第一篇：在全市計劃生育工作會議上的發言

在全市計劃生育工作會議上的發言

各位領導、同志們：

近年來，××街道在市委、市政府的正確領導和市計生局的具體指導下，認真貫徹落實科學發展觀，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為中心，堅持以人為本，強化綜合治理，逐步建立了“依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制。2007考核年度，全街道共出生702人，合法生育率98.9%，出生嬰兒性別比106.7:100，新增雙女戶占二孩計劃內出生總數達到了38%，累計落實“四術”734例，計劃生育基層基礎進一步鞏固。連續八年獲得××市“計劃生育責任目標一等獎”，連續三屆獲得“××市屆期目標優秀獎”，先后被授予“棗莊市2003—2007年度人口與計劃生育工作先進集體”、“山東省雙進、雙建宣傳教育活動先進單位”和“全國婚育新風進萬家活動先進單位”等榮譽稱號。通過實施夯實“三個基礎”、強化“三項措施”、深化“三項任務”，全面提升了街道人口和計劃生育工作整體水平。

一、夯實“三個基礎”，固本強基作保障

一是夯實組織基礎。始終堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，把計劃生育工作列入街道重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究解決工作的熱點難點問題，定期組織檢查工作落實情況。黨委、辦事處制定出臺了一系列重獎重罰和齊抓共管的政策規定。在2007年度街道計劃生育獎懲兌現會上，有86個居委和屬地單位受到表彰，共兌現獎金25萬多元，有6個居委因沒有完成責任目標受到處理, 27名相關

責任人受到處罰和處理。通過真獎真罰、重獎重罰，各級干部抓計劃生育的責任感明顯增強，齊抓共管、真抓實干成了街道上下的自覺行動。

二是夯實隊伍基礎。街道高度重視計生隊伍建設，從政治和經濟上關心計生工作人員。2006年10月以來，共提拔重用了5名計生工作人員，其中2人破格提拔為計生辦副主任、2人提拔為社區中心副主任。在工資待遇上，保證了計生辦人員工資按月足額發放，居計生專職主任崗位津貼當月發放，極大地調動了計生人員工作的積極性。

三是夯實服務陣地基礎。為提升服務陣地建設，2007年街道辦事處累計投入以獎代補資金60多萬元。各村居按照《“以獎代補”的規定》要求，高質量、高標準地整建了“兩室一校”，為全面提高管理服務水平創造了條件。

二、強化“三項措施”，鞏固提高創一流

一是強化宣傳教育。堅持人口計生工作宣教領先，圍繞 “婚育新風進萬家”活動，突出“三個優化”：首先是優化環境造聲勢。做到每個居委一條計劃生育宣傳街，一個計生宣傳欄、閱報欄，每戶一份宣傳資料袋。2006年10月以來，全街道共刷新一條街59個，設立宣傳欄、閱報欄112個，發放宣傳資料10萬余份。其次是優化內容重服務。積極開展“宣傳精品入戶”活動，把以宣傳法律政策為主轉變為宣傳法律政策和生殖保健、優質服務并重，要求計生干部入村、到戶，通過與群眾面對面交流，為育齡群眾提供生產、生活、生育等優質服務。第三是優化方式樹新風。從2005年以來，我們精心組織編排了20個群眾喜聞樂見的文藝節目，讓居專職主任和育齡婦女做演員，用身邊的人演身邊的事，大張

旗鼓地宣傳“關愛女孩、男女平等”等新型生育觀念。現已累計巡演26場次，觀眾達到7萬多人次，受到社會各界的普遍歡迎。

二是強化性別比控制。街道出臺了《關于加強對持生育計劃人員孕情跟蹤管理的實施意見》，進一步明確從嚴把好“三關”，即：孕情核準關、孕情跟蹤關、孕情中斷處罰關。對初次核準孕情必須經婦檢員、服務站長、計生辦主任共同簽字上報市人口計生局批準；對持二胎《生育證》懷孕的育齡婦女實行由居干部和包居計生特派員“人盯人”的管理責任制，凡出現孕情中斷的，從嚴追究責任；對持二胎計劃在孕未經批準私自中斷孕情的，堅決吊銷生育證，并對所在的居，取消一切評先樹優資格，問題嚴重的直接納入重點管理。孕情跟蹤管理制度的落實，使出生嬰兒性別比趨于正常。2007年考核年度新增雙女戶30例，占二孩計劃內出生總數的38%，2008年考核年度前6個月，新增雙女戶15例，占二孩出生總數的42%。

三是強化獎勵政策兌現。2007年5月，街道組織各村居召開計劃生育居民自治會議，共發放獎勵費52.17萬元。同時，街道每年還要對特困計劃生育家庭進行慰問救助，去年共發放救助金6萬多元，有50戶計生家庭領到了每戶200元的慰問金，21名考取大學本科的計生家庭子女領到了每人2000元的助學金，獎勵政策及時兌現，利益導向力度的加大和受益人群覆蓋面的增加，對穩定街道低生育水平起到了積極的促進作用。

三、深化“三項工作”，創新機制求發展

一是深化城區計劃生育管理。街道制訂出臺了《推行計

劃生育現居住地管理的實施意見》，集中開展了流動人口、新建小區、下崗職工計劃生育專項治理活動。本著“誰用工誰管理、誰受益誰管理、誰的轄區誰管理”的原則，對流動人口入戶逐人查訪，登記造冊，建立檔案，簽訂《管理合同》；對轄區內新建居民小區，街道組織300多人的清查隊伍，進行了集中清理清查，并根據小區規模和育齡婦女人數，在每個小區協調解決了一處服務陣地，配備了2-3名計生專職干部；對下崗失業職工在核查婚育信息的基礎上，把1170名下崗失業已婚育齡婦女納入了計劃生育主管，并落實了獨生子女獎勵待遇，街道現居住地管理機制進一步完善。二是深化居民自治。我們出臺了《關于開展計劃生育居民自治的實施方案》，明確界定居級全方位自治的職責。各居從制定居級自治規范入手，組織召開居民大會，制定通過《自治章程》，與全體居民簽訂了《居民自治合同》，簽訂率達99%以上。街道通過以合同化管理的方式，用居民自治的辦法，開展計劃生育集中服務活動，解決熱點、難點問題。三是深化優質服務。積極改進服務手段，拓寬服務領域，注重以滿足育齡群眾需求為目的，認真開展以生育、節育、不育和生殖保健為主要內容的系列化、個性化服務，全面推進實施優質服務“三大工程”，深入開展“生育關懷”行動，用高質量的便捷、溫馨的服務贏得了群眾對計劃生育工作的信賴、理解和支持。

領導和同志們，做好新時期的計劃生育工作責任重大，使命重大。我們××街道決心以這次會議為契機，進一步總結經驗，查找不足，真抓實干，開拓進取，把計劃生育各項

工作認認真真地落到實處，為推動全市人口和計劃生育工作再上新臺階做出新的、更大的貢獻！

第二篇：在計劃生育工作會議上的發言

尊敬的各位領導、同志們：

根據大會安排，我就對xx鄉計劃生育“以村為主，推進工作重心下移”作個發言。

近年來，我鄉在計劃生育工作中積極開展“以村為主、重心下移”活動，突出“抓工作基礎，抓基礎工作”兩個重點，轉換工作對象，細化管理方法，實現了三個轉變：一是工作重點由抓對象向抓村干部轉變，二是工作方式由干部找計劃生育對象向村干部帶計劃生育對象轉變。三是管理方法由突出抓向鄉村干部日常抓轉變。今年工作力度進一步加大，僅春節期間，新婚及二胎辦證117例，占去年辦證的40%，完成四術78例，占去年任務的34%。

我們的具體做法是：

一、轉變工作對象，抓好工作基礎

村干部是計劃生育工作的基礎。近年來，我們轉變思路，健全機制，從原來的抓計劃生育對象為主轉變為抓村干部為主，取得了一定成效。在2010年計劃生育秋季活動期間，全體村干部充分發揮主體作用，僅用一周時間就全面完成了縣委縣政府下達的結扎和社會撫養費征收任務。

二、細化管理方法，抓好基礎工作

我鄉把“新婚辦證、人口出生、四術落實、社會撫養費征收”四個指標作為計劃生育的基礎工作，量化分解到每個村干部，考評到每個村干部。

1、摸清底細、公示到組。要求各村包組干部每月底必須把當月情況摸清上報，并在村委會和各小組張榜公布，接受群眾的監督。

2、分月落實、任務到人。年初分別向村和村干部個人下達計劃生育工作目標責任書，責任書以個案量化的指標下達全年任務，各村再按照全年任務要求分月分解到人，逐一落實。

3、加強調度、責任到人。對全鄉13個村和51名村干部完成計劃生育工作情況實行日考核，周通報，月調度，并將每月完成情況排名，對排名落后的村干部，由鄉紀委書記、分管領導及駐村領導對其進行誡勉談話，并書面通報。在連續兩次倒數第一的村召開促進會，對該村書記實行降職處理，駐村干部作表態發言。通過勤調度、嚴獎懲，充分調動了村干部的主動性和積極性。村與村之間，干部與干部之間呈現出你追我趕、爭先恐后的工作氛圍，計劃生育工作以村為主促進重心下移工作機制日漸形成，工作成效日益突現。

4、嚴格獎懲、考評到人。我鄉將計劃生育工作列為工作的重中之重，把村干部全年工資的40%和計劃生育工作考核掛鉤，將各項指標的考核與獎懲全部落實到個人，年終統一結算工資。

近年來，我鄉人口計生工作取得了一定成效，但離上級的要求，以及和兄弟鄉鎮相比還有差距，在以后的工作中我們將積極探索，以更扎實的工作作風，更有力的工作措施，把計劃生育工作做得更好。

第三篇：在全縣計劃生育工作會議上的發言

各位領導、同志們：

今年以來，我們嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，堅持以科學發展觀為指導，創新工作思路，強化工作措施，狠抓工作落實，扎實推進人口和計劃生育工作，取得了階段性成效。到目前為止，全鄉計劃生育政策符合率達96.43%，統計準確率達100%。在全縣計劃生育半年排名中，繼續位居前列。我們的主要做法，概括起來就是“五個狠抓、五個強化”。

一、狠抓思想認識，強化工作合力

認識是行動的先導。抓任何一項工作，首先必須解決好思想認識問題。2008年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生主管部門的精心指導下，通過全鄉廣大干部群眾的共同努力，我鄉計生工作首次榮獲“優質服務鄉”，實現了歷史性突破。成績固然可喜，但壓力更加增大，形勢依然嚴峻。首先，從鄉情來看，肖家是一個人口小鄉，人口出生基數低，如果計生工作稍一放松，就有可能出現滑坡。其次，從地域來看，肖家是一個邊遠鄉，與洪江市、洪江區交界，人口流動頻繁，社情較為復雜，如果工作力度減弱，就很可能導致被動。再次，從計生工作的特點來看，不確定性因素非常多，作為任何一個鄉鎮，違法生育現象不可避免，如果抓得不緊，極有可能反彈。此外，從我鄉計生工作所處的地位來看，按照習慣的說法，“打江山難，保江山更難”。可以說，我鄉計劃生育工作已處于風口浪尖。“逆水行舟，不進則退”。我鄉要實現再創“優質服務鄉”的目標，必須付出比以前更加艱辛的努力。基于以上認識，鄉黨委、政府始終堅持把計劃生育當作頭等大事來抓，列入鄉黨委、政府的重要議事日程，并嚴格落實“三個例會”制度，即：每月2、3號分別召開村級、鄉級計劃生育例會后，4號再召開全體黨政領導計劃生育例會，讓全體黨政領導都了解計劃生育情況，都來抓計劃生育工作。我多次對干部職工講，計劃生育工作關系到鄉里工作全局。抓得好，一俊壓百丑；抓得差，一丑壓百俊。為進一步加強對計生工作的領導，今年年初，我們對黨政領導分工進行了調整，由鄉人大主席主管，一名黨委委員協管。對于計生辦的同志，除非特殊情況，一般都不安排其他的工作，保證他們全部的精力投入到計生工作中。

二、狠抓宣傳引導，強化工作氛圍

計劃生育工作之所以是天下第一難事，難在群眾的觀念難轉變，工作難配合。因此，要抓好計劃生育工作，必須突出抓好宣傳引導，營造濃厚的工作氛圍，形成良好的工作環境。今年以來，我們充分利用廣播電視、宣傳車、黑板報、橫幅、標語等多種媒介，深入宣傳計劃生育的法律政策，以及實行計劃生育的重大意義，引導廣大群眾摒棄“傳宗接代”、“多子多福”的陳舊思想，樹立“少生優育快富”的科學生育觀。對違法生育戶的處罰，我們都及時在電視上進行曝光，真正起到處罰一個、教育一片、震懾一方的效果。同時，我們認真落實“生育關懷”政策，對計劃生育獨生子女戶和兩女戶，及時發放“生育關懷”扶助金、獨生子女保健費和兩女結扎戶保險費。對于他們生產生活中的困難，都力所能及地幫助解決。讓廣大群眾真正看到，違反計劃生育要受處罰，執行計劃生育要得獎勵，從而使大家自覺地支持、配合計劃生育工作。現在，我鄉廣大群眾婚育觀念不斷好轉，少生優育蔚然成風。今年以來，有3對夫婦第一胎生育女孩后自愿放棄生育第二胎。

三、狠抓重點環節，強化工作效果

計劃生育工作與其他工作一樣，只有抓住重點，把握關鍵，才能取得實效。在具體工作中，我們除抓好各項基礎性工作外，重點突出了“四抓”：一是抓婦檢。婦檢是防止計外生育的第一道關口，也是工作量最大的一個環節。為最大限度地提高婦檢率，今年以來，我們按照“預先通知、上門督促、集中處罰”的程序，組成兩個小分隊，對多次未參加婦檢的育齡婦女進行罰款，收到了良好效果，許多育齡婦女都自覺地按規定時間到鄉計生辦參加婦檢。二是抓節育手術落實。按照“應環則環、應扎則扎”的原則，對應落實節育手術的對象，必須全部落實到位。三是抓隱患。加強信息反饋，對有違法生育隱患的對象，在第一時間內上門做好工作，落實人流措施，防止計外發生。四是抓處罰。對于違法生育戶，嚴格按照《湖南省人口和計劃生育工作條例》的規定，從嚴征收社會撫養費。今年以來，我們大幅度提高了社會撫養費征收標準，從原來的最低2.4萬元提高到3.5萬元，有效地防止了因違法成本過低導致計外行為的發生。

四、狠抓資金投入，強化工作保障

抓好計劃生育工作，資金投入是保障。計劃生育工作的性質，決定了這是一項只有社會效益、長遠效益而沒有經濟效益的工作，必須投入巨大的人力、物力、財力。我們充分認識到，雖然計劃生育工作不直接產生經濟效益，但關系到全鄉發展和穩定大局，是第一位的工作，必須保證第一位的投入。今年以來，我們對計劃生育工作經費實行單列包干，并在上年的基礎上有較大幅度增長。同時，在車輛的安排上，堅持計生辦的同志優先使用，確保了計生工作的順利開展。

五、狠抓目標管理，強化工作責任

鄉里每年堅持與村里簽訂計劃生育目標管理責任書，嚴格實行“一票否決”制度。凡計劃生育出了計外生育的村，年終各項工作一律取消評先資格，并扣除一定數量的轉移支付資金。同時，鄉黨委、政府與全體干部職工也簽訂了目標管理責任書，對抓計劃生育工作作了具體而嚴格的規定。如：每月2號全體包村干部必須到村參加計劃生育例會，否則按缺一次100元進行處罰；如所包的村出了計外生育，則扣除目標管理獎500元。由于目標明確，措施有力，廣大干部職工抓計劃生育的責任心明顯增強，真正形成了齊心協力、齊抓共管的良好格局。

盡管我鄉人口和計劃生育工作取得了一定的成績，但與新形勢新任務相比，與上級的要求相比，仍有較大的差距。在今后的工作中，我們將堅持以科學發展觀為指導，創新思路，完善措施，狠抓落實，進一步提高計劃生育工作總體水平，力爭再創市、縣“計劃生育優質服務鄉”。

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第四篇：在全鎮人口和計劃生育工作會議上的發言

尊敬的各級領導、全體與會同志：

新年好。在全鎮人口計生工作大會上，安排我表態發言，這于九嶺崗村，于我本人，是一種巨大的鞭策與鼓勵。

九嶺崗村是毗鄰洈水湖畔的革命老區，版圖面積24.6平方公里，耕地面積2251畝，所轄7個村民小組、526戶、全村總人口1988人，其中育齡婦女419人，流動人口505人。

一、2011年取得的主要成績和經驗

2011年是我村人口計生工作水平全面提升的一年，國策氛圍更加濃厚，陣地建設和基礎資料更加完善，依法行政措施更加有力，各種惠民的利益導向政策全面落實，取得了連續五年無政策外生育的好成績。主要做法有以下幾個方面。

（一）統一思想“三個第一”。

工作好不好，關鍵是看重不重視。去年年初，村委會就計劃生育召開了專題大會，統一了“三個第一”的指導思想。一是統一“國策第一”的思想。實行計劃生育是我國的一項長期的基本國策，只有堅定不移的執行這一政策，才能促進人口與經濟社會資源環境協調發展，促進社會和諧穩定。二是統一“質量第一”的思想。生育質量是計劃生育的生命線，落實孕情跟蹤服務管理措施，就是花再大的力氣，再大的代價也在所不惜。三是統一“服務第一”的思想。新時期的人口計生工作，已由過去陳舊粗暴的工作方式轉型為今天的和諧計生、親民計生、服務計生，計生工作的立足點就是做好服務，贏得群眾理解支持與配合。在“三個第一”思想的指導下，經村委會集體研究制定了一套明確的方案，目標就是要實現九嶺崗人口計生工作的大飛躍，特點是從常規計生工作上突出我們抓計劃生育的強度與力度，較好地推動了全年人口計生工作地開展。

（二）宣教先行“三個到位”。

一是宣傳發動到位。咬定青山不放松，用春風化絲雨，潤物細無聲的方式將宣傳工作落實到每個環節里。去年一年，我們刷新宣傳標語7條，召開廣播會4次，村委會專題研究計生工作4次。通過這些方式宣講計劃生育，認真貫徹上級各項工作部署。

二是陣地建設到位。通過幾年來的努力，我村的計生活動室、人口學校、文化長廊已經比較完整、規范。同時為提高基礎工作水平，去年將十年以來的生育檔案全部進行裝訂和歸檔。對流動人口資料進行了更換和裝訂。

三是弘揚婚育新風實施幫扶到位。借全市生育文明現場會和參觀試點村的契機，我們按要求嚴格評選出了生育文明示范戶、好媳婦、好婆婆、好女婿各一名，并大張旗鼓地宣傳表彰，弘揚婚育新風。大力開展計生貧團家庭幫扶活動。六組婦女李美育的情況非常特殊。他和丈夫王傳云兩人都是盲人，只生育了一個兒子王海灣，在松滋二中讀書，學習成績非常優秀。家中僅靠夫婦二人在外算命維持生計，無法維持兒子的學業。得知情況后，村委會及時商議，和老家在九嶺崗的市永燃礦機的老總李永燃聯系后，他每年給李美育的兒子扶持5000元的學費，直到高中畢業。去年村里又幫王海灣聯系助學貸款，讓他順利進入到大學的校園。通過實實在在的幫扶，李美育一家走出困境，她也真正感受到了計劃生育政策帶給她家溫暖和關愛。

（三）依法行政“三個嚴格”。

一是嚴格查處政策外孕。生育質量是計劃生育工作的生命線。每發現一例外孕對象，我們不論追找到哪里，不論花多大代價都必須處理到位。在去年的計劃生育集中整治活動中，在處理8組某個對象外孕上，不僅得到鎮計生辦、市執法大隊的支持，還得到了流入地荊州社區計生辦、荊州區計生委的大力支持，在緊要關頭，荊州區公安部門也介入了此事。歷盡重重困難，最終該對象在沙市華康醫院進行了引產。近幾年來，我們處理政策外孕達到10例。通過強有力的措施，讓群眾看到了村兩委抓好計生工作的態度和決心。

二是嚴格計生免費服務。村便民服務室建成后，村委會實行每人每天8小時值班制，育齡群眾可隨時到村里辦理計生事務。為方便群眾，我堅持上門收集資料辦理各種證件。根據信息反饋，對育齡群眾嚴格按要求落實了隨訪服務，組織婦檢三查。長效節育措施落實當年和往年的比例分別達68%和92%。

三是嚴格兌現獎扶政策。認真開展各類獎扶政策調查摸底，嚴格資格審核。2011年兌現農村獎扶 10人、特扶1人、中考加分3人、高考加分4人，均做資格確認準確無誤。大力推進計劃生育村民自治。召開了黨員、村民代表會，修訂了村民自治章程，與群眾簽訂了村民自治合同。落實計劃生育村務“三項公開”，接受群眾監督與評議，群眾對人口計生工作的滿意度日益提高。

二、全力做好2011年人口計生工作。

今年是“十二五”規劃的開局之年，開好局，起好步，對推動我村人口計生工作又好又快地發展意義重大，我們肩負的責任重大。今年我們計劃下最大力度，從兩個方面做好人口計生工作。

（一）多管齊下，促進全面發展。

把優質服務作為今年工作的重中之重，下大力度提高服務水平，帶動計劃生育其它環結的良性發展。主要措施如下：

一是把優質服務作為重點。優質服務既是重點也是難點。今年要把它作為重點和亮點。全面做好國家免費孕前優生健康檢查的宣傳動員，資格確認和隨防服務，努力提高人口素質。對重點對象的孕情，從工作方式上創新，采取人盯人加務工補貼的方式，一個干部聯系10個重點對象，責任到人，哪個干部負責的對象出了問題，嚴格按照獎懲辦法結賬。采取誤工記工和發放紀念品的方式認真組織好婦檢三查，確保在家的育齡婦女參檢率100%。將育齡婦女的知情選擇、各種代辦服務、獎勵政策認真落實。

二是把統計質量作為工作核心。對于生育、節育、未育、不育、流入、流出人群的基本信息做到認真調查，實事求是記錄上報，堅決做到統計零誤差。

三是把流動人口服務管理作為抓手。從流動人口管理上抓起，確保有效節育有效跟蹤，真正杜絕外出超生的行為。

四是把基礎工作作為窗口。從細小處做文章，把基礎資料的規范整理做成本村計劃生育的窗口形象。

五是把宣傳教育作為關鍵。采取多種形式的宣傳教育，貫穿于計劃生育工作的始終。六是把村民自治和協會工作當作發動和聯絡群眾的紐帶。進一步落實“三項公開”，搞好計劃生育民主管理和監督，發動協會骨干“五老”作用，做好政策宣傳、困難計生家庭和留守兒童的幫扶工作。做好以上六個方面的工作，也就真正實現了計劃生育各個環節的全覆蓋。

（二）落實責任，嚴格結賬。

一是落實責任。按照轄區包干、責任到人的原則，全村7個組分3片，1、3、7組為一片；

2、5組為二片；

4、6組為三片，每個組配一個組長一個信息員。片長和組長為各轄區的計劃生育責任人，信息員配合組長工作。

二是嚴格結帳。按照村委會制定的績效考核方案，以組為單位，一年來計生工作各方面表現良好的視情況獎勵300至500元。凡是出現計生信息不靈、出現政策外懷、政策外生育、三查人員不到位，以及在計生迎檢中出現重大問題的倒扣300至500元的工資，還要在全村范圍內進行通報批評。按照方案，不講情面嚴格結賬到位。

新時期的人口與計生工作任重而道遠，光榮而艱巨。我們要時刻警惕、如履薄冰。在新的一年我們要發揚成績、改進不足，以更加嚴肅認真的工作態度，更加務實謙虛的工作作風，來迎接新的挑戰。借大會之機，我向鎮黨委政府、與會同志鄭重承若：我們九嶺崗村有決心，我本人有信心，將九嶺崗村的人口和計生工作推向一個新的高度。為九嶺崗村和洈水鎮的計劃生育事業獻一份力，出一份汗！

第五篇：在全市2012年人口和計劃生育工作會議上的發言

多措并舉 狠抓落實

全面提升人口計生工作整體水平

----在全市2012年人口和計劃生育工作會議上的發言

中共平壩縣委平壩縣人民政府

（2012年2月4日）

各位領導、同志們：

在市委、市人民政府的堅強領導下，在市人口計生委的精心指導下，我縣人口計生工作堅持以貫徹落實兩個《條例》為主線，以精細化管理為抓手，大力夯實基層基礎，著力深化優質服務，致力改革創新，奮力爭先創優，形成“領導重視、投入到位、綜合治理、服務優質”的新格局，人口計生工作穩步推進。我們的主要做法是：

一、堅持政府主導，構建保障體系

一是強化組織保障。縣委、縣人民政府牢固樹立“抓人口就是抓發展，抓計生就是抓民生”的科學發展理念，始終高度重視人口計生工作，將其納入全縣經濟社會發展全局統籌安排。認真落實黨政“一把手”親自抓、負總責責任制，主要領導經常親自聽取工作情況匯報，深入調查研究，準確把握形勢，及時研究解決工作中的困難和問題。及時出臺了《關于加強人口和計劃生育工作開展學<意見> 出實招抓落實提水平活動的實施方案》、《關于加強人口和計劃生育工作控制政策外生育的工作方案》等，加大對省“雙降”意見、市“雙降”實施意見的宣傳力度，嚴格控制人口增長。二是強化經費保障。在計劃生育經費投入上，實行“三個優先”，即年初預算優先考慮，資金劃撥優先照顧，經費困難優先解決。縣鄉兩級財政人均投入逐年遞增，2011年縣級人均投入9.1元，鄉鎮人均投入

3.5元，均高于全市平均水平，建立和完善了農村計劃生育家庭獎勵扶助基金，專戶基金達150萬元，每年安排30萬元專項經費作為基層計生干部精細化管理激勵經費。今年財政預算安排人口計生事業人均投入為10.9元。三是強化人員保障。狠抓機構隊伍建設，做到不因政策變化影響事業發展，不因機構改革和鄉鎮換屆削弱工作力量。全縣建立鄉鎮計生管理機構10個，服務機構10個，覆蓋率均為100%，各部門、各單位也明確有負責人口計生工作的機構和人員。四是強化目標保障。縣委、縣人民政府將人口計生工作納入目標考核管理體系，實行黨政線、部門線雙線考核，增加計生工作在縣綜合目標考核體系的權重，鄉鎮和部門抓計生工作分值占綜合目標考核11分，同時，注重嚴考核、重管理，每年通過月查季評、年終綜合考核后，對工作先進的進行表彰獎勵，對工作后進的通報批評，并嚴格實行“一票否決”,充分調動了各級各部門抓緊抓好人口計

生工作的積極性、主動性、創造性。

二、完善服務體系，提高服務質量

一是不斷改善服務環境。去年共投入200余萬元新建、改擴建了天龍鎮計生服務站和13個村服務室，投入130萬余元維護和新增計生大型設備，加強人口計生技術服務陣地建設，不斷完善優質服務體系。二是狠抓精細化管理。制定出臺了《平壩縣基層人口計生工作精細化管理獎懲規定》（試行）等規定，對縣、鄉、村三級工作進行任務分解，責任明確到人，做到量化考核，獎懲分明，使基層基礎管理工作水平得到較好提升。三是著力抓好全程服務。出臺了《平壩縣2012全面加強人口和計劃生育工作落實“雙降”目標的獎懲規定》，進一步細化村支兩委和計生統計員責任及獎懲，孕情管理工作列入目標考核體系內容，全程管理工作落實到縣、鄉（鎮）、村相關人員，對遺漏延誤等實施責任追究，確保做到跟蹤管理不遺、不漏、不誤。四是加強隊伍建設。對能吃苦、有作為的計生干部，在政治上高看一眼、厚愛一籌，并從經濟上給予關懷和支持，去年共從計生系統中提拔10人到重要崗位任職。近三年來，共招考22名專業技術人員充實到計生隊伍，每年對鄉、村兩級計生干部、技術服務人員進行技術培訓，開展崗位技能大練兵，對不具備規定學歷的技術服務人員進行調整或選派到醫學院校提升學歷培訓，對通過國家醫學考試取得執業醫師以上資格的一次性獎勵2000元，在職期間取得醫學專業大專以上文憑的，給予報銷三分之一學費，對參加市級以上競賽獲得名次的，給予同等獎勵，全縣已兌現獎勵20余萬元。每年定期舉辦領導干部人口理論知識培訓，確保全縣人口計生工作健康有序推進。

三、夯實基層基礎，提升整體水平

一是深入宣傳教育，依法管理服務力度不斷加大。緊緊圍繞相關法律法規深入開展宣傳教育活動，全年發放宣傳品4萬余份，通過手機發送宣傳黔黨發

〔2011〕17號文件10萬余條，制作宣傳標語500余幅。狠抓“四項制度”工作，認真落實獎勵扶助政策，共兌現獎勵扶助金、生產扶助金等補助金220萬余元，惠及村民2萬余人，幫扶計生戶2424戶，累計幫扶資金50萬元。嚴格依法行政，一年來共征收社會撫養費317.3萬余元。加大矛盾排查處理力度，共排查案件4件，處理4件。未發生一起計劃生育惡性案件，初信初訪結案率為98%。二是嚴厲打擊“兩非”違法行為，出生人口性別比逐步下降。出臺了《關于進一步規范平壩縣境內醫療機構B超孕情檢查和孕產婦住院分娩的通知》，抽調11名計生系統人員到縣有助產資質的3家醫療機關實行24小時值班，負責對住院分娩對象的查驗、登記、上報等工作。積極強化部門聯動，依法打擊“兩非”違法行為，由縣人口計生部門牽頭，縣衛生、公安、藥監等多部門參加開展聯合行動，對全縣17家醫療衛生機構進行了4次督查，全年來共查處遺棄送養女嬰、謊報嬰兒性別案件4起。三是加強工作協作，流動人口管理服務取得新突破。以創建省級

流動人口計劃生育管理服務合格縣、市級流動人口計劃生育管理服務先進鄉（鎮）為契機，積極開展流動人口計劃生育“兩地協作”，認真落實省內、市內流動人口“一盤棋”工作目標。與貴陽市云巖區等7個縣區開展了“泛珠三角洲”跨縣、跨省兩地協作，共簽訂兩地協作協議書50余份。全縣流動人口總出生452人，流動人口符合政策生育率92.23%。

我縣人口計生工作雖然取得一定的成績，但與上級的要求、群眾的需求和兄弟縣區相比都還存在較大的差距。在下步工作中，我們將認真貫徹落實本次會議精神，按照省委、省人民政府，市委、市人民政府的安排部署，以控制人口出生數量、提高出生人口素質、促進人口長期良性均衡發展為主線，以貫徹落實“雙降”目標為抓手，進一步解放思想，開拓創新，提升水平，為經濟社會又好又快、更好更快發展營造良好的人口環境