第一篇：在全區計劃生育工作會議上的工作報告

同志們：

我向會議作關于**年全區計劃生育工作總結和**年全區計劃生育工作安排的報告。

一、**年全區計劃生育工作情況

**年全區計劃生育工作在區委、區政府的領導下，在上級主管部門的指導幫助下，努力貫徹“三為主”方針，堅持“三不變”原則，加大工作措施和力度，深入開展了經常性的避孕節育工作，努力解決計劃生育工作中的重點、難點問題，加強了行政執法工作。經過全區上下的共同努力，我區被市政府評為一類區。

㈠全面完成了各項人口指標

**年全區人口出生計劃為3065人，實際出生人數為2923人，比計劃少生142人；人口出生率計劃為8.51‰，實際人口出生率為6.84‰，比計劃降低1.83個千分點；人口自然增長率計劃為4.01‰，實際人口自然增長率為0.8‰；計劃生育率計劃為97％，實際計劃生育率為99.93％，比計劃提高2.93個百分點。不僅圓滿完成了市下達的人口計劃，而且人口出生率持續下降，人口出生呈平穩態勢，全區人口形勢呈現健康良好的發展勢頭。

㈡進一步加強計劃生育黨政線工作，促進了“一把手”工程的落實

為了更好地發揮黨政領導班子和一把手抓計劃生育工作的作用，今年區委、區政府重點抓了黨政線工作制度化建設，實行“一個責任制，二個協調會，三個通報”制度。

區委、區政府親自落實黨政一把手計劃生育工作責任制，年初召開計劃生育工作會議，簽訂計劃生育責任書，明確“一把手”工作責任，并且把相關部門計劃生育工作納入區崗位責任考核之中。為了保證責任制的落實，進一步明確工作制度，區委常委會和政府常務會一年分別召開兩次會議研究計生工作，聽取計生工作匯報，落實計劃生育經費，研究解決流動人口、農村早婚早育等突出問題。要求各街、鄉（鎮）一年召開四次班子會議研究計生工作，各相關部門一年召開兩次班子會議研究計生工作。并要求各級領導班子重點解決經費和人員兩大問題，各相關部門重點做好流動人口、下崗職工和計劃生育宣傳教育工作，確定專人具體負責。

區計劃生育領導小組定期或不定期的召開會議，協調安排涉及全區共同參與的計劃生育工作，如計劃生育宣傳工作，人口統計清查工作和計劃生育民主監督和法律監督等方面。區計劃生育綜合治理領導小組定期或不定期召開會議，研究解決流動人口、下崗職工、早婚早育等計劃生育問題。各街、鄉（鎮）也成立計劃生育領導小組和計劃生育綜合治理領導小組，形成共同參與，齊抓共管的工作格局。蘭家鎮班子對計劃生育工作高看一眼，厚愛一層，落實一把手工程，對具體工作一把點擊查看本資料原創網站更多文章手親自過問，體現了對計劃生育工作的重視。興隆山領導重視計生工作，主管領導深入基層，基礎工作落得實。新發街道黨政領導親自抓，各項工作親自過問，體現了對計劃生育工作的重視。

定期對綜合治理情況、行政執法情況和行風建設情況進行通報。由計劃生育領導小組對計劃生育綜合治理、執法執罰和行風建設情況進行定期檢查，將檢查的結果向全區通報，及時糾正工作中出現的問題，促進各項工作的落實。此外，制定考核方案，對街、鄉（鎮）及相關部門黨政線工作進行單獨考核，使計生黨政線工作落實到基層。

通過以上措施，使黨政線計劃生育工作落到實處，各級領導班子形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓的工作格局。

在加強黨政線計劃生育工作制度化建設的同時，加大措施，努力解決好計劃生育重點難點問題。

一是建立和完善流動人口計劃生育管理的工作機制，加強對流動人口的綜合治理。采取了“實行三級管理，加強兩個保證，完善兩個途徑，開展兩個結合”的措施，對流動人口實施了全方位，多層次的規范化管理。通過計劃生育綜合治理領導小組，協調公安、工商、城建、民政等相關部門各自把好關口。在流動人口比較集中的街道設立流動人口管理站，如**街道辦事處處于城鄉結合部，在棚戶區集中了大量外來流動人員，該街道通過成立流動人口管理站，建立信息員網絡，把流動人口計劃生育工作落到實處。在商業區，充分發揮了計劃生育協會的作用。如**街道辦事

處，在轄區內各大商場成立計劃生育協會把流動人口組織起來，黑水路協會作為老典型，繼續發揮了典型的作用，遠東商場成立了下崗職工協會，協會經常開展志愿者活動，為廣大育齡群眾，特別是流動人口提供經常、及時、有效的生育、生活、生產等項服務，在商業區出現了流動人口自我管理、自我服務、自我教育的局面。我區的做法在國家《人生》雜志上刊登。

二是加強了控制農村早婚早育工作。去年以來，主要采?。淀棿胧﹣砑訌娺@項工作。⑴加強宣傳教育。從正反兩個方面宣傳晚婚、晚育的好處，大部分青年都能自覺遵守國家法律規定的婚育年齡標準。⑵建立村一級監控網絡，由村計生主任負責了解掌握各村的早婚早育情況，發現問題及時處理。⑶加強綜合治理。通過民政、派出所等部門共同把關，限制早婚早育。⑷加強婚育行為管理。一旦出現早婚，便采取嚴格的控制措施，堅決制止早孕的出現。⑸加大處罰力度。如奮進鄉實行三級處罰，對出現早婚早育的當事人給予罰款處罰，并記入村書記、婦女主任、中心戶長的全年工作考核之中。通過采取以上措施，農村早婚早育的問題得到有效控制。

三是加強了對下崗職工的計劃生育管理。在堅持對下崗職工實行“單位負責，條條保證，以塊為主，條塊結合”和“一分雙計”的基礎上，采取區別對待、分類管的辦法來加強對下崗職工的管理。一是對離開長春市區到外地就業的下崗職工，按流動人口的管理方式，及時與流入地計劃生育部門取得聯系，積極為他們辦理婚育證明等手續。二是對到市區內其他城區就業的下崗職工，我們與其他城區一起實行雙向管理，把下崗職工的有關情況及時提供流入地所在單位，實施有效監控。三是對暫時沒有就業的下崗職工，我們把他們當作無業人員，由街道居民委負責全面管理。通過以上三種不同的方式，我們把下崗職工全部納入計劃生育網絡之中，實現了經常性的管理。

四是深入開展“三結合”活動。認真貫徹落實省、市關于在農村開展扶貧開發與計劃生育工作相結合的精神，在一鄉兩鎮廣泛開展了“少生快富文明村”的創建活動，年初下發了“三結合”幫扶通知和“三結合”實施方案，采取鄉鎮內每個單位各幫扶一個村，一個村扶持一個社的方法，培育了小南村、毛家村、郭家村脫貧致富典型，發展家庭經濟，開展科技、資金等方面扶貧。為了使三結合活動取得更大的成果，區委、區政府要求各鄉鎮從各自的實際出發，為三結合活動制定優惠政策，各鄉鎮又要求各村制定優惠政策，比較突出的是老典型奮進鄉蔡家村對計劃生育戶制定十條優惠政策。目前，我區已有40%的計生貧困戶脫貧致富。

五是進一步加強了落后村的轉化工作。一鄉兩鎮的黨政一把手，每人包一個落后村，區級黨政一把手和主管計生工作的副書記、副區長，每人包一個落后村，定期深入到落后村了解情況，指導工作，為落后村解決計劃生育和經濟工作中的困難。各鄉鎮對工作不得力的落后村的班子進行了調整。經過包保，使落后村的經濟工作和計劃生育工作都取得了一定的成效，邰家村、邱家村是計劃生育的老大難村，沒有一例計劃外出生。

六是嚴格執行財政預、決算計劃，努力為計生部門解決經費問題。**區總人口43.8萬人，按照與市政府簽訂的計劃生育目標責任書的規定，我區計劃生育人均經費1.9元，全年用于計劃生育事業經費83.2萬元，全年經費全部到位。同時，要求各街、鄉（鎮）要按責任書的要求，把計劃生育經費按時足額撥到位，尤其是鄉統籌款，區財政逐鄉（鎮）去落實。

七是努力減輕農民負擔。6月，市委、市政府下發了文件，關于加強農民負擔規范管理的若干規定。為了貫徹市委、市政府文件精神，我區及時召開了街、鄉（鎮）關于減輕農民負擔的工作會議，簽訂了責任狀，加強貫徹力度，區委、區政府按照要求，責成計劃生育部門對計劃生育的各項收費進行梳理，并且按照文件規定的要求，重新確定計劃生育鄉統籌款的提留和使用標準，并制定了實施細則。

㈢全面加強基層基礎工作，管理和服務水平有了新提高

一是堅持抓好經常性的避孕節育工作，深入開展“查、補、落”工作。加強領導，責任到人，工作到戶，服務上門，措施到位，確?！安?、補、落”工作質量和效果。同時，把“查、補、落”工作與其他工作結合起來，全面加強各項基礎工作。與統計工作相結合，做好健康登記，活化卡、簿、單；與科技藥具工作相結合，邊查邊宣傳生殖保健點擊查看本資料原創網站更多文章知識，掌握知情選擇，增強自我保健意識；與法規教育相結合，邊查邊宣傳生育政策；與調研相結合，采取定期抽樣調查的方式，掌握避孕節育工作出現的新情況和新問題；與生育健康服務相結合，深入農村開展“三查”工作，查病查孕，送醫送藥，免費治療。全年春、秋兩次集中性“查、補、落”普查率均達到100％，普查20余萬人次。

二是強化宣傳，嚴格執法，加強計劃生育政策法規的落實。堅持以宣傳教育為主的方針，在轉變群眾婚育觀念的同時，加強行政執法工作。1月份，全區計生干部1000多人在人民大街勝利公園到車站廣場路段舉行了大型街路宣傳活動，共發送宣傳掛圖500張，將7.2萬份宣傳品送到千家萬戶，設咨詢服務臺，向新婚夫婦進行宣傳教育和咨詢服務。各街、鄉（鎮）對宣傳工作給予高度重視，在人力、財力上給予支持，主要負責人親自參加宣傳。南廣街道辦事處組織秧歌隊、獅子舞，使宣傳工作有聲有色。站前街道通過軍地共建開展計劃生育宣傳，開拓了計生宣傳新領域，更新了內容和方式，取得了積極效果。尤其突出的是，站前街道通過各種方式，采取有效措施，在班子的支持下，經過計生辦和具體工作人員的努力，超額完成報刊訂閱任務，為計劃生育宣傳工作開辟陣地。為了提高計生干部的政策法規水平，區計生局組織全區街、鄉（鎮）、委（村）計生干部進行階段性計生政策法規培訓，重點是學習修改后的《吉林省計劃生育條例》，培訓采取“二個結合、一個考核”的方式。即“集中學習與個人自學相結合，調研與座談交流相結合，最后進行階段性考核”的辦法，參加人數300多人次。堅持檢查與指導相結合，規范了執法程序和執法文書，進一步落實了依法管理，依法審批制度，提高了計生工作執法水平。去年5月，區人大聽取了區政府貫徹落實《吉林省計劃生育條例》的工作情況，非常滿意。

三是認真部署，精心組織，深入開展全區人口大清查工作。加強組織領導，成立領導小組，召開全區人口大清查動員會，制定方案。實行兩個結合：與查補落相結合，與更換戶口相結合。采取五個途徑,即挨戶查、晚上查、通過派出所查、通過婚姻登記查、通過親友、電話查。**街道在人口大清查中,領導班子重視,主管負責人親自帶領機關干部走街入戶開展人口清查,取得良好效果。凱旋街道領導重視，精心組織，保證人口清查準確無誤，取得突出成績。全區有840人參加人口大清查。通過這次人口大清查，摸清了90－99年人口出生底數，對準確掌握我區目前人口狀況和下一次人口普查提供了科學的依據。

四是采取有效途徑，加強科技服務?？萍挤帐且豁椈A性工作，它對于增強計劃生育服務功能，提高人口素質具有重要意義。去年我們采取“制定一個標準，完善二個途徑，實行三個結合，堅持四個原則”的方式來加強科技服務工作。建立簿冊、隨時服務。充分發揮計生協會的組織和網絡作用，把科技服務工作有效地滲入到商業區，并通過加強街道服務站建設，在棚戶區開展科技服務工作。在科技服務中堅持方便群眾，注重社會效益，以預防為主等項原則，使我區的科技服務工作逐步走向規范化。在去年8月省召開的計劃生育技術服務暨生殖保健服務工作經驗交流會上，我區進行了經驗交流。

**年，我區的計劃生育工作在全區上下的共同努力下，尤其是基層廣大計生干部會出了辛勤的勞動，較好地完成了各項工作任務，被市政府評為計劃生育一類區。

二、下一年年工作安排

今年是新世紀的第一年，做好今年的計劃生育工作，事關全區實現“九五”計劃和新世紀經濟、社會發展戰略目標的全局。今年全區計劃生育工作總的指導思想和基本工作思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊緊圍繞中央座談會精神和全區工作大局，進一步解放思想，開拓創新，繼續堅持和完善人口與計劃生育目標責任制考核，強化領導責任；加大依法治理工作力度，農村突出抓好早婚早育、多胎生育的控制，城市初步形成社會治安、計劃生育、城市管理于一體的流動人口管理工作新格局；加強計劃生育基層基礎工作，增強人口控制能力，提高出生人口質量；加強計劃生育宣傳教育，積極開展“婚育新風進萬家”活動；加強計劃生育技術管理，為育齡群眾提供以生殖健康為主要內容的優質服務；切實加強“三資”企業、民營企業計劃生育工作，搞好下崗職工的計劃生育管理與服務；全面加強計劃生育干部的培訓工作，進一步提高管理水平和服務技能；協助做好第五次人口普查工作，運用好人口普查成果。堅持深入調查研究，搞好分類指導，抓好后進轉化工作，進一步提高全區計劃生育工作整體水平，為我區新世紀的經濟和社會發展創造良好的人口環境。

主要工作任務目標是：全區總人口控制在44.2萬人以內；人口出生數控制在2807人以內；人口出生率控制在6.34‰以內；人口自然增長率控制在1.50‰以內，計劃生育率控制在99％以內。

圍繞上述指導思想和工作目標，2000年全區的計劃生育工作要注意研究新情況，解決新問題，抓住重點，突破難點，務實求新，鞏固成績，再圖發展，主要抓好以下幾項工作：

㈠繼續完善人口與計劃生育目標責任制

認真總結近幾年全區計劃生育“黨政線”、“業務線”工作的經驗，進一步完善工作制度，工作上既要突出工作重點，又要注意把握整體工作的全面發展；既要充分發揮各級黨政組織領導作用，又要調動各相關部門抓計劃生育工作的積極性；既要明確責任，又要采取有效措施，抓好落實。從而進一步促進各級黨政“一把手”對計劃生育工作“親自抓、負總責”，真正做到“責任、措施、投入”三個到位，特別是注意解決好影響計劃生育事業發展的重大問題。計劃生育業務部門要做到“指導、協調、管理”三個到位，內強素質，外樹形象，扎扎實實地抓好工作落實。

㈡加大依法綜合治理工作力度，重點抓好早婚早育控制、流動人口計劃生育管理

建立社會治安、計劃生育、城市管理于一體的流動人口計劃生育管理新機制。一是要認真宣傳貫徹國務院批準的《流動人口計劃生育工作管理辦法》，增強流動人口自覺遵守計劃生育有關規定、實行計劃生育的法律意識。二是創造有利于流動人口計劃生育管理的社會氛圍，在各級黨政組織協調下，相關部門各負其責，初步形成社會治安、計劃生育、城市管理一體化的流動人口管理格局。三是建立流動人口計劃生育管理工作通報制度，交流工作信息，督導

工作開展。四是依托社區，搞好流動人口計劃生育的各項服務。

㈢加強基層基礎工作，增強人口控制能力

農村要把計劃生育工作的重心放在村，進一步強化基層基礎工作，不斷增強村一級的人口控制能力。要抓好經常性的以環扎為主的節育措施的落實，工作基礎較好的村逐步開展知情選擇。要穩定和加強基層計劃生育機構，配齊配強村、屯計生人員，健全完善服務網絡，落實好責任制。提高村級計劃生育管理水平。深入開展計劃生育合格村活動，推進基層計劃生育工作民主化進程，全面實行計劃生育政務公開。

鄉鎮要搞好基礎工作設施和技術、宣傳、藥具服務（室）硬件建設；探索建立宣傳教育科學管理、綜合服務相統一的工作機制，實現基層工作經?；?、科學化、規范化管理。堅持分類指導，把抓后進、治薄弱作為增強人口控制能力的重點，采取綜合治理辦法治理計生工作后進村屯，逐步消除工作中的死角死面，促進工作平衡發展。

隨著市場經濟的發展和都市化進程的加快，城市計劃生育工作出現了一些新情況、新矛盾。農村剩余勞動力的大量流入，下崗職工的大量出現，以及“三資”企業、民營企業比重不斷增大，使得城市計劃生育群體構成發生了新的變化，舊的管理方式、方法已不適應或不完全適應新形勢下的計劃點擊查看本資料原創網站更多文章生育工作。要注意研究新形勢下城市計劃生育工作的特點，積極探索和尋求新的有效的方法。切實加強國有企業計劃生育工作，探索法人治理結構下企業做好計劃生育工作的經驗。切實加強“三資”企業、民營企業計劃生育工作，探索“三資”企業、民營企業計劃生育管理的新路子。要注意發揮計劃生育協會組織的作用，建立起新的工作網絡和管理機制。依托社區，做好下崗職工的計劃生育工作。

㈣加強宣傳教育工作，積極開展“婚育新風進萬家”活動

繼續深化計劃生育宣傳教育，加大宣傳教育工作的投入，努力做到宣傳形式多樣化、基礎知識教育經常化、社會宣傳立體化、宣傳工作管理規范化，營造良好的計劃生育輿論氛圍。搞好世界人口日、公開信發表紀念日和重大節日的集中性社會宣傳；推進計劃生育宣傳品進村入戶，努力達到進村率100％，入戶率95％以上，積極發揮鄉、村計劃生育宣傳員的作用，開展好面對面宣傳教育；開展好計劃生育報刊雜志的“訂、讀、用”活動。

培養、總結計劃生育工作先進典型經驗，以典型引路，指導全區計劃生育工作。深入持久地開展“婚育新風進萬家”活動，依托社區，面向家庭，引導群眾樹立科學文明進步的婚育觀念。通過黨委理論中心組、黨校培訓班等形式，組織領導干部學習人口理論。

㈤加強技術管理，提高服務水平

加強計劃生育技術服務網絡建設，改善服務條件，增強服務功能，繼續堅持經常性的“查、補、落”工作，尤其要抓好流出已婚育齡婦女的“查、補、落”工作。提倡落實以“環扎”為主的長效避孕節育措施，提高避孕節育措施的落實率、及時率和有效率。特別要落實好早婚夫婦的避孕節育措施。在工作基礎較好的鄉村穩步開展“知情”選擇。繼續開展創建甲級服務站活動，加強規范化管理，完善節育手術操作規范，搞好專業技術人員培訓，提高技術隊伍素質和服務質量。借鑒農安縣優質服務試點經驗和榆樹市生殖健康服務試點經驗，全面推進我區以生殖健康為主要內容的全程優質服務。

㈥加強計劃生育法制建設，不斷提高依法行政水平

強化依法管理，健全和完善計劃生育行政執法各項規章制度，規范行政執法文書，嚴格生育指標審批發放程序。積極開展文明執法活動，積極推行計劃生育行政執法責任制，堅持開展行政執法責任制檢查、評議考核。做好行政復議、行政訴訟案件的受理和指導工作。加強全區統計執法監督，加大對計劃生育統計虛假瞞報、漏報的治理力度，對統計數字嚴重失實的地方予以曝光和依法嚴肅處理。鼓勵說實情，報實數，干實事，求實效。編制好區“十五”人口計劃，積極配合人口普查辦做好全國第五次人口普查工作，抓好《吉林省計劃生育統計工作管理規范》的貫徹落實，逐步實現全區計生統計工作科學化、規范化、法制化，繼續開展統計“求實杯”競賽活動，抓好業務培訓，提高統計人員的政治素質和業務能力，提高統計數據的質量。

此外，要加強財務管理，積極爭取財政投入；加強計劃生育藥具管理，搞好主渠道供應和市場零售；加強信訪和信息工作，不斷提高辦事效率；加強各級計生協會建設，充分發揮協會群團組織的作用；加強隊伍建設，全面提高干部素質。在機構改革中，在保持計劃生育機構和隊伍相對穩定的同時，積極推進計生系統干部和工作人員擇優錄用、競爭上崗的用人制度，既要打開入口，又要打開出口，不斷增強計生隊伍的活力，調動工作積極性，提高工作效率。

計劃生育工作是一項光榮、艱巨的任務，希望廣大計生干部在新的一年里，繼續發揚艱苦奮斗、奮發圖強的精神，以飽滿的熱情、忘我的工作干勁，努力完成好新一年各項工作任務。

第二篇：在計劃生育工作會議上的講話

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同志們：

這次全旗計劃生育工作會議的主要任務是，深入貫徹落實區、市兩級人口與計劃生育工作會議精神，總結2004年計劃生育工作，結區、市有關會議精神和各項考評指標，全面部署全旗今年的人口與計劃生育工作任務，進一步動員全縣上下認清形勢，統一思想，凝心聚力，扎實工作，把我旗人口與計劃生育工作提高到一個新水平。會上，計生局韓局長傳達了市人口和計劃生育工作會議精神，旗委賀書記還要作重要講話。請大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，下面，我先講幾點意見：

一、2004年全旗計劃生育工作的簡要回顧

2004年，在旗委、政府的正確領導和市計生委的指導下，我旗各級黨委……

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第三篇：在計劃生育工作會議上的發言

尊敬的各位領導、同志們：

根據大會安排，我就對xx鄉計劃生育“以村為主，推進工作重心下移”作個發言。

近年來，我鄉在計劃生育工作中積極開展“以村為主、重心下移”活動，突出“抓工作基礎，抓基礎工作”兩個重點，轉換工作對象，細化管理方法，實現了三個轉變：一是工作重點由抓對象向抓村干部轉變，二是工作方式由干部找計劃生育對象向村干部帶計劃生育對象轉變。三是管理方法由突出抓向鄉村干部日常抓轉變。今年工作力度進一步加大，僅春節期間，新婚及二胎辦證117例，占去年辦證的40%，完成四術78例，占去年任務的34%。

我們的具體做法是：

一、轉變工作對象，抓好工作基礎

村干部是計劃生育工作的基礎。近年來，我們轉變思路，健全機制，從原來的抓計劃生育對象為主轉變為抓村干部為主，取得了一定成效。在2010年計劃生育秋季活動期間，全體村干部充分發揮主體作用，僅用一周時間就全面完成了縣委縣政府下達的結扎和社會撫養費征收任務。

二、細化管理方法，抓好基礎工作

我鄉把“新婚辦證、人口出生、四術落實、社會撫養費征收”四個指標作為計劃生育的基礎工作，量化分解到每個村干部，考評到每個村干部。

1、摸清底細、公示到組。要求各村包組干部每月底必須把當月情況摸清上報，并在村委會和各小組張榜公布，接受群眾的監督。

2、分月落實、任務到人。年初分別向村和村干部個人下達計劃生育工作目標責任書，責任書以個案量化的指標下達全年任務，各村再按照全年任務要求分月分解到人，逐一落實。

3、加強調度、責任到人。對全鄉13個村和51名村干部完成計劃生育工作情況實行日考核，周通報，月調度，并將每月完成情況排名，對排名落后的村干部，由鄉紀委書記、分管領導及駐村領導對其進行誡勉談話，并書面通報。在連續兩次倒數第一的村召開促進會，對該村書記實行降職處理，駐村干部作表態發言。通過勤調度、嚴獎懲，充分調動了村干部的主動性和積極性。村與村之間，干部與干部之間呈現出你追我趕、爭先恐后的工作氛圍，計劃生育工作以村為主促進重心下移工作機制日漸形成，工作成效日益突現。

4、嚴格獎懲、考評到人。我鄉將計劃生育工作列為工作的重中之重，把村干部全年工資的40%和計劃生育工作考核掛鉤，將各項指標的考核與獎懲全部落實到個人，年終統一結算工資。

近年來，我鄉人口計生工作取得了一定成效，但離上級的要求，以及和兄弟鄉鎮相比還有差距，在以后的工作中我們將積極探索，以更扎實的工作作風，更有力的工作措施，把計劃生育工作做得更好。

第四篇：在計劃生育工作會議上的講話

在計劃生育工作會議上的講話

下面，我結合全市計劃生育工作會議精神，就全鎮計生工作講三個問題。

一、全鎮計生工作的簡要回顧我鎮計劃生育工作通過全鎮上下的共同努力，得到了全面發展，取得了可喜成績。回顧去年的工作，我們所取得的成績可以概括為六個方面：一是計生工作的整體水平有了明顯提高。去年1-12月份，全鎮計劃生育率達到了94.74，比上年同期提高了4.27個-百分點，比縣定指標高出2.74個百分點。在全縣考核中，我鎮計生工作排名前移了11位，獲得了縣計生工作進步獎。二是群眾婚育觀念有了較大轉變。積極開展計生法和省條例的宣傳教育活動，群眾婚育觀念有了明顯改善。去年全鎮晚婚率為54.22，比上年同期提高了4.56個百分點；晚育率為52.3，比上年同期提高了3.7個百分點。三是計生村民自治綜合改革全面推進。在東排村計生村民自治綜合改革試點取得成Φ幕∩希鴆酵乒閌緣憔椋蜆燦?ANlang=EN-Ugt;22個村實行計生村民自治綜合改革。我鎮計生村民自治綜合改革得到省計生委領導的肯定，成為全省的典型。四是計生利益導向和社會保障機制逐步形成。制定出臺了《龍港鎮計劃生育優惠政策實施辦法》，有關村也制定了村級計生家庭優惠措施，鎮、村兩級計生利益導向和社會保障機制逐步建立。全鎮女兒戶、獨女戶、村級計生協會會長和計生服務員參加社會養老及其他計生保險的有287人，保險金達到了40.37萬元；農村和城鎮無業居民享受獨生子女優惠政策的有464人，農村計生對象享受計生優惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明顯轉變。節育方法知情選擇、以訪代查、優質服務等工作全面展開，基本擺脫了以前主要靠行政強制手段、靠突出的被動局面，逐步進入了綜合治理的新階段，群眾對計生工作的滿意程度有了較大的提高。六是基層隊伍建設得到加強。對全鎮村（居）計生服務員進行公開招聘，村級計生服務員的整體素質有了明顯提高。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到當前我鎮的計生工作存在的問題：一是計生工作的基礎還比較薄弱。群眾新的婚育觀念還沒有牢固樹立，村民自治能力還不夠強，流動人口量大面廣仍然是我們工作的難點。因此，我們的工作稍有放松，就很可能會出現“回潮”和“反彈”。二是出生性別比嚴重失調。去年全鎮出生人口性別比是143.27，其中二孩性別比是100:357.53，多胎性別比是100:350。由此可見，除了B超非法鑒定胎兒性別的因素外，女嬰出生漏報、瞞報現象還不容忽視。三是違法生育還沒有得到有效控制，違法生育多胎還有一定比例。四是流動人口管理“一盤棋”格局還沒有真正形成。有的干部對外來人員屬地管理的認識還有差距，導致管理責任和措施難以落實，在一定程度上造成了工作被動。五是違法生育社會撫養費征收不到位。各辦事處普遍存在著工作拖拉、等待觀望、標準放寬、措施不力的問題。去年1-12月份，全鎮征收率還不到20，有三分之二的辦事處當年征收還沒有打破“零”。當然，計生社會撫養費征收手續較為繁雜，可操作性不強也是一個重要的原因。針對以上存在的問題，我們今后一定要引起高度重視，采取切實有效的措施努力加以解決。

二、今年計劃生育工作的目標和任務

今年是全面實施人口與計劃生育法和省條例的關鍵之年，也是深化我鎮計生綜合改革、加快推進計生優質服務的重要一年。今年我鎮人口與計生工作的指導思想是：認真貫徹落實市、縣計生會議精神，堅持以群眾滿意為主要標準，進一步落實“依法管理、村民自治、政策推動、綜合治理”的新機制，在深化綜合改革中求突破，在鞏固成績中求提高，穩定低生育水平，提高出生人口素質，全力推進我鎮計生工作再上新臺階。具體指標是：人口出生控制在2805人以內，計生率達到91以上，統計誤差率控制在3.5以內，綜合避孕率達到90以上，其中當年長效節育率達到90以上，合格村創建率達到65以上，合格協會創建率達到70以上，村民自治率達到30以上，流動人口管理發驗證率分別達到98以上。同時還要嚴格依法

行政，進一步規范執法，確保全鎮沒有發生行政侵權行為。

為了能夠完成以上的目標，今年我們重點要抓好以下六個方面工作：

一要深入宣傳貫徹計生法律法規，全面實施依法管理。要把貫徹實施人口與計劃生育法和浙江省人口與計劃生育條例作為今年計生工作的頭等大事和首要任務來抓。各辦事處、村（居）要加大宣傳貫徹力度，采取各種方式和途徑，突出面對面宣傳，使計生法律法規宣傳進村入戶，家喻戶曉。要抓好辦事處、村居干部和計生服務員的法制教育培訓，不斷增強干部的法制觀念。同時還要嚴格按照法律程序和規定的標準，依法征收社會撫養費，出現一例，征收一例，做到有力度、有額度。

二要深入開展婚育新風進萬家活動，營造良好的生育文化氛圍。要結合文化、科技、衛生“三下鄉”和“五好文明家庭”評選等活動，讓婚育新風 以最生動的形象、最貼近群眾的形式進入千家萬戶。要充分利用村居人口學校和育齡群眾之家，有計劃、有針對性地對育齡人群進行人口理論、生殖健康、晚婚晚育、婦女保健等科學知識的教育，引導群眾樹立新的婚育觀念。

三要繼續推行計生村民自治，促進計生工作重心下移。要根據“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、自我管理、自我服-務、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法”的要求，在更廣的范圍、更深的層次推進村民自治綜合改革。各辦事處要在去年的基礎上，今年要再完成三分之一以上村居的創建任務。鎮委、鎮政府將按照“屬地管理、村級負責、村民自治、優質服務”的管理新體制，組織考核驗收，并嚴格按照有關規定兌現經費。要繼續貫徹落實好計生優惠政策和社會保障機制，進一步完善計生利益導向機制，取信于民。

四要嚴格落實目標管理責任制，形成齊抓共管的良好局面。要繼續堅持黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、其他人員合力抓的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。今年還要進一步加大明查暗訪的力度，強化經營性的檢查督導，做到及時發現問題，及時限期整改。同時還要嚴格執行龍港鎮計劃生育工作獎懲辦法，進一步完善領導干部計劃生育離職審計和追蹤獎懲制度，確保計生工作責任、措施、投入“三到位”。

五要抓好流動人口計生管理，全面實行“一盤棋”管理。流動人口管理一直是困擾我鎮計生工作的難點問題。要建立流動人口管理責任制，對流動人口中隊、村級協管員、駐村干部落實相應的責任，做到責任明確，任務落實到位。要落實流動人口樓幢長包干聯系戶制度。要加強房屋出租、企業用工計生管理。

六要切實加強計生隊伍建設，提高專業隊伍的整體素質。要在計生系統開展爭先創優活動，進一步加強計生干部的思想作風建設和職業道德教育，加強業務知識和技能的培訓，進一步提高計生干部為群眾服務的意識和能力。

三、扎扎實實地抓好當前的計生工作

我鎮今年的人口與計劃生育工作目標、任務已經明確，關鍵在于抓落實。當前必須要扎扎實實抓好以下四項工作：

一是要認真抓好第一次“三查”掃尾工作。古歷去年年底和今年年初，各辦事處先后開展了第一次三查，截至3月13日，全鎮三查到站率達到僅為96.4，還有4個辦事處低于全鎮平均水平，其中2個辦事處僅僅達到了90。由此可見，三查掃尾工作任務還相當繁重。這些計生“三查”尾數就是造成計劃外生育主要因素。各辦事處和村居務必引起高度重視，必須集中時間和精力抓緊抓好三查掃尾工作，力爭在這個月底以前完成掃尾任務。

二是要全面掌握婚育動態信息。各辦事處和村居要堅持早抓、抓主動，要結合第一次三查掃尾工作，進一步深入調查摸底，全面了解掌握今年的新婚、懷孕和出生對象。要充分采用計生村務公開、計生日記等形式，及時捕捉信息，真正做到底子清、情況明、心中有數。三是要切實抓好流動人口大排查工作。為了配合上級的統一行動，鎮里決定從2月20日至

5月30日開展“流動人口大清查大宣傳百日大行動”。各辦事處和村居要根據百日大行動的要求，安排好工作計劃，落實好有關責任，對外來人口相對集中的地段進行地毯式的大清查，全面清理外來人口人數、婚育、節育情況。并要按照一卡兩冊的要求，做好造冊登記，實行經常化的屬地管理。

四是要加大社會撫養費依法征收力度。當前，由于我鎮征收社會撫養費的力度與額度不到位，在一定程度上影響了全鎮計生工作的順利開展。各辦事處要放下包袱，增強信心，切實做到敢抓敢罰。要對現有的應征未征的對象進行一次全面的清理，重點對象要申請法院強制執行，一般對象要落實責任，包干到位，真正做到月清月結，從而發揮征收社會撫養費在計生工作中的作用。

同志們，今年我鎮計生工作任務十分繁重。我們一定要認清形勢，統一思想，扎實工作，努力開創我鎮計生工作新局面。

第五篇：在公司工作會議上的工作報告

在公司工作會議上的工作報告

管道公司“三基”工作已召開了三次年會。第一次“三基”工作會議，主要解決了領導干部的思想認識問題，確定了工作的指導思想、方針原則和工作機制，提出了“三基”工作“關鍵在領導、重點在機關、落實在基層”的理念；第二次“三基”工作會議則是抓住兩級機關這個重點，出臺了一系列標準、規范；此次“三基”工作會議，基層各單位交流了工作經驗，匯報了從黨支部工作到班組建設、從站場操作到線路管理、從系統培訓到崗位練兵所進行的探索和實踐情況，從中反映出各級管理人員工作有思路、管理有章法，“三基”工作取得了新進展。

一、以學習實踐活動為動力，基層黨建工作邁上新臺階

今年，管道公司按照集團公司的部署和要求，集中開展了深入學習實踐科學發展觀活動。公司各級黨組織以此為動力，圍繞“科學發展上水平”這個核心，突出抓好領導班子和黨員隊伍建設。兩級黨委分別組織召開了領導班子專題民主生活會，各黨支部召開了專題組織生活會，重點解決黨員干部思想和作風方面存在的突出問題。組織領導干部任前談話和廉政談話，全面實施基層單位領導班子考核。根據需要，在機關與基層、新線與老線之間，有組織、有計劃地對領導干部進行交流和調整，使各單位領導班子年齡結構、知識結構進一步優化。深入貫徹落實基層黨支部“六個一”工作，積極開展“四創”活動。修訂下發《黨支部工作手冊》，形成統一規范的基層黨建工作制度。進一步加強思想政治工作，認真組織兩級黨委中心組學習，成立公司黨建思想政治工作研究會，推進基層黨建工作不斷深入。積極發揮工會、共青團組織的職能作用，廣泛開展“五型”班組創建活動和青年創新創效活動，涌現出了一大批先進典型，其中 3 個基層黨委被河北省國資委評為先進基層黨組織。

二、以“兩個轉變”為推手，進一步夯實各項管理基礎

公司上下圍繞精細化、信息化管理目標，不斷強化基礎工作。兩級機關以“集約、統一、簡化”為導向，開展了機關與基層業務流程優化整合、規章制度與體系文件的完善工作，完善績效考核體系，突出了過程控制和前置指標管理。改進管控模式，規范經營管理，從制度、職責、授權等方面入手，發揮計劃、財務、審計、監察等綜合管理職能，提高了管理效能。推行全面預算管理，加強成本控制，取得了明顯成效。強化信息化工作的整體布局、資源整合與統一協調，完成了信息化實施規劃的專家審查，明確了核心應用系統的定位及信息安全、數據倉庫、應用集成等的實施路線和方法?；鶎痈鲉挝话凑?qhse 管理體系的要求，結合業務實際，強化基礎工作，基本做到了現場管理精細化、生產操作規范化、基礎資料標準化。

三、以崗位培訓和結構調整為重點，有效提高了員工隊伍整體素質

加強培訓需求分析與確定工作，增強培訓的針對性和時效性。詳細制訂培訓計劃，分層分期組織實施，完成了處級干部安全輪訓，進行了焊工集中培訓。成立了管道儲運職業技能鑒定中心，組織完成了蘭鄭長管道運行操作和公司外派勞務人員培訓與上崗取證考核工作。各輸油氣單位結合實際，采取多種形式開展崗前培訓，嚴格組織取證考核，目前一線員工已全部達到操作崗位人員 3 個 100% 的要求。同時，根據業務發展需要，合理調劑人力資源，根據新建管道運營、管道科研、壓縮機維檢修、技術服務等業務發展需要，制訂了人力資源規劃，及時引進、補充人才，使員工隊伍結構進一步優化，整體素質不斷提升。

四、以“ 3· 11”事故為突破口，切實強化了干部隊伍作風和基層執行力建設

本著“四不放過”的原則，針對“ 3·11”兩起事故召開專題反思會，公司領導班子成員及各級部門開誠布公地談問題、找原因、提建議。針對事故暴露出的問題，舉一反三，梳理需要整改的事項，編制了事故分析問題及解決措施工作任務安排大表，明確了整改內容、完成時間和責任人?；鶎訂挝唤Y合各自特點，修訂崗位管理制度，制定生產管理檢查標準，編制了《精細化管理手冊》；注重細節管理和習慣養成，對崗位交接、倒閘操作等作出詳細規定，努力克服低標準、老毛病、壞習慣，提高職業素養；按照“四懂三會五知道”要求，強化基本功訓練，提高設備維護和技術問題的獨立處理能力；嚴格執行《六條禁令》和《作業指導書》，有效地提高了基層站隊的執行力。

五、強化管道運行和安全管理，較好地完成了階段性生產建設任務

針對宏觀經濟形勢給輸油氣生產帶來的不利影響，加強與上下游的運行協調，優化低輸量狀態下的管網運行方案，抓好生產運行監控和設備檢修維護。加強管道管理與保護，按計劃進行管道檢測和防腐層大修，推進管體缺陷整治工作。積極開展汛前風險和隱患排查，切實安排和開展整治工作。加大管道保護和巡線力度，協同地方政府和公安部門嚴厲打擊盜油犯罪活動，使公司所轄管道打孔案件同比有大幅下降，確保了管道安全運行。各項工程建設項目按計劃有序進行，整體進展順利。公司各級單位全力做好隊伍穩定和國慶安保工作，確保特別重點階段公司大局穩定和安全生產。

在下一步基層建設和基礎工作及確保輸油氣管道安全運行上，還需要做大量工作：

一是基層黨建工作需要進一步加強。目前基層黨組織建設不夠平衡，個別黨支部基礎工作不扎實，“三會一課”制度沒能得到很好的執行，對黨員的教育管理工作有所放松。黨支部活動缺少針對性，部分基層黨支部書記投入到支部工作的時間和精力偏少，對有效開展黨支部工作研究得不夠，一般性的號召多，一人一事的思想政治工作作得少。個別單位黨風廉政建設責任制落實得還不夠好，一些消極腐敗現象還不同程度地存在。

二是基礎管理工作存在差距和不足。個別管理人員運用現代管理手段和工具的積極性還不高，一些員工對現代化、信息化條件下的管理方式還存在不適應的現象?？傮w上看，管理還比較粗放，與國際先進管道公司仍存在明顯差距。qhse 體系總體結構不夠合理，兩級管理手冊不夠一致，作業文件共性的方面尚未統一，體系文件與規章制度關系不清，與業務流程的對應關系有待進一步梳理。規章制度執行不嚴格、落實不徹底，安全管理尤其是對分包商和第三方施工的管理還不到位?！?·11”兩起事故，集中暴露了我們在管理方面存在的突出問題。

三是隊伍整體素質有待進一步提高。輸油氣業務重組后，盡管公司員工總量富余，但結構不盡合理，人員數量多、骨干人才少的矛盾十分突出。絕大部分富余人員分布在東部老管線區域，知識結構偏低，年齡結構偏大，缺乏真正適應業務發展的專業技術人才，可調劑挖潛的資源有限。這些年，受整個大環境的影響，投身生產一線建功立業的文化氛圍也有所淡化，生產操作人員補充不足，技能人才缺乏比較嚴重。在一線崗位，關鍵工種人員明顯偏少。

四是實現管道的本質安全任重道遠。安全是管道的生命，是發展的根基。隨著俄油的引進，逐步改造的東北管網又面臨新的、重大的嚴峻考驗，蘭成渝、澀寧蘭、忠武等管道沿線頻繁發生地質災害，部分地區打孔盜油、占壓清理、第三方損害為管道安全管理帶來嚴重威脅。目前，天然氣與管道業務正處于蓬勃發展時期。按照集團公司、股份公司的部署，未來兩三年，將有漠大、秦沈、山東天然氣管網等 9 條新管線交由管道公司運營管理，這對我們的技術、管理和隊伍都是極大的挑戰和考驗。要想完成好上級交給我們的任務，保證油氣管道安全平穩運行，必須靠全體干部員工的共同努力，抓基層、打基礎、練內功，提升“三基”工作的整體水平。

結合本次“三基”工作會議情況以及各基層單位發言和座談討論情況，我著重強調兩個方面的問題：

一、深刻認識基層的重要性，持續強化“三基”工作

（一）進一步提高對“強三基”的認識。在第一次“三基”工作會議上，公司已經明確加強“三基”工作是公司的主要工作和長期任務，必須持之以恒、常抓不懈。一定要統一思想認識，各級領導干部和管理人員，要把深入抓好“三基”工作、鞏固基層、強化基礎，作為公司長期的、重要的任務，始終保持加強“三基”工作的思想意識和工作態勢。

（二）切實為基層排憂解難。按照管理職責劃分，基層的任務就是具體的生產管理，是執行層。今后各級領導干部和管理人員，要站在全局的高度，重視基層、關心基層，做基層的貼心人，多往基層跑，多掌握第一手信息，真正做到想基層所想、急基層所急、幫基層所需。要找準定位，按照職責，把自己該做的事情做好，盡最大可能減輕基層負擔，使他們能夠集中精力抓好生產管理。

（三）著力加強基層基礎工作。公司提出“三基”工作的重點在機關，原因在于機關承擔著企業管理基礎工作建設任務。近兩年，公司機關在基礎工作方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成效，但還存在不足，需要持續做好改進工作。要以qhse管理體系為主線，進一步加強和完善各項基礎工作，這也是今后兩級機關持續推進“三基”工作的重要內容和任務。

（四）努力構建加強基層工作的長效機制。從組織領導、輿論引導、工作督導、典型帶動、投入保證等多方面著手，黨政工團齊抓共管，確保“三基”工作長期有效運行下去。要不斷加強黨的建設，充分發揮思想政治工作的優勢，營造積極向上的企業風氣和文化氛圍。要站在實現公司科學發展、和諧發展的戰略高度，堅持正確的用人導向，大力倡導基層成才、崗位成才、勞模成才、廉潔成才。要樹立開拓創新的風尚，進一步完善管理和技術創新激勵機制，及時獎勵創新創效成果，各單位要積極投入創新實踐，總結、宣傳好創新創效的典型，營造崇尚創新、尊重創造的環境和氛圍。要大力弘揚艱苦創業精神和管道優良傳統，發揮會戰時期的創業精神。要通過堅持不懈地教育引導，促使廣大干部員工把創業精神體現到解放思想，奮發有為，練就一身過硬本領上；把求實態度體現到嚴細認真，精益求精，在各項具體工作中爭創一流上；把奉獻精神體現到扎根基層，在平凡的崗位上創造不平凡的業績上。要堅持把選典型、樹標桿作為有效抓手，做好先進典型的培養選拔和宣傳推廣工作，充分發揮引導和激勵作用，努力形成敬業奉獻、積極進取的企業風氣。

二、緊緊圍繞安全生產，不斷提升基層工作執行力

（一）加強干部隊伍思想作風建設，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。當前，管道業務快速發展，為管道人施展才華、建功立業創造了難得機遇，提供了廣闊舞臺。各級管理人員要認清形勢，找準位置，腳踏實地，有所建樹。樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。公司黨委將堅定不移地倡導和落實“基層成才、崗位成才、勞模成才、廉潔成才”的用人導向。

大力提倡求真務實、一絲不茍、狠抓落實的工作作風。抓好落實的關鍵有三條：一是各級領導干部和管理人員必須樹立強烈的責任意識、職責意識，切實做到在其位、謀其政、盡其責；二是要有咬定青山不放松、一抓到底、沒有落實不罷休的恒心和韌勁兒；三是要有好的方法，善于把嚴檢查、真考核、硬兌現與深入細致的思想教育工作有機結合起來，力求取得好的效果。

（二）大力培育學習、創新的良好風氣，不斷提高各級管理人員素質能力。管道技術和管理日新月異，客觀情況千變萬化，需要我們學習的東西很多。近兩年，公司大力倡導學習新理念、新技術、新方法等，開展了管理咨詢、與國外管道公司對標，提出并推進了“兩個轉變”，倡導和實施了技術進步、持續強化“三基”工作，逐步確立了公司“1234”的總體發展思路。今后一個時期，我們要堅定不移地一以貫之。

各級管理人員是企業戰略、經營政策和規章制度的執行者，履職能力和綜合素質直接決定落實的成效?！叭惫ぷ饕粋€很重要的內容就是基本功訓練，領導干部要率先垂范，帶頭加強自身基本功訓練，提高能力和素質，做本專業的行家里手。有關部門要加強對領導干部基本功訓練工作的組織協調、檢查指導和考核測評，相關部門要做好支持配合，逐步建立基本功訓練的工作體系和長效機制，保證各級管理人員具備勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質、基本能力和基本水平。

（三）大力推行精細化管理，切實抓好過程控制。在實際工作中，精細化管理和過程控制，主要靠健全制度、優化流程、完善體系來實現。下一步，我們要繼續加強 qhse 管理體系建設和推行工作，重點是根據時間、環境、設備、工藝的變化以及執行過程中出現的各種問題，及時對體系進行修訂和完善，真正實現體系運轉與實際工作的完全融合。

要按照“集約、統一、簡化”的原則，繼續深化、細化、優化各項業務流程，精簡體系作業文件，達到清晰、具體、明確、易懂、好操作，逐步實現同類介質的管道，其流程、標準和作業文件三統一。

（四）建立和完善激勵約束機制，切實增強使命感和責任心。建立激勵約束機制的重點是實施目標管理，完善績效考核，以物質和精神的雙重激勵措施來調動員工的工作熱情和責任心，提高基層工作的執行力。一個企業，干部員工的責任心是決定其執行力強弱的關鍵。要在公司上下進行責任意識教育，培養干部員工嚴格按照操作規程進行作業的習慣，養成嚴細認真、嚴格執行的作風，樹立“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡”的思想和認真負責的工作態度，確保一切工作都要指向安全生產，都要服從和服務于安全生產。

“三基”是石油企業的基礎，是安全生產的護身符。我們要始終站在政治和大局的高度，牢記責任和使命，采取有效措施，持續強化“三基”工作，努力推進“兩個轉變”，確保輸油氣管道安全平穩運行，為建設安全高效和諧的管道公司作出新的貢獻。