距

近年來，旗委、旗政府牢牢把握發展機遇，積極創造發展條件，千方百計打破制約全旗經濟社會快速發展的資源、交通、思維特別是人文觀念的瓶頸，團結帶領全旗各族干部群眾，強力推進“三化”進程和社會各項事業，高度關注和全力改善民生，全旗經濟社會實現了又好又快發展。今后一個時期，隨著國家、自治區實施西部大開發、振興東北、擴大對俄蒙開放等戰略的政策支持力度不斷加大，隨著全旗基礎設施建設的日臻完善、發展環境的日益優化，隨著近年來全旗項目建設強力推進的成果逐步顯現，阿榮旗發展的機遇將更加難得、基礎將更加堅實、前景將更加廣闊，已經跨入新的歷史發展時期。這一時期，既是“黃金發展期”，也是 “矛盾凸顯期”，全旗政法工作將會面臨一系列新的問題、新的矛盾和新的考驗，加之一些政策和體制調整變化的影響和制約，全旗政法工作面臨的形勢不容樂觀，任務十分艱巨。一是經濟快速發展帶來社會結構的深刻變化，給全旗政法工作提出了新的課題。2008年，蒙西集團510萬噸水泥熟料一期等重點項目將建成投產，阿扎鐵路、綏滿高速公路阿博段將相繼開工建設，這都是阿榮旗發展史上具有里程碑意義的大事，將會引起全旗經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、人們的思想觀念深刻變化。全旗政法工作必將面對產業工人增多、流動人口增多且成分復雜、交通管理壓力增大、人文觀念變化、服務業升級以及法律主體多元化等一系列新情況。二是全旗經濟社會發展還不平衡，各種矛盾交織存在。由于歷史和現實等諸多因素影響，當前全旗工業與農業、城鎮與農村、經濟與社會等方面還存在許多不平衡、不協調的問題，由此引發的人民內部矛盾在社會諸多領域還大量存在。三是政策體制變化和歷史遺留問題給社會穩定帶來的負面影響仍未完全消除，在企業改制、土地分配等方面仍然存在一些不穩定因素。四是受多種因素制約，維護社會穩定和諧的難度加大。特別是2005年鄉鎮機構改革后，基層政法組織管轄范圍擴大，管轄人口增多，治安管理、矛盾糾紛排查調處、依法調解各種社會關系的壓力逐漸增大。五是社會治安形勢依然嚴峻。盡管近年來我們在預防和打擊違法犯罪方面取得了一定的成效，刑事案件、治安案件總量連年下降，但侵財案件仍在高位運行，大要案時有發生。尤其是隨著新時期人們價值觀念取向的多元化，誘發違法犯罪的因素在不斷增多，打擊違法犯罪工作任重道遠。另外，青少年違法犯罪、網絡違法犯罪、經濟領域犯罪、交通安全管理、非法宗教和邪教活動等方面出現了新的特點、新的動向，也給全旗政法工作帶來了新的壓力。

在深刻認識全旗政法工作面臨嚴峻形勢的同時，更要引起我們高度重視的是：無論是從歷史與現實，還是從橫向與縱向的角度來比較，全旗政法工作本身還存在一定的差距，這種差距，不容回避，不可回避，必須正視，并下大力氣盡快予以解決。

一是政法工作的現狀與歷史相比存在差距。阿榮旗政法工作擁有光榮的發展歷史。旗公安局曾有過自治區優秀公安局“三連冠”的輝煌，旗檢察院曾獲得全國模范檢察院的殊榮。政法工作曾是阿榮旗引以自豪、展示形象的重要標志。雖然近年來全旗政法工作在個別單項工作上也獲得了一些榮譽，但這些榮譽反映的僅僅是幾個“點”，不足以代表全旗政法工作整體水平，全旗政法工作的現狀與歷史相比存在一定差距，與全市先進地區相比存在明顯差距。

二是一些政法工作的實際效果與全旗各項事業蒸蒸日上的態勢相比存在缺位現象。近年來，圍繞“強旗富民，建設和諧阿榮”的總體目標，圍繞“三化”進程的強勢推進和社會各項事業的長足進步，全旗各部門攻堅克難、奮勇爭先，形成了各項事業蒸蒸日上、各條戰線捷報頻傳、各單位爭名進位的喜人局面。讓我們感到遺憾的是：相對于全旗各項事業協同推進、協調發展的大形勢，雖然政法工作整體有了令人欣喜的新變化，但一些政法工作仍然存在思路不清、定位不準、措施不力等問題，與全旗整體工作對政法工作保駕護航作用的需要存在一定的缺位現象；相對于全旗各個系統爭名進位、創新爭先的大環境，政法工作在個別領域、個別層面上顯得有些黯淡、有些消沉，存在主動性不夠，被動性明顯的現象。這些現象形成的負面效應，不僅體現在各系統考核的排名上，而且反映在實際工作效果中，更集中在廣大群眾的評價中。

三是一些政法干警的精神狀態與全旗廣大干部的精神面貌相比急待調優調強。近年來，在旗委、旗政府的引領下，在經濟社會健康協調發展的大環境影響下，全旗的人文環境和各級干部的思想觀念發生了深刻變化，加快發展、共謀發展、服務發展、促進發展成為廣大干部的普遍共識。但是，不可否認的是：在全旗各機關深入推進依法行政、規范管理的整體進程中，公安機關的個別單位在財經、執法等各項管理制度面前依然我行我素，在機關紀律、隊伍建設方面依然疏于管理；在全旗廣大干部千辛萬苦謀發展、千方百計促發展的整體環境下，少數政法干部仍在安于現狀、不思進取、不求上進；在全旗廣大干部不斷增強服務意識、不斷強化服務舉措、不斷提高服務效率的整體趨勢下，少數政法干部仍在“吃拿卡要”、“冷硬橫推”，耍特權、抖威風；在全旗廣大干部刻苦鉆研本職業務、努力提高工作質量的整體氛圍下，少數政法干部仍在不學無術、得過且過、昏噩度日，對工作缺乏熱情，對事業缺乏激情，對群眾缺乏感情，與全旗干部整體風貌極不相稱。由于少數人的影響，政法機關的社會公信力和政法隊伍的群眾滿意度面臨著全方位的考驗。

四是政法基層基礎工作與形勢需要形成強烈反差。盡管近幾年政法各機關注重加強基層基礎建設，但實事求是地講，在硬件條件不斷夯實的情況下，政法各機關基層基礎軟件建設遠遠跟不上當前治安形勢日趨復雜、維穩工作任務日益艱巨的實際需要，甚至出現倒退。尤其是通過2007年“6.20”案件和“11.25”事件，充分暴露了個別鄉鎮社會治安綜合治理工作、政法基層基礎工作存在薄弱環節，綜治工作措施不落實、責任不明確，應對突發事件能力不強等問題十分突出。平安創建工作在一些鄉鎮和單位流于形式，效果甚微。特別是基層公安派出所管理盲區多，轄區治安狀況、重點人口情況掌握不全面，基層基礎工作令人大失所望。

上述差距，必須引起全旗政法干部特別是政法各機關領導的深刻反思、深層次思考，找出問題的癥結所在。面對差距，政法各機關要切實增強緊迫感和危機感，知恥后勇、知危思進，勇于承認差距，敢于正視差距，善于消除差距，盡快扭轉政法工作現狀，盡快實現政法工作爭名進位。

二、緊緊圍繞實現“強旗富民、建設和諧阿榮”的總體目標，全力推動政法工作整體爭名進位

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆“一府兩院”工作起步之年，做好今年的政法工作，具有重大意義。全旗政法工作要緊緊圍繞“強旗富民，建設和諧阿榮”總體目標，以扎實推進“平安阿榮”創建活動為主線，找準定位，劃定坐標，明確方向，自加壓力，應對挑戰，創新工作，提高質量，樹立新形象，打造新品牌，確保實現整體爭名進位，全面提升全旗政法工作整體水平，全力推動全旗政法工作開創新局面、實現新突破。

（一）增強憂患意識，切實維護國家安全和政治穩定。確保國家安全和政治安全，是政法工作的首要職責。2007年的“11.25”事件充分說明，維護國家安全、政治安全的任務已經非?，F實、非常迫切地擺在了我們的面前。全旗政法機關要進一步增強政治敏銳性，強化政權意識、憂患意識和敵情意識，克服麻痹思想，盡快糾正“農區工作涉及國家安全的工作少”等傳統偏見和封閉觀念，結合隱蔽戰線斗爭和人民內部矛盾糾紛排查化解工作，深入研判當前全旗維護國家安全和政治穩定面臨的新形勢，扎扎實實地做好維護國家安全和政治穩定工作。一要強化措施，嚴厲打擊邪教活動。當前，我旗原“法輪功”分子已基本轉化，“法輪功”邪教組織在我旗的活動似乎銷聲匿跡。但是，我們必須清醒地看到，“法輪功”邪教組織向我旗滲透的企圖從未停止，“東方閃電教”、“門徒會”等其它邪教組織在我旗的活動從未停止。全旗政法機關必須深刻認識打擊邪教斗爭的政治性和艱巨性，在打擊邪教工作中，立場必須堅定，態度必須堅決，措施必須強硬。要切實加大防范監控、打擊處理、教育轉化工作力度，嚴密掌握邪教動向，嚴厲打擊邪教活動，嚴防“法輪功”邪教活動出現反彈，嚴防其它邪教活動蔓延。二要把握政策，依法加強宗教管理?！?1.25”事件后，旗委、旗政府就依法加強宗教管理工作進行了全面、系統地部署，希望政法各機關、各鄉鎮、各部門要時刻保持清醒的頭腦，時刻做到警鐘長鳴，充分認識宗教工作的長期性和復雜性，在加強領導、完善制度、打牢基礎、依法管理和加強隊伍建設等方面持之以恒地抓好落實，絕不能因為形勢的一時好轉而放松警惕、放松工作。同時，要高度重視意識形態領域的斗爭，在全旗特別是農村堅持長期開展反對邪教和非法宗教警示教育活動，引導廣大群眾自覺抵制非法宗教和邪教的蠱惑和滲透。三要明確責任，妥善化解人民內部矛盾。關于深入開展矛盾糾紛排查調處、妥善化解人民內部矛盾工作，全旗加強人民調解工作動員大會、農村工作會議和處理信訪突出問題及群體性事件工作會議已提出了明確的目標和具體的要求。在這里，我再著重強調一下落實責任的問題。2008年，從中央到地方將舉行改革開放30周年系列慶祝活動，北京將舉辦舉世矚目的奧運會和殘奧會，我旗將承辦全區小城鎮建設現場會國家、自治區和呼倫貝爾市三級多個現場會，做好信訪工作，有效化解人民內部矛盾，維護社會和諧穩定，意義重大、責任重大。希望各鄉鎮、各部門能夠認清形勢、認清職責，切實承擔起各自的責任。近日，我旗出現了一起集體進京越級非正常上訪事件，為今年全旗信訪工作敲響了警鐘，同時也充分暴露了當前全旗信訪工作存在重視不夠、穩控措施不力、信息掌握不靈、責任意識不強、部門之間推諉扯皮等突出問題。對此，要深刻反思，認真吸取教訓。下步工作中，各鄉鎮、各部門要在矛盾糾紛排查化解、重點問題解決、重點人穩控和重點信息掌控等方面切切實實地加大工作力度，始終堅持做到依法信訪、依法辦訪、依法治訪，確保全旗信訪工作不再出現任何閃失。

（二）增強創新意識，切實維護治安穩定。治安形勢不僅關系社會穩定，而且關系民生、關系經濟發展。要始終堅持嚴打整治方針不動搖，堅持“打防結合、預防為主”工作原則不動搖，針對嚴重影響全旗廣大群眾安全感的治安問題，創新工作思路、方法和手段，切實提高防范、打擊違法犯罪的能力，維護社會治安大局平穩。在具體工作中，要突出四個重點：一是突出刑事犯罪打擊重點。要繼續堅定“命案必破”的信心，落實“命案必破”的責任，著重打擊嚴重暴力犯罪。同時要把“兩搶一盜”等侵財性、多發性犯罪作為打擊的重點，集中優勢兵力，加強“公檢法”三機關協作，靈活運用打擊形式，適時開展專項斗爭，努力做到快偵快破快捕快訴快判，增強打擊的實效性，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，不斷增強廣大群眾安全感。二是突出治安秩序整治重點。2008年，要深入開展治安秩序整治活動，全面排查重點行業、重點場所、出租車市場等領域存在的突出治安問題，加大整治力度，鞏固治安管理工作成果。特別要突出抓好校園周邊、出租房屋、文化娛樂場所和金融網點安全管理工作，全面落實工作責任制，加大普法宣傳力度，確保全旗治安秩序進一步好轉。三是突出特殊人群管理重點。要加強流動人口、暫住人口的管理和服務工作，切實做到“底數清、情況明、管理規范、控制有力”，預防和減少違法犯罪。要繼續堅持過去工作中形成的好經驗、好做法，全面做好刑釋解教人員安置幫教工作，著力加強未成年人的思想道德建設和青少年法制教育，確保安置幫教工作和預防青少年違法犯罪工作取得實效。四是突出交通安全管理整治重點。交警、交通、農機監理等部門要密切協作，抓住影響全旗交通安全的重點問題、群眾關注的熱點問題，切實加大交通安全管理工作力度。要繼續強化學校及其周邊交通安全管理，嚴肅整治農用車等存在安全隱患車輛接送學生的行為，確保學生交通安全。要繼續強化交通秩序管理，加大夜檢夜查力度，加大交通安全隱患排查整改力度，嚴肅整治各類違法行為；結合迎接全區小城鎮建設現場會工作，要重點加強城鎮交通安全和出租車行車秩序管理，確保城鎮交通秩序明顯改觀。要繼續強化交通安全宣傳教育，加大力度，創新形式，切實提高交通安全宣傳教育覆蓋面和全民交通安全知識知曉率，切實增強廣大干部群眾交通安全意識，增強廣大干部群眾遵守交通法律法規的自覺性和參與交通安全管理的主動性。在這里，我突出強調一點：廣大機關干部必須尊重、服從交警執法，對于謾罵、阻撓、不服從交警執法的行為，旗委、旗政府要嚴肅處理。

（三）增強服務意識，切實為經濟建設和社會和諧提供法律保障。政法各機關既是社會穩定的維護者，也是經濟建設的參與者，社會和諧的推動者。今后一個時期，全旗政法各機關要圍繞中心、服務大局，結合各自工作特點，強化工作職能，為推動全旗經濟實現又好又快發展、推進和諧社會建設履行好各自的義務和責任。一要在規范市場經濟秩序上下功夫。要采取有力措施，嚴厲查處破壞市場經濟秩序的大案、要案。重點查處侵害消費者權益特別是坑農害農以及涉稅等違法犯罪行為，維護消費者合法權益，維護市場經濟秩序。同時，要加大職務犯罪案件的預防和查處力度，有效預防、嚴肅查處失職、瀆職等職務犯罪行為。二要在依法調節經濟關系和社會關系上下功夫。政法機關是維護社會公平正義的最后防線，要公平、公正地審理民事、經濟和行政訴訟案件，提高辦案質量，為各類主體提供平等的法律保護。要切實解決執法不嚴、執法不公等頑癥，切實解決“訴訟難”、“執行難”等問題，提高政法機關的社會公信力。要認真審理涉及行政機關、行政執法部門的案件和各種經濟主體的經濟糾紛案件，努力實現辦案的法律效果、社會效果和政治效果有機統一，維護法律的尊嚴和社會公平正義。三要在提高服務經濟建設的質量上下功夫。政法各機關要在充分發揮職能的基礎上，把服務經濟發展貫穿于工作的每個環節，自覺寓管理于服務之中，提高服務效率和質量，堅決克服就案辦案、機械執法行為。要全面加強對律師、公證等法律服務業的管理，加強職業道德建設，加強行業自律，規范服務程序、司法程序和從業行為。要進一步加強法律援助工作，為弱勢群體提供高效的法律援助和維權服務。

（四）增強質量意識，切實提升“平安阿榮”創建水平?！捌桨舶s”創建的推進效果，直接反映政法工作整體水平，直接關系社會穩定，直接影響社會和諧。2008年，全旗各鄉鎮、各部門特別是政法各機關要認真對照《“平安阿榮”創建活動實施方案》的總體部署，強化思想認識，強化組織領導，強化工作措施，確保以實實在在的工作成果全面提升“平安阿榮”創建水平。一要突出重點抓創建?！捌桨舶s”創建活動涉及面廣、工作量大，涉及社會環境、治安環境、交通環境、生產環境和投資環境等諸多領域，在具體推進過程中，既要統籌兼顧、整體推進，又要把握關鍵、突出重點。2008年，在抓好平安創建常規性工作的同時，要集中時間、集中力量，全力破解影響全旗社會穩定和諧最緊迫、最關鍵的問題，尤其要在推進“五五四四三二一”打防控體系建設、建立農村110報警機制、完善矛盾糾紛排查化解體系等方面狠下功夫，立足本旗實際，打造工作亮點，培育工作典型，確保通過典型的示范引導作用，帶動“平安阿榮”創建活動整體推進。二要落實責任抓創建。要切實抓好“平安阿榮”創建工作的責任落實，進一步建立健全分工合理、責任明確、督查及時、考評準確、獎懲分明的工作推進機制，確保各項工作任務落實到位。三要齊心協力抓創建。“平安阿榮”創建是一項系統工程，需要全旗上下共同努力。各鄉鎮、各部門要切實把“平安阿榮”創建活動列入重要議事日程，認真抓好本鄉鎮、本部門和本系統平安創建工作。同時，要加大輿論宣傳力度，動員廣大群眾增強參與、支持平安創建活動的積極性和主動性，努力形成政法綜治部門牽頭、各鄉鎮各機關齊抓共管、廣大群眾積極參與的工作局面，推動“平安阿榮”創建活動取得實質性突破。

（五）增強緊迫意識，切實加強人民調解工作。為夯實維護全旗社會和諧穩定的第一道防線，旗委、旗政府決定以承辦2008年全市人民調解工作現場會為契機，把全面加強人民調解工作作為今后一個時期提升全旗政法工作整體水平的重要抓手，并組織召開了全旗全面加強人民調解工作動員大會。但從前期督查的結果來看，全旗加強人民調解工作的推進速度、推進效果不盡如人意。不久前，市委常委、市委政法委書記趙璽成帶隊到我旗對人民調解工作開展情況進行了深入調研。在實地檢查和聽取旗委、旗政府的工作匯報后，趙書記從人民調解工作的重要性、人民調解的基本內涵、建立健全工作機制、理順工作關系、如何評價人民調解工作成果以及關于調解工作的最終目標等方面，作了一個極具理論性、針對性、指導性和前瞻性的講話，并要求把這次現場會開成今年全市政法工作最大的亮點。要求各鄉鎮、各部門按照趙書記的講話精神，按照旗委、旗政府的總體部署，以迎會為動力，切實增強緊迫感和責任感，扎扎實實、迅速有效地把人民調解工作各項措施落到實處。一是思想認識要再提高。全面加強人民調解工作，是旗委、旗政府立足全旗經濟社會發展所處的新階段，適應維護全旗和諧穩定面臨的新形勢而做出的戰略性部署，市委、市政府對此也寄予了深切的期望。能不能把旗委、旗政府的決策部署貫徹落實到位，能不能把市委、市政府的期望化為生動的現實，是對各鄉鎮、各部門執行力的重大檢驗。希望各鄉鎮、各部門能夠深刻地認識加強人民調解工作的重大意義，清醒地認識自身承擔的重大責任，切實把加強人民調解工作作為今后一個時期維護社會和諧穩定的一項重點工作抓緊抓實抓出成效。二是對人民調解工作的理解要再深化。通過趙書記的講話，我們切實感受到：目前，對于人民調解內涵的理解，我們還很膚淺；對于人民調解工作的認識，我們還有誤區；對于新形勢下人民調解工作的創新，我們還有差距。要求各鄉鎮、各部門特別是職能部門的領導干部切實轉變作風，加強研究、深入思考，堅決杜絕淺嘗輒止、不求甚解、自我感覺良好的漂浮作風，準確把握人民調解的基本內涵和基本概念，確保能夠有效領導而不是“誤導”全旗人民調解工作。三是組織領導要再落實。要進一步加強旗、鄉、村、組四級調解組織和行業調解組織建設，切實抓好旗、鄉（鎮）兩級調處中心建設，配齊工作人員，理順工作關系和領導機制，明確各級調解組織受理案件的職責和范圍，建立人民調解、行政調解和司法調解“三調聯動”的領導和協作機制，努力在人民調解工作中形成“黨委、政府統一領導，綜治機構組織協調，司法、信訪為依托，職能部門各盡其責，社會力量廣泛參與”的工作模式和“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。四是工作措施要再強化。日前，旗委、旗政府印發了《關于進一步加強人民調解工作的實施意見》，明確了全面加強人民調解工作的總體目標、具體措施、工作要求和實施步驟，希望各鄉鎮、各部門按照《實施意見》的總體部署，結合趙書記講話精神的貫徹落實，在制度建設、典型培育和社會宣傳等方面逐項嚴格落實工作措施，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下，絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水，務求工作實效，確保工作扎實推進，不斷提高調解成功率和人民群眾的滿意率，切實發揮好人民調解在化解矛盾沖突中的作用。五是工作機制要再細化。人民調解工作涉及面廣，是一項繁雜的系統工程，必須建立健全各項工作運行機制。要認真借鑒兄弟旗市和先進地區的經驗，結合我旗工作實際，建立健全人民調解運行管理、協調互動、預警處置、分級調處、領導接訪、定期排查等工作機制，確保整體工作有效運轉、各個環節有效銜接。對于前段時間已經下發的各項制度和工作方案，相關責任部門要進行認真的再梳理，堅決避免出現概念上的錯誤，確保各項制度和方案能夠真正發揮作用。六是工作責任要再明確。要進一步完善人民調解工作責任體系，明確責任分工，狠抓責任落實。要完善人民調解工作督查、檢查和考核機制，及時掌握全旗人民調解工作進展情況，科學考核各單位人民調解工作實績。目前，距離召開全市人民調解工作現場會僅有三個月的時間，時間非常緊迫。從現在起，請旗委政法委、旗司法局及時向旗委、旗政府匯報工作進展情況。旗委、政府兩辦根據工作推進的實際情況，近期要再開展一次專項工作督查。旗委政法委和旗司法局要增強工作主動性和責任感，切實認清自身在加強人民調解工作中的職能職責，切實發揮好組織、指導、督查檢查全旗人民調解工作的作用。請旗委政法委、司法局盡快研究制定詳細、具體的迎接全市人民調解工作現場會實施方案，盡早落實迎會各項工作任務，確保迎會工作有條不紊地推進，努力把全市人民調解工作現場會辦成一次高質量、高品位、高標準的會議。

三、夯實基礎，為全旗政法工作上新水平提供保證 2008年及今后一個時期，全旗加快發展、維護穩定、促進和諧的任務十分繁重，政法機關承擔的責任十分艱巨，迫切需要一流的領導班子、一流的政法隊伍、一流的工作基礎帶出一流的工作業績。當前，全旗政法機關要全力做好“抓班子、帶隊伍、打基礎、保平安”工作，“內強素質，外樹形象”，全力夯實政法工作基礎。

（一）加強班子建設，不斷增強政法機關班子的凝聚力。目前全旗政法各機關的主要領導，肩負著承前啟后、繼往開來的神圣使命，旗委、旗政府和全旗廣大干部群眾對調整充實后的政法各機關班子充滿期待，希望能夠全面加強班子建設，以班子建設的實際成果帶動全旗政法工作開創新局面、實現新突破。一要切實加強能力建設，提高駕馭全局水平。政法各機關的領導班子要主動適應新形勢對政法工作、對自身能力提出的新要求，認真研究旗委、旗政府關于政法工作的總體部署，加強學習，深入思考，增強工作的前瞻性、系統性和全局性，不斷提高領導和駕馭全局的能力和水平。二要切實加強作風建設，鍛造實干本領。領導班子是一個單位的“風向標”，班子成員的作風直接決定隊伍的工作作風。在今后的工作中，政法各機關領導班子成員要力戒浮躁、力戒浮夸、力戒空談，切實在了解實情、真抓實干上下功夫，自加壓力，應對挑戰，努力用自己的實際行動去感染、帶動全體政法干警，共同推動政法各機關工作作風的全面改進。三要切實加強廉政建設，增強防腐能力。政法各機關領導班子成員身居要職、身負重任，自身凈才能真正做到自身硬。希望大家切實加強黨性修養，礪煉品行，始終做到自重、自省、自警和自勵，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，真正做到以身作則、率先垂范，弘揚正氣、抵制歪風，既要干活，又要干凈，用自己的實際行動做廉政建設的楷模。

（二）加強隊伍建設，不斷增強政法隊伍的戰斗力。建設高素質的政法隊伍，是做好政法工作的根本保證，全旗政法各機關要把隊伍建設作為永恒的主題來抓。一要始終如一地堅持政治建警。政法工作的性質決定了政法干警必須要有過硬的政治素質。要深入開展十七大精神學習活動，廣泛開展社會主義法制理念和理想信念、職業道德教育，引導廣大政法干警從思想深處根除特權思想，打牢聽黨指揮、服務人民的思想政治基礎。要認真總結、學習侯佰夫同志的先進事跡，在政法機關掀起向侯佰夫同志學習的熱潮。二要始終如一地堅持素質強警。要加大教育培訓力度，建立經常性的教育培訓機制，抓好新法律、新知識、新技能的培訓。廣泛開展崗位練兵和業務競賽，全面提高政法干警的法制意識、業務素質和執法水平。三要始終如一地堅持從嚴治警。政法干警手中掌握著法律賦予的權力，倍受社會關注，必須嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴肅查處違法違紀問題。近年來，政法部門在隊伍建設中一直提倡“零違紀”目標。對于這一目標，我們必須辯證地認識：既要把它作為奮斗方向，通過加強教育、管理和監督，努力實現這一目標，同時又不能受制于這一目標。絕不能片面地追求“零違紀”而諱病忌醫、自欺其人，對隊伍內部的違紀問題視而不見、包庇袒護。我的意見是：2008年，在從嚴治警方面必須動真格、不手軟，寧可不要“零違紀”這一“虛名”，也要在處理違法亂紀干警上下些真功。對個別違反財經管理紀律、違法亂紀、傷害群眾感情、損害群眾利益、影響國家機關形象的人，必須痛下決心、嚴肅處理，以凈化政法隊伍風氣。對于包庇袒護違法違紀干警的領導干部，也要嚴格實行責任倒查，決不姑息遷就。四要始終如一地堅持從優待警。廣大政法干警長期奮戰在維護穩定工作的第一線，不僅要面對情與法的斗爭，還要接受血與火的考驗，工作非常辛苦，各部門理應在政治上更加關懷、工作中更加關心、生活中更加關愛廣大政法干警。旗委、旗政府歷來十分關注從優待警問題，2006、2007年先后落實了公安民警職級待遇和法官、檢察官津貼。今年旗委、旗政府又大幅度提高了政法機關的公用經費標準，落實了政法機關經費保障機制。同時，還將積極創造條件落實政法干警職級待遇和其它從優待警措施，努力改善政法干警的工作、生活條件。五要始終如一地堅持文化育警。文化建設是凝聚人心、鼓舞斗志的重要紐帶。今后，全旗政法各機關要把文化建設作為隊伍建設的重要內容，努力通過政法文化的蓬勃開展，倡導干事創業的氛圍，倡導團結協作的風氣，倡導榮辱與共的環境。同時，要通過樹立正確的用人導向，科學的競爭激勵機制，促使廣大政法干警熱愛集體的感情全面升華，開拓進取的激情全面迸發，爭先創優的熱情全面釋放，在全旗政法各機關形成爭先恐后、比學趕超的良好局面。

（三）加強基層基礎建設，不斷增強政法工作的推動力。政法工作的根基在基層，重點在基層，難點在基層。全旗政法各機關要牢固確立固本強基思想，切實把基層基礎工作置于更加重要的地位，堅持工作下移、重心下傾，增強基層實力，激發基層活力，提高基層效率。要適應經濟社會發展，進一步加強政法機關信息網絡建設、指揮系統建設、重要技術裝備建設以及“兩所一庭”建設，繼續夯實政法工作的硬件基礎。2008年，旗財政在保障政法工作基本經費的同時，將加大對人民調解、基層派出所業務經費、基礎業務建設經費、安防工程建設以及“公檢法”三機關辦案經費的投入力度，為政法機關更好地履行職責提供強有力的經費保障。同時，要全面加強基層基礎軟件建設。2008年，全旗政法各機關要把基層基礎軟件建設作為全面加強政法工作的一個重要突破口，在提高執法質量、法律服務質量、加強治安動態掌控、加強情報信息網絡建設、加強基層政法工作組織建設和群防群治組織建設等方面狠下功夫，確保全旗政法基層基礎建設硬件條件全面夯實的同時，軟件條件全面改善。另外，要盡快組織建立見義勇為基金會，落實見義勇為獎勵制度，弘揚見義勇為精神，調動全社會參與社會治安管理的熱情。

四、加強領導，不斷優化全旗政法工作環境

政法工作是黨的工作的重要組成部分，堅持黨對政法工作的絕對領導，是鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的必然要求。全旗政法各機關要絕對服從旗委的領導，服務于旗委、旗政府工作大局，認真貫徹落實旗委的重大決策和部署，堅持重大問題、重要工作及時向旗委請示匯報，堅決維護旗委的領導權威。同時，適應新形勢、新任務，要不斷加強和改善黨對政法工作的領導。一是切實加強政法機關黨組織建設。政法隊伍是一支共產黨員占絕大多數的隊伍，充分發揮黨組織的領導核心作用，對于確保政法工作堅持正確的政治方向，確保國家法律法規正確實施，確保對執法辦案等業務工作實行有效領導至關重要。要高度重視、切實抓好政法各機關黨組織建設，把政法各機關黨組織真正建設成為堅強的戰斗堡壘。二是切實維護政法機關的執法權威。維護執法權威，就是維護人民的權威、法律的權威，就是維護黨的權威。執法權威一方面要通過政法機關嚴格公正文明執法來樹立；另一方面，還要從各級黨組織和領導干部做起，創造學法守法用法的社會環境。各級黨組織和領導干部要從自身做起，堅持法律面前人人平等，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，帶頭維護憲法和法律權威，支持政法機關依法獨立行使職權，幫助政法機關排除各種干擾和阻力，尊重政法機關依法做出的裁決和判決。要深入推進“五五普法”，推進依法治旗進程，努力在全旗形成學法守法用法的良好氛圍。三是切實加強對政法工作的監督。加強對政法工作的監督，是加強對政法工作領導的重要組成部分。在全面加強黨委、政府對政法工作監督的同時，要充分發揮人大、政協和社會輿論監督作用，推動監督工作實現規范化、制度化和經?；ＲJ真梳理影響嚴格文明公正執法的重點難點問題，針對執法中存在的傾向性、苗頭性問題，抓住關鍵環節，適時開展專項檢查。要加強督查督辦，確保各項工作措施的落實和工作目標的實現。旗委政法委作為旗委領導和管理政法工作的職能部門，要進一步加強自身建設，充分發揮好黨管政法的職能作用。要在明晰和完善全旗政法工作思路，幫助解決政法各機關實際困難，加強隊伍建設和管理，協調解決疑難案件，優化執法環境，推動社會治安綜合治理和平安創建等方面切實發揮作用。四是切實加強政法各機關之間的協作與配合。公檢法司四機關的工作具有很強的互補性和互動性。各機關在各司其職、各負其責的基礎上，要進一步增強協作意識，建立健全加強協作配合長效機制，理順工作關系，形成整體合力，既要做到相互監督、相互制約，更要做到相互配合、相互支持，共同推進全旗政法工作上新水平。

這次會議，進一步理清了全旗政法工作的思路，進一步明確了全旗政法工作的目標，進一步強化了全旗政法工作的要求。希望各鄉鎮、各部門特別是政法各機關以這次會議為新起點，以新的姿態、新的面貌、新的業績，全力開創政法工作新局面。

第三篇：在全旗黨建工作會議上的講話

在全旗黨建工作會議上的講話

（2012年3月22日）

喬 允 利

組織、宣傳、統戰工作是黨的建設的重要組成部分。旗委決定把組織、宣傳、統戰工作會議合并召開，既是為了體現從統籌全局的高度抓黨建工作，也是為了精簡會議，節約時間。一會兒，楊雁華同志、王樹聲同志、喬鳳翔同志將分別代表組織、宣傳、統戰部門安排部署工作，請大家認真抓好落實。下面，受馬書記委托，我代表旗委先講三點意見。

一、統一思想，凝聚共識，把全旗各級黨組織和廣大黨員干部的思想統一到推動縣域經濟發展示范區建設上來

當前，我旗正處在加快推進“十二五”發展戰略的新階段，中央進一步支持內蒙發展的政策機遇和自治區建設沿黃經濟帶的戰略機遇，對我旗加快發展非常有利。特別是今年市委、市政府把我旗確定為縣域經濟發展示范區，這一機遇千載難逢、前所未有。2月29日，市委云光中書記率市幾大班子和市直部門有關領導來我旗召開了縣域經濟發展示范區啟動大會，會上云書記指出：“重振達拉特是全市重大而緊迫的戰略任務，作為鄂爾多斯北窗口的達旗，要以產業振興和城市重構推動跨越式發展，著力打造沿黃現代化工業集聚區、鄂爾多斯副中心城市和現代化新農村示范區，重振達拉特雄風”。達拉特旗能否按照市委、政府的要求實現跨越崛起、后發趕超，關鍵在于我們能不能緊緊抓住機遇，充分調動起全旗各級黨組織和廣大黨員干部的創業熱情和工作積極性，全身心投入到推動縣域經濟發展示范區建設中來。機遇稍縱即逝，發展時不我待。達旗的發展進步，需要工作和生活在達旗的每一個人共同參與，全旗各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強黨性觀念，強化發展意識，深刻認識和把握當前我旗發展面臨的新形勢，搶抓機遇，凝聚共識，集中全部精力推動縣域經濟發展示范區建設，努力為實現富民強旗、跨越崛起的宏偉目標貢獻力量。

二、立足全局，放眼長遠，在推動縣域經濟發展示范區建設中創造性地開展黨建工作

市委已明確，我旗今后一個時期的核心任務就是推動縣域經濟發展示范區建設。全旗黨建工作要緊緊圍繞示范區建設這一中心工作，立足全局，放眼長遠，扎實推進各項工作創新開展。

（一）突出重點，務求實效，為推動縣域經濟示范區建設提供組織保證和人才支持

一個地區的發展，關鍵在黨，關鍵在領導班子和干部隊伍。全旗各級黨組織一定要把領導班子和干部隊伍建設擺在更加突出的位置，組織引領廣大黨員盡快把組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力，為推動縣域經濟發展示范區建設提供強有力的組織保證和人才支持。

一是要突出抓好領導班子和干部隊伍建設，增強服務發展的能力。各級領導班子要強化大局意識，始終與旗委保持一致，對旗委的決策和部署要不折不扣地貫徹落實。要增進各級領導班子團結，身體力行帶動班子形成好的風氣，引導干部隊伍把心思用在干事業上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓發展上。要加強對基層黨組織特別是蘇木鎮、街道和部門一把手的管理與考核，強化制度約束，增強領導能力和水平。要認真做好班子換屆相關工作，今年旗人大、政府、政協將進行集中換屆，這是全旗政治生活中的一件大事，我們要以高度的政治責任感，認真落實中央、自治區、市委有關換屆工作的紀律要求，嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處，確保換屆風清氣正。

二是要堅持抓基層打基礎，發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。各蘇木鎮黨委、街道黨工委要真正把工作重心放在基層、功夫下在基層。要加強村級黨組織班子建設，強化對嘎查村黨支部書記的管理，著力解決基層組織建設中存在的突出問題。要選好配強社區黨組織班子，落實好社區經費管理、使用、監督辦法，加強社區辦公用房和活動場所建設。要制定和完善黨內激勵關懷幫扶的相關制度和規定，落實好優秀嘎查村干部待遇，幫助部分困難黨員解決發展項目資金缺乏的問題。要進一步健全大學生村官管理、培養、使用等相關制度，使他們干事有勁頭、創業有舞臺、發展有空間。要統籌推進其它領域黨建工作，激發各領域黨組織的工作活力。

三是要完善人才工作機制，建設高素質人才隊伍。人才是科學發展的第一資源、第一要素、第一推動力。要深入推進人才強旗戰略，健全黨管人才體制機制，統籌抓好經濟社會轉型升級迫切需要的各類人才隊伍建設，努力把各方面優秀人才凝聚到推動我旗縣域經濟發展示范區建設中來。要健全完善組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職的人才工作運行機制，研究制定人才工作的新思路新辦法，營造好重視人才、服務人才、用好人才的良好氛圍。

（二）圍繞中心，服務大局，為推動縣域經濟發展示范區建設提供可靠的思想保證和精神動力

宣傳思想工作是推動經濟社會發展的強大思想武器。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，圍繞示范區建設，盡快在對內宣傳上統一思想、形成合力，對外宣傳上塑造形象、擴大影響，努力營造解放思想、奮勇爭先、迎難而上、合力攻堅的輿論氛圍，為推動縣域經濟發展示范區建設提供可靠的思想保證和精神動力。

一是要以推進核心價值體系目標化品牌化系統化為重點，抓好思想理論武裝工作。以建設學習型黨組織為總抓手，進一步加強和改進各級黨委（黨組）中心組學習，建立完善全旗干部述學、評學、導學、督學制度。深入推進基層大講堂建設，豐富宣講內容，精心策劃課題，推出一批有價值的理論成果，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

二是要以全方位多層次寬領域為突破做好輿論宣傳工作，營造科學發展的良好氛圍。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強對旗委、政府有關決策部署、重點工作進展、“基層組織建設年”等內容的宣傳報道，引導全旗廣大干部群眾把思想和行動統一到推動縣域經濟發展示范區建設上來，形成全旗上下“心往一起想、勁往一處使”的合力。做好熱點問題和突發公共事件的應對引導。積極關注就業、教育、物價、醫療衛生、社會保障等熱點，引導群眾正確、理性、合法表達訴求。加強網絡輿情監測、分析研判和正面宣傳工作，有效控制和應對突發輿情事件。注重新聞安全，建立有效的新聞安全信息網絡，提高新聞監督的掌控力。

三是要以七城聯創為契機，抓好思想道德建設和精神文明創建活動。要始終堅持正確的創建方向，緊緊圍繞提升公民道德素質和城鄉文明程度這一根本任務，按照全市七城聯創的總要求，深入推進文明城市創建工作，完善領導機構，深化創建體系，大力開展豐富多彩的群眾性精神文明創建活動，使城市環境面貌有較大改觀、社會服務水平有顯著改善、公民文明素質和社會現代文明程度有明顯提高。四是要以建設文化強旗為目標，推動文化大發展大繁榮。樹立“大文化”發展理念，加快推進文化體制改革和文化強旗建設步伐，發揮好文化在推動我旗轉型發展中的重要作用。要深入實施文化精品帶動戰略，打造一批具有地區特色和風格的文化產品。制定發展公益性文化事業的政策措施，加強文化設施特別是社區文化設施建設，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗豐富的民族文化資源，科學策劃和精心打造有影響的文化藝術精品，積極發展文藝演出、文化傳媒、動漫等產業，鼓勵市場化運作在營造良好文化氛圍中努力提高城市的知名度和影響力。

（三）增進團結，凝聚力量，為推動縣域經濟發展示范區建設提供最廣泛支持

推動縣域經濟發展示范區建設，需要集聚和發揮全社會的智慧和力量共同參與。統一戰線，具有聯系廣泛、人才薈萃、智力密集的優勢，具有參政議政、民主監督的職能，具有協調各方、化解矛盾的作用，特別是我旗作為一個多民族聚居的旗縣，做好統一戰線和民族宗教工作，對于團結社會各界力量、維護社會穩定，促進經濟發展，具有舉足輕重的作用。統戰部門要從戰略和全局的高度出發，充分認識新形勢下統戰工作的重要作用和意義，不斷開闊思路，拓寬領域，創新舉措，為推進縣域經濟發展示范區建設提供最廣泛的階級基礎和社會支持。一是要發揮優勢，凝聚各階層力量共謀發展。統戰工作要緊緊圍繞推動示范區建設，充分發揮自身優勢，把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快發展上來，引導他們成為我旗經濟社會建設的“人才庫”、“智囊團”和建設者。要發揮統一戰線智力密集的優勢，引導和支持非公有制經濟向科技型、規模型、效益型方向發展，努力將企業做大做強。要加強與旗外工商企業界的聯系，為引進資金、技術、人才穿針引線、鋪路搭橋，吸引更多的投資商來我旗投資興業。要引導和帶動統一戰線人士積極開展社會救助、捐資助學等活動，鼓勵發展社會福利事業和慈善事業，推動我旗就業、就學、就醫等社會保障水平不斷提高，形成全社會團結互助、和諧穩定的良好局面。

二是要拓寬參政議政渠道，進一步提高民主政治建設水平。拓寬各民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政渠道，引導廣大統一戰線成員圍繞涉及全旗改革發展穩定的重大事項，深入開展調查研究，積極建言獻策，為旗委、政府科學決策提供智力支持。要健全和完善各項監督制度，營造敢于堅持正確意見，敢于講真話、講心里話的寬松環境，發揮好各民主黨派、工商聯和無黨派人士的民主監督職能。要注重加強黨外后備干部的培養和使用，拓寬黨外代表人士的選拔渠道。要全力支持人大代表、政協委員、工商聯、無黨派人士圍繞全旗中心工作深入基層調研，及時向旗委、政府反饋社情民意，為全旗經濟社會發展貢獻聰明才智。

三是要扎實做好民族宗教工作，努力維護社會和諧穩定。各級黨組織和統戰部門要緊密聯系實際，充分調動一切積極因素，堅決消除不和諧因素，為推動縣域經濟發展示范區建設服務。要緊緊圍繞各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展這一主題，認真落實中央關于加快少數民族地區經濟社會發展的決策部署，大力加強黨的民族理論和民族政策教育，促進各民族共同進步。要牢固樹立“三個離不開”的思想，妥善處理影響民族團結的矛盾和問題，維護我旗社會穩定。要堅持黨的宗教工作基本方針，全面落實《宗教事務條例》，堅持獨立自主自辦原則，支持愛國宗教團體加強自身建設，積極引導宗教與我旗經濟社會發展相適應、相統一。堅決打擊邪教和利用宗教進行的非法活動，抵御境外利用宗教進行滲透，全力維護我旗社會政治穩定。要建立健全新的社會階層人士統戰工作機制，不斷拓寬工作渠道，積極協調社會各階層的利益關系，認真做好穩定人心、凝聚人心、溫暖人心的工作，努力營造全旗各族各界人士各盡所能、各得其所、和諧相處的良好局面。

三、加強領導，強化責任，把黨建工作的各項任務落到實處

黨建工作事關我旗改革發展穩定的大局，事關縣域經濟發展示范區建設的成敗，責任重大。全旗各級黨組織要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持黨建工作與經濟工作、業務工作同部署、同落實、同考核，做到目標雙定、任務雙下、獎懲雙掛。要定期研究黨建工作中的新情況、新問題，及時解決黨建工作中遇到的實際困難，確保黨建工作扎實有效開展。各級黨組織負責人要認真履行第一責任，強化管黨意識，履行管黨職責，對本單位的黨建工作負總責；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設；班子其他成員也要明確任務，結合分工抓好黨建工作，努力形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的建設各項工作有序開展、高效推進。

同志們，新的任務，新的使命，需要全旗各級黨組織以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，不斷開創組織、宣傳、統戰工作新局面，為推動我旗縣域經濟發展示范區建設，實現科學發展、富民強旗目標作出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在全旗黨建工作會議上的講話

同志們：

這次全旗黨建工作會議是旗十三屆黨代會二次會議后，旗委決定召開的一次重要會議，在全旗黨建工作會議上的講話。會議的主要任務是，認真貫徹落實盟委關于黨建工作有關會議精神，正確分析當前黨建工作形勢，全面部署今年黨建工作任務，動員全旗各級黨組織和廣大黨務工作者，解放思想、振奮精神、真抓實干，不斷提升全旗黨建工作水平，為實現經濟社會又好又快發展夯實政治基礎、提供隊伍保障。

剛才，崇文部長、額爾敦部長和郎太平副部長分別就2009年宣傳思想工作、組織工作、統戰工作做了具體的安排部署，我認為這三個報告主題突出，任務明確，措施有力，是指導今年宣傳思想、組織和統戰工作的重要文件。希望各地、各部門認真抓好落實。下面，我就今年如何開展黨建工作講三點意見。

一、因應新形勢，瞄準新目標，找準黨建工作新定位

2008年，全旗各級黨組織緊緊圍繞“環境、項目、干部”工作主線，開拓創新，扎實進取，主導科學發展和駕馭全局的能力進一步增強。全旗涉及民生的“七大工程”實現突破，涵蓋經濟發展的“九方面工作”得到加強，“三化一扶”、構建和諧社會進程穩步推進，全旗廣大干部群眾心聚力合，各項工作呈現出整體推進、重點突破、亮點紛呈的良好局面。

一年來，在經濟和社會各項事業取得豐碩成果的同時，我旗黨建工作按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作要求，著眼于造氛圍、帶隊伍、抓作風、聚人心，黨建工作涌現出許多新亮點。宣傳思想工作積極為發展鼓勁造勢，結合全旗中心工作，發揮理論引導、宣傳動員的獨特作用，通過讀書會、宣傳戰役等方式，為經濟社會發展營造了良好的輿論環境；組織工作在干部隊伍、人才隊伍以及基層組織建設方面取得新突破，“三級聯創”、“五個好”典型嘎查村、黨建“三創一落實”等一系列活動深入開展，各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用進一步發揮。紀檢監察工作著眼抓制度、抓管理、抓規范，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效；統戰群團部門充分發揮自身優勢，積極參與中心工作，為旗域經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。在加強黨建促發展的過程中，廣大黨務工作者圍繞中心、服務大局、開拓創新、不計名利、甘于奉獻，展示了良好的精神風貌和過硬的工作作風，為加強和改進我旗新形勢下的黨建工作，推進全旗經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。借此機會，我代表旗委，向辛勤奮戰在黨建工作第一線上的同志們表示親切的慰問!

從一年來的工作看，我旗各級黨組織堅強有力，各級班子和絕大多數領導干部作風硬朗，黨員隊伍的主流風氣積極向上。正因為我們有這樣一支團結實干、開拓創新、勤政廉潔、執政為民的干部隊伍，才帶領全旗人民創造了令人欣喜的業績。但是成績代表過去，新的一年我們又面臨新的形勢，又要迎接新的任務。今年，我們黨建工作形勢不同以往，任務更加艱巨，責任更加重大。一是黨建工作面臨的大事多。今年，既是深入學習實踐科學發展觀的重要一年，又是迎接建國60周年的喜慶之年。在新的歷史條件下，貫徹落實好上級黨委的要求，謀劃好我旗未來的發展，掀起新一輪發展熱潮，既是我們肩負的神圣職責，也是黨和人民對我們的考驗。尤其是要面臨開展公推直選部分黨組織書記、嘎查村兩委換屆等重要工作，與此相關有許多工作要做，有許多敏感問題要解決，各級組織和領導干部必須做好充分的思想準備和工作準備，保證順利推進黨建各項工作，圓滿完成工作任務。二是保發展、促和諧的責任重。目前，我旗經濟社會發展雖然取得了很大進步，但面臨的困難仍然比較多、任務依然比較繁重，加快推進生豬產業、培育白鵝養殖、實施畜群結構調整等工作，還需要進一步統一思想，凝聚力量。隨著農村改革、城鎮建設、就業和再就業各項工作的推進，各種社會矛盾也必將集中顯現出來，民主程度的逐步加大與群眾素質偏低的矛盾日益明顯，這些都給黨建工作提出了新的課題。三是解決黨建工作中存在的問題難度大。綜合分析我旗的黨建工作，感到仍然有一些問題急需解決。一些黨員干部的思想解放程度不夠，自覺承擔責任的意識不強，缺乏真抓實干的勁頭；基層的理論教育還不夠深入，文化建設還有待于進一步加強；私營經濟黨建工作任務艱巨；個別嘎查村級干部作風粗暴、與民爭利的現象與一些村級組織軟弱渙問題同時存在，基層組織建設亟待加強。對此，我們一定要有清醒的認識，在工作中認真加以改進和解決。

二、明確新要求，尋求新突破，創造黨建工作新業績

在旗十三屆黨代會二次會議上，旗委提出了2009年全旗工作的指導思想、任務目標和工作重點。實現這些目標，我們必須在奠基蓄勢中謀求加快發展，用黨建工作的新成效保障加快發展。今年我旗黨建工作的總體要求是：始終堅持以服務中心、促進發展為根本，以爭先創優、改革創新為動力，找準著力點，謀求新突破，實現思想觀念的大解放、服務水平的大改善、隊伍素質的大提升，為推進又好又快發展提供堅強保障。圍繞這樣工作要求，要著力在以下幾方面下功夫：

（一）堅持理論先導，強化正面宣傳，為加快發展營造奮發向上的輿論氛圍。加強和改進宣傳思想工作，要緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和盟委（擴大）會議精神，唱響主旋律，打好主動仗，為推進又好又快發展鼓勁造勢，營造氛圍。一要進一步開展解放思想大討論活動。從一定意義上講，解放思想的力度有多大，發展的思路就有多寬，發展的步伐就有多快。為此，我們要引導廣大干部群眾用發展的眼光審視前進中的具體問題，用發展的辦法解決前進中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。要牢固樹立“非禁即入”的思想，敢于打破束縛發展的思維定勢，勇于革除影響發展的種種弊端，拓寬思路視野，創新機制體制，堅決鼓勵創業者、保護開拓者、支持實干者，最大限度地激發各類生產要素的活力，最大限度調動全民創業的激情。二要進一步積聚鼓勁造勢促發展的內外合力。要按照對內造聲勢、對外樹形象的要求，抓住建國60周年的有利契機，大力宣傳我旗改革發展的新成就，對內要堅持把鏡頭、筆頭和社會文藝宣傳更多地對準全旗的重點工作、重要事項，挖掘亮點，宣傳典型，把發展的聲音喊得更響，把發展的勁頭鼓得更足；對外要加強與媒體的溝通和聯系，圍繞我旗的發展成果、發展優勢和發展前景，在更大范圍、更高層次上宣傳扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美譽度。三要進一步營造文明新風促和諧的社會氛圍。文明和諧的社會氛圍是地方軟實力的重要體現，是加快發展的重要推力。要積極圍繞新農村、新牧區建設“三化四改五培育”工程，大力開展農民自我教育活動，加強社會主義榮辱觀教育，弘揚社會公德、職業道德、傳統美德，高度重視未成年人思想道德建設，在全社會形成知榮辱、講道德、樹新風、促和諧的風尚，努力形成有利于經濟發展、社會進步、政治穩定、人民安居樂業的良好局面。

（二）突出夯實基礎，鍛煉提升隊伍，為加快發展鑄就堅強有力的組織保障。推進經濟社會跨越發展，關鍵要有一支政治過硬、能力突出、群眾公認的干部隊伍，關鍵是要有一批充滿凝聚力、迸發創造力、富有戰斗力的基層黨組織。一要夯實筑牢基層組織堡壘。黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。要將基層組織建設與發展產業、實施項目、服務群眾、促進和諧等緊密結合，繼續深化“雙結對”活動和“三級聯創”建設，進一步探索鄉鎮、機關的規范運行機制，扎實抓好農村、社區、機關、醫院、學校、非公企業黨的建設，今年特別要搞好嘎查村兩委換屆工作，力爭從根本上解決村級組織存在的問題，在組織設置、運行管理和作用發揮上再出新經驗、再創新成果。尤其要把農村黨員發展和培養機制改革作為基層組織建設的重中之重，高度重視，切實抓好。要認真落實好老干部各項政策，關心重視離退休老同志的生活，關心重視從領導崗位上退下來但又沒到退休年齡的那些同志的生活和工作，讓他們有機會繼續發揮作用，演講稿《在全旗黨建工作會議上的講話》。二要努力培養高素質干部隊伍。今年我們要認真抓好學習實踐科學發展觀活動，通過活動的有效開展，把廣大干部的思想統一到科學發展的思路上來。要切實抓好各級班子和干部的跟蹤管理，準確掌握班子的運行情況，建立健全領導班子、領導干部的日常監管和考核評價體系；加強干部培訓，積極穩妥地推進干部上掛、下派、外派、輪崗工作，讓干部在項目建設主戰場、產業發展第一線和艱苦環境中經受鍛煉，開闊視野，增長才干；加強后備干部選拔和儲備，及時發現和培養優秀年輕干部、女干部和黨外干部；要始終堅持“憑德才、憑實績、憑民意”用干部的正確導向，大力提高選人用人公信度，切實把那些人品正、能干事、有魄力、重團結的干部充實到領導班子和關鍵崗位。三要積極推進黨內民主。黨內民主是增強創新活力、鞏固團結統一的重要保證。要嚴格實行民主集中制，按照黨代會常任制和黨代表任期制工作要求，積極開展代表活動，深入推進黨務公開，建立和完善民主決策、黨內情況通報、情況反映等制度；充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主選舉、民主決策和民主監督權利，推進黨內民主，促進科學執政。四要切實加強人才隊伍建設。牢固樹立人才是第一資源的理念，根據事業發展需要，積極引進各行業急需的專業人才，大力培養和選拔鄉土人才。通過爭取選調生、考錄大學本科畢業生、組織參加公務員統一考試等渠道，充實旗鄉公務員和干部隊伍，優化年齡知識結構，為加快發展儲備黨政人才，充分發揮人才作用，不斷探索人才服務發展模式，促進優秀人才向優勢產業、重大項目集中。

（三）著眼凝心聚力，鞏固統一戰線，為加快發展提供團結奮進的強大合力。統一戰線是黨的工作的重要組成部分，是取得革命和建設勝利的重要法寶。我們要深刻理解新時期統一戰線的重要地位和作用，全面把握新形勢下統戰工作的新要求，不斷開創統戰工作的新局面。一要在凝心聚力上有新舉措。要按照統戰工作要求，切實開展“民族理論政策教育、愛國主義教育、一企帶一村促發展”等活動，統一思想，提高認識，增強合力。要繼續推進協商監督程序化、規范化、制度化建設，大力培養、大膽使用黨外干部，積極為民主黨派和各界人士搭建參政議政平臺。二要在服務發展上有新作為。充分發揮聯系廣泛、人才聚集、知識密集的優勢，組織黨外人士圍繞中心工作，深入開展調研，積極建言獻策；要加強對外溝通聯絡，積極牽線搭橋，參與招商引資，在項目推動上作出新貢獻。要突出幫助引導，搭建發展平臺，加快行業商會建設步伐，加強對民營企業業主教育培訓，幫助企業解決融資技改等一些實際問題，促進民營經濟快速健康發展。三要在促進和諧上有新成效。要正確處理好各種關系，動員組織非公經濟人士積極參與結對幫扶、福利事業等活動，切實幫助群眾解決具體困難；堅持依法管理宗教事務，切實保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益，堅決取締和依法打擊非法宗教和封建迷信活動，促進社會和諧穩定。

（四）堅持標本兼治，注重統籌推進，為加快發展構筑廉潔高效的政治環境。反腐倡廉建設關系人心向背、事業興衰，對黨的建設全局尤為緊要。要按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，切實把反腐倡廉建設貫穿我旗政治、經濟、文化、社會建設各個領域，體現在黨的思想、組織、作風、制度建設各個方面。一是抓教育，增強干部廉政意識。教育是反腐倡廉的基礎，是拒腐防變的第一道防線。必須把教育擺在突出位置，切實加強黨紀政紀、優良傳統和道德作風教育，深入開展廉政文化建設活動，引導全旗黨員干部筑牢思想道德防線，珍惜工作崗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆黨員先進本色，營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。二是抓監督，構筑拒絕腐敗防線。不受監督的權力必然滋生腐敗。要不斷完善反腐倡廉制度體系，緊緊扭住腐敗易發多發的領域、部位和環節，大力推行行政審批、財經管理和干部人事制度的創新和完善，鏟除腐敗滋生的土壤。要認真落實黨內監督各項制度，有效整合各種監督力量，綜合運用各種監督方式，切實加強對人財物管理使用和關鍵崗位的監督，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，最大限度地壓縮減少權力尋租的空間。三是抓服務，優化投資創業環境。要緊緊圍繞項目推動戰略，以打造規范化服務型政府為目標，以提高工作效率、推進政務公開、堅持依法行政、實行公開承諾“四項工作”為主要內容，以人民滿意、企業滿意為最終目的，以建立首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”為突破口，大力加強機關效能建設和投資軟環境建設。切實解決不在狀態、推躲繞拖、吃拿卡要、我行我素等突出問題，嚴肅查處影響投資軟環境的人和事。四要抓懲治，嚴查違法違紀案件。要加大懲治腐敗力度，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的事件，重點查辦工程建設、土地管理、組織人事和司法等重點領域的違法違紀案件，綜合運用紀律處分、組織處理、經濟處罰的手段，嚴厲懲處腐敗分子，教育挽救失誤者，保護干部干事創業的積極性。

（五）發揮群團優勢，強化組織引導，為加快發展奠定堅實可靠的群眾基礎。群團組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。要充分發揮優勢，改進工作方式，創新活動載體，增強群團工作的針對性和實效性，增強群團組織的向心力和凝聚力。一要積極開展創業活動，助推經濟發展。緊緊圍繞旗委、政府中心工作，積極開展特色活動，引導廣大群眾特別是困難群眾堅定自主求解困、自強求發展的信心，激發廣大職工、青年、婦女、殘疾人的創業激情，讓他們在推進經濟又好又快發展中建功立業。二是積極開展服務活動，切實維護群眾權益。依法維護群眾權益是群團組織的基本職能，也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎。各級群團組織要圍繞各自所代表群體的利益，以維權為基本職責，以服務為工作核心，關心和做好貧困家庭、下崗職工、流動人口、團員青年和婦女兒童等方面工作，幫助他們運用法律武器維護自身合法權益，幫助他們解決生產生活中的實際困難，真正把群團基層組織建設成為各類群體的維權之家。三是積極開展教育活動，做好群眾思想政治工作。群團組織要發揮密切聯系群眾、教育引導群眾的優勢，積極開展社會主義榮辱觀教育、文化科技衛生下鄉、和諧創建等活動，深入宣傳旗委政府的方針政策和工作部署，引導群眾正確看待改革中的利益調整，幫助群眾轉變陳舊的思想觀念，樹立積極進取的思想意識和健康向上的文明新風，不斷提高群眾的思想覺悟、道德水平和文明素質，為改革發展營造和諧的社會環境。

三、增強責任感，探索新方法，進一步提高黨建工作水平

黨建工作，事關全局。全旗各級黨組織要以改革的精神、創新的思路和務實的作風全力推進黨的建設，使各級黨組織始終充滿創造力和戰斗力，真正成為推動各項事業發展的領導核心和堅強堡壘。

第一、要以黨要管黨的責任抓好黨建工作。今年黨建工作的目標思路已定，關鍵是要落實責任，真正使好思路、好措施落實到位、見諸成效。各級黨組織要把黨建工作納入重要的議事日程，作為全局工作的一個重要方面來抓，做到有部署要求、有調查研究、有制度落實、有督促檢查、有總結提升。嚴格落實黨建責任制，強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，黨組織書記是第一責任人，要身體力行履行第一責任職責；分管領導是具體責任人，必須集中精力做好份內事；所有班子成員要齊心協力支持黨建工作。紀檢、組織、宣傳、統戰作為全旗黨建工作具體職能部門，要充分發揮主體作用，專職專抓，找準突破口，打好主動仗；其他部門要全力支持、密切配合，努力形成黨務部門牽頭動員、相關部門協調聯動、各方積極參與支持的黨建工作格局。

第二、要以改革創新的精神提升黨建工作。改革創新是加強黨的建設的關鍵。我們一定要以更加開放的視野審視黨建工作，以更加創新的思維抓好黨建工作。要樹立標桿，無論是紀檢、組織、宣傳，還是統戰、群團等工作，都要堅持高起點定位、高目標追求、高標準工作，堅持干則必成、成則一流，努力做到建一流隊伍、樹一流作風、創一流業績。要創新載體，緊緊圍繞中心工作，創新開展各種創建活動，使黨的建設滲透融合到經濟和社會發展各個層面，為基層黨組織和廣大黨員發揮作用提供舞臺。要彰顯特色，堅持把放大亮點、培植特色作為黨建工作創新的主攻方向。常規性工作要夯實基礎、規范流程、扎實推進、務求實效，確保“規定動作”做到位；開創性工作要審時度勢、把握機遇、精于謀劃、敢做敢為，確保“創新動作”有新意，形成新亮點，以此推動全旗黨建工作再上新臺階、提升新水平。

第三、要以更優更強的隊伍加強黨建工作。打造一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、富有朝氣、充滿活力的黨建工作隊伍，是完成黨建工作各項目標任務的前提和基礎。廣大黨務工作者要加強政治理論、科技文化、經濟管理、業務知識的學習，不斷優化綜合素質，不斷提高指導實際工作的能力和水平；要保持良好的工作作風，積極創新，踏實苦干，經常開展課題研究，及時總結提升經驗，積極探索行之有效的黨建工作手段和辦法；要充分發揮表率和先鋒模范作用，以實際行動增進與人民群眾的感情，以人格的力量凝聚人心，在一言一行、一點一滴中體現共產黨員的先進性，努力創造無愧于時代、無愧于人民的新業績。

同志們，做好今年黨建工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要把握大局、堅定信心、振奮精神、銳意進取，努力開創黨建工作的新局面，為實現我旗經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全旗科技工作會議上的講話

同志們：

旗委、旗政府決定召開這次全旗科技工作會議，主要是回顧總結2004年科技工作，安排部署今年的工作任務，動員全旗上下進一步提高認識，加大力度，促進科技工作健康發展。剛才，科技局車局長做了工作報告，講了很好的意見，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、充分認識“科技管理年”的重要意義，切實增強做好科技工作的責任感和使命感

旗委、旗政府把2005年確定為“科技管理年”，這是根據我旗經濟和社會發展的客觀情況而做出的一項重要科學決策。

長期以來，我旗的地區生產總值、財政收入、農牧民和城鎮居民收入等方面雖然都有了較大的增長，但是橫向比，我們仍然是低水平的。面臨著經濟結構不合理，農產品品種和質量不適應需求，市場信息網絡不健全，農牧業產業化內部科技含量低、管理水平低、農牧民的整體科技素質差等突出矛盾和問題，這些問題已直接影響到我旗經濟的持續、健康和快速發展。而解決這些問題的根本出路，“一靠政策，二靠科學，三靠投入，但最終要靠科學技術解決問題”。因此，加大科技管理力度，提高經濟發展的科技含量，已經到了刻不容緩的地步。離開了科技支撐和科學管理，一產、二產都只能在低水平徘徊。新品種、新技術、新的管理方式必須及時全面地貫穿于經濟發展的全過程。必須充分認識到，科技是生命，管理是效益，科技含量和管理水平不僅與市場緊密相聯，而且與效益密不可分。因此，各級政府和有關部門一定要充分認識“科技管理年”的重大現實意義，牢固樹立科技是“第一生產力”的思想，切實增強責任感和使命感，并以此為契機，在全旗上下掀起學科技、用科技、推動科技進步與發展的新高潮，促進我旗經濟和社會的跨越式發展。

二、突出重點，狠抓落實，推動科技工作的快速發展

科技工作要緊緊圍繞加快全旗經濟發展這個中心任務，牢牢把握為產業化、工業化、城鎮化服務這條主線，加強領導，精心組織，狠抓落實，從而實現“科技管理年”的根本宗旨和目的。

（一）大力開展農牧民科技培訓工作

實施農牧民科技培訓工程，是今年旗政府為人民群眾所辦的十件實事之一，是服務“三農”，提高農牧民科技素質，實現農業增效、農民增收的重要舉措。我們要通過對廣大農牧民的科技素質培訓，實現農牧業科技水平的飛躍，最終達到“三個提高”的目標：一是提高農牧業綜合生產能力，提高產量，改善品質；二是提高農牧業產業化水平，延長農牧業產業鏈條，提高附加值；三是提高廣大農牧民的致富能力和駕馭市場能力。

為此，科技培訓工作要在旗政府的統一安排下，由科技部門牽頭具體組織實施。各鄉鎮蘇木和有關部門要高度重視此項工作，加強協調與溝通，統籌規劃，密切配合，確保取得預期效果。圍繞全旗優勢特色農產品區域布局和農牧業產業化經營發展規劃，突出落實好主導品種、主推技術和主體培訓三項任務，制定切實可行的主導品種和主推技術示范推廣計劃，切實提高農牧業的科技支撐。要組織相對穩定的科技培訓專業技術人員隊伍，整合科技力量，集成科技成果，為科技培訓創造基本條件，加速科技進村入戶。要立足農牧業科技成果的實際應用，開展培訓，做到技術到人；要結合農業生產季節，開展培訓，做到服務到田；要依托農牧業科技試驗基地，開展培訓，做到示范到戶。要充分利用各種培訓資源，多渠道、多層次、多形式地開展農牧民科技培訓?？梢杂嗅槍π缘亻_展示范戶培訓，以示范戶帶動農戶，形成互動的農技推廣網絡；可以舉辦農牧民骨干培訓班，使其成為農村科技致富的帶頭人，輻射和帶動農牧民應用新技術；可以舉辦科技大集，廣泛為群眾提供技術咨詢，解答群眾在生產中遇到的各種技術問題；可以組織科技小分隊進村入戶，深入田間地頭棚院，進行現場指導?？萍寂嘤柕年嚨卦谵r村，對象是農民，要積極探索送科技下鄉和農牧民培訓的長效機制，真正把農業科技知識、農村政策法規和農業市場信息送到廣大農村牧區的千家萬戶。

（二）大力開展科技創新、引進、推廣工作

一是要抓好農牧業新技術、新產品、新成果的引進與推廣。各鄉鎮蘇木和有關部門要從促進我旗農牧業經濟持續健康發展的戰略高度，積極做好此項工作。在農業方面，要注重做好國內外名、優、特新品種的引進、試驗、示范和推廣工作，重點引進推廣旱作農業、設施農業、生態農業、高效農業等先進技術，不斷優化農業種植結構，不斷提高科技含量。同時，要積極開展農產品加工轉化和綜合利用技術引進與推廣，積極引進和推廣農產品貯運、保鮮、包裝和精深加工技術，積極培育農產品加工企業，提高農產品附加值，從根本上推進農業科技革命，促進農業結構戰略性調整。在畜牧業方面，要緊緊圍繞促進農牧民增收這個目標，立足于我旗重點發展的草、羊、雞等主導產業，著力實現新技術引進推廣與農業產業化的對接，切實提高農牧業產業化科技含量，強化科技管理。通過新技術的引進與推廣，努力培育我旗科技型農業產業化的龍頭企業，力爭通過幾年的努力，開發出一批市場容量大、科技含量高、附加值高、帶動性強、經濟效益好的拳頭產品，培育出能夠為我旗經濟社會發展提供財富積累的新興產業。

二是抓好企業科技創新與推廣。企業應該成為技術創新的主力軍。經過多年的努力，我旗的企業新技術研究、開發與推廣工作取得了明顯成果，特別是在礦業、建材、煙花、飲品等傳統優勢產業方面有了很大提高，但是還遠遠不能滿足自身發展的需要。這就要求，一方面，科技部門要轉換思路，開拓視野，努力發揮對企業技術創新的引導與服務功能；另一方面，企業要結合實際，自覺加大科技創新力度。企業的經營者和管理者，必須牢固樹立科技意識，善于用長遠眼光和戰略思維，勇于用引進國內外先進技術的魄力，努力強化企業的技術創新與研發水平，建立自己的研究開發機構，不斷更新產品，使企業在市場競爭中長期立于不敗之地。

民營企業具有機制和技術上的比較優勢，是發展新技術產業的新生力量，具有廣闊的發展前景和空間。因此，要根據企業自身發展需要，自覺加大科技投入，加快科技引進、創新、開發的力度，依靠科技創新取得快速發展。事實證明，一個安于現狀，墨守成規，缺乏創新與活力的企業，在市場經濟的大潮中，是不會有所作為的。只有不斷加強和推進科技項目、技術改造項目、結構調整項目、高新技術產業項目，才能夠激流勇進，快速發展。

三是推進科技創新、引進與推廣，要走市場化發展道路?？萍脊ぷ饕杂X融入市場當中，要加大科技招商的力度，大膽走出去，引進來，讓更多的高新技術、科技產業落戶我旗。要積極探索建立各種專業協會、技術中介機構，開展有償技術服務，加強與大中院?？蒲性核暮献?，建立風險共擔利益共享的機制等形式，推動科技面向市場，走上市場。要鼓勵科技項目通過社會來承擔，通過企業來推廣，從而取得更好的社會效果。

（三）大力抓好科技試驗示范基地建設

農牧業科技試驗示范基地是以市場為導向，以科技為支撐的現代農牧業發展新模式。建立農牧業科技試驗示范基地旨在加快農牧業科技成果轉化，促進農牧業科技產業結構調整和優質農畜產品標準化生產。各鄉鎮蘇木要把農牧業科技試驗示范基地建設作為科技工作的一項重要內容來抓。要善于根據各自的實際，科學分析本地的優勢項目和產業，有針對性地推進基地建設，搭建科技發展平臺，推動農牧業產業化進程。要大力實施以調整產業結構，培植龍頭企業，提升產品質量，健全服務體系為主要內容的科技試驗示范基地建設戰略。要在技術推廣、示范服務、輻射延伸上下功夫，抓特色，上規模，提品質，增效益。真正把科技試驗示范基地建設成為農牧業新技術的載體，科技與市場、與農戶連接的紐帶，人才培養和技術培訓的基地，農牧業產業升級和農村經濟發展的示范園，最終成為我旗重要的科技品牌。

（四）大力加強科技人才隊伍建設

科技人才是科技工作的組織者、實踐者，是推動科技進步和創新的中堅力量。長期以來，我旗一代又一代科技工作者扎根基層，辛勤耕耘，默默奉獻，為我旗經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。敖漢經濟社會的進步，城鄉面貌的變化，無不凝結著廣大科技人員的智慧。加強科技人才隊伍建設，是實施“科技管理年”各項工作的客觀要求，是我旗全面建設小康社會的重要保證，是推進我旗經濟實現跨越式發展的根本大計。各級政府必須把科技人才的引進、培養和使用放在十分重要的位置。要堅持以人為本的思想，樹立科學的人才觀，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。要完善科技人才評價體系，創新科技人才管理制度，建立有利于優秀科技人才脫穎而出、充分施展才能的機制，把科技項目的實施與科技人才培養緊密結合起來。要加大人才引進力度，盡可能創造優越的工作生活條件，吸引高層次的優秀科技人才參與我旗的經濟建設和科技發展。在全社會營造尊重科技、尊重知識、尊重創造的良好氛圍，引導和鼓勵科技人才大膽探索，勇于創新，研究解決我旗經濟和社會發展中的重大科技問題。要在科技工作者中弘揚求實創新和拼搏奉獻精神，廣大科技人員要不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奉獻中升華自己。只有這樣，我們的科技事業才大有希望。

三、加強領導，密切配合，確保各項工作目標落到實處

今年我旗科技工作的目標任務已經明確，下步關鍵是加強領導，強化措施，狠抓落實，努力為科技工作提供強有力的保證。

（一）切實把科技工作擺上重要議事日程

各鄉鎮蘇木和有關部門要切實加強對科技工作的領導，特別是主要領導，要關心科技、支持科技、謀劃科技，親自抓科技。要加大對科技工作目標責任制的監督考核工作力度，進一步強化激勵機制，充分調動各方面的積(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)極性和創造性，努力在全旗形成加快科技進步的強大合力。

（二）切實加強各部門的協調配合科技工作是一項覆蓋全社會的系統工程，涉及到各行各業，需要各鄉鎮、各部門、各單位密切配合，相互支持?？萍疾块T要緊緊圍繞全旗經濟建設大局，認真履行好科技工作的參謀、協調和綜合管理職能。有關部門特別是涉農部門要主動向科技傾斜，給予支持和配合，為科技工作創造更加有利的條件，共同推動全旗各項科技工作任務的落實。

同志們，科技是經濟和社會發展的強大動力。我們希望，各鄉鎮蘇木和有關部門牢固樹立科學發展觀，求真務實，開拓進取，全面提高科技工作水平，為“科技管理年”交上一份滿意的答卷。