第一篇：在全縣組織工作會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全州組織工作會議和縣十三屆二次黨代會精神，總結回顧XX年的工作，安排部署XX年的工作任務。下面，我講兩個問題。

一、XX年組織工作回顧

XX年是我縣“第二個項目建設年”，也是組織工作的“落實年”。年初以來，在縣委的正確領導下，全縣組織工作緊緊圍繞“項目立縣、項目強縣、項目富民”的發展戰略，堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握“創新發展”這一主題，狠抓落實，推動實現“五大轉變”，各項工作都取得了新的進展。

第一，深入貫徹州委 “6+1”文件精神，全縣干部工作實現新突破

一是領導班子和領導干部隊伍建設得到加強。圍繞“抓項目，促發展”這一主題，認真組織開展好“雙爭”活動。把轉變思想觀念作為開展活動的首要任務，鼓勵全縣各級領導干部動腦筋、抓項目、促發展。把基層科、室、站、所、村和駐汪的15個單位納入“雙爭”活動范圍，形成了“縣、鄉、村”三級聯動的局面。去年8月末，全州“雙爭”活動現場會在**召開，州委常委、組織部長莊嚴同志對我縣“雙爭”活動給予了充分的肯定。

二是干部人事制度改革得到深化。堅持“憑實績、重德才、看民意”的原則選拔干部，充分聽取人大、政協、紀檢和審計部門的意見，全面實行干部素質能力綜合評價制、重要崗位全委會投票制和重要崗位試用期制。努力“把領導干部變成項目專家，把項目專家變成領導干部”，鼓勵各級干部干事創業，先后將12名抓項目建設成績突出的干部提拔到重要領導崗位。制定了《規范黨群部門股級干部任免程序》，規范了股級干部選拔任用和管理工作。經縣委研究，決定將16個股級單位的20個股級崗位上劃，由組織部門代縣委管理，解決了重點股級單位的“中梗阻”問題。嚴格按程序做好公開選撥工作，共有6名年青干部走上副科級領導崗位，為選拔任用干部積累了新經驗。

三是大學生引進和培養工作成效顯著。年初，縣委派出4個走訪組，分別到吉林、遼寧兩省的36所高校對接，招才引智，通過公開考試，共引進應屆大學畢業生135人。充分發揮大學生成長促進會的作用，通過組織形式多樣的活動為大學畢業生提供鍛煉的機會，使很多優秀大學生脫穎而出。我縣新招用的少數民族大學生在XX年度延邊基層工作少數民族大學生培訓中取得了綜合成績第一名、演講一等獎的好成績;分配到縣法院的6名大學生中有3人通過了國家司法考試;22名優秀大學畢業生和3個優秀大學畢業生團隊受到縣委、縣政府的表彰;21名優秀大學畢業生被下派到鄉鎮和街道進行掛職鍛煉;4名大學生被任命為部門科室負責人。

四是后備干部隊伍建設有了新進展。對后備干部實行動態管理，做到“選、育、管、用”相結合。注重從引進的應屆大學畢業生中選拔少數民族干部、女干部和黨外干部，保證“三方面”干部在后備干部隊伍中有合理的比例。目前，全縣共有后備干部296人，其中正科級后備干部91人、副科級后備干部205人，分別占30.7%和69.3%;漢族194人，朝鮮族81人，其他少數民族21人，分別占65.5%、27.4%和7.1%;男237人，女59人,分別占80%和20%。

五是干部監督工作邁出新步伐。嚴格執行《干部任用條例》，加強任前監督，完善干部監督“聯席會議制度”，促進領導干部勤政廉政建設。堅持黨政領導干部離任交接、離任審計、任中審計、決策重大事項記實及干部選任全程記實等制度，提高了選人用人的公信度。以信訪件的核查為重點，認真做好調查審理工作，做到“件件有結果，事事有回音”。

六是督查考核工作取得新成果。對重點項目建設情況進行實地督查，跟蹤推進，分鄉鎮和部門兩個組進行綜合排名，并通過縣電視臺向全縣通報。統籌兼顧，圓滿完成了機關作風建設、奧運期間社會維穩、汛期防汛、村屯環境衛生整治等工作的督考。改革評估考核體系，科學設置表彰獎項，鼓勵鄉鎮和部門工作創新創優。通過嚴格有效的督考，把各鄉鎮、各部門的外部壓力，轉化為上項目、服務項目和推進各項工作有效落實的內在動力，全縣干部隊伍的執行力明顯增強。

第二，積極推進州委“1帶5”文件的有效落實，全縣基層黨組織建設水平得到提升

一是實現了基層黨建體制機制創新。注重完善黨建工作領導機制，成立了縣委黨建工作領導小組和“兩新”組織黨建工作協調領導委員會，強化了基層黨委書記的黨建工作職能。積極推進黨內民主建設，研究制定了《中國共產黨**縣代表大會常任制和黨代表大會代表任期制實施辦法(試行)》，拉開了我縣黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制的序幕。采取“村會聯合”、“跨村組建”等形式，整合農民專業合作組織的黨組織，促進了農村黨建工作與經濟工作的有機結合。我縣農民專業合作組織黨建工作經驗，在全省農民專業合作組織黨建工作經驗交流會上做了書面交流。

二是貧困黨員幫扶工程深得民心。多渠道籌集“貧困黨員救助基金”，建立貧困黨員評審機制、動態管理機制和“救助基金”管理機制，確保基金規范運行。在城鎮，深入開展“結對幫扶”活動，共結幫扶對子104個。在農村，開展“包村聯戶”活動，由101個單位包扶村屯80個，包保貧困戶99戶，包保貧困黨員97名，累計投入幫扶物資折合人民幣675萬元;投入資金4萬余元，為2戶建國前老黨員改造了住房;從縣管黨費中列支專款，免費為443名60歲以上農民黨員參加了新型農村合作醫療;為8名貧困黨員子女解決了入學難問題。重新修定了《**縣離職村(居)干部享受生活補助待遇的實施意見》，共為64名離職村(居)干部發放補助金13萬余元。

三是農村黨組織和黨員致富先鋒工程穩步推進。對全縣200個行政村按照強村和弱村進行分類，分別建立檔案。XX年共培養致富先鋒黨委1個、致富先鋒村黨組織16個、致富先鋒黨員50名。繼續實行“黨員農貸致富”黨費補貼和公職人員為農民黨員擔保貸款政策，共為381名農村黨員發放貸款616萬元，同比增長29%，黨費補貼資金5.7萬元。

四是社區黨員帶頭創業就業促進工程全面展開。充分發揮街道“大工委”體制的優勢，街道社區黨組織與駐街道社區成員單位共結“創業就業扶持對子”48個。認真做好下崗失業黨員的入戶調查工作，為下崗失業黨員建立檔案，做到情況明，底數清。建立黨員創業就業培訓基地，共舉辦各種技能培訓班88場次，培訓1540人次，其中黨員857人次，提供就業信息164條，扶持創業項目23項，協調解決創業小額貸款468萬元，有46名下崗黨員實現了創業或就業。

五是黨組織覆蓋工程扎實有效。加大農民專業合作組織黨組織的組建力度，全縣已建立農民專業合作組織黨支部25個，聯合支部75個，黨小組108個，發展黨員2名，非黨積極分子32名。認真做好非公企業普查工作，規范黨組織設置和黨員管理。全縣共有非公企業248家，其中從業人員30人以上的非公企業59家都建立了黨組織，組建率達到100%。建立黨務干部工作激勵機制，采取以獎代補的方式，對非公企業黨組織書記或專職副書記實行固定補貼，并對新組建的13家黨組織給予一次性啟動經費，XX年共支出資金7.5萬余元。

六是黨員教育和管理工作得到加強。開展了大規模的農村科技培訓系列活動，共舉辦各類培訓班130次，培訓農村黨員干部5000余人次。以鄉鎮為單位共舉辦村級后備干部培訓班9期，培訓村級后備干部450人。嚴把黨員入口關，全年共發展黨員243人。切實加強對流動黨員的管理，為751名流動黨員發放了流動黨員證，建立了流動黨員信息庫，確保黨組織和流動黨員之間信息暢通。汶川地震后，全縣黨員積極響應中組部的號召，共上繳特殊黨費56.5萬元，為災區重建增添了特殊的力量。

第三，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，組織部門自身建設得到加強

按照州委組織部的總體部署，深入開展了繼續解放思想大討論和“講黨性、重品行、作表率”活動，并與“大興五種風氣，爭創三個一流”主題實踐活動有機結合起來。把加強自身建設作為組織工作的一項重要內容常抓不懈，通過召開理論研討會、開設“組工干部講堂”、聘請科局負責人講課、實地參觀考察等方式把主題實踐活動引向深入，提高了組工干部政治的堅定性、行為的先進性、品德的純潔性和工作的務實性。

此外，干部檔案管理、調研、信息、電教、統計、黨建網站等各項工作，也都在服務大局中有了新的提高和跨越。

回顧取得的成績令人振奮，積累的經驗更顯珍貴。在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，我們在工作中還存在一些不容忽視的問題和不足：一是在確立組織工作科學發展理念上，還存在思想不夠解放，步伐還不夠大的問題;二是在干部工作、基層組織建設以及人才工作領域，還有許多新情況、新問題需要破解;三是在自身建設上，一些組工干部的能力、素質、作風等方面與全縣中心工作的要求還不相適應等問題。對此，我們要認真總結和反思，并在今年的工作中努力解決。

二、XX年組織工作的總體要求和主要任務

當前，我國經濟正經歷著歷史罕見的全球金融危機的沖擊。受國內外大環境的影響，我縣經濟也遇到了較為嚴重的困難。面對危機和挑戰，各級黨政組織和黨員干部要樹立“一切為了發展，一切服從發展”的大局觀念，審時度勢，造勢快上，把思想和行動統一到縣委的部署上來。XX年全縣組織工作總體思路是：深入貫徹全州組織工作會議和縣十三屆二次黨代會精神，牢牢把握創新發展這個主題，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以開展深入學習實踐科學發展觀為重點，繼續深入推進州委干部工作“6+1”和基層黨建“1帶5”文件的落實，全面加強領導班子和干部隊伍、人才工作和人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，為全縣新一輪項目建設和社會各項事業健康快速發展提供堅強的組織保證。圍繞這一總體思路，我們確定XX年為全縣組織工作“深化落實年”，重點抓好四個方面的工作。

(一)以科學發展觀為統領，全力開展好學習實踐活動

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的xx大做出的戰略決策，是推進經濟社會又好又快發展的重要保證。按照州委的整體安排，我縣的學習實踐活動分兩批進行。第一批是從今年3月份開始到8月份結束，參加范圍是縣級領導班子、縣直屬部門單位、學校、企業;第二批是從今年9月份開始到明年2月份結束，參加范圍是鄉(鎮)、街道，村、社區等基層單位。屆時，我縣將召開學習實踐活動動員大會進行專門部署。各單位要按照州委和縣委的統一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，深入開展學習實踐科學發展觀活動。把學習活動與貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會及縣十三屆二次黨代會精神結合起來，與“項目立縣、項目強縣、項目富民”發展戰略結合起來，進一步增強發展意識和大局意識，加深對“四大共識”的理解，結合崗位實際實現“五大轉變”。抓住領導班子和黨員領導干部這個重點，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力構建有利于科學發展的體制機制，確保達到提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展的目標要求。

(二)以州委干部工作“6+1”文件為遵循，研究探索干部工作新途徑

1、以“雙爭”活動為載體，強化領導班子和干部隊伍建設。要繼續引導各級領導班子和領導干部開展主題實踐活動，努力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的熱點、難點問題。做好“雙爭”活動典型的選樹工作，適時進行表彰，在全縣營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。加強對干部工作業績的考核，針對不同層次、不同類型的領導班子和領導干部制定分類績效考核辦法，充分運用好考核結果，在全縣上下倡導真抓實干的作風，破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，形成以實績論英雄的用人導向，培養造就過硬的領導班子和高質量的干部隊伍。

2、深化干部人事制度改革，加大后備干部培養力度。制定出臺《**縣規范鄉(科)級領導干部選拔任用工作實施細則(試行)》、《鄉(科)級黨政領導干部平行調整預備人選管理辦法(試行)》、《**縣上劃管理重點股級崗位干部選拔任用和監督管理工作辦法(試行)》等規范性文件，規范干部選任行為。建立平行調整領導干部庫，合理配備“三方面”干部，改善鄉科級領導班子的結構和功能。建立“重點股級崗位干部信息庫”。加強后備干部動態管理，年內舉辦一期青年干部培訓班。采取跟蹤管理、定期座談、半年考核等方式，做好21名下派大學生的管理工作。

3、推進實施人才興業戰略，抓好人才隊伍建設和干部教育工作。科學編制《**縣人才發展中長期規劃》和《**縣人才工作匯編》。加強重點領域人才工作，組織相關部門實施企業技能人才(農村實用人才)競賽評選活動，對有突出貢獻的企業技能人才和農村實用人才給予表彰獎勵。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，繼續實施“大學生引入工程”，重點引進急缺人才，其中引進少數民族大學生不少于15人。加強對各類人才的培訓工作，做好人才服務現代農業發展項目和一村一名大學生的招生工作。建立完善農村實用人才信息庫，確保信息暢通。

4、建立健全領導干部監督機制，全方位做好監督工作。制定出臺《領導干部選拔任用工作全過程紀實暫行辦法》、《鄉(科)級領導干部經濟責任審計辦法(試行)》等文件，使干部監督工作逐步走向規范化、制度化。制定《**縣鄉(科)級領導班子黨員領導干部民主生活會管理的規定》，提高民主生活會質量。繼續開展鄉科級領導干部談話制度，有針對性地開展談話教育。加強對領導干部八小時以外的監督力度，充分發揮干部監督工作聯席會議單位及干部工作義務監督員的作用，增強干部監督工作的針對性和有效性。

5、全面落實縣委重大部署，進一步加強督查考核工作。圍繞“三個三分之一”的要求，分解、量化鄉鎮和部門的督查考核內容，確保督查考核工作公開透明。抓好全縣重點建設項目進展情況的督查工作，實行季度通報制;抓好各部門出門發展申報項目的考核調度工作，科學評定工作成果，實行月通報制;抓好鄉鎮石材開發的督查考核工作，實行月跟蹤、季通報制度;抓好各鄉鎮、各部門以及項目服務組登門服務情況的督查考核工作，通過服務幫助項目渡過建設關、投產關、生存關;繼續加大對機關作風建設的督查力度，通過改進機關作風，增強黨員干部應對危機、加快發展的信心，推進全縣各項工作的創新創優。

(三)以州委基層黨建“1帶5”文件為指導，不斷推出黨建工作新舉措。

1、扎實推進黨內民主建設，加快黨建機制體制創新。進一步貫徹落實黨代表大會常任制和黨代表任期制，落實黨代表聯絡機構，按照《**縣黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制實施辦法(試行)》的要求，加強與黨代表的聯絡，組織黨代表開展各種活動，為黨代表在閉會期間行使權利、履行義務搭建平臺。進一步推行“黨支部+合作社”工作模式，探索社區“執議分設”管理體制和發放“黨員關愛卡”的做法。深入研究農村和“兩新”組織從業人員入黨動力問題，逐步建立完善“黨內議事決策監督機制”，不斷研究探索和嘗試相關機制體制的創新。

2、以四項工程為抓手，不斷豐富拓展各項推進措施。全年要培養1個致富先鋒鄉(鎮)黨委、20個致富先鋒村黨組織、100名致富先鋒黨員，轉化5個薄弱村。年內建立1個縣級黨員創業就業培訓基地，培訓下崗失業黨員300人次，培育12個創業典型。加大對“兩新”組織黨組織的組建力度，年內30人以上的“兩新”組織黨組織覆蓋率要達到45%以上，重點培育3至5個非公企業黨組織規范化建設示范點。落實副縣級以上領導干部包保“兩新”組織責任制。全面完成建國前農民黨員泥草房的改造任務。繼續為60歲以上黨員參加新型農村合作醫療。采取有效措施加強對流動黨員的管理，嚴把黨員入口關，把發展重點向農村一線傾斜，探索發展黨員新途徑，消滅農村發展黨員空白點。

3、以農村黨建為重點，統籌推進各領域的黨建工作。完善和落實農村基層黨建工作領導責任制，建立鄉鎮黨委書記抓黨建工作的述職制度。加強對鄉村干部，特別是村黨支部書記隊伍的培訓，春耕前要對農村“兩委”干部輪訓一遍。繼續做好選派后備干部和高校畢業生(選調生)到村任職工作。落實村干部工資績效制度、村干部養老保險制度、任期目標承諾制度、村干部和黨員年度述職述廉制度。繼續實行“黨員農貸”黨費補貼和公職人員擔保貸款制度，扶持農民黨員產業大戶和貧困黨員創業。加大村部暨黨群活動室的管理和使用力度，多渠道籌集資金，力爭年內消滅村部空白點。統籌推進機關、系統、社區、“兩新”組織和流動黨員等領域的黨建工作。進一步做好機關黨的基層組織工作《條例》的貫徹落實。以醫德、師德建設為重點，在系統黨委中開展“黨員示范”活動。開展創建“a級社區”活動和深化“在職黨員進社區”活動，推行黨代表、人大代表、政協委員3支隊伍社區接待制度。

(四)以提高能力素質為重點，著力建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”

以xx提出的建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”為根本目標，以深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“大興五種風氣、爭創三個一流”活動為主要載體，加強和改進組織部門自身建設。

第一，以提升服務科學發展水平為前提，全力開展好學習實踐活動。按照省、州委的統一部署，組織部門將在今年下半年開展學習實踐科學發展觀活動。通過學習實踐活動，力爭使組織部門的各項工作都有新進展、新提高和新突破。把學習實踐活動與“講黨性、重品行、作表率”活動及我州開展的“大興五種風氣、爭創三個一流”活動有機結合起來，通過形式多樣、內涵豐富的載體活動，推進學習實踐活動的有效開展。

第二，以提高服務科學發展本領為基礎，不斷加強自身的能力建設。大力加強學習型機關、學習型組織、學習型干部隊伍建設;著力培養造就眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組工干部隊伍。有計劃地選派組工干部特別是年輕干部到艱苦地區、復雜環境和基層一線鍛煉，著力培養有多崗位經歷的復合型人才，努力提高組工干部的實踐能力和水平。

第三，以樹立組工干部的新形象為目標，認真落實從嚴治部的要求。要進一步轉變工作作風，簡化辦事程序。將中組部提出的“十嚴禁”紀律要求作為規范組工干部行為的鐵紀律。要帶頭堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，帶頭堅持德才兼備、以德為先的標準，帶頭堅持正確的選人用人導向，真正樹立起“公道正派”的社會形象。

同志們，危機給我們帶來了挑戰，挑戰給我們帶來了機遇，機遇也給我們帶來了新任務。做好XX年的組織工作，形勢嚴峻，任務繁重，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，圍繞中心工作和重點任務，奮力進取，狠抓落實，以改革創新精神扎實做好組織工作，切實提高服務科學發展的水平，為我縣新一輪項目建設和社會各項事業健康快速發展提供堅強組織保證，以優異的成績向國慶61周年和建縣100 周年獻禮。

第二篇：在全組織部長會議上的講話-撫遠先鋒網

在全市組織工作會議上的講話

（2016年2月23日）

王科明

同志們：

按照會議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點意見。

一、2015年主要工作

過去一年，在市委的正確領導和省委組織部的有力指導下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進取、真抓實干，推動黨的建設和組織工作取得了新的成效。集中體現在七個方面：

1、扎實推進“三嚴三實”專題教育，思想政治建設和作風建設不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動各級領導干部講專題黨課、開展專題學習研討、開好專題民主生活會、抓好整改落實和立規執紀。把學習總書記系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅定信念、堅強黨性，強化了思想理論武裝。持續推進“四風”問題整改，優化發展環境，推動干部干事創業，讓群眾切實感受到了作風建設帶來的新變化。

2、堅持正確選人用人導向，緊緊圍繞全市改革發展 1 大局選干部配班子建隊伍。落實好干部標準，嚴格執行《干部任用條例》，強化黨委領導和把關作用，形成了注重實干、群眾公認的用人導向。改進優秀年輕干部培養選拔機制，把好苗子放到信訪維穩、項目建設和農村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質能力。加大干部教育培訓力度，采取主體調訓、遠程教學、專題講座、外出培訓考察等形式，全年培訓各級干部16030人次，切實提高了干部的政治理論素質和專業化能力。圍繞全市重點工作實施了專項督查，綜合檢驗領導班子和領導干部工作實績，有力推動了全市各項工作任務的落實。

3、進一步規范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴把好源頭基礎關、推薦提名關、考察識別關和醞釀決策關，切實增強干部選拔任用工作透明度。建立執行干部任前預審制，加強了機構職數、干部檔案的預審，不符合《條例》規定的堅決不上會。創新干部選任方式，采取“定向海推”方式預推旅游局局長初步人選，進一步優化了“一把手”初始提名權。建立完善干部選任全程記實制度，做到“一會一檔、一人一檔”，杜絕了違規行為發生。

4、持續深入開展專項整治，從嚴抓好干部管理監督。加大超配干部消化力度，用足用好相關政策，累計消化超職數職級配備干部91職，占超配總數的62.3%。嚴肅開展檔案專項清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為 重點，對全縣在職鄉科級干部、科級后備干部檔案進行了集中審核、專項清理和認定。對全縣副科級以上干部因私出國（境）證照實行集中保管，做到了應交盡交，個人零持有。完善了監督網絡，正式開通了“12380”專用舉報電話和短信舉報平臺，形成了電話、網絡、信訪、短信“四位一體”的舉報體系。

5、著力突破重點難點問題，不斷提升基層黨組織建設水平。強化黨建責任落實，高標準開展了鄉鎮及部分市直黨委（總支）書記抓基層黨建述職工作。組織鄉鎮黨委書記、組工干部赴省內外優秀黨建示范點觀摩學習，編寫發放《黨建工作指導手冊》、《支部書記一本通》等1000余冊工作手冊，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實加強村級“帶頭人”隊伍建設，對全市134名農村（社區）干部進行了集中培訓，特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠作報告；選派31名機關優秀干部到村任第一書記，結合精準扶貧，扎實推進軟弱渙散基層黨組織轉化升級。進一步規范和監督村級權力運行，在全省率先建立村務監督委員會并實現村級全覆蓋。加大基層黨建工作經費投入，有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務的問題。全面深化在職黨員到社區報道活動，建立并發揮黨員志愿者專業服務團隊作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動在撫遠順利舉行 提供優質服務。全面抓好黨員發展、教育、管理服務工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開除黨籍。加強遠程教育站點建設，切實提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。

6、推進人才政策創新，進一步激發人才隊伍活力。結合撫遠實際，研究制定了《實施若干人才優惠政策暫行辦法》和《事業單位引進人才備案管理辦法》，通過在政府網站開辟專欄、與省內外高校聯合發布人才招聘信息等方式，進一步擴大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對接洽談、咨詢服務活動，積極與國內外名院名師名企溝通聯系，依托邊境口岸、農業基地等優勢，廣泛培養對外經貿、對俄農業、跨境旅游等方面人才，促進了平臺互聯，實現了資源共享。

7、踐行“忠誠、盡責、擔當、守紀”要求，不斷加強組織部門自身建設。以部機關為重點，切實加強崗位培訓和業務提升，努力打造“忠誠、盡責、擔當、守紀”的組工干部隊伍。注重組工干部一線實踐和鍛煉，認真落實聯系群眾服務基層制度，積極參與志愿服務公益活動，樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質量，開展了“組工干部進黨校講黨課”、“組工干部進警營”等形式多樣的支部活動。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬 拉松等文體活動，在建設和諧團隊方面取得成效。關注組工輿情，著力提高組工信息、調研工作水平，促進了信息工作的制度化、規范化。

一年來，老干部工作、公務員管理、信息化建設、組織史編撰等各項工作也取得了新進展。

回顧所取得的成績，關鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔當作為。實踐中，我們對組織工作的規律性認識不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉變和跟進，主要體現在：一是更加注重主動融入中心、服務大局。把落實中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責任，做到在融入中心中找準定位，在服務大局中體現價值。比如，著眼事業發展需要選好干部配強班子，突出全市重點工作強化干部考核的導向作用，圍繞營造干事創業氛圍加強對不作為干部追責力度，立足市情跟進培訓全面提升干部政治業務素質能力，等等，都有力地保障和服務了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環節、破解難題。始終堅持問題導向，找準靶心、精準發力，農村和社區基層黨建、后備干部培養等基礎相對薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴要求、最講認真。牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線，事事從嚴、層層盯緊，使嚴的精神和實的作風逐步成為組織工 作常態。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業思維、專業素養、專業方法的干部還相對較少；基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變；激發人才創新創業政策抓落地、見實效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點難題，我們必須采取措施認真加以解決。

二、2016年組織工作重點任務

今年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面從嚴治黨的深化之年，是市、鄉領導班子換屆之年，組織工作任務艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會提出的“建設‘一島三區’、發展‘五大產業’、實施‘六項工程’”目標任務，自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署；要牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以“兩學一做”學習教育、市鄉領導班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創新和落實為重點，統籌推進領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設，為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅強組織保證。

1、扎實開展“兩學一做”學習教育，進一步強化黨員 的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內教育的又一次重要實踐。我們要把這次學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，突出把握“學什么、怎么學、怎么做”三個重點，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產黨員為著眼點和落腳點，緊密聯系黨員的思想、工作、作風實際開展活動，有效防止形式化、空泛化、走過場。當前，我們要重點開展好開展調研工作，摸清黨組織和黨員隊伍現狀；分級分類制定培訓計劃，提高黨務骨干組織學習、推動教育的能力；有針對性地選好編好學習教材，為啟動學習教育做好各項準備。

2、全力抓好市、鄉領導班子換屆工作，打造高素質的執政骨干隊伍。按照中央關于自下而上的換屆要求，全省鄉鎮領導班子換屆時間為今年第三季度；縣（市、區）領導班子換屆時間為第四季度。省委將于4月份召開專門會議對換屆工作進行部署。一要扎實做好換屆準備工作。要結合考核和平時考核，重點搞好鄉鎮領導班子整體結構、優化方向等方面的分析研判；對重要崗位人選要提前調整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉；圍繞落實中央和省委換屆政策要求，深入開展調研，統籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機構、人員培訓等各項具體準備工作。二要積極 擴大換屆工作中的民主，認真抓好換屆組織工作。要創新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉鎮換屆人事安排提供依據。要選好配強鄉鎮領導班子，重點抓好鄉鎮黨政主要領導的選配，增強班子整體功能。完善黨代表產生辦法，改進候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實黨代表任期制的有關規定。配合省委組織部做好對市級領導班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴肅換屆紀律。堅持教育在先，警示在先，預防在先，切實加強干部選拔任用政策法規和組織人事紀律的學習教育。組織干部群眾認真學習湖南衡陽案、四川南充案通報精神，舉一反

三、引以為戒，努力營造風清氣正的換屆環境。做好深入細致的思想政治工作，教育引導干部自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉。

3、主動適應干部教育新常態，深入開展政治素養和專業化能力培訓。認真貫徹干部教育培訓工作條例和全國黨校工作會議精神，加大教育培訓力度，重點抓好三個方面工作。一要促進思想建黨。突出抓好總書記系列重要講話精神學習培訓，充分發揮黨校培訓的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內容調整到總課時的70%以上。把黨章黨規黨紀作為必修課程，引導各級干部自覺加強黨性鍛煉。二要促進能力提升。推進干部教育培訓改革創新，擴大案例分析、研討互動教學比重，增強教學 的吸引力和感染力。要大力開展五大發展理念培訓，確保領導干部思想觀念跟得上、知識結構跟得上、行動能力跟得上。三要促進培訓實效。加強黨校師資隊伍建設，建立和培養本地兼職教師隊伍，選派優秀干部到黨校教學一線掛職鍛煉。要嚴格教育培訓管理，將黨員干部參訓情況納入公務員考核內容，作為干部選拔任用的重要參考。

4、堅持黨管干部原則，從嚴培養選拔和管理監督干部。要認真貫徹落實《干部任用條例》，把從嚴從實作風貫徹落實到干部隊伍建設全過程。一要建立能上能下用人機制。通過基層遴選、競爭上崗、調整交流等辦法，把有本事、想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領導崗位上來，同時要加大治庸治懶力度，及時調整不勝任不稱職干部。進一步加大優秀年輕干部培養使用力度，豐富選派形式，加強跟蹤管理，煉強掛職干部。二要嚴格選拔任用程序。進一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀實辦法，認真落實干部溝通推薦和考察工作責任制，把潛性環節顯性化，嚴肅責任追究。強化任前考察，對重要崗位增加集體面談環節，增強崗位匹配性，把“伯樂相馬”和“賽場選馬”相結合，提高選拔工作的精準度。切實推進干部考察文書檔案規范化建設，努力提升干部工作科學化、制度化水平。三要強化干部選拔任用工作監督。抓好突出問題專項整治，嚴格落實超職數配備干部整改消化計劃，目標制定到 季、指標分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢；嚴格職數預審制度，從源頭上防止新增超職數配備干部問題發生。強化檔案專項審核力度，對檔案造假問題依規嚴肅處理；嚴格落實干部檔案任前審核責任制，在疑點沒有消除、問題沒有搞清之前，堅決不能提拔使用。進一步抓好巡視整改，建立臺賬，逐一對賬銷號。切實加強干部的日常管理監督，嚴格執行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時，做到從嚴管理監督干部常態化。四要改進領導班子和領導干部考核工作。進一步完善領導班子和領導干部考核評價辦法，建立健全領導干部業績和問題兩個清單。以推動和落實全市重大決策部署和重點工作為主要任務，完善《全市重點工作督查考核辦法》，強化動態考核，把督查整改成效與從嚴問責掛鉤，切實運用好督查成果，推進各項工作邁上新臺階。

5、全面加強基層黨建工作，切實增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。今年主要是集中精力抓好全省農村基層黨建工作會議、社會組織黨建工作座談會和《關于加強和改進農村基層黨建工作的意見》等會議文件精神的貫徹落實。一要強化黨建主體責任落實。認真抓好地方黨委工作條例、黨務公開制度、黨內政治生活等12項主干制度建設。健全完善考評責任機制，加大黨建工作在領導班子和領導干部考評中的權重，強化黨建考核結果運用。建立 黨委（總支）抓黨建工作問題清單制度，倒逼各級黨組織切實履行好管黨治黨責任。二要牢牢抓住帶頭人隊伍建設這個關鍵。對全市基層黨組織書記普遍輪訓一遍，切實解決帶頭人隊伍能力素質不適應的問題。充分發揮“百名好支書”的典型示范作用，引導和激勵基層黨組織書記在帶領農民增收致富、民主管理等方面當好領頭雁和主心骨，切實解決帶頭人作用發揮不夠的問題。三要繼續抓好整頓農村軟弱渙散基層黨組織這個重點。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅結合起來，選好配強帶頭人，進一步強化“第一書記”選派、管理工作，建立各級黨政領導班子成員直接聯系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結對共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統籌推進各領域基層黨建工作。深化基層服務型黨組織創建工作，探索“互聯網+基層組織建設”模式，規范推行“百姓問政”、“群眾事務干部代辦”等制度，有效增強基層黨組織政治功能和服務功能。優化黨組織設置，擴大組織覆蓋面，對作用不明顯、工作落后、不適應形勢發展需要的基層黨組織進行整頓或撤銷；抓好新型農業經營主體黨組織組建工作，開展“非公企業黨建提升年”主題活動，創新黨組織和黨員發揮作用的有效途徑。強化社區黨組織服務功能，解決不少于300㎡的社區活動場所2個。全面加強機關黨的建設，嚴肅黨內政治生活，改進機關作風。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉 村建設、產業基地建設以及民俗文化挖掘保護和宣傳等工作，開展黨建“亮點工程”創建，實現基層示范引領和作用發揮的最大化。抓好發展黨員工作，建立從嚴教育管理黨員制度，加強流動黨員管理，穩妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠程教育終端站點規范化管理和常態化學用，確保學出效果用出效益。認真開展慶祝建黨95周年活動，做好“先優”評選表彰工作。

6、深入推進人才政策落地，激發人才創新創造創業活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務職能，為全市經濟社會發展提供人才保障和智力支撐。一要強化政策支持，充分發揮現有人才作用。要通過落實技術入股、離崗創業、兼職兼薪等激勵政策，調動現有人才群體創新創造創業的積極性，推動各類人才在本崗位建功立業。二要打造良好環境，留住、引進各類優秀人才。注重教育培訓，通過派出進修深造等形式，為各類人才學習深造創造條件。完善服務保障，市委要進一步研究制定本級高層次人才認定標準，在子女入學、醫療保健等方面開通“綠色通道”。打造創業平臺，依托東極小鎮PPP項目、邊境經濟合作區、東極對俄果蔬生產基地等重點項目建設，大膽探索人才引進新政策，努力把經濟開發前沿建成人才引進的先行區。三要健全選育機制，積極培養鄉土人才。通過舉辦培訓班、送科技下鄉、開展遠程教育等方式，全面加強對鄉土人才的技能培訓。要建立鄉土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅持黨管人才，構建完善協調聯動機制。落實基層單位人才需求備案制度，做到統一部署、提前申報、嚴格審批、嚴密實施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯席會議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項人才政策盡快落地。強化資金保障，縣委設立人才發展專項資金，列入本級財政預算，保證人才發展投入足額到位。

7、聚焦主責主業，毫不放松地抓好組織部門自身建設。要把“三嚴三實”真正落實到組織工作全過程，持續推動“忠誠、盡責、擔當、守紀”組工干部隊伍建設。一要錘煉對黨忠誠的政治品質。自覺與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責的專業化水平。通過“上掛”學習、集中培訓、組工干部上講臺等多種形式，切實提升業務理論水準。要有計劃地選派組工干部到經濟工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對各項工作實施項目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅的辦法，逐項推進，落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機制和激勵關懷機制，激發組工干部隊伍活力。三要弘揚擔當守紀的 優良作風。嚴明組織人事紀律，嚴格執行組工干部“十嚴禁”等紀律規定，維護組工干部遵規守紀、清正廉潔的良好形象。堅持公道正派，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映，真正使組織部門成為干部之家。

同志們，做好新一年的組織工作責任重大、使命光榮。立足于撤縣設市的新起點，我們一定要在市委的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，開拓創新、扎實工作，為推動“十三五”規劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造充滿魅力的現代化商旅名城提供堅強組織保證。謝謝大家！

第三篇：在黨風廉政建設工作會議上的工作報告

同志們：

今天會議的主要任務是：學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神，總結2010分局黨風廉政建設和政風行風建設工作，安排部署2010年的工作任務。下面，我代表分局黨組作工作報告。

一、2010年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況

2010年，我們在區委、區政府和市局黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展為根本，從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力，堅持廉潔從政、依法行政，黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩步推進，取得了顯著成績。2010年，分局被省局評為“全省工商系統廉政文化建設先進單位”，通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查，被區委、區政府評為“政風行風建設先進單位”，在全區的行風評議活動中，連續六年進入執法單位前三名。17個工商所均被當地黨委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區為民服務窗口科室政風行風民主評議中，我局駐區行政服務中心窗口和市場監管局均進入先進行列，其中，駐區行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。

（一）思想重視，措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實

一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手，不斷完善“一把手”負總責，親自抓，分管局長按照分工靠上抓，紀檢監察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議，對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統開展的“三創一優”、“基層建設年”、“機關規范化建設年”等活動中，對黨風廉政建設工作做到了逢會必講，重點強調，對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上，抓在手上；二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求，明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》，直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》，建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制；三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》，將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容，實行單項考核，對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次（含）以上的，在年終評先選優時，實行“一票否決”，有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業務工作制度和執法監督制度的廢、改、立工作，對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業務工作流程進行整理匯編，編緝成冊，形成了完善的制度體系，規范了工作流程，嚴明了紀律，成為規范干部日常工作行為和監管執法服務行為的準繩，推動了系統內部管理和監管執法服務行為的規范。

（二）大力開展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑

一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上，我們在區委區政府的安排部署和指導下，立足部門特點、突出實踐特色，確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照活動規定的步驟、內容、標準去開展，環環相扣，步步深入，有序推進，做到堅持環節不減少、堅持標準不走樣，不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實。活動期間共組織集中學習活動20余次，撰寫學習體會文章50余篇，黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發展”大走訪、大調研活動，走訪貧困戶15戶，深入35戶代表戶、200余家企業開展了座談，征集到建議和意見30條，形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協委員、監管服務對象的意見，發放征求意見表57份，征集評價和建議44條，在此基礎上，召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會，形成了高質量的領導班子分析檢查報告，發放分析檢查報告評議表150份，滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統的理想信念、黨紀政紀、法律法規、廉潔從政教育，增強了服務科學發展意識和拒腐防變的能力。

二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育，我們積極探索黨風廉政建設新途徑，突出工商行政管理特色，充分借助圖片、字畫等媒介，深入開展了廉政文化“五進”（進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場）、“五上”（上強面、上桌面、上網絡、上講臺、上舞臺）活動；充分發揮家庭助廉的積極作用，開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約，干部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書，并認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表，進一步發揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監督的作用，實現了廉政建設從八小時之內向八小時以外延伸，從單位向家庭和社會延伸。同時，17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地，在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊，懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫，做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見，在系統內營造了濃厚的廉政文化氛圍，使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀，做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。

（一）加強干部隊伍作風建設和黨風廉政教育，促進廉潔自律

一是以樹立正確權力觀為重點，在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業道德教育，培養良好的職業操守，牢固樹立為民執法、廉潔執法、依法行政的執法理念。要堅持高標準、嚴要求，一旦發生苗頭性問題，及時提醒，防止小錯釀成大錯，促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進一步加強和改進干部隊伍作風建設，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格執行“十個方面的要求”和“五項制度”，切實把作風建設的各項規定落到實處。三是認真學習、堅決執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）。各單位要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，切實承擔起政治責任，采取有效措施，抓好貫徹落實。要把作風建設和執行《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，經常開展專項檢查，對違反規定的，要嚴肅處理。四是積極開展警示教育和作風建設教育。通過開展經常性的警示教育、理想信念教育，增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。五是大力加強廉政文化建設。要在鞏固以往廉政文化建設成果的基礎上，進一步豐富廉政文化建設的載體，創新廉政文化建設的形式，深化廉政文化建設的內涵，不斷推動廉政文化健康發展，在全局范圍內形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

（二）進一步強化監督，完善監督制約機制

一是強化對行政執法行為的監督，進一步規范行政執法行為，特別加強對重點環節、重點部位權力運行的監督和回訪，著重推行行政處罰案件紀檢監督辦法，對案件查辦的全過程進行監督。二是通過完善監督、信訪、督察等方面的制度，規范紀檢監察督辦工作。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式，促進“陽光作業”。四是強化明察暗訪的力度。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪，并將結果在全局進行通報。五是充分發揮行風社會監督員作用，通過走訪、召開座談會、發放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議，充分發揮外部監督的作用，提高監督的整體效能。

（三）加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

要在充分發揮工商職能作用，關心群眾生產生活，解決民生問題，切實維護好群眾消費權益的基礎上，進一步強化自身建設，把政風行風建設提高到一個新水平。按照省局、市局的要求，今年要突出抓好以下五個方面：一是嚴格規范工商機關和工商干部的監管執法行為，堅決糾正執法爭利、執法擾民等損害群眾利益的問題；二是強化依法辦事意識，堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為；三是繼續推進政務公開、政府信息公開和局務公開，積極探索黨務公開的新途徑，切實保障人民群眾和系統內黨員群眾的知情權、參與權和監督權；四是充分發揮各級行風督察隊的作用，加大明查暗訪工作的力度，堅決糾正違反總局“六項禁令”和省局“五項禁令”的行為；五是積極參與民主評議政風行風活動和“政府在線”、“市長公開電話”，深化基層執法人員向市場主體、監管服務對象述職述廉工作，虛心聽取社會各界的意見建議，自覺接受監督，以政風行風建設的實際成果取信于民，樹立工商機關的良好形象。

（四）以制度建設為總抓手，深入推進全系統懲防體系建設

按照國家工商總局的安排部署，積極開展“制度創新年”活動。要結合工作實際，在嚴格執行和落實現有政策法規制度的同時，進一步加大制度創新力度，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，大力推進工商機關反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關反腐倡廉制度體系，從源頭上遏制腐敗行為的發生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權、行政執法權和隊伍管理權的有效規范與制約，建立健全企業登記、商標注冊、食品流通許可證核發、案件查辦等監督制度。完善領導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度，強化對干部選拔任用工作的監督。三是圍繞推行“陽光政務”，進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度，積極探索黨務公開制度，自覺接受社會監督和系統內部黨員群眾的監督。

（五）認真受理信訪舉報，加大查辦案件工作的力度

要加強和改進紀檢監察信訪工作，按照省紀委《關于在全省紀檢監察系統開展“信訪監督年”活動的意見》和市局監察室的的工作要求，認真做好信訪舉報工作。建立健全矛盾調處機制、權益保障機制，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報工作的質量和水平。

要配合市局嚴肅查處違紀違法案件，充分發揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是：嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴肅查辦利用行政審批權、行政執法權和隊伍管理權謀取非法利益的案件；嚴肅查辦工商干部接受商業賄賂的案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦領導干部利用職權和職務上的影響為本人和特定關系人謀取不正當利益的案件。今年1月至9月，省局還將在全省范圍內開展企業登記代理違法違規行為專項治理，對袒護、包庇違法中介活動，以及利用整治行動吃拿卡要的行政執法人員，要堅決依紀依法嚴肅處理。

第四篇：在黨風廉政建設工作會議上的工作報告

同志們：

今天會議的主要任務是：學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神，總結2013分局黨風廉政建設和政風行風建設工作，安排部署2013年的工作任務。下面，我代表分局黨組作工作報告。

一、2013年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況

2013年，我們在區委、區政府和市局黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展為根本，從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力，堅持廉潔從政、依法行政，黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩步推進，取得了顯著成績。2013年，分局被省局評為“全省工商系統廉政文化建設先進單位”，通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查，被區委、區政府評為“政風行風建設先進單位”，在全區的行風評議活動中，連續六年進入執法單位前三名。17個工商所均被當地黨委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區為民服務窗口科室政風行風民主評議中，我局駐區行政服務中心窗口和市場監管局均進入先進行列，其中，駐區行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。

(一)思想重視，措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實

一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手，不斷完善“一把手”負總責，親自抓，分管局長按照分工靠上抓，紀檢監察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議，對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統開展的“三創一優”、“基層建設年”、“機關規范化建設年”等活動中，對黨風廉政建設工作做到了逢會必講，重點強調，對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上，抓在手上;二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求，明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》，直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》，建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制;三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》，將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容，實行單項考核，對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次(含)以上的，在年終評先選優時，實行“一票否決”，有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業務工作制度和執法監督制度的廢、改、立工作，對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業務工作流程進行整理匯編，編緝成冊，形成了完善的制度體系，規范了工作流程，嚴明了紀律，成為規范干部日常工作行為和監管執法服務行為的準繩，推動了系統內部管理和監管執法服務行為的規范。

(二)大力開展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑

一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上，我們在區委區政府的安排部署和指導下，立足部門特點、突出實踐特色，確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照活動規定的步驟、內容、標準去開展，環環相扣，步步深入，有序推進，做到堅持環節不減少、堅持標準不走樣，不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實。活動期間共組織集中學習活動20余次，撰寫學習體會文章50余篇，黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發展”大走訪、大調研活動，走訪貧困戶15戶，深入35戶代表戶、200余家企業開展了座談，征集到建議和意見30條，形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協委員、監管服務對象的意見，發放征求意見表57份，征集評價和建議44條，在此基礎上，召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會，形成了高質量的領導班子分析檢查報告，發放分析檢查報告評議表150份，滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統的理想信念、黨紀政紀、法律法規、廉潔從政教育，增強了服務科學發展意識和拒腐防變的能力。

二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育，我們積極探索黨風廉政建設新途徑，突出工商行政管理特色，充分借助圖片、字畫等媒介，深入開展了廉政文化“五進”(進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場)、“五上”(上強面、上桌面、上網絡、上講臺、上舞臺)活動;充分發揮家庭助廉的積極作用，開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約，干部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書，并認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表，進一步發揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監督的作用，實現了廉政建設從八小時之內向八小時以外延伸，從單位向家庭和社會延伸。同時，17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地，在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊，懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫，做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見，在系統內營造了濃厚的廉政文化氛圍，使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀，做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。

三是認真組織開展警示教育活動。與業務培訓相結合，邀請檢察院領導講授預防職務犯罪的有關知識，受到了責任意識教育;組織23名科級以上干部觀看了萊蕪梆子現代廉政戲《兒行千里》,用生動鮮活的故事使黨員領導干部接受了深刻的廉政警示教育，進一步提高了干部職工認真履行職責的積極性，增強了廣大黨員干部遵紀守法的自覺性，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

(三)加強監督，注重防范，懲治和預防腐敗體系得到進一步完善

一是積極健全完善內外兩大監督網絡。一方面，注重建立完善上下聯動的內部自我監督體系。組織行風督查隊全年不間斷地開展督查暗訪活動，及時將問題消滅在萌芽狀態。另一方面，以系統“千家萬戶評工商”活動的開展為契機，分局機關從社會各界重新聘請了35名政風行風監督員，各工商所也調整充實了行風監督員隊伍，并分別組織召開了行風座談會，采取“面對面”交流、“背靠背”征求意見等形式，自覺接受社會各界“無縫隙、全方位”監督。

二是扎實推進廉政風險防范管理工作。為進一步提升我局反腐倡廉工作實效，推進反腐倡廉建設，我們按照上級部署和要求，把廉政風險防范管理工作作為加強黨風廉政建設的切入點，積極做細、做實。制定出臺了分局《推進廉政風險防范管理工作實施意見》，將分局現有全部工作崗位和全體在職工作人員納入風險防范管理范圍，細化了實施步驟，明確了時間安排和具體要求。目前，分局領導班子成員及分局機關科室和17個工商所的在職工作人員全部按照要求認真查找了思想作風、制度機制、崗位職責三個方面存在的廉政風險點，每名工作人員都簽訂了《崗位廉政風險防范承諾表》，制定了廉政監管風險防范措施，從風險領域、風險崗位人員、潛在風險主要表現、風險等級、防范措施等方面，著力落實好重點領域、重點對象和重點環節的廉政風險防范管理工作。通過認真開展廉政風險防范管理工作，加強廉政風險分析、風險監控和管理，實現了關口前移、預防在先，逐步建立了廉政風險防范管理機制，增強了干部職工的廉潔自律意識，規范了行政行為，具有工商部門特點的懲治和預防腐敗體系得到了進一步完善。

(四)加強隊伍建設，認真履行職能，工商機關的良好社會形象得到進一步樹立

一是加強教育培訓。結合新形勢及服務發展需要，突出隊伍的思想政治素質、業務知識、黨風廉政和政風行風建設，采取“集中培訓、定期學習與個人自學”相結合的方式，加大了培訓工作力度。先后組織各類培訓9次，培訓課時超過200學時，參訓人員達3300余人次。培訓形式也由以往的集中授課拓展為集中授課與網絡教學相結合的方式，培訓成效更加明顯，廣大干部職工的大局意識、服務意識、廉潔自律意識得到進一步增強。

二是加強隊伍作風建設。認真貫徹落實干部作風建設會議精

神，制發了《關于進一步加強和改進系統干部作風建設的意見》，組織開展了全員思想、紀律、作風專項整頓活動，著力解決了影響作風建設的突出問題;認真辦理“政府在線”、“市長公開電話”等反映的事項，共受理咨詢投訴77件，處結率100%;積極組織開展了“千家萬戶評工商活動”。分局機關和17個工商所分別組織召開座談會，并深入黨委、政府、人大代表、政協委員、黨代表和廣大經營戶開展走訪，共發放征求意見信3700封，滿意率達97%，征得意見和建議共32條。增進了社會各界對工商部門的了解和支持，優化了發展環境，整體執行力得到有效提升。

三是充分發揮職能作用，切實維護好人民群眾利益。面對金融危機給全區經濟社會發展帶來的嚴重不利影響，我們以服務全區 “三創”活動為主線，深入扎實地開展了創新政策、創新職能、創新執法、優化服務“三創一優”活動。充分發揮登記注冊、商標廣告、合同抵押、信用建設等方面的職能優勢，通過開展“助企解困大走訪”和“送政策下鄉”等活動，促進了全區民營經濟快速發展。同時，我們還全面推行了“網格化”監管，加強市場監管，加大執法力度，全面有效地維護了全區良好的市場秩序，嚴厲打擊了各類違法違章行為，切實維護了人民群眾的利益，受到了社會各界的好評。

過去的一年，我局黨風廉政建設和政風行風建設工作在區委、區政府和市局黨委的正確領導下，在全局上下的共同努力下，取得了較好的成績。但我們也清醒地認識到與上級要求、與形勢發展的要求相比仍存在一些問題和不足，主要表現為：黨風廉政建設工作進展不均衡，個別單位對黨風廉政建設和政風行風建設工作重視程度不夠;黨風廉政建設責任制在個別單位落實不到位;有關規章制度沒有得到很好地落實;個別人員還存在不廉潔行為等。對此，我們要高度重視，在今年的工作中圍繞系統重點工作的開展，采取有力措施加以整改，扎實推動全局黨風廉政建設和政風行風建設工作深入開展。

二、2013年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作的主要任務

2013年，我局黨風廉政建設和政風行風建設工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中紀委第五次全會、省紀委及市紀委第六次全會和系統各級黨風廉政工作會議的部署、要求，緊緊圍繞工商工作的中心任務，嚴明黨的政治紀律，加強干部隊伍作風建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，以完善具有工商機關特點的懲治預防腐敗體系為重點，全面推進黨風廉政建設和政風行風建設工作，為全面履行職能，努力實現“四個統一”，推進“四個轉變”提供強有力的保障。

(一)加強干部隊伍作風建設和黨風廉政教育，促進廉潔自律

一是以樹立正確權力觀為重點，在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業道德教育，培養良好的職業操守，牢固樹立為民執法、廉潔執法、依法行政的執法理念。要堅持高標準、嚴要求，一旦發生苗頭性問題，及時提醒，防止小錯釀成大錯，促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進一步加強和改進干部隊伍作風建設，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格執行“十個方面的要求”和“五項制度”，切實把作風建設的各項規定落到實處。三是認真學習、堅決執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)。各單位要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，切實承擔起政治責任，采取有效措施，抓好貫徹落實。要把作風建設和執行《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，經常開展專項檢查，對違反規定的，要嚴肅處理。四是積極開展警示教育和作風建設教育。通過開展經常性的警示教育、理想信念教育，增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。五是大力加強廉政文化建設。要在鞏固以往廉政文化建設成果的基礎上，進一步豐富廉政文化建設的載體，創新廉政文化建設的形式，深化廉政文化建設的內涵，不斷推動廉政文化健康發展，在全局范圍內形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

(二)進一步強化監督，完善監督制約機制

一是強化對行政執法行為的監督，進一步規范行政執法行為，特別加強對重點環節、重點部位權力運行的監督和回訪，著重推行行政處罰案件紀檢監督辦法，對案件查辦的全過程進行監督。二是通過完善監督、信訪、督察等方面的制度，規范紀檢監察督辦工作。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式，促進“陽光作業”。四是強化明察暗訪的力度。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪，并將結果在全局進行通報。五是充分發揮行風社會監督員作用，通過走訪、召開座談會、發放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議，充分發揮外部監督的作用，提高監督的整體效能。

(三)加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

要在充分發揮工商職能作用，關心群眾生產生活，解決民生問題，切實維護好群眾消費權益的基礎上，進一步強化自身建設，把政風行風建設提高到一個新水平。按照省局、市局的要求，今年要突出抓好以下五個方面：一是嚴格規范工商機關和工商干部的監管執法行為，堅決糾正執法爭利、執法擾民等損害群眾利益的問題;二是強化依法辦事意識，堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為;三是繼續推進政務公開、政府信息公開和局務公開，積極探索黨務公開的新途徑，切實保障人民群眾和系統內黨員群眾的知情權、參與權和監督權;四是充分發揮各級行風督察隊的作用，加大明查暗訪工作的力度，堅決糾正違反總局“六項禁令”和省局“五項禁令”的行為;五是積極參與民主評議政風行風活動和“政府在線”、“市長公開電話”，深化基層執法人員向市場主體、監管服務對象述職述廉工作，虛心聽取社會各界的意見建議，自覺接受監督，以政風行風建設的實際成果取信于民，樹立工商機關的良好形象。

(四)以制度建設為總抓手，深入推進全系統懲防體系建設

按照國家工商總局的安排部署，積極開展“制度創新年”活動。要結合工作實際，在嚴格執行和落實現有政策法規制度的同時，進一步加大制度創新力度，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，大力推進工商機關反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關反腐倡廉制度體系，從源頭上遏制腐敗行為的發生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權、行政執法權和隊伍管理權的有效規范與制約，建立健全企業登記、商標注冊、食品流通許可證核發、案件查辦等監督制度。完善領導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度，強化對干部選拔任用工作的監督。三是圍繞推行“陽光政務”，進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度，積極探索黨務公開制度，自覺接受社會監督和系統內部黨員群眾的監督。

(五)認真受理信訪舉報，加大查辦案件工作的力度

要加強和改進紀檢監察信訪工作，按照省紀委《關于在全省紀檢監察系統開展“信訪監督年”活動的意見》和市局監察室的的工作要求，認真做好信訪舉報工作。建立健全矛盾調處機制、權益保障機制，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報工作的質量和水平。

要配合市局嚴肅查處違紀違法案件，充分發揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是：嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件;嚴肅查辦利用行政審批權、行政執法權和隊伍管理權謀取非法利益的案件;嚴肅查辦工商干部接受商業賄賂的案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦領導干部利用職權和職務上的影響為本人和特定關系人謀取不正當利益的案件。今年1月至9月，省局還將在全省范圍內開展企業登記代理違法違規行為專項治理，對袒護、包庇違法中介活動，以及利用整治行動吃拿卡要的行政執法人員，要堅決依紀依法嚴肅處理。

在做好以上重點工作的同時，分局紀檢監察機構和紀檢監察干部，要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，不斷加強自身建設，帶頭加強學習，帶頭執行各項規章制度，努力提高政治素質、業務水平和執紀能力，切實擔負起承擔的重任。各工商所要明確一名政治素質過硬、思想覺悟高、業務能力強、熟悉相關工作的同志為兼職紀檢監察員，具體負責本單位的考核、監督等工作，并配合分局紀檢組開展有關工作。通過加強紀檢監察隊伍建設，為全面做好分局黨風廉政建設和政風行風建設工作提供強有力的組織保障。

同志們，2013年的黨風廉政建設和反腐敗工作目標已經明確，任務艱巨，責任重大。讓我們在區委區政府和市局黨委的正確領導下，以高度的政治責任感，以更加堅決的態度和更加有力的措施，開拓創新，積極作為，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為全區經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

第五篇：在公司工作會議上的工作報告

在公司工作會議上的工作報告

管道公司“三基”工作已召開了三次年會。第一次“三基”工作會議，主要解決了領導干部的思想認識問題，確定了工作的指導思想、方針原則和工作機制，提出了“三基”工作“關鍵在領導、重點在機關、落實在基層”的理念；第二次“三基”工作會議則是抓住兩級機關這個重點，出臺了一系列標準、規范；此次“三基”工作會議，基層各單位交流了工作經驗，匯報了從黨支部工作到班組建設、從站場操作到線路管理、從系統培訓到崗位練兵所進行的探索和實踐情況，從中反映出各級管理人員工作有思路、管理有章法，“三基”工作取得了新進展。

一、以學習實踐活動為動力，基層黨建工作邁上新臺階

今年，管道公司按照集團公司的部署和要求，集中開展了深入學習實踐科學發展觀活動。公司各級黨組織以此為動力，圍繞“科學發展上水平”這個核心，突出抓好領導班子和黨員隊伍建設。兩級黨委分別組織召開了領導班子專題民主生活會，各黨支部召開了專題組織生活會，重點解決黨員干部思想和作風方面存在的突出問題。組織領導干部任前談話和廉政談話，全面實施基層單位領導班子考核。根據需要，在機關與基層、新線與老線之間，有組織、有計劃地對領導干部進行交流和調整，使各單位領導班子年齡結構、知識結構進一步優化。深入貫徹落實基層黨支部“六個一”工作，積極開展“四創”活動。修訂下發《黨支部工作手冊》，形成統一規范的基層黨建工作制度。進一步加強思想政治工作，認真組織兩級黨委中心組學習，成立公司黨建思想政治工作研究會，推進基層黨建工作不斷深入。積極發揮工會、共青團組織的職能作用，廣泛開展“五型”班組創建活動和青年創新創效活動，涌現出了一大批先進典型，其中 3 個基層黨委被河北省國資委評為先進基層黨組織。

二、以“兩個轉變”為推手，進一步夯實各項管理基礎

公司上下圍繞精細化、信息化管理目標，不斷強化基礎工作。兩級機關以“集約、統一、簡化”為導向，開展了機關與基層業務流程優化整合、規章制度與體系文件的完善工作，完善績效考核體系，突出了過程控制和前置指標管理。改進管控模式，規范經營管理，從制度、職責、授權等方面入手，發揮計劃、財務、審計、監察等綜合管理職能，提高了管理效能。推行全面預算管理，加強成本控制，取得了明顯成效。強化信息化工作的整體布局、資源整合與統一協調，完成了信息化實施規劃的專家審查，明確了核心應用系統的定位及信息安全、數據倉庫、應用集成等的實施路線和方法。基層各單位按照 qhse 管理體系的要求，結合業務實際，強化基礎工作，基本做到了現場管理精細化、生產操作規范化、基礎資料標準化。

三、以崗位培訓和結構調整為重點，有效提高了員工隊伍整體素質

加強培訓需求分析與確定工作，增強培訓的針對性和時效性。詳細制訂培訓計劃，分層分期組織實施，完成了處級干部安全輪訓，進行了焊工集中培訓。成立了管道儲運職業技能鑒定中心，組織完成了蘭鄭長管道運行操作和公司外派勞務人員培訓與上崗取證考核工作。各輸油氣單位結合實際，采取多種形式開展崗前培訓，嚴格組織取證考核，目前一線員工已全部達到操作崗位人員 3 個 100% 的要求。同時，根據業務發展需要，合理調劑人力資源，根據新建管道運營、管道科研、壓縮機維檢修、技術服務等業務發展需要，制訂了人力資源規劃，及時引進、補充人才，使員工隊伍結構進一步優化，整體素質不斷提升。

四、以“ 3· 11”事故為突破口，切實強化了干部隊伍作風和基層執行力建設

本著“四不放過”的原則，針對“ 3·11”兩起事故召開專題反思會，公司領導班子成員及各級部門開誠布公地談問題、找原因、提建議。針對事故暴露出的問題，舉一反三，梳理需要整改的事項，編制了事故分析問題及解決措施工作任務安排大表，明確了整改內容、完成時間和責任人。基層單位結合各自特點，修訂崗位管理制度，制定生產管理檢查標準，編制了《精細化管理手冊》；注重細節管理和習慣養成，對崗位交接、倒閘操作等作出詳細規定，努力克服低標準、老毛病、壞習慣，提高職業素養；按照“四懂三會五知道”要求，強化基本功訓練，提高設備維護和技術問題的獨立處理能力；嚴格執行《六條禁令》和《作業指導書》，有效地提高了基層站隊的執行力。

五、強化管道運行和安全管理，較好地完成了階段性生產建設任務

針對宏觀經濟形勢給輸油氣生產帶來的不利影響，加強與上下游的運行協調，優化低輸量狀態下的管網運行方案，抓好生產運行監控和設備檢修維護。加強管道管理與保護，按計劃進行管道檢測和防腐層大修，推進管體缺陷整治工作。積極開展汛前風險和隱患排查，切實安排和開展整治工作。加大管道保護和巡線力度，協同地方政府和公安部門嚴厲打擊盜油犯罪活動，使公司所轄管道打孔案件同比有大幅下降，確保了管道安全運行。各項工程建設項目按計劃有序進行，整體進展順利。公司各級單位全力做好隊伍穩定和國慶安保工作，確保特別重點階段公司大局穩定和安全生產。

在下一步基層建設和基礎工作及確保輸油氣管道安全運行上，還需要做大量工作：

一是基層黨建工作需要進一步加強。目前基層黨組織建設不夠平衡，個別黨支部基礎工作不扎實，“三會一課”制度沒能得到很好的執行，對黨員的教育管理工作有所放松。黨支部活動缺少針對性，部分基層黨支部書記投入到支部工作的時間和精力偏少，對有效開展黨支部工作研究得不夠，一般性的號召多，一人一事的思想政治工作作得少。個別單位黨風廉政建設責任制落實得還不夠好，一些消極腐敗現象還不同程度地存在。

二是基礎管理工作存在差距和不足。個別管理人員運用現代管理手段和工具的積極性還不高，一些員工對現代化、信息化條件下的管理方式還存在不適應的現象。總體上看，管理還比較粗放，與國際先進管道公司仍存在明顯差距。qhse 體系總體結構不夠合理，兩級管理手冊不夠一致，作業文件共性的方面尚未統一，體系文件與規章制度關系不清，與業務流程的對應關系有待進一步梳理。規章制度執行不嚴格、落實不徹底，安全管理尤其是對分包商和第三方施工的管理還不到位。“3·11”兩起事故，集中暴露了我們在管理方面存在的突出問題。

三是隊伍整體素質有待進一步提高。輸油氣業務重組后，盡管公司員工總量富余，但結構不盡合理，人員數量多、骨干人才少的矛盾十分突出。絕大部分富余人員分布在東部老管線區域，知識結構偏低，年齡結構偏大，缺乏真正適應業務發展的專業技術人才，可調劑挖潛的資源有限。這些年，受整個大環境的影響，投身生產一線建功立業的文化氛圍也有所淡化，生產操作人員補充不足，技能人才缺乏比較嚴重。在一線崗位，關鍵工種人員明顯偏少。

四是實現管道的本質安全任重道遠。安全是管道的生命，是發展的根基。隨著俄油的引進，逐步改造的東北管網又面臨新的、重大的嚴峻考驗，蘭成渝、澀寧蘭、忠武等管道沿線頻繁發生地質災害，部分地區打孔盜油、占壓清理、第三方損害為管道安全管理帶來嚴重威脅。目前，天然氣與管道業務正處于蓬勃發展時期。按照集團公司、股份公司的部署，未來兩三年，將有漠大、秦沈、山東天然氣管網等 9 條新管線交由管道公司運營管理，這對我們的技術、管理和隊伍都是極大的挑戰和考驗。要想完成好上級交給我們的任務，保證油氣管道安全平穩運行，必須靠全體干部員工的共同努力，抓基層、打基礎、練內功，提升“三基”工作的整體水平。

結合本次“三基”工作會議情況以及各基層單位發言和座談討論情況，我著重強調兩個方面的問題：

一、深刻認識基層的重要性，持續強化“三基”工作

（一）進一步提高對“強三基”的認識。在第一次“三基”工作會議上，公司已經明確加強“三基”工作是公司的主要工作和長期任務，必須持之以恒、常抓不懈。一定要統一思想認識，各級領導干部和管理人員，要把深入抓好“三基”工作、鞏固基層、強化基礎，作為公司長期的、重要的任務，始終保持加強“三基”工作的思想意識和工作態勢。

（二）切實為基層排憂解難。按照管理職責劃分，基層的任務就是具體的生產管理，是執行層。今后各級領導干部和管理人員，要站在全局的高度，重視基層、關心基層，做基層的貼心人，多往基層跑，多掌握第一手信息，真正做到想基層所想、急基層所急、幫基層所需。要找準定位，按照職責，把自己該做的事情做好，盡最大可能減輕基層負擔，使他們能夠集中精力抓好生產管理。

（三）著力加強基層基礎工作。公司提出“三基”工作的重點在機關，原因在于機關承擔著企業管理基礎工作建設任務。近兩年，公司機關在基礎工作方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成效，但還存在不足，需要持續做好改進工作。要以qhse管理體系為主線，進一步加強和完善各項基礎工作，這也是今后兩級機關持續推進“三基”工作的重要內容和任務。

（四）努力構建加強基層工作的長效機制。從組織領導、輿論引導、工作督導、典型帶動、投入保證等多方面著手，黨政工團齊抓共管，確保“三基”工作長期有效運行下去。要不斷加強黨的建設，充分發揮思想政治工作的優勢，營造積極向上的企業風氣和文化氛圍。要站在實現公司科學發展、和諧發展的戰略高度，堅持正確的用人導向，大力倡導基層成才、崗位成才、勞模成才、廉潔成才。要樹立開拓創新的風尚，進一步完善管理和技術創新激勵機制，及時獎勵創新創效成果，各單位要積極投入創新實踐，總結、宣傳好創新創效的典型，營造崇尚創新、尊重創造的環境和氛圍。要大力弘揚艱苦創業精神和管道優良傳統，發揮會戰時期的創業精神。要通過堅持不懈地教育引導，促使廣大干部員工把創業精神體現到解放思想，奮發有為，練就一身過硬本領上；把求實態度體現到嚴細認真，精益求精，在各項具體工作中爭創一流上；把奉獻精神體現到扎根基層，在平凡的崗位上創造不平凡的業績上。要堅持把選典型、樹標桿作為有效抓手，做好先進典型的培養選拔和宣傳推廣工作，充分發揮引導和激勵作用，努力形成敬業奉獻、積極進取的企業風氣。

二、緊緊圍繞安全生產，不斷提升基層工作執行力

（一）加強干部隊伍思想作風建設，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。當前，管道業務快速發展，為管道人施展才華、建功立業創造了難得機遇，提供了廣闊舞臺。各級管理人員要認清形勢，找準位置，腳踏實地，有所建樹。樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。公司黨委將堅定不移地倡導和落實“基層成才、崗位成才、勞模成才、廉潔成才”的用人導向。

大力提倡求真務實、一絲不茍、狠抓落實的工作作風。抓好落實的關鍵有三條：一是各級領導干部和管理人員必須樹立強烈的責任意識、職責意識，切實做到在其位、謀其政、盡其責；二是要有咬定青山不放松、一抓到底、沒有落實不罷休的恒心和韌勁兒；三是要有好的方法，善于把嚴檢查、真考核、硬兌現與深入細致的思想教育工作有機結合起來，力求取得好的效果。

（二）大力培育學習、創新的良好風氣，不斷提高各級管理人員素質能力。管道技術和管理日新月異，客觀情況千變萬化，需要我們學習的東西很多。近兩年，公司大力倡導學習新理念、新技術、新方法等，開展了管理咨詢、與國外管道公司對標，提出并推進了“兩個轉變”，倡導和實施了技術進步、持續強化“三基”工作，逐步確立了公司“1234”的總體發展思路。今后一個時期，我們要堅定不移地一以貫之。

各級管理人員是企業戰略、經營政策和規章制度的執行者，履職能力和綜合素質直接決定落實的成效。“三基”工作一個很重要的內容就是基本功訓練，領導干部要率先垂范，帶頭加強自身基本功訓練，提高能力和素質，做本專業的行家里手。有關部門要加強對領導干部基本功訓練工作的組織協調、檢查指導和考核測評，相關部門要做好支持配合，逐步建立基本功訓練的工作體系和長效機制，保證各級管理人員具備勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質、基本能力和基本水平。

（三）大力推行精細化管理，切實抓好過程控制。在實際工作中，精細化管理和過程控制，主要靠健全制度、優化流程、完善體系來實現。下一步，我們要繼續加強 qhse 管理體系建設和推行工作，重點是根據時間、環境、設備、工藝的變化以及執行過程中出現的各種問題，及時對體系進行修訂和完善，真正實現體系運轉與實際工作的完全融合。

要按照“集約、統一、簡化”的原則，繼續深化、細化、優化各項業務流程，精簡體系作業文件，達到清晰、具體、明確、易懂、好操作，逐步實現同類介質的管道，其流程、標準和作業文件三統一。

（四）建立和完善激勵約束機制，切實增強使命感和責任心。建立激勵約束機制的重點是實施目標管理，完善績效考核，以物質和精神的雙重激勵措施來調動員工的工作熱情和責任心，提高基層工作的執行力。一個企業，干部員工的責任心是決定其執行力強弱的關鍵。要在公司上下進行責任意識教育，培養干部員工嚴格按照操作規程進行作業的習慣，養成嚴細認真、嚴格執行的作風，樹立“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡”的思想和認真負責的工作態度，確保一切工作都要指向安全生產，都要服從和服務于安全生產。

“三基”是石油企業的基礎，是安全生產的護身符。我們要始終站在政治和大局的高度，牢記責任和使命，采取有效措施，持續強化“三基”工作，努力推進“兩個轉變”，確保輸油氣管道安全平穩運行，為建設安全高效和諧的管道公司作出新的貢獻。